建筑安全生产与监督管理机构研究

摘要：安全生产是建筑施工项目管理过程的核心，也是一切施工作业任务的基础，为保证建筑施工项目安全生产，需要制定相应的管控措施，根据项目和管辖区域的实际运行情况进行组织管理、技术管理、经济管理、合同管理等综合管理手段来提高对于安全生产的把握。

关键词：建筑工程；安全生产；监督管理

建筑工程安全生产监督管理是依照相应的法律法规和强制性标准，指导相关部门人员对建筑生产过程的安全生产环节进行持续监督管理，并督促建设各方履行相应的职责。对于具有一定安全风险和关键工序的施工内容，采取不定期抽查的方式来提高现场管理人员责任意识，督促相关安全生产部门和项目部安全管理部门人员提高对施工现场安全隐患排查的力度，以保证施工建设项目能够安全顺利进行，保证人民生命财产安全。

1影响安全生产的要素特点分析

安全生产内涵的工序工艺所需材料、设施、人员班组都极具多样性，并由于在室外作业受外部自然环境影响程度较大，在整个施工建设过程中，能够对安全生产和质量管控产生影响的因素很多，为了确保质量管理的有效落实，要根据实际情况进行针对性的防治管理。首先要分析施工建设项目自身特点，根据特点寻找管控的方向和措施。各种施工要素对于最终的施工安全生产的影响是不同的，例如工作人员，工作人员在工作完成情况中主要受个人工作经验、专业素质、掌握能力和责任心等因素的影响。通过相应的培训和管理，在短时间内能够实现工作人员技能水平的迅速提升。施工机械在使用过程中对于安全生产的影响，主要是由机械设备自身的状态和运行使用模式来决定的。如果机械设备保养不健全，没有及时更换损坏的零件，机械内部的磨损情况就会加剧老化，对机械的使用寿命产生严重影响，机械设备磨损严重还可能引起突发事故，使得施工任务被迫中断。施工材料作为建筑结构的直接投入要素，其质量本身就决定了最终建成的结构物质量能够达到的水平。除此之外，还有施工班组之间的区别，不同班组对应专门的施工作业内容，在技能掌握和人员搭配上都有其特殊性。在涉及安全生产管理工作时，要结合当前分部分项施工流程特点和现场实际工作面情况，来决定对班组进行何种形式的调整和分配。1.1生产过程的流动性。对于一个大型施工建设项目而言，其生产过程是由众多子项目组成的，在众多子项目中存在一部分工作内容相似或相同的情况，专业工作班组在完成上一个既定的工作任务之后，转向下一个同类型施工作业，相应的施工机械、施工模组、施工材料、施工人员甚至是施工的工作面，都会处于一种轮替使用的状态。在不同时间不同工作面上，会出现多个工作班组和机械设备的交替使用，整个施工现场的流动性极强，为了进行管理，应当根据提前制定的施工进度方案和技术措施来提前预测，或根据相应的记录来确定流动轨迹。1.2生产的一次性特点。在施工建设过程中，有时需要搭建必要的脚手架和模板这部分材料，在使用过程中可能会遇到相同规格使用需求的环境，但更多情况是不同工作内容相似或相近，在参数规格上还是有着明显的区别，对于一些施工模板的重复利用工作，必须要先考虑是否符合复使用的要求，要具体判断参数规格，一些模板虽然在形状和材料以及大体尺寸上相似，但由于工作部位不同对于模板的具体要求也存在一定区别。一些临时模板长时间多次使用必然会造成密封性不佳，造成所制成品形状尺寸不符合设计需求情况。对于一些临时辅助设施和模板材料，根据使用的频率和时长，判断是否能够再次使用，规定只能使用一次的模板，不能为了节约成本而多次使用，以防止出现质量问题。一些施工班组为了节约成本在选择继续一次性辅助设施材料时往往违规多次使用，最终造成所致产品的尺寸规格不符合需求，严重影响模板使用效果，埋下安全隐患。1.3生产的连续性。对于建筑施工项目而言，关键步骤各环节工艺的连接性非常明显，如果没有做好充足的准备，必然会导致在实际作业过程中出现前后衔接不恰当的情况，影响工艺流程的连续性。尤其是混凝土材料，受养护时间的影响较大，生产过程中会出现多类与时间相关的概念，为进一步提高生产效率，要尽可能减少生产等待时间。提前做好准备，每一个施工进度都能按时完成，确保后续施工作业能够顺利推进，减少设备材料的等待时间，对于材料而言，如果等待时间过久，就有可能导致材料质量下降，例如商用混凝土或水泥材料。1.4工程建设的危险性。在进行一般的建设施工过程中，往往会涉及高空作业和室外作业，这里作业内容包含一定危险隐患。随着生产技术的强化，各类大型施工机器加入施工生产现场，工作内容的占比越来越大，大型机械设备在运行管理过程中也会成为安全隐患的来源之一，因此整个施工过程中存在多个可能会造成安全隐患的元素，需要进行管理。建筑工程属于高风险行业，在施工进行中存在高空作业和地基开挖等危险系数较高的工作内容，所以对其进行安全生产监督管理，也是为了保证所有既定的工作计划能够按期完成。1.5工程建设的长期性。涉及的施工要素动作建设周期长，投资规模大，对周边地区会造成一定的影响，如果在建设施工过程中出现安全事故，就会导致区域社会秩序被冲击，同时很有可能会造成人民生命财产安全被损害，因此必须就建设工程本身所涉及的各项内容都进行全面专业的安全生产监督管理，尤其是对于关键性工程更要委派相关责任人到现场进行监督管理，及时发现现场存在的安全质量隐患并及早排除，确保生产能够安全进行。对于工程的安全生产监督而言，其重点应放在预防，采取必要的措施，根据相关法律规定和相关强制性标准的约束，就整个施工建设项目进行专业化拆分，根据安全生产性质进行重新划分，然后明确相应的责任部门和人员，对于分部分项工程的工序和操作流程进行监督管理。预防为主以人为本是建筑安全生产监督管理的核心，依靠相关制度规范更多先进的科学管理技术和设备来提高工程生产管理过程中获取信息的能力，由专业人士对这些数据进行分析处理，进行审核纠偏，确保施工作业中整体上处于可控范围，并且要联合各级主管部门和建设主体参与到安全生产管理过程中，划分相应的职责和权利，督促各方人员强化对安全生产的责任意识和管控手段，减少出现建筑施工事故的概率。各级主管部门应保持信息通道的通畅，及时分享获取的信息数据完善体系内的反馈效果。施工建设过程需要很长的时间周期，在较长的时间跨度下，生产过程需要经历不同季节所带来的自然环境变化影响。夏季高温的施工环境会给施工进度和施工人员劳动强度带来困难，而冬雨季施工又会使施工效率大幅降低，而且施工现场还要额外布置适应冬雨季施工的辅助设施。

2建筑安全生产和建筑管理机构的组织实践

2.1建筑生产安全生产形势分析制度。建筑生产环节众多，各分部分项工程和单位工程之间既存在联系又有区别，各子项工作内容有自己的专业性要求和针对性方向。因此为了对整个施工生产环节的各个阶段、各个要素进行控制，首先要做的就是对单位工程进行划分，分解到分部分项工程以及更小单位的工程内容，然后针对各工程内容自身的特点和实施操作的需求，制定相应的施工方案，在施工进行中持续对实际完成情况与预期完成情况进行对比，寻找差值和区别，分析产生区别的原因，并采取经济、技术、管理等方面的措施，对相关施工作业内容进行完善，确保每一个施工环节都能符合现有的标准规范。在以上工作的基础上，定期对已收集的工程安全生产状况进行多角度分析，寻找发生事故的规律和起因，对安全生产管理环节中存在着的薄弱环节进行重点分析，结合实际情况制定具有执行性的相关措施方案，并定期建筑工程安全生产形势分析报告。2.2制定安全生产预警提示制度。在重大节日、特殊季节或施工高峰期之前，认真对建筑工程安全生产的薄弱环节进行分析排查，吸取往年同时期发生的类似事故的教训，提早制定出具有针对性的实施整改意见和相关落实方案。2.3强化人才团队的建设和培养。建设管理工作专业性要求很高，需要具备丰富工作经验和专业培训经理的人员来担任，企业应根据现有的项目特点分配教育资源，给优秀员工提供足够的培训、学习机会，使其能够不断接受新的质量管控方式，提高现场实际操作的能力和手段。对于进场的农民工，要提前组织进行安全教育和技术交底，确保其能够具有相应的意识。通过组建专业的人才团队，实现对高难度问题更有效的解决，并在日常管理中实现更高效率，节约施工工期，确保施工安全和质量控制水平能够达到更高的标准，对于企业对外形象和实际施工管理任务都具有很重要的推动作用。

3结语

随着我国现代化发展速度的不断加快，建筑行业需要进一步提高自身安全生产的质量，通过各项安全生产保障措施提高建筑的施工和使用安全，以保证社会可持续发展和保护人民生命财产安全，建筑工程安全生产监督管理工作一直都是相关部分的重点关注内容，并且结合实际情况和过往经验，完善总结相关内容，制定了相应的规范制度，确保施工安全，避免安全事故。

参考文献

[1]张丽娜.浅谈建筑工程施工安全生产监督管理策略[J].现代交际，2019（10）：256，255.

[2]王昌海.论建筑装饰装修工程安全生产监督管理的重要性[J].建筑与装饰，2018（12）：123，128.

作者:甄亮 单位:北京中铁天瑞机械设备有限公司