建筑工程项目管理与施工分包探析

摘要：建筑工程的施工质量会对建筑的日后使用产生直接影响，而建筑工程的项目管理与施工分包工作是保障工程质量的两个关键因素。当前，我国的工程项目管理与施工分包工作存在众多问题，这不仅会对工程使用产生影响，而且会阻碍建筑行业的未来发展。基于此，本文从建筑工程项目管理与施工分包的概念及影响因素着手，分析了当前我国建筑工程项目管理、施工分包工作中存在的问题及具体解决措施，希望能为有关人士提供参考。

关键词：建筑工程；项目管理；施工分包

国内建筑行业在经济快速发展的宏观背景下也得到了蓬勃发展。由于行业竞争日益激烈，为了加强建筑企业的市场核心竞争力，提高建筑工程施工质量成了首要的工作任务。优质的建筑工程项目管理措施和施工分包工作，能够为建筑工程施工质量提供基础与保障。当前，我国建筑工程行业的项目管理措施较为传统，施工分包方法存在缺陷，因此，建立完善的建筑工程项目管理措施和专业化的施工分包体系势在必行。

1建筑工程项目管理与施工分包的概念

1.1建筑工程项目管理概念。由于建筑工程的项目管理水平关系到工程施工质量，因此，提高建筑工程项目管理水平是工程负责人必须考虑的问题。施工企业和施工团队都要加强对现场的施工管理工作，合理控制工程成本，提高人员的工作效率，增加工作人员的施工安全意识，实现全方位管理。建筑工程的项目管理主要包括两个方面：①做好施工前的准备工作，如材料采购、材料运输、材料保存、施工人员责任分配及管理等任务。②建筑工程项目负责人要严格把控各个施工环节，确保各环节的顺利施工及工作人员的科学操作，防止在施工过程中出现安全事故或意外情况。1.2建筑工程施工分包概念。建筑工程的施工分包是指建筑工程施工企业或施工团队的劳务作业承包与发包的关系。开始施工前，建筑工程的总承包企业或团队会将工程中的部分任务分包给一个或几个团队，达成意见后总承包企业会与分包企业签订施工合同，并将与项目施工有关的工作内容发给分包负责人。根据交易对象的不同，将建筑工程施工分包分为两大类，分别是专业工程分包与劳务作业分包。前者指的是建筑工程总承包企业或团队，将工程中专业性较强的任务分包给专业的施工团队；后者指的是建筑工程总承包企业、团队或专业施工企业、团队将自己承包的劳务作业分包给劳务施工企业或团队。当前，我国建筑工程施工分包特点主要有三种：（1）特定的主体一般情况下，分发包人是在建筑工程建设单位直接接到的建筑工程施工任务，而分承包人则是从发包人手中接到的建筑工程的专业作业或劳务作业。分发包人和分承包人在建筑工程市场中的地位相等。值得注意的是，分包市场的主体既不是分发包人或分承包人，也不是与建筑工程相关的政府部门、行政机关，这几种机构是建筑市场的管理主体。建筑市场的管理主体与分包市场主体的关系是纵向行政关系。（2）特定的客体分承包人与发包人拥有的权利和义务是分包交易中的主要客体，其权利义务都与专业的建筑产品或建筑工程中的劳务作业有关。分包交易中的主要客体，也就是分承包人和发包人拥有的权利和义务都在相关法律法规及规章制度中明确表明。超出法律法规及规章制度的内容，不能划入分包交易客体内容中，同样也是建筑工程项目的禁止分包内容。（3）分、发承包人之间的关系平等正常情况下，分承包企业或团队与发承包企业或团队之间的关系是平等的，一旦相关管理部门在监督过程中发现二者的关系出现了平衡差，要立即制止。

2影响建筑工程项目管理工作质量和施工分包效果的因素

2.1影响建筑工程项目管理工作质量的因素。2.1.1人员因。素由于建筑工程施工过程中占主导地位的是人，所以，施工人员的知识体系及操作流程、操作质量会直接关系到建筑工程施工项目的整体质量。专业知识及专业技能水平是建筑工程施工人员职业素养中的一部分，在工程开展前、施工中要不断地对施工人员开展技能、知识、思想方面的培训，这也是工程施工管理人员所负责的主要任务之一。如果开展建筑工程施工项目的管理团队与施工团队的人员素质普遍较高，能最大限度地保障建筑工程施工质量。管理人员的管理水平与施工人员的职业素养较高，能避免工程施工过程中产生安全事故，提高工程进度，减少工程施工成本。2.1.2材料因素。建筑工程施工涉及多个专业、多种方面，因此，施工时需要的材料样式繁多，而且只有相应的专业人员才能购买和操作。所以，不论在工程施工前还是施工后都要加强对材料的质量管理，只有这样才能确保整个工程的顺利展开并在工期内完成。材料的购买和使用也会与工程施工质量和施工成本相关联。2.1.3设备因素。建筑工程的施工项目非常庞大，仅依靠人力难以完成，所以，在施工过程中增加部分自动化机械非常必要。在施工过程中，施工人员一定要合理管控机械的使用程度和使用方式，确保机械是为工程施工提供便利，而不影响工程的施工效率。为了减少机械在施工时的失误概率，须规范施工人员的操作流程，以免额外增加建筑工程施工成本，延长工程施工时间。2.2影响建筑工程施工分包质量的因素影响建筑工程施工分包质量的因素主要有以下几点：①建筑工程的分发包人未详细审查分承包人的资质。②建筑工程发包人在分承包人施工过程中未对其进行科学合理的管控，为建筑工程埋下了安全隐患。③分承包人接到分发包人的工程任务后又对其进行转包，导致工程安全存在巨大风险。

3建筑工程项目管理工作与施工分包工作中存在的问题

3.1建筑工程项目管理工作中存在的问题。（1）建筑工程的项目管理体制不健全。当前，我国的大部分建筑工程项目都存在施工管理体系不健全的问题，而这一问题所产生的严重后果不容忽视。部分施工企业为了追求高额的施工利润，忽略管理团队和施工团队的建设，一人兼任数职、职位空缺或摆设等问题频繁发生。除此之外，由于建筑工程的项目管理体制不健全，所以未明确规定施工及管理人员的专业水平标准，导致工程施工质量和管理效果迟迟无法提升。（2）忽视建筑工程项目管理工作的重要性。建筑企业过分追求缩短工期，导致建筑工程项目管理工作被抛在脑后。而且很多建筑工程施工团队未在工程施工前建立高水平的管理团队，因为他们没有认识到管理团队在整个工程施工中所发挥的重要作用，从而增加了工程的施工风险。除了建筑工程施工企业总负责人的问题外，工程管理团队的负责人缺乏责任心与工作意识，也是导致工程施工始终处于失控状态的主要原因。（3）建筑工程项目管理工作的深度和广度有待提高。由于法律条例的明确规定，所以，大部分建筑工程项目都有专门的项目管理负责部门。但大多数项目管理负责人的工作都流于表面，未真正触及工程施工的核心管理方面，管理人员的这种敷衍态度会让工程建设企业下拨的资金失去其作用和价值。（4）建筑工程项目管理工作方法落后。由于工程建筑企业的关注重点都在施工环节，所以没有根据实际情况及时改进建筑工程项目管理工作的方法和方式。建筑工程项目管理的工作方法与实际施工内容差距过大，不仅会导致建筑工程管理工作效率的下降，而且会在一定程度上降低管理人员的工作积极性。3.2建筑工程施工分包工作中存在的问题。由于建筑市场的竞争非常激烈，所以，建筑工程的承包单位必须适当降低企业利润，只有这样才能承包到大工程而分包企业的价格和利润也会同步下调。这种竞争走向导致建筑市场分包工程的质量下降，分包企业为了提高利润会不断吸纳专业素质低、知识结构不系统的农民工加入施工团队。所以，当前建筑工程施工分包管理中存在的问题主要有以下几点：（1）分包企业的资质不过关。当前的建筑工程实行的都是分包管理制度，虽然有关法律法规及相关政策不断强调分包企业的资质，但仍旧有许多资质不过关的分包企业活跃于建筑市场中。资质不过关的分包企业会在施工中出现分包管理流于形式、施工质量低下、推诿责任等情况，这些情况意味着分包企业的项目管理缺乏整体性和系统性。（2）分包企业的施工团队素质普遍较低。为了增加企业利润，降低工程成本，分包企业会使用素质较低的管理人员和技术工人，这类员工的意识水平和职业素养较低，会导致建筑工程施工过程的管理失控。（3）资质不过关的分包企业为了提高利益，会购买劣质材料，一旦出现安全事故，将一发不可收拾。（4）建筑工程市场的监管力度明显不足。当前的建筑市场中普遍存在“重专业分包、轻劳务分包”的现象。但有关政府及部门未根据这一现象制定相应的政策宣传和引导方法，导致专业分包和劳务分包的流程及制度不规范。

4加强建筑工程项目管理与施工分包工作的具体措施

4.1制定完善的项目管理和施工分包流程。在建筑工程开展前，施工企业要制定完善的项目管理与施工分包流程。流程中既要包括建筑工程的质量管理内容，又要包括建筑工程的施工分包内容。质量管理方面的内容主要有以下几点：①明确施工现场的施工团队整体素质及施工人数，并将其控制在一定的范围内，能有效提高施工管理工作的作用与效果。②将建筑工程施工环节与流程结合起来，确保工程管理人员在工作过程中有理可依，也为现场施工人员提供明确的操作规范与标准。施工分包方面的内容主要为建立完整的项目分包体系。完整的项目分包体系能确保参与工程投标承包的企业资质过关、质量合格，也能在一定程度上增加建筑工程的施工专业化。项目分包已成为我国建筑行业的必然发展趋势，所以为了保障工程质量，完整的项目分包体系必不可少。4.2对建筑工程开展质量和安全方面的管理工作。在建筑工程施工时开展现场质量和安全管理工作，是建筑工程项目管理工作的必备内容，也是提高施工分包水平的途径之一。施工现场的质量管理工作主要包括材料、设备及人员管理。首先，管理人员要定期清点施工现场的材料和设备数量，定期检查施工现场的设备质量。这既能合理控制施工中的材料成本，又能及时维修出现故障的设备，降低施工现场设备的损失率。其次，管理人员要定期对施工人员展开培训。提高施工人员的施工意识和技术水平，确保建筑工程在工期内按时完成，以免造成不必要的成本浪费。最后，管理人员要合理控制工程进度，确保每个环节的施工水平。安全管理工作是指施工现场的各项安全措施及施工人员的安全意识。在工程开始前，管理人员一定要严格检查施工现场的各项安全措施是否完备，只有安全检查工作全部合格后才能正式进入施工环节。为了避免在施工过程中因人员意识不足和操作失误所造成的安全事故，管理人员还要提高施工人员的安全意识，确保施工人员在施工过程中配备完整的安全帽、安全绳等设备，最大限度地降低人员伤亡的概率。4.3加强对施工现场的协调和监督力度。首先，建筑工程管理人员要改变自己的观念，树立大局意识，根据施工现场的实际情况合理调整管理方式。其次，应加强对建筑工程施工过程中各个方面的协调和控制。只有管理人员真正了解到建筑工程施工的各项管理工作，才能将其进行整合，保障所有工作相互融合，相互促进。最后，加强相关部门对建筑工程施工的监督力度，严格控制分包企业的再次分包现象，一旦发现，应立即取消分包企业的承包资质。

5结语

综上所述，建筑工程的项目管理工作和施工分包工作是影响工程质量的直接因素，但这两种工作相互影响、密不可分。提高建筑工程项目管理的工作水平，能在一定程度上降低工程施工分包中存在的各种消极问题，例如，剔除资质不健全的承包企业、提高施工分包企业的整体工作质量等。如果想全面提高建筑行业的整体水平，必须从这两个方面着手，这样既提高了建筑工程的整体管理水平，又加强了建筑工程的施工分包管理。

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作者:杨健 单位:甘肃第六建设集团股份有限公司