水利水电施工企业成本探讨

［摘要］现阶段，水利水电施工企业面临异常激烈的行业竞争，成本的管理与控制成为决定市场竞争力的关键，控制成本、提高效益就成为企业的愿望。本文从控制水利水电施工企业成本的重要性着手，探究有效的成本控制路径，以助力水利水电施工企业优化成本控制工作，显著提高效益与竞争力。

［关键词］水利水电；施工企业；成本；控制

成本控制是水利水电施工企业的重要工作内容，是市场竞争与经济发展对企业提出的要求，如果水利水电施工企业忽视对成本的控制，就会造成企业因成本过高而处于市场被动地位，出现经营问题，严重时将致使企业亏损甚至倒闭。反之，只要水利水电施工企业能有效控制成本，就极有可能在市场竞争里获胜，从而不断发展。所以如何有效控制成本对水利水电施工企业而言就是重要的课题。

1控制水利水电施工企业成本的重要性

面对剧烈的市场竞争，部分区域、部门或单位为了维护小集体利益或个人利益，不惜扰乱水利水电施工市场，部分没有施工资质的企业投机取巧，借用有水利水电施工资质的个人或企业夺取工程，而专业的水利水电施工企业却很难接到业务，业务量锐减，缺少施工任务，发展空间不断缩小。鉴于此，如何通过改善管理来降低成本、提高效益已经是水利水电施工企业不得不解决的问题。对于水利水电施工企业来说，最大的竞争就是价格竞争，深层次挖掘就成为成本的竞争，如果水利水电施工企业的报价不是以控制成本为前提的降价，那么即便通过降价赢得市场优势也是没有任何意义的。所以水利水电施工企业只有以有效控制成本为前提降价，其报价才是合理的、科学的，也只有如此，水利水电施工企业才能占据市场的有利地位。因此，水利水电施工企业要想在竞争中取胜，要想实现快速的、持续的发展，就必须全面加强成本管理，有效控制成本。

2有效控制水利水电施工企业的成本路径

2.1落实基础工作，奠定成本控制基础。一方面，水利水电施工企业要立足自身实际编制定额体系，通过定额控制成本，满足投标市场竞争以及成本管理体制对水利水电施工企业提出的客观要求[1]。编制可行的、先进的工时、材料单位消耗以及台班等的消耗定额是水利水电施工企业考核、分析成本的重要依据，有了定额，企业就能审核各项施工消耗合理与否、节约与否，以此控制不必要的消耗。定额体系则要按照水利水电施工企业多年累积下来的成本管理与控制资料，将内部有较强施工能力的队伍视作定额测定标准，并参考各行各业的定额水平，采纳一些项目的试用建议与意见。这一定额水平基本代表企业内部的平均先进水平，在提高企业生产效率、控制成本方面发挥着重要作用。通过定额体系，企业能有效改变以往因人为因素而导致项目责任预算编制中存在的不合理现象，统一编制项目责任预算的标准，在考评各个项目的绩效时也获得更合理、更公平的依据。且随着施工技术与工艺的不断改进和发展，企业务必要及时修订内部定额，以便在市场竞争中获得有利地位。另一方面，水利水电施工企业要针对定额体系建立起配套成本核算办法、报表体系。其中的成本核算就是对成本管理结果的记录，有助于理清企业项目部中各个责任主体的经济利益关系。该类以管理为目的的报表体系、会计核算和财务报表体系、会计核算等不仅有联系，也有区别，联系是前者的明细账总和和财务会计成本明细账总和相等，区别是核算的科目和财务会计成本明细科目不同[2]。所以水利水电施工企业必须基于现行会计制度形成一个能有效对接现行会计制度的、独立成章的核算体系，并依据定额体系科学设置明细账以及辅助账科目，处理好水利水电施工企业成本管理会计数据与财务会计信息之间的平衡关系，为有效控制成本奠定基础。2.2把握控制要点，降低企业施工成本。针对水利水电施工企业，其成本控制要点包括材料费用、机械设备费用、人工费用以及其他直接费用、间接费用。一是控制材料费用。企业材料的供应方式一般有两种：由业主提供主要的材料，由项目部采购其他材料；项目部负责采购并管理所有材料。如果是前一种供应方式，就需要企业项目部控制材料的用量，贯彻落实限额领用材料的制度。如果是后一种供应方式，就要重视对材料采购价格的控制，即项目部要认真考察施工地周边的材料市场，因为水利水电施工项目往往需要大量材料，不仅需求相对集中，且运输距离较远，针对主要材料一般选择招标，获得价格较低、质量过关的材料。对于外购材料必须严格验收，确认合格之后才能进场，并合理调拨使用模板、脚手架等周转材料，形成并执行材料回收制度，控制材料成本。二是控制机械设备费用。水利水电施工企业应正确选配机械设备，并合理使用，因为施工机械相对专业，很难再施工地就近租赁，只有合理调用主要的水利水电施工机械设备，才能提高使用效率。如果是通用设备，就需要企业的财务部联合技术部做好就地租赁与从其他施工地调用的成本对比工作，减少通用设备费用支出。企业还应做好机械设备的修理与保养工作，对操作人员实施成本考核，从而显著提高机械设备的完好率、使用率，在加快施工进度、提高产量的同时控制机械设备费用。三是控制人工费用。水利水电施工企业应科学安排施工任务，尽可能避免浪费人工；实行挂钩劳动成果的奖惩制度；加大对人员的技术教育及培训力度，鼓励人员优化技术、优化管理，实施奖励制度；严格劳动纪律，对非生产人员进行严格控制，由财务部、技术部实施成本分析，对比由总部统一调配临时用工、辅助用工和就近招工的成本，选择最佳方案。另外，控制其他直接费用、间接费用。这就需要水利水电施工企业精简内部管理机构，科学选定管理的层次和幅度，控制施工管理费用等，有效控制成本。2.3实行内部承包，加强施工成本控制。内部承包制指的是在水利水电施工企业内部的项目部或人员中通过承包合同的形式明确中标水利水电工程施工经营者的责权利，使其自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。其基本原则在于包死基数、保证上缴、欠收自补、超收多留，将效益与工资完全挂钩。如此，就能在一定范围内有效控制成本，同时积累经验。实行内部承包时，在实践操作环节务必要做好组织发包机构、确定合同内容、测定承包基数、选聘承包经营者等工作。一是组织发包机构，它由水利水电施工企业经营部门、计划部门、预算部门、财会部门以及人事部门中的有丰富经验的人员组成；二是确定合同内容，明确责权利，特别是严格制定质量、安全等条款，保证分配条款的可行性；三是测定承包基数，该项工作相当复杂，要按照承包项目，基于定额以及中标单价进行测算，这是依托承包制控制成本的关键；四是选聘承包经营者，可通过竞标、直接选聘这两种方式进行，只是要充分考虑配置技术人员的比重。通过实行内部承包制能促使水利水电施工企业顺利完成难、险、急的施工任务，促进单项工程项目施工进度，方便管理、操作，对企业经营者集中精力管理项目有利[3]。只是内部承包制也存在弊端，主要体现在管理相对粗放，一旦因发生重大的失误而造成成本严重超支，处理起来就很困难，所以水利水电施工企业必须抓好重点部位的施工以及关键部位的施工技术交底以及质量控制工作，避免发生成本严重超支的问题，有效控制水利水电施工企业成本。2.4优选管理方法，优化企业成本控制。控制水利水电施工企业的成本的方法是多种多样的，只有依据实际情况科学选择成本管理方法，才能达到控制成本的理想效果。一是完善建立企业成本管理体系，并制定完善的成本管理流程，促使企业管理人员充分了解各个阶层的成本控制职责以及考核方式，从而使他们明确认识各自的成本管理与控制目标。二是形成有效的机制，加大成本管理力度。控制水利水电施工企业成本的最有效方式就是形成激励约束机制，充分调动人员的主动性与积极性，完善项目分配制度[4]。在控制水利水电施工企业的成本的过程中，激励约束机制的建立与实施能将企业管理者的业绩与其经济收入结合在一起，按照实际情况合理制定报酬，从而有效管理、控制水利水电施工企业的成本。三是积极使用新技术，降低成本投入。在水利水电施工企业的运作环节，使用新技术是控制施工成本的最佳渠道，通过运用、借鉴同行的先进实践经验，科学应用新技术，就能显著降低施工成本，促使企业的成本控制得到进一步的加强。2.5利用信息技术，促使全员控制成本。水利水电施工企业在实践中利用信息技术，应用操作性较强、高度透明的管理信息系统，能在其实际生产管理环节形成全员参与的、全方位的实时控制态势，从而有效解决过去企业成本管理的通病，使企业的成本控制工作得到及时的监督，实现可操作、透明。与此同时，水利水电施工企业依托信息技术加强效益管理，能促使全体人员积极参与并主动监督成本控制，相互促进，最终有效控制企业的成本，促使企业实现快速稳定发展。在水利水电施工企业中，对成本控制程序的实时公开，并接受全面监督，形成全员关注、全员参与的成本控制环境，就能取得环环相扣的企业成本控制效果。如此，就能解决好水利水电施工企业成本控制存在的暗箱操作问题，全面摸实企业的成本，全局统调企业的资金与物流。水利水电施工企业必须尽快围绕经济效益形成内部合力，不断增强企业内部的凝聚力，并以此为基础大力培育企业文化，助推水利水电施工企业的良性发展。

3结语

控制成本是一项长久的、错综复杂的工作，是水利水电施工企业显著提高经济效益的关键路径，是值得水利水电施工企业认真思考、研究的一个重要课题。在实践中，水利水电施工企业务必要充分认识成本控制的重要性，不断总结经验，探索更多能有效控制成本的路径，从而达到降低成本、提高经济效益的目标，为水利水电施工企业实现可持续发展提供条件和保障。

作者:雷贵旗 单位:武警水电第四支队

参考文献：

[1]中华人民共和国财政部制定.最新《企业会计准则》及其应用指南[M].北京：法律出版社，2007.

[2]曹锡锐，李志远，王磊.施工企业执行新会计准则讲解[M].中国财政经济出版社，2007.

[3]田红梅.水利施工企业成本管理存在的问题及其建议[J].中外企业家，2016（26）：78-79.

[4]陈蓉.当前水利施工企业的成本管理与控制优化路径初探[J].现代经济信息，2016（22）：218.