从严治党与思想政治生态研究

摘要：从严治党与依法治国之间存在着千丝万缕的关系，以从属关系来说，前者被包含在了依法治国的范围之内；从实施效果上来说，这两者之间又是互为导向的。在这样的基础之上，对从严治党与依法治国之间的关系进行分析是非常有必要的。自从从严治党这一概念被提出以来，关于这一理念的实施方式的讨论非常多，本文将通过如何构建从严治党与依法治国之间良性互动的政治生态来对这一问题进行详细描述。

关键词：从严治党；依法治国；良性互动；政治生态

从严治党是依法治国的基础，只有执政党内做到了严格管理，在针对国家的管理上我们才能更好的保证治理效果。对于党内现存的贪污、腐败等问题来说，国家相关部门必须严加管理，肃内风气，从而保证党内人员更好的为人民服务，促进依法治国的展开。从本文所讨论的问题来看，从严治党与依法治国之间将会互相的产生影响，在实际的工作过程中，只有我们充分的保证从严治党的工作成效，才能进一步保证依法治国理念的进一步实施。在这样的基础之上，本文将针对这两者之间的关系及良性互动的构建方式进行详细研究。

一、关系探究

共产党是我国唯一的执政党，正是因为这样的关系，依法治国的有效展开是依赖于共产党进行工作的。从这一背景上来说，只有通过从严治党保证了党内的风气和政治生态，实际的依法治国才能有效的展开。反之，如果做不到从严治党，任由党内风气进一步恶化，那么依法治国的实现也就成了一句空话。随着从严治党工作的展开，各地反腐倡廉力度的进一步加大，这一工作已经初步受到了人们的认可，但为了更进一步保证依法治国的成效，我们必须在日后的工作过程中将从严治党放在所有工作的首位。实现依法治国的核心在于从严治党。从人数上来说，现存的共产党员人数已经达到了九千万，而在对这样庞大的群体进行管理的过程中，难免会出现疏漏的现象，这也就导致了党内歪风邪气的进一步滋长。对于人民来说，中国共产党一直将为人民服务这一理念作为核心的工作依据，但根据现状来看，由于一部分党员自身及从严治党方针贯彻不彻底的原因，经常会出现党员或公职人员借用权利凌驾于人民之上的状况出现。我们需要明确的是，这样的状况一旦出现，人民对整体政府的信任度有可能会下降，进一步加大依法治国的难度。

二、法理内涵

“从严治党”，我们应如何把握“严”的程度，采用何种方法进行治理，本文将在这一部分对从严治党的法理内涵进行分析。首先，我们针对“严”在法理上的表现进行分析。第一，这里的严指的是针对党内进行管理时严格要求、不论问题大小都不能放过。这一点对于矫正党内风气来说是非常重要的。许多人员在对党内问题进行治理时常常出现忽视小问题仅将注意力放在大型问题上的状况。在从严治党的过程中，我们必须避免这样的状况出现，无论问题大小统一按照规章制度进行处理，避免部分人员存在侥幸心理，导致问题扩大化。第二，从严治党应该是面向所有党员的。在针对党内问题进行治理的过程中，我们必须做到针对所有人员展开工作，避免特权阶级或特权人物的出现。第三，在从严治党的过程中，我们应将工作的重点放在领导机关和领导干部身上，只有从这些机关和干部入手实施从严治党，这一工作展开的有效性才能从根本上得到保证。从主体性上来看，从严治党对于党内人员和干部的严苛程度要远高于法律，只有这样才能保证这些人员在拥有了一定的权利之后依然能够尊法守法，不会出现以权谋私的现象。从党员与普通群众之间的关系来说，党员要在遵纪守法的基础上同时做到从严治党方针对于党员的要求。只有这样，党员才能从根本上做到将人民群众的利益放在第一位，敢于吃苦、乐于奉献。对于党内领导干部和普通党员之间的关系来说，我们对领导干部的要求要更为严格一些。除了基本的党风党纪及国家法律的约束之外，我们必须针对领导干部自身所拥有的权利进行管制，避免这些人员滥用权力违法乱纪。针对与从严治党的理念来说，这部分党员干部应尽快的树立起严于律己的思想，将对自己的要求与对普通党员和普通群众的要求区别开来，在日常的工作和生活中避免铺张浪费或人情往来过于频繁的状况出现，以此来尽快得到人民群众的认可。针对从严治党的具体治理方法上来说，这一理念的进一步推广明确了党纪一定要严于国家法律的要求。从这一点来说，党内人员必须在日常的工作和生活中时刻注意自身言行，为广大的人民群众起到带头模范作用。对于实际的治理手段来说，治理初期效果明显，中后期便会出现一定程度的疲软状态是我们目前需要解决的主要问题。针对这一问题来说，我们应确保从严治党这一理念在日常管理工作之中的体现，而不是周期性的展开工作。以实际的例子来说，新的婚姻法对于婚外情有了明确的条例进行说明，但这一法律条例仅针对重婚或有配偶与他人同居的现象进行了说明，而共产党党纪中则明确的对于通奸这一状况进行了说明，从具体的条例上来看，严重情况下，党员很有可能被开除党籍。

三、良性互动

从严治党与依法治国之间的关系上文中我们已经进行了简单论述，在这一基础之上，本文将通过以下三点来分析如何实现这两者之间的良性互动。（一）通过从严治党明确法律与权力的边界。无论什么样的体制，法律都应在一个国家具备最高的权威性，但由于我国长期以来历史因素的影响，权力与法律的边界并不明显，甚至经常会出现权利凌驾于法律之上的状况。这样的状况也就导致了大量的违法违纪、以权谋私的现象出现。从这一点来说，我们必须通过从严治党来保证法律的权威性。对于执政党来说，政党的权利是人民群众赋予的，而国家法律条令的设立也是为了更好的保护人民群众的基本权益，但因为这样的现状，导致了部分党员干部滥用权力、置人民群众的利益于不顾，甚至在法律条令的施行过程中因为权力的干扰出现了大量的冤假错案。为了从根本上杜绝这样的状况出现，十八届三中、四种全会中已经明确的做出了说明：改革是人民的事业、依法治国的主体是人民。从具体的策略上来说，我们首先要做的就是明确各级党组织的主体责任，通过定期的培训和考核来保证党政人员在工作过程中能严格履行自身职责，避免越权越界的状况出现。在这一过程中，我们应针对关于加强党风廉政建设系列讲话进行学习，并以确保党政人员能明确自身行为规范，在工作过程中有担当、有作为为最终的目标。同时，党政人员应积极配合纪检委员的工作，保证纪检委员在这一过程中能充分的对党政工作的开展进行监督，从而保证其他党政人员不会出现越权越界的状况。（二）通过从严治党提升监督效用。对于权力的监督主要分为党内监督和人民群众监督两方面，但从现阶段状况来看，这两种监督方式都在一定程度上出现了缺陷。针对于党内监督来说，这一监督过程应主要针对党内领导和领导机关进行监督，只有这样的由上自下的监督模式才能更好的避免特权或特权机构的出现。对于人民群众监督来说，监督是人民可行驶的权力之一，但在实际的监督过程中，人民群众的监督大部分是非常无力的，这与我国长期的“人治”有关。在传统的监督体系中，虽然国家和相关部门已经对人民群众的监督过程进行了明确的说明，但从本质上来说，这样的监督过程仍旧是执政党赋予人民的，人民群众并没有自主选择权。上文中我们已经提到，执政党的权力是人民赋予的，因此，人民同样拥有对执政党进行监督的权力，这一权力不应是执政党或某一部门赋予的。从实际的监督策略上来说，我们应从以下几点做起：首先，我们应对相关党政单位的主体责任进行监督。在这一过程中，我们应将工作的重点放在对单位负责人能否在党风党纪上做好带头作用、党建制度的实施状况以及相关单位人员对纪检工作的支持程度上。其次，我们应对党内人员的作风建设进行监督。严格落实中央“八项规定”以及反“四风”的要求，避免在党政机关内部出现上有政策、下有对策的现象。最后，我们应对党政人员的个人事项进行监督。保证个人作风优良是做到从严治党的关键。在实际的工作过程中，我们应要求党政人员周期性的对个人财产信息进行公示，并将这些信息交由纪检人员或单位进行核查，及时发现不符合从严治党要求的状况。在这样的基础上，党政单位工作人员应及时的对婚丧嫁娶等事宜进行申报，避免铺张浪费、大操大办的状况出现。对于党政人员家庭来说，我们也应促进这部分人员家风的建设，从生活中的方方面面来保证从严治党的实现。（三）定期开展思政教育活动，提升税务人员的党性修养税务局在践行依法治国、从严治党要求的过程中，需要结合自身的实际情况，定期开展思政教育活动，促使税务人员的党性修养得以不断提升。实现这样的发展目标，可从这些方面入手：（1）税务局应结合当前的形势变化及依法治国、从严治党的实际要求，通过对税务人员整体工作表现的深入分析，落实好思政教育工作，并开展相应的思政教育活动，促使这些人员的责任意识得以不断强化，给予我国政策法规实施必要的支持；（2）税务局应根据自身在践行依法治国、从严治党工作情况，建立高效的奖惩机制，定期开展好思政教育活动，使得税务人员能够在这类活动的作用下不断提升对依法治国、从严治党的整体认知水平，保持自身良好的党性修养，确保税务局党风党纪状况良好性。

四、结束语

综上所述，从严治党与依法治国之间的关系是非常紧密的。这两者之间是相互促进的。在这一需求之上，本文对这两者之间应如何构建良性互动的政治生态进行了分析。本文主要对从严治党与依法治国之间的关系、从严治党自身所包含的法理内涵以及这两者之间良性互动的方式进行了分析。通过本文的分析过程来看，从严治党能够辅助我国从传统的“人治”中走出来，进一步明确权力与法律之间的界线；从严治党在目标上与依法治国是一致的，想要实现依法治国就必须先从从严治党做起。

参考文献

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作者:郭起麟 单位:吉林市龙潭区国家税务局