绿化企业预算管理的问题与对策

摘要：随着当前市场经济日新月异的发展，绿化企业之间的市场竞争越来越激烈，已经进入到白热化阶段。园林企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须通过预算管理能够企业有限的资源得到有效利用，提高企业综合竞争实力。就能最大限度地发挥资源效用。本文重点分析了企业在预算管理中存在的问题，并提出相应的改进措施。

关键词：绿化企业；预算管理；预算执行

最近几年，城市化进程越来越快，绿化企业也取得了突飞猛进的发展。绿化企业的发展目标是努力创造生态园林生活环境，不断改善和提升人们生活质量。随着市场竞争的日益激烈，加强以预算和成本管理为主的财务管理是绿化企业提高综合竞争力的主要手段。从现阶段实际情况来看，绿化企业在预算和成本管理方面还存在不少问题，必须通过合理可行的有效措施加以解决。因此，绿化企业必须充分认识到财务管理工作的重要价值，从战略规划和内部管理的角度，整体提升预算管理和成本控制的工作效率。

一、绿化企业预算管理存在的问题

1.预算管理相关制度不健全。当我们进入到21世纪后，因技术发展滞后，导致绿化企业的全面预算管理体系不够健全完善，相对单一。而今，市政园林养护单位转企改制后，很多原单位的工作人员并没有积极参加体制改革，而是继续使用手工报表和电子表格进行全面预算编制工作，可见，其预算结果必然会缺少一定的逻辑性和可验证性，并对预算结果的准确性造成一定影响。例如，在预算管理过程中，企业财务部门的成本分类比较粗放，未来的预测统计相对模糊不清，不适用企业战略目标。再者，许多绿化企业的总预算完全由财政部门管理，无法及时有效跟踪企业实际经营情况，财务手段相对落后，缺少变通性。由于财政部门没有深刻认识到预算管理工作的重要性，没有将预算管理及时灵活地运用到企业管理方法中，导致了绿色养护企业逐渐脱离现代社会发展需求，进而面临社会淘汰的危险。在企业经营管理过程中，有章可循，有制可依是现代企业管理理念形成的先决条件和重要基础保障。企业的任何经营管理活动和相应措施的实施，都应在制度框架内完成和开展，即在相关制度目标引导和执行规范的指导下进行，预算管理也不例外。但从目前实际情况来看，绝大多数绿化园林企业在设计和实施预算管理时，往往很少关注相关制度，具体体现在设计优化和实施重视程度上。设计方面，一部分绿化企业是从传统农业企业壮大发展起来的，其组织形式的演变可能来自集体所有制企业或合作社。在此情形下，对现代企业管理的一些理念和措施的接受和认可会存在很多不足和问题，从而给预算管理制度设计工作造成一定负面影响。2.绿化行业预算管理的具体措施缺少针对性，设计不具有针对性。对于预算管理而言，尽管在依据和核心指导思想上有着高度的一致性，但由于行业和企业的不同，具体实施办法会出现很大不同。因此，企业在制定具体的发展阶段预算时，要注意针对性。从当前具体情况分析，一部分绿化企业预算管理的具体措施仍维持在较高比例，在结合行业特点和企业发展方面还有很大的改进空间。例如，对于园林企业来说，一般会同时拥有生产和服务的双重特性。生产性重点凸显在绿化植物的种植和栽培上，而服务性主要凸显在定期维护租用的绿化植物上。可见，二者都是绿化园林企业经营过程中主要形式。绿化园林企业的经营特点使得预算管理的不确定性往往大于一般企业。在忽视一般商业周期的前提下，绿色企业的预算管理周期一直都处在长期稳定状态，所以，这些特点必须在具体的预算管理措施中加以设计和实施。3.对预算执行情况缺乏专业调查，对预算实施情况的监督评价不足。具体实施执行过程中，尽管一部分绿化企业决心优化和改革管理，进而构建健全的预算管理体系，但具体实施的过程中。缺少强大的执行力，无论制度多么完善，都无法达到预期的效果。全面预算管理人员专业考察落实不到位，在数据统计项目中通常应忽略预算的执行情况，而面临着不准确的预算结果。尽管绿化企业在全面预算过程中采用传统的管理模式良好的管理园林养护率、覆盖率，但在执行程度上明显不足。如果能对绿化企业全面预算管理体系进行系统的调查和评价，必然会有效预防和杜绝类似情况发生。除了企业文化和个人职业素质对预算的实施效果产生影响外，管理行为的监督、考核激励也会起到预算执行关键作用，必须加以重视和关注。有些园林绿化企业没有结合具体流程规范和目标控制实施预算管理工作，导致园林企业在预算管理过程中的整体监督意识不强，缺少健全的监督机制，监督手段往往流于形式，没有真正落实到位。很多绿化企业普遍缺少针对性的评价和激励，对一个营业周期内的预算管理行为缺乏针对性。现行的考核激励往往被纳入企业整体考核内容，针对性欠缺。没有客观有效的评价，相应的执行部门和人员将无法得到积极或消极的反馈。长期下去，必然会形成一种相对冷漠的工作氛围，从而不利于工作的执行。4.面预算管理中的成本控制不严格。部分园林绿化在进行工程造价管理的过程中，通常都是在项目目标设计过程中完成项目成本制定，只注重表面或凭经验或参考简单而无效的规章制度，很难从根本上落实相关的具体责任机制方面，同时，也会导致企业各部门之间合作不协调，阻碍园林绿化施工项目的成本管理。

二、提高园林企业预算管理水平的对策建议

1.完善预算管理制度，加强内部人员培训。要想有效完善市政园林养护企业全面预算管理体系，既要改进原有绿化企业在财务管理方面的一些落后做法，又要不断增强新时期企业财务管理方法引入和运用。其中最高效的方法之一就是重视企业内部员工专业技能培训，使其在园林养护工作中，将先进方法和技能很好地实施和落实，同时还应加大预算管理工作制度宣传工作，并且严格监督企业内部员工执行情况，进而促使我国园林养护工作顺利开展，全面实现建设文明美丽国家的美好愿景。2.实施落实信息化预算管理，强化对预算管理执行情况的监督。为了尽快完成企业内部信息的集成化，同时持续提高数据的准确性和及时性，实施全面预算管理信息化势在必行，刻不容缓，充分利用互联网的便捷优势，将绿化企业的数据信息及时在网上统计，并在园林养护工作开展过程中，统一核算所有相关采购实现，在数据统计结束之后，将最终汇总表通过网络及时上传给各部门相关领导，从而有效解决领导审批时代，这样不但大大提升了工作效率，而且还能实施统计各项支出的种类和金额，使得绿化企业预算管理工作水平得到大幅度提升。3.不断加强预算管理的执行监督和考核激励，提高执行积极性。绿化企业预算管理工作落实过程中，实施监督、评价和激励是其中必不可少的重要环节之一，决不允许忽视，并且对调动全面预算管理的实施积极性方面发挥着无法比拟，不可取代的重要作用。因此，绿化企业必须重点做好监督、评价和激励工作。具体执行过程中，必须将不断健全和调整监督评价的具体方法和指标体系作为工作重心。从传统层面来看，主观因素对监督评价影响巨大，但也存在着公正性和科学性不够的风险。因此，如何有效减少主观因素带来的影响，是绿化园林企业积极探索实施全面预算管理、监督、考核和激励的一个重要方面。这是提高相应指标体系的量化程度，用定量值取代传统的定性描述和评价“优良中差”的好方法。4.结合绿化特点，加大园林企业成本控制力度。一方面，与一般建筑施工企业相比，绿化企业在成本控制上有很多共同和类似的地方，它们都是按照合同内容开展相应施工活动的。因此，绿色企业首先需要不断增强合同中的成本控制，为日后成本控制工作奠定坚实基础。绿化企业还应结合具体工程情况，制定经济实惠、合理可行的施工设计方案。具体施工过程中，建设单位要牢牢掌握工程需要，通过科学合理的解决措施，科学预算工程收入，减少不必要的支出。具体施工过程中，绿化企业应特别关注和留意安全事故，严格执行施工现场要求，有效避免事故发生，进而降低不必要的经济损失。另外，绿化企业要重点建设财务管理部门，同时获得管理人员的鼎力支持和配合，让其他部门严格监督财务管理部门相关工作，不断持续提高财务部门的管理工作效率，减少额外支出，进而严格把控工程造价成本。另一方面，与施工企业相比，绿化企业有其自身的特殊性。苗木是绿色企业建设的主要对象。由于苗木有自己的自然生长规律，绿化企业建设项目有其一定的建设周期。绿化企业可根据自身特点，从以下几个方面加强成本控制：一是在项目建设过程中，绿化企业要充分了解和掌握植物，选择经济适用，性价比高的绿色植物和建筑材料，确保植物成活率。环境对植物的生存和生长起着至关重要的作用。因此，在签订合同前，绿化企业应全面深入了解和判断施工环境，以便合理报价。具体施工过程中，要加大监督管理力度，定期检查施工材料和车间，及时了解各种资源的利用情况，通过施工实现对人工成本的有效控制。其次，园林企业要处理好机械设备管理与绿化管理的关系。根据施工现场化学品情况，合理、科学规划总体布局，尽量选用先进的绿化设备，有效提升工作效率，减少机械设备的人工成本。

绿化企业要想顺利开展园林养护相关工作，确保企业经营效益，就必须优化自身预算管理体系，及时淘汰企业落后的管理方法，用现代化、先进的管理系统代替，用信息技术和网络办公手段升级管理系统。不断提升工作效率和预算统计的准确性，通过确立健全完善的预算考核体系，有效监督和管理企业严谨办公，积极改进预算管理的实施方法，推动严格预算管理在具体执行过程中的落实情况，整体提升园林养护工作水平和工作效率，促进预算管理水平的不断提高，并积极促进企业健康可持续发展。

参考文献:

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[3]倪丽花.浅析成本管理在企业内控制度中的作用[J].中国商论,2018(36):149-150.

作者:蔡兴君 单位:黑龙江万博园林生态景观工程有限公司