破解新生态文明建设四大障碍

1要解决思想认识上的障碍

指出：“各级领导层面必须从这是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革”的深度，去认识保护生态环境和全面推动绿色发展的重要意义。这种上下的共同认识是实现保护生态环境、推动新时代生态文明建设的基石。但是我们不能不承认，大多数人对待保护生态环境、绿色发展却恰恰还缺乏这种高度的认识，就更谈不上保护了，甚至有些人为了眼前利益，还在无时无刻的在破坏着生态环境；对领导层面对保护生态环境的认识，更是一针见血的指出：“我们不少层面的领导，对生态环境的保护和绿色发展，之所以重视不够的一个重要原因，就是受错误政绩观的影响，片面追求经济增长和显绩，造成生态环境长期为经济发展让路的情况”。可见许多领导层面还没有把生态环境的保护问题、绿色发展问题放在人与生态环境和谐共处的高度去对待、去认识，甚至只是局限在纸面上和口头上，还远远没有对事关自己“政绩”的每年农业增产百分之多少那么关注，所以还没有对保护生态环境和绿色发展真抓实干的那种措施。这种上下对新时代生态文明建设和保护生态环境绿色发展上的认识不足，便是影响当前我国对生态环境保护和发展绿色农业的首要障碍。

2要解决农业生产体制上的障碍

深刻的指出绿水青山就是金山银山，也必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。但是真正能贯彻这种理念，就必须要有相应的生产体制作为保障的基础。发达国家农业生产多是集约化大型农场的生产体制，他们非常重视新技术的更新采用，不惜重金主动接受先进的生产技术，视引进先进技术是他们农场发展的必要保证，所以任何一项先进技术在他们那里都可以得到很快的推广应用。但是我们国家与发达国家不同，我们是地少人多，所以，目前农业主要的生产体制仍是以一家一户个体为主的生产模式，不仅由于受文化水平的影响，对待新思想、新技术的理解和接受能力也不同，所以，导致各家各户的生产水平差异太大，而且生产随意性也太，与发达国家集约化大型农场对先进技术的接收的最大不同往往是被动的，尤其是缺少保护生态环境的思想意识，污染环境的化肥农药仍在超量使用。很难用绿色发展的模式去约束广大农民的生产技术，提高生产水平，这种生产体制便是我们国家开展生态环境保护和发展绿色农业另一个重要的障碍。

3要解决统筹兼顾、整体施策的障碍

生态环境系统是一个复杂庞大、各元素相互交织的整体系统，往往牵一发而动全身。山水林田湖草更是生命共同体，要多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。只有打通彼此间的“关节”与“经脉”，通盘考虑、整体谋划，生态文明建设才能真正做到全方位。绿色发展必须每个生产环节都是“真枪实弹”的绿色生态技术在共同发挥作用，一个环节出了问题也不行。但是长期以来，由于我们科技水平发展的滞后和对保护生态环境及绿色发展理念的认识不足，导致对保护生态环境及绿色发展的技术贮备远远不够，还不具备全面推进绿色农业发展的先进技术。一些地方、一些部门往往是各自为战，他们所使用的一些技术措施，很少去考虑对其它部门的影响，甚至以邻为壑的现象也时有发生，比如，农田大量施用含有2，4D丁酯的除草剂，已经对森林造成了极大的伤害，这就急需全社会的统筹兼顾、整体施策。这是生态环境保护和发展绿色农业的另一个非常重要的障碍。

4要解决检测水平的障碍

保护生态环境全面推进绿色发展，就必须有设备完善的监测机构和先进的检测程序和标准，实施全方位的监督检测。发达国家的大型集约化农场，他们自己就非常重视产品的安全质量标准的检测，因为一旦产品检测不合格，损失将是非常巨大的。国家设置了相应的监测机构，也有各种检测的行业标准。但是监测机构对分散在各地，数以亿计的一家一户的生产单元生产的农产品，却根本没有足够的能力进行全方位的监控和检测。而我们数以亿计的个体经营者，大多根本就没有保护生态环境和绿色发展的生产理念，监测机构又根本没有足够的能力控制非绿色农产品从各个途径、渠道大量涌入市场，保护生态环境和全面推进绿色发展的难度也就可想而知！

5小结

正如指出的那样，我们之所以对保护生态环境、绿色发展举步维艰，主要是我们的一些领导还没有从思想上真正理解到“保护生态环境、绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革”的内涵，“还没有摆脱受错误政绩观影响，片面追求经济增长和显绩，造成生态环境长期为经济发展让路的思想”的影响，这才是导致我们对保护生态环境，绿色发展的举步维艰的最主要的重要原因。陕西破坏秦岭自然保护区修建高档别墅群一案就是一个典型。为此，要想真正推进新时代生态文明建设，把国家保护生态环境，全面推动绿色发展的国策落到实处，我们就更需：用最严格的制度来保护生态环境，更要从大气、水、土壤污染防治三大行动，制定严格的督察制度，把“绿水青山变成金山银山”。因此，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和保护推进新时代生态文明建设不可触碰的高压线。所以，制度建设是推进生态文明建设的重中之重，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，才能真正推动新时代生态文明建设的发展。要全面落实推动新时代生态文明建设，就必须认真贯彻的“六大原则”，破除以上提出的四大障碍，才能达到“共谋全球生态文明建设”的宏伟目标。

参考文献：

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作者:许健健 单位:岫岩县农业技术推广中心