作风行风范文10篇

作风行风范文篇1

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委二届十六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“巢湖新发展，新崛起”这个主题，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，进一步推进各级机关转变职能、改进作风、提速增效，为全面推进“六大建设”、实现“六个翻番”提供坚强有力的保障。

二、“两问两整治”内容

(一)问责内容：

1、违反程序决策，或者因决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

2、因工作失职，造成严重后果或者恶劣影响的；

3、滥用权力，造成严重后果或者恶劣影响的；

4、监督管理不力，造成重大损失或者恶劣影响的；

5、违反组织人事纪律，造成严重后果或者恶劣影响的；

6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或者不良影响等失职行为的。

针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。

(二)问效内容：

1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；

2、不履行或不正确履行岗位职责的；

3、工作推诿，效率低下的；

4、不按工作制度办事的；

5、违反工作纪律规定的；

6、其他影响机关工作效能的行为。

针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，检查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强，依照有关规定追究效能责任。

(三)作风行风方面整治内容：

1、针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，着力整治衙门之风，重点解决服务不优的问题。

2、针对办事拖拉、工作疲沓，手续繁多、程序复杂等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。

3、针对推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。

4、针对纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，弄虚作假、形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。

5、针对为政不廉、假公济私，办事吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事以及违反规定公款吃喝、公费旅游、公车私用等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。

6、针对造谣生事、无事生非，诋毁改革者、诽谤干事者等现象，着力整治涣惑之害，重点解决心术不正的问题。

(四)发展环境方面整治内容1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及审批事项该放不放、该批不批等问题，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。

2、建设环境方面。重点整治欺行霸市、强买强卖、强装强卸、强包强揽等问题，着力维护工程建设秩序。

3、舆论环境方面。重点整治不利于促进发展的舆论问题，广泛宣传县卫生系统的投资、创业、发展环境，努力营造“亲商、爱商、富商”以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。

4、治安环境方面。重点整治非法阻扰施工、扰乱正常生产秩序、抢盗单位财物等问题，切实维护单位和投资者利益。

三、主要措施

开展“两问两整治”活动，重点抓好以下工作：

(一)加强教育引导

把教育贯穿于“两问两整治”活动始终，创新教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。要深化素质教育，充分运用“巢湖新发展、新崛起、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型机关创建活动，不断提高机关和各单位工作人员政治素质和业务素质；要加强示范教育，深入开展向沈浩同志学习活动；要抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型，以示警戒；要开展专题教育，利用局网站和简报的平台，开展“加强作风建设、优化发展环境”专题系列讲座，进一步提高党员干部的思想认识，促进自查自纠，推动问题整改。

(二)深化制度建设

各科室各单位要结合实际，按照各自职能和业务要求，进一步健全和完善职责清晰、管理到位、有效管用、奖罚分明的管理制度体系，切实做到以制度管人管事，靠制度问责问效。当前和今后一个时期，重点要加强服务领域的制度建设，在本系统范围内建立健全以责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，明确岗位职责、公开服务承诺、推行首问责任、实行限时办结、强化考核评议，全力打造卫生系统服务快速“通道”。要从各单位领导干部做起，强化各项制度的落实力度，严格做到“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，加强对制度落实情况的监督检查，严惩不落实制度的人和事，切实提高制度的执行力。

(三)优化发展环境

优化政策环境与审批环境。认真贯彻落实《中共巢湖市委、巢湖市人民政府关于深入推进机关效能建设的意见》(巢发[2012]4号)，精减审批项目，减少收费事项。对国家和省明令取消的行政许可和行政审批以及收费事项，必须第一时间取消；对上级没有要求取消、但发达地区和周边城市已经取消的事项，尽快取消。要进一步优化审批流程，缩短审批时限，减化办事环节，提高服务效率，完善全方位服务制度，为外来投资者提供全程服务。

规范行政服务行为。在提供事关发展和民生的公共服务上，要不断规范服务行为，扎实推进行政服务标准化，倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务，努力做到让投资者满意，让人民群众舒心。

(四)强化监督检查

充分发挥专门机关和有关部门的监督作用，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。

加强投诉受理。县卫生局各单位要畅通“两问两整治”活动受理投诉举报渠道，公开投诉受理电话和网上受理邮箱，接受投资者、企业和群众投诉与反映问题。同时，加大对投诉举报的快查快结力度，切实做到有诉必理、有理必果，严禁敷衍拖拉、推诿扯皮。

强化明查暗访。建立横向到边、纵向到底、点位全覆盖的明查暗访机制，推行“一月一暗访”和“各单位互查”制度，适时邀请党代表、人大代表和政协委员参与明查暗访工作。围绕办事流程，开展跟踪暗访，切实找准“事难办”的症结所在，严查服务中的不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等问题。强化媒体舆论监督，曝光违纪典型。各单位也要组织开展好对本单位的监督检查工作。

严格责任追究。对明查暗访、群众投诉、媒体曝光以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照上级有关规定，分级管理，严格责任追究，坚持问责无例外，不搞下不为例。各单位要加强对科室问责工作的督查，健全督办制度，对应该问责而没有问责的，要严肃追究科室和单位主要负责人的责任。在开展责任追究过程中，要坚持抓领导责任与抓岗位责任、抓具体责任与抓集体责任并重。要分清每一层级应承担的责任，既要追究直接责任人的责任，也要追究分管负责人的责任，影响较大、后果严重的，要追究各单位各科室主要负责人的责任。建立责任追究档案，为干部职工考核和评优评先提供依据。

开展“一述双评”。建立媒体公开陈述制度，在网站开设的“两问两整治”活动专栏中，对每个月被投诉问题较多且经查实的或者在明查暗访中发现问题较多的单位，由单位主要负责人在专栏中进行公开“陈述”，分析存在问题的原因，提出整改的目标和时限，作出整改承诺。创新政风行风评议方式，既评议重点科室和单位，又评议重点岗位。要加大评议结果运用力度，把政风行风评议与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，作为各单位业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。同时，对年度政风行风评议以及重点岗位评议中被评为不满意等次的单位和人员，按照有关规定和程序对相关人员实施严格的责任追究。

四、基本要求

开展“两问两整治”活动，要着力抓好宣传发动、集中整治和政风评议等关键环节的工作，务求活动取得实效。

要把舆论宣传贯穿于“两问两整治”活动始终。各单位要强化对开展“两问两整治”活动的新闻舆论宣传，切实营造“动员部署有力度、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。在单位开设“两问两整治”活动专栏，重点宣传开展“两问两整治”活动的重要性和必要性以及活动安排、工作要求、工作措施等，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传本单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验，曝光明查暗访中发现的典型问题。努力营造人人都参与、人人受教育的良好氛围，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用。

要把集中整治贯穿于“两问两整治”活动始终。局机关各单位要结合开展学习实践科学发展观活动和“巢湖新发展、新崛起、我该怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题，进一步找准问题“症结”，深入查找问题，强化自身整改。在解决具体问题的同时，进一步优化政策环境和审批环境，创新机制制度。

要着力强化政风评议工作。通过组织开展重点科室与重点岗位的政风行风评议以及“双十佳”(机关作风建设“十佳”单位、人民满意公务员“十佳”标兵)评选活动，进一步促进机关及其工作人员转变作风，提高效能，同时，要切实强化评议结果的运用，奖优罚懒，鞭策后进。

开展“两问两整治”活动，要注重立足当前、着眼长远，不断深化和拓展活动成果，逐步建立健全加强作风行风建设和优化发展环境的长效机制。

五、组织领导

局成立了“两问两整治”活动领导组。领导组下设办公室，设在局纪委，办公室有专人负责。各单位要把这项活动摆上重要日程，成立组织机构，加强组织领导，深入推进“两问两整治”活动顺利开展。

作风行风范文篇2

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，紧紧围绕“县新发展，农业要争先”这个主题，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，进一步推进农委机关转变职能、改进作风、提速增效，把县委、政府的要求转化为推进机关作风建设的具体行动，为全县“三农”发展的大局服务，努力使农委的各项工作走在前列。

二、工作目标

通过开展“两问两整治”活动，进一步树立农委系统干部职工奋发向上的精神面貌，不断增强学习意识、服务意识、效能意识、谐意识、创新意识廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把农委建设成为县委、县政府放心，全县农民群众满意的“六型”机关。

（一）建设学习型机关。牢固树立勤奋好学、学以致用的学风，切实解决机关干部缺乏干事激情，精神状态不佳等问题，使系统干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势、新任务要求的高素质机关干部队伍。

（二）建设服务型机关。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，围绕为基层、为企业、为群众提供优质、快捷、高效服务，服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务方式进一步改进，服务质量进一步提高，“想办事”的热情“会办事”的本领不断增强。

（三）建设高效型机关。牢固树立真抓实干、奋发有为的作风，切实解决责任心执行力不强等问题，办事环节简化明了，不作为、慢作为、乱作为等突出问题得到有效解决，行为规范、廉洁高效的机关运行工作机制逐步形成，进一步提升机关对外形象。

（四）建设谐型机关。牢固树立全局观念大局意识，以形成团结协作、衷共济的强大合力为目标，加强部门之间的沟通交流，相互理解、相互支持、相互配合、相互团结，坚决克服各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造一心一意谋发展的良好氛围。

（五）建设创新型机关。牢固树立创新意识，把创新作为事业发展的动力源泉，使创新精神得到进一步强化，创造能力得到进一步提高，创新行动得到进一步激发，不断以新的思路、新的举措推动“三农”工作。

（六）建设廉洁型机关。牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政的作风，着重围绕党风廉政建设，教育、制度、监督、惩处多管齐下，进一步增强机关干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部形象。

三、主要措施

（一）强化领导。成立以农委党委书记为组长，农委纪检书记为副组长，有关部门负责人为成员的农委“两问两整治”活动领导组，领导组下设办公室，具体负责活动的组织、指导、协调、督查等日常工作。

（二）教育引导。坚持从宣传教育入手，在继续深化“大讨论”活动的基础上，结合县“三感”人物事迹，进一步弘扬正气。深入开展向沈浩同志学习活动。同时，注意开展法纪教育警示教育，引导农委系统全体人员思想觉醒、行动自觉。

（三）规范制度。进一步健全完善职责清晰、管理到位、有效管用、奖罚分明的管理制度体系，切实做到以制度管人管事，以制度问责问效。推进机关管理制度化、规范化、科学化。建立健全以责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，明确岗位职责、公开服务承诺、推行首问责任、实行限时办结、强化考核评议，全力打造政务快速“通道”。

（四）培育典型。为进一步激发投身“两问两整治”的积极性，努力营造浓厚的活动氛围，确保活动深入开展，各单位在工作中要注意发现典型、培育典型，对爱岗敬业，群众满意度较高的典型个人进行表彰，使广大干部职工学有榜样，赶有方向。

（五）加强监督。委“两问两整治”活动领导组派出指导检查组，通过明查暗访、走访群众、实地查看资料等形式，对各单位活动开展情况进行指导检查。要确定督导重点，搞好分类指导；及时掌握活动开展情况，提出意见建议，督促解决存在的问题，坚决防止搞形式、走过场，确保取得实效。

四、活动安排

（一）组织动员(5月上旬)。传达学习全县“两问两整治”活动动员大会精神，进一步统一思想认识，明确目标要求基本原则，充分调动全体人员参与“两问、两整治”活动的自觉性主动性。

（二）开展学习(5月上旬-12月下旬)。以党支部为单位，组织开展集中学习活动。重点学习党的十七届四中全会、省委八届十二次全会、县委全委扩大会议以及全县动员大会精神，以及县委、县政府关于县新发展的重点战略工作举措。同时，要联系本人的工作实际思想实际，有针对性地进行自学。

（三）健全机制(5月上旬-5月下旬)。以制度化、规范化、科学化为目标，全面梳理已有的规章制度，并针对存在的突出问题，结合新情况新问题，进一步做好健全完善工作。全面推行岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，按照“定人、定事、定时、定量”的要求，把目标任务分解到各个岗位，把工作责任落实到各个人员，建立以制度管人、按规矩办事的长效机制。

（四）严肃查摆(5月下旬-6月下旬)。以找准问题作为前提，解决问题作为关键，结合干部职工的思想工作实际，认真开展查摆活动。针对查摆出来的问题，通过召开领导班子民主生活会、党支部会议全体工作人员会议，认真开展批评与自我批评，讨论研究整改措施。

作风行风范文篇3

一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委四届六次全会和县纪委十二届六次全会以及中央、省、市、县关于加强作风建设的相关工作部署，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举的原则，紧紧围绕国土资源中心任务，深入廉政教育，全力整顿作风，强化权力监督，为全县国土资源系统健康发展提供坚强的纪律保障。

二、组织领导

为加强对政风行风作风评议工作的组织领导，确保取得实效，县局成立政风行风作风评议工作领导小组。

三、评议内容

（一）依法履职。要依法行政、规范执法行为、正确履行职责、提高执法水平等方面，切实解决行政不作为、乱作为和慢作为、有法不依、执法不公等严重损害企业和群众合法权益的问题。

（二）服务发展。要积极落实有利于经济社会发展的各项政策，充分发挥国土资源管理职能，全力服务全县经济社会更好更快发展，为服务和改善民生提供有力的资源保障。

（三）作风建设。优化发展环境，从企业和群众需要出发，主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。要认真落实中央“八项规定”精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义，重实干、求实效。

(四）政务公开。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、收费标准，办理时限、服务承诺等政务（事务）信息全部公开。要进一步完善内部管理和监督制度，促进国土资源行风建设责任制落实，建立健全群众反映问题的受理、整改和反馈机制。要认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）效能效率。对涉及国土资源行政审批的项目进行再次清理，要明确每一项业务的承办股室、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据等详细环节，进行公开，接受监督。

（六）清正廉洁。认真执行廉政建设有关规定，促进党员、干部忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

四、评议方法

今年的政风行风作风评议工作，从7月1日开始，至12月20日结束，共分三个阶段实施。

（一）安排部署阶段

组织召开动员会议，对民主评议工作进行安排部署，统一思想认识，明确具体要求。建立评议工作组织机构，制定方案，在全系统营造开展评议工作的良好环境，向全社会宣传国土局职能及机关作风、政风行风作风建设情况。

（二）自查自纠阶段

深入自查自纠本单位在工作中存在的问题和不足，并进行梳理归纳，制定整改方案，逐条落实整改责任股室、整改时限、整改措施，并将整改处理情况及时上报县纠纷办；通过召开党组民主生活会、发放征求意见表、召开民主听证对话会、设立征求意见箱和上门走访、电话回访等落实整改效果。局政风行风作风评议工作领导小组每季度召开一次工作会，结合工作实际，及时研究改进工作措施。

（三）工作考核阶段

测评以问卷测评为主，分为机关干部评议和效能监督员（民评代表）测评，分别占测评得分的70%和30%。局政风行风作风评议工作领导小组将根据评议得分由高到低对各股室（站、所）进行排序，并在全局进行通报。

五、工作要求

（一）加强制度建设。各股室（站、所）要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握规律性，以改革的思路和创新的办法开展评议工作，建立健政风行风作风建设长效机制。努力推进政风行风作风评议工作的规范化、制度化。

作风行风范文篇4

一、要抓思想作风建设，牢固树立宗旨意识

加强思想作风建设是搞好政风行风建设的前提条件，是计生工作者履行职责、完成目标任务的需要，更是提高计生干部队伍整体素质的重要措施。在新的形势下，调整工作思路、转变工作方式方法、树立为育龄群众服务的宗旨观念已刻不容缓。为此，一是要加强思想政治工作。近几年来，特别是在2005年开展保持共产党员先进性教育活动以来，我市在计生系统广泛开展"三个代表"重要思想学习和教育活动，开展理想信念、艰苦奋斗、党风廉政、革命传统等专题教育，提高计生干部的思想认识水平，坚定共产主义信念，树立正确的人生观，号召计生干部将个人的前途和荣辱同计划生育岗位职责联系起来，在本职工作中建功立业。二是要维护群众的合法权益。在工作中严格实行计划生育行政执法责任制，依法规范行政行为，严格遵守国家"七不准"的有关规定，治理和纠正乱收费、乱罚款、违规行政等损害群众合法权益的行为，全市多年来没有出现因计生执法而导致的突发性案件和恶性案件。三是要执政为民，务求实效。2004年以来，我国农村部分计划生育家庭可以享受政府的奖励扶助政策，我们局积极争取省里的试点，让优惠政策尽快落到老百姓手中，以此促进转变人们的生育观念，推动我市人口与计生工作深入健康的开展。市乡两级计生部门为了落实好奖励扶助目标人群的资格确认工作，广泛宣传，规范操作，全面调查，确保质量。市计生局干部不打招呼直接调查372个村，占全市村数的52%，查出水份达18%，都及时进行了更正。由于坚持一个标准，一视同仁，一个不漏，一个不错，我市顺利通过上级的多次抽查验收，国家的首发式在麻城举行。在"关爱女孩行动"中，我们借鉴外地经验，结合麻城实际，争取有关部门的支持，以市委、市政府的文件出台了一系列优惠政策，让我市2万多户女孩家庭享受到了各级各部门的优待政策，在政治上有地位，在经济上得实惠。目前计生女孩家庭在上学、就医、经商等方面，教育、卫生、工商等部门不惜财力献出爱心为政府排忧解难，他们的举措受到全社会赞扬。副局级以上干部"一帮一"扶助贫困"双女户"家庭1050户的行动全面展开，深受群众好评。在党员先进性教育活动中，局机关的党员和干部职工慰问计生困难户100户，帮扶住点村贫困户25户，帮扶"三车"残疾人15户，捐赠现金和物资合计20000多元。通过这些工作，帮了群众困、解群众难、暖群众心。干部队伍的宗旨意识得到了进一步加强。

二、要抓工作作风建设，大力弘扬计生精神

加强工作作风建设是搞好政风行风建设的主要内容。我市计生系统在多年的作风建设中，形成了富有我市特色的计生精神。我市“计生精神”的主要内涵是：坚持原则，求真务实，扎实苦干，开拓创新。因为这几句话能准确反映我市计生系统的性格特征和精神风貌，也客观反映我市人口计生工作的坎坷、曲折、悲壮的发展历程。一是坚持原则。不论是超生处罚或是一票否决还是年度考核结帐，围绕中心、服务大局、秉公办事。在2004年全市一次性解决民师问题过程中，由于只有300名指标，竞争十分激烈。我们坚持公开、公正、公平的原则，对照政策否决了59人，同时又保障了另外59人的合法权益。为了过关，有的找关系，有的造假，有的斗狠气，有的耍赖。为了弄清楚一个情况，我们不惜人力、物力、财力，有时反复调查多次才核准确。由于坚持原则，工作细致，在民师转正中没有因计划生育政策而导致一人上访，相对周边县市，我市非常平稳。二是求真务实。经常深入乡镇、村、组调查研究，"摸实情、报实数、求实效"，我们长期坚持开展打假挤水，完善检查监督机制，促进各地树立扎实的思想作风。为了把情况搞清楚，无论严寒、酷暑，春夏秋冬，风雨无阻，再边远的垸子也要去。特别是近两年，我们由于搞了基本建设，把小汽车变卖了，只留下一辆面包车，无论是局长还是一般干部下乡多数是搭公汽，骑摩托，坐三轮车，进村入户基本靠步行。三是扎实苦干。人口与计划生育工作是具有长期性、复杂性、艰巨性的工作。如果没有计划生育的贡献，我市就会多生人口35万，经济和社会发展倒退15年以上。这些成绩是靠一点一滴的积累和扎实苦干换来的。控制性别比工作、专项治理、非法鉴定胎儿性别、非法终止政策内妊娠案件，前些年没有大的突破，往往调查取证难。2005年以来，在市纪委、监察局、公安局、检察院、法院、卫生局等部门尽心竭力支持配合下，成立了专案组，应急分队，2005共立案处理了12起，其中1例溺婴案，4例弃婴案，7例非法引产案。拿掉三个非法引产的窝点。办案人员不辞辛苦，夜以继日，远赴上海、厦门、昆山、太仓等地调查取证，承担了风险，取得了初步胜利。四是开拓创新。当前人口计生工作的新情况、新问题呈现复杂化、多元化的趋势，比如人口流动性大、人户分离严重、离岗下岗人员增多、出生人口性别比升高、育龄对象构成复杂等等。我市计生部门在调查研究的基础上，进行改革创新，积极探索新的工作机制，市直机关人口计生工作日常管理移交三办一区，实行属地管理，改变了过去下岗、离岗、卖断工龄无人管理的被动局面。乡镇配套改革，减人、减事、减支后，我们实行"重心下移，关键抓村"，实行"依法管理、村民自治"，并对全市600个无女计生专干的村，推行"乡聘村用"，确保村级计生工作有人管理，夯实了基层基础。工作作风在工作中体现，在工作中锤炼。计生系统的工作作风得到了全市上下的一致认同。公务员之家

作风行风范文篇5

今年以来,我局按照通州市廉政办、x市纠风办《关于开展机关作风建设暨民主评议政风行风工作实施意见》的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”，以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，按照“谁主管、谁负责”、管行业必须管行风的原则，推动政风行风作风建设，为通州建筑业跨越发展、科学发展、和谐发展提供有力的政治保障。预计今年全市建筑业完成施工产值240亿元，同比增长15%，实现施工面积3200万平方米，同比增长15%，新开工面积1680万平方米，同比增长18%，竣工面积1300万平方米，同比增长15%，从业人员保持在13万人。我们的主要做法是：

一、齐抓共管、扎实推进政风行风作风建设有序开展

全市纠风暨政务公开工作会议后，我局及时召开党委成员和机关全体人员工作会议，认真传达学习副市长在全市纠风暨政务公开会议上的讲话及x市长、x书记的讲话精神，在此基础上，认真回顾了局系统去年在政风行风及机关作风建设方面存在的不足，针对存在的问题，研究制定整改措施。特制定了《建管局关于开展机关作风建设暨民主评议行风工作实施意见》，坚持完善局党委统一领导、行政齐抓共管、有关事业单位、机关各科室各负其职、群众广泛参与，条块紧密配合，“纠评建”相互促进的工作机制。成立了由局长x任组长，党委书记x任副组长、x副局长、副书记任成员的工作领导小组，下设办公室，办公室主任由x书记（兼），副主任x、x（兼），成员x等（兼）组织机构，并设立举报电话。确定了考评工作的指导思想、目标任务、考评对象、内容和评议的方法、步骤等。同时按照文件要求，认真组织实施。结合局系统实际，起草了建管局关于开展民主评议政风行风暨机关作风建设考评工作实施意见，下发被评单位贯彻实施，明确机关各科室、市建管处、市墙改办、人才服务中心建筑分中心等单位和部门为被评对象，有力推进政风行风作风建设的开展。

二、抓好教育，进一步提升行业形象

我们认真贯彻市委九届九次全体会议和全市建筑业工作会议精神，紧紧围绕建筑业做大做强为主线，强化行业管理和服务，突出中心和重点，从抓教育入手，不断提升行业形象。一是结合全市组织的“遵守党章、执政为民”主题教育活动，起草在局系统党员干部中开展“遵守党章、执政为民”主题教育活动实施意见，抓好反腐倡廉教育，公文写作教育广大党员加强党性锻炼，增强党章意识，确保理想信念不犹疑、不含糊、不动摇，教育和引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益公务员之家版权所有！观、地位观，进一步创新反腐倡廉教育的方式方法，把集中教育与自我教育结合起来，局级领导干部参加全市组织的观看蔡树林走向堕落警示教育专题片，组织机关党员干部观看“美丽工程的背后”警示教育电教片等，增强创新性、针对性和实效性。二是结合局系统实际，4月份在局系统党员干部中组织开展“社会主义荣辱观”教育，邀请市委党校x校长作社会主义荣辱观教育专题讲座，通过教育大家深刻领会“八荣八耻”重要论述，在全系统形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是根据x市建设局的要求，5月份在局系统开展了“算账明理保清廉”主题教育活动，教育党员干部算好三本账，一是政治账，二是经济账，三是亲情账。通过这次活动的开展，使广大党员干部能够认真审视自己，清醒认识自己，明白自已所担负的责任。一个人不管处在什么岗位，手中都握有或多或少的权力，要面对自己手中权力，始终保持清醒的头脑，把牢廉洁从政从业的底线，通过深刻反思，对照“三笔账”，好好地想一想、算一算，权衡利害得失，增强了防范意识，廉洁意识。四是深入开展治理商业贿赂专项教育工作，根据市治贿办的要求，在建工系统组织开展了治理商业贿赂专项工作：一是认真贯彻全市治理商业贿赂专项工作会议精神，建立健全商业贿赂专项工作领导小组，明确领导小组组长、办公室等人员职责，设立举报电话。二是认真研究制定实施方案，起草了《建管局关于治理商业贿赂专项工作实施意见》和《建管局关于组织开展不正当交易自查自纠工作实施意见》的专项工作方案，按时上报市治贿办和x市建设局治贿办。三是组织召开了建工系统治理商业贿赂专项工作会议，全市特级、一级以上建筑企业负责人，直属单位负责人约20人参加了会议，会上，认真传达学习上级关于开展治理商业贿赂专项工作有关文件精神，并对下一步就如何抓好建工系统治理商业贿赂专项工作作了部署，市治贿办李小峰主任、市纪委常委于季华主任到会作了重要讲话。撰写治理商业贿赂研讨论文，并在市治理商业贿赂会议上交流发言和x方园杂志发表。四是深入排查，力抓重点。为确保自查自纠工作落到实处，取得实效，我们认真分析了建工系统的工作特点，从建筑市场准入、工程招投标、项目发包、项目预算、项目验收、材料设备采购等重点环节入手，狠治以企业名义私接工程拿回扣、企业内部小金库、账外账以及与各方主体非正常接触等不良现象，深入细致地开展排查，通过近阶段各单位的自查互查，排查了工作范围内的商业贿赂行为诱发因素、易发时节、发生方式，排除容易产生商业贿赂的环节、部位、人员以及引发不正当竞争的行为。坚持实事求是，以事实为依据，对违纪违法人员发现一个，查处一个，绝不手软。x四建查处了项目经理季某、王某利用其职务之便，私自以管理公司名义签订施工合同，私下承接工程拿好处费，并决定取消季某公司股东资格，没收其量化股6万元，并各处罚金10万元。通过自查自纠大家表示：治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，建筑领域又是治理商业贿赂的重点领域之一，企业要生存发展，只有靠信誉和质量才能占领建筑市场。五是深入开展廉政文化进建筑企业专项教育活动。根据市纪委要求，我们结合建筑企业特点，制定了《关于开展廉政文化进企业教育活动的实施意见》，明确廉政文化进企业的目标要求，主要内容的形式。x四建、通州建总集团等企业积极响应，带头将廉政文化进企业教育纳入企业整体发展战略，列入重要日程，制定实施计划，邀请市纪委、检察院领导作专题教育讲座，使先进的廉政文化理念持续深化，逐步在企业形成以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。通过抓教育，大家统一思想，提高认识，充分认识到开展政风行风作风建设是深入推进更好地服务保障通州建筑业跨越发展、科学发展、和谐发展具有重要的意义。

三、注重实效，强化政风行风作风建设

一是继续开展民主评议行风活动。根据市行风工作意见和要求，结合建工系统实际，我们拟草2006年建管局民主评议行风工作意见，成立了由局主要领导任组长，有关企事业单位和部门负责人任主要成员的领导小组，继续聘请王开宇等26名行风监督员，走访服务对象，召开座谈会，发放问卷，广泛征求建筑企业和社会各方面的意见等。根据x市建设局的要求，积极参与x市建设系统深化创建“群众满意基层站所”活动，起草2006年“创建满意基层站所”活动工作实施意见，并对全市23个镇建管站2006年度创建工作进行了动员部署和考核验收。二是进一步加强机关作风建设。我们围绕市委九届九次全会精神，以进一步优化服务环境，推进建筑业经济发展为重点，草拟了机关作风建设工作实施意见，对机关服务效能和服务企业中“缺位、越位”问题重点考核，研究制定奖惩措施和工作制度，为调动局机关工作人员的积极性，在政风行风暨机关作风考评工作中名列前两名的单位和科室，同等条件下，优先进行先进个人的评选及优先晋升。三是努力从源头上治理腐败。为深入推进政务公开，加快制度化、规范化，根据市纪委要求，结合局系统实际，起草了从机构职能、领导分工、政策法规、规划计划、工作情况、业务总结等为主要内容的政务信息公开目录。严格执法行为，规范建筑市场。市建管处对市内建筑市场实行工程质量、安全生产、文明施工等过程中的跟踪管理，今年巡查11次，检查项目196个，查出事故隐患2400多条，开出书面整改通知单986份，停工通知书46份，执法质量和成效有明显提高。在管理费征收上由一把手负责，严格按照省政府苏建管财（2006）8号文件执行，今年在征收管理费困难的情况下，认真做好企业的思想工作，按规收费，所有资金全额纳入同级财政专户，实行收支两条线管理，对直属单位财务开支情况进行了审计，没有乱收、乱罚、违规等行为。配合有关部门完成了通州市高级中学乒乓球馆在建工程执法检查项目。严格各种资质、资格、职称、项目经理的审核审批制度。对以上内容的审核、审批，行政公示、现场考核、专家评议、集体会审，增强透明度，做到公开、公平、公正，遏制不良现象。同时对局组织人事、财务制度和经费使用、重点工程、办公用品采购、服务经济软环境建设、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、廉洁自律情况进行监督，有效解决了制度有人建，落实无人管的状况，做到了监督者有章可依，被监督者有规可循。四是不断提高服务基层水平。充分发挥行业和部门的职能作用，积极为企业服务。建工窗口实行一个窗口对外和一站式服务，在施工企业领取施工证之前进行安全报监，通过2-3个工作日审查，对符合条件的发放安全许可证，10月份被评为优秀服务之星，11月份被评为红旗窗口，受到企业的好评。3月份，我们组织召开接轨上海、拓展上海建筑市场座谈会，研究了上海建筑市场的基本现状和未来发展趋势，并对企业开拓上海建筑市场需要主管部门服务的内容作了调研，提出了解决问题的初步建议和措施。3月中旬，我们组织部分建筑企业赴昆山建设局学习交流，考察昆山建筑市场，学习昆山建筑市场管理经验，为开展两地的合作与交流打下基础。6月份组织通州建筑业无锡推介会。在无锡推介会上，无锡市政府副市长吴建选、无锡市建设局等建筑业主管部门的领导以及有关业主单位领导20多人到会，无锡市电视台都市咨讯和经济频道记者、无锡市交通台和江南之声记者、江南晚报记者到会报道。抓好源头活水工程，利用春节期间前方施工队人员回家团圆的有利时机，在全系统举办了入党积极分子培训班，有64名同志参加了培训。组织开展“三化”建设，研究确定“强化人才兴业意识，加大民营建筑企业人才开发力度”为主题的工作创新项目。组织开展百千万救助帮扶活动，与东社镇挂钩结对，共向全镇特困户捐赠56条棉被、100多件衣服和11900元慰问金等。局领导赴东社镇驻村入户集中调研，向农民群众宣传党的方针政策，了解村情民意，关心群众疾苦，帮助农民朋友解决生产生活中的实际困难，个人自费资助特困户1500元，协助养殖大户办理贷款手续，同时局资助100亩葡萄苗和村间道路建设路面用沙，并共同商讨今后发展思路。同时，我们为全市建筑企业做好资质升级、项目经理、建造师转评、职称评审等服务工作。今年组织建造师转评和考试1312人、职称计算机报名60人，培训会统人员430人、“五大员”714人、技能岗位及技术工人4284人、特殊作业人员1984人次、技师100人，完成了2845名项目经理资格年检和全系统内审人员继续教育，通过评审全民级各类职称425人、乡镇级各类职称246人。推荐50个工程项目参加省级文明工地评选、208个工程项目参加x市级评选。共有325名三类人员通过考核，80%的建筑企业取得《安全许可证》。推进科技创新，致力质量攻关。全年申报省级科技示范工程32项、工法10项，x四建、通公务员之家版权所有！州建总、通州二建、通州四建等企业的科技成果在省首届绿色建筑产品展览会上获得高度评价。评出“通州杯”、“紫琅杯”、“扬子杯”等优质工程75项，申报“鲁班奖”4项。今年新增有资质企业10家，通州建总集团晋升房屋建筑施工总承包特级，目前全市有特级企业2家，一级企业20家，二级31家，三级86家，劳务37家，总数达到176家。

四、建章立制，规范党员干部廉洁行为

根据市纪委要求，一月份下发了局系统2006年春节党风廉政建设工作的通知，特别重申了“八个严禁、七个不准”的要求，并就如何抓好春节期间廉洁自律工作作了专题部署，在局机关组织开展了人人签订“廉洁过年，从我做起”承诺书，这一活动得到了市纪委肯定，被通州廉政网录用。并向市纪委及时上报了我局关于加强春节期间党风廉政建设工作落实情况的报告。进一步加强节假日期间党风廉政建设教育，认真落实工作日午间禁酒和公务接待规定，并对机关工作人员收受礼金、礼品情况进行了登记，今年没有违规收送礼金券和贵重礼品、大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财，参与和各种迷信等活动。由于局党委加强节假日期间的宣传教育力度，领导干部带头执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定，带头发扬艰苦奋斗精神，正确树立权力观和道德观，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

五、确保稳定、积极做好信访举报工作

今年收到群众来信3封。主要反映五窑砖瓦厂金维义等人联名写信反映企业改制要求从住院统筹保险改为基本医疗保险；如皋建筑队、袁灶建筑队石华、张桂春等人反映他们在2002年9月宁夏分公司在承接银川众一集团清和园工程中，公司经理收取业务费，有违法违纪的行为；原卫生局局长施瑞昌反映原x办事处张友德利用各种手段扣克工程中介费等，以上信访件都一一实事求是的作了调查和及时解答，维护了稳定。根据市纪委纪检监察信访工作目标管理规划和要求，我们对2005年度信访案卷对照目标和要求，都一一进行了规范性整理和装订，按时上报信访工作报表。为维护稳定，减少集访等事件，年初，对2006年度纪检监察信访领导接待日轮值情况进行了安排，并及时上报市纪委。为确保社会稳定工作，我们还重点排查x益圣、通州兴龙建安公司拖欠农民工工资和五窑砖瓦厂改制等不稳定因素，并成立了接待、保安、联络等小组，组长由局“一把手”负责，成员由各部门负责人参加，明确责任到人，着力化解各种矛盾。在年初，x益圣公司阜阳项目部职工为拖欠工作上访时，多方筹措资金200万元，解决燃眉之急。继续协助该企业进行大庆人民银行工程案的诉讼，在判得4300万元的工程款和违约金后，继续向高院上诉，坚决维护工程款的优先受偿权，目前已达成和解协议，顺利执行程序。下半年x四建集团有限公司第四工程处徐明新等32名职工要求公司办理养老保险问题二次到省集访、设计二院22名同志为改制问题到市政府集访和建材企业破产遗留问题的上访等等，局主要领导非常重视，及时组织有关部门赴现场做好上访人员的思想工作，宣传上级有关政策和规定，并及时向上级有关部门形成了书面专题的调查报告，维护了社会稳定。据统计今年接待处理群众来访20多批，400多人次，劝阻越级上访2起，70多人次，清理拖欠工程款举报信件5封，协调处理拖欠农民工工资38.5万元。

六、量化分解、认真落实责任制

作风行风范文篇6

为进一步加强作风行风和投资环境建设，使*成为全国投资环境最佳、内外客商投资兴业的热点城市之一，市委市政府决定从今年起，用三年时间在全市开展"建设高效责任政府，塑造诚信创业*"活动。为积极配合全市开展这一活动，局党委高度重视，召开了专题会议进行研究、布置，刚才刘局长宣读了《*市粮食局开展"建设高效责任政府部门。塑造诚信创业粮食行业"工作实施方案》，赵书记对今年开展"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动进行了具体布置，希望大家认真贯彻落实，下面，我讲三点意见：

一、要充分认识投资环境对促进粮食经济发展的重要作用

20*年以来，在市委市政府领导下，我市粮食系统按照全市统一部署，深入开展了机关"服务年"、"作风年"、"效能年"活动和"双评"工作，机关作风明显改善，行业作风明显提升、服务意识明显增强，工作效率明显提高，投资环境明显优化。作风行风和投资环境建设对促进全市经济和粮食经济发展的起到极其重要的作用。

从全市而言，投资环境已经成为加快*发展的"第一品牌、第一资源、第一竞争力"，成为加快实现*快速和谐崛起的"推动力、后发力、向心力"。20*年底，《中国城市竞争力报告》显示，*的环境排名跃升至第20位，政府管理竞争力排名跃升至第8位，政府服务能力跃升至第5位。随着投资环境的不断优化，*吸引内外资的"磁场"效应日益凸显，呈现出客商落户多、项目规模大的良好态势，有力地推动了全市开放型经济的快速发展。正如李豆罗市长所说的：现在的*，外面有个好名声，里面有个好环境，发展有个好势头。正是因为有了好的环境，才有了经济发展两位增长、招商引资人来客往、城市建设有模有样、各项保障健全有力、三个文明协调发展、社会稳定人民安康。

从我市粮食系统而言，投资环境已经成为加快粮食经济发展的"第一支撑力、第一推动力"。几年来，在全系统干部职工的共同努力下，内抓环境建设，外抓招商引资，筑巢引凤，上海农工商超市--*店、百家信美食城、喜顺面粉、金建米业、华加特汽配市场、上海天坻公司等大公司、大企业先后纷纷在我市粮食系统投资落户。市局连续几年获全市三产战线招商引资先进单位，各县区粮食局也吸纳了相当多的外资。从大的项目招商，到小的门点出租，都是吸引内外资。全市粮食系统非购销企业80%以上的收入来自招商引资，购销企业的部分仓容也成招商引资的亮点。招商引资既为企业带来了稳定的收益，又解决了大部分职工的再就业难题。可以说，是客商养活了我们的职工，是客商在支撑着我们的粮食经济，是客商在促进我们粮食企业的发展。

二、要充分认识诚信创业对提升粮食行业新形象的重大意义

经过近几年的不懈努力，我市粮食经济发展已进入了一个新的新阶段，面对激烈的市场竞争形势，打造好投资创业的环境显得越来越重要。创优投资发展环境只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，创优投资发展环境还任重道远。目前，少数单位和干部中仍然存在"大局观念不强，工作责任不实，安商服务不足，信用程度不高"、"中梗阻下搁浅"、"不作为乱作为"和"麻木松劲、办事脱节、效能低下"等问题。这些问题不解决，投资环境就得不到进一步优化，粮食经济发展就缺乏支撑力。为切实巩固和扩大我局优化投资环境与机关作风效能建设的成果，按照全市统一安排，局党委决定从即日起在全市粮食系统开展"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动。力争用三年时间，全力打造成为"高效责任政府部门、诚信创业粮食行业"。具体目标分解为：市局机关打造成为高效责任政府部门和"四满意"机关；直属粮食企业打造成为诚实守信和开拓经营的创业型企业；基层粮管所打造成为服务优质和惠农为民的站所。

同志们，建设"高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"，关键是要诚信创业。这是因为：

第一，诚信是现代市场经济的灵魂，是加快经济发展的必然要求。从某种意义上说，市场经济就是诚信经济，没有诚信就没有市场经济。一个行业要在市场经济中求得生存与发展，就必须遵守诚实守信的原则，大力加强诚信建设。从文化的角度来看，诚实守信是中华民族的传统美德，也是人类伦理文化的宝贵资源。随着现代文明社会的发展，社会生活发生了巨大而深刻的变化，赋予了诚信这一传统文化理念新的时代内涵。现在讲诚信，不仅承载了诚实守信的传统美德，更承载了信用有价、社会自律、责任政府等现代文明要求，成为维系整个社会良性发展的重要行为准则。

第二，诚信创业是我市粮食经济发展的灵魂。从我市粮食发展面临的形势看，要在激烈的市场竞争中奋勇争先，必须大力加强诚信建设，再创投资环境新优势。历史和现实都充分证明，无信则不立，无诚难行远。我市粮食企业要走向全国、走向世界，就必须建立诚信机制，致力于打造优质高效的政务环境、亲商安商的服务环境。有了这张"名片"，我市粮食企业才能立得住、行得远。

第三，诚信创业是维系粮食行政主管部门与市民、农民的灵魂。我市的粮食工作，一头连着政府，一头连着老百姓。其一，粮食部门承担着市场粮食供应，为千家万户提供"粮食"这个基本生活品，粮食部门服务质量的好坏与市民生活质量息息相关，"放心粮油"就是粮食行业诚信的代名词。其二，粮食部门是国家粮食最低收购价政策的执行者，与农民的增产增收息息相关。我们的粮管所在粮食收购期间，天天与农民打交道，"三公开、四承诺、五不准"就是我们对农民的诚信。

第四，诚信创业是一项系统工程。如果把诚信创业建设看作是一项建筑工程，局党委就是工程的设计者和监理者，基层单位就是施工单位，而每一个粮食干部职工都应该是这项工程的建设者。政府诚信是关键，各县区粮食局作为本地区粮食行业的主管部门，要进一步发挥职能和权威优势，抓好粮食行业的信用自律，根据粮食行业特点和诚信建设的要求，进一步健全粮食职业和岗位行为规范；企业诚信是重点，企业是市场经济的主体，其是否讲诚信，关系到整个经济运行秩序的好坏，而且企业要在市场上站稳脚跟，也要靠自己的信用来赢得顾客的信赖；个人诚信是基础，每一位粮食干部职工面对市民、面对农民、面对其他企业，只有人人讲诚信，企业才称得上讲诚信，只有每个企业讲诚信，粮食行业才是诚信的行业。所以，个人、企业、粮食行政主管部门三者同心协力讲诚信，才能提升我市粮食行业的整体形象。

三、要把"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动开展好。

建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业，与前三年开展的机关"服务年"、"作风年"、"效能年"相比有着很大的不同：前三年主要是抓市、县区机关的作风效能建设，这次的重心转移到基层；前三年是市县区单独行动，这次是市、县区联动；前三年是年底全市一次性"双评"，这次是"双百评"（对具有行政审批权、执法权的100个基层站所、100名处长进行"评优评差"，对优秀站所、优秀处长给予奖励，对差的站所进行通报批评，并对其主要负责人给予诫勉谈话或组织处理，对差的处长进行岗位调整或组织处理）、"专题评"（对与企业、群众生产生活密切相关的服务行业）、"绩效评"（对机关工作人员绩效年终考评，实行"末位待岗培训制"）等三个评比活动。前三年，市局机关和各县区虽然在作风效能建设和优化投资工作上付出了一定的努力，但取得的效果并不理想，关键原因就是在社会评议评价中得分不高，也就是说，社会对我们还不是很满意，我们的服务还存在不足，我们的工作还有差距。粮食行业要提升形象，就必须上下同心，从基层做起，从每一个企业做起，从每一个粮管所做起。"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"是一项艰巨的系统工程，开创性强、覆盖面广，需要全行业各个方面的共同推动，也需要借助多种手段综合打造，才能取得实实在在的效果。

一要加强组织领导。"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动是一项长期的活动，希望各县区、局属各单位要高度重视，要把这项工作作为一件大事列入议事日程，把"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动开展好。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制。为加强组织领导，市局成立了领导小组，我任组长，刘大堂、赵书记任副组长，成员为：各县区粮食局长、局属各单位负责人、局机关各处室负责人，领导小组下设办公室，负责日常工作，地点设在局调研员室，欧阳建人兼任办公室主任。各县区粮食局、局属各单位也要成立领导机构，进行责任分工，形成网络健全、市县（区）联动、上下互动、人人参与的工作格局，为"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"提供强有力组织保障。

二要精心组织。要广泛开展宣传发动，形成人人参与、人人创一流环境、人人树良好形象的氛围。要根据方案要求，建立工作制度，实行每月一次调度会，每季一次情况分析会，每半年一次小总会，及时协调解决工作中的困难和问题，总结经验，推广好的做法。各单位主要领导要亲自抓。分管领导具体抓。各单位及时报送项目推进进展情况，报送工作信息。

作风行风范文篇7

为进一步加强作风行风和投资环境建设，使*成为全国投资环境最佳、内外客商投资兴业的热点城市之一，市委市政府决定从今年起，用三年时间在全市开展“建设高效责任政府，塑造诚信创业*”活动。为积极配合全市开展这一活动，局党委高度重视，召开了专题会议进行研究、部署，刚才魏局长宣读了《*市粮食局开展“建设高效责任政府部门。塑造诚信创业粮食行业”活动实施方案》，陈局长对今年开展“建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”活动进行了具体布置，等一下，杨局长还要作重要讲话，希望大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我讲先三点意见：

一、要充分认识投资环境对促进粮食经济发展的重要作用

20*年以来，在市委市政府领导下，我市粮食系统按照全市统一部署，深入开展了机关“服务年”、“作风年”、“效能年”活动和“双评”工作，机关作风明显改善，行业作风明显提升、服务意识明显增强，工作效率明显提高，投资环境明显优化。作风行风和投资环境建设对促进全市经济和粮食经济发展的起到了极其重要的作用。

从全市而言，投资环境已经成为加快*发展的“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，成为加快实现*快速和谐崛起的“推动力、后发力、向心力”。20*年底，《中国城市竞争力报告》显示，*的环境排名跃升至第20位，政府管理竞争力排名跃升至第8位，政府服务能力跃升至第5位。随着投资环境的不断优化，*吸引内外资的“磁场”效应日益凸显，呈现出客商落户多、项目规模大的良好态势，有力地推动了全市开放型经济的快速发展。正如李豆罗市长所说的：现在的*，外面有个好名声，里面有个好环境，发展有个好势头。正是因为有了好的环境，才有了经济发展两位增长、招商引资人来客往、城市建设有模有样、各项保障健全有力、三个文明协调发展、社会稳定人民安康。

从我市粮食系统而言，投资环境已经成为加快粮食经济发展的“第一支撑力、第一推动力”。几年来，在全系统干部职工的共同努力下，内抓环境建设，外抓招商引资，筑巢引凤，上海农工商超市、百家信美食城、喜顺面粉、金建米业、华加特汽配市场、上海天坻公司、稻香圆食品有限公司、*维佳食品有限公司、*京九储电池有限公司、伟达医疗器械厂、麻姑米粉、华大包装有限公司、*东方经济文化发展公司、*天时实业有限公司等大公司、大企业先后纷纷在我市粮食系统投资落户。市局连续几年获全市三产战线招商引资先进单位，各县区粮食局也吸纳了相当多的外资。从大的项目招商，到小的门点出租，都是吸引内外资金。全市粮食系统非购销企业80%以上的收入来自招商引资，购销企业的部分仓容也成招商引资的亮点。招商引资既为企业带来了稳定的收益，又解决了大部分职工的再就业难题。可以说，是客商养活了我们的职工，是客商在支撑着我们的粮食经济，是客商在促进我们粮食企业的发展。

二、要充分认识诚信创业对提升粮食行业形象的重要意义

经过近几年的不懈努力，我市粮食经济发展已进入了一个新的阶段，面对激烈的市场竞争形势，打造好投资创业的环境显得越来越重要。我们要形成一个共识，那就是：创优投资发展环境只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，创优投资发展环境还任重道远。目前，少数单位和干部中仍然存在“大局观念不强，工作责任不实，安商服务不足，信用程度不高”、“中梗阻下搁浅”、“不作为乱作为”和“麻木松劲、办事脱节、效能低下”等问题。这些问题不解决，投资环境就得不到进一步优化，粮食经济发展就缺乏支撑力。为切实巩固和扩大我局优化投资环境与机关作风效能建设的成果，按照全市统一安排，局党委决定从即日起在全市粮食系统开展“建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”活动。力争用三年时间，全力打造成为“高效责任政府部门、诚信创业粮食行业”。具体目标分解为：把市县粮食局和机关打造成为高效责任政府部门和“四满意”机关；把各个粮食企业打造成为诚实守信和开拓经营的创业型企业；把各县区基层粮管所打造成为服务优质和惠农为民的站所。

同志们，建设“高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”，关键是要诚信创业。这是因为：

第一，诚信是现代市场经济的灵魂，是加快经济发展的必然要求。从某种意义上说，市场经济就是诚信经济，没有诚信就没有市场经济。一个行业要在市场经济中求得生存与发展，就必须遵守诚实守信的原则，大力加强诚信建设。从文化的角度来看，诚实守信是中华民族的传统美德，也是人类伦理文化的宝贵资源。随着现代文明社会的发展，社会生活发生了巨大而深刻的变化，赋予了诚信这一传统文化理念新的时代内涵。现在讲诚信，不仅承载了诚实守信的传统美德，更承载了信用有价、社会自律、责任政府等现代文明要求，成为维系整个社会良性发展的重要行为准则。

第二，诚信创业是我市粮食经济发展的内在要求。从我市粮食发展面临的形势看，要在激烈的市场竞争中奋勇争先，必须大力加强诚信建设，再创投资环境新优势。历史和现实都充分证明，无信则不立，无诚难行远。我市粮食企业要走向全国、走向世界，就必须建立诚信机制，致力于打造优质高效的政务环境、亲商安商的服务环境。有了这张“名片”，我市粮食企业才能立得住、行得远。

第三，诚信创业是维系粮食行政主管部门与市民、农民密切联系的纽带。我市的粮食工作，一头连着政府，一头连着老百姓。其一，粮食部门承担着市场粮食供应，为千家万户提供“粮食”这个基本生活品，粮食部门服务质量的好坏与市民生活质量息息相关，“放心粮油”就是粮食行业诚信的代名词。其二，粮食部门是国家粮食最低收购价政策的执行者，与农民的增产增收息息相关。我们的粮管所在粮食收购期间，天天与农民打交道，“三公开、四承诺、五不准”就是我们对农民的诚信。诚信将始终是维系我们与市民、农民、客户的纽带。

第四，诚信创业是一项系统性工程。如果把诚信创业建设看作是一项建筑工程，局党委就是工程的设计者和监理者，基层单位就是施工单位，而每一个粮食干部职工都应该是这项工程的建设者。政府诚信是关键，各县区粮食局作为本地区粮食行业的主管部门，要进一步发挥职能和权威优势，抓好粮食行业的信用自律，根据粮食行业特点和诚信建设的要求，进一步健全粮食职业和岗位行为规范；企业诚信是重点，企业是市场经济的主体，其是否讲诚信，关系到整个经济运行秩序的好坏，而且企业要在市场上站稳脚跟，也要靠自己的信用来赢得顾客的信赖；个人诚信是基础，每一位粮食干部职工面对市民、面对农民、面队客户、客商、面对其他企业，只有人人讲诚信，企业才称得上讲诚信，只有每个企业讲诚信，粮食行业才是诚信的行业。所以，个人、企业、粮食行政主管部门三者务必同心协力讲诚信，才能提升我市粮食行业的整体形象。

三、加强领导，精心组织，扎实推进活动开展。

建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业，与前三年开展的机关“服务年”、“作风年”、“效能年”相比有着很大的不同：前三年主要是抓市、县区机关的作风效能建设，这次的重心转移到基层；前三年是市县区单独行动，这次是市、县区联动；前三年是年底全市一次性“双评”，这次是“双百评”（对具有行政审批权、执法权的100个基层站所、100名处长进行“评优评差”，对优秀站所、优秀处长给予奖励，对差的站所进行通报批评，并对其主要负责人给予诫勉谈话或组织处理，对差的处长进行岗位调整或组织处理）、“专题评”（对与企业、群众生产生活密切相关的服务行业）、“绩效评”（对机关工作人员绩效年终考评，实行“末位待岗培训制”）等三个评比活动。回顾前三年的活动开展，市局机关和各县区虽然在作风效能建设和优化投资工作上付出了一定的努力，但取得的效果并不理想，关键原因就是在社会评议评价中得分不高，也就是说，社会对我们还不是很满意，我们的服务还存在不足，我们的工作还有差距。粮食行业要提升形象，就必须上下同心，从基层做起，从每一个企业做起，从每一个粮管所做起，从每个机关处室做起，从每个县区粮食行政主管部门做起。“建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”是一项艰巨的系统工程，开创性强、覆盖面广，需要全行业各个方面的共同推动，也需要借助多种手段综合打造，才能取得实实在在的效果。

一要加强组织领导。“建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”活动是一项长期的活动，希望各县区、局属各单位要高度重视，要把这项工作作为一件大事列入议事日程，把“建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”活动开展好。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制。为加强组织领导，市局成立了由杨局长等局四位领导分别任组长、副组长，足见市局对开展此项活动是高度重视的。各县区粮食局、局属各单位也要成立领导机构，制定活动方案，进行责任分工，形成网络健全、市县（区）联动、上下互动、人人参与的工作格局，为“建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”提供强有力组织保障。

二要精心组织。要广泛开展宣传发动，形成人人参与、人人创一流环境、人人树良好形象的氛围。要根据方案要求，建立工作制度，实行每月一次调度会，每季一次情况分析会，每半年一次小总会，及时协调解决工作中的困难和问题，总结经验，推广好的做法。各单位主要领导要亲自抓。分管领导具体抓。各单位及时报送项目推进进展情况，报送工作信息，积累和归档好活动资料，以迎接考评。

作风行风范文篇8

一、打造特色

（一）超前谋划，彰显“三个率先”

审计机关行评工作先于全县62个部门谋划，彰显出“三个率先”：

1、率先建班子，谋划行评。继9月9日省政府、省纠风办召开全省政风行风评议动员电话会议后的次日，我局迅速召开领导班子专题会议，及时组建了行评领导小组，搭建了行评工作专班，精心谋划、细致准备。

2、率先动员，拉开序幕。继9月14日县政府召开行评动员大会后的次日下午，我局召开邀请县纠风办领导、县行风督查员XX县委督查员等领导及全体职工参加的行评动员大会，正式拉开本局行评工作的序幕。

3、率先承诺、表明诚意。继9月25日全局动员大会之后的次日，我局向全县人民发出审计机关行风评议公开承诺书，表明审计机关广开言路、诚信纳谏的诚意。

（二）着实部署，强化“三个明确”

1、明确行评主题。为保证行评与现时工作两不误、双丰收，根据审计部门的职业秉性，实事求是地确定了“围绕审计抓行评、抓好行评促审计”这个主题。并善始善终地围绕这个主题，两手抓，确保双丰收。

2、明确行评旗帜。为确保社会公众积极参与审计行评，积极献言献策，我局实事求是地亮出了“以海纳百川之气概广聚群众诤言、以谨小慎微之态度纠建并举”的审计行评旗帜，并善始善终高举这面旗帜，广纳诤言，纠建并举。

3、明确行评重点。为确保行评工作取得实效，我局在坚持全面开展自查自纠的基础上，充分结合本部门的实际，确定了“六纠六造”这个重点。即：纠正服务发展不主动，事不关己的思想偏差，营造自觉投身于发展，服从服务于发展的良好氛围；纠正执行力偏弱、不思进取、各行其是的行为偏差，营造不甘落后，敢立潮头，不需扬鞭自奋蹄的良好氛围；纠正执法过程中不公开、不透明的行为偏差，营造依照法律程序，依照公开公正公平的原则执法的良好氛围；纠正办事拖沓，成本高，效率和效益低下的行为偏差，营造自觉讲成本，讲效率和效益的良好氛围；纠正变通执行审计现场“八不准”纪律的行为偏差，营造自觉廉洁自律，无私无畏的良好氛围；纠正自查中避重就轻，敷衍塞责的行为偏差，营造自觉不掩饰、不回避，敢于自查自纠，纠建并举的良好氛围。并善始善终地围绕这个重点，步步为营、稳抓稳打。

（三）严格要求，印证“三个诚字”

1、自查讲“诚信”。我局在自查自纠过程中，以“讲问题不讲成绩、讲真话不讲假话、讲自己不讲他人、讲主观不讲客观”为基本要求，以“四个不怕”，即：“自查问题不怕严格，可以小题大做、无线上纲；听取意见不怕刺耳，诚实守信，广纳诤言；亮出问题不怕献丑，理直气壮，有责改之；触及灵魂不怕疼痛，认真反思，相互包容为己任”为支撑点，开展“三项革命”，即：“革自己在思想领域事不关已的命”、“革自己在履行发展职责无所作为的命”、“革自己在廉政建设泛用职权的命”，确保自查到位。

2、问计显“诚意”。一是通过政风行风热线、网站、评议意见箱、发送手机短信等问计载体，倾听群众呼声，广纳四方群众的诤言；二是组建四个回访队，采取座谈方式，公开征求意见，确保问计到位。

3、整改显“成效”。对照征求的意见和自查自纠中查找的问题，本着“不掩饰、不回避”和“有则改之，无则加勉”的态度，认真剖析存在问题的原因，切实可行地提出整改意见，确保整改到位。

二、催化成果

（一）构建了“两个”机制

我局按照“规范化、系统化”的要求，将审计工作划分为两大块，即：机关工作和业务工作，分别构建“两大”机制，促进规范化运作。

一是构建机关流程管理机制。我局以文明创建和效能建设为根本目标，以履行岗位职责为基本要素，将机关各项工作有机结合，按照顺向流转的顺序，构建了机关流程管理机制，确保了机关规范化运行。

二是构建了业务“链条”管理机制。以加强廉政建设、降低审计成本，提高审计效益为目标，建立健全了以制权为根本，传承“两权”分离制；以专业化运作为基础，强化“板块”指导制；以流程管理为抓手，突出“阶段”防控制；以提高审计效率为目标，实施成本核控制；以督导落实为保障，实行“四级”连带责任追究制度等五制并联的“链条”管理机制，加强了廉政建设，降低了审计成本，提高了审计效率和效益。

（二）彰显了“四个增强”。

1、科学高效从审的意识得到增强。在行评与审计任务十分繁重的情况，审计人员自愿放弃公休假，加班加点完成各项审计工作任务。截止目前，已完成144个审计项目，占年初政府下达审计项目计划23个的159.7%，与去年同期比较增长65.9%，创秭归审计历史先河，创全市县级审计之最。

2、依法廉洁从审的意识得到增强。通过自查自纠，在依法从审方面，全局修订《审计廉政文化体系建设纲要》，增强了全员正确运用“三权”，即审计检查权、审计处理权、审计审理权的意识。实现了多年“零违纪”、“零违规”的廉政建设目标，年年被评为审计系统廉政建设先进单位。

3、诚实守信从审的意识得到增强。通过自查自纠，全局加大了审前承诺、审中评议、审后专题回访的工作力度，在审计机关与被审计单位之间搭建了一个长期友好合作的平台，烙下了诚实守信的印记。

4、无私无畏从审的意识得到增强。由于认真纠正执法过程避重就轻、敷衍塞责的行为偏差，强化“奖后惩前”的措施，审计执法浩然正气得到增强。2010年仅投资审计审减投资近3000万元，成为县委、县政府治理投资领域反腐倡廉一道亮丽的“防护墙”，得到省市县三级反腐倡廉领导小组的充分肯定和高度评价，得到审计系统众多同仁的借鉴和推介。

（三）提升了“三种形象”。

1、文明创建形象得到提升。通过倡导“全民读书”活动，加强领导班子和干部职工能力建设，培植审计人格魅力，干部职工的综合素质得到提高，社会公信力得到提升。2010年我局在县文明办组织的文明创建民主测评中获得第一名，被县委推荐为省委省政府表彰的“最佳文明单位”。公务员之家

2、绩效优政形象得到提升。通过强化本级财政监督，95%的审计报告进入了政府决策圈，发挥了重要的参谋作用。其中财政审计所提出的将政府投入到各类企业的财政性资产、资源实行国有资产登记管理的审计建议，被县人大常委会采纳，并组织财政、审计等相关部门赴外考察，向县人民政府提交了加大国有资产登记管理的专题报告。此建议运用实践，不仅增加4个多亿的国有资产份额，而且从根本上遏制少数企业法人代表借发展之机，打发展之牌，恶意“圈地”和套取财政专款等不法行为，促进县域经济有序发展。

3、清政廉洁的形象得到提升。通过“审计人格”和固守廉政“三条底线”教育，启迪了全员的心智和激活了全员的工作热情，培植了全员的高尚人格，培育了全员的健康心理，铸就了全员的慎独能力，实现了多年零违纪、零违规目标。

作风行风范文篇9

一、强化思想教育，进一步提高职工队伍素质

1．深入学习贯彻十七届三中全会精神。各医疗卫生单位要按照省、市、区统一部署，结合工作实际，制定切实可行的学习计划，通过上党课、举办专题辅导报告、召开学习交流会等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入学书记在纪念改革开放30周年大会上的讲话。要结合“全面达小康、建设新雨花”和实现卫生基本现代化的实践，进行理论思考和积极探索，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生的各个方面，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2．积极推进思想解放。结合深入推进解放思想大讨论活动，引导机关干部和广大医务工作者更新观念，抢抓机遇，迎难而上，切实使改革创新成为各级党组织和广大干部的价值取向和自觉行动。抓好新的医改方案与我区卫生工作的结合，深化社区卫生运行机制、医药购销体制、医疗责任保险和医患纠纷人民调解工作、公立医院运行机制及创建“健康社区”等五项改革，组织开展“调研周”、“一院一景调研”活动，引导党员干部结合自身工作，深入基层研究解决事关全区卫生事业发展的重大问题、群众关注的热点问题，力求形成一批有价值的调研成果。

3．积极开展爱国主义教育。2009年是建国六十周年，要开展丰富多彩的庆祝和教育活动，积极组织参加以“祖国颂”为主题的系列文化活动，以观看爱国主义影片、举办知识竞赛、召开座谈会等形式，开展爱国主义教育、党史教育、革命传统教育和党风廉政教育，引导广大干部职工继承和发扬革命先辈的高尚情操、坚定信念和革命精神，以更加饱满的热情，积极投身于新一轮医疗卫生体制改革活动，为促进雨花卫生事业又好又快发展做出新的贡献。

二、全面推进医药卫生体制改革，努力实现“病有良医”

1．继续强化社区卫生能力建设。贯彻实施《江苏省城市社区卫生服务条例》，深入开展社区卫生服务争先创优活动，力争再创建2个省级示范社区卫生服务中心。落实公共医疗卫生团队服务，规范服务内容，强化主动服务、上门服务、连续服务、预约服务和亲情式服务，做好重点人群健康档案的计算机动态管理。不断提高社区卫生服务质量，实行社区首诊和双向转诊，引导居民一般诊疗到社区，社区卫生服务机构门诊人均费用比三级医疗机构低50%以上，居民在社区卫生服务机构就诊率达60%以上。

2．深入推进农民健康工程。不断提高新型农村合作医疗筹资标准和群众受益水平，人均筹资标准提高到285元；新增解放军八一医院、四五四医院等定点医院，门诊、住院补偿新增检查费、治疗费、材料费、护理费等，社区医疗机构门诊补偿比例提高到40%、住院补偿提高到60%；对患有两种以上慢性病患者所发生的门诊费用，补偿封顶由400元提高到1000元；大病患者除可享受二次补偿外还可申请新农合红十字救助金；全区所有参加合作医疗的大病患者以及低保户、五保户纳入“五免五减半”优惠对象，确保其在全区定点医疗机构享受优惠政策；对未补偿人员开展免费健康体检，增加体检项目，建立健康档案，并由社区医生上门提供健康服务。推进信息化建设，实行刷卡就医，即时结报，进一步规范和监控新型农村合作医疗基金运行。

3．认真落实公共卫生任务。进一步完善公共卫生服务体系，落实公共卫生服务经费，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。加强疫情监测，抓实重大急性传染病防治，法定报告甲乙类传染病发病率控制在160/10万以下。区疾控中心和卫生监督所力争通过省级疾病控制和卫生监督体系建设达标评估。依法履行监管职责，做好公共卫生安全保障。巩固省级卫生应急示范区的创建成果，强化社区卫生应急工作，加强队伍建设，不断提高突发公共卫生事件应急处置能力；健全和完善12320咨询台宣传、投诉功能。积极开展创建妇幼卫生先进区活动，不断提高妇女儿童健康水平。

4．加快实施人才培养工程。提升现有的5个三甲医院指导基地内涵，新建市中医院指导基地，依托对口支援三级医院的技术资源，培养优质社区卫生服务人才。继续开展医护人员三级医院急诊科进修轮训工程，准确地诊治急病；建立上下畅通双向转诊机制，及时地转诊大病；与市第一医院合作启动全科医生规范化培训，继续落实全科医生、社区护士转岗培训工作，娴熟地处理小病；依托三级医院培养糖尿病、高血压、冠心病等慢病干预技术骨干，有效地干预慢病；进一步加快全区卫生人才队伍建设，全面完成人才达标工程。

5．加快满意医院工程建设。采取有效措施，缓解群众看病就医的突出问题。加强一线医护人员配备，改进服务态度，注重医患沟通，提高人民群众的满意度。深入推进创建“平安医院”活动，维护医疗机构的正常秩序。按照“机构建设先进，服务环境一流，科室设置合理，基本设施齐备，技术装备配套”的要求，完成19800m2的现代化新板桥医院主体工程。完成区中西医结合医院配套设施建设，建成全区医疗急救中心。新建区卫生信息中心，健全统一高效、资源共享、使用便捷、实时监管的卫生信息化体系。

6．大力发展中医事业。充分发挥中医药特色和优势，实现中医防治一体化。开展创建“省中医药特色社区卫生服务示范区”活动，宁南社区卫生服务中心创建为“省中医药特色社区卫生服务中心”，板桥社区卫生服务中心创建为“市中医药特色社区卫生服务中心”。加快社区卫生服务中心和社区卫生服务站的中医药人才队伍和中药房建设的进程。实施“三名三进”工程，采取引进、聘请中医名专家的形式，建立一支中医药骨干队伍；大力开展师带徒式的“青苗工程”，打造一支中医药后备人才梯队。积极开展中医进社区工作，各社区卫生服务中心拓展两项中医药特色项目，六种以上中医药服务项目开设率达100%，社区卫生服务站开设4种以上中医药服务；各社区卫生服务机构中医门诊量不低于总门诊量的30%，社区卫生服务机构的门诊中医治疗率不低于85%。

三、加强作风建设，进一步塑造卫生行业形象

1．努力提高卫生行风建设水平。要切实加强医院管理和医德医风建设，自觉坚持“以人为本、以病人为中心”的服务理念，进一步提高行业自律意识和医德水准。深入开展医院管理年和创建人民满意医院活动，进一步完善“一站式服务”，积极开展“无红包病区”、“无红包科室”创建活动。巩固创建文明城市成果，继续开展创建人民满意窗口活动，认真落实文明服务规范，公开服务承诺、便民措施，公示医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息，公布监督电话，设置投诉、举报意见箱；聘请社会行风监督员，以座谈会、满意度调查等形式主动征求行风监督员和服务对象的意见，自觉接受群众监督，努力构建和谐医患关系，提高人民群众的满意度。积极推进“三合一”集约式药房托管工作，进一步强化反商业贿赂长效机制建设，健全和完善预防腐败的制度保障体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪问题，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识。

作风行风范文篇10

一、统一思想，提高认识，切实增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

开展民主评议政风行风是建设“学习型、服务型、效能型”机关的现实需要。内兴学习型机关新风，第三。外树服务型机关形象”这是新时期人事改革与发展的现实需要提出的新的要求。人事部门受县委、县政府委托，承担着管人、用人等职责，因此一直是社会关注的热点，职称评聘、工资套改、人员调配等矛盾的焦点。相对的权力越大，风险也越大，监督和制约的需求也越大。除了依靠我加强学习、提高党性修养、提高自律能力以外，民主评议政风行风这种有效的制度，以其广角度、宽领域、多层次的特点，对人事政风行风进行全方位的检验，有助于我发现问题、剖析问题、解决问题。要把人事部门政风行风建设的知情权、参与权、监督权以及裁判权毫无保管地交给群众，借助群众智慧，协助我解放思想，转变观念，改进工作方法，提高行政能力。

各级党委和政府的领导下，民主评议政风行风。由纠风办组织协调，依靠人民群众和社会各界代表，通过对政府部门作风建设情况进行公开评议和民主测评，推动政风行风建设的一项民主监督制度。全体人事干部职工务必高度重视，统一思想，提高认识，深刻理解开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，增强做好人事部门民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感。

开展民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，第一。强化人民群众对人事部门民主监督的重要举措。三个代表”重要思想和科学发展观的核心就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。民主评议政风行风，就是要直接倾听群众的意见和呼声，纠正损害人民群众利益的不良风气，不时改进政府部门工作人员的工作作风，树立良好的行业风气，维护人民群众的根本利益，这既是实践“三个代表”重要思想构建和谐社会的具体体现，也是广大人民群众的共同愿望和要求。人事部门作为政府的综合职能部门，肩负着公务员管理、机关事业单位人员流动、调配、编制管理、人才工作等重任；人事工作作为政府工作的重要内容，事关人才发展大局，事关人民群众的切身利益。行政行为是否规范，服务能力、工作作风是否过硬，要以群众满意满意意为标准，群众高兴不高兴为尺度，要由最有发言权的人民群众来评议。这就要求我一定要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的政治高度，把思想认识统一到县委、县政府和县纠风办的要求上来，以诚恳的态度和务实的精神，认真做好政风行风评议各个环节的工作，达到加强管理、依法行政、提高服务水平的目的真正做到让人民群众满意，让县委政府满意。

开展民主评议政风行风是纠正行业不正之风、提高部门政风行风建设水平的迫切需要。近年来，第二。县委、县政府以及县纪委的指导下，人事部门在纠风和规范管理方面做了大量的工作，取得了明显的效果：加强制度建设，健全内部约束机制；加强学习教育，提高干部职工综合素质；加强作风建设，不时提高服务质量；广大干部依法行政、执政为民的意识明显增强，工作作风、服务质量明显改进。但必须看到工作离县委、县政府及社会各界的要求还有较大的差异，如依法行政的能力和水平还有待进一步提高，转变职能、更新观念、开阔思路方面还有待进一步做出努力；反腐倡廉工作还有待进一步加强，某些环节的监督预防机制还不够完善；工作作风不够实、服务意识不够强的问题还有不同水平的存在这些问题，尽管发生在少数人身上，但在一定水平上影响了人事部门的整体形象。民主评议政风行风，就是要全方位、多层面、多渠道听取方方面面的意见和建议，动员广大群众和社会各界对人事部门进行公开监督；就是要找准并解决我工作作风、行业风气等方面存在问题，广纳群言，开门纠风，公开整改；就是要借助广大群众、行评代表、新闻媒体的监督，以评促纠，以评促建，进一步规范行政行为，规范服务行为，规范办事行为。

二、明确目标，突出重点，深入扎实地搞好民主评议人事政风行风工作

《县人事局年民主评议政风行风工作实施方案》已对工作的指导思想、评议对象、内容、方法和步骤提出了具体要求，请大家认真学习和领会，这里我不再重复，只强调几点：

第一，明确民主评议人事政风行风的目标与任务

总的目标是：通过政风行风评议，解决人事政风行风方面存在的突出问题，使全局行业风气进一步转变，思想作风建设进一步加强，队伍素质进一步提高。同时通过纠建并举、建章立制，形成切合实际、行之有效的长效机制，促进政风行风建设深入持久地开展，为全县人事改革与发展提供强大的政治保障。要通过政风行风评议，在以下五个方面见到明显成效：

一是解决突出问题。通过政风行风评议，使当前政风行风方面存在的突出问题得到认真查摆，纠正行业不正之风的各种整改措施得到有效落实，影响人事改革与发展和群众反映较多的问题得到有效解决。

二是增强公仆意识。通过政风行风评议，使人事干部职工“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的公仆意识明显增强，为群众办实事、办好事的自觉性明显提高。

三是激发工作热情。通过政风行风评议，使人事干部职工爱岗敬业的责任感和为人事改革与发展多作贡献的积极性得到增强，自觉提高自身政治素质、业务能力和专业水平。

四是促进依法行政。通过政风行风评议，使全局依法行政意识得到增强，把握政策的水平明显提高。

五是争取理解支持。通过政风行风评议，使广大群众进一步增强对人事工作的理解与支持，进一步树立“廉洁、务实、高效”的良好人事形象，为人事改革与发展创造更加有利的社会环境。

第二，抓住民主评议人事政风行风的重点与关键

根据安排，民主评议人事政风行风工作分宣传发动、查找问题、落实整改、全面总结四个阶段进行，这四个阶段环环相扣，不可分割。如果其中的一个环节抓得不扎实，就会影响到整个行评工作的成效。而其中的重点在于收集意见和建议并抓好整改和建章立制。这是因为民主评议能够及时发现问题，广泛了解社会各界和人民群众对人事政风行风的意见和看法，便于我们对症下药，搞好整改。而抓好整改和建章立制，不仅能够解决当前人事政风行风方面存在突出问题，更在于通过形成一套规范化的制度和办法，建立政风行风建设的长效机制。在民主评议政风行风过程中，要切实把握好两个关键问题：一是民主评议政风行风必须紧紧围绕推动全县人事改革与发展这个中心。民主评议政风行风是手段而不是目的，其根本目的在于通过改进行业作风，促进人事改革与发展。通过民主评议政风行风，破除各种阻碍人事发展的陈腐观念和陈规陋习，改革不适应当前人事改革与发展新形势的制度和办法，改善不利于人事事业健康发展的不良风气，促进全局干部职工以良好的工作作风和饱满的精神状态，为民办实事。二是民主评议政风行风必须切实贯彻依法行政的根本要求。建立廉洁、高效、法制化的政府，是我国政治体制改革的重要目标，是社会主义政治文明建设的重要内容。开展人事政风行风评议，要通过依法行政，促进政风行风好转。要结合《公务员法》、《行政许可法》和《行政机关公务员处分条例》，实行人、事、权政务公开，按照便民、效率、公开、公平的原则，规范行政行为，提高办事效率，严格实行依法行政。

第三，要正确处理民主评议人事政风行风工作中的二个关系

一是处理好开展民主评议政风行风工作与人事业务工作的关系。人事工作各项业务十分繁重，要注意统筹安排，在抓好业务工作的同时，把政风行风评议工作列入重要议事日程，既要筹划好行评工作，又要安排好日常业务工作，防止出现“两张皮”现象。要以行评为契机，有效推动各项业务工作任务的完成，将行评工作的效果体现到业务工作成绩上来。二是处理好开展民主评议政风行风工作与机关作风建设的关系。不能因为开展政风行风评议工作而放松机关作风建设工作，不要将落实政风行风评议工作的有关措施来替代机关作风建设。行评工作是对机关作风建设的检验，搞好机关作风建设是落实好行评工作的前提和基础，二者相互促进，相得益彰。

第四，主动接受领导，积极支持政风行风评议代表的工作

政风行风评议是一项时间紧，要求高，涉及面广的工作。在开展评议过程中，全局都要按照全县工作的总体部署和要求，主动接受县纠风办的领导，虚心听取他们的意见和建议，按要求认真扎实地做好各个阶段的工作。同时要及时主动地与行评代表取得联系，积极支持他们行使职能，多与他们沟通情况，反映问题，与行评代表之间真正做到目的相同、思想相通、工作相促、感情相融。在他们的指导和帮助下，不断改进我们的工作。

三、加强领导，精心组织，确保民主评议人事政风行风工作取得实效

行风评议工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，因此，一定要加强领导，精心组织实施，确保政风行风评议工作取得成效。

（一）加强领导，精心组织。按照县政府纠风办的要求，我局及时成立了“县人事局民主评议政风行风领导小组”，由我担任组长，领导小组下设办公室，李程同志兼任办公室主任，抽调专人负责全局政风行风评议的日常工作，对行评各个阶段的工作，要按照工作方案认真组织，步步到位。

（二）落实责任，务求实效。民主评议政风行风责任重大，必须务求实效。全局要层层落实责任。作为局长，我负总责；分管副局长实行按业务对口“谁分管，谁负责”的工作原则，对分管股室的行评工作负责，最终形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要严明纪律，加强考核。对各股室行评工作情况，进行量化考核，主要考核群众对各股室的满意程度和各股室在这次政风行风评议中的表现。对在行评中失职或出现问题的股室及个人，在年终考核时，将取消评先评优资格；对问题严重的，除严肃处理直接责任人外，还要追究负责人的领导责任。

（三）开门评议，广纳群言。动员群众积极参与，广纳群言，开门评议，公开整改，这是确保政风行风评议工作取得实效的重要保证。全局干部职工都要思想开明，主动接受群众的监督。如果担心群众揭了“短”，扬了“家丑”，怕影响政绩，政风行风评议就搞不好。因此，在政风行风评议的实施过程中，要求真务实，广开言路，虚心听取群众的意见，广泛接受社会监督。要通过对社会公开承诺、公开监督举报电话、走访服务对象等形式，表明我们的态度，向社会各界诚心诚意征求意见，营造关心和监督人事政风行风建设的氛围，揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍。只有这样，才能确保政风行风评议工作不走过场，取得实效。

（四）边评边改，强化督导。为防止行评工作流于形式，必须强化监督制约机制，加强督促指导力度，边评边改。一是通过行评代表的明查暗访，收集意见，了解实情，从而达到监督检查，督促整改的目的。二是要以行评意见箱等形式，扩大行评工作的社会影响，主动接受新闻媒体和人民群众的监督。三是要统筹安排好政风行风各阶段的工作，经常检查指导行评工作。四是对照政风行风评议的具体内容，切实搞好自查自纠，边评边改，以评促纠，以评促建。

（五）突出重点，加强整改。开展民主评议工作，重点是要整改人民群众最不满意的突出问题，切实维护人民群众的根本利益。结合人事工作特点，在开展民主评议政风行风过程中，要把推进依法行政、提供优质服务、解决群众关注的热点难点问题作为自查自纠的重点。要在广泛听取广大群众和社会各界意见的基础上，找准问题，做到评之有据，议之有理，使全局通过评议真正评出新面貌，评出新气象。在搞好自查自纠和认真接受评议的基础上，切实加强整改。对群众反响强烈和社会普遍关心的问题，要采取边查边改、边整边改的办法，以争取行评代表的理解。