试议天然气在建工程中的内审

一、研究目的

现阶段，国内天然气在建项目的内部审计开始从外部逐渐内部化过程，虽然在形式上和内容上存在很多不足的地方，但是在实施过程中在不断的完善。因此，论文通过构建天然气在建项目内部跟踪审计体系，研究其在建项目重要阶段的审计内容，具有如下研究意义。第一，基于审计实践的天然气在建项目内部跟踪审计理论研究，不仅能够补充审计理论在在建项目中应用知识，还能够扩大其在大型工程中应用的范围。第二，通过研究天然气在建项目内部跟踪审计的具体应用，提高审计具体应用的时效性，对于在建天然气项目的管理水平具有颇深的现实意义。第三，同时在跟踪审计过程中，有利于项目内部资源的使用率，提高自身的持续性发展。

二、内审在天然气在建工程的应用

1天然气在建工程的概况天然气在建工程一般投资额较大，一般线路在30Km，管径在300mm，投资额都在1.5个亿以上，所以工程项目必须配备审计人员。因此，内审在天然气在建工程项目是一种必须的程序，其作用的发挥直接影响在建工程质量的好坏和最后目标能否达到预期的目标，尤其是在工程的成本方面。天然气在建项目在一定的资源环境下，具体目标是形成公司的固定资产。资源环境主要包括三个方面，第一是时间条件的约束，所指的是在建项目的工期目标；第二是内部资源的控制，是指在建项目的总的投资控制目标；第三是在建工程的质量约束，是指在建项目内部的技术水平和资源使用效率。通常是在充分利用在建项目的资源条件，实现了在建工程的计划目标，表明该在建工程是成功的。天然气在建项目一般包括以下过程：项目的启动、项目的评估、项目决策、招投标和现场施工等顺序的，必须循序渐进。天然气在建项目最主要的目标是三方面目标。在建项目的质量、项目进度和项目成本是控制的三大主要目标，他们之间是相互联系，却又是相互矛盾的，在天然气在建工程中，具体的项目实施过程中，要处理好他们之间的关系，要做到三者兼顾，不能满足进度，而忽视质量或成本。

2内审的特点内部审计是就是对现实状况的客观确认和咨询的活动，目的是改进企业的经营或项目的增值，利用现有的系统规范条件，进行风险管理和风险控制，从而实现项目组织的目标审计。在企业的生产达到一定的规模后，其生产经营权和所有权的分开，如大型股份制企业，要求所有者对管理者进行业务上进行监督，包括外部相关人员的监督，需要内部审计对企业的经营状况做出客观全面的财务报表，当所有者需要作出重大决策而时候也需要借助企业的内部审计报表。在大型在建的天然气工程中，单个项目投资很大，甚至超过一般性的私营企业，所以进行在建项目的内部审计是非常有必要的。

3内审在天然气在建工程的具体应用根据天然气在建工程的项目特点和内部审计的特点，便知内部审计在大型天然气工程在建项目上的应用是必要的，而且能够带来项目的管理效率和经济效益。内部审计在天然气在建项目中主要应用在以下几个方面。首先，内部跟踪审计则是以管理审计和效益审计的理念贯穿在建项目整个过程，不仅要关注在建项目的经济成本性，同时还要关注内部控制的全面性、层次性和时效性。在天然气在建项目中，在项目启动期、项目评估期、项目招投标期、项目的实施期和项目的收尾期，都要有项目的内审过程，要把内审贯穿于项目的全过程。其次，审计内容的不同。传统竣工结算的审计主要是在该工程竣工后进行的审计，对竣工结算资料进行检查、分类、审核，主要包括核实工程量、确认设计变更和现场签证等方面。根据内部跟踪审计的全面审计的特点，更加注重对在建项目的具体实施过程中的技术管理等方面进行的动态追踪。

跟踪审计更加符合现有的在建天然气项目工程，因为在在建天然气工程项目中的不同阶段都会发生程度不一的设计跟改或设计方案的变化，这些对前期的计划目标都是根本性的变化，跟踪审计在过程中就掌握和控制实践中的工程量，而不是竣工后的核实。最后，审计介入的时间和次数不同。内部跟踪审计主要是建设单位的内部审计人员完成的，有一定的审计机构，可以直接参与在建项目整个过程，分阶段对在建项目的关键点进行审计。这样比传统的的审计只发生在竣工验收后，发生的次数和发生的时间多了很多次，主要发生在项目的启动期到竣工验收期。这些对于天然气在建工程中的应用可以克服传统审计的不利，提高审计的客观真实性。

作者：权孝祥单位：安徽省天然气开发股份有限公司