公路建设品质提高理论

建筑工程项目管理，主要是通过管理使项目的目标得以实现。一个建设项目参建方涉及勘探、设计、监理、施工等诸多企业，项目实施流程从设计，到施工，到竣工，到保修等阶段，对项目生产要素进行管理主要体现在4方面：①对生产要素进行优化配置，即对生产要素适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入以满足施工需要；②对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进行适当搭配以协调地发挥作用；③对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；④合理、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

1建设项目的施工管理

建设项目的施工管理包括成本、进度和质量控制，三个控制没有轻重之分，同等重要并有机结合。

1.1成本控制项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。利润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时，应注意以下几点原则：

1.1.1成本最低化原则。施工单位应根据市场价格编制施工定额。施工定额要求成本最低化，同时还应注意成本降低的合理性。施工定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。

1.1.2全面成本控制原则。成本控制是”三全”控制，即全企业、全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，但又人人不管现象。

1.1.3动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前．应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。

1.1.4目标管理原则。项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费。太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。相差太多。不是目标成本确定有问题。就是项目施工有不善的地方(譬如有偷工减料或者出现材料质量不合格的情况)。

1.1.5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理、各部门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

1.2进度控制首先，编制进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行。其次，确定计划工期。一般情况下，建设单位在招标时会提供标底工期。施工单位应参照该工期，同时结合自己所能调配的最大且合适的资源，最终确定计划工期。再次，实时监控进度计划的完成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁，不按计划进行施工，而应按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。正确做法是每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，若工期滞后，寻找原因，落实赶工计划。在每周监控的基础上。每月、每季或者每年进行一次工程进度总结。最后，应尽量减少赶工期现象。进度计划一经确定。应严格按照计划进行施工，原则上不提倡赶工期。进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源的基础上进行编制的，赶工期无疑将增大资源的投入。而投标报价是在施工成本的基础上形成的，增大资源投入将提高施工成本、减少利润。

1.3质量控制项目施工的质量控制主要应从人、材、机3个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。

1.3.1人的控制项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的，但它的变化应该是围绕一个基点变动的，这个基点每个人是不同的，选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的，要人尽其才，用好人。另外，应尽量做到一人多能，这样就能精简人员，事半功倍。其次，应充分调动人的能动性。再次。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。另外，绩效评估对简单的工作相对容易一些，像一个工人砌砖的质量、钢筋绑扎的速度是很容易进行衡量和比较的。而对复杂的工作绩效评估就显得作用不大，比如解决一个工程难题，就很难用时间、质量等指标进行评估。综上所述。人的控制不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法。

1.3.2材料的控制材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好。也不是质高的好或质次的好。而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持”货比三家”的买卖原则。

2施工项目的验收

施工项目在竣工验收合格后才开始工一、中国公路建设现状

改革开放以来，我们国家的公路建设取得了巨大成就，特别是最近十年更是突飞猛进。通过这几年的公路建设，公路交通上了新台阶，总长3.5万公里的“五纵七横”国道主干线已经贯通，支撑了中国经济的快速发展。要巩固这个成果，更好地发挥公路的效应，就必须加强管理，包括养护、路政、安全生产等，以及采用先进的手段、高科技的手段加强管理。第三个差距表现在公路与其他运输方式的协调发展上，也就是说怎样处理公路同铁路、民航、水运的协调发展。既然我国公路建设与国外存在一定的差距，那么提高我国的公路建设水平和品质，缩小或者赶上国外公路建设发展水平，就是我们公路建设者需要探索和研究的。

二、公路工程建设从综合质量上寻求品质提升

质量对于任何产品来说都是很重要的，公路也是一种产品，当然质量也是非常重要的。要提高我们公路建设的水平，提高公路质量是首要措施。没有一定的质量，公路的标准、指标等就得不到保证，质量是百年大计，抓公路建设，必须首先抓公路质量。公路建设的质量，不仅仅是公路施工的质量，而且应该考虑到施工前后期工作的综合质量。如果说工程质量是一个点，那么整个工作的质量，如设计、施工、养护就是一条线，所以要注重公路工作的综合质量，这样来保证我们的公路建设，既有量的增加，更有质的提高。要提升中国公路的综合质量，我认为应该从以下四个方面展开谈论：

1.人才是公路发展重要条件的理念

按照“三个代表”重要思想的要求，以科学的发展观和正确的政绩观，努力建设高素质的公路人才队伍，是新形势、新任务对公路部门的客观要求。公路是一个庞大的部门和系统，这个行业需要庞大的资金，并且需要非常多的工作人员，怎样才能使它有效运营呢？怎样才能有效地提高公路质量呢？这完全靠管理者的水平。没有高水平的人才，公路的质量是很难保证的。人才有两种，一种是技术型人才，一种是管理型人才，对人才的培养应该是非常紧迫的。当今，国内外形势正在发生广泛而深刻的变化。多极化趋势继续发展，全球化进程加快，知识经济迅速兴起，综合国力竞争日趋激烈，国家经济持续稳定的增长，对公路交通条件提出了更高的要求。面对错综复杂的形势和繁重的公路养建管征任务，建设一支有较高政治理论素养和开拓精神、掌握现代科学文化和管理知识、能够担当重任、经得起风浪考验的公路人才队伍是非常重要的。

2.树立公路与自然、社会协调发展的工作理念

公路建设是社会和经济发展的基础，是全社会可持续发展的重要条件，但是在公路建设过程中占用了大量的土地，致使植被、排水等自然环境遭到破坏，改变了原来的地貌，对生态环境、人文景观、地形地貌产生不良的影响。公路是长距离的带状人工构造物，它改变了所经区域的环境特征。尽管公路在沿线环境系统中所占面积比例并不大，但产生的影响却是非常大的。公路自建设开始到运营，整个生命周期都将对环境产生一系列的影响。公路建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路作为一种全社会使用的公共产品，公路与自然与社会的协调可持续发展研究，对于全人类、对于全社会有着十分重要的意义。树立公路环保的意识和工作理念，做到公路建设“规划一张图、施工一盘棋”，按照“公路建设与环境保护并举，公路发展与自然环境和谐”的思路，以生态环境保护为核心，最大限度地减少对生态环境的破坏，使公路建设与自然环境相和谐。理念的确立，必将带来公路建设管理、设计、施工、监理等全方位的理念创新和工作创新。

3.始终贯穿以人为本的设计施工理念

程结算。因此验收工作应在施工工作结束后尽快完成。有的施工单位进行施工验收过程相当缓慢，其大部分原因是由于施工资料不齐全，到施工工作结束后才开始后补资料。对工程资料的整理，尤其是现场施工工序资料(含隐蔽工程验收记录)、管理技术类资料、材料质保资料。必须要在平时的施工过程中进行整理归档，并随时接受工程监管单位的检查，也就是说，施工验收工作应从工程项目开工就开始着手进行。另外。尤其关键的是施工单位应与施工各建设主体单位、兄弟单位以及工程监督主管部门保持良好的沟通。建筑工程施工过程是一个程序化的过程，最终将是通过验收，才能交付使用。施工单位作为一个建设工程核心单位。处理好这种相互结合的立体多维关系，离不开沟通。这样才能保证建设项目的顺利施工和验收。

3建设工程项目的保修

施工验收结束后，施工单位并不是就此结束对建设项目的管理工作，还应按合同要求继续履行工程的保修义务，负责保修期内的工程维修工作。主要做好以下工作：第一，施工单位应根据施工合同中的保修范围。实施保修工作，保修完成后组织建设方验收；第二，对保修范围外的项目，对于紧急抢修事故，应立即组织抢修，抢修完成后组织建设方验收；第三，对涉及结构安全的质量问题，施工方应组织相关建设单位进行现场会诊，提出保修方案后再实施保修工作，保修完成后组织建设方验收。看来，工程项目后期的管理工作丝毫没有因为工程的完工而懈怠。一个企业必须要做到这一点，善始善终，千万不能虎头蛇尾，这关系到企业的声誉和社会竞争力。

建设工程项目管理可谓是一个“前无古人、后无来者”的复杂管理过程，其有严格的工作范围、时间进度、成本预算、质量性能等方面的要求，单纯依靠个人英雄式的单打独斗或者孤军奋战根本解决不了问题，而必须借助团队合作的力量，项目管理的过程，也是团队合作的过程。

纵观我国的公路发展，近年来虽然在公路建设方面增加了许多人性化设施，例如放缓边坡、边沟加盖板、设置观景台等为使用者着想的设计理念在施工中得到普遍推广，但是相比国外公路建设发达的国家，这些变化还远远不够，需要从更高的着眼点来设计建设中国公路，以人为本和注重环保理念应始终贯穿公路建设和管理的各个环节。一是人性化的公路设施。在对原有道路进行改建或扩建时都要提前通知道路使用者，要告知何时开工和完工。如采取半幅施工，一般要在行车道和施工道之间安装施工专用防护栏，确保施工人员和行车的安全。二是以人为本、安全至上。从公路设计角度，尽可能采取“主动”的预防措施，通过改进线形设计、改善长陡纵坡设计，直接消除事故诱因。同时，设计中结合具体条件，通过放缓边坡、设置可逾越的排水设施等手段，提供足够的路侧净区，既安全又经济。灵活应用现有的规范、标准和规章制度的基础上，在不降低安全性的前提下，通过灵活设计寻求达到更加符合公路沿线可持续发展的需要和利益。三是公路工程设计做到与经济效益、社会效益、环境效益相统一；注重从源头避免公路建设带来的生态破坏，选线布局尽最大可能绕开森林、溪流、湿地等生态区域，即使在避免不了大开大挖的情况下，也同步做好生态植被恢复工作。

4.把公路当做艺术作品来建设的理念

修建公路就是在大地上雕塑一件艺术作品，公路路线走向如果能和大自然协调，和沿线地貌相衔接，和保护环境也很好的结合起来，那么这样的公路就是一件精美的艺术品。以英国为例，在英国公路两边看不见高路堤和深路堑，基本见不到人工的痕迹。公路和城市道路一样采用暗沟排水，路肩上种植了植被，道路与两边地形柔和、顺势的衔接。在英格兰高地上，你会看见英国人保护环境的那种实事求是的设计态度，他们不是机械地追求同一条道路采用同一个技术标准，而是根据地形、地貌和安全的基本要求分段采用不同的技术标准，同一条道路上有的路段两车道，有的三车道或者四车道。在工地上，工人铲每一铲土、安装每一块构件、划每一道线都是那样一丝不苟，就像在雕塑一件精美的艺术品，那种敬业精神令人非常感动。我国的公路建设要学习外国的先进做法，从建筑学、美学的角度关注工程结构的稳定性和美观性，在公路规划设计和实施时体现出“露、透、封、诱”的特点。“露”就是把好的景观露出来。“透”就是要清除妨碍人们视线的障碍，让远处的风景“透”出来。所谓“封”，就是把景色不好的通过绿化封起来。所谓“诱”，就是把景色不好又无法“封”住的，设法诱开人们的视线。

树立科学发展观，提升公路建设品质，增进社会和谐。我们必须加大公路建设的力度，从提升品质入手，切实提高公路从业者的素质和水平，加强对公路环境问题的深入研究，使我国公路建设水平早日与发达国家看齐。