浅谈行政法角度完善电子政务建设

摘要:生活需求得到满足的同时，人民的精神需求和自主意识也会随之增强，为了更好地服务于人民，国家的电子政务工作必须要得到全面的完善建设，为人民提供更加便捷的服务。本文首先简单了解了国内电子政务领域的发展现状，然后从行政法的角度入手，针对电子政务的内部结构、部门信任、问责制度等内容提出了四点完善对策，以期全面提高国家政府的服务能力。

关键词:电子政务;问责机制;行政法

在电子技术的影响下，传统政务逐渐朝着电子政务的方向上转变。电子政务还需要得到更进一步的优化，才能够发生改变，对于电子政务而言，不仅要适应时代的发展，还要符合法律法规的要求，因此如何从行政法角度上进一步完善电子政务建设，成为新媒体时代的需要国家重点思考的问题。

一、国内电子政务领域的发展现状

二十一世纪初，互联网技术在国内得到全面普及，电子设备在各行各业中都得到了广泛的应用，国家政务也不例外，现阶段，经济全球化、信息全球化的程度不断加深，中国的信息通讯技术虽然得到了全面的发展，但是和西方发达国家相比，依然存在着较大的差距。虽然，经济的发展带动着人民生活水平的提高，人们自主意识在不断提高，但是大部分国家群众依然缺少政治参与意识，政治文化薄弱，政府缺少同一性的决策系统，出现了决策不同意的情况，因此必须要全面发展完善电子政务建设，在这个的不断完善解决国家电子政务的过程中，推动国家整体得到全面的发展，真正成为为人民服务的政府。

二、完善国家电子政务建设的对策

(一)完善电子政务的内部结构

电子政务是一个系统化的工程，其内部结构极为复杂，从行政法的角度而言，想要完善国家的电子政务建设，首先就要完善电子政务的内部结构。在这个过程中，要考虑到电子政务的安全因素、保证信息在整个过程中的安全、真实，还要保证系统具有一定的反击能力，要能够在系统运行过程中，及时的对黑客等威胁因素进行预警，保护信息安全，并且在出现故障后，让系统可以在第一时间恢复正常。比如，可以对系统进行全面的规划，确定电子政务软件的设计发展方向以及开发后的使用范围，合理利用电子信息技术，完善电子政务。

(二)创新电子政务的问责机制

问责制度在传统政务工作中就发挥着十分重要的作用，但是在电子政务中问责机制需要进行改变。比如，政府在处理一件事情的过程中，首先需要将这件事公开，在电子政务的时代，可以将这件事情在政府官网上公布，并且通过相应的电子信息渠道收集市民的意见，在收集总结了相应的信息后，政府要给市民一个限定的期限，也就是说，政府要在规定时间内，对这件事进行全面的处理。政府还要将处理的结果或者处理的决策在大众媒体上公开，收集市民的意见，结合实际情况，对结果或决策进行适当的调整，保证决策的合理性。这个过程也就是问责机制，保证政务处理公开透明，做到对上负责的同时，还要对下负责，只有如此才能够保证电子政务工作得到真正的完善。

(三)加强电子政务的部门沟通

对于国家政务而言，必须要各部门之间相互配合，但是现阶段，政府部门之间存在严重的攀比现象，部门之间的联系性较差，缺少信任，形成信息孤岛，在这样的情况下，部门之间的信息无法共享，部门的工作质量、工作效率也都会受到影响。而在行政法中要行政运作程序较为复杂，需要的信息较多，因此必须要对其进行全面的完善。比如，国家可以建立不同的数据中心，包括国民信息、土地信息、组织信息等，并且完善数据中心的内部基础设施，不同部门都可以进入到这个公共数据网络中去，提高数据获取效率，简化办事流程，政府管理工作的水平也会得到直线提升。

(四)制定电子政务的法律法规

除了上述四点内容以外，想要让电子政务得到全面的发展和进步，首先就要保证电子政务工作能够安全、有效、真实的落实，因此制定相应的法律法规，强化对电子政务工作的约束性，能够保证电子政务工作得到切实的落实，也能够让有关政府部门的监督管理工作得到良好有序的开展，让群众更好的监督相关部门展开电子政务工作。因此可知，制定电子政务的法律法规，对于推动电子政务发展具有着十分重要的现实意义。比如，电子政务工作和传统政务工作的最大区别在于，电子政务工作借助互联网和相关电子设备展开，采用的都是电子文件，而电子文件在传递过程中，存在着较大的风险，因此要在完善技术条件的基础上，制定出相应的电子文件法律法规，让电子文件具有法律地位和法律效力，并且在法律条文中明确规定出具体的管理分类要求，保证电子文件得到良好的保存。

三总结

综上所述，随着科学技术的发展，国家电子政务建设工作取得了优异的成绩，但是和发达国家相比，国内电子政务还处于初期阶段，需要得到进一步的发展完善。电子政务的发展，不仅可以简化工作流程，提高工作效率，实现部分职能自动化工作，还能实现电子文件处理，减少纸质资源的浪费，在行政法的角度下，电子政府的体制和法律体系障碍问题也会得到解决。

［参考文献］

［1］谢凯伊．从行政法角度完善电子政务建设［J］．法制博览，2018(6)．

［2］余计灵．我国社会治理机制建设研究———以行政法为视角［J］．贵阳学院学报(社会科学版)，2016，11(2):65－67．

作者:孙颖 单位:吉林司法警官职业学院