助力范文10篇

助力范文篇1

共赏海棠花园。自古以来是雅俗共赏的名花，素有“花中神仙”、“花贵妃”、“花尊贵”之称，在皇家园林中常与玉兰、牡丹、桂花相配植，形成“玉棠富贵”的意境。万亩海棠园中，百年历史的古树虬枝苍劲有力，淡粉素雅的海棠花香氲袅袅，绵软悠长。每年5月左右，千万株海棠竞相绽放，花红叶肥，游历其中，凡心俗事，一扫而光，可谓“心旷神怡，宠辱皆忘”。海棠园中，向南望去，万里长城横卧山颠；往北远眺，烟波浩渺天高水旷；东西两侧，青山绿树，花果满坡，美不胜收。

同游官厅水库。“官厅水库鱼三尺，夹库湖山两岸青”，作为新中国修建的第一座大型水库，山清水秀、物阜民丰，被誉为“塞外明珠”。泛舟湖上，东观湖水一望无际，天高云淡，水天一色，影天映月，浪击鱼舟,颇有身临大海之感；南眺平原绿树层层，果林茂密，花美叶丰，恬淡自适；西望5公里长的京藏高速公路浮在湖面；北瞻卧牛山形势险峻，峰高入云，峭壁陡立，不胜壮美。个中乐趣，难以言表。

共赏风车丽景。与自然同行，当与长风相伴。古往今来，清风拂面，激发了多少文人墨客的感怀之情。而今，随着现代科技的狂飙突进，作为一种潜力很大的新能源，“风”以风电的新面貌成为推动世界生生不息的力量源之一。北京市首座大型风电场北京官厅风电场，迎风旋转在碧波荡漾的官厅湖畔，高耸入云的风车和万亩海棠园构成一幅美丽壮观的风景画。

同登样边长城。史载，明徐达督修“边墙”，因气势宏伟，既壮且固，堪为示范，故称“样边”。样边长城依山而筑，位于今县镇庙港村东，长约3000余米，转弯自然流畅，宛若天成。墙体白中微黄，似古玉未琢，月光下如玉雕，阳光下若铜铸，为坚硬崛起的长城增添了豪华温婉的一面。长城之上四顾，满目郁郁苍苍，是为“南山叠翠”，明清时即为“八景”之一。“样边”既立，始有“内三关”长城全面勃兴，故民间素传“先有样边城，后有八达岭”之说。

共览天漠公园。天漠位于镇西南3公里处的龙宝山，南依巍巍棋盘山，北临浩浩官厅湖。果园、草滩、戈壁中突兀而现的金色沙龙，至今无人能揭晓其成因。诡奇壮丽的天漠与群山、戈壁、湖泊等地貌构成了一道错乱了时空的风景线。《大决战》、《木乃伊3》、《三国演义》、《西游记》、《还珠格格》、《天下粮仓》、《京华烟云》等300余部影视片先后在这里拍摄。掬一捧黄沙，乘一匹骆驼，看着似曾相识的景观，谁是旅人谁又是归客？只要认可，这里就是撒哈拉，这里就是楼兰古国。

同游广慈古寺。石洞村古窑洞群建于土质坚硬的土山山腰，历百年风雨依然坚实牢固。窑洞群四周有多处古代文化遗迹。四百多年的两株古槐树枝繁叶茂，冠大如盖。有始建于清道光年间的古戏台和广慈寺。寺内绘有壁画，画中人物栩栩如生，寺前立有四座石碑，碑文字迹端正清晰。周围群山环抱、植被丰茂、遍山葱郁，《金粉世家》、《京华旧梦》、《国宝》、《亮剑》等200多部著名的影视剧作品都在此选景。

共裁光影美景。一幅幅珍贵的影像是旅人忘情于山水之间，游弋于广袤沙漠时思想受到大自然波动产生的艺术结晶，凭借摄影，去捕捉美，演绎美，进而感受美。在虚实相交、光影变幻的瞬间探寻大美之律动。镇为广大摄影爱好者提供一个交流的平台，通过不同的镜头快门的演绎，描绘出不同视角下缤纷多彩的美景，在不同的美景中，体现自然的诱人魅力，展现海棠之乡的过人之美，激发人与自然和谐共生，互为依存的精神理念。

共寻上谷郡遗址。上谷郡遗址位于镇大古城村北，秦分天下为三十六郡时，属上谷郡，郡治沮阳（今镇大古城附近），也是书法家王次仲的故乡。4月25日，由北京书法家协会、河北省书法家协会联合主办的“墨舞冰雪·助力冬奥”王次仲故里全国书法笔会将在拉开帷幕，叫响王次仲故里上谷郡遗址文化旅游胜地品牌。

助力范文篇2

（一）以资金流向为抓手。国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，提出各级审计、财政等部门要加大对贫困县的审计和监督检查力度，并对贫困县监管职责落实情况进行跟踪问效，对地方探索实践资金统筹整合使用、提高资金使用效益给予大力支持。扶贫资金是精准扶贫政策落实的基本保障，是扶贫攻坚的血液支持，审计部门要完成保障国家经济秩序的重要任务，应紧盯精准扶贫中的资金流向，以扶贫资金流向为抓手，从扶贫项目的立项、资金的划拨以及资金的使用对扶贫资金实施精准审计，及时关注精准扶贫政策执行过程中的违规行为以及精准扶贫资金的使用效益，做到扶贫资金运行到哪里，审计监督就及时跟进到哪里。对精准扶贫资金的分配、拨付、管理、使用要及时跟踪，尽早发现资金被挤占挪用、管理不善、使用效益不高等问题，涉及相关人员的违法违规行为，及时移交相关部门处理。通过对扶贫资金使用效益的审查，及时揭露和反映政策执行过程中遇到的体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，促进项目有效发挥作用。（二）以跟踪审计为方法。精准审计助力精准扶贫，要求审计不仅着眼于扶贫资金的审计，对精准扶贫政策实施跟踪审计是重要的方法，也只有实现全过程跟踪审计才能真正对精准扶贫的过程把关，取得脱贫攻坚的最终胜利。精准审计助力精准扶贫政策落实的实现路径摘要/审计作为国家治理的基石，应在精准扶贫中有所作为，以精准审计的精神和工作思路助力精准扶贫。通过审计为扶贫项目严把关、把好关，检查扶贫的工作成效，保障精准扶贫政策的执行，监督扶贫资金健康运行。关键词/精准扶贫精准审计理论研讨见》，要求把稳增长、促发展作为当前审计工作的首要任务。各级审计机关要按照国务院的部署和地方各级党委、政府的要求，集中力量、全力以赴、主动作为，把监督检查稳增长等政策措施的落实情况作为各项审计的重要内容，持续进行跟踪审计，促进政策落地生根、不断完善和发挥实效。按照政策的生命周期，可以从“形式、事实、价值”三个维度推进精准扶贫政策的跟踪审计。形式维度着重考核精准扶贫这一公共政策的制定及贯彻部署，考核精准扶贫政策的落地是否合理。精准扶贫政策形式维度应重点审计精准帮扶政策与区域的经济发展状况和致贫因素的契合程度，政策执行机构及人员的保障情况，以及根据区域精准帮扶政策所制定的扶贫资金的投入与分配情况。事实维度的审计，应以政策落实中所确立的各个项目为事实和载体，对该项公共政策的执行程度以及执行进度进行考评。精准扶贫事实维度的审计应通过所确立的精准扶贫项目为载体来设立和实施评价指标，重点通过考核扶贫项目的管理和项目实施过程中资金的管理来实现，既考核扶贫资金的投入使用情况，又对存量资金的情况进行审计，判定相关职能部门是否存在懒政行为。价值维度为政策落实结果维度的考核，公共政策投入产生的各类效果均为价值维度的审计内容。该维度的审计应审查精准扶贫是否帮助贫困户建立长效的脱贫机制，实现可持续发展，是否更好地实现经济社会的全面和谐发展，即对当地生态环境的改善和绿色生活方式的优化程度。（三）以审计信息化为助力。面对精准扶贫涉农资金跟踪审计繁重的任务要求，在审计工作中需要创新审计方法，充分利用大数据、云计算技术实行联网审计，加强审计的信息化建设。一是要搭建数据整合平台，完善数据中心管理模式。审计署及其派出机构、地方各级审计机关通过采集被审计单位的各种电子数据，分别建立审计数据库，在大数据技术的支持下实现数据库网络关联和审计数据联网。在跟踪审计的要求下，审计机关获得的数据范围大为扩展，被审计单位的数据成为审计大数据的组成部分。通过对跨部门、跨行业、跨领域数据库的关联，实现数据资源共享，从而拓展数据利用广度，有效扩大审计范围。二是要创新数据分析方式，建立联网审计模式。数据分析技术是计算机审计、联网审计和数字化审计的前提和基础，目前审计人员运用数据库技术对被审计单位进行的查询和分析停留在初级阶段，尚未实现通过对被审计单位的总体和动态分析得到相关的审计疑点。在审计全覆盖要求下，单纯的查询——验证型分析已经不能满足审计工作的需要，亟需引入分类、聚类、异常、演化等挖掘型分析技术，充分利用统计分析软件，拓宽数据分析方式。通过云计算技术，探索基于云端的审计信息化建设，制定云间接口，推动开展联网审计模式。关口前移，加强对精准扶贫涉农资金各领域、各项目的审计监管。

二、精准审计助力精准扶贫的实现路径

精准审计助力精准扶贫的路径，也应符合“六个精准”的工作思路，通过精准识别、精准帮扶、精准用钱、精准管理和精准考核五大路径推进精准扶贫工作。（一）精准识别机制的准确性与透明度。精准识别是精准扶贫的第一步。审计人员应注重对精准识别机制的准确性和透明度进行审查，充分审查被评价、被识别并建档立卡的贫困户是否真正需要被帮扶，信息是否真实、可靠、有效，识别的流程是否公平公正公开。另外，由于精准识别的过程是动态的，审计也要动态地对精准扶贫对象信息进行追踪，审查已脱贫的贫困户是否及时退出，精准扶贫对象是否及时进行调整。精准识别的审计应积极推行多部门联动机制，实行联网审计，将审计与财政、公安、地税、社保、公积金、工商、扶贫等重点部门或领域进行联网，不断提高审计的精准度和审计效率。如将识别的贫困户信息与社保局的退休金领取人员信息、缴纳养老保险人员信息、工商局的私营企业股东信息、住房公积金管理中心的缴纳公积金人员信息、地税局的纳税人员信息、交警大队的车辆信息、编办的在职在编人员信息、住建局的房产登记信息等各项数据进行关联比对，并将分析出的疑点数据移交给民政局进行深入核查。结合财政供养数据、车辆登记数据、税收缴纳数据、工商登记数据、社保缴纳数据等，审查贫困村、贫困户建档立卡工作，核查扶贫人口底数是否清楚、精准，是否制定了对扶贫对象实行动态管理及调整的制度办法。（二）精准帮扶政策的合理性及可持续性。所谓精准扶贫，就是要因地制宜地选择脱贫路径，“输血”更“造血”。因此，精准帮扶政策应基于被帮扶地区的实际状况进行安排，发展能较快提升贫困地区经济发展水平的产业，同时要考虑经济发展与生态环境保护的统筹协调，帮扶支持绿色经济发展的特色旅游产业。由于贫困地区的支柱产业多为农业，在制定帮扶政策的时候还应考虑投入资源对农村的农田水利建设以及基础交通的改善，变“输血”为“造血”，在完善农业基础设施建设的前提下建立贫困地区的内生脱贫机制，也应注重教育扶贫。精准扶贫涉及面广，精准帮扶的项目内容较为丰富，审计可以利用3S技术（地理信息系统、遥感与全球定位系统的统称），结合地理信息数据和国土数据考核精准扶贫政策的落地是否合理，即考核精准帮扶政策是否合理，同时建立政策效果的前馈性审计预测模型，该模型将利用地理信息系统来管理和展现分区域的经济和地理指标，进而通过空间建模预测拟制定政策的适合度和经济效果。同时3S地理信息系统不仅可以提供基于地理位置的直观数据展现图示，还可利用3S技术进行数据的动态跟踪与建模，生成系列图谱，从而建立基于动态的全过程审计模型和绩效评估模型。（三）精准扶贫资金使用的合规性及效益性。扶贫资金是贫困户的救命钱，同时也是脱贫工作成效的催化剂，能够在精准扶贫工作中起到杠杆的作用。按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于“建立扶贫政策落实情况跟踪审计机制”的要求，要规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效，保障脱贫攻坚目标如期实现。扶贫资金能否及时到位、如何使用以及资金使用的信息透明程度都应列为扶贫资金审计的考核内容。针对扶贫资金的精准审计应重点关注两个方面的问题。一个方面是对扶贫资金使用的合规性进行审查，审查是否专款专用，杜绝出现挪用、出借、克扣、贪污扶贫资金等情况，使得财政资金的使用公开透明；有无购置车辆和通讯工具、弥补机关经费问题；有无发放人员奖金、津贴和福利，公款吃喝、挥霍浪费等问题。另一方面是对扶贫资金使用的效益性进行审查，通过对扶贫资金投入项目的效益指标进行评价，审查扶贫投入资金是否达到预定的效益，以产业发展动力激活贫困户的“造血能力”,真正发挥扶贫资金“四两拨千斤”的杠杆效应。（四）精准扶贫工作管理的精准程度。精准扶贫精细化管理工作的实施，对于推进我国脱贫攻坚任务的完成和对于扶贫开发思路与扶贫工作机制的健全与创新都有十分重要的作用。在精准扶贫项目选择到位并且给予资金支持后，项目的推进程度及完成成效在很大程度上取决于精准扶贫项目的管理精准程度。精准管理体现在精准帮扶制度的合理性以及满意度，应注重以下几个方面。一是精准扶贫工作管理制度的审计，主要包括精准扶贫工作责任制度的设置及实施、帮扶到户责任制度的设置及实施、帮扶干部责任心满意度、精准帮扶联系人工作满意度以及精准扶贫评价考核体系满意度。二是精准扶贫资产的管理，主要审计各级财政扶贫开发资金所形成的资产，产权是否明晰、股份是否量化到人、收益分配是否到人，扶贫资产的管理制度是否健全有效，有无因政策不明或不切合实际，导致扶贫资产管理不到位，甚至造成资产流失、贫困人口的收益得不到稳定和持续等问题。（五）精准扶贫效果的评价机制。审计评价要以事实为依据，将落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为审计评价的重要标准，精准套用法律法规。应从经济效果、社会效果和生态效果三个维度对精准扶贫进行审计评价。经济效果主要考核精准扶贫资金的投入绩效，精准扶贫的效果不仅仅是帮助贫困户短期摘帽，更应该建立长效的脱贫机制，帮助贫困户提升其脱贫的能力，可持续性正是体现精准扶贫由输血模式向造血模式转变的重要方面。我们应从收入增长、财富积累和可持续性三方面渐进式地考核精准扶贫政策执行的经济效果。另外，为了更好地实现经济社会的全面和谐发展，精准扶贫政策执行的过程中还应考核政策提升经济欠发达地区社会发展的贡献和环境的改善程度，如在基础设施、产业调整、社会保障措施、医疗卫生和教育水平等方面的改善情况，以及对当地生态环境的改善和绿色生活方式的优化程度。

参考文献：

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[2]孟志华,李晓冬.精准扶贫绩效的第三方评估:理论溯源、作用机理与优化路径[J].当代经济管理,2018(3).

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[5]程度平.审计助力扶贫开发攻克最后保垒[J].审计月刊,2016(10).

助力范文篇3

关键词：乡村振兴;金融支持;发展策略

农村产业的发展好不好，环境好不好，农民富不富，对于全面建设小康社会和社会主义现代化的进程具有重要的作用。这些内容的实现都需要金融的支持，这就使得农村金融成为助力乡村振兴的主要力量。在农村金融助力乡村振兴，推进“乡村振兴战略”的实施时，对于低收入农户要做到“一户都不能少”。

1农村金融助力乡村振兴的重要意义

1.1培育新型农业经营主体扶持农业发展。农村金融助力乡村振兴，对于农村产业的发展具有重要意义。主要是通过对新型农村经营主体进行培养，引入社会资金、先进的科学技术以及科学的管理经验进入农村，对农村产业结构、农产品种类以及整体的农业布局进行调整，促进农林牧渔的生产、销售融合发展，带动农村产业的进一步发展。基于此，农村金融机构应充分发挥积极作用，支持新型农业经营主体的发展，对农村的农林牧渔以及服务业等产业的发展进行带动作用。加大对农村产业的信贷力度和还款时间，促进粮食种植、加工、销售产业链的融合发展，每一个环节都联系密切，能够实现资源利用的最大化。这对于促进农村产业的兴盛，保障我国的粮食安全具有不可替代的作用。1.2大力发展绿色产业，改善农村环境。我国经济运行正在进入改革的深入攻坚时期，正在由高速增长向高质量增长阶段转变，这就使得农业经济的增长在保持高产的同时又要质量稳步上升，即绿色发展。因此，农村金融对于农业产业的支持方向也要进行相应的改变。农村金融机构应将支持绿色发展的金融理念贯穿在助力乡村振兴的整个战略中，减少绿色产品进行信贷的利息，对于农村循环利用产业、绿色低碳产业、高效节能产业以及绿色农业开发机制等绿色产业进行重点扶持，利用农村金融对乡村产业的经营方式进行引导性改革，使传统的资源粗放型经济增长方式向促进农村可持续发展得到绿色经济发展方式转变，对节能减排增效的先进技术进行推广，对畜禽养殖进行无害化处理，正确把握农民收入的提高、产村产业的调整以及生态环境的保护这三者之间的关系。依靠农村独有的资源，对其进行整合，对农村娱乐产业的经济增长方式进行创新，对农业产品进行深加工，提高农产品的附加值，扶持农村电商的发展，拓宽农产品的销售渠道，增加农民收入。同时对于绿色农业以及创意农业发展于一体的新型体验式农业，推进农林牧渔产业与休闲娱乐产业、教育产业的深入融合，改善农村的整体风貌和环境。1.3发展普惠金融引导农村变富。我国地区之间经济发展不平衡，这就使得我国不同农村地区金融发展也存在着差异。在欠发达区域，农村金融需求不能得到充分的满足，供需严重失衡，与城市相比，农村的金融服务仍然存在着不小的差距。这就需要对农村发展较为薄弱的地区进行策略的重点部署，尽最大可能地解决农民日益增长的物质需求和精神需求，以此来对农村金融地区发展不平衡的状况进行调整。对农村重要行业和薄弱环节投入更多的资金，减小城乡金融行业的差距。在农村欠发达地区延伸服务，建成多方位、阶梯式、覆盖面广的普惠金融体系，向农村地区推广更多的金融常识，打造农村良好的信用环境，向农民普及相关的知识和技能，不断开阔农民的思想观念，激发农民的创造力，实现农民收入的更大增长空间和农村经济增长。

2农村金融助力乡村振兴的策略

2.1创新服务方式和产品。首先，利用科技创新传统的金融服务方式。银行业在扶持“三农”时遇见最普遍的问题就是信息不对称，而利用先进的科学技术。例如，大数据技术，能够针对性地解决信息不对等的问题，这就为乡村振兴战略的推进获得了更多的财力扶持。农村金融机构应该根据经营主体的多元化，利用互联网技术等与之相关的先进科学技术，对业务内容和渠道进行创新性整合，发挥信息化在金融服务和数据处理中的作用，简化业务审核的中间程序，减少时间的消耗，提高乡村金融服务的水平，优化农村产业结构。其次，拓展信贷产品的相关金融服务。近几年许多政策都发生了变化，每一次政策的变化都代表着机遇，土地政策的变化也是如此。要时刻关注其中发生的变化，因为相关政策的实施会使得不同农业经营主体的出现，这对于农村金融机构的发展具有重要的影响。主要表现为对于信贷产品的期限时长和额度多少的改变。金融机构要探索发放土地经营权和农房抵押贷款有关的信贷产品，对有关方面进行融资，提高信贷产品的还款期限和额度，不断推出新的金融信贷产品，满足不同程度的农村产业的金融需求。最后，围绕农村产业链适度增加扶持力度。农业产业经营正在由分散化向集约规模化转变，经营主体对于金融的需求也正在由分散化向集中化、规模化转变。根据这一变化，农村金融机构需要从生产环节、加工环节以及销售流通环节方面进行金融支持，对金融产品体系进行阶梯式细分，实行不同客户的分层管理，不断提高对于风险管理和风险定价的水平，采取精确化、阶梯式定价，保证利率处在合理的区间内。同时，因为农产品具有季节性，金融机构需要根据这个特征制定不同季节的金融服务。例如，在种植时为农民提供财力支持、秋收时宣传推广理财方面的金融服务，实现农村金融服务向更加专业的方向发展，实现农业产业结构向规模化、集约化、科学化的方向转变，提高乡村经济的整体实力。2.2加大授信力度，对金融产品改革。一方面要加大农村授信力度。现阶段的农村整体经济实力仍然较薄弱，没有足够的资金对农村环境进行改造。将消除集体经济发展较为落后的村落作为“乡村振兴战略”的目标之一，对村落的改造和开发每一项都不能少了农村金融的支持。乡村振兴战略实施推进的效果和进度在一定程度上取决于农村金融机构对于农村发展的扶持力度。从农村信用合作社来看，农信机构的信贷主要发放的方向为旅游、民宿建设、农产品种植以及光伏产业。农信机构基于“美丽乡村”的农村发展理念，推广相关的信贷产品，扶持农村住房改造、水利设施建设等农村环境的改善。不断加大在美丽乡村建设方面的信贷投入，确保农村市场能够长久地保持活跃度，保证乡村振兴战略的推进拥有源源不断的活力。另一方面是量身制定信贷产品。农村金融机构应积极发挥主导性作用，对信贷产品和金融服务进行改革和创新，灵活利用申请贷款的相关条件，专门制定更适合农民的信贷产品和金融服务，解决农村较为落后区域的进一步发展和农民的收入问题。乡村振兴，产业的振兴发展才是最重要的。许多农村地区都在积极主动地推动建立“五位一体”风险承担机制，将各个主体都纳入其中，包括政府、银行、中介等，有效降低了信贷的风险。在促进产业振兴时会运用到多种手段，一种方式是直接发放贷款给农民，另一种方式是农村金融机构要与银行进行深度的合作，形成“银行+合作社+社员+担保基金”的合作模式，建立担保基金，为农民贷款提供担保。从乡村经济的整体情况来看，农村金融机构都在不断对信贷产品和金融服务进行改革，积极寻求多方面的合作，建立金融服务体系，制定具有切实可行性的产品策略，利用这些措施来推动农村经济的改革发展，促进农业经济发展、农民增收，满足人民日益增长的物质文化需要和精神文化需要，促进农村经济的进一步发展。2.3推广数字化普惠金融服务。不断推进对农村发展较为落后区域的移动通讯以及网络建设，对数字化普惠金融服务进行推广。科技的改革和创新使得供给侧改革和民生改革得以顺利进行，同时，大数据技术和互联网的联合更是方便了农村金融服务。例如，河南兰考就利用这些技术对农村金融服务进行了创新，建立了“一个平台四个体系”的数字化金融发展方式，就“普惠金融一网通”这个平台研发了新的软件，能够为农民提供生活缴费、超市服务、信贷、理财以及金融支付等多种服务，方便农户的生活，为农户带来便利。从这个实例分析得出，数字化普惠金融服务对于农村居民的生活具有很大的帮助，具有较大的可行性。但是因为农村地区，信号基站的分布很少，移动通讯的信号不稳定，这对于数字化普惠金融服务的推广非常不利。基于此，要加大农村区域信号基站的创建，让欠发达地区的居民享受到更加优质的金融服务，推进乡村振兴具有重要的战略意义。

3结语

综上所述，农村金融在助力乡村振兴方面具有重要作用，农村经济的更好发展需要农村金融的支持。国家一直鼓励社会资本进入农村，以此来拉动农村发展方式的改革和经济的增长，农村金融机构在扩宽“三农”金融服务的范围方面具有重要的作用，它能够有效地推进农村发展方式的变革和生产效率的提高，全面推进乡村振兴战略。

参考文献

[1]曹玲玲,刘悦.乡村振兴战略下农村金融供需均衡发展路径分析——基于宿迁的调查[J].内蒙古科技与经济,2019(16).

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[5]沈国儒.金融助力乡村振兴战略探究[J].华北金融,2018(05).

助力范文篇4

关键词：精准扶贫;信用建设;信用共同体;信贷扶持

玉树州是少数民族聚居地，也是青海省贫困户的聚居地，所辖的六个市县（县级市）均为省定及国定贫困县，其中四个县为国定贫困县，全州贫困户数达3.5万余户，近年来，玉树州通过积极开展信用培育、信用创评全面助力金融精准扶贫工作，取得一定成效。

一、玉树州信用创评工作基本情况

按照青海省金融精准扶贫建档立卡贫困户信用创评要求，人民银行玉树州中心支行组织辖内4家金融机构为精准扶贫主办银行，积极开展了贫困户信用档案建立和信用评定工作，实现了玉树辖区贫困户信用档案建档全覆盖，以“信用创评+信贷扶持”的金融精准扶贫思路，积极推动信用助力金融精准扶贫工作，取得显著成效。根据全省金融精准扶贫建档立卡统一部署，人民银行玉树州中心支行组织辖区各金融机构积极开展贫困户信用档案建立和评定工作，根据玉树州扶贫局核定精准扶贫贫困户为35748户，其中低保户为19070户，非低保建档立卡贫困户为16678户，截至2017年2月末，玉树辖区累计建立贫困户信用档案25149份，占金融精准扶贫建档立卡贫困户总数的100%；累计对25023户农牧户开展信用评定工作，占金融精准扶贫建档立卡贫困户总数的100%；累计对19567户符合信用评定标准的农牧户开展信用评定，并评定为贫困信用户，占建档立卡贫困户总数的54.74%，累计为1676户贫困信用户提供直接信贷融资支持金额达5995万元，全面完成了金融精准扶贫建档和创评任务。

（一）精准建立创评机制

人民银行玉树州中心支行积极转发贫困信用户信用评定标准，制定贫困户信用评定工作实施方案，明确了金融精准扶贫阶段任务，联合相关部门出台了意见办法方案。建立了贫困户信用创评工作督导机制和通报机制，建立了以贫困户为点、贫困村为面、贫困县为片的“点、面、片”相结合的三级联动创评机制，为贫困户通过信用获取金融服务提供了政策保障。

（二）精准识别建档对象

设立了4家金融精准扶贫主办银行，按照“分片包干”的原则，组织主办银行对258个行政村所辖的2.5万户贫困户开展信用档案的建立和评定工作，实现了对建档立卡贫困户的全覆盖，摸清了贫困户的金融需求信息和信用信息，为精准施策提供了支撑。

（三）精准开展信用培植截至

2017年2月末，通过对贫困户进行宣传教育、信贷培育、能人大户及专业合作社带动型培育，已完成评定贫困信用户19567户，占全部贫困户的54.74%，占金融精准扶贫贫困户的117.32%，探索开展专业合作社的信用培育和创评工作，在全州范围试点创评信用专业合作社10家，实现了让贫困户及新型农业组织通过积累信用从而获得融资的机会。

（四）精准探索信贷模式

主办银行制定年度扶贫贷款投放计划，因地制宜创新信贷模式。目前，玉树农商行的“五人签字法”模式、农业银行的“三级联保”模式、青海银行“FS”农贷模式、邮储银行的“能人大户带动”模式基本成熟，正在复制推广。截至2017年2月末，人民银行玉树州中心支行发放扶贫再贷款2亿元，主办银行累计向1676户贫户发放信用贷款，累计金额达5995万元，向辖内10家专业合作社进行了信用培育，累计发放信用专业合作社贷款450万元、特色优势企业贷款2200万元，累计帮扶和带动贫困户达2000余户。

二、存在的问题及原因

玉树地区虽然将信用助力金融精准扶贫工作作为解决贫困户脱贫致富的重要路径，取得了一定成效，但受信用信息采集难、维护难、贷款获得率低等问题制约，深化金融精准扶贫普惠力度面临较大瓶颈制约，直接影响着金融精准扶贫工作的有效推进。

（一）信用信息采集难

为顺利开展好全州建档立卡贫困户信用信息采集工作，人民银行玉树州中心支行高度重视，组织辖区各金融机构召开专题会议，明确信息采集内容及方式，但在具体实施过程中受多重因素制约，呈现信用信息采集难的问题。一是基层金融机构工作人员少，采集服务对象多。玉树州共有贫困村104个，贫困户数达3.5万户，而四家精准扶贫主办银行经办人员仅有约120人（每县平均仅有17-23人），平均每位金融机构经办人员对应承担采集6个村、约292户贫困户信用信息的工作任务，信息采集任务量之大一定程度上影响着所采集信息的准确性和完整性。二是语言交流障碍，信息采集困难。由于玉树当地贫困户95%以上为少数民族，因个人因素制约，80%以上的贫困户未接触过金融服务，金融机构信息采集员在翻译采集内容时，需要用通俗的藏语理解和翻译金融专业术语，信息采集员翻译能力及被采集对象的理解和认知能力存在差异，容易出现理解偏差，导致信息采集效率和准确度大打折扣。三是信息采集对象居住分散，基础设施落后，加大了信息采集成本。由于玉树地区地域辽阔，95%以上的贫困户为农牧户，游牧而居，所居村社基础设施不完备，一个乡镇中最远的村与村之间的距离长达近90公里，只能骑着马或摩托采集信息，造成信息采集成本高、效率低。

（二）信用信息维护难

玉树州在积极采集贫困户信用信息过程中，发现信用信息受扶贫环境因素、家庭因素、自然因素的影响，信用信息采集受到制约；而“贫困户信用档案”中“资产情况”与“玉树州贫困户信用评定表”中“家庭劳动力占比”、“家庭劳动技能”等信用信息为动态信息，具有时效特性，易随时间的推移而出现“失效、失真”的情况，导致贫困户信用信息在一定时期后不具参考价值。一是受扶贫环境因素影响。在调研中发现，玉树藏区农牧民群众大多以游牧而居，贫困户“资产情况”基本以牛羊牲畜及房产为主，目前，地方有关部门为按照精准扶贫精准帮扶脱贫相关要求，积极通过筹措资金免费为建档立卡贫困户赠送牛羊，派专家指导牲畜养殖技术，并及时与畜产品加工企业衔接开展“产业扶贫”，因此，贫困户家庭资产出现送即“增”、卖即“减”的动态变化，造成已采集的信用信息在经过一定时间后“失真”的情况出现；同时开展对贫困户的培训教育，将完成教育的贫困户协调安置集约生产类企业参与就业，促使“家庭劳动力占比”、“家庭劳动技能”等贫困户重要信用指标呈现加快变动态势，造成已建立的信用信息档案内容逐步“失效”。二是受家庭因素影响。由于受到玉树灾后重建及城市化进程因素的影响，近年农牧民群众迁移率较高，贫困户呈现向城市转移的现象，贫困家庭年轻人逐步倾向于前往城市打工生活，或因贫困户中年轻人另立新户分开生活，为贫困户家庭基本信息以及房屋等固定资产信息的采集与二次维护加大了难度。三是受自然因素影响。玉树州地处高原，全年极端天气为常态，贫困户家庭牛羊牲畜受极端恶劣天气影响，死伤率较高，贫困户家庭牛羊牲畜的寿命一定程度影响着贫困户信用信息的精准度；玉树地区农牧民群众常年以虫草采挖为主要收入来源，因环境、数量等因素导致虫草价格的波动，同样影响贫困户“脱贫”或“返贫”情况的出现，其资产变动幅度较大，导致“家庭资产”指标存在时效性。

（三）贫困信用户贷款获得率低

为全面推进玉树州金融精准扶贫工作，玉树州金融系统积极推动精准扶贫信贷扶持工作，截至2017年2月末，辖区各金融机构投放各类扶贫贷款累计达10934.76万元，其中对1676户建档立卡贫困信用户直接投放扶贫贷款，金额达5995万元，占扶贫贷款投放总金额的54.67%，平均每户获得4.85万信贷扶持，贷款贫困信用户数占贫困户总户数的3.45%，占已创评贫困信用户总数的6.30%，扶贫贷款获得率占比仍然较低。一是“诚信度”评价指标缺乏参照价值。在“贫困户信用评定表”“诚信度评价”栏中“有脱贫发展意愿和发展思路”、“爱党爱国遵纪守法，积极维护地方稳定，民族团结”、“服从管理，参与公益事业建设”、“尊老爱幼、邻里关系和睦”四项指标分数占比达36%，但由于指标缺乏有效参照，采集信息时容易受到被采集人因理解偏差、为套取优惠政策，借助信息不对称优势，影响四项“诚信度”评价指标真实度，造成“诚信度”评价过于主观，从而增加金融机构通过信用评定结果开展信贷扶持风险、影响信贷扶持力度。二是信用风险补偿机制不到位。风险补偿基金的设立对贫困户的个人信用起着“担保人”的作用，能够较大程度地提高贫困群体获得信贷扶持机会，基金基数越大、放大倍数越低，金融机构对贫困户开展信贷服务的积极性越高，所需要承担的风险相应越低，贫困户通过借助自身信用获取融资机会就越高，为全面协调推动精准扶贫风险补偿资金落实到位，人民银行玉树州中心支行与玉树州扶贫局联合印发了《关于使用村级互助资金建立扶贫贷款风险防控资金的通知》，利用各行政村村级互资金组成扶贫开发贷款风险防控资金，落实全州风险防控资金0.5亿元，而贫困信用户贷款户数仅为1676户，贫困户信用贷款余额为5995万元，未能够达到扶贫风险补偿基金按照1∶5放大倍数的要求，风险防控资金数额较大程度上影响着金融机构对贫困户的信贷投放积极性。三是自身发展意愿不强、信贷需求不高。玉树州杂多县、曲麻莱、治多县处于三江源生态保护区域，多数贫困户享受“生态补偿基金”、“草原补偿基金”、“林业维护基金”等各项国家特殊补贴政策，贫困户依赖国家兜底、依赖政府补贴思想严重，造成部分贫困户产生惰性，自身发展意愿不强，影响信贷需求，造成区域性贫困户信贷需求疲软，以玉树市小苏莽乡扎秋村调查为例，该村共有贫困户92户，年户均可获得各类补贴达2000元以上，全村无产业，合作社仅有1家，尚处于发展初期阶段，有政府20万元专项扶持资金，暂无信贷需求，中支通过对该村贫困户宣讲金融扶贫的相关优惠政策及“贷款必还”的扶持条件后，所调研的贫困户均表示暂无信贷需求。

三、对策建议

对建档立卡贫困户开展信用评定的核心目的是为了让更多贫困户通过自身信用的积累，享受信贷便利，实现信贷脱贫，因此，建立银村联动协调机制、信用评定与信贷挂钩、建立贫困户信用评定信息系统、建立金融扶贫信用风险分担机制、扩大金融扶持产业扶贫力度等措施成为金融与扶贫攻坚有效对接的关键环节和信用助力金融精准扶贫的重要突破口。

（一）建立“银村信用协调机制”，提升贫困户信用信息采集和维护能力

建立以银行主导、村支部协调，贫困户参与的银村信用协调机制是提升贫困户信用信息采集和维护的重要途径。一是定期组织金融精准扶贫“村支部培训班”。承办金融机构定期对村级主要领导干部普及金融知识，培训如何采集和维护贫困户信用信息。二是贫困户信用档案信息由村支部负责。金融机构与村支部签订银村合作协议，明确将整村信用信息采集维护及信贷协管的任务交由村支部负责，村支部通过以半年或一年为一个周期，定期对本村贫困户的信用信息集中采集、更新与维护，并由村支书签字确认，以确保信息有人采集有人负责。三是村级互助资金做担保。由村支部组织，将村级互助资金存放于承办银行，签订担保协议，为向该村投放的信贷资金做担保；四是以村为单位，村支部在再次申请贷款时，将全村贫困户信用档案交由承办银行定期审核，审核通过后承办银行按照信用状况及该村信贷需求投放信用贷款为贫困户提供金融脱贫的机会。从而有效形成“银行+村支部+村级互助资金+信用贷款”的银村信用协调机制模式，做到承办银行一次性建档，村支部终身维护，村级互助资金始终做信用担保，承办银行定期投放信用贷款的良性循环。

（二）“诚信度”评价指标与村级信贷信用培育挂钩

探索和建立整村“履约增信、失信惩戒”机制，金融机构所投放的信用贷款应从几百元、几千元起步，让贫困贷户按时还款、积累信用，逐渐提高授信额度，若全村贫困户均守信，均可享受“诚信度”提级加信的信用奖励，反之一个或部分贫困户失信，全村所有贫困户都将受到“诚信度”评价降级减分和授信额度降级减信的信用处罚。实现贫困户“诚信度”评价指标体系有科学具体的参照数据，同时也可促使贫困户在参与“村级信用共同体”建设中积累自身信用，实现一人信用影响全村的局面，提升个人价值，提高拥有脱贫致富的外部融资机会。

（三）建立贫困户信用评定信息系统

为有效提升贫困户信用信息的维护和监测水平，建议探索建立贫困户信用评定信息系统，贫困户信用信息评定情况及信贷扶持情况由金融机构负责录入并共享应用，由地方人民银行负责对系统进行维护与监测，系统应具备以下功能：一是信用档案电子化管理。目前贫困户信用档案均为纸质档案，贫困户信用评定信息系统可将贫困户信用档案及信用评定实现电子化管理，以防止因环境因素、人为因素造成纸质档案丢失的风险，同时可实现多金融机构间的共享应用。二是具备动态监测功能。通过数据分析对比，能够实现动态监测辖区贫困户信用评定变动状况，及时对变动地区因地施策，提高金融扶贫信用风险监测水平。三是具备金融机构信贷扶持情况监测功能。为有效督促金融机构开展金融精准扶贫，及时了解金融机构开展信贷扶持进度显得尤为重要，系统应具备信贷扶持监测功能，实现对辖区金融机构推进信贷扶贫的实时监测和督导。

（四）建立“四位一体”信用风险分担机制

金融精准扶贫作为造血式扶贫的重要手段，信用风险分担状况直接影响着金融精准扶贫的有序推进，因此，建立以扶贫基金设立一部分、政策保险承担一部分、地方财政补偿一部分村级互助资金担保一部分的“四位一体”信用风险分担机制符合实际需求，能够有效提升金融扶持力度和提升农牧地区金融机构开展精准扶贫工作的风险抵御能力。一是提升扶贫风险补偿基金基数，降低放大倍数。存放在金融机构的扶贫风险补偿基金是信贷投放的保护伞，有条件地提高存放在金融机构中风险补偿基金基数并降低放大倍数有利于扩大金融精准扶贫推进成效，降低贫困户信贷风险。二是推广政策保险，增信贫困农牧户。全面启动并扩展藏系牛羊保险业务，持续扩大参保牲畜数目，政府给予承办保险公司相应补贴，降低保险成本，金融机构可根据农牧户参保情况开展信贷扶持，以降低风险。三是地方财政设立风险补偿基金。建议地方财政设立信贷风险补偿基金，有条件的对金融机构开展金融精准扶贫的风险进行二次分担，财政部门通过对风险补偿基金存放基数的调整，刺激金融机构不断开展金融精准扶贫。四是村级互助资金参与信用担保。以村级为单位，将村级互助资金作为承办银行对该村信贷服务的信用担保，以确保扶贫贷款风险降到最低，实现贷款放得出，收得回。

（五）扩大金融扶持产业扶贫力度

助力范文篇5

关键词：磁州文化;乡村振兴;影响;策略

党的提出实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，走中国特色社会主义乡村振兴道路［1］。这就要求各地在乡村振兴战略实施过程中应该根据实际情况，充分发挥区域内特有的文化优势，突出区域文化在乡村振兴过程中的作用，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。目前磁县正在积极推进乡村振兴战略，将以筹办2020年邯郸市第五届旅游发展大会为抓手，做好乡村振兴这件大事。黑格尔说:“只有民族的，才是世界的。”磁州文化以其独特的地位，对中华文明的发生和发展起到了重要作用，是中国文化的重要组成部分。在磁县乡村振兴战略中，挖掘、搜集、整理、开发、传播磁州文化，可以全面促进磁县乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，使磁县人民生活幸福、社会和谐。

1磁州文化的概念与内涵

磁县，古称磁州，位于河北省的最南端，西依太行，北靠古赵，东临邺城，南临殷都，为晋、冀、鲁、豫四省通衢之地，悠久的历史、独特的地理和人文环境孕育了灿烂的磁州文化。磁州文化是指从磁县下七垣文化时代开始，6500多年的历史长河中，生活在漳河、滏阳河、牤牛河流域以及西部山区人民生产、生活、战争、交流等活动中形成的稳定的独具地域特色的人文现象和自然景观。磁州文化以其独特的价值成为了中国文化的重要组成部分，磁州文化主要包括磁州历史文化、磁州窑文化、红色革命文化、水利建设文化、山川地理旅游文化、乡土特产文化、饮食文化等方面。

1．1磁州窑文

磁州窑是中国著名的民间陶瓷窑系，是北方陶瓷的代表，素有“南有景德，北有彭城”之说。古窑址河北省邯郸市峰峰矿区的彭城镇和磁县的观台镇、都党乡。磁州窑文化其源头最远可追溯到的磁山文化，工匠师傅们用自己勤劳智慧的双手，创造了独特的磁州窑生产工艺，为我国瓷器文化添加了浓墨重彩的一笔，成为我国传统文化的重要组成部分，磁州窑生产工艺对我国瓷器的发展提供了不可或缺的资源，磁州窑产品远销全国和世界各地，深受世界各国人民喜爱，具有极高的欣赏、收藏、使用价值。千年不熄的窑火孕育了独特磁州窑文化，深深地影响着磁州大地［4］。

1．2磁州历史与山川地理旅游文化

磁州历史悠久。在6500年前新石器时期，已有先民在漳河、滏阳河、牤牛河流域繁衍生息，从事原始的种植业与渔猎业。境内有下七垣商前文化遗址、曹魏讲武城遗址、宋元磁州窑遗址、明城隍庙大殿、东魏孝静帝陵和兰陵王墓等北朝墓群、漳河三峡、古磁州八景、睡美人山、天宝寨观天佛景区、都党乡同义海洋地质公园和溢泉湖风景区等人文自然景观以及磁县直南党支部、都党乡白龙庙、陶泉乡花坨一二九师兵工厂等红色旅游资源，与周边人文自然景观如临漳古邺城“三台”建安文化、佛造像文化、安阳殷商文化、邯郸赵文化、黄粱梦吕仙祠、峰峰响堂水镇、南北响堂石窟、武安长寿村、朝阳沟、京娘湖、磁山文化和涉县的娲皇宫景区、129师司令部、将军岭等融为一体，构成了一个完善的生态旅游经济圈［5］。

1．3磁县水利建设文化

磁县水利建设过程是我国水利建设的一个缩影，自战国时期西门豹治邺，千百年来，不断有先民兴修水利，造福磁州，尤其是新中国成立以来，为了使漳河、滏阳河、牤牛河造福于民，党和国家领导漳河流域人民在磁县这块热土掀起了水利建设大潮，涌现了许多可歌可泣的故事，也留下了一个个造福子孙万代的水利工程，树立了一座座不朽的丰碑。磁县境内的水利工程有岳城水库、东武仕水库、与红旗渠齐名的“人工天河”跃峰渠、“引岳济白”的民有渠、南水北调等工程，岳城水电学校是华北水利水电大学和华北电力大学两个大学的摇篮，这些形成了独特的磁县水利文化，丰富了磁州文化的内涵［6］。

1．4磁州饮食与特产文化

磁县民风淳朴，物华天宝，滏阳河畔种植的白莲藕和御供马头香米，太行山下的千里香花椒和岳城水库黄尾鲤鱼，深巷的胖妮熏鸡、街宴大席、深山甘泉酿造的琼林宴和古法酿造的磁州小茅台等等。此外，磁县马良烧鸡、磁县粉条大锅菜、磁县旋粉皮、凉皮凉粉、炒皮渣、观台豆腐干、岳城猪脸、磁州拽面等风味独特。还有非遗项目的烤卤蛋、面塑，也是让人垂涎欲滴。这一切都是磁县劳动人民创造的饮食文化，是一笔无形巨大的财富［7］。

1．5磁州非遗文化

磁县是赵都、殷都、邺都三都文化的交汇之地，部级非物质文化遗产有冀南皮影戏，省级非物质文化遗产有怀调、迓鼓、扎纸、剪纸、坠子、梅花拳等;市级非物质文化遗产有背阁;还有著名的兰陵王入阵曲和崔府君、城隍爷出巡仪式。这些都代表了磁州大地所经历的沧桑和风雨，展现着磁州人勤劳、善良、智慧的精神风貌［8］。当然磁州文化博大精深，除以上涉及内容外还包括古磁州民居建筑文化、民俗文化、地名文化、历史典故成语文化、名人文化、民间传说、工业建设文化、酒文化、方言文化等等，这些共同铸造了磁州文化的品格，丰富着中国文化的内涵。

2磁州文化对磁县乡村振兴的影响

在磁县乡村振兴战略中，磁州文化对全面促进乡村组织振兴、文化振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴有重要意义。

2．1磁州文化对磁县乡村组织振兴的影响

磁州文化为各种文化、经济组织提供了丰富的物质和精神财富，如红色革命文化的传播和展示，让红色基因代代相传，不断增强干部群众的民族自尊心、自信心和自豪感，做到懂党史、知革命、念党恩、守初心、担使命，可增强党组织在磁县乡村振兴工作中的战斗堡垒作用。同时，可以成立磁县历史研究会等文化组织和机构，进一步加强磁县名人文化、磁县战争史等专题历史的研究，以丰富磁县历史，从而为邯郸历史及中国历史研究提供原始资料。挖掘和宣传磁县水利建设文化，讲好磁县水利建设故事，有利于该县党员干部群众增强振兴磁县乡村的信心和决心，在党和政府的坚强领导下，发扬跃峰渠精神、大力弘扬兴修岳城水库和东武仕水库时舍小家顾大局的移民搬迁牺牲精神，培养一批团结人民群众干实事、干大事的干部队伍和经济、文化、科技团体，从而实现组织振兴。

2．2磁州文化对磁县乡村文化振兴的影响

磁州文化的内容博大精深，为文学艺术创作、文创产品的设计等文化活动提供了丰富的资源。比如，乔书堂等同志编纂的《都党村志》，通过对都党村的历史搜集、整理、研究，都党村人民增加了对都党村过去的了解。尤其是自己的祖辈和父辈在抗日战争期间可歌可泣斗争的事迹被记录下来，增强了自信心和自豪感。一个个熟悉的面孔、一段段峥嵘岁月又一次呈现在眼前，使人们更加清晰地认识到中国共产党领导人民取得胜利的艰难险阻，从而倍加珍惜来之不易的幸福生活，留住了乡愁。磁县境内的水利工程是党和国家领导人民自力更生、艰苦奋斗，集中力量办大事的标本，是人们“立下愚公移山志，敢叫日月换新天”“世上无难事，只要肯登攀”等大无畏革命精神的丰碑。岳城水库大坝、跃峰渠渠首、十里洞、三八洞、险峰渡槽等人文景观为乡村文化振兴提供了宝贵的资源和精神动力。

2．3磁州文化对磁县乡村产业的影响

在乡村振兴的大背景下，开发磁州文化为主体的文创活动、文创产品，文旅结合，可助力磁县乡村旅游产业、农林牧渔业和乡镇企业的振兴。例如对下七垣古人类遗址、讲武城、观兵台、北朝皇陵、都党白龙庙、海洋地质公园、一二九师兵工厂、直南党支部、贾壁抗日民主政府等遗址、睡美人山、观天佛、天宝寨景区的开发和保护，建立纪念馆以丰富磁县旅游文化内涵，同时加大基础设施建设，以增加磁县旅游产业对磁县农村乡土特产、文创产品经销的带动作用，增加农民收入。

2．4磁州文化对磁县乡村人才振兴的影响

通过对磁州文化的研究、整理，进一步编纂乡土教材，在磁县中小学开设乡土历史课程和历史专题讲座，以及县城、乡村、学校的道路、建筑物用磁县历史名人或历史事件命名等措施，增加磁县青少年对磁州文化的认知，从而增强为建设新磁县、振兴磁县新农村而努力学习、立志成才的信念，为实现我国“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

2．5磁州文化对磁县乡村生态振兴的影响

通过制定中长期规划，将磁县大型水利工程如环岳城水库、东武仕水库库区和漳河、滏阳河、南水北调工程沿岸进行美化、亮化、绿化，可充分改善磁县生态环境。通过对磁县天宝寨景区、漳河三峡、都党同义村海洋地质公园等旅游资源的开发建设和以磁州文化为中心的乡村振兴项目建设，除大量基础设施建设外，还要对环境进行必要的绿化、美化，有利于生态环境的改善［9］。

3磁州文化对振兴磁县乡村的途径

3．1县委政府统筹规划做好顶层设计

县委政府根据2018年9月26日，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018－2022)》和国务院2019年6月28日颁发12号文件《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，组织相关部门根据磁县实际情况制定《磁县乡村振兴战略规划(2018－2022)》和《磁县关于促进乡村产业振兴的指导意见》，从宏观和微观上对开发和保护磁县海洋地质文化和下七垣文化、古代历史文化、红色革命文化，磁县水利文化、饮食文化、乡土特产文化、非物质文化遗产、古民居建筑群、旅游文化，出台相关政策，建立智库和专家团队，做好顶层设计，强化指导服务，深化“放管服”改革发挥各类服务机构作用，为各类经营主体提供高效便捷的服务，在乡村振兴工作中充分展示磁州文化元素，体现磁州文化特色。加大磁县文化发展项目规划建设和立项投资开发力度，加强与上级文化行政部门和科研院所的联系，招商引资，招聘人才大力开发磁州文化。如开发建设讲武城、漳河三峡、岳城水库和溢泉湖水上游乐项目，磁县水利文化博物馆、磁县民俗博物馆、磁县名人博物馆和相关研究机构等，加快磁州窑文化创意产业园和北朝文化体验园的建设进度。

3．2加强宣传磁州文化力度，扩大磁州文化影响

利用现有的文化机构和博物馆开展关于磁州文化为主题的活动，如“国际磁州窑论坛”，建立“下七垣文化”博物馆、都党同义村海洋地质公园、磁县名人博物馆和相关研究机构，聘请国内外相关领域专家学者为智库，通过电视、报纸、出版物、QQ、微信、“小火山”、“抖音”、区块链等平台大力宣传，通过举办以磁县地标或文化标志为主题书法、绘画、摄影、征文、歌曲比赛以及主题晚会等活动推介磁州文化，丰富磁县乡村休闲旅游内容，培育和开发成为典型案例。积极开发磁州文化特色的传统节日文化创意产品和民间武术、怀调坠子、舞龙、舞狮、高低跷、跑旱船、威风锣鼓等民间艺术、民俗表演项目，促进磁州文化资源与现代消费需求有效对接。加强以磁州文化为背景的文化艺术创作活动，如以电影、电视剧、戏曲形式表现跃峰渠、兰陵王、磁州窑、新磁州八景、黄华、王维纲、田裕民、纪德贵等为创作内容的艺术活动，扩大磁县的影响。

3．3借鉴国内外乡村振兴的成功案例

在人类建设美好家园的进程中，我国人民走出了许多成功的道路，如华西村、礼泉县袁家村、峰峰响堂水镇、磁县辉水村都是发展的成功案例。目前，磁县胖妮熏鸡、马良烧鸡等饮食行业依然停留在小作坊式原始生产模式，可以借鉴符离集烧鸡、北京烤鸭、德州扒鸡的发展模式，党和政府给予关怀和引导，利用各种媒介加大宣传，多渠道投资、多种经营、企业化、正规化、技术现代化等等，促发企业焕发活力，利用电子商务等营销渠道扩大磁县土特产销售，为振兴磁县乡村经济做出贡献。

3．4改革人才培养机制，充分发挥县级职教中心的专业人才培养优势

乡村振兴的关键是人才。提高广大农民的科技文化素质是一个漫长而系统的工作，需要从基础教育、职业教育、社会教育等方面持续发力，营造良好的教育生态系统，构建农民终身学习新格局。首先要加大基础教育教学改革，突出磁州文化在教育教学中的基础地位，编纂乡土教材，开设磁州文化课程教学，结合规划教材开展有磁州本地特色的研学活动，组织“爱磁县、爱家乡”征文、摄影、书画大赛。其次，在基础教育改革的基础上，根据磁州文化内涵，发挥磁县职教中心专业人才培养优势，培养一大批旅游管理服务、农林牧、建筑、水利、电子商务商等方面的人才［10］。统筹管理该县现有专业和业余领域旅游人才，编制学校校本教材、旅游教材等，培养一大批愿意做、干得好、留得住的高素质专业人才，保障旅游产业可持续高质量发展。如在职教中心等学校建立非遗培训基地，建立大师工作室，把磁州窑、怀调、迓鼓、扎纸、剪纸、坠子、冀南皮影等非遗项目传承和发扬光大。

4结语

在磁县乡村振兴的工作中要根据磁州文化的特质，充分展现磁州文化魅力，发挥磁州文化在磁县农村产业、人才、组织、生态、文化振兴中的作用，使磁县广大人民群众分享改革开放和六千多年的磁州文化带来的红利，在参与乡村振兴工作中得到实惠、提高幸福感和获得感，以更加饱满的热情投入到民族复兴的伟大事业中去。

参考文献

［1］孙应魁，塞尔江·哈力克．乡村振兴战略背景下加依古村特色旅游发展探究［J］．北方园艺，2019(13):168－171．

［2］张娜．甘南藏族传统聚落空间特征及振兴机制研究［D］．兰州:兰州交通大学，2019．

［3］卫红亮．乡村振兴背景下驻村“第一书记”作用研究:基于山西省吉县屯里镇的实践分析［D］．临汾:山西师范大学，2019．

［4］杨建发，刘彬，耿福利，等．磁州窑文化对磁县乡村振兴的意义和途径［J］．现代农村科技，2020(3):9－10．

［5］耿福利，李万里，师树旺，等．磁县旅游文化对乡村振兴的影响及途径［J］．现代农村科技，2020(5):6．

［6］刘彬，李万里，杨建发，等．磁县水利文化在磁县乡村振兴中的意义和利用途径［J］．现代农村科技，2020(2):122，118．

［7］李万里，薛海霞，刘彬．利用饮食文化与乡土特产推动磁县乡村经济的振兴与发展［J］．现代农村科技，2019(11):10－11．

［8］李广威，李敏，刘彬．从文艺振兴谈磁县乡村振兴［J］．现代农村科技，2020(4):120．

［9］刘彬，李万里，薛海霞，等．磁县海洋地质文化和“下七垣文化”保护开发建议［J］．现代农村科技，2020(3):120．

助力范文篇6

关键词：高中语文;教学;生涯规划

一.前言

随着新课程改革的日益深入，语文课程作为高中阶段的主要组成部分而备受重视。高中语文教学还直接关系到学生未来的人生走向和未来规划。高中阶段是学生进行生涯规划的初始阶段，通过行之有效的生涯规划能够为学生未来的工作、生活设定努力的目标，每一个人都会有着自己独特的生涯规划，但是学生往往并不了解生涯规划，较易出现迷茫和茫然的情况。而若能够将高中语文教学助力生涯规划，那么必将能够为广大学生的未来发展起到正确导航和指引作用。此外，让高中语文教学成为生涯规划的主要助力之一，也是一种不错的尝试，能够让高中语文实现感性教育的同时，也能够将理性教育的作用有效地发挥出来，让学生通过高中语文的学习来锻炼适应未来职业发展的能力，可谓一举多得，本文就高中语文教学助力生涯规划进行研究。

二.精心设计教学环节来理解生涯规划

生涯规划之所以被社会各界所推崇，最为主要的原因在于生涯规划既不着眼于高考，又不仅仅只局限于眼前，更多地是面向未来的发展，甚至是为学生的一生打好基础。通过生涯规划能够让学生对个人的兴趣爱好、个性特征予以充分认识，并且还能够让学生树立起坚定的人生理想，将人生理想追求与当前紧张的学习结合在一起，无疑能够更好地提升学生的学习效能与学习潜能，用奋斗去追寻梦想。GPolgaGeorge教授（美国著名教育学家）认为：若学习者独立去学习知识，那么会对知识中的内在联系、性质、规律等予以有效掌握。有鉴于此，在小学语文教学过程中，需要秉承“以学生为中心”的教学原则，精心设计每一个教学环节，力争能够让学生成为语文学习活动的发现者、探索者，能够逐步地在学习过程中培养出主体意识与理性思维能力，要让学生具有独立挖掘、思考、解决问题的能力，并能够自主地去思考人生取舍，学会生涯决策、学会选择未来之路。例如，笔者在给学生讲授《我有一个梦想》这篇课文的时候，侧重于引导学生去关注马丁•路德•金那种为了实现内心梦想而不断坚持的坚定信念与真切情感，去静静地体会马丁•路德•金为民请命不止、生命不息的崇高精神，培养学生逐渐形成一种积极的、健康的、快乐的人生态度，为学生生涯规划的开展打下坚实的基础。在课后，还让学生独立就“我未来有什么梦想”为题写一份作文。在课堂上，每一组推选出一名同学将作文来进行讲解与展示；待讲解完毕之后，由同学们自由提问，课堂气氛极为热烈，最后大家投票选出最优秀的一组。通过这样的教学环节设计，能够让每一位同学都主动、积极地参与到课堂学习活动中，去独立分析、搜索、总结相应的知识信息，在潜移默化中能够对生涯规划有了更深层次的领悟与理解。最后，由教师对整个教学活动进行系统性的点评，对同学们的表现进行点评，对活动中所涉及到的知识点进行总结和归纳，以此来逐渐构建知识框架。

三.引导实践体验来让学生准确定位生涯方向

高中阶段的学习压力较大，学生往往没有太多的时间去了解社会、接触社会、体验社会，自然也很难对生涯方向进行定位，所以，很有必要通过引导实践体验来让学生准确定位生涯方向，进而实现正确认识生涯、正确认识自我，学会去寻找出适合自身开展的道路。以《说书人》一文为例，这篇小说为广大读者塑造出一位技艺高超，但身世凄凉的民间底层艺人形象，那么教师就要注意引发学生在学习过程中思考人生的选择。教师可创设问题情境：《说书人》在文章的开头就明确提出说书这个职业是一个“贱业”，但又赋予其“家”的称谓，二者有无矛盾？你如何来考虑这个问题？既然是“贱业”，那为什么文中的“我”仍然要鉴定不移地选择这个职业？你未来会根据自己的爱好或者兴趣来选择职业吗？你在未来就业时会以父母的安排为准，还是以个人选择为准？通过这样的层层设问来让学生相互交流讨论、启迪智慧、思考未来，最终准确定位生涯方向。值得注意的是，引导实践体验离不开学生与教师之间的相互沟通、相互交流，让实践与理论紧密地结合在一起，在师生双向交流过程中，无论是教师，还是学生的地位都是一样的，不存在着谁高谁低的问题，意见和建议都可以畅所欲言，但教师一定要起到主动、积极的主导地位，以学生为主体开展交流活动。

四.积极拓展课外阅读来引导学生树立生涯目标

教材是高中语文教学的重要资源，在重视课堂学习的同时，更要积极拓展课外阅读。让学生能够通过大量有趣的课外阅读来体验到阅读的快乐，还能够从多个视角、多个层次来学习，逐步提高他们的生涯规划能力。待学生一进入到高中阶段，语文教师就可以有计划、有步骤地开展课外阅读，尤其是推荐学生去阅读一些励志的名人著作或传记，以名人著作或传记为导向，来逐步引导学生坚定自我新年、找到人生方向，不断推动广大学生为了未来的目标而不断努力。例如，《名人传》（法国作家罗曼•罗兰）就用文笔叙述了列夫•托尔斯泰、米开朗基罗、贝多芬等一批杰出人才坎坷、曲折、苦难的人生，尤其侧重于赞美他们那种顽强奋斗的精神与热爱生活的品格。再例如，《我为什么而活着》（罗素）、《钢铁是如何炼成的》（奥斯特洛夫斯基）等均可作为助力生涯规划教育的文本资源。通过大量的课外阅读，既能够有效地提升学生的综合素质与知识视野，又能够培养学生生涯规划意识。

五.加强生涯规划在高中语文作文中的渗透

作文是高中语文教学的重要组成部分，高中语文教师务必要加强生涯规划在高中语文作文中的渗透，并且在学生作文的讲评、评改工作也要加入一定的职业生涯教育，唯有如此，才能够提高高中语文教学助力生涯规划的特点。从目前来看，高中作文教学效率低下，既反映在学生较低的写作效率方面，写作内容较为空洞，不能与生活结合在一起，属于典型的“空中楼阁”、“无病呻吟”，又体现在教师的讲评效率与修改效率方面，通常都是“收一周、改一周、评一周”，实际效果极差。与此同时，教师务必要努力做好作文评改的客观性，既不能单单依据作文中华丽辞藻的多少来给分，又不能按照学生平时的表现来打印象分，而应该客观地根据学生的作文质量来给分；还可以多在作文命题中与职业生涯规划结合在一起，包括“我未来的职业是什么？”“我的一生应该如何度过？”等题目均可作为作文的题目。值得注意的是，作文评改过程中一定要注意写评语，评语要客观、准确，以鼓励性语言为主，尽量少用批评的语言，若为优等生的作文，那么要侧重于指出其不足；若为后进生的作文，那么要侧重于指出其长处，这样一来，无论成绩优劣的学生均可得到发展。此外，还要特别注意作文的“再修改、再评价”阶段，这一阶段是学生已经按照老师的初评意见进行了初次修改之后再交给教师进行评改，教师既要对学生作文的“进步点”进行肯定，又要对其不足之处予以指出，让学生能够深刻地体会到“作文是修改出来的”，只有经过精雕细琢之后的作文才是好作文。为了能够让更多的同学重视作文修改的过程，教师可以适当地挑选班级中修改前后进步较大、且真正反映学生认真思考未来职业生涯规划的几篇作文来进行展示，既能够鼓励这些勤于修改的同学，又能够激励其他同学的修改热情。

六.打造一支专业师资团队

当今时代的知识信息呈“数量级”式的迅猛发展和传播，每一个人都需要学习更加先进的知识技能之后才能够赶上时代的发展，高中语文教师自然也不例外，若要让高中语文教学来助力生涯规划，那么就需要高中语文教师掌握更多的知识、学习更多的知识。首先，高中语文教师需要对生涯规划进行系统化地了解和学习。其次，高中语文教师需要对当前各个行业的发展现状进行掌握，唯有如此，才能够有机地融合生涯规划与高中语文教学。由此可见，让高中语文教学来助力生涯规划，必将能够提高高中语文教师的教学水平、培养学生的创新精神，构建新型教育模块，最终实现高中语文教学的可持续性发展。高中语文教学助力生涯规划，通常都会对师资队伍有着较高的要求，尤其是很多中学都严重缺乏同时具有生涯规划知识与高中语文教学经验于一体的授课教师。针对这种情况，各中学应该挑选出优秀专家来组成师资资源库，这些教师务必要对生涯规划知识与高中语文教学等予以熟悉。与此同时，要定期开设师资培训班，对生涯规划及职业生涯教育相关知识进行培训，让他们能够对生涯规划的新动态、新理念、新技术进行及时地掌握，力争通过培训来打造一支专业师资团队。

参考文献

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[3]施晓风,杨冬朋.试论中学实施职业指导教育的重要意义[J].齐鲁师范学院学报.2011,16(06)：109-114.

[4]黄龙芳.突显语文实用价值提升综合职业素养———高中语文教学目标实现途径探索[J].龙岩学院学报.2011,20(S1)：130-134.

助力范文篇7

关键词：海上救助救助体制搜救

一、引言

2003年6月28日，交通部救助打捞体制改革正式实施。交通部所属的北海、东海、南海救助局正式成立，在交通部救助打捞局的统一领导下，担负起各自管辖区域的海上救助职责，中国救助事业也进入了一个发展的快速通道。在救助和打捞分开管理后，明确海上人命救助为目的的公益性职责由国家承担。在专业海上救助队伍建设上，提出建设一支设备精良、人员精干、技术精湛，在关键时刻发挥关键作用的总要求。

二、现有救助体制状况

海上救助是一项复杂而技术要求高的系统工程，除专业海上救助机构外，还涉及到海洋、渔业、气象、医疗等部门。由于搜救工作分属于不同的部门，而各部门的工作宗旨与组织形式不尽相同。特别是不存在隶属关系的部门，常常产生职责界限不清的现象;部门(如军队、渔政、水产、气象等部门)之间联络不顺，再加上各自受局部利益影响，使搜救的组织协调能力受到限制。另外，从微观上观察现有的各指挥系统的协调性和有效性，由于海上事故的高度紧迫性，所以需要应急反应的高度程序化，从接收遇险警报，到组织援救，再到完成救助，均应按照事先拟订的应变程序有条不紊地进行，以利于综合利用各方面的救助资源，赢得更多的救助时间，取得更高的救助成功率。但我国的海上救助管理体系在此方面缺乏完整的、科学合理的搜救计划，缺乏搜救应急程序及子程序，如海空联合搜救方面的操作程序等，造成现有的搜救应急操作难以做到规范化，从而可能出现低效率运作的现象。各有关单位之间的关系以及各自的职责、义务不明确，加之社会上对海上搜救工作缺乏了解，在遇有海难需要协助，搜救中心与其联系时，这些部门还要逐级上报，不能很快做出决定和反应，往往会延误时机进而影响救助效果。

作为专业的救助队伍，交通部所属的北海、东海、南海救助局建局不久就组织明确了“以军事化管理为抓手，坚持走准军事化道路”的工作指导方针，尔后开始了以“作风纪律”为主要特征的准军事化建设之路。三年来,各个救助局以“军事化管理”为切入点,加强了对机关、基层单位、船舶的管理,积极探索具有自己特色的军事化管理模式,重点加强了对职工的纪律、毅力、斗志、体能等方面的训练,培养了职工队伍令行禁止、整齐划一、敢打必胜的顽强作风,提高了职工队伍的政治素质、业务素质和身体素质。陆上管理人员走进军营加强了作风纪律训练，开展了团队拓展活动，船队对船舶也加强了训练。与此同时，各个救助局除军事化管理外，还进行人性化的服务，帮助局里职工解决生活中的困难，免除后顾之忧，让大家感受到集体的温暖，使救助工作者能够全身心地投入到救助事业中去。

三、体制政举后救助事业取得的成绩

交通新的跨越式发展为加快救助发展提供了新的历史机遇和挑战。根据交通部规划，“十一五”期间将新增深水泊位350个左右，港口总吞吐能力将达到65亿吨。这对于中国救助力量的发展而言既是机遇也是挑战。

在体制改革以前，代表中国救助力量的救捞系统是“以经营养救助”的思路和方式开展工作的，救助单位人员素质和技术水平在商业和民用标准及企业文化、市场经济的氛围中孕育和发展，船舶建造、人员培训、技能水平等局限于经济领域的范畴，无法满足救助作业要求。在体制改革完成后救助事业的很多地方得到了很大的变化。

救助装备建设方面：基础设施、救助船舶及装备继续改善，人命救助专业化水平有所提高。船上增配了新型救助专用物资器材；船岸通信能力和信息化水平也有大幅度提高，初步形成了海空立体救助能力；各基地已组建或正在组建应急救助分队，按规范配置了较为先进的救生抢险装备，为有效发挥和拓展基地功能创造了条件。

职工队伍建设方面：人员结构调整有明显改善，干部职工队伍逐渐趋向年轻化、知识化、专业化。救助队伍平均年龄正逐年下降，干部职工队伍的学历也逐步提高，部分紧缺的岗位人员得到补充，培养了一批基本胜任救助需求的船舶技术骨干和应急救助队员，一线专业救助人员匮乏的局面有所缓解，管理人员和后备干部也得到有计划地培养和加强，队伍整体素质有较大提高。

支持保障服务方面：初现保障优质、服务优良格局。后勤保障能力、服务质量和服务水平进一步提高，基本形成了以各局后勤保障部为基点、以点带面、区域联动、优质高效的服务保障格局。

救助管理体制方面：实行救助船只动态待命，24小时连续值守制度。实行这一制度后一改体制改革前救助船舶采用静态、被动方式值班待命，分布不合理，救助船舶救助出动时间长、航行距离长，经常错过救助的有效时间、丧失救助最佳机会的情况。现有的动态待命管理体制使有限资源最大限度地合理利用，达到快速响应的最终目的。而现有的24小时值班制度，将基地、船舶、飞机和值班待命点有机地结合起来，使得专用救助船以基地为依托，以动态待命点为前哨，最大限度地发挥了三者之间地联动效应，变远距离待命为近距离待命，变静态待命为动态待命，变静态待命为动态待命，变被动待命为主动出击，体现出“动态、快速、专用”的特点。

四、救助事业尚存在的不足

中国救助体制改制三年来在救助事业上取得一系列成绩的同时，还是存在着亟需改进的不足之处。

救助训练与实际救助情况存在差距,难以达到预期效果。在救助过程中发现了一些因训练不到位而造成的失误,这与训练和实际救助在气候等因素还存在一定的差距。这需要在今后的工作中要根据制定的训练大纲结合救助实际,进一步扎实开展训练工作,在开展海上救助基础训练的同时加强与实战接近的海上救助演习与演练,尽快摸索出一套比较符合实际的新方法。

船舶数量不足、设备老化、性能较差、维修费用逐年增加，给海上居高不下的救助工作造成了很大的压力，对快速反应、救助任务的顺利完成提出了更高的要求。

准军事化建设有待进一步深化，作风纪律的加强迫在眉睫。要真正形成作风顽强、纪律严明、运转高效、奋发有为的新局面需要在管理体制方面进一步完善和加强。

考核激励机制推进缓慢。各个救助局推行工作考核制度,并取得一定成效,但是和预期目的还有较大差距，岗位和工作业绩还尚未完全和薪酬挂钩、尚未形成真正意义上的激励机制，救助人员的收入和实际付出不相符合。局属各单位的工作考核制度和人事制度改革需要加快推进。

各个救助局下属的救助基地人员配置老化程度严重，人员配备不够合理，应对改制后对专业救助船舶和救助飞行队待命的后勤保障，进行50海里以内的沿岸快速救助反应，对辖区的内河、内水进行紧急抢险打捞的功能要求的完成存在难度。

五、结束语

我们是海运大国，对外贸易中百分之九十四的货运量都是依靠海运来完成。进入21世纪，进出口货运量和油运量逐年急剧增加，每年有100多个国家和地区的船舶航行于我国海域，加上海上开采业、海上养殖业和海上旅游业的迅猛发展，对海上安全提出了更高的要求，更需要有一支可靠的救助队伍。我们的海上救助实力直接关系到我国的国际形象，特别是作为国际海事组织A类理事国的国际形象。因此加强我国海上救助力量的发展是必要的，也是刻不容缓的。

参考文献

[1]宋家慧，朱玉珠．国家专业海上救助队伍的建设．大连海事大学学报．2004.6．

助力范文篇8

一、周密安排部署。

乡党委、政府高度重视此次低保全面核查工作，召开了农村低保动态清理核查工作动员安排部署会，学习传达县低保工作有关精神，结合本乡实际，详细安排清查任务，要求各村迅速开展农村低保精准核查工作，乡纪委、乡人大、民政全程参入，在入户调查的基础上，逐户进行公开评议、公示，主动接受群众监督。

二、广泛宣传引导。

充分利用乡村务公开栏、会议等形式多范围开展低保核查工作原则、申请程序、操作方法、评定标准、评议方式及其积极意义等宣传，提高群众对低保核查的知晓率、自觉性和支持度。

助力范文篇9

一、多措并举，防控疫情。

联社不等不靠自行采购一次性医用口罩11400个，一次性医用手套4300副，医用酒精66瓶，84消毒液210瓶，体温枪16个、温度计17个，喷雾器46个，一次性餐具1500个，及时配发至各网点、部室，确保营业期间员工人身安全。他们合理安排营业网点，实行弹性工作制，采取轮换上班，尽可能减少人员聚集，减少柜面交易，减少基层网点，减少客户集中拜访等措施，尽量通过电子渠道办理业务。

二、捐助善款，奉献爱心。

为助力我县疫情防控资金紧张情况。2月3日，联社通过县红十字会捐款10万元汇至县红十字会的专项账户，主动采购抗击疫情所急需的消毒液、口罩、洗手液、体温仪等疫情防控物资，专项用于支持全县病毒感染的肺炎疫情防控工作。同时，联社积极号召全体员工伸出援助之手，共同为疫情防控工作奉献爱心、贡献力量。截至目前，全县信用社360余名干部员工已募集善款5万余元，将全部用于疫情防控工作。

助力范文篇10

关键词：金融科技；金融风险；防控措施

一、引言

保障金融领域安全是维护国民经济以及社会稳定的基础，加强金融领域风险防控是提升我国经济稳定性的重点工作内容。因此，需要全面结合金融科技，提高金融风险防控力度，促使金融领域风险防控规模以及效率等都得到有效提升，进一步降低金融风险经济隐患，防范金融风险不仅关乎金融领域体制改革，同样也关系到金融服务水平，作为规范市场秩序的基本保障，需要全面借助金融科技，高效防控金融风险。

二、金融风险概述

结合当前市场经济体制环境对金融风险进行分析，主要涉及两方面的影响因素：一是市场经济环境下的金融机构主体。包括商业银行在内，其作为掌控着大量资金的金融机构，如若出现严重的资产风险问题，则会导致整体金融市场面临较大风险，并且同时对商业银行等金融机构的信用体系造成影响；二是关于地方债务问题因素影响。地方性金融机构逐渐发展壮大，并参与到金融市场活动当中，其中最为普遍的则为民间借款，夹杂部分政府资金，而如若对民间借款不能加以规范制度管理，则会导致整体金融市场出现明显的混乱局面，并对金融市场正常运行制度造成冲击，严重的将会出现借债不还现象，从而导致较大金融风险。

三、金融市场稳定性受金融科技的影响

根据现阶段在金融科技发展背景下的调查研究发现，金融科技公司中包括金融科技信贷可能会对贷款市场产生一定的影响，或是影响到高科技公司的发展，其中例如中国以及美国等相应出台的金融科技支付服务等。

（一）金融科技公司所受到的影响

基于特定的市场环境中，金融科技所产生的对应服务正式面向各大零售客户提供相应的服务，并且尤其是在中国，截止到现在为止，金融科技的发展已经逐渐面向了全新的客户。其中包括了众筹、跨境支付平台以及P2P借贷等相关客户，例如众多难以依靠自身的信用向银行进行借贷的中小型企业等。处于特定的发展环境背景下，促使这样的主体不得不与现有的大型科技公司之间达成合作模式。基于合作促使金融科技初创企业等获得了更加丰富的拓展客户的机会，并且基于商业模式以及标准的司法管辖作用之下，促使金融科技公司等初创企业相应降低了自身的监管负担。促使在职者不仅能够获得自己发展所需的创新技术以及产品，同时也能够通过率先接触到相应的客户，从而为现有的金融科技公司等带来了一定的压力问题，促使其必须面临贷款承销流程的精简，确保以最快速度完成数据的系统化分析。金融科技信贷仍旧无法在整体信贷中占据相对较大的比例，且信贷质量堪忧，引发了不同程度的信贷风险。

（二）高科技公司所受到的影响

金融服务市场中同样进入了众多相对较为成熟且技术良好的大型公司，这样的企业将金融服务作为其日常经营产品以及服务中的部分内容。高科技公司在现有的模式下结合企业为其承担支付以及贷款分销商，能够获得相应的客户量，从而做好有序的风险评估工作，满足信贷评估指标需求。其中以我国的百度、腾讯等大型科技企业为例，在金融服务领域中的活跃度相对较高，基于大多数的情况下将会促使这样的企业合作参与创新金融技术企业以及机构等，从而为其提供相应的保险以及理财等金融服务。因此相较于一般情况下的金融服务公司等，这样的高科技公司等能够获得更加显著的竞争优势。

四、当前我国金融发展的机遇与挑战

（一）金融发展的机遇

金融信息科技的发展，促进了我国的传统金融服务的更新与升级，从而有利于金融行业通过良性竞争进行合理的重构，商业模式的更新；还有利于促进传统的金融组织模式的创新，应用新型的金融信息技术，可以对客户进行需求画像，承认精准分析客户的个性化需求，提供更加完善的金融服务。金融机构应该对服务的技术手段以及服务的形式进行创新与改善，就可以提升金融行业对市场经济的主动服务能力，有利于我国的市场经济转型与升级，推动我国的传统金融行业的创新发展，使我国的实体经济在新时期焕发出更加强劲的生命力。而且我国的小微金融在融资方面存在着一定的问题，主要的原因是传统的金融行业在管理方面的成本较高，各种金融服务之间的距离比较远，而风险管理又十分困难。因此小微金融服务行业在发展的时候需要降低运营与管理的成本，提升其安全性和可靠性，这样才能够让其普惠性得到提高。

（二）金融发展的挑战

金融机构利用信息创新技术能够使金融服务的运营与管理的成本降低，提升管理的效率，但是金融风险也会随之而增多，造成很多问题。其中，传统的金融企业应用信息科技的能力有限，因此在使用的时候一般会将这些业务外包给其他专业的信息技术机构。在实际的运营过程中，因为金融机构对这些外包机构的监管不到位，会导致其因为技术缺陷或者其他原因，出现信息数据泄露的问题。在传统的金融行业中，因为金融信息科技的发展，会使技术大数据化，并且行业的技术化和业务的技术化还会使金融机构的盈利模式比传统的模式更复杂。金融机构的业务化是指在业务的内容细分严重，而各个细分的业务之间还存在着一定的交叉，而金融行业的信息化发展，还会使违规操作的参与者在很多方面的特征出现模糊的现象，而违规操作的内容也持续更新和发展。

五、金融风险防控中金融科技应用现状

（一）缺失监管

针对我国金融领域应用金融科技所制定的风险防控体系存在着诸多问题，难以健全金融科技监管法律法规，在实际应用中，关于金融科技风险防控的有效监管工作缺乏完善且独立的政策体系与规则参考，难以形成更加适应当前金融发展环境下的风险防控监管工作。大多数的情况下都是建立在以往金融领域发展过程当中所形成的法律法规体系上，从而衍生形成的监管工作，促使金融科技监管过程中各环节之间无法形成紧密衔接效果，金融行业更加注重于技术而无法重视管理，促使在传统意义上的金融领域当中，应用金融科技面临着监管缺位的严重问题。

（二）风险处置责任不明

以往金融实体业务依托于互联网销售服务渠道构建的长期建设效果，借助于金融科技的实现，有效摆脱物理销售网点的严重依赖性。在城市当中设立多个线上销售经营模式，呈现出明显的资金收益本地化，而风险管理外部化的特性，如若出现金融风险时，则无法及时有效实施管控，难以落实明确的风险处置责任制度，责任主体的缺失导致这样的金融风险一旦发生，将会对金融企业造成严重影响。因此，则需要企业在实施金融科技风险防控的过程当中，将风险处置责任落实到个人，从而促进企业全面发展。

（三）缺乏金融消费者保护

在金融领域的交易过程当中，消费者往往处于弱势群体，而在金融科技背景下，金融业务消费者需要获取范围更广的金融普及知识，有关金融行业数据将会借助于金融科技向各大金融机构进行传递，但是大多数的消费对象其本身金融专业知识能力水平相对较差，难以构建良好的风险认知能力，往往会导致金融信息传输过程当中出现明显的不对称问题，并无法保障信息安全，出现信息泄露等对消费者合法权益造成威胁。

六、金融科技助力金融风险防控举措

（一）金融风险案例

以我国香港某企业为例，由于投资杠杆外汇产品，从而导致超过100亿港元亏损，这是由于企业在投资杠杆外汇产品时并未对其风险进行预估，高估收益头寸对低概率事件作出过高期望。无法真正预估在本次投资过程当中的输赢概率，导致金融风险水涨船高。汇率的变动促使该企业所购买的数十份外汇合约付出惨痛代价，对于外汇产品前景价值误判，无法明确市场风险，最终导致了严重亏损。

（二）提升区块链技术应用程度

区块链技术作为典型的金融科技形式之一，其应用要点主要在于针对金融领域当中的各项数据形成去中心化管理模式，以分权结构促使数据呈现出分布状管理效果，区块链技术的应用系统化严格管理金融风险防控过程当中所产生的众多敏感信息，针对信息储存系统当中需要实施的共享交互等严格管控应用范围。借助于区块链技术的应用，促使金融风险防控时记录更加完整的信息内容，包括服务过程、交易过程等，其中涉及客户信息、交易流程以及结算记录等众多数据资料，形成全面集中整合管理效果的同时，仅对访问权限范围内的主体实现信息共享，从而有效防控信息中所隐藏的金融风险，避免信息泄露造成威胁。一方面，借助于区块链技术促使金融交易过程中的合同签订呈现出更加公正透明的效果，避免第三方背书的签订行为，实现透明化合同信息管理，避免信息缺失，保障交易双方信息始终处于对称状态。而另一方面，区块链技术借助其高效识别功能，精准获取交易信息中所隐藏的欺诈行为，跟踪金融交易流程，从而获取其中关键交易点，进行精准分析后，极大限度地降低金融风险，掌握交易方欺诈行为以及动态流程，对其实施控制。并且在金融交易过程当中，应用到区块链技术对交易当事人、社会活动以及在交易过程当中所涉及多方人群实施信息记录，经过智能化数据分布管理，从而有效甄别交易信息中的虚假内容，促使众多诸如银行等金融机构调查防控金融风险时获取更加充足的参考内容，有效提高金融风险防控的针对性。

（三）结合人工智能精准管控

科学技术信息化的不断发展，金融风险防控与人工智能技术的应用二者相辅相成。一方面，在金融风险管理过程当中，借助于先进的人工智能技术，实现大规模数据挖掘，结合大数据技术全面分析整合当前金融信息，对未来金融领域发展过程当中可能出现的金融风险，危害程度以及发生周期等，做好智能预测，形成智能化管控效果；另一方面，借助于先进的人工智能手段，精准判定甄别以往金融领域所发生的风险内容，从而重点关注其中所涉及高频次风险指标。并结合风险发生规律智能分析，对今后的金融交易内容实施有效控制。全面监测风险高发区域，尽可能杜绝任何容易造成金融风险的违规行为。作为机器智能学习模式，人工智能的应用建立在原有金融风险防控的基础上，不断强化防控成果，提升风险防范有效性，在不断吸取世界前沿科学技术的过程当中，结合多元化功能构造促使人工智能对金融交易过程中所涉及产品、活动及系统构造等实现跨越式综合分析，有效完善金融风险防控工作流程，从而促使金融领域实现不断发展。

（四）借助大数据强化风险管控

在金融风险管控过程当中，应用到大数据技术，除了促使数据自动分类并共享识别之外，同样也有效提高风险防控中的数据覆盖范围，分析计算的数据面更加广泛。大数据技术不仅有效提高数据分析范围，同时，也促使数据分析速度加快，自动划分不同数据种类，快速分解金融服务领域当中的各项信息数据背后所隐藏的金融风险。借助于大数据技术的应用，全面剖析金融领域中所涉及风险内容，从而有效提升金融服务价值。而大数据技术的应用，综合整理数据，从而以文本、图像、图形等不同方式构建完整数据库，在其中涉猎到客户信息的多角度分析结果，容纳多维度交易信息，并以结构化状态储存，从而借助直观的分类信息，对金融消费客户制定个性化画像，从而对金融客户进行分类。不仅为消费用户提供个性化推荐，开展精准营销并有效形成服务周期管理等效果，同时，也促使金融领域核心资产转变为数据，从而保障在日常当中应用到高频次出现数据，精准控制金融风险防控导向，实现针对性风险管理作用。包括数理分析、神经网络算法以及逻辑回归等技术，大数据技术的多样化功能算法，能够促使金融风险防控模型更加完善，以真实准确的科学依据为金融风险防控提供决策支撑，从而全面优化金融风险防控策略。

（五）创建新型交付计算技术

金融领域广泛采用日新月异的金融创新科技，促使金融企业当中所应用到的资源计算以及交付方式等更加先进智能且呈现出多样化状态。云计算技术的应用作为金融领域当中全新的资源交付计算方式，为金融交易安全性以及风险防控恢复提供相应支撑。在应用到创新的交付计算技术时，企业可以结合自身的金融业务部署状况，构建私有云方式，通过在企业业务系统当中构建集装箱化架构，实现跨云端移动，或是联合多个云服务供应商构建云端金融服务。同时，金融企业也可以实施混合计算方式，在内部数据中心当中获取一部分数据计算服务，保障整体计算方式呈现出更加明显的私有云架构效果。结合金融风险实际计算需求，不断扩展数据范围，模拟风险状态，联合多个不同云供应商构建实用模式，不仅有效降低供应商捕获数据威胁，为金融企业创造更加安全的云服务效果，同时，也能够为金融企业提供更加具有高运营弹性的功能服务，相较于传统做法具有明显风险防控优势。以云服务为依托的新型计算支付技术，促使规模相对较小的金融机构金融风险防控呈现出更加安全的体系效果，促使金融市场整体呈现出良好运行趋势。

七、结语

在金融风险防控当中，借助于先进的金融科技力量，以区块链技术、人工智能以及大数据技术等多种不同的先进智能科技手段，融合金融行业服务体系建设，促使金融行业呈现出更加智能化，数字化的发展形态，最终对金融风险实施有效防控，以科学力量规避金融风险，促使金融领域实现更加良好的发展。

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