巩固发展  争创“双高”加快区基础教育跨越式发展

党的十六大提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”我区以十六大精神和“三个代表”思想为指导，紧紧抓住当前的重要战略机遇期，坚持教育创新，把发展作为第一要务，充分发挥教育督导的职能作用，在巩固提高“两基”的基础上，以实现“双高”普九为目标，两年来，在市教育局及有关部门的关怀指导下，实施了教育六项工程，加快了XX区基础教育的发展步伐。

一、实施“依法治教评估”工程，充分发挥教育督导的职能作用。

实施九年义务教育，推进素质教育的发展，主要是政府的责任。为此，进一步推动区政府及其有关职能部门认真履行教育工作职责，依法行政，贯彻落实教育法律法规和方针政策仍是教育督导工作的首要任务。两年来，我们按照省、市督导评估工作要求，进一步协调和完善了区政府及其各职能部门实施义务教育法目标责任制，强化了政府依法治教、依法行政的意识，建立了运行机制。我区教育督导工作由区委、区政府主管书记和区长直接领导。经常深入基层学校进行现场办公，解决实际问题，听取督

导工作汇报，总结“两基”工作存在的问题和取得的成绩。区人大、区政协也根据代表们提出的热点问题有针对性地深入学校视察并提出整改要求。为争创“双高”普九提供了有利的保证。

为保证素质教育的全面发展，区政府保障了对教育的正常投入和教师按月发放工资问题。在巩固“普九”成果，实现“双高”普九工作中，我们坚持每年学校自检自查一次，区督导室年末深入基层学校复查一次的制度。我们是以复查为契机，以督政、督学为重点，以解决学校中重、难、热点如：经费投入、标准化学校建设、启动课改、控辍保学等问题为主攻方向。在控辍保学工作中，突出政府行为，坚持以防为主，防治结合，综合治理的方针，形成有效的控辍保学机制。两年来，全区小学“四率”均达100%；初中辍学率始终不超过2%。我们对学生流失实行了流失生报告制度和控辍工作责任制，严格控制了学生流失，对学生流失的学校实行了一票否决制。

二、实施“教育综合改造工程”，加速教育资源的优化配置。

加快基础教育跨越式发展前提是必须“盘活”现有的教育资源，实现教育资源的优化配置。两年来，XX区加大了规范化学校建设，调整中小学布局，“盘活”教育资源，扩大办学规模，共累计投资850万元对区属的一所中学，八所小学的教学设施全部进行了维修、改造，共新建教学楼5500平方米，扩建教学楼1600平方米，扩建操场1400平方米，给市政动迁800平方米，铺人行

路约800平方米。新建劳动基地500平方米，新建校中花园300平方米，维修楼盖500平方米。其中，第六小学扩建教学楼1600平方米，成为三江地区规模最大、设备最好、人数最多的标准化学校。现在这所学校正在新建1500平方米的教学附属楼，共投资300万元；第十一小学动迁操场南侧的民宅，扩建操场1400平方米，共投资160万元，重新翻建4000平方米的电机厂子弟小学校教学楼，改建了1703平方米的社区青少年活动中心。改善了全区的办学条件和办学环境，使义务教育的办学条件在逐步地实现均衡发展。

三、实施“英语EEC基础教育”工程，加速小学科教学向普及化发展。

随着社会经济的快速发展和中国加入WTO的大形势，我们XX区构建具有XX特色英语EEC基础教育工程。旨在为培养世界人打下良好的基础。我们首先选派30余名英语骨干教师分别到省、市教育研究院接受EEC英语口语、听力、教法及技能的培训。还聘请外教到我区6小、11小进行讲学。从2000年开始，全区小学全部开设了英语EEC课程。英语夏令营、英语广场、英语沙龙、英语报告会等丰富多彩的英语课外活动正在全区各校如火如荼地开展。

四、实施“教育信息化工程，加速现代化教育技术发展。

信息技术是现代教育手段的根本体现，也是现代课程改革的

依托和平台。为了顺应时展的需要，加速教育现代化、信息化的建设进程。在全区公企办中小学校，实施了“教育信息化工程，进行了计算机阶梯教程教学实验与研究。加强了现代信息化教育网络建设。现在，全区有一个远程信息技术教育中心，有一个家教通网站，现有微机652台，多媒体教室16个，多媒体演播厅3个，语音室8个，电子图书室2个，校园电视台3个。

五、实施“教育人才优化”工程，铸造德艺双馨、高素质干师队伍。

实现基础教育跨越式发展的关键在于如何加强干部、教师队伍建设。为此，我区把加强干师队伍建设作为教育人才优化工程加以实施。把努力建设一支精通业务、善于管理、勇于创新的校长队伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小学校长选拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小学校长培训制度。我们每学期都组织一次领导干部培训班或叫做业余党校。由主管教育副区长或副书记亲自讲座，帮助校长树立先进的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小学校管理制度调整中小学校干部管理办法，依据中小学校长负责制的有关条例，组织督导人员对学校校长进行考核评估。我们提出“无功就是过，发展得慢就是错”的新的用人观，按照“有为就有位，无为就无位”的原则选拔任用干部，做到了“能者上，平者让，庸者下。”建立了校长奖罚激励机制。把实施素质教育的优劣同学校领导的

业绩挂起钩来。按照素质教育的要求制定并完善了《中小学督导评估标准》。

现在全区校级领导99人，持证上岗率达100%。在加强教师队伍建设上我们采取的主要措施是：第一，继续引进“高学历、高职称、高素质”的人才，进一步优化教师队伍的年龄结构、学历结构、能力结构，不断提高教师队伍的整体素质。现在全区公企办10所学校，教职工718人，中小学教师学历达标为100%，中小学骨干部教师培训达标率为100%。第二，建立了教师评估管理机制，先后出台了《XX区中小学教师继续教育工程实施方案》、《XX区骨干教师、新教师培训方案》、《XX区中小学教师职业道德建设若干规定》。启动了“名师工程”对教师加强了管理和培训。第三，在教师中深入地开展了“树形象、铸师魂、做表率”活动，严格执行了教师“六要六不要”和“六个一票否决”制。使全区广大教师增加了工作责任感，提高了依法施教的水平，建设了一支德艺双馨的思想境界高、管理能力强、知识面宽、业务精、有专长的干师队伍。

六、实施“教育创新工程”，提升XX教育的社会凝聚力。

1、开展了“关爱弱势人群”的大行动。全区5个社区街道委员会和41个社区居委会，成立了社区教育志愿者协会，对全区现有1500多个下岗职工开展救助活动。先后为全区80多名下岗职工和待业人员再就业进行了技能培训，受教育面达90%以上。

2、开展了“走进社区、共建家园”活动。

我们在全区普遍开展了科普教育、文体活动、法制宣传、医疗卫生等走进社区、共建家园活动。仅去年一年共举办法律、科普知识讲座和培训20余次。设立教育法律咨询台20余处；举办“崇尚科学、反对邪教”科普图片展10余次，展出图片500余幅。深受社区内广大居民的欢迎。

3、组织青少年开展丰富多彩的课外教育活动。

我们充分利用社区内各种教育资源，利用节假日组织学生在所居住的社区内开展社区“四小”活动。即：维护社会治安的“小哨兵”，双拥工作的“小模范”，助人为乐的“小公仆”，精神文明的“小先锋”。为社区内大环境服务。我们还在全区青少年中开展了“六个走进”，即：走进部队学军爱军；走进科普天地启迪智慧，走进田间地头磨炼意志，走进居民小区学会做人，走进实践基地自我教育，走进第二课堂发展特长。从而，使全区青少年受教育面达100%，接到表扬信、感谢信近百封，

创新发展、实现“双高”普九工作的新思路

在巩固中提高，在创新中发展，实现“双高”普九目标，推动基础教育跨越式发展。构筑21世纪基础教育人才工程，实现教育的现化化、国际化是我们今后乃至更长一段时间的发展目标。

我区今后的督导工作发展思路：

（一）、发挥督导职能作用，实现“双高”普九目标。认真贯彻执行省、市督导评估方案。建全“双高”普九工作领导小组，制定评估细则和措施，组织全区各校开展自评、自检。建立学校自主发展、自我完善的管理机制。组织全区督导人员及有关部门人员对学校进行督导评估检查，迎接省、市“双高”普九工作检查。

（二）、针对教育重、难、热点，开展督导专项评估。一是专项督小学布局调整，整合教育资源，解决教育难点问题。改造薄弱的学校，解决小学布局不合理问题，促进教育的均衡发展。二是专项督热点小学招生的校中校问题。鼓励社会力量办学，大力发展基础教育。三是专项督教育乱收费，集中解决学校、教师教育行为热点问题。针对学校中的不合理收费、教育的违规行为、教师的体罚与变相体罚、加班补课等问题进行专项调研督查、整改、通报。

（三）、实施教育督导创新，建立学校发展机制。我们要转变督导用“一把尺子量不同学校”的鉴定性督导评价方式，以现代

教育发展观为指导，推动我区教育督导工作创新发展。我们将根据我区学校发展建设的实际情况，制定《XX区督导评价机制》。让学校有自主办学、主动发展的主体机制和主体责任。我们变督为导，服务于学校；指导学校制定规划、关注学校发展目标的潜力，注重诊断学校发展中存在的问题，寻求学校发展的关键因素，帮助学校改进工作。

（四）、全面启动课改实验，抓好教师队伍管理。新一轮的课程改革今年九月份在我区中小学全面启动。作为教育督导我们要行使教育督导职能，对课改给予“关注”、“介入”、和“支持”，重点进行三督：一督是否树立了与新课程相适应的教育理念。二督是否加强了对课改的领导。重点看是否成立了课改实验领导小组，制定课改实施方案。三督是否提供了必要保障条件。至关重点的是搞好新程师资培训，其次是经费的保障，课改实验要有专项实验经费。再次是物的保障。新的课程观强调和重视社会、自然、环境、活动对学生的影响，提供必要的课程资源。要求教育行政部门加大对学校实验室、图书室、计算机房以及体、卫、艺、劳等教学设施和设备的投入，不断改善办学条件。我们要在导中保证课改的顺利实施，注意发现问题，总结经验，推广典型。

（五）、适应时展需求，拓宽社区教育途径。要把德育放在首位，在深入到公民道德建设，落实佳市中小德育“十、百、千”工程的基础上，继续深化社区教育，拓宽社区教育途径。发展社区青少年活动中心的辅射作用。扩大社区青少年活动基地。全面实施社区教育六大系统工程。即：一是以吸纳社区优秀的人才资源，共同研究和探讨育人途径为内容，建立社区教育科研专题研究工程；二是以探索“创新教育”，策划新世纪青少年形象设计，试行对学生开展心理咨询为内容的健康教育工程；三是以培养学生追求新知识、探索求知意识，提供创新教育和实践活动场所为内容的社区青少年科技工程；四是以提供各项文化、教育服务，告别“三厅一网”走进课外活动天地为内容的社区文化工程；五是以警校，法校共建，减少青少年犯罪为内容的社区法制工程；六是以培养学生个性特长和社区居民各种健身活动、文化娱乐活动为内容的社区俱乐部工程。着力构建具有XX区特色的社区教育新框架。