全县经济责任审计联席会情况汇报

为切实加强对我县领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部全面履行职责，从源头上预防和治理腐败，审计局负责向领导小组和经济责任审计工作联席会议报告经济责任审计工作情况。现将经济责任审计工作相关情况汇报如下：

一、基本情况

根据县委组织部的委托，2013年我局共完成科级领导干部经济责任审计项目5个，其中：部门领导3个，党委领导2个。分别是：县水务局局长陈财辉、县农业局局长刘章福、县粮食局局长龙强、大乘镇党委书记宋吉宁和乡长龙玮。共查出违规金额23万元，管理不规范金额511万元，应调帐处理金额18万元，应上交财政金额23万元。

二、我县经责审计工作局面

（一）加强组织领导。随着党风廉政建设的不断加强，干部选任制度改革力度的增大和《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办法〔1999〕20号）文件的出台，经济责任审计越来越被重视。今年我局代县委、县政府起草了县经济责任审计联席会议制度。县委、县政府高度重视，积极采纳，于2013年11月21日印发了《全县经济责任审计工作联席会议制度》（屏委办发〔2013〕9号）文件，全县贯彻执行。为我县经济责任审计工作规范、有序开展提供了必要的保障。

（二）健全工作机制。截至2013年12月，审计局编制共15人，其中：行政编制9人，机关工勤1人，事业编制5人；实有人员13人（其中：新增的一名党组书记不占编制，新增的3个事业编制已经人事局进行公开招聘，预计2012年4月前到位）；其中，经济责任审计专职股级机构1个，经责股现有人员3人（但有1人被县政府抽调到楼东乡“顶岗锻炼”）。人员经费由财政全额拨款，为开展经审工作提供了组织保障。

（三）工作运行进一步规范。1999年，中共县委办公室、县人民政府办公室根据中办发〔1999〕20号文件要求，以屏委办〔1999〕112号《关于印发〈县领导干部任期经济责任审计贯彻意见〉的通知》，2009年3月中共县委组织部和县审计局联合印发了《县科级领导干部任期经济责任审计暂行办法》，2013年11月县委、县政府印发了《全县经济责任审计工作联席会议制度》（屏委办发〔2013〕9号），从审计对象范围、审计内容、审计程序和审计结果运用等方面提出了明确要求及贯彻意见，为我县经审工作在制度上提供了有力的依据，也加大了经审工作的规范化进程。

三、主要成效

通过开展经济责任审计，在加强我县干部管理，治理腐败，促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。具体体现在以下三个方面：

（一）为各级党委正确考核、使用干部提供了依据，进一步完善了干部管理监督制度。经济责任审计把审计监督、组织监督和纪检监督有机结合，把对领导干部的定性考核与定量考核相结合，用客观数据和经济指标评价经济业绩和任期经济责任，增强了选人用人的透明度和准确性，进一步完善了干部监督管理机制。党委和组织部门把审计结果作为考核、使用干部的重要依据。初步形成了参考审计结果论政绩，依据政绩用干部的局面，减少和避免了用人失察失误等问题。

（二）增强了领导干部的责任感和自我约束意识，提高了严格履行职责的自觉性。通过经济责任审计，对干部任期履行经济责任的情况有一个比较全面客观的评价，使政绩突出的干部得到充分肯定，违反财经法纪的干部受到查处，从而促进了领导干部认真履行职责，带头依法办事，自觉遵守财经法纪。审计结果反映的问题，对领导干部无论是在任、离任或继任都产生了较大的警示和教育效果，增强了他们认真履行任期职责，规范任期行为的自觉性。

（三）帮助一些单位、部门建立健全了内部控制制度，加强了内部管理。通过经济责任审计发现，有的单位没有按会计制度规定建立健全会计账薄，有的甚至连现金账、银行存款账都未建，记的是流水账，分不清收入、支出中现金多少，银行存款多少。审计后，审计人员根据发现的不同问题，及时有针对性地帮助一些单位、部门建立健全了内部控制制度，加强了会计核算、会计监督和财务管理，收到了明显效果。

四、存在的问题

我县经济责任审计工作取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，也遇到一些问题和困难。主要有：经济责任审计规范体系仍不健全。当前，经济责任审计工作尚缺乏一套统一的操作规范和科学的经济责任审计评价指标体系，对领导干部的责任界定、评价标准难以把握，审计评价内容不一，相同的问题出现不同的责任界定结果，尤其是党政领导干部，因往往不从事具体的经济行为，并缺乏衡量标准，实际工作中难以把握审计和评价尺度，一些相关经济指标更难以核实，审计风险较大。

五、2012年经济责任审计工作思路及建议

我县经济责任审计工作取得了一定成效，探索了一些方法和路子，为今后进一步做好经济责任审计工作奠定了一定基础。但与各级领导的要求还有一定差距，2012年，我们要着重抓好以下几方面工作：

（一）进一步深化经责审计内容。在经济责任审计中，要坚持以领导干部履行经济责任情况为主线，以财政财务收支及有关经济活动为基础，以促进领导干部守法、遵纪、履职、尽责为目标，突出对领导干部个人的审计，突出对政策执行、责任事项、决策程序、管理成效和廉政情况的审计。

（二）加大对重点对象的任中审计力度。主要是加强对乡镇主要负责人、经济要害部门负责人的任期经济责任进行审计。

（三）改进审计方法，提高工作效率。针对经济责任审计任务集中与审计力量不足的矛盾，也为避免重复审计，提高工作效率，我们要在审计的实践中不断探索和改进审计方法。因此，工作中要采取“三结合”的方法，即经济责任审计与财政财务收支审计相结合；离任审计与任职期间审计相结合；国家审计与内部审计相结合。

（四）加强协调配合，进一步完善经济责任审计工作机制。经济责任审计涉及面广，情况复杂，不是哪一个部门能够单独进行的，必须在县委、县政府的领导下依靠有关部门的紧密配合才能取得成效。经审工作中发现的线索、遇到的困难和问题要多与纪检监察、组织、人事等部门协调和沟通，密切配合，共同做好经济责任审计工作。

（五）加强经责审计规范化建设。坚持“总结、规范、提高”的工作方针，进一步健全计划分类管理、定责问责、问题整改、结果公告等制度，积极配合有关部门抓好领导干部经济责任告知制度、离任经济责任事项交接制度以及审计成果运用制度的实施工作，分类完善经济责任审计评价办法，不断加强经济责任审计规范化建设。

（六）加强经济责任审计队伍建设，提高审计人员的综合业务素质。开展领导干部经济责任审计，工作任务繁重，工作难度大，要求审计人员具有较高的政治业务素质。审计人员要尽量多学习相关法律法规和审计业务知识，不断提高审计人员的政策水平和业务能力，以适应经济责任审计工作的需要。

（七）重视和促进审计成果运用。进一步加强与经济责任审计联席会成员单位的协调配合，加强审计信息资源的开发利用和审计成果的转化，强化审计意见的整改落实，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，加大经济责任审计工作的宣传力度，扩大社会影响。