公路柔性挡墙施工安全管理措施

1公路柔性挡墙施工安全的影响因素及事故类型

柔性挡墙主要分为：锚索、锚杆、加筋土、宾格网、土工隔室挡土墙五种，其中加筋土挡土墙最为常用。由于柔性挡墙施工安全影响因素的复杂和不确定性，总的来说主要包括外部环境和地质环境突变、施工机械设备、施工参与者主管过错等问题。由于施工管理缺陷造成的柔性挡土墙的安全事故类型主要有：高处坠落、坍塌事故、机械事故、物体打击。

1.1外部环境和地质环境突变

外部环境和地质环境突变主要指施工挡墙施工时所面临的自然环境和社会环境在一定条件下产生威胁柔性挡墙施工安全的情况。地质环境影响如：雨水冲刷、落石、冻结等所诱发的安全事故。社会环境影响如：政治、经济、技术、法律、管理以及社会风气等对柔性挡墙施工安全造成的负面影响。

1.2施工机械设备问题

柔性挡墙施工机械设备主要有刮平机、压路机、铲运机、旋耕机等，影响施工安全较为突出的问题主要是机械设备的使用和故障。主要原因是技术带来的机械设备变革与现场操作人员技术素质之间的断层；机械设备的使用、管理、维修制度。再就是施工设备失修、维修不到位，从而影响设备的正常使用等。

1.3高空坠落

由事故致因理论可知事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面。墙体在砌筑过程中由于施工技术人员的不安全行为、防护不当或支架搭建不合理造成施工人员坠落而酿成安全事故。主要原因是安全意识单薄且施工技术不过关。

1.4坍塌事故

由于施工过程中施工质量控制不满足要求导致挡墙在砌筑过程中发生坍塌或局部坍塌，造成安全事故。这种安全事故只要是由施工工序的合理性、施工员的技术水平决定的。

2公路柔性挡墙施工安全管理分析

柔性挡墙施工安全管理作为挡土墙生产管理的一个组成部分，其管理的对象涉及到有关柔性挡墙施工过程的人、物、环境等各个方面。施工安全管理的对象就是对柔性挡墙现场施工所涉及的人、物和环境进行有效控制和管理，最大限度降低安全事故发生的概率。

2.1坚持施工安全管理专业化与职能化协调统一

施工安全管理职能化就是柔性挡墙施工应该明确第一安全责任人，严格按照“一岗双责”的要求执行。专业化就是为了适应柔性挡墙施工技术、施工工艺等，具有一定专知识的安全管理人员，在具体的施工过程中尽量做到职能化与专业化的有机结合。

2.2坚持人人服从安全管理的理念

施工安全应该作为柔性挡墙施工人员的基本培训课程内容，从施工人员进场开始相关操作便应做到有规可依。坚决服从安全管理人员的要求和指挥，对从事分部分项工程的安全特性、设备仪器的安全隐患等有深刻了解。同时设立安全管理专人科学合理地开展安全管理工作。

2.3正确处理安全与质量、效益的关系

柔性挡墙作为一种特殊的公路构造物，其本身质量与工程安全密切相关。在做好施工安全管理的同时，施工质量管理应同步进行，做到以安全促质量管理，以质量提高安全水平，并最终以安全、质量保障工程长期效应。以安全为基础的施工才能充分做到施工的效率和工程的质量。只有组织好安全施工，才能发挥建设工程的经济效益和社会效益。施工安全与工程进度协调统一，工程进度应该建立在施工安全的基础之上，充分理解施工安全是保障施工进度前提的深刻内涵。对参与现场施工的技术员、施工员、工人定期进行安全宣传和安全培训，增加他们的施工安全意识。不以牺牲安全为代价来换取施工进度，采取合理手段和措施，协调现场施工安全与施工进度。安全与效益统筹兼顾，没有施工安全的先期投人，就不会有稳定的施工秩序，安全与效益是相互统一的。在柔性挡墙现场施工中一定要发挥人的主观因素，只有这样施工的安全性才能得到很好的保障。做到预防为主，综合治理，这样才能对挡墙现场安全问题才能到有效解决。

3公路柔性挡墙施工安全管理的措施

3.1建立和完善挡墙安全管理的各项检查制度

为了保证柔性挡墙施工顺利进行，务必要建立健全的安全检查机制，强化动态管理。做到每隔一段时间对挡墙施工的各个工序进行全面安全检查，建立安全检查标准。对于施工中存在的安全隐患进行认真分析，并成文存档，建立柔性挡墙的安全状况记录库，形成全施工周期的安全文档库。定期开展安全宣传，通过专题会议、专题资料、座谈会等形式，将相关的法律规范进行全面宣传。柔性挡墙施工安全部门对安全专题会议例行半月一次，针对突发事故应召开紧急会议。审核安全施工组织设计、安全生产技术方案、应急预案等安全管理和技术文件、安全施工的具体方案和操作规程。

3.2加强安全网络信息化管理，实施全面安全动态控制

柔性挡墙施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。为了减少安全事故，提供高墙现场施工效率，挡墙施工安全管理必不可少。由事故致因理论可知安全事故发生的原因是多方面的：不论是技术方面还是管理方面都存在直接和间接导致施工现场安全事故的原因，这些原因既有人主观因素，又有客观因素，这就导致施工安全管理是个整体复杂的动态系统工程。为此，建议使用施工安全监管信息系统，同时对项目进行动态安全控制。项目施工安全员每天对安全例行检查进行网络汇报和公示，让决策者第一时间掌握一手资料（文字、图片、视频），通过网络信息的快捷性便于第一时间进行掌控。

3.3预防为主，注重危险源的动态控制

对于柔性挡墙施工安全管理应该做到有的放矢，对于可能发生的安全事故隐患应该提前建立可能的应对策略。柔性挡墙施工作业面单一，施工环境复杂，安全隐患有其自身特点：施工工艺复杂，这就决定了危险源的复杂性；机械设备劳动作业强度集中的时间段不同，超负荷作业常有发生，这就决定了危险源的不确定性；施工技术人员的流动性，决定了安全隐患的流动状态。

3.4发挥一线人员主观能动性，推进全员安全管理理念

柔性挡墙施工安全管理要贯彻“预防为主、防治结合，综合治理”的方针。充分考虑整体挡墙设计和投资效益，采用合理的技术措施，以增加柔性挡墙的使用寿命，提高柔性挡墙建设质量。挡墙施工期间组建现场办，并选派具有一定专业技术的项目工程师负责项目协调管理等工作，及时解决施工中的有关问题。柔性挡墙施工安全管理实行工程协调会和工程进度月报制度。每月由具体负责挡墙施工人员将工程进度情况汇总，并填写工程进度报表，经监理工程师和项目工程师审核签认后上报公路局基建处，以便及时反馈工程建设情况。柔性挡墙施工安全管理与公路施工安全管理一样实行法人管理、政府监督、社会监理以及企业自检的质量保证体系，交通主管部门因其所属交通工程质量监督检查站对于工程质量和安全生产负有检查监督的责任，施工单位对整个挡墙施工的质量和安全生产承担负责，监理单位对于柔性挡墙工程质量和安全生产负有监督检查的责任，其它的从业人员以及从业单位依据相关的规定对柔性挡墙质量承担相应责任。施工单位（项目经理部）应按交通部、省市有关规定和企业相关制度建立施工现场安全生产管理机构，制定落实安全生产制度。坚持安全生产、文明施工、规范化施工。做到施工人员无违章作业，施工工艺符合规范要求，现场文明、整齐有序。施工单位应严格按国家标准中有关规定在施工全路段设置规范的施工通告、禁超、改道等警示标志和限速标志、隔离设施等，做到标志规范、齐全、醒目，保障施工路段的安全畅通。

作者:刘军涛 单位:陕西华山路桥工程有限公司