公路工程建设施工合同管理研究

【摘要】为了促进公路工程建设项目的有效开展，在公路工程建设过程中，需要做好公路工程施工合同的管理工作。但就目前现状而言，在公路施工合同管理上还存在一些问题。因此，为了加快公路工程的有效发展，论文在分析公路工程建设的施工合同内容和管理难点问题的同时，对提升施工合同管理的要点进行总结分析，希望论述后，可以给相关领域的研究者提供参考。

【关键词】公路工程建设；施工合同；管理

1引言

对于公路项目的施工环节研究，要结合当前的建设标准与行业发展规划要求，加强施工的合同管理，并且有效对施工合同各项内容进行研究，寻找出切实可行的应对措施，保证公路项目的建设顺利进行。

2公路工程建设施工合同概述

从公路工程建设合同角而言，为了能够获得更加有价值的最终研究成果，应充分掌握工程的实际情况。主要有如下几点：1）施工合同是工程发包人与承包人要严格遵守的且具备一定法律意义的文件资料，对于工程双方的责任与义务有着明确的规定。2）对于工程建设合同的使用，要根据工程计划按照要求来进行，保证工程质量合格且有效避免造成过大的经济损失。3）要充分考虑到工程合同的管理，可以大大提升工程管理水平，使施工顺利进行，可以充分发挥出合同的优势，满足工程的施工需要[1]。

3公路工程建设合同管理存在的问题

3.1合同管理质量差，认知水平非常低。在执行公路工程建设项目的合同管理时，由于工作人员对合同管理的重要作用缺乏认识，工作人员认知水平有限，会导致合同管理工作质量比较差，严重影响整个工程的顺利实施。导致产生这些问题的原因主要有：1）公路工程项目实施环节，由于有些工程的管理人员没有对合同引起重视，也没有建立完善的管理体系，人员配置方面存在着一定的缺陷，资金投入量比较少，因而导致合同管理工作的质量无法有效地提升，给工程项目的顺利实施、经济效益的提高带来不良影响。2）由于有些工程管理人员的素质、专业技术、经验比较欠缺，对合同管理的认识度比较差，所以，造成了工程管理工作不能顺利地进行，最终给工程的正常实施造成不良影响，合同管理工作也无法顺利地开展下去。3.2执行力度不够，管理机制不完善。由于公路工程建设施工合同执行差、管理制度存在缺陷等，导致合同管理的水平和质量都比较低。主要是如下几个方面：1）有些公路工程施工合同的执行环节，由于双方没有严格执行合同条款，违反合同规定的要求，无法保证工期、质量。工程的管理水平低，缺乏有效的工程建设管理，也造成了比较严重的管理问题，威胁到工程的质量和安全。2）有些工程建设施工项目在开展合同管理工作过程中，由于施工单位没有充分了解工程的形势，这就使合同管理的机制不完善，进而使合同管理的各项工作无法有效地进行，最终公路建设项目的管理效率和质量都不理想，造成项目难以顺利地完成[2]。3.3其他方面存在的问题。1）管理方式不足，合同中的条款存在不规范现象。从公路建设项目的合同管理实际情况来分析，由于没有采用精细化管理、信息化管理等先进的方式，导致这些方面执行起来存在一些问题，合同管理的整体水平比较低，技术含量不够，所以造成了管理工作的开展缺乏有力的技术支持。同时，很多公路工程项目在签订合同时，由于各种细节性的条款没有明确的规定，并且缺乏有效的论证与分析，造成合同条款存在不规范问题，在执行后就会出现一些比较严重的纠纷问题，影响合同双方的经济利益。2）监督与管理机构并不具备权威性，管理人员素质水平有限。公路建设合同管理环节，往往会受到经济利益的影响，双方比较关注经济利益而忽视监督与管理机构职能的发挥，使项目管理最终的结果难以显现出来，直接导致了管理工作无法有序开展，从而影响项目的顺利进行。同时，在公路工程的管理环节，由于一些工作人员缺乏积极性、专业素质水平一般，经验也比较欠缺，所以导致了工程的建设合同管理工作缺乏有力的支持，无法达到科学化、规范化的管理要求。

4公路工程建设施工合同管理的应对措施

4.1提起足够的重视，合理开展管理工作。根据当前公路工程的实际需要，按照建设与工程的需要，为了能够更好地提升合同管理水平，在整个施工的过程中，施工单位必须要对合同管理引起足够的重视，能够采取更加科学合理的管理措施，有效开展合同管理工作。主要操作如下：1）公路工程实施的主体单位应该重视合同管理工作，充分发挥出合同管理的重要作用，全面提高工程的质量和效率，使现代公路项目的实施更加科学化。2）根据合同管理工作的需要开展各项具体的工作，同时需要专业技术人员具备较高水平的管理能力，从根本上提升管理工作的质量与水平[3]。4.2加大执行力度，完善管理机制。采用科学合理的合同管理方式，需要以合同的特性、实际价值为出发点，有效避免合同管理中出现的不良问题，同时还需要全面提升执行力，制定出完善的合同管理制度来约束各种行为。主要是如下几个方面：1）公路工程合同的双方，应该按照工程的实际情况以及未来发展的需要，积极落实合同管理的各项工作，具备较强的契约精神，在合同落实环节需要加强管理和控制，有效地消除其存在的细节问题，保证合同执行的质量，符合科学性、规范化的要求，使合同管理工作质量满足要求。2）公路工程实施单位应该积极创新管理思想和理念，积极学习先进的管理知识，并且要对各方面的资源进行整合利用，使合同管理制度可以落实到位，给工作的进行提供良好的基础条件，从而大大提高合同管理质量。4.3其他方面的措施。对于工程建设合同管理质量的提高，还应该通过如下措施来实现：1）在工程实施的过程中，要明确掌握合同实施环节的各种风险，了解市场的变化趋势；要不断建全合同条款，使合同细节更加完善；要加强管理意识的提升，可以大大提升合同管理效果。2）公路施工单位要根据自身的工作需要和人员素质来有针对性地开展培训和教育活动，建立完善的奖惩制度，从而提升人员的综合素质，认识到合同管理的重要性，保证各项工作更具专业性，给现代公路项目的顺利建设、促进公路事业发展提供良好的基础条件[4，5]。

5结语

综上所述，工程建设施工合同是重要的法律文件，但目前的合同管理还存在一些问题，这就需要结合实际情况，采取必要的措施来提升合同管理的水平与质量，有效地提升工程的质量水平，充分保障各方的经济效益，也能够促进我国工程领域的发展，促进社会的全面发展。

【参考文献】

【1】常瑞旭.公路工程合同管理与工程计量研究[J].四川水泥,2015(4):45-47.

【2】陈崎威.合同管理及工程计量在公路工程中的应用[J].交通建设与管理(下半月),2014(11):245-247.

【3】钱芳蓉,钱启鸿.对公路工程施工合同管理的几点认识[J].科学之友,2010(33):91-92.

【4】李俊.公路工程建设的施工合同管理[J].中国新技术新产品,2013(16):168-169.

【5】杨昆鹏.公路工程建设的施工合同管理[J].建筑工程技术与设计,2017(23):246-247.

作者:张超 单位:中交一公局集团海外分公司