农业执法监管范文10篇

一、加大农业执法宣传力度。1是向领导汇报，争取领导对执法工作的重视，同时，有领导重视能督促相关站室与执法工作密切配合；2是在经营者中造舆论，每年都要举办农业投入品经营户培训班，使其掌握必要的农业投入品基本知识和农产品质量安全知识，熟悉有关法律法规，每年农业热点问题，告诫其规范好各自的经营行为，认真自查和清理，坚决杜绝劣质农业投入品进入市场；3是对农民进行宣传，通过出动宣传车，放心农资下乡进村宣传周，每年3.15消费者权益保护日和5.12国家减灾日与县相关单位在县城开展现场咨询活动，编印农业法律法规等资料1000余份，通过多种形式，使广大人民群众对农业行政综合执法有比较深刻的认识和了解。通过多层次，全方位的广泛宣传，使得我县农业执法工作得到了各级领导的大力支持，经营户守法意识不断规范，农民群众维权意识不断增强，在全县营造出一个农业执法的良好氛围。

二、加强农资市场执法检查，进一步净化我县农资市场，切实保护农民利益，保障农业生产。

2012年我们围绕加强监管，服务“三农”宗旨，加大农业行政综合执法力度，全年共查处违法违规案件36起，罚没款5万余元，受理1起农资质量问题引进的农民投诉，为农民挽回经济损失3600元。在办理执法案件过程中，遇到新情况、新问题，能主动向局领导反映，向法制部门咨询，向兄弟县（市）学习，到目前为止，所查处的案件都得到及时处理，结案率100%，没有一起案件因执法不当引起的复议和诉讼。农业执法工作得到经销商和广大农民一致好评。

1、每年春耕生产，农资需求高峰期，按照上级部门制定的方案，加强对相应农资产品的质量抽检，今年对全县的农资市场进行3次抽样共69样品只检测出2个农药样品质量不合格，对其进行了处罚有效的打击和杜绝假劣农资产品上市。

2、采取销售旺季定期和常年不定期相结合方法对全县化肥、农药、兽药、饲料、种子等主要农资产品进行抽查监控，每年重点整顿规范县城农资批发大户，要求其建立台帐，对经营种子的要求健全经营档案，杜绝未审先推，一品多名，从源头上确保我县农资质量。

3、向社会公示举报电话和

第一篇

为了实现农业生产安全和农产品质量安全，按照我县生态粮仓建设和农产品质量安全工作总体要求，结合我县实际，制定了2012年农产品质量安全监管暨农业执法工作计划。

一、目标要求

以切实保障农业生产安全和农产品质量安全——“两个安全”为根本目标，以强化农业综合执法能力建设和手段为契机，以种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品专项整治为关键环节，以农产品质量安全监管制度建设为重点，进一步提高农产品质量安全意识，进一步增强农业综合执法效能，进一步提升农产品质量安全监管水平，进一步规范农业行政执法行为，确保2012年不发生重大农业生产和农产品质量安全事故。

二、主要工作

（一）开展农资市场专项整治行动。农业投入品监管是农产品质量安全监管工作的关键环节，委属各单位要按照职责分工，依法开展种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资的监管工作。

农作物种子质量是农业生产的重要保障[1]，而种子市场监管是打击销售假劣农作物种子的重要措施，是保证农民用种安全的重要手段，不仅是政府农业农村部门开展质量监督的重要力量支撑，也是种子管理工作的重要体系建设内容[2]。近年来，尤其是2021年种子市场监管的行政执法检查是农业行政执法工作中的重中之重，也是农业农村部门工作绩效考核的重要内容。通过加强种子市场监管的建设，既规范了种子市场行为，又提高了管理水平，树立农业行政执法的权威性和良好公共形象，为保障粮食生产用种安全提供强有力保障[3]。

1丹东市种子市场监管工作及主要成效

1.1种子市场监管的行政执法主体

根据辽宁省事业单位改革总体部署，按照中央、省、市关于农业综合行政执法改革的统一要求，丹东市农业农村局全面整合农业执法职能，积极创新农业执法机制，提升农业执法水平，于2020年5月18日正式成立丹东市农业综合行政执法队。按照《行政许可法》法律地位划分，丹东市农业农村局为辖区内农业行政执法的法律责任主体，丹东市农业综合行政执法队受丹东市农业农村局的委托行使行政执法职责。丹东市农业综合行政执法队，整合了市本级和所辖区31级种子等其他涉及农业的执法检查、行政处罚、行政强制职能，充分发挥种子市场监管的利剑作用，为维护农民用种合法权益，规范市场运行，推进种业现代化提供有力的执法保障。

1.2主要成效

丹东市农业综合行政执法队在2021年春节前对全市6家玉米、水稻、大豆种子生产经营企业进行全方位检查，抽取企业入库玉米种子样品22个，转基因检测结果全部为阴性。从成立之初到目前，辖区内共出动执法人员520人次，检查种子、种苗生产经营企业36家，经营门店320户次，抽取种子样品242个，发芽率等常规质量检测139个，玉米转基因快速检测208个，农作物种子生产经营网上备案405家。对25家有问题的经营门店提出立即整改要求，发现问题线索14条，受理举报案件1件。

农资监管工作是新时期各级农业行政部门的重要职责，是整个农业工作的重要内容，也是农业行政部门树立权威、扩大影响的重要手段。构建健全的农资监管网络是农资监管工作得以正常开展和顺利进行的重要保证，提高农资市场监管能力则是当前工作的着力点，我们必须建立健全以农业行政执法体系为基础的农资监管网络，加强农资市场监管，保护农民利益，保障农业生产和农产品安全。

一、我省的基本做法与进展情况

为加强农资市场监管，近几年来，我们积极探索，大胆实践，开拓创新，以深化农业执法体制改革为抓手，以规范化建设为载体，通过强化监管，树立了权威，提高了地位，为保护农业安全、维护农民利益作出了积极的贡献，也得到了社会和广大群众的充分赞同。

1、建立了一个基本完善的农资监管网络。为加大打击假劣农资的力度，净化农资市场，我省以集中检查处罚权为主要内容，不断深化农资监管体制改革，已初步建立了较为完善的农业执法体系。一是机构进一步健全。目前，全省共有11个市、80个县组建个农业行政执法支（大）队，占应建数的98.9%，形成省有总队、市有支队、县有大队，上下贯通、运行有效的农业行政执法体系。大多数地方的执法机构定性为监督类事业单位，有10多个已列入依照公务员制度管理。二是职能进一步明确。我省的大多数执法机构承担了农业法律、法规和规章明确由各级农业行政主管部门行使的种子、蚕种、食用菌种、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农业机械等农资方面的执法检查、行政处罚工作，形成了打击违法行为的合力。

2、建立了一支比较精干的农资监管队伍。一是逐步实现农资监管人员“在岗专职”。根据农业部有关规定，清理执法队伍，对兼职人员特别是兼职从事技术推广经营人员进行彻底分离。同时，对新进人员，严格审查把关，真正把素质强的人员充实到队伍中来。目前，全省有专职从事农资监管工作的人员1470名，多数地方做到人员集中管理、集中办公。二是政治素质和业务能力有了较大提高。应该说，大多数监管人员从业务单位调配过来，业务知识较为单一，对法律法规不熟悉，实际经验不丰富。因此，近几年我们切实加强对农资监管人员的教育培训，建立学习制度，强化实战演练，提高执法人员的政治素质和业务能力，做到公正执法，服务三农。

3、建立了一套运行有效的农资监管保障机制。为保障农资监管工作各项措施的落实，我省着重抓了两个方面：一是增加农资监管的基础投入。2002-2005年，省财政安排近900万元资金用于基础设施建设，至今年年底，有80%的市、县配备工作用车，同时配备工作必需的笔记本电脑、录像、复印等设备。二是健全了规章制度。我厅先后制订了《浙江省农业行政执法人员守则》、《浙江省农业行政处罚程序暂行规定》、《浙江省农业行政处罚听证程序暂行规定》等规范性文件，统一农业法律文书格式，强调执法人员要依法办事，公正执法。有效地规范了农资监管的行为，确保公正执法、廉洁执法，从而使农资监管工作不断走上正规化轨道。

同志们：

这次全市农资打假专项治理动员会议，是为了全面落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，迅速启动我市2009年农资打假专项治理工作而召开的。刚才，永年县农业局、邱县农业局介绍了他们在2008年农资打假和规范化建设工作中的做法，经验很好，望各县(市、区)借鉴，刚才还宣读了市农业局制定的《*市2009年农资打假专项治理行动工作方案》，很详细，希望大家按照会议精神，结合本地、本部门实际，深入研究，认真谋划，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、2008年全市农资打假工作回顾

2008年，全市各级农业和执法部门积极发挥职能作用，在各级党委、政府的领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，精心组织，周密安排，开展了春、夏、秋三次农资打假战役和“五种高毒农药”专项治理行动，查处了一批坑农害农案件，对一些违法生产、经营企业进行了整改；并通过对企业和经营单位开展诚信教育培训活动，在全市农资生产经营活动中全面推广“两帐两票一卡一书”和承诺经营制度，全市农资生产、经营企业守法经营和诚信经营意识进一步增强，农资市场秩序进一步规范，农资市场环境进一步净化，受到省市有关领导的肯定和群众的赞扬。在2008年农资市场打假整顿中，全市先后出动执法人员16196人次，执法车辆4000余辆（次），发放宣传材料12万余份，张贴五种高毒农药宣传画3500多份，检查农资门市11494家次，同时，检点市场28个，取缔无证经营门市3个，立案445起，结案100%，涉案农资数量385.65吨，罚款39.75万元，为农民挽回直接经济损失300余万元。全市农资案件发案率较上年下降3.1个百分点，有效保障了我市农业生产安全，为农业增效、农民增收做出了积极贡献。

同时，我们应当清醒地看到，面对新形势、新任务，我们的农资市场监管工作还有许多问题并没有从根本上解决，农资打假长效机制的建立和完善任重道远；影响农业生产和农产品质量安全的假冒伪劣农资还未根除，农资市场治理整顿仍有死角，违法生产经营现象仍然存在，彻底规范和净化农资市场的任务仍然非常艰巨；我们在08年虽然各县（市、区）都成立了执法大队，但农业行政综合执法规范化建设亟待加强，执法人员素质和执法能力需进一步提高。因此，全市各级农业部门和执法机构必须保持清醒的认识，要以更加积极的工作态度，更加公平公正、求真务实的工作作风，认真履行法律赋予我们的职责，努力开创全市农业执法工作新局面。

二、充分认识加强农业执法、开展农资打假工作的重要性

法律的生命在于实施，行政管理在于作为，行政监督在于到位。按照执法为民的要求，结合我区当前农业行政执法工作的实际和社会反映的热点、难点问题，下步我们将积极争取领导支持，创造农业执法督促、检查条件，在突出抓好“春、秋两季农资打假”系列整治行动督促检查的同时，努力建立健全农业执法、农资质量预警和农资企业信用等体系，完善农业执法责任机制、执法联动机制、监督机制，努力抓好我区农业行政执法工作。

（一）精心组织“春、秋农资打假”系列专项整治行动，进一步提高执法权威。

几年来，通过全区各级农业部门的共同努力，农业执法声势大、成效好，但就全区而言，还存在着许多薄弱环节，各地执法工作发展及不平衡。必须进一步加强领导，采取有效措施，加快由被动管理向主动监管转变；由临时检查向日常监管转变；由外在形式检查向内在质量监管转变；由单一的市场检查向查源头、端窝点转变；由检查处罚向长效监管转变，重点组织好“春、秋农资打假”系列整治行动。一是在确保执法到位上下功夫。目前，以农业部门为执法主体的法律法规达22部，还有20余部部门和政府规章，涉及种子、农药、肥料和农民减负、农产品安全等农业生产和管理的主要方面。就农业总体工作看，执法仍是薄弱环节，很多法律法规赋予的职责没有很好履行，有的甚至还是“空白”。凡是法律法规赋予农业部门的职责，都要认真履行，切实维护法律的严肃性和权威性。二是在突出重点上下功夫。要围绕工作重点，针对农业执法工作中存在的突出问题，结合农时季节，全面开展以“五查五清”为主要内容的执法大行动，一查主体资格，清无证生产经营行为，坚决取缔无证生产经营的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点；二查产品质量，清掺杂使假、以次充好和经营变质失效农资产品的行为，严禁不合格产品和违禁产品流入市场和生产领域；三查产品许可，清生产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品，对未取得登记、审定、批准使用的产品，一律不准销售；四查产品广告，清利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的违法违规行为；五查经营行为，清超范围经营和伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期以及有关质量标识的行为。三是在查堵污染源头上下功夫。要加强农资市场和农产品基地的管理，按照规定严格控制销售、使用残留期长、毒性大的农药，严格禁止销售、使用有机磷、有机氯等违禁药物，以切实保护农业生产安全和广大群众的利益。

（二）建立健全农业法规与普法体系，进一步增强法制意识

加强农业立法和普法，是实现依法治农的重要前提。

全区要结合目前农业部开展的“农业执法大家谈”的有关要求，加强调研，充分体现“以农为本”、“以人为本”的执法理念，广泛吸收基层特别是一线执法人员的意见，使今后出台的农业法规和规范性文件更符合实际，有可操作性。要进一步加大普法力度，注重手段和方式方法创新，健全制度，明确要求。通过印发小册子、张贴标语、开展知识竞赛、开通咨询热线等群众喜闻乐见的形式，把普法工作从本单位向广大农村和基层延伸，多渠道、多形式、全方位加强农业法律法规的宣传普及，进一步提高广大农业系统干部依法行政水平，增强群众的法制意识。

农产品质量安全监管能力建设是实施农产品质量安全管理的重要保障。随着《农产品质量安全法》的颁布和实施，农产品质量安全监管工作进入了新阶段。为尽快构建与《农产品质量安全法》相适应的农产品质量安全监管体系，全面提升我国农产品质量安全监管能力，现提出以下意见。

一、充分认识农产品质量安全监管能力建设的必要性和紧迫性

（一）加强农产品质量安全监管能力建设是各级农业部门履行法律职责、确保农产品质量安全的紧迫任务。《农产品质量安全法》赋予农业部门实施农产品质量安全监管的新职能，迫切要求各级农业行政主管部门尽快实现从以生产领域监管为主，向产前、产中、产后全程监管转变；从以行政推动为主，向行政管理与行政执法并重转变。现有的农产品质量安全监管机构队伍不健全、监管制度不完善、监管手段落后，已明显不适应新形势、新任务的要求。全面加强农产品质量安全监管能力建设，创新监管机制、监管制度，强化监管力量，已成为当前农业部门转变政府职能，推进依法行政的一项刻不容缓的重要任务。

（二）加强农产品质量安全监管能力建设是提高农产品竞争力、发展现代农业的客观要求。随着经济全球化进程的加快和我国加入WTO，我国农产品在国内和国际两个市场的竞争日趋激烈，农产品质量安全水平已经成为农产品市场竞争的主要因素。加强农产品质量安全监管能力建设，依法加强监管，保障农产品质量安全，是提高农产品竞争力，促进现代农业发展的客观要求。

（三）加强农产品质量安全监管能力建设是确保农产品消费安全、构建和谐社会的有力保障。依法加强农产品质量安全监管能力建设，是贯彻科学发展观，落实“以人为本”和对人民群众高度负责的具体体现，是提高政府公信力、维护社会稳定的重要措施，也是全面建设小康社会、努力创建和谐社会的重要举措。

二、农产品质量安全监管能力建设的指导思想、原则和目标

一、充分认识农产品质量安全监管能力建设的必要性和紧迫性

（一）加强农产品质量安全监管能力建设是各级农业部门履行法律职责、确保农产品质量安全的紧迫任务。《农产品质量安全法》赋予农业部门实施农产品质量安全监管的新职能，迫切要求各级农业行政主管部门尽快实现从以生产领域监管为主，向产前、产中、产后全程监管转变；从以行政推动为主，向行政管理与行政执法并重转变。现有的农产品质量安全监管机构队伍不健全、监管制度不完善、监管手段落后，已明显不适应新形势、新任务的要求。全面加强农产品质量安全监管能力建设，创新监管机制、监管制度，强化监管力量，已成为当前农业部门转变政府职能，推进依法行政的一项刻不容缓的重要任务。

（二）加强农产品质量安全监管能力建设是提高农产品竞争力、发展现代农业的客观要求。随着经济全球化进程的加快和我国加入WTO，我国农产品在国内和国际两个市场的竞争日趋激烈，农产品质量安全水平已经成为农产品市场竞争的主要因素。加强农产品质量安全监管能力建设，依法加强监管，保障农产品质量安全，是提高农产品竞争力，促进现代农业发展的客观要求。

（三）加强农产品质量安全监管能力建设是确保农产品消费安全、构建和谐社会的有力保障。依法加强农产品质量安全监管能力建设，是贯彻科学发展观，落实“以人为本”和对人民群众高度负责的具体体现，是提高政府公信力、维护社会稳定的重要措施，也是全面建设小康社会、努力创建和谐社会的重要举措。

二、农产品质量安全监管能力建设的指导思想、原则和目标

（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以我国现行农业行政管理体制为基本框架，以保障《农产品质量安全法》的有效实施为基本目标，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的要求，转变政府职能，增强依法行政能力。充分发挥和调动各方面的力量，整合资源，形成合力，加强农产品质量安全监管能力建设，促进农业增长方式的转变，实现数量与质量、安全与效益的有机统一和整体提升。

市农业行政执法支队在原市农业监察大队的基础上于年月正式组建。这支队伍隶属于市农村经济委员会，编制70人，其主要职能是依法维护农业生产安全，保障农产品质量安全，实现农产品“从土地到餐桌”的全程监管。市农业行政执法支队作为省内第一家农业行政执法队伍，农产品质量安全监管工作无经验可循，面对全新的工作领域，支队坚持用邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持用科学发展观谋划工作，在执法队伍建设、农产品安全监管、农资市场整治等方面大胆创新、锐意进取，取得了实实在在的成绩。

一、以提高执法能力为目标，组建一支高素质的农业执法队伍

1．严肃纪律，树执法形象。市农业行政执法支队下设七大科室，分别为办公室、督查科、人事财务科和四个监察大队，这七大科室既各司其职又通力合作。为了形成人人都在约束之中，事事都在规范之内的良好局面，支队先后出台了《市农业行政执法支队工作人员日常行为管理规定》《市农业行政执法支队执法公示制度》等规章制度，两年来，支队注重在工作中推行各项规章制度，要求执法人员严格执行农业执法工作制度和纪律，树立清正廉洁的队伍形象。

2．严格程序，抓执法公正。组织执法人员认真学习《农业行政处罚程序规定》，按照农业部《农业行政执法文书制作规范》印制执法文书，严格按照法定程序开展各项执法活动。为了进一步规范执法行为，支队建立了监督制约机制，在农资经营业户中聘请了十五个单位的法人代表为执法监督员，加强内外双层制约，以保证各项规章制度的有效实施，保证处理案件做到公开、公平、公正。

3．加强培训，增执法水平。为了组建高素质的执法队伍，增强执法水平，支队注重对执法人员进行涉农法律法规知识培训，聘请省武警总队教官对全体队员进行了军事训练，努力提高执法人员素质和执法队伍的整体水平。年共组织执法人员参加执法培训200余人次，为农业执法人员搭建沟通平台，让同志们在紧张的工作之余，有机会交流办案工作经验，探讨执法办案工作中存在的问题，不断提高业务水平和工作质量。

4．信息畅通，保执法透明。支队农业执法信息紧紧围绕执法工作展开，每处理一个案件都以执法信息形式对工作进行总结，及时印发和归档，现已成立农业行政执法信息交流、服务、宣传平台。建立定期信息上报制度，年2月至今累计上报市农委《农业执法信息》28期，其中年13期，共印发简报3万份。

2011年，在局党组的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在相关部门的紧密配合下，我支队认真贯彻落实全国、全省农资打假护农专项治理行动电视电话会议精神，按照农业部和省厅的统一部署，把农资打假护农专项治理行动作为践行科学发展观重要思想、贯彻中央1号文件精神、推进依法行政的具体行动，细化工作措施，切实履行职责，深入开展农资打假和监管工作，强化生产源头监管，严格市场准入，加强市场整顿，狠抓案件查处，积极推行农资诚信经营，深入开展放心农资下乡进村，从而有力地保护了农民的利益，有效地整顿了农资市场秩序，有序地引导了生产、经营、使用农资行为，促进了全市农村经济的健康发展和农村社会的稳定繁荣。现将2011年全市农业执法工作总结如下：

一、主要做法及成效

(一)精心组织、强化领导，全面推进农业综合执法工作

我们始终把农资打假护农工作作为落实中央1号文件精神，促进农民增收，维护农民权益的一项重要举措，高度重视，在局领导的指导下和相关部门的密切配合下，切实担负起全市农业综合执法的组织、督促工作。及时学习、传达、落实部、省、市相关文件或会议的要求，及时起草制订重大行动的方案和意见，初步建立起农资诚信单位信息资料库，认真处理上级交办、转办和群众举报的案件，督促查处大案要案，确保工作有实招，有实效。2月17日全国、全省召开农资打假护农电视电话会议，组织了市农业、公安、工商、质监、供销、农机、海洋渔业等农资打假成员单位负责人，各县(市)区农林(农经)局负责人，市、县农业行政执法人员进行了集中收听收看。全国、全省会议结束后，我局局长、党组书记朱瑞琴同志就贯彻落实会议精神，着力开展全市农资打假专项治理行动，整治农资市场秩序工作进行了动员部署。为了进一步落实农资打假工作责任，3月15日我局主要领导与各县(市)区农林(农经)局主要负责人签订了《农业投入品监管工作和农技推广系统守法经营责任状》。为抓好全年农资打假工作，年初印发《2011年南通市农资打假行动方案》，后相继制定并印发《关于开展春季农资打假专项治理行动的通知》、《关于开展清查甲胺磷行动的通知》、《关于开展种子市场专项执法互查的通知》、《关于开展农资打假秋季行动确保国庆期间农资市场秩序稳定的通知》、《关于切实加强秋冬季农资市场监管工作的通知》等，明确各阶段农资打假行动的目标任务和工作重点，提出行动的具体时间部署、各阶段的目标要求和具体保障措施。

(二)前移重心、完善机制，着力提高监管效能和服务水平

农资是农业生产的最根本要件，加强农资市场的监管是当前服务“三农”、确保农业安全生产，保障人民群众身体健康和农村安定的重要举措。为此，我们将工作的重心前移，在加大打击坑农害农违法行为的同时，努力防范农业生产事故的发生，避免给农民造成损失。严把生产、流通这两个环节，努力推动农资打假工作实现由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变，由重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重转变，由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变,并开展了一系列有益的工作: