浅谈畜牧合作组织普及化的思路

推进畜牧合作经济组织普及化是畜牧业产业化、现代化和实现规模经营的客观要求

从2006年起，嫩江农场便大力倡导发展奶牛业，在这6年时间里，农场畜牧产值增加了4500万元，养殖户在获利的同时也认识到了转变经营模式的重要性。一家一户小规模养殖由于生产和经营水平不高，导致销售渠道不畅、生产成本高、新技术推广难，使养殖户在市场竞争中处于不利地位。另外，一家一户的养殖模式也很难抵抗自然风险和市场风险，往往导致畜牧业再生产的中断，使畜牧业生产发生大起大落的周期性变动。畜牧合作经济组织可以将分散的养殖户组织起来，降低单个养殖户与市场的交易成本，改善养殖业的微观经济基础，促进畜牧业的健康发展。合作制具有为弱势群体提供联合起来获取规模效益、加强谈判地位的作用。合作经济组织内部成员统一生产、统一对外经营，既发挥了合作的优势，又不损伤广大养殖户的积极性。畜牧业发展的根本出路在于产业化和规模经营，畜牧业产业化经营各环节之间的有机结合，是畜牧业产业化生命力所在。合作经济组织的成立，减少了龙头企业与养殖户的交易成本，也消除了养殖户与企业交易过程中由于信息不对称带来的种种问题；同时，这样的组织形式和制度安排为交易的各方提供了稳定的预期和信任，从而促使畜牧业由传统管理方式向现代管理方式转变。

现阶段畜牧合作经济组织存在的共性问题

畜牧合作经济组织的产生有效地解决了养殖户分散经营所面临的自然风险和市场风险，削弱了日益突出的小生产与大市场的不对称性，发挥了一定的积极作用。但合作社经济组织仍面临着需要解决的困难和问题。嫩江农场在看到客观的直接利益和间接利益的同时，也看到了目前合作社养殖模式存在的不足。1、制度不健全，内部管理不规范。根据调查研究显示，由于部分畜牧合作经济组织机构不健全，机制不灵活，组织章程形同虚设，没有约束力；财务管理制度不透明，成员关系较为松散，与会(社)员利益关系不密切，没有真正形成“风险共担，利益均沾”的分配机制。嫩江农场合作社也存在以上问题，农场在扶持合作社成立的同时加大监管力度，在提供相应优惠政策的同时，提出了相应的要求，其中就包括在管理制度方面的约束，避免上述问题的出现。2、组织化程度偏低。嫩江农场的合作社规模小，从而使合作经济主体缺乏参与市场竞争的力量，生产、交易成本过高，养殖户投资能力太弱，获得的信贷支持有限；在信息获取方面，还存在着手段落后、渠道不畅、虚假信息泛滥问题，以及自然灾害带来的风险等。目前畜牧合作社管理不到位，带动力和影响力有限，需要在发展中不断完善和提高。

积极推进畜牧合作经济组织建立

完全靠养殖户自身的力量自发地把分散的畜牧个体组织成一个有凝聚力的团体，难度较大。因此，有必要由农场出面，扶持并引导广大养殖户组建畜牧合作经济组织。嫩江农场从2010年以来做了大量工作，从不同方面出发，引导扶持全场奶牛养殖业向股份制合作社方向转变，具体方法如下：1、加大宣传力度。目前，农场已组织建立了多个不同类别的合作经济组织，但总的来说，其发展速度相对较慢。这种状况除了合作经济发展历程短暂等客观原因外，主要的原因之一还是养殖户的合作意识淡薄，对合作经济组织的重要性和意义认识不足，而过去合作化运动的失误也挫伤了他们的积极性。这就需要通过宣传、教育、典型示范等方式对养殖户进行合作经济知识的宣传教育，使广大养殖人员充分了解合作经济的性质、特点和能给养殖户带来的效益，使养殖户认识到合作经济组织是在市场经济条件下真正意义上的合作社，它在组织制度、运行机制、利益机制等方面与过去计划经济体制下的合作形式有着本质的区别，它是处于市场经济弱势地位的养殖户为维护自身利益而自愿结合起来的一种经济组织，是养殖户自己的组织，其主体就是养殖户。嫩江农场在确定了以上宣传宗旨后，迅速行动，通过电视、广播、讲座以及发放宣传单等方式进行宣传，两年间，共播放专题知识讲座20集，开展现场专家讲座10余场，发放宣传手册1万份、科学书籍500本。通过宣传做到了合作社养殖模式家喻户晓。2、加大财政等配套政策支持力度。为了引导奶牛养殖业走新型合作化道路，嫩江农场制定了一系列有利于畜牧业合作经济组织建立和发展的方案和措施。其中包括：农场为合作社的成立提供一部分的启动资金。为鸿源合作社提供的青贮地承包费用、饲草费用等，解决了合作社建立初期资金紧张的问题；为合作社提供资金扶持，完善标准设施建设以及配备大型机械。合作社现代化牛舍、机械集中榨乳厅、运动场、大型青贮窖均为农场投资建设，农场还为他们提供了TMR日粮搅拌车及牵引车、滑移式装载机等大型机械，提高了日常生产的机械化程度；为合作社发展出台相关优惠政策，其中包括青贮种植优惠政策、防检疫全部免费政策、土地补贴政策、保险补贴政策等；农场畜牧科为养殖户提供全程服务，保证其拥有优秀的技术团队；农场为合作社组织提供一定额度的贴息贷款，2010年凡购买奶牛超过15头的养殖户，农场为其协调奶牛贷款，并且补贴贷款全额利息；农场号召相关部门以及合作社所在基层单位为合作社提供资金、技术、物质支持。农场出台的一系列优惠政策，对合作社的健康发展起到了积极作用。3、加大人才培养力度。任何形式的养殖业发展都需要优秀人才队伍的支撑，合作经营模式同样如此，嫩江农场主要从两个方面加强人才队伍建设。首先，为了引导养殖户走畜牧养殖合作的道路，农场对他们进行畜牧合作经济组织方面知识的教育。农场采取所有可利用的手段和力量对养殖户以及相关部门进行合作社知识的教育和培训。向他们介绍国外合作社的发展情况，分析合作社与过去的社区合作经济组织以及股份公司的区别，从而提高他们对养殖合作经济组织的认识。其次，畜牧合作经济组织发展的水平和竞争能力在很大程度上取决于其成员的素质，由于广大养殖户的文化素质偏低，急需大力开展文化和专业技术教育，围绕主导产业,以实用技术为重点，培养各类技术骨干，不断提高养殖人员的科学文化素质和养殖科技水平。同时，加强对合作经济组织管理人员的培训，提高他们的商品意识、市场意识和经营管理水平。就嫩江农场第三畜牧养殖区的鸿源奶牛养殖合作社来说，该合作社目前日产鲜奶5吨以上，年效益可超过120万元。它的成功与拥有优秀的养殖技术团队是分不开的。鸿源奶牛养殖合作社成立于2011年，成立之初就开始走科技养殖的路子，全面推广散栏式饲养模式，应用TMR全混日粮饲喂、机械榨乳、性控冻精繁育、青贮玉米与扁豆混播、疾病综合防治等先进饲养技术。合作社拥有一个高水平的技术团队，共有技术人员6名，平均年龄不到35岁，其中拥有大学本科学历4人、大专学历两人，这6名技术人员从事奶牛养殖行业时间均在3年以上，是农场优秀的奶牛业技术人才代表，他们无论在日常工作、安全生产、规章制度的执行等方面都为全体合作社员工起着表率作用，实现了合作社整体技术的不断更新。4、加强兽医队伍及繁育体系建设。合作社养殖应注重疾病防治及繁育体系建设。嫩江农场在合作社成立阶段就开始无偿为养殖户提供医疗及繁育服务，合作社的兽医及繁育人员均为农场畜牧科技术人员，通过技术输送，真正解决了他们的难题。首先是防检疫工作，合作社对各类疾病采取预防为主的方针，认真组织开展春、秋两季防检疫工作，严格按照农场的部署制订防检疫方案，并在畜牧科的监督下，保质保量完成各项工作任务；注重日常消毒工作，严格按照消毒制度开展消毒工作。大门处设有车辆消毒池，每个大型牛舍和挤奶厅都有消毒池和消毒通道，禁止外来车辆和人员进入，特殊情况必须经过彻底消毒方可进入，牛舍、运动场、挤奶厅要按规定定期消毒，工作人员定期进行体检，保障了奶牛业的健康发展。其次是繁育工作，为了保证优良奶牛品系得以延续，合作社全面应用性控冻精繁育技术，并制定了严格的繁育制度，各相关技术人员按照具体要求开展繁育工作，尤其是在繁育档案建立方面，每头奶牛都建立了完整的奶牛系谱档案，填写好配种、妊娠、产犊、产奶记录。通过一系列举措，合作社目前已完成800多头奶牛的育种工作，顺利产犊542头，产母牛概率高达93.42%，繁殖率提高一倍，对实现养殖户增收具有重要的意义。总之，专业的合作社养殖是一种新的养殖模式，虽然这种养殖模式还处于发展的初级阶段，但可以确定它能提高群体效益，增强养殖组织化程度，减少从业人员数量，提高抵御养殖风险的能力，进而使奶牛养殖由粗放饲养向专业养殖方向迈进。今后，嫩江农场将继续深入研究和探讨，争取摸索出一套更适合本地发展的合作社养殖模式，为全场养殖户实现增收服务，为垦区的畜牧业发展做出更多的贡献，以一个崭新的精神风貌迎接党的十八大胜利召开。

本文作者：张静工作单位：嫩江农场畜牧副场长