浅谈我国航空货运发展现状及问题对策

[摘要]航空货运是随着我国经济发展而迅速兴起的一种重要货运方式，具有服务范围广、附加值高、快捷高效等特点，提高航空货运能力对促进经济高质量发展有着重要意义。通过分析我国航空货运发展的现状，指出运作模式、基础建设、人才培养等方面面临的矛盾问题，并针对问题提出相应的对策建议。

[关键词]航空货运；货运能力；运输市场

1我国航空货运发展现状

改革开放40多年来，我国经济稳速增长，在经济全球化大浪潮推动下，货运市场的需求日益增长。但我国航空货运发展起步较晚，市场竞争力较差，仍处于起步阶段。一是航空货运增长速度相对较低。2019年，全国航空旅客吞吐量13.5亿人次，同比去年增长6.9%；航空货邮吞吐量1710万吨，同比上年增长仅为2.1%，货运增长速度远不及客运业务，这表明我国的航空货运发展尚处于起步期。从短期来看，随着全球经济增长放缓、中美贸易摩擦风险增加以及受疫情的影响，我国航空货运还将处于缓慢增长阶段。但从长期来看，全球制造中心向亚洲转移，我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，未来国家经济的繁荣必将为航空货运带来高速发展的历史机遇。二是航空货运区域不平衡特征明显。航空货运对货主客户和运输市场的依赖较为明显，受我国东西部经济发展不平衡影响，航空货运发展存在明显的区域差异。2019年，我国航空货运量近50%集中在北京、上海、广州三大机场，国际航空货运更是90%集中在北京、上海、广州、深圳和郑州五个大机场，区域不平衡现象非常明显。这也侧面表明，航空货运与区域经济发展在一定程度上存在着正相关的关系，航空货运可以拓展区域经济腹地，促进当地经济的发展；区域经济发展可以推动航空货运基础建设，扩大运输市场需求，促进经济交流活动，带动航空货运发展。三是航空货运市场竞争日益激烈。国际货运方面，我国不断扩大对外开放，国民经济迅速崛起，世界各大航空物流公司紧盯中国市场，特别是卢森堡国际货运航空、汉莎货运航空及国际快递巨头UPS、联邦快递等，纷纷占领我国市场，并不断加强基础配套建设，巩固其在我国的竞争地位；国内货运方面，传统航空货运受限于发展理念和配套体系，在城市间打造“门到门”运输网络方面还不够成熟完善，加之随着高速铁路不断提速和高速公路网高度发达，在一定程度上分流了中短程的货运需求。上述因素对我国航空货运的发展带来了很大挑战。

2我国航空货运面临的矛盾问题

由于我国航空货运起步较晚，与发达国家相比，还处于相对落后的阶段，在运作模式、基础建设、人才培养等方面还存在一些短板弱项。一是运作模式比较简单。一直以来，我国航空货运主要采用客机腹舱带货的方式，这与长期以来各大航空公司“重客轻货”“货随客走”的发展思路不无关系。据统计，客机腹舱的载货量占整个航空货运量的2/3，全货机载货量仅占1/3，可见航空货运对客运的依赖性很强。由于航空货运经营范围狭窄、服务项目单一、营销受到局限，各航空运输企业出于自身发展利益考虑，往往在机型租赁及购置、航线时刻选择、航服资源配置等方面倾向于客运业务。货运作为兼营业务，规模效益差的局面难以改观。总体来说，我国航空货运在运作模式整体上比较简单，离一体化、综合化、全覆盖的货运网络模式还有很大差距。二是基础建设严重滞后。机场建设方面，截止2019年，我国境内运输机场（不含香港、澳门和台湾地区，下同）共有238个，基本上都是综合性机场，而货运功能为主的专用型机场几乎为零。运力发展方面，我国目前全货机保有量仅为173架，只占民航运输机队的4.5%，占比非常小，与美国550架全货机的差距甚远。我国全货机航空公司共有10家，和55家航空公司相比较，份额也很小。这次疫情全球爆发后，国际国内航空客运萎缩，客机航班大幅削减，客机腹舱载货运输受到很大冲击，对航空货运产生了严重影响，也充分暴露了我国全货机数量不足、国际货运能力差的问题，引起国家有关部门的高度重视。三是专业人才相对匮乏。随着社会分工日益专业化，对关键岗位的人才培养，特别是高素质、高技能、复合型人才的培养和引进，已成为各行各业提高核心竞争力的重要手段。目前，我国在航空货运人才培养方面的投入力度还不够大，特别是飞行、机务、空管、物流、营销等专业人才短缺，人才结构、层次搭配不够合理，知识储备和技能水平难以满足日益国际化、专业化、服务化的发展需求，对我国航空货运发展形成了瓶颈。相关领域的人才供需矛盾日益突出，导致我国航空货运的发展理念、管理效率、服务技术等，与发达国家相比还存在较大差距，这也是我国航空货运市场占有率偏低、竞争力不强的重要原因之一。

3我国航空货运发展对策建议

随着我国高度重视发展高科技产业、深度参与国际分工与合作、紧前推进构建全球产业链，我国在全球制造和消费地位日益提升，航空货运呈现多元化、物流化、专业化的发展态势。相关主管部门和企业应抓住历史发展机遇，加速推动我国航空货运的发展进程。一是加大相关政策支持力度。疫情当前，交通运输部、商务部等七部委联合《关于当前更好服务稳外贸工作的通知》，提出加强航空货运运力配置，鼓励航空公司采取租赁、购买等方式扩大货机运力规模，增开全货运航线航班，并在航权和时刻方面给予倾斜，快速提升覆盖全球主要国家和地区的国际货运能力。国际国内航空货运是国家应对风险和危机的重要保障手段，相关主管部门应针对我国航空货运能力存在的短板，加紧推进政策研究，持续加大对我国航空货运发展的鼓励和扶持，逐步完善配套保障措施，支持航空运输企业扩大全货机运力规模，优化运力结构，提高国家整体航空货运能力。二是加快货运功能机场建设。航空货运需要依托机场进行营运，加快货运为主的机场建设，形成全覆盖、网络化的货运机场枢纽，是推动我国航空货运发展的必然要求。一方面是合理科学规划枢纽机场布局，不断完善综合性机场的基础设施，增强综合性机场的货运功能属性，搞好相关配套设施设备，形成客货兼营、货运主导的枢纽机场节点；另一方面是根据运输市场需求，选择合适的城市新建专用货运机场，或将一些不必要保留客运功能的支线机场改造成专营货运机场。同时，要结合周边城市经济支柱产业的运输需求，在货运主导机场引入各类航空货运物流企业，促使两者相辅相成、良性发展。三是不断创新发展模式。加大航空货运企业与物流企业的融合、重组力度，推动传统航空公司转型发展。一方面，在延续传统航空货运行业快速、安全、便捷的特点基础上，整合拓展仓储配送、报关通检、信息查询等多种服务措施，将传统航空货运业务打造成高效、专业、全面的综合一体化货运服务平台，以满足运输市场多样化需求。另一方面，拓展航空货运与高速铁路、高速公路、城市道路等多种运输方式的联接运，充分利用通用航空的优势，弥补运输航空在短途运输、送货上门、应急救援等方面的短板，构建“门到门”的综合物流服务体系，更大程度地延伸航空货运的运营网络。四是大力加强专业人才培养。在接续我国航空货运行业特色的基础上，加强对发达国家航空货运最新知识、先进技术的研究和借鉴，在高等院校增设航空货运领域的相关专业课程，配强师资力量，为相关企业输送技术过硬、素质全面、创新力强的专业人才队伍。进一步深化院校与企业的合作，加强生产与教学的融合，采用定向培养、委托培养、在职培训等多种形式，确保专业人才及时掌握最新的专业技术，不断提高专业人才的知识水平和综合素质。相关航空货运企业要优化人才引进和培养机制，完善薪资和奖惩制度，营造好拴心留人的环境，为航空货运的发展提供充实的人才保障。

作者:孙航 单位:广州白云国际机场股份有限公司运行控制中心