公路水毁抢修工程施工预算分析

[摘要]近些年公路工程有了飞速发展，但是对于某些特殊区域的公路来说，容易受到山洪等自然灾害的影响而发生水毁（包括路基冲毁、掏空、河道淤积、防护设施损毁等），一旦公路发生水毁就需要对其进行抢修。公路水毁抢修工程涉及到的内容较多，施工内容也较为复杂，很多内容还缺少参照标准，缺少施工预算定额等等。本文主要以某公路水毁抢修工程为例阐述施工预算成本控制方面的内容，对于有效节约养护成本、提升公路抢修工程质量具有重要作用。

[关键词]公路水毁抢修工程；施工预算；成本控制

1案例概况

2019年6月某公路工程周边产生了特大型山洪，对于该公路造成了多处严重水毁，产生了多处损毁，包括道路冲毁、防护设施损毁、路面面板悬空、断板等等，造成了该道路发生中断以及交通堵塞。为了尽快对该道路恢复交通，该公路管理部门快速启动应急预案，严格遵照《公路养护工程管理办法》（交公路发[2018]33号）的基本要求组织所在区域相应部门进行抢修。该公路管理部门按照施工具体情况对水毁抢修工程施工预算进行批复，按照交通部颁布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）以及当地《公路养护工程预算编制办法及定额》（DB64/T1083-2015）进行预算编制。由于水毁抢修工程涉及到内容较复杂，为了能够有效控制施工成本需要对编制进行调整，确保其满足实际施工预算费用。

2公路水毁抢修工程施工预算成本控制分析

2.1对于冲毁基坑反复开挖的相关费用。公路管理部门在该公路发生水毁之后的第一时间组织进行抢修，但是在抢修过程中又出现了二、三次的水毁，从而使得抢修工程所开挖的基坑再次受到冲毁，所以在施工预算时一定要充分考量到基坑多次开挖的成本费用。在经过该公路管理部门、监理方、养护机构多方对于冲毁基坑多次开挖工程量实施确认之后形成相应的施工设计图纸，将其当作施工预算成本参照。基础完成之后的回填土方费用属于基坑开挖定额的重要部分，但是因为水毁基坑在没有完成基础回填砌筑时就再次出现水毁问题，所以在设定此方面预算时可以将定额×0.5，也就是指仅考量开挖工序费用。2.2修整河道以及土方回填的费用预算控制。该公路工程区域所发生的特大洪水造成大量砂砾土石的堆积，这些堆积会引发河沟以及河道的堵塞，所以为了后续更加便利的对山洪进行疏通，需要在施工设计图中重复考量修整河道的相应成本。通过对该河道所堆积土方砂砾的检验可知，这些砂砾的属性符合路基回填方面的要求，所以可以用其进行土方的回填。通过此种砂砾土方的应用不但能够有效解决河道堵塞方面的问题，能够有效解决冲断路基以及施工便道所需大量土方方面的问题，同时也能够提升施工的便利性，能够节约大量的养护费用。第一，对于修整河道来说，涉及到的土方费用主要包括挖掘、装卸、运输等方面的费用。由于施工采取的是堆积砂砾，所以相应费用只要考虑推土以及压实费用即可，而对于借土填方来说则涉及到挖掘、装卸以及运输等费用。因此在进行工程量计算时需要按照回填利用、借土填方的差异分别进行计算。该工程不同土方情况如表1所示。该工程的修整河道土方（利用方）为45326m³，不足于满足回填土方总量要求，所以需要外借土方7563.1m³。按照《公路养护工程预算编制办法及定额》（DB64/T1083-2015）的相关规定，对于不同填方类型（天然密实方、压实方）的计算方式为：要通过天然密实体积来对土方挖方、石方爆破进行计算，利用压实后体积计算填方。若是通过填方压实体积作为工程量，通过天然密实方作为计量定额情况下，定额需要乘以相应系数。该公路范围的砂砾土属于普通型，其定额系数设定为1.16。抢修工程在施工时先对施工便道进行抢修，之后对护坡路基土方、挡土墙路基土方进行回填。对于路基冲断回填来说，所需土方量巨大，所以要将外借7563.1m³的土方费用归入到此项费用当中。第二，在进行路基土方回填过程中也需要对其进行洒水，若是需要对其进行计费那么要按照1000m³土石方对应35m³的需求量进行计算，水费计量要按照具体价格进行购买。此公路抢修工程的周期相对较短，采取土方含水量可以满足施工需要，所以无需单独对水费进行计量。另外，在进行土方回填时也要考虑到推土费用，推土时主要采取的是推土机（最佳运距：30-60m）以及铲运机（最佳运距：100-200m），要按照施工具体情况设定合适推土设备。2.3浆砌片石护坡中片石费用预算控制。该公路所在区域河流内存在大量片石，通过对其检验可知这些片石满足浆砌片石的标准要求，但是对于该公路的护坡砌体表面进行分析可知，其对于片石具有较高要求，要确保片石具有足够的刚度和平整性。通过对相应成本综合分析后设定抢修工程的片石采取自采（50%）+外购（50%）结合的方式。对于自采片石来说，主要用于砌体的内部支撑，而外购片石要控制好其表面的平整度，主要用在砌体表面。所以在采用定额进行浆砌片石护坡单价计算过程中，需要对《公路工程预算定额》中已有“片石”材料增设“新片石”材料，对于两交流探讨种材料费用计算方式有所差异，其中“片石”属于工程的主体材料，通过自采组成费用进行单价计算，外购的“新片石”要设定全新代号来区别其他项目。调整之后的浆砌片石护坡定额如表2所示。在施工图设计中将原有水泥砂浆从M5转变成为M10，此种情况下就需要对定额中原有材料的32.5级水泥以及中（粗）砂量实施必要调整。但是片石的总体用量并没有发生变化，只是增加了“新片石”的类型，随着材料来源的调整也会浆砌片石护坡单价造成了影响。2.4片石混凝土费用预算控制。在公路水毁抢修工程中，片石混凝土的浇注是最为重要的内容之一。对于该工程来说，片石采取自采模式，施工混凝土采取外购的商品混凝土。从《公路养护工程预算编制办法及定额》（DB64/T1083-2015）中无法找到能够参考定额，按照《公路工程预算定额》内有关片石混凝土规定采取C15片石混凝土定额。针对此工程来说，将混凝土材料设定为C20，同时按照具体的采购情况设定价格，之后对原有定额的C15片石混凝土转换成为C20商品混凝土，这样预算系统就会将原材料消耗设定为0。除此之外，也要充分考量原有定额中原材料、混凝土搅拌等内容，要按照定额内容对于人工费用进行相应调整（含有拌和人工费用）。混凝土拌和以及运输项目定额如表3所示。从表3相应内容可知，标准条件下消耗的台班仅为0.45，人工日为2.7，但是《公路工程预算定额》中片石混凝土定额中则规定标准条件下消耗0.37台班，而拌和人工为2.7工日×0.37台班/0.45台班=2.22工日。预算定额中片石混凝土项目定额中需要对原定额（19.3工日）减少2.22工日，即为17.08工日。2.5压浆打孔施工中水泥费用预算控制该公路所造成水毁抢修的路段属于水泥混凝土路面，在受到洪水冲击之后底板路基产生了镂空问题，很难通过路基填料对其实施填筑，这样就要通过混凝土板底压浆打孔施工方式进行施工。由于此种施工工艺具有自身特点，因此在实际施工中所消耗的水泥用量和定额用量存在一定的偏差，因此要按照具体情况实施调整，就是指在定额之外引入32.5级水泥实际用量费用。从《公路工程预算定额》中可知，定额砂浆和混凝土材料中1m³的M30水泥砂浆会消耗32.5级水泥612kg，所以计算实际工程量=实际水泥砂浆消耗×612kg，之后参照水泥采购价格就能够获得压浆打孔水泥费用。2.6基坑抽水用潜水泵费用预算控制。此公路抢修工程施工过程中需要实施必要的基坑排水，因此要设置水泵排水方面的费用。从《公路工程预算定额》中有关基坑开挖的相应说明可知，在基坑水泵台班消耗中所列出的水泵都采取的是Φ150mm的水泵。对于此工程来说，基坑主要采取的是砾类土，从预算定额中能够找到其符合III类覆盖层土壤地面水水位高度在1m之内的台班规定，具体为：挖基10m³消耗Φ150mm水泵0.53台班。在计算潜水泵消耗台班时可以按照具体需要排水的挖基工程量×0.53台班来进行，之后按照定额台班对潜水泵所用成本进行计算。2.7养护工程道路施工安全设施费用。预算控制对于公路抢修工程来说，无论规模大小都需要进行道路施工安全设施方面的设置，由于安全设施属于可多次重复应用产品，所以此方面的费用只需要计量周转以及摊销费用即可。对于该公路抢修工程来说，由于工期相对较紧并且整个工程所涉及到的作业层面较多，包括：半幅施工路段、全封闭施工路段等等，所以需要设置大量道路施工安全设施作业点，由于交通安全标志需要消耗较高的费用，所以加强此项费用的预算控制对于整个施工预算成本控制是非常关键的。从《公路养护工程预算编制办法及定额》（DB64/T1083-2015）有关道路施工安全设施设置说明中可知，针对此方面的费用要按照周转和摊销的次数进行必要调整计算，而人工费用、机械消耗费用则不进行调整。公路施工过程中的安全设施定额周转以及摊销次数如表4所示。

3结束语

本文主要以某公路工程为例阐述了水毁抢修工程施工预算成本控制情况，通过对各方面的预算控制有效降低施工预算费用约420万元，有效节约了公路养护费用。通过本文的介绍能够对公路抢修工程预算成本控制提供一定参考和帮助，对于降低公路养护成本具有现实意义。

参考文献

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作者:刘晓 单位:甘肃省高速公路局