浅谈就业资金管理及引导作用

摘要：就业资金是一项惠及民生的专项资金，对于广大人民就业和国家经济的发展具有重要的意义。就业资金管理是一项系统而又复杂的工作，能否进行有效的管理对就业资金的使用和作用的发挥至关重要。本文着重对就业资金管理的对策和就业资金的引导作用进行了深入的分析，以期为学界的相关研究提供借鉴。

关键词：就业资金管理；引导作用；分析

就业是民生之本，对于国家的发展和社会的稳定具有重要的意义。就业资金是一项惠及民生、造福百姓的重要资金项目，究竟什么是就业资金，我们需要对其内涵有一个正确的认识和理解。笔者认为就业资金有广义和狭义之分，广义的就业资金包括所有运用于促进就业稳定的资金。狭义的就业资金指的是用于社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴、就业见习补贴、扶持公共就业服务、小额担保贷款贴息等方面的专项资金。就业资金的有效管理对于用好就业资金具有重要的意义，然而，在就业资金管理的过程中存在一些问题，影响了就业资金的有效运用，因此我们有必要对就业资金管理及引导作用进行深入研究，从而引起人们对就业资金管理的重视，提升就业资金管理的质量，使就业资金真正的为民所用。

一、就业资金管理的对策分析

（一）转变思想观念，高度重视就业资金管理工作

思想是行为的先导，良好的思想观念对于具体的实践具有引导作用。随着党和国家对就业的高度重视，促进就业的公共财政支出的比例也越来越大，就业资金支持的项目越来越多，这给就业资金管理工作带来了一定的挑战。相关部门要认真贯彻和落实党和国家的相关政策，充分认识到就业资金对于国计民生的重要意义和就业资金管理的重要性，在具体的实践过程中转变思想观念，树立服务意识，对就业资金的管理工作进行重新定位，从思想上将就业资金管理工作重视起来。同时，每一个工作者都要具备高度的责任感和使命感，做好就业资金管理工作，将每一笔资金落到实处。

（二）创新就业资金管理方式，加强资金控制和管理

就业资金的管理方式直接影响着就业资金的发放和使用。因此，在就业资金管理的过程中首先要创新和完善就业资金的管理方式，探索高效、合理的管理方法，使就业资金得到有效的管理。首先，对就业资金的使用对象进行明确的界定。就业资金的使用对象是就业资金的使用者和受益者，究竟什么类型和标准的人可以享受就业资金的支持，相关部门要对使用人员进行明确的界定，否则就会给就业资金的发放和使用造成混乱的局面。同时，要对就业资金的申请人进行严格的认定，不能让任何一个人钻空子。其次，就业资金的发放要做到公开透明，要制定严格的发放程序，做好资金发放工作，保证每一分钱都能到受益人手里。同时，在发放的过程中要减少中间环节，提高就业资金的管理效率。再次，对于就业资金的管理要采取分类管理法，就业资金的项目种类较多，这就需要对不同的项目进行分类管理，细化管理的内容，使得就业资金的管理更加精细化、条理化。最后，运用现代信息技术对就业资金进行管理。随着高科技的快速发展，为就业资金管理方式的创新提供了良好的条件。在就业资金管理的过程中可以利用计算机技术建立就业资金信息数据库，这样不仅可以使就业资金的管理更加精准，而且使其管理的方式更加现代化。

（三）完善就业资金的管理制度，规范就业资金的管理

随着党和国家对就业资金管理的高度重视，相关的管理制度也相继出台，但是有的制度还存在一些缺陷，不能保证就业资金管理的有效实施。健全和完善就业资金管理制度是进行就业资金管理的重要保障。因此，相关部门要不断完善就业资金的管理制度，使得就业资金的管理更加规范化和制度化。各个地方要根据本地的实际情况，以党和国家的相关政策为指导，对不同类型的就业资金管理制定相关制度，对就业资金的使用进行规范。同时，面对就业资金管理的各个环节，相关部门要制定一套严密的制度，促进各个环节的有效衔接，使就业资金管理的全过程都有制度规范。同时，完善就业资金管理的监督机制，例如，定期公开就业资金的使用情况，接受群众和相关部门的监督，也可以组织相关部门定期对就业资金的管理情况进行检查和审核，使就业资金管理工作健康运行。

（四）各个部门要加强信息沟通，确保就业资金落到实处

就业资金管理是一项系统的工程，它不是财政部门单独完成的，而是需要相关部门的共同努力和积极配合。因此，在就业资金管理的过程中，财政部门要与劳动就业保障部门，省、市、县等各级相关部门和各个就业单位之间进行信息沟通交流，及时获取相关的信息，与他们一道促进就业资金管理的有效运行。财政部门与相关部门可以建设良好的沟通交流机制，尤其是信息化时代可以利用高科技信息技术建设现代化、便捷性的沟通交流平台。同时，可以定期组织各部门的人员进行座谈交流，在这个过程中可以促进资源共享，实现相关工作和信息的有效对接，这样在一定程度上能够节省人力、物力，提高工作效率，使就业资金的管理工作更加顺畅、有效，确保就业资金落到实处。

二、就业资金的引导作用分析

（一）就业资金能够更好的引导人们就业

就业资金就是各级财政部门根据就业形势的变化和就业工作的需要，为支持就业工作而划拨或者筹措的专项资金，它为广大就业人员的就业提供资金支持，充分体现了社会主义制度的优越性。就业资金的使用范围是比较广泛的，例如，职业培训补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴等，一方面，它能够吸引一些人对一些特殊的岗位进行就业，例如，通过就业资金对公益性岗位、基层岗位等进行了扶持，促进了相关事业的发展，从而促进我国就业结构的优化。另一方面，就业资金能给待就业的人提供良好的条件和支持，使他们切实感受到党和国家的关怀和温暖，从而调动待就业人员的积极性和主动性。

（二）就业资金能够促进创业进而带动就业

创业对于一些缺乏保障的人来说是可望而不可即的梦想，尤其是对一些缺乏资金的创业者来说更难，使得部分创业者举步维艰。就业资金在一定程度上能够引导人们进行创业，为创业提供了良好的条件和支持。例如，小额贷款担保基金、代偿损失及担保费和微利项目的小额担保贷款贴息为自主创业者保驾护航，为创业者提供了风险保证和资金支持，让更多的创业者享受到国家带来的益处，从而消除了一些创业者的后顾之忧，使得越来越多的人愿意自主创业，在这个过程中就创造了更多的就业机会，在一定程度上带动了就业。

（三）就业资金从整体上对我国的就业具有引领作用

我国是人口大国，随着高校毕业生的不断增长和产业的优化升级，我国的就业压力逐年上升，就业问题成为我国需要迫切解决的民生问题。就业资金是为了促进就业的专项资金，具有很强的针对性和导向性，一方面，它能够为一些符合条件的待就业人员提供资金支持和就业引导，使待就业人员获得就业技能，帮助就业人员树立正确的就业观，从而引导我国的就业状况朝着好的方向发展。另一方面，就业资金在一定程度上能够促进待就业人员的稳定就业，解决民生问题，从而有利于维护社会的稳定和长治久安。

三、结语

总而言之，就业资金对于人们的就业具有重要的导向作用，促进了就业和再就业的发展，为国家经济发展和社会稳定奠定了基础。就业资金管理是一项系统复杂的工作，它涉及到的信息量较大，部门较多，因此，管理起来具有一定的挑战性。随着时代的发展和我国就业资金制度的完善，对就业资金的管理工作提出了更高的要求。不可否认，在党和国家的支持下，我国的就业资金管理工作取得了一些成就，但是，其中存在的一些问题也不容忽视，这就需要通过转变思想观念、创新管理方式、完善相关制度和加强各部门的信息交流来提升就业资金管理的质量，使就业资金造福于民，发挥更大的作用。

参考文献：

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[3]孙立民;关于加强就业资金管理的思考[J];企业改革与管理，2016（17）.

作者:张春艳 单位:青岛市市北区人力资源和社会保障服务中心