小议我国公路施工的成本调控

本文作者：张兴俊工作单位：灯塔市公路管理段

公路工程施工前的成本控制

首先在要做好工程投标关，对于要投标的工程项目要提前测算成本，进行必要的现场勘验，了解相关材料等市场供应情况，估算出单位预算成本。同时要坚持资金无保障工程不投标、低价标工程不投标、高额垫资工程不投标、以确保公路施工过程中正常的资金周转。其次对于工程项目要进行施工组织设计和施工方案的优化选择。施工组织设计和施工方案贯穿整个工程项目施工的全过程，它是工程施工项目的指导思想和技术纲领。一个合格的施工组织设计，应当是保证施工质量和进度的情况下，全面考虑该施工路段的具体环境，以降低成本为目标，并据此选择施工方案，制定施工工艺流程和实施细则，在制定施工艺流程中应根据施工组织设计的要求要充分考虑施工用材料的运输方便、运距的缩短，便道的选择，预制构件的预制方便等施工条件；要有利于优化工期，合理地缩短工期，达到减少管理费用开支，降低成本目的。

加强公路施工过程中的成本控制

（一）加强施工材料的控制材料在公路工程施工中占总成本的70%左右。因此，对材料计划、供应、使用过程的成本控制尤为重要。1.做好材料采购前基础工作。工程开工前，由项目部生产、施工部门要对工程设计图进行分析，对主要材料、辅助材料、其他材料费逐项进行分解，合理测定水泥、碎石、中沙等施工用主要材料实际数量，提出材料使用计划。2.施工材料采购控制。材料采购部门应按照材料使用计划确定材料采购计划。尽可能采用招投标及竞价方式进行材料采购，同时在采购过程中要充分考虑到材料的质量、供应地点、运输距离等方面，确定合理的购货渠道和价格，以达到降低采购成本的目的。对于采购的材料要严把材料验收关。要从材料的质量和数量上严格控制，避免因材料质量问题出现材料退场和二次进场造成的损失。3.材料消耗的控制。对于公路施工企业由于施工战线较长，露天作业等特点，严格领料制度，做好材料领用方面的记录工作。在工程施工中要严格组织管理，减少各个环节的损耗，合理组织材料进场，避免出现二次倒运或使用不当造成的材料浪费。（二）机械使用费的成本控制随着公路现代化的发展，施工机械化程度越来越高，在公路工程施工中工程机械对于完成工程技术指标，提高工程进度都发挥重要作用。因此，加强机械使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。在施工中首先要保证机械完好率，严格执行机械的保养与维护，减少不必要的修理费；工程机械设备的在总体施工组织中要根据施工中的不同阶段，合理调配机械，提高机械设备的利用率，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强对外来租赁设备的管理，充分利用外来机械设备，合理确定机械租赁方式及价格。（三）加强对人工费的控制要根据合理的施工组织设计，合理调配人员，安排好施工计划，避免出现窝工现象的发生。加强对施工人员的考勤制度管理，对于施工人员应实行合理的奖惩制度，在出工和出勤方面制定科学薪酬制度。充分发挥施工人员积极性，提高劳动效率。加强对施工人员劳动纪律的管理，加强对施工人员安全教育管理、加强对职工的技术教育和培训工作。（四）加强对其他直接费、间接费的成本控制对于在施工过程中发生的材料二次倒运费、临时设施摊销费、试化验费、场地清理费，以及企业管理人员管理工资、行政管理费、差旅费、劳动保护费及其他费用等。对于这些控制应当制定严格的管理措施，加强审核、控制好非生产性开支，以降低成本。（五）加强施工变更索赔工作，强化索赔意识变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一。对于在公路工程施工过程中由于施工设计要求与施工具体环境不相符合，需要及时变更设计，变更设计应当及时与设计部门充分协调，和业主及时沟通，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款，以补增工程价款。（六）加强工程施工质量管理，控制工程质量成本在公路工程施工过程中，应严格按照道路施工工序及操作规程组织施工，对于路基、路面及排水等隐蔽工程的每道工序严把质量关，提高公路工程施工质量的一次合格率，避免因一道工序不合格及质量事故的发生，造成影响下一道工序进行，造成不必要的物料消耗和工期延长。以降低质量成本，能提高经济效益。（七）加强工程施工中安全管理，控制安全事故对成本控制的影响在公路工程施工过程中经常出现对主干道公路进行半侧封闭施工的情况，另一侧仍有过往车辆通行，因此对施工现场加强安全管理显得更加重要，在施工现场要切实落实安全生产责任制，保证施工现场人员的人身安全和机械设备安全，避免出由于现场人员的疏忽大意，造成事故发生，一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此，在公路工程施工中，必须制订安全责任目标，重视安全管理以防止安全措施不到位影响成本控制。（八）协调处理好在公路施工中与政府相关部门和周围居民的关系在公路工程施工过程中，有时会出现公路施工占地，造成占地动迁或破坏青苗等情况；或出现施工路段要进行封路施工，需要周围地区的车辆进行绕行等情况，对此容易产生矛盾。应及时与政府相关部门沟通，处理和解决与公路工程施工中的产生矛盾，创造良好的施工外部环境，以保证工程的顺利进行。

做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制

在工程进入收尾决算阶段后，应及时组织人员、机械设备等退场，同时积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。在竣工之后，应加强对在保修内的工程管理与维护，发现问题及时处理，以达到保修期阶段降低成本的目的。同时要对工程的材料费、机械使用费、人工费、其他直接费、间接费用等各种费用进行分析、比较，确保竣工结算的正确性与完整性，同时明确项目成本控制的方向和寻求降低成本的途径。总之，在公路工程施工过程中，要不断强化成本意识，加强管理，及时发现存在的问题、解决问题，不断总结经验，完善施工过程中存在的不足，建立一支专业素质高、施工能力强的施工队伍。在施工中优化资源配置、提高效率、从而达到降低成本、实现经济效益的目的。只有这样公路施工企业才能在激烈的市场竞争立于不败之地，获得持续的发展。