廉政文化论文范文10篇

廉政文化论文范文篇1

（一）学校社会责任的必然要求

在社会中，人即是社会人，又是自由人。当社会人与自由人的利益发生冲突时，人就会有以权谋私的风险存在，即腐败的风险存在。随着社会经济的发展，学校不再是“象牙塔”，高校的基建工程、采购、招生、科研经费管理、后勤服务、组织人事等领域，已经成为腐败案件高发易发的领域。分析发生的腐败案件，不难看出，在高校腐败的表现主要为：决策和管理上的权力腐败，权力拥有者抛开原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；教学、科研和学术上的职业腐败，出现违规办学、违规招生、倒卖文凭等现象；校办产业与服务上的经济腐败，由于它是独立法人单位，以企业模式运转，行业管理部门和学校往往疏于监督，容易导致腐败问题的产生。这些都为我们加强高校廉政文化建设敲响的了警钟。

（二）教师育人责任的必然要求

“学高为师，身正为范”，教师承担着为社会培养人才的重任。教师自身的思想倾向、言行举止对学生的行为规范的养成有着直接的影响。另外，教师在“授业解惑”的过程中，有“传道”的责任，把什么样的“道”传给学生，对于学生树立怎么样的价值观、人生观、世界观，都有非常大的影响。受社会一些不健康思想的影响，有的教师抵制不住拜金主义、个人主义的影响，职业道德滑坡，无心于教书育人、潜心学问，而是热衷于追名逐利；在学生成绩中打“人情分”，在学生评优、评先、入党中违规操作；在科研方面发生抄袭、剽窃、造假等学术不端行为。

二、高校廉政文化建设现状

高校对于廉政建设一直比较重视，但是把廉政建设当作文化建设，纳入校园文化建设的范畴，还有较大的距离。

（一）对“廉政文化”含义认识偏差

“高校廉政文化是廉政文化与高校文化相结合的产物，它以先进的廉政思想为核心，以廉政制度为保障，以高校的校园文化为载体，教育和引导师生形成敬廉增腐的良好风尚”。所以，廉政文化建设应该具有三个层面的内容，即廉政意识的培树、廉政制度的建设、廉政文化开展的载体。但是，不少学校把“廉政文化”的内涵缩小为“以廉政内容的文艺活动”，认为廉政文化就是搞一些诸如廉政演讲比赛、廉政书画比赛等之类的活动，没有深刻地理解廉政文化的内涵，将廉政文化建设肤浅化、娱乐化。

（二）对廉政文化建设不够重视

对于高校来说，大家关注更多的是专业发展、课程建设、社会服务，对于廉政建设，要求不出事情就好，没有真正用心思考如何将廉政文化作为校园文化的组成部分进行规划、部署。从学校层面看，有的领导还没有真正担当起党风廉政建设的主体责任，认为那是纪检监察部门的事情，只要按上级纪委的要求做好规定的动作即可；有的部门认为进行廉政文化建设是形而上的东西，是瞎折腾、搞花架子；纪检监察部门将自己的监督责任定位为发一些廉政教育材料、必要时对一些工作进行适度的监督、查办案件等，少有对廉政文化建设进行深入的思考。这些思想导致了高校的廉政文化建设不能进行系统地设计与推进，廉政建设只能流于简单的、表面的工作。

三、高校廉政文化建设的途径

高校的廉政文化建设，要以廉政理念的培育、廉政制度的建设为重点，融合思想教育、道德教育、廉政教育、纪律教育等，为学校的反腐倡廉工作提供良好的环境。

（一）着力廉政意识培树

要加强对领导干部的廉政教育。将规范权力运行作为廉政教育的主要内容，通过理论中心组学习、廉政教育集体谈话、警示教育等方式，对中层以上干部定期进行廉政教育，树立“让权力在阳光下运行”的理念。对新任领导干部实行任前廉政法规考试、廉政教育谈话，指出岗位廉政风险点，明确“一岗双责”任务。要加强对教师的廉政教育。教师的廉政教育重点落在师德师风建设上，教育广大教职工严格遵守师德规范，遵守学术道德，严格按照制度履行自己的岗位职责，用高尚的人格魅力和学术魅力教育和影响学生。要加强对学生的廉政教育。将树立廉政意识作为教育学生的重点，将廉政教育寓于学生的思想政治教育中，寓于专业知识的传授中，寓于养成教育中，帮助学生辨识腐败现象的表现，防止学生在思想上出现崇尚利己主义、享乐主义等消极思想，在学习上出现考试作弊、论文抄袭等学术不端行为，在工作作风上出现忽视团队、态度傲慢、居高临下等独断专行，在生活上出现奢侈浪费、拉帮结派、请客贿选等不良现象。

（二）完善廉政制度体系

要对制度进行顶层设计。“当代廉政文化建设既是一种伦理道德的重塑,又是一种制度意识的张扬。“”制度文化是廉政文化建设的关键”。要从增强制度的有效性出发，建立健全适合环境的权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。纵向结构上，每一制度体系应该有宏观性制度、中观性制度、微观性制度，保证每一套制度既有目标愿景、实施指导意见，又有具体的操作规范，保证制度的适合性和系统性；横向结构上，要做好教育、预防、监督、惩处几大制度体系之间的衔接与平衡，防止出现制度板块间断裂，以保证制度的完整性。要加大制度的执行力。重视制度的刚性运行，通过专项督查等手段，检查督促制度的落实，确实做到以制度规范权力运行、规范从业道德、规范行为标准，杜绝发生各种腐败现象，达到“约之以典章，规之以法纪”的目的。要加大问责力度。学校要树立“拥有多大权力，就要承担多大责任”的意识，健全问责制度，明确问责主体、客体、问责内容、问责方式、问责结果及问责救济，在明晰职责的基础上，厘清权力清单，对于出现失职、失误、失察等责任问题，严格追究责任，确保制度的权威性。

（三）创新廉政文化建设载体

要进行强制性载体建设。一要将廉政文化建设纳入校园文化建设的范畴，认真研究廉政文化建设工作的规律，让廉政文化建设在较高的层次开展，形成“人人崇尚廉洁”的文化氛围。二要在学校开展作风建设。以开展“好教风、好学风、好校风”主题活动为抓手，切实改变领导干部、行政部门的不作为、乱作为、慢作为现象，树立责任意识、大局意识、服务意识，促进学校工作顺利开展。三要落实廉政文化“三进”工作，让廉政文化走进学生的课堂、寝室、社团，在学生的思想政治教育中、在专业知识传授过程中、行为规范养成中，融入廉政文化的元素，使学生在潜移默化中得到熏陶。要进行非强制性载体建设。要根据学校的发展实际，针对党员领导干部、教师、学生的思想特点，分层次分类别分时期、有针对性地开展廉政文化活动，其内容要体现时代性与通俗性的结合，其形式要体现多样性与生动性的结合，载体要体现灵活性和融合性的结合，其要方法体现科学性和趣味性的结合，增强廉政文化建设的实效性。一是通过组织一些以廉政文化建设为主题的活动，如读书活动、开设论坛等，加强大家对“人、权、时”的敬畏之心，尊重生命，克制私欲，谨慎重要、特殊的日子，自觉做到廉洁自律。二是举办参与性或观赏性活动，根据高校的特点，创新活动形式，增加大家参与廉政文化建设的主动性和积极性，并在参与的过程中受到教育。

四、结语

廉政文化论文范文篇2

大学生的腐败堕落主要表现在：

1.部分学生受社会上一些不正之风的影响，认为社会腐败风气流行，请客送礼现象属正常。认为权钱交易为当然行为，有权就能买到一切，对社会悲观失望。

2.有的大学生用功名利禄去判断学习有用还是无用，认为学习是为了将来能够升官发财。

3.有的同学缺乏艰苦奋斗的作风，盲目地攀比浪费。生活上接受西方腐朽生活的方式，自甘堕落等等。

虽然这些现象还不普遍，但是必须要遏制其蔓延，不断地培养大学生的廉政意识和廉政文化的素质，增强其防腐拒变的能力，才能使他们将来走向社会不至于因自我意志薄弱或不坚定而被腐蚀。

二、分析大学生腐败堕落的根源

1.社会环境的影响。当今社会确实存在一些腐败现象，政务官失德、事务官腐败。有些官员为谋求私利，利用手中的职权进行权钱交易。国家公务人员寻租机会增多，并迅速引发人们信仰理想的普遍危机和道德思想的沉沦，公众遍存世风日下，人心浇薄之慨。如果生活在其中的大学生受这种风气的感染，他们的理想信念和思想品质将会受到很大的冲击，甚至怀疑人生。

2.家庭环境的影响。有些家庭的父母对孩子教育方法不当，从孩子上学起开始就始终一味的以成绩论英雄。教育孩子“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉……”，不去考虑孩子的人生观、价值观是不是正确，人格是不是健全。这样培养出来的孩子养尊处优，只懂得被爱和被给予，不知道奉献和给予，因此造就了一大批所谓的高分低能人，从而导致大学生的廉政观念淡薄。

3.学校环境的影响。大学生从迈进高校的第一天起，就是真正意义上的脱离家庭，走入了半个社会。高校里的学生大部分都是来自四面八方、不同省份，自然生活习惯，经济条件和消费能力都不一样。如果不及时教育引导，很容易造成部分学生铺张浪费、盲目攀比。

由于社会、家庭和学校的综合影响，造成一些高校的学生缺乏正确的世界观、人生观、价值观。因此，必须在高校的大学生们还没有走向社会之前，就给他们注射预防腐化堕落的廉洁针。使他们知道什么是廉政文化，增强他们的廉政文化素养和诚信的思想品德。那么什么是廉政文化，培养高校学生的廉政文化素质的途径有哪些呢?

三、廉政文化的核心内涵

廉政一词，从语义上说，基本内涵有二：一为廉洁，出污泥而不染，即不贪之意；二为廉价，作为商品经济范畴，是指价格便宜；从财收的角度，则是节约、省俭之意。

廉政文化以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，围绕廉政开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观。从某种意义上讲，廉政文化在惩治和预防贪污贿赂等腐败犯罪中具有根本的基础作用，主要是体现在：

一是廉政文化对腐败现象具有否定性作用。廉政文化既是一种廉政理论，也是一种价值尺度，对一个社会在某个时期是否廉洁具有评价功能。

二是廉政文化对社会思想道德具有正确的导向作用。廉政文化作为价值评价层面的一种理念，赞扬、批评，反对和倡导什么等，都具有明确的指向性评价，能从情感和心理上影响，引导甚至决定人们。

三是廉政文化虽不具有刚性的强制规范功能，但作为一种软规范，却能从道德思想政治和制度上对人们的行为进行约束和规范，从而在一定程度上能促进人们远离腐败。

廉政文化作为高等学校校园文化的重要组成部分，对大学生具有潜移默化的影响作用。大学生是受教育的主体，又是未来社会的管理者和建设者，他们的思想意识，思维方式、价值取向以及对社会行为的评判影响着他们未来的行为模式。所以，加强高等学校廉政文化建设，打造具有鲜明廉政文化特色的高等学校校园文化，不断为社会输送人才的保证。

四、高校廉政文化教育的方法和途径

1.借鉴优秀文化传统，寓教于情，注重感染教育。我国有着优秀的几千年文化传统，关于清正廉洁的官员和历史故事浩如烟海，数不胜数。我们进行廉政文化教育离不开借鉴我国优秀的文化资源。从我国传统上看，教育就是要教书育人，教是提高人的觉悟，使人明白道理的意思。儒家经典著作《论语》是孔子教导弟子的言论，而整部论语中关于教授具体知识内容的言语很少，却句句都是修身、齐家、治国、平天下的大道理。今天，从育人的角度来看，教育实际上是关于人本身素质的培养，应充分发挥熏陶感染教育的作用，廉政文化教育也就是对学生廉政意识，廉政素质的塑造和培养。

2.渗透廉政教育于专业课程。学生在学习一门专业知识时，会考虑其与他们将来的就业有没有关系，能不能对就业起到实质性的推动作用是选择学习的一个基本量度。对就业意义不大的，他们往往就不大注意，所以在对学生廉洁文化培养的过程中应注意渗透廉政观教育，使得教育内容的贴近实际和现实。比如某些特殊的课程如会计、审计、法律等专业对学生的诚信道德素质要求的更高些。在这些课程在教授的同时要给学生讲解这门课程的历史意义以及对现实社会的重大影响和对社会的进步的促进作用。加深学生对自己未来担子和责任的认识，确保他们维持自己良好的行为及道德操守。加强大学生反贪反腐的基本信念，增强学生的拒腐防变的识别能力。

3.联系实践，注重实效。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出，要认真组织大学生参加军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工俭学等实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献、增强社会责任感。为此，我们可以联合定期举办防贪研讨会，经验分享会，在理论上教育大学生廉政文化内容和知识。同时，我们还要从实践上对大学生进行教育，实践性是教育的本质特性，培养学生的廉洁文化素养，重要的是要让他们把自己的廉洁道德认知和道德情感付诸实践，这就是导之以行的过程。所以，在学校里进行廉洁文化教育不是万能的，不能离开社会教育和社会实践。

参考文献：

[1]施胜章.廉政机制探讨[M].经济日报出版社，2002，10.

[2]刘丽娜.以廉政文化建设促进和谐校园建设[J].沈阳农业大学学报(社会科学版)，2007，(3).

廉政文化论文范文篇3

加强企业廉政文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要组成部分，既有利于提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操，又有利于建设和谐稳定的发展环境，为国有企业改革发展保驾护航。近年来，我们中石化江汉三机厂大力开展企业廉政文化建设，根据企业廉政文化精神层、制度层和物质层三个层面的内涵，进行通盘思考、整合创造，探索了一些企业廉政文化建设的系统方法，取得了一定的成效，推动了企业扭亏为盈，健康发展。

一、实践与探索

从我们的实践来看，要完善企业廉政文化建设的系统方法，需从以下三个方面着力：

（一）在精神形态文化上，要教育引导，不断增强廉政文化的导向力

开展廉政文化建设最主要的是要用马克思主义的科学理论教育党员干部，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好地位观、权力观和利益观问题，形成共同的理想和精神支柱，坚定社会主义的理想信念，筑牢抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线。

1、教育倡廉，增强廉政文化的渗透力

抓廉政文化，首先要抓教育，从思想上推广廉政文化，着眼于防范，建立健全预防机制。我们注重廉政理论教育，增强了党员干部廉政的思想动力。通过党风廉政宣传教育月、党委中心组、“”等形式，加强“三项教育”，即加强思想观念教育，用良好的思想作风带动工作作风和领导作风；加强党纪法规教育，通过举办干部培训班、支部书记培训班，或购买廉洁理论、廉政制度等学习资料和举办知识竞赛活动，开展专题党纪政纪和法律法规教育；加强廉洁自律教育，要求党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”、廉洁从政各项规定，增强拒腐防变能力。

2、典型导廉，增强廉政文化的震撼力

发挥正面典型人物在廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设的一项重要措施。我们组织观看了《张思德》、《太行山上》、《焦裕禄》等历史题材影视片，使广大党员在传统美德中受到感染。还组织党员干部认真学习了孔繁森、周国知等典型先进事迹。在厂广播电视中宣传了一些各单位廉洁勤政的党员干部，发挥典型的启发、激励和感染的作用，以倡导和形成良好的风气。

4、警示促廉，增强廉政文化的预警力。及时提醒、提示、告诫，什么可为，什么不可为，既是廉政文化内化为预警作用的直接体现，也是关心、保护各级领导人员的一项重要举措。我们一是抓了观片警示。针对近几年查处的反面典型案例，集中组织观看《痛悔》、《忏悔录》、《慕绥新、马向东案件警示录》等反面典型专题片，警示各级党员领导人员无论在什么时间、地点都必须坚守气节，清正廉政。二是抓了谈廉警示。开展了“工作谈话、任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话”活动，对各类人员提出廉政要求。三是抓了述廉警示。通过民主生活会，组织党员领导人员述廉，制定整改措施及时预警。四是抓了评廉警示。在职代会上组织职工代表评议领导人员的廉政情况，通过民主监督进行预警。五是抓了查廉警示。通过重点检查资金使用的公正性和透明度，发现问题及时纠偏。全方位、多渠道地对领导人员进行预警和监督。

（二）在制度行为文化上，要健全制度，不断增强廉政文化的约束力

廉政制度是廉政文化规范化的表现形式，也是廉政文化得以推行的坚强后盾。要坚持将廉政文化理念融入制度，实现廉政文化与企业廉政从业制度、生产经营管理制度的对接，用制度体系规范从业行为，弘扬廉政精神，形成长效机制。

1、完善体系，增强廉政文化的监督力

我们不断健全完善了以党风廉政建设责任制为核心的制度体系，一是认真制定党风廉政建设责任制。与全厂基层党政正职以上的领导干部签订党风廉政建设责任书工作，明确了各级、各单位的责任内容、领导职责和工作目标，形成“横向到边，纵向到底”的责任网络，一级抓一级，逐级抓落实。二是坚持廉政预警制度。进一步规范了领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记、述职述廉、责任追究、“三重一大”议事、党风廉政宣传教育联席会议、查办案件联席会议等项制度。三是完善民主制度。坚持定期召开纪委委员工作会和厂党委民主生活会制度，修订党政领导工作运行规则，建立健全厂务公开、民主管理制度，坚持了职代会民主评议干部制度。

2、纳入管理，增强廉政文化的生命力

廉政文化只有与生产经营相结合，才能赋予生命力。我们把各项经营管理制度纳入廉政文化的要求中，将廉洁从业的要求融入企业各项经营管理之中，尤其是体现于人、财、物等重点管理环节，建立一套与国家法律法规相吻合的，从投资决策、技改投入、工程建设、物资采购到财务管理、收入分配和福利、廉政建设等方面的系统的规章制度，并制定严密的操作和实施办法。先后修订完善了《物资采购及基建工程审计有关规定》、《出差人员差旅费开支标准》、《财务管理规定（试行）》、《物资出厂暂行规定》、《物资采购审计补充规定》、《投资项目管理规定》和《招投标办法》等规章制度，切实做到文化规范与制度规范并举，强化了廉政文化的服务功能。

3、检查落实，增强廉政文化的执行力

有了完备的制度，还要加强制度的执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识。一是要抓好党风廉政责任制的检查考核。我们成立了党风廉政建设考核领导小组，每季度对各部门各单位承担的责任目标、阶段性工作进行跟踪检查，每半年对执行情况进行检查考核。二是要全程参与各项制度执行情况的监督。我们严格执行项目建设招投标管理制度，所有工程项目均公开进行招投标；对重大物资设备实行公开招标比价采购；围绕大额资金的使用和国有资产管理，对业务招待费、办公费、车辆管理费等支出情况进行审计；成立废旧物资处置领导小组，对废旧物资进行公开比价处置。

（三）在物质形态文化上，要注重创新，不断增强廉政文化的感染力

推进廉政文化建设，要以满足员工的文化需求，丰富员工的精神生活，提高员工的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人。

1、拓展范围，扩大廉政文化的影响力

在廉政文化建设中，要不断拓展教育范围，使廉政教育渗透到企业各个角落，增强廉政文化的影响力。一是廉洁文化进班子。我们以深入学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为重点，开展了争创“四好”班子、“六好”支部活动，突出对领导干部廉洁从业的教育，在领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气；二是廉洁文化进机关。我们开展“干部作风建设年”活动，在机关管理人员中开展工作作风、劳动纪律整顿，加强作风建设、职业道德教育，增强了遵章守纪、廉洁自律和服务群众意识，提高了工作效率；三是廉洁文化进项目。组织项目管理人员深入学习廉洁从业有关规定、制度和纪律，提高执行制度的自觉性，在项目中筑起一道道预防岗位犯错和抵挡职务犯罪的防火墙；四是廉洁文化进岗位。我们强化员工遵纪守法和职业道德教育，组织开展岗位练兵、岗技竞赛活动，组织制定干部管理岗位和关键岗位的规范守则，把廉政思想、廉政从业的要求融入岗位职责。五是廉洁文化进家庭。我们有计划、有选择的开展创建廉洁家庭、五好文明家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐形式的亲情助廉活动，通过评选“廉内助”、“廉管家”等活动，引导干部配偶不仅当好贤内助，更要当好廉内助，共筑家庭廉政防线，共建幸福和谐家庭。

2、丰富载体，增强廉政文化的说服力

我们力求避免单一、教条性的教育方式，通过多种载体，不断增强廉政文化的说服力。一是读书思廉。要求党员干部勤读书，读好书，做到善思考、谋廉政，读书思廉，读书明志，读书养德。重点学习了党的理论、党的章程，学习法律知识、市场经济知识和科学技术知识，扩大知识层面，优化知识结构。二是领导讲廉。我们组织厂领导分头在各个支部上廉课，各基层党政正职也分别上党课，讲廉政，述责任，提高了党员干部的廉洁自律意识。三是忆史思廉。凭借历史教育基地，搭建廉政文化平台，发挥传统教育资源的作用。先后参观了井冈山革命根据地、农民运动讲习所等红色教育基地，不断举行“忆史思廉”和“见贤思齐”教育活动。

3、营造氛围，提高廉政文化的吸引力

企业员工是廉政文化的主体，也是廉政文化不断丰富发展的源泉，我们充分利用厂区现有文化阵地，把廉政文化与创建委级文明单位相结合，开展廉政文化创建活动，在厂区突出媒介传廉，办廉刊、制廉牌、购廉书。利用现代传媒这一主渠道，开展集中式传廉。开设廉文荐读、廉政格言等专栏。定期编印《廉政宣传专刊》，开展廉政文化橱窗展示，开辟廉政警示栏，张贴廉政宣传画，竖立廉语宣传牌，购置阅览廉政书籍，组织开展荣辱观教育，组织开展赠廉政书刊、写廉政格言文化活动，邀请反贪局开展预防警示教育。利用广播媒介，常播廉政歌，常吹廉政风，廉政文化在耳濡目染中受到启发。通过廉政文化的有效载体，努力营造厂区的廉政文化氛围。

二、启示与思考

近年来,我们在企业廉政文化建设系统方法方面，进行了一些探索，也产生了一些收获，但还有多少深层次的问题没有完全解决，如认识问题有待提高、体系机制有待理顺、文化结构有待完善、工作方法有待创新等。为此，要紧的是需从以下几方面努力：

（一）最迫切的是深化认识

思想认识的深度是工作措施到位的先导，也是工作取得成效的先决条件。“先进文化可以养廉。”企业廉洁文化建设是企业文化建设的一个重要方面，既要融入到企业文化建设之中，又要凸现其独特的内容要求。要充分认识中央提出大力加强廉政文化建设的要求，充分认识建设廉洁文化在加强党风廉政建设和反腐倡廉工作中的重要作用，充分认识建设廉洁文化在促进企业依法经营、诚信经营、廉洁经营等各项工作的积极作用。各级企业领导人员尤其是主要经营者和党组织负责人应该积极倡导廉洁文化，自觉成为廉洁文化建设的倡导者、组织者、实践者，发挥带头示范的作用。

（二）最关键的是健全机制

企业廉洁文化建设如同企业文化建设一样，是一项系统的工程，涉及方方面面，要用系统管理的原则和要求，理顺与企业文化建设体系等关系。要从企业实际出发，加强领导，统一规划，明确责任，分工负责，推进实施，检查考核。要在企业党委、行政的领导下，将企业廉洁文化建设纳入到企业精神文明建设统一管理范围内，做到统一规划、统一部署、统一推进、统一检查、统一考核，做到整体规划，分头实施，形成合力，有序推进。要建立廉洁文化建设的责任机制，实施“一把手”工程；要建立廉洁文化建设的激励机制，兑现奖惩，增强党员干部的荣誉感和责任感；要建立廉洁文化建设的制约机制，使廉政制度规范内化为职工的一种自觉行为方式、生活习惯，逐渐形成群体的廉洁文化价值理念。

（三）最根本的是植根于民

从根本上讲，企业廉政文化的终极目标是培养广大职工群众廉洁从业的信仰和追求，使廉政成为企业广大职工群众的共识，成为社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要组成部分。要实现这个目标，就必须夯实群众基础。职工群众是推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的基本力量，也是推动企业廉政文化发展的动力源，反腐倡廉工作直接反映了广大职工群众的意愿。在廉政文化建设中既要面向领导干部，更要面向职工群众，夯实群众基础，让廉政文化渗透到企业的方方面面，被广大职工群众所接受，在职工群众中产生共振、共鸣，让健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界，促进企业形成反腐倡廉的良好氛围。只有这样，才能使廉政文化保持旺盛的生命力。

（四）最重要的是创新载体

要精心设计企业廉政文化建设的有效载体，做到内容和形式的统一、方法和效果的统一、深度和广度的统一。要寓教于文，以文传道；寓教于乐，以乐见道。在廉政文化中，努力做到可听、可看、可记、可学、可思、可鉴、可参、可阅、可乐、可亲，不断挖掘资源、创新方法，设计各种富有特色的教育载体，把教育学习与企业资源紧密结合起来，开展一系列丰富多彩、活泼有趣的教育学习活动，如：开展正反典型教育，开展反腐倡廉专题灯谜、廉政对联、廉政警句、格言制作比赛；召开党风廉政建设和反腐败研讨会；举办廉洁为主要内容的演讲比赛、征文比赛、反腐倡廉书画展等活动；开展知识竞赛活动和廉洁从政知识测试；开通廉政网站；开展征集廉政广告词活动，利用短信息廉政信息等，增强廉政文化教育的吸引力和感染力，使职工在潜移默化中受到教育，得到廉政文化的熏陶，提高企业廉政文化建设水平。

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廉政文化论文范文篇4

【关键词】做好廉政文化建设

在社会政治生活中,腐败与公职、权力始终联系在一起。它是掌握国家权力的政府官员或公职人员,利用手中的权利非法谋取私利,给国家、社会和公民的利益造成损失和危害的行为。它危及国家的政权,削弱公民对政府的信任,破坏社会的公正和正义,腐蚀人民的理想、信念,瓦解社会基础,危及国家的长治久安。

我国春秋《管子·牧民》中讲到“国有四维,一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭。……何谓四维?一曰礼,二说义,三曰廉,四曰耻。”它的意思是指以德治国,提高人们的道德水平,是管仲治国思想的纲要之一。管仲所说的道德,就是国之四维:礼、义、廉、耻。管仲认为,有礼,人们就不会超越应守的规矩;有义,就不会妄自尊大;有廉,就不会掩饰过错;有耻,就不会屈从坏人。“三维绝则覆”,可见“廉”的重要。改革开放和建立社会主义市场经济的新时期,是经济发展的重要时期,也是各种腐败现象多发、高发的时期。由于加大了工作力度,腐败现象在一定程度上得到了有效治理,但问题依然比较突出。尽管腐败在不同阶段、不同领域有消有涨,但仍然呈现出泛化的趋势,其严重性和破坏性不可低估。因此必须狠抓党纪国法教育和世界观、人生观、价值观和权力观的教育。而廉政文化建设在反腐倡廉工作中就显的尤为重要,起着重要的作用。

所谓廉政文化,是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价等。廉政文化的内涵大致包括三个方面:一是意识层面(或称精神层面),是指人们对廉政的认知、感受,对优秀传统文化的认同和对现时廉政思想的价值追求等;二是实践层面,是指人们在社会廉政意识的促动下,主动或被动,有意识或无意识地参与的廉政实践活动;三是物质层面。包括一切由社会主渠道或民间自发形成的廉政教育场所、景观、网络、书籍等历史和现实的廉政文化积淀与现存[1]。在廉政文化建设中,“化”是根本目的,归根结底要为提高执政党的拒腐防变能力服务。因此,在反腐倡廉工作中,应从以下几方面出发,做好廉政文化建设工作。

首先以道德建设为廉政文化建设的重要内容。西方国家的道德教育理论是源于资产阶级的人性论,是和政治原罪论相对应的一种价值观。其核心理念是提倡对公职人员进行道德教育,由此净化人性的“恶”,这是预防和杜绝公职人员腐化的治本之途。如:美国非常重视从政道德对防治腐败的重要作用,道德要求明确、具体,并不断加强道德立法。从1978年美国国会通过的《政府道德法》到1989年国会通过的《道德改革法》直至1992年联邦政府道德署颁布的《行政部门雇员道德行为准则》中,不断完善在礼品、利益冲突、职权行使、兼职、职外活动等多方面的详细规定,集中体现了从政的道德要求和行为规范。并设立了联邦政府的道德建设指导机关——道德署,使道德建设具备可操作性。严格的官员道德准则和健全的政府道德机构,增强了公务员的廉洁自律意识,也起到了预防违纪违法的作用。

第二,以新闻媒体的监督作为廉政文化建设的重要手段。新闻媒体通过舆论倾向的引导和信息传播中附带的特定的价值取向对公众的政治态度进行影响,是一种典型的“软权力”。新闻媒体发挥的舆论监督的本质在于,它是行使自身权利对权力运作尤其是权力滥用导致的腐败进行监督的一种直接民主形式,是公共领域的一个重要功能。通过这个功能的行使,在社会和公众之间营造一个反腐倡廉的良好氛围。如:我国部分有问题的干部就是被网友曝光,并被媒体追踪,最终得以处理。信息时代的今天,网络已经成为纪检监察机关了解社情民意、获取案件线索的一种新的形式和渠道。第三,积极营造廉洁的社会氛围。廉洁与腐败,是官员从政行为的表现,也是一种文化现象。作为文化现象,常常是人们相互影响的结果。人在心理上大都具有从众性,周围的多数人怎样说、怎样做,对个人具有极其重要的影响,因此,文化氛围是影响人的思想和行为的重要社会环境。在芬兰这个当今世界公认的最清廉的国家,通过长期的廉政教育和建立完善的法律制度,营造了一个浓厚的崇廉文化氛围,使得贪污受贿、侵吞社会财富等行为如同偷盗抢劫一样,被视为卑鄙肮脏的不义之举,没有生存空间。因此,一个良好的社会氛围是廉政文化建设的坚实基础,有利于形成“老鼠过街、人人喊打”的态势,培育一个廉洁公正的社会氛围。

最后,保证领导人的率先垂范是廉政文化建设的力量来源。一个国家的领导人如果率先垂范,具有高尚的道德情操,恪尽职守,克己奉公,将会成为全社会的榜样和楷模。这种榜样的力量影响深远。古巴总统卡斯特罗在《古巴国家干部道德法》颁布仪式上说过“社会主义是表率的科学”。执政党领导干部的率先垂范,对廉政文化建设将起着决定性的作用。我国很早就有“大臣法,小臣廉。”(明·黄绾),“欲影正者端其表,欲下廉者先己身。”(汉·桓宽)之说,它们的意思指大臣能够遵纪守法,小臣就能廉洁;要想影子正时就把个人仪表搞端正,要叫下属廉洁先要自身廉洁。

总之,廉政文化建设是一项系统工程,涉及社会政治、生活的各个方面,在当前经济迅猛发展的新时期,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,坚持以人为本,与时俱进,不断创新,大力加强廉政文化建设,为构建社会主义和谐社会而努力。

廉政文化论文范文篇5

大学生的腐败堕落主要表现在：

1.部分学生受社会上一些不正之风的影响，认为社会腐败风气流行，请客送礼现象属正常。认为权钱交易为当然行为，有权就能买到一切，对社会悲观失望。

2.有的大学生用功名利禄去判断学习有用还是无用，认为学习是为了将来能够升官发财。

3.有的同学缺乏艰苦奋斗的作风，盲目地攀比浪费。生活上接受西方腐朽生活的方式，自甘堕落等等。

虽然这些现象还不普遍，但是必须要遏制其蔓延，不断地培养大学生的廉政意识和廉政文化的素质，增强其防腐拒变的能力，才能使他们将来走向社会不至于因自我意志薄弱或不坚定而被腐蚀。

二、分析大学生腐败堕落的根源

1.社会环境的影响。当今社会确实存在一些腐败现象，政务官失德、事务官腐败。有些官员为谋求私利，利用手中的职权进行权钱交易。国家公务人员寻租机会增多，并迅速引发人们信仰理想的普遍危机和道德思想的沉沦，公众遍存世风日下，人心浇薄之慨。如果生活在其中的大学生受这种风气的感染，他们的理想信念和思想品质将会受到很大的冲击，甚至怀疑人生。

2.家庭环境的影响。有些家庭的父母对孩子教育方法不当，从孩子上学起开始就始终一味的以成绩论英雄。教育孩子“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉……”，不去考虑孩子的人生观、价值观是不是正确，人格是不是健全。这样培养出来的孩子养尊处优，只懂得被爱和被给予，不知道奉献和给予，因此造就了一大批所谓的高分低能人，从而导致大学生的廉政观念淡薄。

3.学校环境的影响。大学生从迈进高校的第一天起，就是真正意义上的脱离家庭，走入了半个社会。高校里的学生大部分都是来自四面八方、不同省份，自然生活习惯，经济条件和消费能力都不一样。如果不及时教育引导，很容易造成部分学生铺张浪费、盲目攀比。

由于社会、家庭和学校的综合影响，造成一些高校的学生缺乏正确的世界观、人生观、价值观。因此，必须在高校的大学生们还没有走向社会之前，就给他们注射预防腐化堕落的廉洁针。使他们知道什么是廉政文化，增强他们的廉政文化素养和诚信的思想品德。那么什么是廉政文化，培养高校学生的廉政文化素质的途径有哪些呢?

三、廉政文化的核心内涵

廉政一词，从语义上说，基本内涵有二：一为廉洁，出污泥而不染，即不贪之意；二为廉价，作为商品经济范畴，是指价格便宜；从财收的角度，则是节约、省俭之意。

廉政文化以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，围绕廉政开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观。从某种意义上讲，廉政文化在惩治和预防贪污贿赂等腐败犯罪中具有根本的基础作用，主要是体现在：

一是廉政文化对腐败现象具有否定性作用。廉政文化既是一种廉政理论，也是一种价值尺度，对一个社会在某个时期是否廉洁具有评价功能。

二是廉政文化对社会思想道德具有正确的导向作用。廉政文化作为价值评价层面的一种理念，赞扬、批评，反对和倡导什么等，都具有明确的指向性评价，能从情感和心理上影响，引导甚至决定人们。

三是廉政文化虽不具有刚性的强制规范功能，但作为一种软规范，却能从道德思想政治和制度上对人们的行为进行约束和规范，从而在一定程度上能促进人们远离腐败。

廉政文化作为高等学校校园文化的重要组成部分，对大学生具有潜移默化的影响作用。大学生是受教育的主体，又是未来社会的管理者和建设者，他们的思想意识，思维方式、价值取向以及对社会行为的评判影响着他们未来的行为模式。所以，加强高等学校廉政文化建设，打造具有鲜明廉政文化特色的高等学校校园文化，不断为社会输送人才的保证。

四、高校廉政文化教育的方法和途径

1.借鉴优秀文化传统，寓教于情，注重感染教育。我国有着优秀的几千年文化传统，关于清正廉洁的官员和历史故事浩如烟海，数不胜数。我们进行廉政文化教育离不开借鉴我国优秀的文化资源。从我国传统上看，教育就是要教书育人，教是提高人的觉悟，使人明白道理的意思。儒家经典著作《论语》是孔子教导弟子的言论，而整部论语中关于教授具体知识内容的言语很少，却句句都是修身、齐家、治国、平天下的大道理。今天，从育人的角度来看，教育实际上是关于人本身素质的培养，应充分发挥熏陶感染教育的作用，廉政文化教育也就是对学生廉政意识，廉政素质的塑造和培养。

2.渗透廉政教育于专业课程。学生在学习一门专业知识时，会考虑其与他们将来的就业有没有关系，能不能对就业起到实质性的推动作用是选择学习的一个基本量度。对就业意义不大的，他们往往就不大注意，所以在对学生廉洁文化培养的过程中应注意渗透廉政观教育，使得教育内容的贴近实际和现实。比如某些特殊的课程如会计、审计、法律等专业对学生的诚信道德素质要求的更高些。在这些课程在教授的同时要给学生讲解这门课程的历史意义以及对现实社会的重大影响和对社会的进步的促进作用。加深学生对自己未来担子和责任的认识，确保他们维持自己良好的行为及道德操守。加强大学生反贪反腐的基本信念，增强学生的拒腐防变的识别能力。

3.联系实践，注重实效。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出，要认真组织大学生参加军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工俭学等实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献、增强社会责任感。为此，我们可以联合定期举办防贪研讨会，经验分享会，在理论上教育大学生廉政文化内容和知识。同时，我们还要从实践上对大学生进行教育，实践性是教育的本质特性，培养学生的廉洁文化素养，重要的是要让他们把自己的廉洁道德认知和道德情感付诸实践，这就是导之以行的过程。所以，在学校里进行廉洁文化教育不是万能的，不能离开社会教育和社会实践。

参考文献：

[1]施胜章.廉政机制探讨[M].经济日报出版社，2002，10.

[2]刘丽娜.以廉政文化建设促进和谐校园建设[J].沈阳农业大学学报(社会科学版)，2007，(3).

廉政文化论文范文篇6

慎权省权

行政许可自古有之。我国封建社会重农抑商，国家垄断盐铁的生产和经营，未经政府许可不得经营。世界主要资本主义国家经历几次大的经济危机后，对经济事务干预的行政许可事项日渐增多，如公司兼并、垄断等。我国的行政许可制度始于建国初期，滥觞于改革开放以后。受全能政府、管制政府观念和部门利益的支配，行政许可权渐渐演变为政府、部门所有，以许可代替管理，以收费、罚款代替管理，行政许可事项几乎无处不在。一些地方、部门和腐败官员甚至把行政许可作为谋取私利的手段。长期管制型政府的工作思维和模式，导致一些政府工作人员滋生官僚主义、形式主义和衙门作风，从而引发严重的社会问题。

行政许可法总结我国实施行政许可的经验教训，借鉴国外成功经验，吸收各国治理国家的先进理念，在行政许可法中贯彻慎权省权理念。

行政许可法规定，设立行政许可仅限于六个方面：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等；有限自然资源开发利用、公共资源配置及关系公共利益的特定行业的市场准入等事项；提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、条件或特殊技能等资格、资质的；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、器材，需要按照技术标准、规范通过检验、检疫等方式审定的；企业或者其他组织的设立需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

行政许可法还明确规定，具有下列四种情形之一的可以不设立行政许可：法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。

为避免行政许可设立“只生不死”现象，行政许可法第20条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，认为通过社会组织和市场手段能够解决的，应当及时予以修正或废止。第21条规定，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本地情况认为通过社会组织和市场手段能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区内停止实施。

行政许可法第26条规定，行政许可需要在行政机关内部设立多个机构办理的，应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者联合、集中办理。

职权法定

现代行政管理的一个重要原则就是政府权力由法而定，无法即无权。与传统的积极管理、权力扩张理论相比，这一原则更强调职权的法定性和本位性。没有法律的授权，即使存在权力真空，行政部门也不能自行扩张、设定权力。

根据行政许可法的规定：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。在法律没有明确规定的情况下，行政法规和地方性法规可以设定行政许可。特殊情况下，国务院及省级人民政府可以设立临时性行政许可，但事后必须及时提请权力机关制定法律、地方性法规或由国务院制定的行政法规确认。设定行政许可，应当同时规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和委托实施行政许可内容予以公告。

职权法定理论是对擅自设立行政许可项目、主张权力做法的否定，体现了与时俱进的精神品质。行政许可法关于行政许可职权法定的规定，严格限制了行政机关的自由裁量权，最大限度地减少了掌握行政许可权力机关及工作人员利用权力“寻组”的机会。

责权统一

在长期以来的行政管理实践中，权力与责任脱钩，有权无责现象较为普遍；权力与利益挂钩，一些行政管理带有明显的趋利性。现代法制社会强调有权必有责，用权受监督。权力运用的基本法则是“不受制约的权力必然导致腐败”。

行政机关行使权力，同时也要履行职责。有多大的权力，就承担多大责任，没有无权力的责任，也没有无责任的权力。与利益脱钩，与责任挂钩，是建设法治政府的必然要求。

廉政文化论文范文篇7

党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内涵。加强党风廉政宣传教育工作，当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化。要通过党风廉政宣教工作的具体内容和载体不断增加文化含量，融入文化建设的过程，自觉地驾驭廉政文化、引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为党风廉政建设和反腐败服务，为社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设服务。但是综观现状，当前廉政文化在认识上、组织上和落实上仍有一些问题需加以解决，否则必将对新时期反腐倡廉工作全局造成不利影响。

1、认识有待提高。

由于宣传工作不够，人们对何谓廉政文化的认识有待提高，在调查中我们强烈地感受到，人们对廉政文化文化的理解并不全面。一说到廉政文化，人们首先提到“上大课、做报告、树典型”等廉政教育老三篇；一问到负责部门，自然地就认为是文化局。而文化局所从事和管理的只是群众文化，只对群众文化馆（站）具有直接行政领导权和业务指导权，与廉政文化的应有之义有一定差距。理解的偏差，造成了廉政文化发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要。。其主要原因在于目前开展的廉政教育中确实也存在教育内容老化、教育形式单一等问题，许多人不理解廉政文化也可以包括一定地域内的社区文化、企业文化、校园文化等，导致孤立地看待廉政文化问题，把廉政文化与精神文明、教育、科普、文娱、体育等分割开不来，形成人们对廉政文化固有的思维定势。

2、组织有待细化。

虽然按照要求，抓党员干部队伍的廉政文化建设是全党的“共同事业”，各级党委、政府要齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入“正规”议程；纪委要做好组织协调工作，特别是纪检、组织和宣传三家要既通力协作又各司其职，充分发挥党的核心部门“大宣教”合力的示范作用。而实际上，经常是纪委一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然突出。主要原因在于许多人包括党政机关许多部门负责人也理所当然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化宣传部门扯得上一点边，和他们不大相干，参加廉政文化建设活动许多人认为是纪委下任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，有的联席会议成员单位参加完联席会议之后也就算完成了任务。抓廉政文化建设的有关机制问题实际上成了纪委部门一厢情愿的事情，并没有纳入各部门工作机制范畴里。

3、结构有待完善。

当前廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。表现在：一是与道德文化建设结合不紧。廉政做为一种为官之德，廉政文化是道德文化——一种公职人员的道德文化这种认识并没被人们普遍认同，主要在于当前，社会中腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，成为一种社会风气和生活方式，渗透到日常行为模式中。廉政文化也受到腐败文化的严重挑战，出现了“笑廉不笑贪”“好的不香，坏的不臭”等扭曲现象。反腐败斗争中“腐败文化”的滋生和蔓延，为培育和加强廉政文化的建设，树立一种反腐倡廉的公民文化产生了无形的障碍，应引起我们的警惕。二是忽视与法治文化建设相交融。你做你的廉政文化建设，我做我的法律法规宣传，廉政文化建设并没有与现有的一些法律法规宣传阵地有效结合，法律法规知识也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。主要在于人们没有意识到廉政文化应该是一种法治文化，在廉政文化建设过程中，既要用传统道德加以规范与感召，又要与法制建设相融合，以法制化建设的高要求保证其质量。三是与从政环境建设有偏疏。从目前各地开展的廉政文化活动来看，参与主体往往是群众，这可能出现一个问题，那就是本身并不掌握公共权力的人积极参与廉政文化建设，而其在所做的种种努力，却很难对掌握公权的公职人员思想和行为产生直接影响，细究原因主要缘于当前开展廉政文化建设的主要格局为“五进”，即进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，但是无论从横向还是纵向看，都还要补上关键的“一进”——进“机关大院”。否则，廉政文化建设就会出现外动内静、下动上不动的不良局面，也就会失去感染力和号召力。因为廉政文化是直接为政治建设服务的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。廉政文化建设实质就是要优化从政环境，重点是抓公职人员尤其是领导干部的从政环境建设。

近年来，各市、县连续多年开展的党风廉政宣传教育月和廉政知识竞赛活动；建设了各种廉政文化阵地，如普遍建立的政务、校务、厂务、村务公开栏，有的还在在网络上开设了廉政网站，纪检监察刊物等。通过这些阵地，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求，成为各级、各部门党风廉政宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地，还要利用好行之有效的廉政文化载体，如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告，专题教育活动，开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动，征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言，发手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，同时还要与政法部门密切配合，充分运用各种法制宣传载体，拓展了廉政教育的内涵，扩大了廉政宣传的影响，营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

5、要紧扣道德文化和法制文化，树立道德与法制相一致的文化理念。

廉政文化论文范文篇8

一、当前廉政文化存在的问题及原因同志在党的十六大报告中强调全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化。

党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内涵。加强党风廉政宣传教育工作，当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化。要通过党风廉政宣教工作的具体内容和载体不断增加文化含量，融入文化建设的过程，自觉地驾驭廉政文化、引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为党风廉政建设和反腐败服务，为社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设服务。但是综观现状，当前廉政文化在认识上、组织上和落实上仍有一些问题需加以解决，否则必将对新时期反腐倡廉工作全局造成不利影响。

1、认识有待提高。

由于宣传工作不够，人们对何谓廉政文化的认识有待提高，在调查中我们强烈地感受到，人们对廉政文化文化的理解并不全面。一说到廉政文化，人们首先提到“上大课、做报告、树典型”等廉政教育老三篇；一问到负责部门，自然地就认为是文化局。而文化局所从事和管理的只是群众文化，只对群众文化馆（站）具有直接行政领导权和业务指导权，与廉政文化的应有之义有一定差距。理解的偏差，造成了廉政文化发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要。。其主要原因在于目前开展的廉政教育中确实也存在教育内容老化、教育形式单一等问题，许多人不理解廉政文化也可以包括一定地域内的社区文化、企业文化、校园文化等，导致孤立地看待廉政文化问题，把廉政文化与精神文明、教育、科普、文娱、体育等分割开不来，形成人们对廉政文化固有的思维定势。

2、组织有待细化。

虽然按照要求，抓党员干部队伍的廉政文化建设是全党的“共同事业”，各级党委、政府要齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入“正规”议程；纪委要做好组织协调工作，特别是纪检、组织和宣传三家要既通力协作又各司其职，充分发挥党的核心部门“大宣教”合力的示范作用。而实际上，经常是纪委一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然突出。主要原因在于许多人包括党政机关许多部门负责人也理所当然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化宣传部门扯得上一点边，和他们不大相干，参加廉政文化建设活动许多人认为是纪委下任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，有的联席会议成员单位参加完联席会议之后也就算完成了任务。抓廉政文化建设的有关机制问题实际上成了纪委部门一厢情愿的事情，并没有纳入各部门工作机制范畴里。

3、结构有待完善。

当前廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。表现在：一是与道德文化建设结合不紧。廉政做为一种为官之德，廉政文化是道德文化——一种公职人员的道德文化这种认识并没被人们普遍认同，主要在于当前，社会中腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，成为一种社会风气和生活方式，渗透到日常行为模式中。廉政文化也受到腐败文化的严重挑战，出现了“笑廉不笑贪”“好的不香，坏的不臭”等扭曲现象。反腐败斗争中“腐败文化”的滋生和蔓延，为培育和加强廉政文化的建设，树立一种反腐倡廉的公民文化产生了无形的障碍，应引起我们的警惕。二是忽视与法治文化建设相交融。你做你的廉政文化建设，我做我的法律法规宣传，廉政文化建设并没有与现有的一些法律法规宣传阵地有效结合，法律法规知识也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。主要在于人们没有意识到廉政文化应该是一种法治文化，在廉政文化建设过程中，既要用传统道德加以规范与感召，又要与法制建设相融合，以法制化建设的高要求保证其质量。三是与从政环境建设有偏疏。从目前各地开展的廉政文化活动来看，参与主体往往是群众，这可能出现一个问题，那就是本身并不掌握公共权力的人积极参与廉政文化建设，而其在所做的种种努力，却很难对掌握公权的公职人员思想和行为产生直接影响，细究原因主要缘于当前开展廉政文化建设的主要格局为“五进”，即进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，但是无论从横向还是纵向看，都还要补上关键的“一进”——进“机关大院”。否则，廉政文化建设就会出现外动内静、下动上不动的不良局面，也就会失去感染力和号召力。因为廉政文化是直接为政治建设服务的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。廉政文化建设实质就是要优化从政环境，重点是抓公职人员尤其是领导干部的从政环境建设。

4、整体水平有差异。

在领导重视或经济条件较好的地方廉政文化建设，相对而言得到的经费较多，领导不重视或经济条件较差的廉政文化建设，相对而言经费较少，导致各乡镇、各村居建设水平参差不齐。主要原因是根据我县目前的实际情况，社区基本上没有自有资金，一些适合开展廉政文化建设的农村也大多属空壳村，而无论在“硬件”上,还是在“软件”上,廉政文化建设都需要一定的资金，廉政文化进社区、进农村所需经费只能争得街道党工委或当地乡镇党委的支持，廉政文化建设的发展与各乡镇、各部门领导的重视，尤其是一把手的重视直接相关。党风廉政建设中面临的一些问题，如经费的经常性和制度性拨款，往往会因为主管领导的位置和注意力的变化而发生变化。由于廉政文化建设在资金保障等方面缺少强有力的刚性支持，一些地方由于廉政文化建设资金的缺乏，使得“巧妇难为无米之炊”，制约了廉政文化建设的发展，往往造成了区域间廉政文化建设水平的参差不齐。

二、促进廉政文化的对策和途径

1、要提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。

廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感，从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，进一步明确廉政文化建设旨在廉政，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民；进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动，深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

2、要加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。

建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。

3、要深化研究，进一步提升廉政文化建设的理论水平。

廉政文化论文范文篇9

[关键词]“自利人”假设；价值取向；科学精神

当前，我国社会转型期腐败不断孳生蔓延的现象严重影响了执政党与人民群众的关系，反腐败已经成为我国当代社会本身的权利和要求，它真正是社会理性和人民的心声。从执政的合法性来说，执政党只有为了社会的普遍权利和要求才有可能获得人民的支持和认同，才有可能持续执政。因此，研究探讨廉政文化建设遏制腐败对于优化执政环境，提高我党执政能力具有重要的现实意义。

一、廉政文化建设的理论前提

廉政的对立面是腐败。长期以来我们一说腐败的根本原因总是认为，之所以腐败是受封建主义和资本主义腐朽思想的影响。这种从体制外寻找原因的思维方式违背了马克思存在决定意识的唯物主义历史观，也不符合事实。因为无论是封建社会，还是资本主义社会凡是有作为的政权都搞廉政建设，都在反对腐败。而且，资本主义在很久以前就有不受监督的权力必然腐败，绝对权力导致绝对腐败等有关廉政的重要思想。另外，只要粗通中国历史的人也都知道，在漫长的中国封建社会里类似康熙朝“天下第一清官”张清恪为杜绝送礼者，自撰《禁止馈送檄》悬于堂上的故事甚多，反映了封建社会不仅有清正廉洁的官，而且有廉政文化传统。即便是当今世界反腐败或廉政也是全球化的共同课题。正因为我们搞错了理论前提，把腐败的根本原因归结为受封建主义和资本主义腐朽思想的影响，使我们长期以来的反腐败教育或廉政教育失去了基本立足点，导致教育收效不理想甚至流于形式。所以，我们探讨廉政文化建设首要问题是必须正确认识廉政文化建设的理论前提。

廉政文化建设说到底是“人”的建设。因为，文化是通过人类互动而产生

的。就廉政而言，公共权力是由掌权的人来行使，廉洁还是腐败的关键在于掌权的“人”。而且，被公共权力套住的相关者和寻租者也是“人”。可见，廉政文化本质源于人，实践也归于人。所以分析廉政文化建设的理论前提应当从人性假设出发。

人性是人的共同属性，是人区别于其他动物的标志。它包括人的自然属性、社会属性和思维属性。长期以来，我们对人性的认识过于片面，把马克思“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”①当做教条，忽视人的自然属性，过分强调人的社会属性。而且，还把社会属性狭隘地理解为政治性或阶级性，从根本上否认了人是社会动物这个基本事实。其实恩格斯在《反杜林论》中指出：“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能完全摆脱兽性，所以问题永远只能在于摆脱得多些或少些，在于兽性或人性的程度上的差异。”②在同一篇文章中又指出：在未来社会“生存斗争停止了。于是，人才在一定意义上最终地脱离了动物界，从动物的生存条件进入真正人的生存条件。”③综观恩格斯的论述，笔者认为人的社会属性（人性）与自然属性（兽性）是不能分离的，即社会属性不能独立于自然属性而存在。而且，只要人的生存斗争不停止，人就无法脱离动物界，人的兽性即动物自利的本能就必定存在。美国人道主义社会哲学家费洛姆认为：占有方式出自人渴望生存的本能。毫无疑问，渴望生存的本能是与生俱来的，在我国市场经济社会条件下，生存斗争没有停止，“自利人”必然存在。其实社会的内在逻辑是统一的，市场经济行为的理论前提是“经济人”假设，这必然反映在社会行为上。正如鼻孔朝下是人的自然属性，利已是人的动物本能，这就是“自利人”假设。应该说“自利人”是“经济人”假设的反映，这种假设起源于亚当•斯密的关于劳动交换的经济理论。它认为人的一切行为是为了争取最大的经济利益，工作是为了获得报酬。现阶段国家公职人员并不因为有公务员的身份而改变其“自利人”的自然属性，执政党党员同样如此——反腐的实践表明共产党员并不全部都是“特殊材料制成的”。在市场经济条件下，面对利益的诱惑、面对社会阶层分化的冲击、面对社会转型期不正常的生存斗争，上至高官下至普通公务员都出现了腐败分子，特别是其中长期接受党的教育的“59”现象者更能证明“自利人”的客观实在性。因此，腐败的根本原因从社会角度看是生存斗争的存在；从腐败分子自身看则是“自利人”本性的膨胀。国家公职人员为了不断满足自己的需要——生存的需要、享受的需要和发展的需要，利用公权谋私便成了腐败。

然而，人毕竟是社会动物，人性是以社会性为主的自然性与社会性的统一，其实质仍是社会性。也就是说，人从自然界分化出来组成社会，每个人都必须以社会成员的角色，参加社会活动。正是这种活动规定了“人性”的圆周，而语言、信仰、艺术、道德、法律、科学、习俗等等，则是这个圆的组成部分和各个扇面。因此，仅仅讨论“自利人”的基本假设是不完全的。

在中国，封建社会儒家“人皆可为圣人”和“为仁由已”思想的提出，是以他们对人性“道德人”假设即“性本善”为理论前提的。儒家的代表人物孟子认为，恻隐之心、羞恶之心、辞让之心和是非之心这些善良的本性，乃是人与生俱来的。从这种假设出发，在我国古代便有了以德治国的基本理念，即社会统治者与老百姓本来就有天赋的善良本性，凭借普遍的道德觉悟便可建立符合正义的政治秩序。就连也有“六亿神州尽舜尧”的浪漫情怀。

在西方人性观的发展，从亚当•斯密的“经济人”假设之后经历两百多年逐步趋向合理，主要有“社会人”假设、“自我实现人”假设和“复杂人”假设等。西方人性假设的发展变化是与社会生产方式和生活方式的发展变化相联系的，反映了对人性认识深化发展的特点，但都是以“经济人”假设为立足点。斯密的良师益友——同样是哲学家和经济学家的休谟甚至主张对权势者持人性恶的假定，即无赖推定。

正是基于“经济人”假设，西方廉政文化建设的取向偏重于监督文化的法治设计，于是形成了以“三权分立”为核心的权力制衡的制度体系；基于“道德人”假设，中国传统廉政文化建设取向则侧重于德治文化的人治设计，于是形成圣人政治和清官典型引导社会的人治体系。包括运动治腐的群众斗争和批评与自我批评等等做法也或多或少带有“为仁由已”的“道德人”文化痕迹。

从上述分析可见，人性假设在相当程度上影响了廉政文化建设的模式。如果说廉政文化可分为核心层、价值层和行为层，那么其核心层便应当是对人性假设的认识。我们应当务实地承认“自利人”的人性假设，同时借鉴西方人性假设理论，科学地而不是教条地把握马克思主义的人性观，坚持人的自然性与社会性的辩证统一，结合实际情况正确探讨和研究我国乃至不同地方的廉政文化建设对策。

二、转型期廉政文化建设的对策思考

廉政文化是政治文化的一部分，任何社会的政治文化中总有某些方面特别地关系到公权的运用和公民的参与，这部分文化便是廉政文化。我们可以说，廉政文化是国家公职人员使用公权的行为模式和公民参与方式，是一种公民对公权的知觉和国家公职人员的廉政自我知觉。如果我们把廉政定位为“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，那么廉政文化实际上就是公权的价值取向和情感的总和。这样在现时我国市场经济条件下，笔者认为当前廉政文化建设应当从以下几方面来考量。思考之一：在指导思想上要坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻“以人为本”的科学发展观，正确认识廉政文化建设目标和内容的价值取向。要按照党的十六届四中全会精神的要求，深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党的领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。按照四中全会的这些要求，我们必须彻底改变过去“文化搭台，经济唱戏”的思路，要真正认识到文化建设不仅是“台”，而且是全面小康社会和人的全面发展的“戏”。进而，我们应当认识到廉政文化建设不仅仅是反腐防腐为经济建设保驾护航的需要，还应当是提高人们的廉政生活质量和廉政情感的培养，以及促进社会和谐的需要。就廉政文化对整个社会意义而言，它有可能也应该成为一种社会建构的力量。于是，廉政文化建设对于提高我党建设先进文化的能力、构建和谐社会的能力具有十分重要的现实意义。

因此，我们在廉政文化建设目标和内容设计上，价值取向不能仅仅停留在防腐倡廉上，要扩大到对人们廉政知觉的培育、生活质量的提高，以及和谐社会的要求。

思考之二：在制度上要坚持监督与激励并重的价值取向。从“自利人”假设出发，廉政文化的制度建设重点应体现在监督和处罚上。而从人的本质——社会性出发，廉政文化的制度建设重点则应体现在激励上，即重视创造人们公平、公正竞争的制度环境，形成自尊、自重、自主、利他、创造等自我实现的成长平台和社会活动平台，从而激励人们通过廉政的渠道实现人生的目标，促进人们自觉地、规范地追求高层次的需要。因此，从人的自然性与社会性辩证统一出发，廉政文化在制度建设上的重点就不仅仅在于监督人、控制人，而且还在于如何保证人们能自主充分地施展自己的才能，成就自己的希望实现人的全面发展，从而达到预防腐败的目的。即廉政文化建设在制度层面上应当坚持监督与激励并重的价值取向，才能收到既坚决惩治腐败又注重预防腐败的制度性效果。

近年以来，我党连续推出《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，以及《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等五部法规性文件，所涵盖的内容就涉及到监督处罚和激励等方方面面。这表明我们党根据形势的发展变化，努力形成制度配套体系，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制。

思考之三：在精神上要在坚持人文精神的同时注重培育科学精神。廉政文化建设的一个极端重要的问题是其精神建设。笔者认为廉政文化精神应包括以人为本的人文精神，也应包括以理性为内核的科学精神。廉政文化的人文精神表现为对人民的权利、价值、命运的维护、追求和情感，这是廉政文化建设的出发点也是归宿点，同时人文精神也是对一种廉政的理想人格的肯定和塑造。而廉政文化的科学精神则是以理性为核心的思维方法，人区别于其他动物的标志之一，便是人类具有思维属性。

廉政文化的科学精神是一种以理性为内核要素，以求真务实为基本要求的思维方法，具体表现为认理不认权。在过去的很长一段时间内我们观察社会和认识社会过分强调了所谓阶级分析的方法，突出了政治性忽视了科学性，最终使我们的民族形成了以阶级斗争为纲的思维方法，丢失了科学精神的思维方法。这种思维方法又被简化为“两个凡是”，即凡是敌人拥护的我们就反对；凡是敌人反对的我们就拥护。当我们把资产阶级当作坏人，把无产阶级当作好人就从根本上把政治问题与社会问题、伦理道德问题混为一谈。正是这种混淆在思维方法上成就了对无产阶级领袖的感情，最终成就了狂热的个人崇拜。并在公共权力运作上，助长了一把手说了算的家长制作风；在处理社会关系上，演变为认权不认理的思维方法，产生了权力的中心便是真理的中心的认知。而且，这些因素至今仍深深地影响着当代廉政文化建设。如果说文化最重要的问题是思维方法，那么认权不认理的思维便是腐败的主要文化因素。当认权不理成为社会知觉，便成为人们社会行为的基础。于是，有事找关系或要理顺关系，其要旨便是找有权的人或理顺有权人的关系。那么，凭什么找关系或理顺关系？财色往往就成为问题的答案，腐败也就自然而然地开始了。从掌权者看认权不认理的结果是有权就有理，就应该得到好处。最终交易（腐败）便酿成了。当认权不认理成为文化，则这种社会便不是理性的社会；当金钱的力量代替公共权力成为解决公共管理问题的第一杠杆，则社会便成为腐败的社会。因此，廉政文化建设要注重培育认理不认权的科学精神。科学精神的培育，在廉政文化建设过程中，具体要注重培育认理不认权的思维方法，说真话不说假话的语言习惯，摆事实讲道理诚信做人的道德要求，以及平等对话崇尚真理的主体意识。

廉政文化论文范文篇10

为广泛深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会、省市纪委三次全会精神，强化机关党员干部廉政勤政意识，积极争创廉洁型机关，进一步推进“廉政文化进机关”活动的开展。经研究决定，于今年9月中旬举办“弘扬廉政文化、加强作风建设”理论研讨会，现将有关理论文章撰写及报送要求通知如下：

一、论文撰写要求：

1、主题鲜明。今年省纪委将就“廉政文化六进”工作召开专门的理论研讨会，市级机关各级党组织要按照省、市纪委要求，就如何深入贯彻落实党的十七大精神，改革创新机关党的工作，开展形式多样的“廉政文化进机关”活动，推进机关作风工程，投身跨越发展大局撰写理论文章。

2、结合实际。紧密结合机关“作风工程”建设，包括党风廉政建设、反腐倡廉工作、优质服务处室创建、精神文明建设、“廉政文化进机关”等工作实际，撰写理论研讨文章，力争形成指导性强，可操作性强的理论成果。

3、写作要求：逻辑严谨，语言流畅，文风朴实。论文不超过3500字。

二、论文报送要求：

1、论文数量：为确保这次活动的广泛性、代表性，真正达到预期目的，每个机关党委报送理论文章不少于3篇，党总支（支部）不少于1篇。

2、报送时间：请于9月10日前将论文电子邮件稿报送市级机关纪工委。

3、联系方式：联系人，刘成文。

电话：***

电子邮箱：**

三、论文参考选题

（一）理论研究类：

1、中国特色社会主义廉政文化探析

2、论廉政文化的继承与发展

3、廉政文化建设与构建和谐社会的关系

4、崇尚清廉与党的先进性建设

5、论廉政文化的作用与功能

6、廉政文化在预防腐败中的重要作用

7、倡扬廉政文化，构建机关反腐倡廉长效机制

8、贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》

（二）实践指导类：

9、如何进一步加强领导干部作风建设

10、创新思路、突出重点，扎实推进廉政文化进机关活动

11、积极探索廉政文化进机关的有效途径

12.加强廉政文化建设要在结合实际上下功夫

13、廉政文化进机关活动载体构建的实践与思考

14.构建惩处与预防腐败体系，发挥机关、基层党组织和社会的监督作用

15、弘扬廉政文化，营造机关廉洁和谐氛围

16、用先进的廉政文化推动优质服务处室创建工作

（三）个人心得类：

17、崇尚清廉与官德建设

18、加强廉政文化建设之我见

19、访贫思廉活动的启示

20、讲操守、重品行，努力培养健康生活情趣

以上论文选题供论文撰写时参考，可以选择其中的一个方面展开论述，具体论文题目由作者自定。

希望有关单位接到本通知后尽快组织此项活动的落实，本次理论研讨会上报文章的数量和质量将作为年终考核的依据。