公路企业档案管理体制改革研究

在企业档案管理体制改革当中，针对高速公路事业，需要结合其成本和收益特征来进行具体研究，尤其是在建设施工阶段需要投入的资金内容，如何在各部门之间协调人力、物力以及财力，都需要认真了解，只有这样才能够进一步深化公路企业在档案管理体制改革方面的发展。

一、企业档案管理体制现状分析

（一）档案管理体系缺位

针对档案管理部门来说，原本以条块为主要形式的档案管理体系已经不能够适应当前的现代化企业管理需求，其所存在的漏洞逐渐凸显出来，随着时间的推移，会出现更多的档案管理缺位问题。例如，从2016年底以来，按照深化国有企业改革的要求，宁夏组建交通投资集团公司，并将已建成和在建的全部高速公路资产和债务进行整体移交，针对交投集团投融资职能进行了强化，但是在此过程中，有关档案管理的内容却始终呈现出低效率的状态。针对交通投融资改革并没有实现彻底的转化，尤其是针对交投集团的财务账目无通行费流水、面临商业银行资信等级下调、融资机制无法运行等突出问题时在解决对策上一度陷入僵局，这与双方企业之间是否存在完善的档案管理机制有着密切的关系，在相互交底和落实相关内容的过程中，常常出现模糊的状态，非常不利于各自之间的合作与发展。档案管理体制的完善，能够使得企业在各项资料方面流程完整，在相互合作的过程中可以具备更为鲜明着公开性与透明性，互相之间建立起的合作关系，使档案管理的完整性而变得更加具有信任度，但这在现实应用中却始终难以得到充分实践，这是需要进行深思的问题。

（二）档案管理手段落后

大多数企业在运行机制上都存有一定的相似性，随着进入改革发展的重要时期，传统形式对效益提升存在一定的阻碍，必须针对当前的形势变化提出有效的实践对策。例如，很多企业都已经开始了改革重组的计划，由之前的单一性法人逐渐改变为多法人形式，在产权方面也呈现出更为多样化的特征，不论是在管理框架还是模式方面所做出的改变，都没有辐射到企业内部的档案管理部门，即大部分的企业档案管理部门本身都不具备独立性。新型的管理模式及所存在的不完整性，造成档案管理不具备统一的标准形式，组织框架较为散乱，使得封闭性管理模式重现在企业当中，为相关的档案管理制度落实带来极大的阻碍。高速公路国有企业要认识到对于经济管理体制内容的发展现状，同时应用更为专业高级的管理水平与措施，在经济管理过程中进一步完善落实相关的体制与政策，让档案管理部门可以得到充分的独立性和自主权，从而在改革中获得有效发展。随着大数据时代的到来，在进行档案管理的过程中，若依旧采用传统方式，其运行的综合效率势必会降低。随着高速公路公司的发展，各门类档案的增多，采用传统的工作模式会增加工作人员的工作量，影响工作的总体质量。在多元经营的大背景下，需要企业创新工作模式，工作人员需要创新工作思路，逐步将信息技术融合于实际工作当中，让档案管理发挥作用，进而提升员工的工作效率。

（三）档案管理者的能力水平不足

高速公路档案管理工作十分细致、复杂。相关工作人员在进行收集、整理工作时，应逐步提升自身的工作质量以及工作效率，确保档案管理的综合质量。在高速公路运营过程中，会出现多种形式的档案，如文书档案、声像档案等，其中底图、电子文件等的管理，相对难度较大。基于此，相关工作人员应提高档案管理的重视程度，将大数据、大信息与工作进行融合，为今后的管理工作打好基础。与此同时，相关企业应重视对员工进行培训，严格要求文件管理的格式、归类、分档工作，强化档案的日常管理工作，严格按照规定对纸质文件进行记录和统计，规范借出、收集工作，进而提升档案管理工作的有效性。

二、对策思考

（一）不断提升档案管理人员的专业水平

在进行企业档案管理的过程中，要注重工作人员专业素养的提升，因为管理水平高低直接影响到企业今后的发展，对企业的发展起到决定性的作用。结合市场的发展需求，为了进一步提升工作人员的专业素养，要注重他们的学习和积累，让他们能够掌握现代化的管理技能。档案管理工作要求相关人员必须具备充分的专业知识，跟随时代的变化而发展，在时代涌动的潮流下实现突破与创新，对自身情况有所认识，能够不断针对自身的缺点进行改进，对企业运营和管理需求有深入了解，为企业提供专业性的服务，将企业运营当做核心内容，发挥档案数据的价值。

（二）注重档案管理的严谨性

对于企业来说，图纸和数据在实际的运营生产当中起到关键性的作用，档案管理工作人员必须能够结合企业自身运营的技术水平，进一步加大档案管理的科学力度，运用自身所掌握的知识与技能，对其进行有效的科学分类，以电子信息的形式实现档案数据的分类管理，有效提升企业运营管理水平。为了进一步提升企业的核心竞争力水平，一定要切实吸取工作中遇到的教训，结合更多的实践内容，更好地促进企业的整合与升级，做好相关档案管理工作。

（三）增强数据应用的渗透性

每个企业的运营方式都有各自的特点，必须能够结合自身的实际情况来针对档案管理构建起相应的系统，听取企业内部职工的意见，制定完整的数据库，运用现代化的技术，根据企业的需求来设定自身的形象。在目前企业市场发展的背景下，企业如果想要真正使得自己的财务数据可以发挥出有利的效用，就应当积累起自身的运营优势，取长补短，在掌握精准的同行业资料的基础上，针对自身的档案管理体制不断进行改革与优化，迎合时展的需求。针对电子档案进行优化，结合企业档案数据的应用提供条件为将来的发展变革做好准备。新时期，相关企业应重视开发系统完备的档案综合管理系统，通过制定标准的档案管理方法进行文件管理。与此同时，相关运营公司要根据各中心站的业务情况不同，进行合理分类，通过系统进行信息的覆盖性管理，进而实现快速的数据交换以及数据采集，提升运营综合质量。

三、结语

面对市场经济的发展变化，公路企业要从发展中寻找到当前针对企业档案管理体制改革方面的变革道路。公路本身就是在我国交通网络当中人们使用最为频繁的交通设施，也是最为基础的道路交通设施，对国家经济的发展起到了关键性的作用。为了能够促进高速公路企业的经济效益不断发展，在档案管理体制改革过程中，首先要弄清楚其中的各项影响因素，其次要将各项影响因素进行有效融合，最后要针对存在的问题展开综合分析并努力加以改进。只有坚持改革工作与市场相结合，才能为企业的健康发展提供更为有利的条件。

作者：石丽桦