浅谈对日服务外包影响服务贸易的途径

一、技术水平和人员素质的差距，这些积极效应

无法得到有效的发挥。为了更有效地发挥对日服务外包对吉林省服务贸易的积极效应，本文从企业和政府的角度提出相应的建议。关键词：对日服务外包；技术外溢；途径一、引言日本企业为了削减成本在亚洲地区向发展中国家积极推进服务外包业务。而擅长软件开发等服务外包业务的印度、近几年服务外包行业得到急速发展的菲律宾和中国成为亚洲服务外包事业的三大主力军。尤其在中国以大连为中心、相同的汉字文化为武器的对日服务外包事业得到急速的发展。即使中日两国的“政冷”多少会对“经热”带来负面影响，但是以大连为首的中国东北地区的对日服务贸易的发展势头不可阻挡。而吉林省紧随大连，因其区位优势、教育资源（人才培养）优势、科技和信息产业资源等优势，发展对日服务外包具备了得天独厚的条件。因此，推动对日服务外包产业的发展，对吉林省大力发展现代服务业、扩大社会就业、实现经济更好更快和可持续发展等具有重要意义。

二、吉林省对日服务外包现状

（一）服务外包产业在吉林省经济发展中的地位。服务外包产业作为现代高端服务业的重要组成部分，因其所具有的信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点而得到较快发展。而在国际竞争的激化、情报通信技术的发展和普及、贸易投资的自由化等大背景下，中国的服务外包产业也获得了迅速发展。据商务部通报，2014年我国企业共签订服务外包合同20.4万份，合同金额和执行金额分别为1072.1亿美元和813.4亿美元，分别同比增长12.2%和27.4%。近年来，吉林省也高度重视服务外包产业发展，将其作为促进吉林省对外贸易发展方式转变及经济增长的重要抓手，为服务外包产业发展营造了良好的政策环境。2011年3月了《吉林省人民政府关于促进吉林省服务外包产业发展的意见》（吉政发[2011]10号），明确提出“做好服务外包工作，对于促进我省对外开放，进一步发挥我省人才、科技和信息产业资源优势，大力发展现代服务也，扩大社会就业，实现经济更好更快和可持续发展具有重要意义”，并对省内服务外包产业的发展做出了整体部署。据吉林省商务厅通报，2013年吉林省离岸服务外包执行金额为4942.91万美元，同比增长74.36%，增幅居全国第5位，服务外包产业发展迅速。在此情况下，吉林省依靠自身区位优势、人才优势、科技和产业等优势资源，大力发展服务外包产业，尤其是面向日、韩、俄的服务外包产业，对发挥自身优势、促进经济增长方式的转变和经济及产业结构升级、扩大对外开放和吸引利用外资、吸引高素质人才促进就业等诸多方面，均具有重要意义。（二）吉林省对日服务外包的基本情况。由于吉林省与韩国、日本等亚洲邻国在语言文化和生活习惯、往来交通等方面的相通相近性和便利性，美日韩成为吉林省服务外包产业的主力军。如吉林省的延边朝鲜族自治州与韩国语言相通、生活习惯相近、往来交通快捷便利，具备承接对韩外包的独特区位条件和人文优势，现已成为对韩外包业务的新军；长春市因高校多且几乎所有文科类的高校都设有日语专业，语言沟通上的便利使得长春市成为承接对日外包业务的主要城市。加上日本的离岸服务外包市场需求也日益旺盛。对于日本企业来说，选择中国选择吉林省最大的吸引力就是低廉的人力资源，以及文化的相同点。因为日本使用的是中国的汉字。还有，吉林省学习日语的人才巨多，可以轻松对应一些事务性工作或者人事、总务、财务等服务性内容的工作。吉林省对日服务外包业务以信息技术外包（ITO）为主。2014年，信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、技术型知识流程外包（KPO）业务执行金额占执行总额比重分别为83.03%、6.33%、10.64%。种种数据表明，吉林省针对国际市场业务的承接游刃有余，同时也在不断完善和发展。尤其对日服务外包业务发展迅速的长春是吉林省服务外包业务的“主阵地”。2014年，长春承接在岸外包和离岸外包执行金额分别占吉林省全省比重的96.75%和68.29%，服务外包业务规模均居全省首位。另外，长春市有承接离岸服务外包企业28家，其中近40%为对日外包企业，数据上来看，集聚发展对日服务外包的特征和优势非常明显。

三、对日服务外包影响吉林省服务贸易的途径

（一）直接途径。承接服务外包可以增加服务贸易出口，减少服务贸易逆差。对日服务外包可以增加吉林省对日服务贸易出口比例。在传统服务贸易逆差持续扩大的情况下，吉林省新兴服务贸易顺差不断增大，减少了吉林省整体服务贸易逆差。根据吉林统计局数据资料，吉林省2016年地区生产总值达到6.9%的增速，其中第一产业增长3.8%、第二产业增长6.1%、第三产业增长8.9%；三次产业的结构比例为10.1：48.0：41.9；对经济增长的贡献率分别为6.3%、43.8%、49.9%。第三产业的快速稳定发展离不开吉林省服务外包产业在整个地区经济中的带动作用。。以服务外包为代表的新兴服务贸易的快速增长，极大地促进了吉林省服务贸易的增长，减少了吉林省的服务贸易逆差。（二）间接途径。1、增强服务贸易的国际竞争力、促进对日服务贸易出口的发展。对日服务外包所带来的技术外溢可以带动吉林省的服务技术水平、管理水平和人才素质的提高，有助于服务贸易的发展。根据国际服务外包产生的技术外溢效果，对日服务外包将日本的先进技术和管理水平以及先进的理念和服务意识转移或渗透到承接方吉林省，让吉林省在技术、服务、人才培养等领域更加了解日本、适应日本的需求，最终促进对日服务贸易的发展。据日本经济产业研究所的研究表明，日本企业对吉林省的外包业务不仅停留在物质生产领域上，更多地面向信息服务、客户支持等多形式的高端服务外包方面，因此在业务承接过程中必将会进行业务人员的培训、提供相应的技术和管理经验等。通过这些业务转移过程中产生的技术、研究成果、管理经验的同时转移，可以提高吉林省的技术水平和人员素质。2、优化和调整吉林省产业结构：（1）发展对日服务外包能促进吉林省资本的流入和加速资本积累，并借助这些资本发展新兴服务产业，优化和调整原有的产业结构；（2）吉林省对日离岸服务外包业务以信息技术外包（ITO）为主，约占80%以上，而其余20%主要是业务流程外包（BPO）和技术型知识流程外包（KPO）。吉林省正经历以信息技术为基础的服务外包从数据录入、基本编程等低端服务向软件开发、设计、金融分析等高端服务转移，这将加快信息服务、金融服务等现代服务业的发展，有助于吉林省产业结构的优化和技术水平的提升；（3）对日服务外包业务的多元化会带动服务贸易多元化，推进吉林省服务贸易结构的优化升级。中日两国共用汉字且吉林省日语人才聚集等文化语言优势使得日本企业把一些曾经只有在本企业内部进行的管理性质业务，转移到吉林省的情况非常多，而类似于财务、人事、营业事物等外包业务的多样化，必然促进吉林省服务贸易行业的多元化、增加劳动力就业、优化产业结构。四、结论与建议通过对吉林省对日服务外包促进服务贸易的直接和间接影响途径的分析得出了下述结论和启示：（1）吉林省对日服务外包的迅速发展对优化吉林省服务贸易结构有正面的促进作用，发展对日服务外包有助于吉林省的服务业从传统的服务向知识技术密集的新兴服务业转移，从处于价值链低端的服务向价值链高端的服务转移。但目前吉林省对日服务外包业务结构来看，单纯的数据录入和基本编程等低端服务贸易所占比重远远超过软件开发、设计、金融分析、客服中心等高端服务贸易，利润底下，产业结构失衡、高级人才流失严重。主要原因在于吉林省的技术水平和服务品质无法达到日本企业的要求，标准和规格不统一等。据日本经济产业研究所研究员富浦英一的调查，在日本国内没有实现外包而直接跨国进行服务外包的企业只占日本发包企业的1%，而在海外进行服务外包的日本企业99%都在本国国内已经进行服务外包。这必将引起日本国内和中国国内服务业务对应质量的对比，使得日本企业不会将技术含量高、利润率高的高端服务业外包出去。（2）吉林省对日服务外包产生的技术外溢效果不明显，其原因在于两个地区的人员素质差距较大，在技术水平和管理水平以及服务意识等方面产生的差距，使得技术外溢效果无法得到充分的体现和发挥。根据上述结论与启示，提出以下两点建议：（1）加快技术信息服务、金融服务等高端服务外包产业的发展，优化吉林省产业结构的同时提升吉林省整体技术水平。对日服务外包业务不能停留在简单的数据录入和基本编程这一阶段，要通过挖掘和留住高端技术人才，不断吸引日本企业将部分核心技术领域也可慢慢转移到吉林省，并从中获取更多先进的技术和理念，推进服务业从低端服务业向高端服务业的发展，逐步实现产业结构优化和转型升级。（2）针对对日服务外包人才进行专业的技术及服务意识方面的培训，增强对日本的文化和习惯以及服务意识方面的认知，并适应日本的需求。吉林省日语人才聚集，但能够适应日本人的节奏、了解日本人的工作态度和服务观念的日语人才却明显匮乏，导致外包人才流动性大稳定性差等缺点。企业和政府应多鼓励高端外包人才和留学人员加入到吉林省对日服务外包行业中，企业在建立人才激励机制和留用机制，完善企业薪酬与福利机制的同时政府应在税收、金融等方面给予企业较大力度的优惠和援助。

作者:李燕玉 单位:吉林华桥外国语学

参考文献：

[1]张敏,《服务外包理论研究的现状与发展趋势_990_2013_的科学计量分析》，经济学家，2014.10

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[3]王昌林,陈志昂.《我国服务外包人才培养方略》，经济研究《理论探索》,2012年第1期.

[4]杨波,殷国鹏.《中国服务外包：发展现状与提升对策》，国际经济合作,2009年第1期.