农业基础学范文10篇

21世纪农业是信息农业的时代,农业作为国民经济赖以存在和发展的基础,将随同国民经济各部门、各行业一起,朝着信息化方向蓬勃发展。高等农业院校是培养农村经济建设人才的摇篮,在非计算机专业计算机应用基础教学中开展《数字农业技术基础》课程,根据农业院校的特点和学生所在专业的不同需求制定合理的教育教学方法是形势所趋。

基于2010年吉林省高等教育研究重点课题《数字农业技术基础教学平台建设与应用研究》,依据建构主义学习理论,课题组架构计算机网络与课堂教学有机结合的混合型学习环境,形成基于VLEs的《数字农业技术基础》课程,为学生构建合理的知识体系、有效发展认知能力提出了新的探索。

1数字农业技术简介

1.1数字农业技术概念

数字农业是指将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来,实现在农业生产过程中对农作物、土壤从宏观到微观的实时监测,以实现对农作物生长、发育状况、病虫害、水肥状况以及相应的环境进行定期信息获取,生成动态空间信息系统,对农业生产中的现象、过程进行模拟,达到合理利用农业资源、降低生产成本、改善生态环境、提高农作物产品和质量的目的[1]。近年来,国内外在数字农业技术的研究、应用领域进行了诸多研究和探索,进步和成果十分显著,数字农业技术已经成为促进农业经济发展强有力的武器。

1.2具有数字农业技术基础人才的培养要求

［摘要］我国农业科技创新正经历广泛而深刻的变革，有效的政策供给对农业科技创新活动的有序开展具有非常重要的意义。文章系统分析了现阶段我国农业科技创新的政策供给所面临的四大问题，并分析了出现政策供给问题的四大客观原因。提出强化农业科技创新活动政策供给的对策，包括加强农业基础和应用研究支持、加强农业基础和应用研究人才队伍培养、加强不同环节分工协作、加强农业创新技术的示范推广等。

［关键词］农业科技创新;政策供给;成因;对策

一、引言

我国已逐步进入加快改造传统农业，推进农业现代化建设的关键期，农业科技创新正经历广泛、深刻的变革，同时全球也正孕育着新的农业科技革命，农业科技创新的地位越来越凸显。近年来，我国的中央一号文件持续关注农业科技创新，同时也出台《关于加快推进农业科技创新若干意见》《关于深化农业科技体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见》等政策。《国家“十三五”规划纲要》也明确指出要实施创新驱动战略推进我国农业现代化建设，可见国家把农业科技创新摆在非常重要的位置，未来我国农业科技创新必是大势所趋，甚至大有可为。农业科技创新活动是一项非常复杂的综合性活动，主要环节有基础研究、应用研究、试验研究、农业科技创新基础设施建设等。这里各个环节虽然侧重点不同，研究方法、技术路线也存在较大区别，但是在农业科技创新活动中的地位是同等的，必须做到相互联系和协调［1］。为了促进农业科技创新活动有序开展，国家应给予积极的政策支持，但目前我国在农业科创政策供给方面仍存在较多问题。有效地解决这些问题，对于推进我国农业科技创新，推动农业现代化建设具有重要意义。

二、我国农业科技创新的政策支持措施面临的问题

我国农业科技创新活动的各个环节所获取的政策支持，与我国政府对农业科技的发展导向存在较大关联。相比美国、法国、澳大利亚等发达国家，我国农业科技创新活动各个环节的政策支持仍然存在较大问题。1.农业科技创新活动不同环节的投入结构不合理，基础研究的投入明显偏低。自“十一五”以来，我国就加大对农业科研的投入力度，2006年以来，我国农业科研经费投入的年均增幅达到20%以上。在我国农业科研经费支出总体增长的前提下，即便农业基础研究、试验、应用研究等支出水平也有所增加，但是农业科技创新活动中不同环节的科研支出结构不合理的现象仍然较明显。根据《中国科技年鉴》的相关数据可知，我国农业科研经费中用于基础研究、试验研究和应用研究的经费支出比例大约为0．5∶8．5∶1，而同期发达国家的农业科研经费中用于基础研究、试验研究和应用研究的经费支出比例为1∶1∶3左右。可见，我国农业科研投入结构与发达国家相比明显不够优化，农业基础研究投入尤为薄弱。根据2014年和2015年两年我国国家级重点基础研究发展计划新增项目的统计数据，在获得国家资助额所有312个项目里，农、林类的项目仅有27个，只占8.65%，而且农、林类项目的经费支出仅仅为25.35亿元，占两年科研总经费的比重仅为8%左右。同样，在2013年和2014年两年我国的国家自然科学基金资助项目中，与农业相关的项目仅有4942个，占两年自然科学基金资助项目总数比重仅为6．36%，而且涉农项目的科研经费支出仅为26.73亿元，占两年自然科学基金资助项目总经费支出的比重仅为5%左右。2.尚未形成一套有效、持续的农业科技创新支持机制。当前，我国大部分科技计划都是采取竞争性投入机制，而且习惯每5年左右为一个计划周期，像国家“973”计划、“863”计划和科技支撑计划这三大国家科技计划的资金支持周期就为5年，国家自然科学基金项目的资金支持周期则为4－5年。对农业科技创新活动的资金支持也是如此，在农业科技创新活动进行5年左右以后，必须重新参与竞争，从而由国家政府决定是否继续给予资金支持。根据农业科技创新活动的一般规律，在农业基础研究和应用研究等领域如果没有10年以上的时间，是基本难以有成果的。所以如果要争取国家科技计划或国家自然科学基金资助，先前没有10年的研究基础是基本无法实现的。在当前国家大力推行的竞争性资金资助模式下，资金支持的短周期限制，往往导致农业科研活动者难以集中精力利用时间有效地开展研究，而是在一个项目初步构思好并开始着手研究，在尚未得到必要结论时，就马上要重新申请立项。这样，大量的时间、精力就被耗费在项目申请方面，这样就明显限制了农业科技创新活动的发展潜力，难以得到可靠的成果。3.尚未形成区域协同的支持机制，导致不同科研主体分工不够明确。根据农业科技创新活动的一般规律，我国的农业科技创新活动应有区域协同机制［2－3］。国家级的科研机构一般应以农业基础研究、应用研究等活动为主，而省级科研机构一般应以从事应用研究和承担区域农业应用基础研究，地市级科研机构则应以农业开发研究、推广示范等为主。这样一套区域分工协作的体系，对于提高农业科技创新活动的效率具有明显促进作用，但是目前我国农业科技创新领域尚未形成区域协同的支持机制。由于大部分项目是以竞争性为主的，不同层次机构和科研人员在不同环节的分工不够明确，有些农业科研项目在分工上甚至出现严重的重复分工。原本应该分配给国家级科研机构或大学的农业基础研究，有较多被分担到地市，而许多原本应分配到地市的农业推广示范项目却被错移到国家级科研机构或大学。正因为缺乏这种区域协同支持机制，导致国家与地方在农业科技创新活动方面普遍存在抢地盘、争饭碗等弊病。4.农业科技创新活动投入的重点不集中。目前，我国对农业科技创新活动的政策支持不足还表现在农业科技创新活动投入的重点不集中。这主要体现在三个方面。第一，国家的财政支持涉及农业科技创新活动的各个环节，但是投入的比例非常失衡，部分领域的财政投入极低。第二，因项目较多而导致部分项目交叉或者存在重复的情况明显，尤其在不同计划间重复的情况更加严重。第三，相对而言，单个农业科技创新项目的投入强度较小，基础研究、应用研究等领域的投入强度更小，而且部分项目投入受人为因素的影响较大。目前，我国农业科技创新活动的投入基本上涉及活动的各个环节，而发达国家农业基础研究、应用研究等主要由国家投入，而农业开发等环节主要通过企业投入。可见，我国农业科技创新活动投入的重点不突出、不集中。近年来，我国的科技计划中涉及农业科学研究的项目虽然越来越多，但是重点领域的投入强度仍然很小，涉农科研项目投入不到其他领域的50%。

关键词：农业基础设施投资经济增长格兰杰检验

摘要：运用单位根检验、协整检验、格兰杰因果关系检验方法，对1985-2004年间农业基础设施投资和经济增长之间的相互关系进行了研究，结果发现：经济增长与农业基础设施投资长期存在唯一稳定的关系，但从短期来看，农业基础设施投资增加对经济增长的贡献并不显著。主要原因在于农业基础设施投资增加与经济增长长期不同步所致。需要采取积极措施，加大对农业基础设施的投入，实现经济增长与基础设施投资增加的良性互动。

基础。西方发达国家的成功经验表明，要实现传统自给性农业向现代商品性农业的转变，实现农业现代化和农村可持续发展，必须要有发达和完善的现代农业基础设施与之相配套。农业基础设施建设对于消除贫困、缩小城乡差距、提高农业综合生产能力、提升农产品国际竞争力等有着重要的作用。Patrick2Bond指出，农业基础设施对于经济生活具有直接效应和间接效应。直接效应包括工作机会、生产率提高等;间接效应包括农村环境改善和农民福利水平的提高。石爱虎、霍学喜认为，农业基础设施在农业发展中的经济效应体现为物质基础效应、效率提高效应和结构变动效应。[1]樊胜根研究发现，降低扶贫率和提高农业生产率起作用的13项因素中，增加基础设施(尤其是道路)投资的作用居于第3位(教育和农业科研居前2位)。

林毅夫指出，农业基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益，农村经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。[3]有关农业基础设施建设对农业可持续发展的重要性已有大量的研究，并取得了共识，而关于农业基础设施投资促进经济增长的有效性方面的研究尚不多见。本文利用1985-2004年农业基础设施投资额和国内生产总值的时间序列数据，对农业基础设施投资促进经济增长的有效性检验，以期说明两者之间的相互关系。

一、有效性检验

(一)单位根检验

摘要：农业基础设施建设是新农村建设与现代农业经济发展的物质基础。从公共财政制度角度分析我国在公共财政制度下农业基础设施建设存在的问题，认为完善公共财政体系是发展现代农业、加强农业基础设施建设的有效途径。

关键词：公共财政；现代农业；农业基础设施建设

农业基础设施建设一般包括农田水利建设、农产品流通重点设施建设、商品粮棉生产基地、用材林生产基础和防护林建设、农业教育、科研技术推广和气象基础设施等。目前，我国农业依然是靠天吃饭，大多地区不得不主要依靠雨水灌溉，人工灌溉对于那些雨量稀少或者雨量变化无常的地区也是绝对必要的。经过多年努力，我国农业基础设施状况尽管有所改善，但是依然薄弱。因此，2004年以来的中央农村工作会议一直将农业基础设施建设作为发展现代农业的首要任务。

社会主义市场经济体制下的公共财政，就是政府按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共品，以满足社会公共需要的经济活动或分配活动，它以追求公共利益为已任。由于农村区域人口居住密度小，农业基础设施的市场化指数相对较低(见表1)，农业基础设施的提供主要由政府来完成。因此，承担农业基础设施建设是公共财政必不可少的投入。农业基础设施建设最关键的问题是投融资方式的选择，这不仅关系到农业基础设施投资的效率，还决定着农业基础设施的资金来源及其维护等问题。

根据我们的调查，近年来国家财政对农村基础设施投入增加较快，1994-2006年，中央累计安排农业基本建设投资总量超过4000亿元，主要投向农业和农业的基础设施建设，加强农村“六小工程”建设。在国债及中央预算内投资和新增中央预算内投资当中用于大农业方面的投资比例也有所提高，目前财政资金正在成为我国农业基础设施建设的主要资金来源(见表2)。但从整体上来看，我国农业基础设施的投资总量仍然明显不足，直接用于改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资比重偏低。造成农业基础设施供给不足的原因或制约农业基础设施增加的因素是多方面的，向城市倾斜的公共财政体制是农村基础设施建设资金供给不足的体制性因素。因此，必须构建城乡协调平衡、公平合理的基础设施财政供给新体制。

一、完善公共财政体系，深化财政管理体制改革

摘要：农业统计工作是国民经济统计中的重要组成部分，也是认识和了解我国农村经济发展情况的一项重要依据。农业统计数据是农业统计工作的关键所在，统计数据质量的高低对农村社会经济发展有着重大影响。随着社会的发展，各级政府对农业统计工作的关注度和要求越来越高，但我国目前的农业统计工作仍然存在着许多有待解决的问题，结合农业统计基础工作的实际情况，提出更多有利于提升统计质量的有效策略势在必行。

关键词：农业统计;统计质量;探究

一、引言

长期以来农业在我国经济和社会发展过程中起到十分重要的作用，这和我国农业人口基数极为庞大有密切关系。农业统计工作指导并推动着国民经济和社会的长远发展，是我国一种掌握和了解国家经济社会发展状况的重要手段。但随着我国农业的飞速发展，农业统计基础工作中也开始出现了越来越多的问题，诸如：统计工作人员调动频繁、专业水平较低，统计数据质量较差、无法真实反映经济现状等一系列问题，这对我国农业统计工作提出了严峻的考验，如何改善解决这些存在的问题，成为我国农业进一步发展的关键节点。因此，完善农业统计的基础性内容、提升统计质量成为全方位做好农业统计的必经之路。

二、农业统计基础工作中存在的问题

（一）对农业统计基础工作的重要性缺乏认识

编者按：本文主要从黑龙江省农业基础设施投资优势条件分析；农业基础设施投资面临的问题和挑战；政策建议进行论述，其中，主要包括：增加投资、扩大内需是拉动经济增长,保证就业和应对国际金融危机的重要举措、农业基础设施是从事农业生产所必备的公共基础条件、农业基础设施投资具有显著的生产乘数效应、农业支出占财政总支出比重没有明显上升,缺乏农业基础设施投资资金、农业比较效益低,投入缺乏补偿机制,影响农业基础设施投资主体的积极性、耕地质量下降、农田水利建设落后,能源增长缓慢问题依然是黑龙江省农业基础建设的薄弱环节、国家要继续增加对黑龙江省农业基础设施建设投入支持总量、政府要调动企业、中介组织和农民等社会力量参与小型公共设施建设积极性、各级地方政府要整合投入资金,调整农业基础设施资金投入重点等，具体请详见。

增加投资、扩大内需是拉动经济增长,保证就业和应对国际金融危机的重要举措,农业基础设施建设是国家投资的重点领域。黑龙江省要紧紧抓住这一历史性机遇,在正确审视农业基础设施建设现状基础上,加大工作力度,深入开展以农业基础建设投资为重点的新一轮社会主义新农村建设。

一、黑龙江省农业基础设施投资优势条件分析

农业基础设施是从事农业生产所必备的公共基础条件,农业基础设施投资具有非排他性、非消费性和非竞争性,主要由国家供给,部分层次和领域面向市场。本文主要研究水利、公路、电力、耕地和部分农机设备。

农业基础设施投资具有显著的生产乘数效应,农业水利等设施的建设和完善,不仅能够直接促进农业生产的发展,还能够降低自然灾害的成灾率,增强农业抵御自然风险的能力,保障农业生产的稳定性。农业交通等基础设施的建设和完善,能够降低农业生产总成本。农业电网的建立和改造既能降低农业生产成本,又能减轻农民负担、增加农民收入。耕地和农机的整备大幅度提高了农业生产效率,增加了农业发展的后劲。

长期以来,农业基础设施建设投资薄弱制约了黑龙江省农业和经济的进一步发展。在应对国际金融危机的背景下,黑龙江省要紧紧抓住国家扩大内需,拉动经济增长的有利机遇,把增加农业基础建设投资放在扩大内需的首位,切实下大力气抓实抓好,以此推进农业生产条件的改善、农民收入的提高,农民就业数量的增加和农村消费市场活力的提升。

摘要:发展现代农业，需要强化农业科技推广体系建设，以制度创新为重要支撑。但是，现阶段我国农业发展过程中农业科技推广员匮乏，农民交互机制缺失，严重阻碍了农业科技推广体系的制度创新。因此，必须把握好农民的需求与农业科技的需要，切实根据实际需要建立健全农业科技推广体系和表达机制，做好农业科技推广员的培养工作，准确判断和分析农业科技推广与农民相互依存的关系，建立健全利益共同体机制，从根本上全面推进我国农业科技推广体系制度的创新。

关键词:农业科技推广；制度创新；农业科技服务

1建立健全农业科技推广体系

属于公共物品范畴的农业科技服务，在一定程度上是政府供给的基础，具有非竞争性和非排他性的特点。但是，我国现阶段农业科技推广体系主要是依靠政府主导发挥作用来实现有效供给，导致农民需求表达缺乏，很难实现农业科技的有效推广。因此，必须把握好农民对农业科技的需求，解决好农业科技在推广、服务与应用方面的难题，这需要“将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来，以促进农业科技有效推广为导向，摸清农民对农业科技的真正需求，树立创新意识积极推进农业科技推广和转型，因为农业科技服务和应用的最终目标始终是农民，农业科技成果也是为农民服务的，只有农民接受，积极将其应用于农业生产经营活动中，才能将农业科技成果转化为现实的生产力”。要发挥好农业科技推广员的作用，以政府推广为基本目标，深入农民与村庄进行调查，动员农民积极参与到农业科技推广中来，摸清农村农民的底细，以他们的利益诉求与思想动态为基础，以村情和农业生产经营活动为方向等进行普遍调查和非正式访谈，并集中村集体一切可利用的力量，深入研究和分析农民对农业科技的需求，集中小组讨论，搜集整理出农业发展所需要的资料，就农民农业生产经营活动出发探索农业科技推广服务，理清思路把握好农业科技服务的真正意义，从评价、应用效果出发，以农业科技服务存在的问题为基础动员农民积极参与到农业科技推广中，并将信息反馈到当地的农业科技推广部门中，农业科技推广部门汇总和整理各种信息，传递到农业科研部门，结合每个地区的实际情况，动员高校科研人员、村里研究人员与农业科研部门共同开展课题研究，强化农业科技成果的转化，以商品化、市场化为基础及时传递到农业科技推广部门，强化地方政府的作用，瞄准时机有效地整合农村地区农业科技服务的推广资源。总之，农业科技推广需要以农民需求为基础，以农业科研、推广与应用为导向，构建完善的农业科技创新体系，在保障农业科技供给效率的基础上，满足农民对农业科技的需求，提升农业科技服务效率，从而切实促进科学技术向现实生产力的转变。

2建立健全表达机制

在农业科技推广过程中，要把握好政府推广与农民农业生产活动的需求，从农民的农业科技需求出发，采取自下而上的方式，以农民农业科技需求为基础建立健全表达机制，从而准确表达农业科技需求，强化农业科技研发推广部门的作用，自上而下与自下而上形成农业科技推广的双向沟通机制。实际上，受体制因素的影响我国农业科技推广效率不高，农业农业科技需求缺乏一定的表达渠道。因此，必须建立畅通的农民农业科技需求表达机制，确保农业科技部门和农民进行互动，在保证农民理性、合法、有序地表达的基础上，深入研究和分析农业科技的愿望和要求，积极培育相关组织强化农业科技推广体系的制度创新。因为我国农民普遍呈现分散的、小规模的生活活动经营，农民对农业科技的需求因人而异、千差万别，必须全面、准确地把握每位农民的需求。一方面，要积极培育与村情相符合的村民自治组织，以村民委员会为单位，激发村民参与农业生产活动的积极性，以农民代表会议为基础动员农民和农村合作社等组织对农民科技需求进行摸底调查，深入研究、判断、整理、分析和整合信息，确保信息准确及时到达，再通过农业科技推广员和推广部门，有针对性地向农民传达农业科技政策方针，形成良好的决策机制，将其与农民农业科技需求表达机制结合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓宽农民需求表达和诉求的渠道，增强农民参与和表达意识，结合村情积极开展农业科技服务培训，激发广大农民的公民意识、参与意识与在科技需求表达机制中的作用。

1小型农田水利的特点

1.1地位作用重要，需要高度重视。“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。对农田水利的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。

1.2群众性强，需要广大农民参与。农田水利遍及全国各地，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，每年都要发动近亿劳动力从事已建成工程的清淤维护岁修、水毁工程修复和新工程的兴建。群众性、互助合作性是农田水利的重要特点之一。

1.3公益性较强，需要政府扶持。农田水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、治碱、防治地方病等除害减灾功能；既可以为花卉、蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，又承担着大田作物灌排，保证国家粮食安全的任务。

1.4具有垄断性，需要政府加强宏观管理。按受益农户多少区分，小型农田水利可分为两大类：一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等；另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。

2农田水利基本建设的战略地位

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。推动科学发展，促进社会和谐，实现经济社会又好又快发展，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

近年来，各地区各部门顺应时代要求，创新发展思路，转变发展方式，积极推进科技进步，优化农业结构和区域布局，大力整合各种资源和要素，与时俱进加强“三农”工作，促进农村各行各业健康发展，全面提升农业和农村经济整体素质；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；坚持多予少取放活，不断完善农业支持保护体系；坚持市场取向改革，不断解放和发展农村生产力；坚持改善民生，不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。经过各方面的共同努力，农业的基础地位不断得到巩固和加强，农业和农村经济发展取得巨大成就。主要表现在：农业综合生产能力稳步提高，农业和农村经济结构进一步优化，农业产业化经营快速发展，农业生产区域布局得到优化；农业科技创新能力和应用水平进一步提高，农业基础研究和高新技术研究不断取得新进展，农业先进适用技术推广力度加大，启动了农业科技入户工程，重点推广了一批主导品种和主推技术，无公害、绿色食品生产规模不断扩大，农产品质量明显提高；农业市场化、国际化进程不断加快，以批发市场为中心、集贸市场为基础、直销配送和超市连锁为重要补充的农产品市场体系不断完善，农产品大市场、大流通格局逐步形成；农民收入持续增长，农民增收渠道进一步拓宽；与此同时，农村教育、文化、医疗、卫生事业进一步发展，农民生活环境和农村基础设施得到进一步改善。

当前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，加快农业和农村发展面临一系列有利条件。但同时也要看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业资源环境和市场约束增强，进一步转变农业发展方式、夯实农业基础地位的要求越来越强烈。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。进一步夯实农业基础地位，必将有助于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们必须深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

在经济社会发展新阶段，进一步夯实农业基础地位，就要大力推进现代农业建设，促进农业的区域化、标准化、产业化、机械化、市场化和服务社会化，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，提高农业和农村经济发展质量，确保农业不断增效和农民持续增收，促进农村社会和谐发展。

第一，努力抓好农业基础设施建设。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的一项重要任务。各地区各部门必须切实加大投入力度，加快建设步伐，进一步改变农业基础设施相对薄弱的局面，努力提高农业综合生产能力。要完善农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理，兴建山区小型抗旱水源工程。要采取奖励、补助等形式，调动农民建设小型农田水利工程的积极性。要努力做好大型灌区节水改造工作，根据实际增加中型灌区骨干工程和大中型灌区田间节水改造资金投入。要搞好节水灌溉示范，通过采取宣传、激励措施等引导农民积极采用节水设备和技术。要继续增加投入，加大力度改造中低产田，扩大测土配方施肥规模，支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥。

与此同时，还要进一步推进农业机械化进程。推进农业机械化是转变农业生产方式的迫切需要，也为振兴农机工业提供了重要机遇。各地区各部门应采取切实措施，加快推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化。加强先进适用、生产急需农业机械的研发，完善农业机械化税费优惠政策，着力扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司。

摘要：目前，我国已经进入实现乡村振兴的重要历史时期，农村经济获得了快速发展，但在绿色农业发展的过程中依然存在生产运输条件有待改善、农民绿色发展意识淡薄、缺乏科技和人才支撑等问题，在一定程度上制约了绿色农业的发展，不利于实现绿色农业生态转型。因此，必须加快发展绿色农业，通过改善绿色农业生产运输条件、增强农民绿色发展意识、强化科技支撑和人才培养等途径提升绿色农业的发展水平，这对于建设生态宜居的美丽乡村和推进生态文明建设具有重要意义。

关键词：绿色农业；困境；路径

新时代绿色农业发展已成为农业可持续发展的重要方向，是改善农村生态环境、建设美丽中国的重要内容，关系着人民幸福、国家发展和人类前途。

一、乡村振兴背景下推进绿色农业发展的重要性

在乡村振兴背景下推进绿色农业发展，是改善农村生态环境的有效举措，也是建设美丽中国的重要途径，有利于促进农民增产增收、实现农业转型升级；发展绿色农业符合经济可持续发展的要求，有利于贯彻新发展理念、实现人与自然和谐共生；绿色农业的发展与农民的生产生活密切相关，既满足人民对美好生活的向往，也有利于推进生态文明建设。党的十八大以来，党和国家高度重视生态文明建设，积极发展现代绿色农业，把实现经济效益和生态效益的有机统一，贯穿于社会经济发展的全过程，对于推动乡村振兴具有重大而深远的意义。

（一）有利于促进农民增产增收，实现农业转型升级