壮大范文10篇

壮大范文篇1

编者按：本文主要从强化宣传，激发热情；扩大视野，疏通渠道；重点培养，促进成熟进行讲述。其中，主要包括：对农村优秀青年农民做好宣传教育工作，增强其入党的积极性、要疏通推选入党积极分子的渠道，扩大推荐范围，吸纳更多优秀人才、为使这些农村优秀分子提高对党的认识，政治上尽快成熟，对其培养上可以采取多种灵活方式等，具体材料请详见：

当前，农村党员队伍面临老龄化趋势，迫切需要把符合党员条件的先进青年吸收到党内来。在发展党员工作上，农村各级党组织的首要任务就是加大农村入党积极分子的培养力度，为农村党员优化结构、提高质量提供坚实的后备力量

一、强化宣传，激发热情。对农村优秀青年农民做好宣传教育工作，增强其入党的积极性。通过宣讲党的基本纲领、路线、方针和政策，党的基本知识等，增强对党的认识，增强向党组织靠拢的自觉性和主动性，积极递交入党申请书。当前在农村发展党员的过程中，部分农民群众还存在一些不正确的认识，影响了发展农村党员的质量和数量。有些人认为入党能给自己带来政治利益，从此地位高人一等，千方百计疏通各种渠道争着入党；有些人认为入党之后就是要多交钱、多做事，给自己多加了些约束，不想入、不愿入；有些人看到了一些党员中的反面典型，党员中的贪官污吏，对共产党产生了不信任的心理，不愿“同流合污”。对于这些不正确的认识，宣传教育是重点，要引导其真正认识党的先进性，树立正确的入党观。

二、扩大视野，疏通渠道。要疏通推选入党积极分子的渠道，扩大推荐范围，吸纳更多优秀人才。入党积极分子的范围不仅界定在本村务农的青年农民，还要扩大到在村外企业工作的和从事个体经营的青年农民；不仅关注产业大户，还要关注返乡大中专毕业生、复员退伍军人；不仅把眼光放在村组干部、后备干部身上，还要扩大到新农村建设中优秀分子。推荐入党积极分子，一是由党员和村民代表共同推荐。通过召开全体党员和村民代表大会进行民主推荐，扩大推选范围。二是由团委推荐。团组织是党的助手和先锋队，对于优秀的团员青年要鼓励其加入到党组织中来。三是由妇女组织推荐。要消除性别歧视，将更多优秀妇女代表吸收到党组织中来。四是由产业协会推荐。当前农村产业协会队伍不断壮大，成为不少优秀青年、致富典型的聚集地，要特别关注这部分人。

三、重点培养，促进成熟。为使这些农村优秀分子提高对党的认识，政治上尽快成熟，对其培养上可以采取多种灵活方式。首先，进行党校授课培训。通过专家授课打牢理论基础，提高政治理论水平，加强党性修养，在授课中结合观看党史录像片，参观革命历史纪念馆、参加优秀党员事迹报告会等。其次，加强技术技能培训。通过举办农村实事技术培训班，鼓励入党积极分子加入产业协会等方式，提高其带头致富与带领群众致富的能力。第三，通过列席党员的民主生活会、村党支部的相关会议，党内表彰活动，新党员入党宣誓仪式等党内的部分活动，增强其政治热情。第四，建立党员联系群众制度，乡镇、村领导班子成员联系入党积极分子制度，村党支部定期汇报等制度，经常与入党积极分子交心谈心，了解他们的思想状况和工作情况，对入党积极分子跟踪教育培养。第五，实行定岗培养，使其接受锻炼。根据这些优秀的青年的不同特点，发挥所长，在相关岗位接受锻炼，特别是将具有带头致富能力和带领群众致富能力强的优秀积极分子作为村组后备干部培养。乡村党组织可以采取分配一定的工作任务、聘请到村“两委”跟班学习等形式来提高其工作能力。

壮大范文篇2

为加快推进国有经济布局与结构的战略性调整，做强做大国有企业，培育壮大省属国有大型企业集团，增强国有经济的竞争力和控制力，根据《中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅关于加快推进省属国有企业改革的实施意见》（浙委办〔**〕66号）等精神，经省政府同意，现提出如下意见：

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两个毫不动摇”的方针，以国有资产管理体制和省属国有企业改革为契机，以企业为主体、市场为导向，通过必要的政策扶持和引导，进一步推进省属国有经济布局和结构的战略性调整，培育一批主业突出、业绩优良，自主创新能力和核心竞争能力强，对全省经济发展具有明显示范和带动作用的省属国有大型企业集团，提升国有经济的竞争力和控制力。

（二）工作原则

1、科学发展原则。注重发展质量和效益，追求集约效益型增长，避免盲目扩张和经营业务过度多元化，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推进企业可持续发展，在做优做实的基础上做强做大。

2、企业主体原则。坚持市场主导、企业自主、政府支持，遵循市场经济规律，尊重企业意愿和主客观条件，有效调动企业积极性和主动性，加强政策扶持引导，通过市场化手段进行培育。

3、结构优化原则。按照专业化分工协作、规模经济和比较优势的要求，在优势行业和重点发展领域中，择优重点培育和发展一批具有核心竞争能力的资金、技术、人才密集型的大型企业集团，使之成为优化行业和企业组织结构、带动产业升级的主导力量。

4、分类指导原则。根据产业分工和行业特点，着力培育适合企业发展的核心竞争力，不同类型企业设置不同的培育和发展指标体系。

二、培育和发展目标

经过五年努力，到**末期，培育8－10家大型重点骨干省属国有企业。培育发展的目标导向是，主要经济指标在全国同行业名列前茅，主营业务突出，自主创新能力和核心竞争力强；公司治理结构健全，体制优、机制活、管理科学，运作规范高效；认真落实国家节能减排的目标要求和任务指标，资源节约，环境友好，社会责任感强。其中，2－3家企业集团资产规模或销售收入超过1000亿元，2－3家企业集团资产规模或销售收入超过500亿元，4－5家资产规模或销售收入超过100亿元。

其他省属企业集团努力做实做优，打好发展基础，逐步做强做大。

三、主要措施

（一）推动企业联合重组

1、省属企业间的联合重组。结合省属企业改革，对具有优势互补和战略协同效应的企业进行联合重组，通过划拨、收购、兼并等手段，推动优质资产和资源的集聚，优化省属国有经济布局与结构。

2、跨地区、跨所有制的联合重组。扩大资源配置内容、形式和范围，充分利用省属企业集团的品牌、资金和渠道等优势，吸引国内外战略投资者，推进适度扩张，增强企业实力和竞争力。

（二）加强政策扶持和引导

1、强化发展要素保障。结合企业重组和改革，适当加大国有资本增量投入及重大技术创新的支持力度。支持企业多渠道融资，积极稳妥推进符合条件的省属企业上市，通过多种方式实现产权多元化，增强国有资本的控制力。加强与有关部门的沟通协调，支持符合条件的省属企业开展银企合作，创新融资工具，加快发展步伐。支持企业优化管理团队，加快职业经理人市场化招聘试点步伐，加大对企业高级经营管理人员的培训力度。

2、支持企业合理扩张发展。对于具有较好发展前景和较大发展潜力但短期内无法盈利的对外投资、兼并、扩张等经营行为，经企业集团申请，省国资委批准，在不超过三年的期限内，该部分新增对外投资，可暂不纳入国资保值增值基数。在有效防范风险，保全国有资产的前提下，支持具备条件的企业通过品牌延伸、多元化经营、技术及管理输出、海外设企业等手段，以及扩大境外融资权和对外招商引资，推进企业跨国经营。

3、强化激励机制。法人治理结构完善、制度完善、管理严格、运作规范、监督约束有力、培育成绩显著的企业集团，经申请，可适当扩大企业集团审批权限。对年度培育成效显著的企业集团，省国资委给予经营者一定奖励。适时开展期股期权试点，加大经营者对企业新增效益贡献的激励。

4、鼓励企业自主创新。在政策允许的范围内，企业集团当年实际发生的研发费用，与按照“十五”期间平均每年研发费用占销售收入比重测算出的研发费用相比，其超出部分经批准，在资产经营责任制考核时，可视同实现利润。获得省部级科技进步三等奖以上技术成果奖的，由省国资委对技术成果的主要贡献者和持有企业给予奖励。鼓励企业推进品牌建设，扩大品牌经济规模。

（三）完善企业管理体制和经营机制

1、理顺母子公司体制。建立适应市场经济、行业和企业实际的新型母子公司体制，明确母公司与全资企业、控股企业的关系，使母公司依法对子公司行使出资人权利，又切实履行统一规划、统一指导和统一协调的职责。母公司是集团公司的战略中心、资本运营中心和投融资中心，子公司根据母公司要求，贯彻实施重大决策。

2、优化企业组织结构。集团公司内部原则上不设立业务相同或相近的子公司、孙公司（包括母公司自身在内），减少母子公司层级，压缩管理链条，降低管理成本。围绕提高企业核心竞争力的目标，通过资产划转、产权转让，或对经营不善、投资回报率低的企业采取出售、关闭等形式，调整优化企业组织结构，提高管理效率。

3、继续推进主辅业分离改制。省属企业集团根据自身发展规划及产业布局，在积极发展主业的同时，要充分利用国家现有优惠政策，推进辅业分离改制，加快产业结构的调整。充分利用产权交易市场，公开、透明、规范地处置辅业资产。在符合市场规则、同等优先的条件下，给予改制企业必要的扶持，促使其尽快进入市场。

4、完善法人治理结构。依法完善董事会工作机制，规范董事兼职行为，建立职工董事制度，探索外部董事委派制度；明确经营班子的工作职责和奖惩措施；完善国有资产监管体系，依法设立监事会，形成有效的制衡机制。

5、提高企业运营质量和效率。加强制度建设和战略规划管理，强化资金财务、内部预算和对外投资管理，规范管理流程，建立内部审计制度，实施科学有效的激励约束机制。鼓励企业推进信息化建设，开展国际通行的质量、环境、职业健康、安全等方面的管理体系认证，不断提高企业管理的科学化、专业化、信息化和国际化水平。

四、组织实施

（一）加强领导。省国资委成立大企业集团培育工作领导小组，统一领导、组织、协调省属国有大型企业集团培育工作，为省属企业特别是重点骨干企业发展提供更好的指导和服务。省属国有企业要认真落实培育工作的各项措施。

（二）明确培育重点。根据省属国有企业发展实际，选择4－5家企业，经批准后作为培育工作重点。每年年初根据培育工作进展情况视情予以调整。

壮大范文篇3

的对策与建议 随着改革开放逐步深入、“国退民进”步伐日益加快，**县依托口岸、资源等比较优势，加强引导、扶持和服务，民营经济迅速崛起并不断成熟壮大，成为牵动口岸经济加速发展的一支劲旅。面对新一轮发展热潮，将民营经济进一步做精做强，已是**乘势而上、加快发展亟需破解的一大课题。

一、基本情况

1990年**口岸开通以来，**县民营经济获得了适宜发展的土壤，逐渐从小到大、由弱变强，并从粗放经营、单一模式步入科学管理、规模发展的新阶段。截止目前，全县共有民营企业8800余户，涉及农林牧渔、采矿、制造、建筑、交通运输、批发零售贸易、社会服务各业，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企业近1900户，占民营企业总数的22%。民营企业固定资产净值超6亿元，营业收入超100万元的达32户。2004年，民营企业实现增加值超3亿元，上缴税金8184万元，占全县财政收入13783万元的60%；安置从业人员2.8万人，占全县总人口的13.5%。民营经济已成为推进**经济社会发展的生力军。在发展上做到了“七求”。

思想上求“新”。深入贯彻落实国家、省市扶持非国有经济发展等法律、法规及文件精神，学习借鉴浙闽经验，在全县广大干部群众中深入开展思想再解放、观念再更新大学习、大讨论活动，重点破除感觉良好、做看客及小富即安、小富即满等不良心态，树立“不看规模看发展、不讲成份讲贡献”的新观念，真正让民营经济当主角、挑大梁，增强了全县上下的民本意识，激发了发展壮大民营经济的热情。

领导上求“强”。把发展民营经济作为“提前**年翻两番，全面建设小康社会”的主导战略之一，实施“一把手”工程，确定各单位一把手为民营经济发展的主要责任人，把发展民营经济列为考核各镇、各部门工作绩效的重要内容，作为评价和使用干部的重要依据；制定主要领导及县直、中省直部门包扶民营企业工作方案，加强考核，兑现奖惩，有效确保了发展民营经济各项措施的落实。

机制上求“活”。鼓励民营经济积极参与国企改革，加快国有企业收购、兼并及股份改造步伐，**集团兼并****厂、**站，**集团收购县**厂、**公司等企业，引进现代管理方式，有效提升了企业运行质量。2004年，完成全县28户国企改制，对其中**户企业实行竞价出售，促成县**公司国有股权整体转让，国有资本已全面退出一般性竞争领域，为民营经济发展注入了蓬勃活力。

科技上求“高”。加速培育科技企业群体，重点扶持**集团等7家省级民营科技企业和**批发大市场等15家县级民营科技企业，初步形成了一支科技外向型、规模效益型的民营科技企业队伍。全县省级民营科技企业发展到10家，固定资产达1.**2亿元。**集团成为省级高新技术企业，**集团被确定为部级星火外向型重点企业，**有限公司通过ISO9002质量认证。

载体上求“精”。加快专业市场建设，建成并启动**商城、**商厦、**大市场等大型商贸综合市场；实施“**”工程，总占地**公顷的**进出口工业园区、**加工园区和**工业园区初具规模，已有3**户企业入驻；大力建设乡企工业小区，**省级和**、**2个市级工业小区规划建设不断完善，为民营经济发展提供了广阔的创业空间。

融资上求“畅”。主要领导带队开展定向、定位招商，全力以赴向上争取资金，2003年，引进到位资金5.68亿元，完成计划的1**2%。加强政府及金融部门扶持，去年县财政为重点民企注入流动资金和政策扶持资金3**71万元，今年又引资组建**担保投资公司**分公司，保证了重点项目资金供给。近年来，鼓励引导民营企业通过自身积累及挂、靠、联等方式自筹建设资金8500万元，缓解了资金不足问题。

环境上求“优”。加速行政审批制度改革，规范收费行为，修订出台招商引资、引进人才优惠政策及奖励办法，打造了政策“洼地”。严厉查处行政管理和执法部门干部弄权勒卡、失职渎职案件，促进了公正司法、依法行政。组建县优化办，成立客商投资服务中心、投诉中心，保障了外来客商利益。兑现百万元引资奖励基金，重奖民营经济发展有功单位和人员，营造了“民营有位，纳税光荣”的舆论氛围。

二、存在的主要问题

一是机构不健全，关系不理顺。专门的中小企业管理机构刚刚组建，各部门经济管理职能仍有交叉，对民营经济的统一管理和综合指导不够。

二是经济发展环境还不够宽松。一些部门特别是三权在上单位受部门利益驱动，政策落实不到位，加之执法人员素质偏低，致使“三乱”问题时有发生。

三是融资难问题没能得到有效破解。融资担保体系不健全，融资环境不很宽松，致使一批好项目因缺少资金未能启动或开工不足。

四是企业机制不新，经营管理粗放。多数企业仍为粗放的家族式管理模式，缺乏市场开拓和产品开发创新机制，缺少成型的主导产品，现有产品科技含量低，市场竞争力弱。

三、对策与建议

1、突出主体地位，加强扶持引导。将发展民营经济作为全县主导性战略，在领导力量、人员调配、政策制定、资金投放上给予倾斜。降低创业门槛，放宽准入条件，不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，放宽前置审批、经营范围和注册资本限制，努力扩张经济总量。对重点民营项目，继续采取一事一议、特事特办的办法，予以专项扶持。探索政府担保、企业互助担保等方式，全力促进银企协作，广辟融资途径。积极帮助有条件的民营企业申办进出口经营权，增强企业自主创汇能力。建立完善信息服务网络，努力帮助企业牵线搭桥、对接关系，促其不断发展壮大。

2、扶持支柱产业，扩张发展规模。深入实施“工业兴县”战略，着力培植产业化和过埠增值、出口创汇型工业体系，引导各镇因地制宜新上或改建镇村工业企业，扩张工业经济总量。将黑木耳作为富民、立镇、强县的主导产业中的支柱产业，坚持几大班子一起抓，实行县级领导包镇、县直部门包村、镇村干部包户，加快“北菌南移”，壮大基地规模，确保年内全县**总量达到2.**亿袋，产量、效益实现翻番。以我省扶持发展重点边贸城市为契机，全面扩大对俄经贸合作，培育高科技含量、高附加值、高利税的进出口骨干品种，提升对俄经济技术合作层次，全力开辟新兴国际市场，以对外开放的新突破促进民营经济的大发展。

3、发育骨干项目，培强发展载体。按照“一年打基础，两年见雏形，三年见成效”的发展步骤，迅速做大、做强已有重点工业园区，积极与**市联合招商筹建**工业园，下大力气承载、吸纳一批加工型、科技型、外向型、创税型项目。加速风电、煤电资源和生物制药业开发，形成新兴产业支撑。探索、完善**工业发展模式，壮大境外制鞋、木材加工、金属冶炼等实体建设规模。加强3个省、市级乡企工业小区基础建设，力争3年内入区企业达60户。完成投资**亿元的中俄**—**中方一侧市场建设，完善**进口旧机床交易市场，形成新的商贸热点。炒热做大**商城、**商厦等境内市场，辟建对俄商品专营区；扶强培壮**大市场，力争年交易额达**亿元，成为部级产业化龙头企业。

4、扩大招商引资，积蓄发展动力。调整招商引资策略，树立“不看当前看长远，不看眼前看今后”思想，突破底线，敢于让利。围绕做大对俄市场、发展工业园区、推进**精深加工等牵动全局的重点工作，抽调专人，主攻香港、浙江等发达地区，广泛开展定向、定位、定点、定人招商，主动承接南资北移、港企北上。把握振兴老工业基地机遇，瞄准国家、省政策导向和扶持重点，有针对性地谋划、筛选、争取和招引项目，积极跑上争取专项资金。严格考核奖惩机制，坚决兑现奖励政策，重奖直接引资有功人员，调动全民引资上项目的积极性。

壮大范文篇4

经县委研究同意，今天召开全县基层党组织建设和发展壮大村级集体经济暨创先争优工作会议。这次会议既是一次工作部署会，也是一次现场学习会，同时还是一次抓落实的推进会。上午，大家参观了县移民局等示范点。刚才，杨柳湾镇党委等单位作了经验交流发言。现场和经验都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就推进全县基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和开展创先争优活动讲几点意见。

一、再添举措、再加力度，掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮

全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后，各级党组织迅速行动、落实举措，掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮，形成了良好发展态势。主要特点有：动员部署早，有声势。县委召开了规模大、规格高的动员会，并分别成立了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组。会后，全县各级党组织结合工作实际，进行了动员部署,在全县形成了推进“五个基本”建设的强大声势。组织措施实，有效果。对省、市委考核评价办法、考核细则和《工作指南》进行了细化，印发了《工作指南》等指导材料，促进了全县“五个基本”、“七个体系”建设规范运作、有序推进。对村级集体经济发展情况进行了摸底，建立了台帐，逐村制定了发展规划，选派了36名机关党员干部到村任“第一书记”，成立了非公经济组织和社会组织党工委，选派了203名党建联络员，推动了工作扎实有效开展。办点示范引，有亮点。县委常委带头办点示范，跟踪督办，加强指导；乡镇和县直部门也分别创办了一批基层示范点，较好地发挥了辐射带动作用。宣传氛围浓，有影响。充分利用报纸、报刊、电视台、网络、简报等宣传平台，开展全方位、多层次的宣传，扩大了影响、营造了氛围。在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题和不足，主要是：思想认识不够统一，少数单位对加强“五个基本”、“七个体系”建设的重要性、紧迫性认识不够，存在着“厌战”情绪和“应付”现象，主动性不强，依赖思想比较严重；工作进度不够平衡，部分二级单位及村、社区、学校、医院等基层党组织行动较慢；工作热度不够，少数单位在“抓什么、如何抓”上没有明确的举措，在人力、物力保障上不到位，等等。这些问题制约了全县“五个基本”、“七个体系”建设的整体推进，迫切需要研究解决。对比省、市要求，结合我县实际，我强调四点。

(一)明确目标，坚定“五个基本”、“七个体系”建设在全省夺先进的决心。县委的目标非常明确，就是要确保进入全省前25名、力争进入前10强。全县各级党组织要咬定这个目标不放松，排除万难，全力以赴。一是要把决心落实到全省你追我赶的态势中。当前，全省各市州、县市区都加大了对“五个基本”、“七个体系”建设的人力、物力、财力的投入，形成了你追我赶、抢前争先的竞争态势。我们周边的罗田、蕲春、麻城等县市也提出了“进25争10”的目标，大有千军万马挤独木桥之势，不进则退、慢进亦退，稍有松懈，就会落后。全县各级党组织必须进一步增强责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，又好又快地推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。二是要把决心落实到“领导抓、抓领导”的强大工作力度中。县委的态度非常明确，在力所能及的条件下，要钱给钱、要人给人，全力支持、全力以赴推进“五个基本”、“七个体系”建设。要明确县委的管党责任、乡镇和部门党委(党组)的直接责任、基层支部的具体责任，做到层层有目标、层层有责任。要把这项工作作为乡镇党委和县直部门的“一把手”工程，逢会必讲、逢会必督，严格考核、严格奖惩，形成强大的工作力度。三是要把决心落实到解决英山党建工作的薄弱环节中。近年来，全县党建工作基础不断巩固、规范化水平不断提升，在全国、全省有影响、全市有地位，得到了省市领导的充分肯定。但对照省、市委“五个基本”、“七个体系”建设的新标准、新要求，我县“五个基本”建设还有较大差距，还有不少不适应、不符合的地方。如，村级集体经济实力还不强；“两新”组织党组织覆盖面还不宽；一些党员、党组织作用发挥还不充分；社区党组织建设、服务功能还不完善，条件还有待改善等。因此，我们必须以务实的作风、扎实的举措，推进这项工作，使全县党的基层组织建设走在全省、全市前头。

(二)注重实效，提高“五个基本”、“七个体系”建设的水平。推进“五个基本”、“七个体系”建设要以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，真正把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。一是基础要牢。推进“五个基本”建设，重在抓基层、打基础、利长远。要健全基本组织，创新基层党组织设置方式，全面推进各个领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。要建强基本队伍，建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，着力选好基层党组织书记、配强党组织领导班子，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。要完善基本制度，按照实际、实用、实效的原则，推进制度创新，建立基层党组织建设的长效机制。要落实基本保障，按照改善条件、优化环境的要求，建立稳定可靠的保障机制，落实党建阵地、基础设施建设经费和党建工作经费，确保基层组织正常运转。二是活动要实。推进“五个基本”建设，要以创新活动载体、激发党建活力为着力点，深入开展系列特色主题实践活动，有效发挥党员的先锋模范作用。深化基层“三级联创”、“创先争优”和“五好”领导班子创建活动。继续开展农村党员“双建双带”、社区党员“志愿者服务”、非公经济组织和社会组织“党员责任区、党员示范岗”、机关党员“承诺服务”和全体党员“设岗创星”、“五个一”、“目标责任明白卡”、“志愿服务”活动等，扩大党员参与面，提高活动实效。三是服务要优。推进“五个基本”建设，要强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”意识，提高服务科学发展、服务基层、服务群众的能力。要倾听群众呼声、关心群众疾苦、帮助解决实际困难，多为群众办好事、办实事。

(三)改进方法，开创“五个基本”、“七个体系”建设的新局面。目标和任务已经非常明确，关键在于抓落实。抓落实既要靠踏实苦干，更要靠科学的思想方法和工作方法，特别是要处理好四个方面的关系：一是突出重点和整体推进的关系。抓重点带全局，是我们一贯坚持的重要方法。围绕全县“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，重点要抓好发展壮大村级集体经济、社区党组织建设“三有一化”、非公经济组织和社会组织党建工作全覆盖、推进“城乡互联、结对共建”等工作。重点工作必须重点谋划、重点突破。同时要统筹兼顾抓好其他工作，促进各项工作全面协调推进、整体平衡发展。二是统一规范和鼓励创新的关系。各级党组织要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，统一思想、统一目标、统一标准，全面提升基层党组织建设规范化、科学化水平。同时，要善于思考、勇于创新，积极探索新举措、新载体、新方法。三是牵头抓总和整合资源的关系。“五个基本”、“七个体系”建设内涵丰富，涵盖了经济、政治和社会等方面，是一项事关全局的综合性工作。要实现县委提出的目标，必须整合资源，构建大党建格局。全县各级各部门要转变观念、创新思路，找准业务工作与党建工作的结合点，积极参与、支持党建工作，形成“上下联通、整体联动”的党建工作格局。四是真抓实干与扩大宣传的关系。基层党建工作必须坚持真抓实干、务求实效，同时也要注重加强宣传。要积极宣传县委的重要决策部署，统一思想、凝聚共识；要宣传工作中的创新举措和特色经验，加强沟通、促进交流；要宣传先进典型和模范人物，形成党建品牌、示范带动。

(四)强化责任，加强“五个基本”、“七个体系”建设的检查考核。各级党组织书记是基层党组织“五个基本”建设的第一责任人、分管副书记是直接责任人，组织人事政工干部是具体责任人，要明确各自责任，切实履行职责。县委指导督查办公室要对“五个基本”、“七个体系”建设情况一月一通报、一季一检查，年终组织全面考核，对各乡镇和县直单位分类进行排队。考核结果作为党委(党组)领导班子尤其是党委(党组)书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。在全县考核中排名末位的乡镇和排名后三位的县直单位，要进行通报批评，且一年内不能参与全县各类综合表彰，对其党政主要负责人和分管党建工作的领导要进行谈话。各乡镇、县直单位要对所辖下属党组织进行考核排名，并落实相应的考核奖惩措施，确保这项工作落到实处。

二、创新思路、强化举措，以改革创新精神推动村级集体经济又好又快发展

为从根本上增强村级组织凝聚力和服务群众能力，省委要求，力争2012年前90%以上的村集体经济年纯收入要达到5万元以上。对于我县来说，这是一项极其必要又极其艰巨的任务。近几年，我县立足资源优势，创新发展思路，大力发展农业产业化经营，村级集体经济发展取得了较好成效，村级保障和自我发展能力不断增强。但是，我们也要清醒地看到，当前发展村级集体经济依然存在很多困难和问题：一些村级集体经济原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定增收来源；一些村级集体经济管理不善，背上了沉重的债务负担；村级集体经济发展不平衡，缺乏新的增长点，发展后劲明显不足。要实现县委提出的发展目标，我们面临的压力还很大，必须进一步创新发展思路，探索发展模式，推进村级集体经济又好又快发展。

(一)统一思想，充分认识发展村级集体经济的重要意义。村级集体经济是农村经济的重要组成部分，对夯实农业农村发展的物质基础、巩固农村基层政权、推进农村改革发展有着重要意义。一是推进新农村建设的物质基础。我国总体实力还不强，公共财政全面覆盖农村还需要一个长期的过程，不能简单把新农村建设依附于国家财政的扶持，也不能简单地把新农村建设依赖于一家一户的投入。发展壮大村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径，是加快新农村建设的物质基础。二是巩固党在农村执政地位的重要保证。村级集体经济是基层政权建设的物质基础，是基层党组织凝聚力的根本保证。要强化村级党组织的战斗堡垒作用，加强党对农业农村工作的领导，提高领导农村经济发展的能力，增强公共服务的能力，就必须依靠发展村级集体经济。像百丈河、河南畈村等先进村党组织之所以有凝聚力和号召力，关键的因素是他们始终坚持发展集体经济不动摇，为服务群众积累了经济基础；反之，如果村级集体经济空虚，办事都要向群众伸手，党支部在群众中肯定缺乏影响力和向心力。三是促进农村和谐稳定的重要途径，只有发展壮大村级集体经济，增强村级自身的造血功能，才能妥善化解村级债务，村干部才能带领群众轻装上阵谋发展，才能促进农村和谐稳定。

(二)摸清家底，正确把握村级集体经济发展方向。发展村级集体经济，必须摸清家底，科学规划，把握发展原则，明确发展方向。一是要搞好村级集体“三资”清理。切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账。开展资金清理，就是要清理村集体库存现金、银行存款和债权、债务状况，弄清楚有多少资金可以用来发展村级集体经济；开展资产清理，就是要弄清帐面的固定资产数量、类型、价值，做好帐外固定资产调查登记和资产评估工作，规范各类承包、租赁、出让行为；开展资源清理，就是要注重对村集体未承包给农户的耕地、林地、滩涂、水面和其它未承包的土地等资源全面清理。二是要制定村级集体经济发展规划。在全面摸清各村家底的基础上，因村制宜地制定村级集体经济发展规划。各乡镇要指导各村立足自身资源禀赋、人才状况和区位特点，制定村级集体经济三年发展规划和年度计划，为每个村提出具体的发展目标，找准村级集体经济发展的路子，统筹规划，分步实施，扎实推进。三是要把握村级集体经济发展原则。要注重可持续发展，在合理开发利用自然资源中保护生态环境，不搞高耗能、高污染项目，不以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前的利益；要维护农民利益，坚持农民增收与集体增利相统一，强村与富民相结合，着力完善农村双层经营体制，健全集体与村民之间的利益联结机制，提高农业生产组织化程度；要推进农村集体产权制度创新，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，实现“资产变股权、农民变股东”。

(三)因情施策，积极探索村级集体经济发展途径。发展壮大村级集体经济要从各村经济基础、地理位置、资源条件等实际出发，因地制宜，因村制宜，分类指导，不能一哄而上，不能套用一个模式，要积极探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。有条件的村，可以搞工业、办企业，但大多数村还是要立足“农”字做文章；从经营方式来看，要走承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式并举之路；从所有制结构来看，不要再办纯而又纯的村集体所有制企业，要灵活选择多样化的所有制形式；从发展模式来看，要走资源依托型、服务创收型、产业带动型、乡村旅游型等多种发展模式并存之路。比如，依托村集体现有的资源，采取多种措施盘活利用，走资源依托型发展之路；依托城区优势，做大做强以贸易、物流、运输为主体的现代服务业，走服务创收之路；围绕茶叶、药材、蚕桑等特色农产品，扶持龙头企业，加快推进农业产业化，走产业带动之路。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断发展壮大村级集体经济。

(四)政策支持，不断优化村级集体经济发展环境。要站在统筹城乡发展的高度，贯彻以工补农、以城带乡的方针，引导更多的资源和要素向农村聚集，形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局。一是要优化村级集体经济发展的外部环境。贯彻“多予少取放活”的方针，加大对村级集体经济扶持力度。财政部门要安排一定数量的专项资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入5万元以下的村发展集体经济项目。国土、林业、水利等部门要支持开发和经营村集体所有的土地、山林、水面等资源，把资源优势转化为经济优势和产业优势。工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠，该免的免，该减的减，该返的返。农行、农村信用社等金融机构要延伸农村服务链条，加大对村级集体经济组织信贷支持力度。二是要优化村级集体经济发展的人才环境。发展壮大村级集体经济需要人才支撑，特别是要选好配强村级领导班子尤其是村党支部书记。要把那些有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中来。对软弱涣散的难点村、重点村，要加强治理和转化。要加强对村干部和村级集体经济组织经营管理人员的教育培训，提高领导科学发展的能力。要大力加强农村乡土人才的培养和培育新型农民，激活发展村级集体经济的内在动力。实施“农村回归人才创业”工程，鼓励引导农村外出务工经商能人带项目、带资金回乡创业，牵头领办集体经济发展项目，实现互利双赢。三是要优化村级集体经济发展的管理环境。建立健全村级民主管理制度，全面推行村级重大事务“五议五公开”制度，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，凝聚广大群众的智慧和力量。要完善监督机制，对村级集体资产的运营情况进行监督管理。要规范村级财务管理，完善“双代管”制度，严格控制非生产性开支，防止增加新的村级债务。实行村干部任期和离任经济责任审计制度，预防和制止农村腐败现象发生，维护农民的根本利益和农村和谐稳定。把发展壮大集体经济列入村干部任期的重要考核指标，实行村级收入积累的增加与村干部工资绩效挂钩的奖励办法，把村干部报酬与村级集体经济发展有机结合，充分调动村干部发展村级集体经济的积极性和主动性。

三、明确要求、强化责任，扎实开展“创先争优”活动

全党深入学习实践科学发展观活动结束后，中央紧接着部署在党的基层组织和党员中开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的活动。省、市委先后召开了专题会议，对这项活动进行了动员和部署，提出了明确的要求。按照中央、省委、市委的统一部署，这次活动总体上分两个阶段进行：一是从今年4月开始到2011年6月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优的热潮；二是从2011年7月开始到十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以出色的工作业绩向党献礼。开展创先争优活动是“五个基本”建设的重要内容，也是重要目标。开展创先争优活动就是要使党组织和党员明确努力方向，掌握工作标准、形成正确导向，从而在激励和竞争中提升队伍素质、提高工作水平，发挥好作用。全县各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来，紧紧抓住这次活动的契机，切实解决基层党组织建设中存在的薄弱环节，充分发挥基层党组织和广大党员的主体作用，努力把全县基层党组织建设提高到一个新的水平。(一)要把握总体要求。开展创先争优活动，关键是要明确“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展、促进社会和谐是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。“推动科学发展”，就是要紧扣学习实践科学发展观这个主题，实现全县经济社会又好又快发展。基层党组织要认真落实本部门本单位的科学发展规划、思路和举措，党员要以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。“促进社会和谐”，就是要全面掌握群众工作方法，有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，把问题和矛盾化解在萌芽状态，自觉维护社会稳定大局。“服务人民群众”，就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，密切联系群众，真心服务群众，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让人民群众得到更多的实惠。“加强基层组织”，就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，统筹抓好各行业各领域基层组织建设工作，使基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各部门各单位要结合实际，把这些要求进一步具体化、细化，做到简洁可行、好记好评。公务员之家:

(二)要突出活动主题。全县基层党组织和党员创先争优活动要以“推动科学发展、推进‘三县’建设”为主题。在创先争优活动中，各部门各单位要贴近基层、贴近实际，确立科学正确、特色鲜明、富有实效的具体争创主题，引导基层党组织在履行职责中创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。农村党组织要突出建设社会主义新农村的主题，经济落后的村，以脱贫致富为主题；相对富裕的村，以全面建设小康村为主题；党组织软弱涣散的村以转化提高促发展为主题。机关党组织以突出作风整顿、效能建设为主题。社区党组织以构建平安和谐社区为主题。非公有制经济组织和社会组织以推进自主创新、增强核心竞争力为主题。学校、医院以办人民满意的教育和医院为主题。通过科学合理确定具体争创主题，为推动本部门本单位深入开展创先争优活动指明方向，努力形成“主题突出、百花齐放”的生动局面。

(三)要分类设计载体。加强分类指导，是开展党内活动的成功经验；分类设计载体，是搞好创先争优活动的关键。就全县而言，创建先进基层党组织要以“五个基本”、“七个体系”建设为载体，争当优秀共产党员要以“设岗创星”、“五个一”活动为载体。农村党组织以“三级联创”、“双强工程”建设为载体；街道、社区以“社区党建工作示范区”和“共驻共建”活动为载体；非公有制经济组织和社会组织以“五个好、五个先锋”、“百企联百村、共建新农村”活动为载体；机关、事业单位以争创学习型、服务型、发展型、创新型、效能型、廉洁型的“六型”党组织和党员为载体。各级各单位要结合自身实际设计载体，总的要求是有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动、有利于活动取得实效。要保持活动载体的稳定性连续性，内容要与时俱进，不断创新，切实增强创先争优活动的针对性、实效性。

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一、指导思想和基本原则

㈠指导思想：认真贯彻落实科学发展观，以增加村级集体经济收入为目的，把发展壮大村级集体经济与脱贫奔小康建设结合起来，立足本地优势，从转变观念、广辟财源、加强管理、完善体制入手，推进村级集体经济快速发展，提高村级党组织的战斗堡垒作用，为加速推进新农村建设打下物质基础。

㈡基本原则：发展壮大村级集体经济必须坚持自我管理、自我约束、自我发展、自我壮大的原则；必须坚持风险共担、利益同享、责权明确、产权清晰的原则；必须坚持群众意愿、法律准入、依法创收的原则；必须坚持以人为本、因地制宜、科学发展、风险较小的原则。

二、目标任务

力争通过三年的努力，14个行政村集体经济年收入在5万元以上。其中本年内基本消除村集体经济收入“空白村”。

三、具体措施和途径

㈠全面清理资产，摸清村集体实有家底。各村要实事求是地对各类资产、债权债务进行全面清理，摸清家底，做到帐实相符，心中有数。依法清收债权，对于农民欠集体的款项，要根据实际承受能力制定各项清欠办法，采取合法、有效的措施加以收回。对于不合法的合同、村集体债务要依法进行核销，合法的要制定出具体的还款计划，逐步还清。

㈡建立完善制度，加强村集体资金管理。充分利用村级组织制度，从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。要加强对村级财务的监督管理，坚持和完善“村帐乡管”、“会计委托”等制度，健全和落实村务公开、财务公开制度。发挥好村民代表会议、村务民主监督小组以及村民理财小组的作用，对村里财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞。

㈢盘活固定资产，确保集体资产保增值。以盘活集体闲置资产为目的，在经过村民代表大会同意后，对村集体所有的闲置房屋、水利设施、山林、场地等资产，依法采取招标、拍卖、租赁、参股经营以及有偿转让等多种形式，实行企业化管理和商业化运作。对投资商或农民在村内兴办企业、小加工厂的，村集体可以把房屋、土地等固定资产作为股份入股，或进行有偿租赁使用，通过按股分红或收费，增加村集体收入。

㈣拓宽增收渠道，形成经济收入多元化。更新观念、创新思路、不拘一格，重点在长效机制和发展模式上下功夫：可采用强村帮弱村、大村带小村、跨村联合等方式整活力量搞创收；可鼓励和引导外出务工经商能人带资金、带项目回乡创业，牵头领办集体经济项目谋发展；可与发展专业合作社（协会）结合起来，采取“支部+公司(协会)+农户”、“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”等形式实现集体收益；可带头参与地域内建设项目招投标工程增加收入等等。改善民生、增进福利，最终实现共同富裕的大发展氛围。

四、组织领导

镇党委建立由镇党委书记任组长的发展壮大村集体经济工作领导小组，各村也一定要充分认识发展壮大村级集体经济的重要性、紧迫性，切实把发展壮大村级集体经济作为全面建设小康社会一项重要的基础性、战略性工作任务来抓。

㈠明确目标，实施规划。各村要认真分析本村实际，制定发展壮大村集体经济的规划和政策的基础上，做到“一村一策”，实施好发展规划，明确目标，扬长避短，稳步发展。

㈡明确责任，分工负责。对各村的每一个发展项目都要进行科学论证，成立工作专班，明确职责，在规划、产业、政策、项目、资金等方面加大统筹力度，营造良好的外部发展环境。

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*乡合水村，全村有4个村民小组，2567亩耕地，有318户，1202人。现有党员43人，其中60岁以上的18人，35岁以下的6人。“年年都有新进步，关键在于党支部”，这是合水村广大村民对党支部的一句朴实评价。近年来，合水村党支部充分利用资源优势，围绕市场着力培育发展林果种植主导产业，带领群众走上了致富小康路，*年人均纯收入达到4860元。

一是建强班子树旗帜，理清了发展思路。近年来，合水村党支部以创建“五好”村党支部为目标，以班子建设、党员队伍建设和村级组织配套建设为重点，坚持不懈地开展多种形式的党性实践活动和党员教育活动，着力增强党员队伍的素质，班子的整体致富能力。去年，村上积极筹措资金18万元新建了村委会办公大院，建成了科技图书室、党员活动室等设施，群众健身广场也正在修建之中。在抓好党建阵地建设、党员分类管理、设岗定责、信息化致富工程等工作的同时，把工作重点放在了理清全村的发展思路上。村党支部根据合水村地域独特，土地肥沃，有栽植林果的传统特点，围绕市场需求调整产业结构，把规模栽种李广杏、李广桃、葡萄、大葱和兴办农家园作为全村产业发展的方向来抓。到目前，全村已发展李广杏、桃1600亩，优质葡萄600亩，大葱300亩。针对本村自然环境优美、老果园较多的实际，村支部还制定优惠政策，引资600多万元建成农家园4个，促进了全村经济快速发展。

二是依托协会创名牌，壮大了特色产业。合水村是*李广杏的发源地，有做大做强李广杏产业的先天优势。近年来，村党支部采取政策引导、典型带动、干部带头等措施，不断发展壮大了李广杏产业。为了扩大李广杏这一名牌的知名度，合水村党支部和月牙泉村党支部共同注册成立了*李广杏协会，协会采取观摩考察、科技培训、印发资料、现场指导等方式，及时解决群众在栽培李广杏过程中出现的技术问题。近几年，全村共组织群众外出参观9次，650多人，举办各类科技培训班130多期，播放科技光盘140多场次，从而极大地调动了群众发展李广杏和李广桃产业的积极性。由于党支部的政策驱动和李广杏协会的优质服务贯穿于李广杏的定植、管理、生产、销售等各个环节，促进了合水村李广杏产业的发展，使合水村成为李广杏的知名产地。同时，大力推行“支部+协会、协会带基地”的产业发展模式，使全村的李广杏产业得以快速发展。目前，全村优质李广杏和李广桃为主的经济林占全村耕地的65%，人均纯收入中有2100元来自桃、杏产业。

三是党员带头谋发展，增加了村民收入。“有困难，找支部；要致富，学党员。”近年来，合水村党支部坚持把引领群众致富奔小康作为发挥党员先锋模范作用的主战场，坚持开展党员群众联帮带活动，推进了全村农业产业结构调整和农民收入的增加。三组党员科技致富示范户潘忠，牢记党员职责，致富不忘乡亲，发挥自己的养殖特长，积极带领10户群众靠养殖走上了致富之路。二组党员陈文看到近几年新建、翻建房屋的农户多，他组织10多人成立了工程队，专门修建民房，既承包一些力所能及的小工程，解决了群众建房的困难，又增加了自己的收入，也解决了富裕劳动力的问题。去年他家的各项收入超过4万元，人均纯收入1万多元。输转劳动力是村党支部增加农民收入的又一有效措施。*年，村支部利用313国道改线工程一部分在本村实施的优势，把本村30%的劳动力组织到工地上务工，使人均增收600元。目前全村在外从事二三产业的有134人，外省打工的有15人。

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理顺关系健全党的组织

*街道共有100多家非公企业，抓好这些企业的党建工作对经济和社会事业的发展具有举足轻重的作用。为此，街道加大了在非公企业中建立健全党组织的步伐。一是抓大放小。党的组织建设从金盛装饰城，金盛百货等亿元级市场入手，逐步向神马家具成、恒方弱电公司等辖区内的中小型企业推进。二是抓难带易。在一些党员身份不易亮出、党员活动难开展的外资企业中做好党建工作。分别在国际礼品有限公司和东宝实业有限公司成立了党支部，为在外资企业中开展党建工作积累了经验。三是平稳过渡。对街道73家改制企业，在产权制度改革的同时，党建工作同步跟上，做到了企业改制，党组织地位不变、隶属关系不变。四是阵地补缺。将分散在本地区工作、生活的流动党员组织起来，按地区分别建立“流动党员之家”，对党员进行教育和管理，扫除党建空白点。目前，*街道已经在非公企业中建立了党委1个，企业党总支2个，共有党支部22个，有8名流动党员在“流动党员之家”登记参加了活动。

方法多样实现有效管理

非公经济党组织建立后，“牌子挂起来了，管理却落下来了的”的“空挂户”问题比较普遍。为了避免这一问题的出现，*街道工委采取了多种措施：一是采取了定期开展活动、检查软硬件资料、培训党务干部等方式，夯实非公经济党组织的基础工作。去年8月，街道专门举办了一期党务干部培训班，邀请*市的部分专家学者给党建工作负责人上课，讲解党建知识，帮助答疑释惑，有效地提高了党务干部的素质。二是建立街道工委委员分工联系制度，每人联系1-2个非公企业党支部，指导其开展日常的党建工作，及时解决企业在党建工作方面遇到的问题。三是因企制宜，分类指导。金盛集团党总支成立党组织时间较长，党建工作比较活跃，在企业发展中发挥了较好的作用。*街道工委就指导他们将工作重点放在壮大党员队伍，健全组织制度上，为其成立党委创造了条件。国际礼品公司年轻人多，为了培养后备力量，提高青年人入党的积极性，街道工委就指导该党支部从成立团组织入手，调动青年团员积极性，提高其思想觉悟，积极向党组织靠拢。新锦港党支部党员多数从事后勤保障工作街道工委就指导他们通过搞好自身工作，树立党员形象，争取赢得企业领导的更多支持。

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我在榆次区委、区政府的正确领导下，在农业战线同仁的帮助和支持下，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,围绕农民增收核心,坚持以推进农业和农村现代化建设统揽工作全局，城乡统筹，扭住“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖求突破”战略展开工作,突出温室大棚、红枣开发、养殖园区和龙头企业四大基地建设，使全区农业产业化开发有了新的突破。连续12年，榆次的蔬菜生产位居全省之首，面积达到34万亩，年总产量突破11.6亿公斤，其中向北京、广州等全国各大中城市销售7.5亿公斤以上，蔬菜产业占据榆次区农业的半壁江山，被确立为全国首批55家无公害蔬菜生产示范县（区）之一。丘陵山区形成了全长123公里的红枣林带，面积达30万亩，居全市第一、省内前列，开发大户达到150多户，被确定为全省七个红枣示范园区之一，并把榆次的红枣发展模式作为全省的样板大力推广。畜牧养殖也得到了快速的推进，年肉蛋奶总产量达到3.8万吨，先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地，养殖小区已达120多个，综合养殖园区8个。特别是我国首家也是唯一一家从国外引进的羊驼养殖落户榆次后，成为我国特种养殖的一个亮点。丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、福大绿色食品等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起，加工龙头逐步壮大。河南正龙白象方便面、古船面粉的全面投产，使榆次面粉加工取得了历史性突破。江苏镇江恒顺精品醋项目和山西金龙鱼油脂加工项目的迅速筹建投产，将引领榆次酿醋和食用油加工业快步跃入全国市场新天地。在城镇化建设中，东阳等8个小城镇列入全省小城镇建设的重点行列，其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一、山西35个中心镇之一。农村现代化进程加快，物质生活水平和精神生活不断提升，越来越接近全面小康的标准。

从2002年我来到区农业局，在农业战线上工作了三年有余，通过农业部门从事领导工作的实践，对如何抓好新时期农业农村工作，按照全面、统筹、协调、可持续的科学发展观来指导我区农村经济的发展，稳妥推进农业产业化经营，开辟农民增收的多种渠道，主要有以下几点经验：

一是抓基地，以基地建设夯实农业产业化基础。从上世纪九十年代末，我们提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖求突破”的调产战略，经过六年来的不断发展，蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业，全区农业的粮经比例由2000年的3：1调整为5：4。蔬菜种植面积达到了34万亩，其中温室大棚种植达5万亩，年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤，商品率达85%，仅此一项农民人均收入达1245元，占全区农民人均纯收入的34.4%；在布局上，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣由2001年的6万亩猛增到目前的30万亩，建成了三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区；目前挂果面积11万亩，产量2万吨，为农民人均增收150元，全部进入盛果期，红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，农民人均可增收460元。畜牧养殖：全区肉类总产量16000吨，蛋类总产量12165吨，奶类总产量10000吨，总收入3.25亿元，人均牧业收入496元。在基地扩规模的同时，把实施优势农产品区域布局规划作为提升基地产业化经营的切入点，搭建了优势农产品发展框架，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。通过区域规划，逐步使我区形成一批优势品种、优势产区：共规划实施蔬菜面积34万亩，建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积30万亩，其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛，存栏达到6000头；规划实施优势玉米种植面积30万亩。

二是抓标准，推行标准化生产，提升农产品上档升级。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。2002年前，我区只认证了无公害蔬菜，品种只有3个，面积仅3万亩。到目前，无公害认证产品已发展到3项17种，认证面积达到11.47万亩：蔬菜包括青椒、西红柿、葱头、白菜等15个品种，认证面积10.9万亩；水果认证新红星苹果1700亩，带动了5万亩无公害水果基地建设；红枣认证4000亩。绿色认证也有突破，认证产品已达4个：博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。博瑞乳品还通过了ISO9001：2000国际质量体系认证，在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。

三是抓模式，发展高效农业，提高农民收益。我区位于晋中市府所在地，距太原仅25公里，非常适合发展城郊农业，尤其是菜篮子农业。为此，从2000年开始白手起家，开展10万亩温室大棚蔬菜重点工程建设，目前面积已达5万亩，亩均效益在1万元左右，是粮田收入的10倍以上。温室大棚建设逐步由平川乡镇向丘陵山区扩张，创造了修文镇“四位一体”温室、东赵乡“双水源四位一体”温室、“连体超大温室”等新型温室。什贴镇李坊村，引入了旱作农业模式，把旱井集雨与温室大棚结合起来，引起了省市有关部门的高度重视，国家水利部门给予了充分的肯定，认为这是一个伟大的创举，在山西，乃在华北的丘陵旱垣区，都是一个成功的样板，是旱垣区发展高效设施农业的典范。红枣生产大力推广了“四个一”模式：即，一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房，增效十分明显。奶牛养殖利用世行贷款，走“公司＋合作社＋园区＋农户”的路子，使奶牛养殖规模迅速增长。

四是抓龙头，以农产品加工为突破口，延伸农业产业化链条。榆次工业园被省级领导评价为全省最好的工业园区，利用园区的品牌优势，我们不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业，提高农产品的附加值，实现以工补农，以工促农，不断开拓新的农产品市场。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业，总投资3.7亿元，预计全部投产后年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目投产后，年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目，可带动红枣等产业的发展。同时，博瑞乳业、山西海玉、华玉香椿、福大绿色食品、丰元枣业等一批加工企业正在兴起。山西海玉食品有限公司，饼干年加工能力达到3.6万吨，能带动7万亩的粮食基地生产。

五是抓服务，以社会化服务体系建设搭建农业产业化发展平台。一是信息体系建设，启动了农业信息网络建设工程，已建区级信息站7个，乡镇信息站8个，并全部注册应用“一站通”，农村信息员145名，农业信息服务网络框架初步形成，并正逐步走向完善，解决了农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题。二是市场营销体系建设，目前已有东阳蔬菜批发市场等专业、综合市场5家，营销网络辐射华北乃至全国，营销组织发展到20余个，蔬菜营销户达到4000余户，普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作，农产品营销市场体系已基本构建。三是技术体系建设，坚持加强区一级，完善乡一级，充实村一级，提高户一级，全区科技示范户达到了1140户，形成一个农业技术推广网络体系。

六是抓转移，以培训就业为突破口，转移农村剩余劳动力。要想农民富起来，先让农民少起来。2000年前，我区富余农村劳动力至少在5万人以上，极大地削弱了农业生产效率。因此，我们把转移农村剩余劳动力作为一项重要工作来抓，利用“阳光工程”培训、“走出一人，带出一户、搞活一村”等办法，鼓励农民走出家门。仅去年就培训农民工2317人，其中有1900名学员输送到北京、珠海等地就业。全区已转移农村剩余劳动力4万余人。从去年我区农民收入的构成来看，工资性收入是增长的主动力，比上年增加115.52元，增长29.6%，贡献率为26.6%。

在“三农”实践中，虽然取得了一定的成绩，积累了一些经验，但离农民群众的愿望、中央、省市要求还有相当差距，因此，对今后如何更好地开展农业和农村工作的做了更深入的思考：

一是要转变思路。增加农民收入，是全面建设小康社会的重点和难点。中央最近提出的“两个趋向”的重要论断，抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业，城市支持农村，走“以工促农，以城带乡”的统筹发展轨道，就必须将工作重心转移到农业和农村现代化建设上来。2003年我区被列为全省农业和农村现代化试点之一，要抓住契机，坚定不移地走农业和农村现代化道路，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。

二是要继续扬加工龙头。从理性的角度思考，我们在推进农业产业化方面有所突破，重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业；逆向思维，一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大，也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点，也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，就成为提升农业产业化的当务之急。2005年和今后一段时间，我们就是要挖掘我区的区位和资源优势，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结模式。

三要完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。信息网络体系，加大“一站通”的应用力度，加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递。技术服务和标准监测体系，组建我区综合农产品质量检测中心，建设疫情监测网络体系和畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。加紧筹建农业综合执法队伍，尽快建成完善高效的农业综合执法体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手，一是要强化市场载体建设，就榆次目前的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设；二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，着力提高农民的组织化程度，引导农民闯市场。

四要完善区域优势农业产业发展规划。引导特色农产品向优势区域集中，指导农民科学调整农业产业结构，抓好优质农产品特色产业带建设，充分发挥优势产业的辐射带动效应，形成优势产业区域化布局、规模化经营、专业化生产的态势。

几点建议：

一应加大对农村基础设施建设和生态环境建设的财政投入。搞好农村基础设施建设和生态环境建设是政府义不容辞的责任。应重点支持旱作农业、小流域治理、中低产田改造、节水灌溉、农村能源等项目建设，增强农民增收的后劲。

壮大范文篇9

武钢的辉煌，正是我国国有经济发展壮大的一个缩影。

在改革发展中成就“主导力量”

30年的艰辛探索，30年的光辉灿烂。

体制的不断变革，经营自主权的扩大，改革脱困的3年攻坚，加上资产管理体制的日渐完善，使得国有经济迸发出前所未有的活力，国有资产总量大幅增长，运行质量不断提高，控制力和影响力显著增强。尤其在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济牢牢占据了主导地位。

国务院国资委统计显示，目前中央企业82.8%的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械行业，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务。在重要行业和关键领域的中央企业户数占全部中央企业的25%，资产总额占75%，实现利润占到80%。

从2002年至2007年5年间，国务院国资委监管的中央企业资产总额年均增加1.5万亿元，销售收入年均增加1.3万亿元，实现利润年均增加1500亿元，上缴税金年均增加1000亿元。

一批极富活力的国有企业脱颖而出。

宝钢集团有限公司是在我国实行改革开放政策的大背景下诞生的。30年来，宝钢走出了一条大规模引进—消化—吸收—创新、建设特大型现代化钢企之路。自投产以来，宝钢多项重要技术指标保持了世界领先地位。

中国中化集团公司作为最先走出国门和最早进入《财富》全球500强的国有企业之一，1998年以来，中国中化集团在氟化工、天然橡胶等细分领域始终保持领先，成为国家化工产业升级的有力推动者。

不仅宝钢、中化，随着劳动、人事、分配制度改革不断深化，经营机制加速转换，国企创新激情空前迸发。三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、奥运场馆建设等重大项目，以实力承载光荣；“神舟”系列载人航天、嫦娥一号绕月探测、“歼十飞机”工程等，以创新放飞梦想……

30年改革更是一次次探索。失败和成功的锤炼，成就了在国际上享誉盛名的国有企业。20世纪全球十大建筑之一的香港新机场、世界最高钢筋混凝土建筑俄罗斯联邦大厦等一批高难度、标志性建筑“作品”上，镌刻着中国企业的名字：中国建筑中交集团、中冶集团、中国中铁、中国铁建……

不断发展壮大的国有经济对社会发展的贡献日益凸显。遇到特殊时期，国有企业总是挺身而出。在2003年非典、2008年的低温雨雪冰冻灾害和汶川地震的救援中，国有企业更是胸怀大局，不讲条件，全力以赴，为抗击灾害和保障经济社会稳定贡献力量。

成为“冲浪”市场的高手

“国有经济的发展壮大与国企改革、国有经济结构的优化相伴随。而国企改革，从本质上讲，是要找到一条公有制与市场经济相结合的有效途径。30年间，国有企业从政府的‘附属’，逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，并在激烈竞争中发展壮大，关键在于坚持了市场化的改革方向。”国务院国资委主任李荣融说，“这个转变经历了‘热身’、‘预赛’、‘真赛’三个阶段”。

“热身”——扩大经营自主权阶段。这个阶段从改革开放初期到党的十四届三中全会，用了15年时间。通过扩大经营自主权、利润递增包干、承包经营责任制的试点，进一步明确了企业的利益主体地位，为国企进入市场奠定了基础。

“预赛”——制度创新和结构调整阶段。这个阶段从党的十四届三中全会到党的十六大之前，用了10年时间。在这期间，正式提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，把国有企业改革同改组、改造、加强管理相结合，着眼于搞好整个国有经济，抓大放小，对国有企业实施战略性改组。特别是1998年至2000年的3年攻坚，克服了众多困难，推动了企业技术进步和产业升级。

“真赛”——以党的十六大为开端，以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展阶段。针对长期制约国企发展的政企不分、政资不分、多头管理、出资人不到位、责任不落实等问题，十六大明确提出：建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

“热身”—“预赛”—“真赛”，国有企业成长为“冲浪”市场的高手。

“30年改革发展的实践雄辩地证明，遵循企业发展规律，坚持市场化改革方向，在市场经济条件下国有经济是完全能够搞好的。”李荣融说。

在多种经济成分中发展壮大

“30年间，国有经济的布局结构出现重大变化，国有资本逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。这也是做强国有企业、提升国有经济控制力和影响力的基本条件。”国资委副主任邵宁在接受记者采访时说。

改革开放以前，国有经济可谓“遍地开花”。1978年，国有工业企业资产总额占全部工业企业资产总额的92%。改革开放以后，个体、私营经济分布领域不断拓宽，外资企业逐步进入。

上世纪90年代中期以来，中央提出“抓大放小”、“有进有退”、“从整体上搞活国有经济”的战略思想，国有经济布局结构调整提速。1997年，国有企业25.4万户，到2007年减少到11.5万户，年均减少1.4万户。企业户数减少，但国有经济总量扩大，综合实力增强。1997年全国国有企业资产总额13.9万亿元，到2007年增长到35.5万亿元，年均增长9.8%。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济的控制力和影响力占据主导地位。

在广东、江苏、浙江等民营经济走在全国前列的省份，国有经济的发展同样出色。广东国有企业户数、资产总额、主营业务收入以及实现利润都排在全国前三位；江苏国有企业户数、主营业务收入和实现利润均居全国第五位，资产总额居全国第四位；浙江国有企业户数、资产总额、主营业务收入、实现利润都是全国第六位。

“国有经济能否发挥好主导作用，必须放在当今经济全球化的大背景下考虑。拥有了一大批具备国际竞争力的大企业，才能在国际竞争中有话语权，这也是国家综合国力的重要组成部分。”邵宁说。

壮大范文篇10

东营市万得福有限责任公司前身是顶力食品加工厂，由于管理、体制、市场等多种因素，企业生产经营一度陷入艰难困境，濒临破产倒闭的企业改制成立，当初仅有资金7万元，发展至今，已成为拥有固定资产5000万元，年销售收入1.46亿元的“山东省百家农业重点龙头企业”之一。万得福公司的发展壮大，给我县的企业发展带来了许多可供借鉴的经验和启示：

一、改革增活力。万得福公司前身是隶属于垦利县粮食局的顶力食品加工厂，于1996年筹建，1997年投产。到2001年，由于工厂体制弊端，导致生产瘫痪，濒临破产，账面国有资产仅有7万元。2001年3月，现任董事长刘继善接手顶力食品加工厂后，在多方筹措资金60万元投入生产的基础上，对工厂进行了改制。采取破产收购和职工入股的方式，将原国有顶力加工厂改制成为万得福股份制公司。从国有到民营的成功改制，不但革除了原国有小厂的弊，而且使职工和企业形成了一个紧密联系的利益共同体,为企业的发展形成了强大合力。

几年来，我县民营企业发展迅速，呈现出一派蒸蒸日上的气象。从企业的管理模式上看，我县目前的民营企业大致有如下几种形式：一种是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家族成员投资兴办的家族式企业；一种是朋友、同事参股合资开办的合伙式企业；还有通过组建、承包、买断乡镇或国有企业转型过来的“红帽子”企业等。其共同特点是：企业的所有权归一个或一些主要投资者所有。并且基本上选择家长式管理模式，即企业由一位强有力的人物作为统帅，实行高度集权化的管理。其缺陷一是决策权高度集中，缺乏来自内、外有效的监控、反馈和制约，使得决策的正确性和准确性大打折扣，企业决策容易出现重大失误。二是企业逐步发展后，基于家族血缘关系而产生的内聚功能，会因为情面等因素，造成制度难以推行、奖惩难以兑现、利益产生纠纷而变为内耗功能，限制企业的进一步发展。三是企业投资主体单一，融资方式主要靠银行贷款，容易受到国家政策影响，限制了企业的进一步作大作强。如何解决好以上问题，成为影响全县企业快速发展，实现我县“工业强县”目标快速实现的重大问题。解决以上问题的对策，一是要通过开办培训班、外出参观考察等形式，着重提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善他们的知识结构，转变他们的经营管理观念，更新思想，摆脱狭隘的小生产意识的影响。二是企业要根据自身情况，理顺企业与员工的关系，积极构建适合企业发展的灵活体制。在建立新型的科学的现代企业管理模式方面要果敢地抛弃旧的管理模式，大胆鉴国内外先进的管理经验，结合自身情况，大步迈向股份化、规模化和集约化，在股东多元化过程中积极吸收员工（含技术、知识产权、资金等）入股，促进企业资金的筹集、风险的降低和有效监督机制的形成，建立起适应民营企业发展的新型的现代企业科学管理模式。

二、人才打基础。万德福公司始终将实施人才战略作为企业发展的重点工程之一，抓紧抓好。先后引进了多名北大、清华高材生，聘请了中科院院士和食品发酵协会会长担任企业的长期顾问。仅仅3年的时间，企业便拥有了52名高级专业技术人员和86名大中专毕业生。

我县企业在近几年的发展中，虽然对人才的重视程度有所提高，但管理层人员素质不高，人才引进机制不健全，高科技人才匮乏等仍是普遍存在的问题。在人才的引进上，手脚放不开，舍不得花钱，环宇集团的刹车片项目便是一个很典型的教训，因为没有答应人家的高要求，换来的是自己的大损失。究其原因，一是观念落后，在人才与经验之间，更加偏向于经验，对知识和人才缺少强烈的需求。二是民营企业的财产继承性，使其试图用血缘关系建立一种天然的信任关系，以保证企业资产的安全性。但企业发展到一定规模后，一个人、一个家族的能力远远不能适应一个企业的需要，容易导致企业的暴起暴跌。企业要发展，必须要高度重视人才战略的实施。坚持以人为本，紧紧抓住引进、培训和用好人三个环节。一是要建立好引进培养机制，针对企业需要广泛引进高等人才，有计划有目的地挖掘其他地区科技骨干。当前主要是引进一批急需的技术创新、科学研究、科学管理等专业人才。引进人才要舍得花钱，不管要求提得多么高，只要对企业的长远发展有利，就应该答应。二是要建立健全继续教育机制，大力倡导“走出去，请进来”，通过外出考察、到有关学校培训、请专家讲课等多种形式，进行有关政策法规、市场营销、人力资源、财务及科学管理决策等方面的学习培训，造就一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的具备良好综合素质的民营企业家，努力培育一批综合素质过硬的管理型、科技型人才队伍。三是要建立好管理使用机制，加快建立公平竞争、合理流动、不求所有、只求所用、人尽其才的用人制度，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的企业氛围，建立、健全收入分配的激励机制和约束机制，调动和发挥科技人员的积极性。

三、定位赢先机。万得福公司超前预测、快速反应和及时调整的超前战略规划，是她能够在激烈的市场竞争中始终保持快人一步、领先一筹的局面的主要原因。成立之初，公司便将自己的发展方向定位于“科技型、现代化的农产品企业”，始终围绕这一总体发展方向不动摇，不盲目上项目、搞扩产。经过三年的努力，万得福公司在竞争激烈的豆制品市场占有了一席之地。围绕着这一总体目标，万得福公司根据市场情况，隔几年便会制定一个短期计划。2001年到2003年，全国豆制品产量从6万吨聚涨到20余万吨，竞争日趋惨烈。万得福摈弃“狭路相逢勇者胜”的经营思路，采取“胜于易胜之地”的方针策略，制定了研发大豆蛋白新产品的短期规划，努力实现业务方向和产品方向的转变，在抓好大豆蛋白生产的基础上，加快大豆的综合加工利用和豆制品深加工，时刻保持人无我有、人有我优的优势，避免企业卷入恶性竞争。2004年7月份，万得福公司又出台了公司5年规划，提出了到2008年实现“管理规模、产品档次、销售规模”三个全国第一的目标。

我县对企业发展战略研究的重要性提到了一个非常重要的位置，去年的工业发展专项资金全部用于扶持企业发展战略管理工作。但同时，也有部分企业对此认识上存在着一些误区，对此项工作的开展缺乏积极主动，全县793家民营企业中，仅有万得福、万达、宏远、胜通、东辰、挪亚、石化、玻璃棉、化肥、环宇等10家市、县企业发展战略规划进入实质性策划阶段，绝大多数中小企业仍处于盲目式、放任式发展，企业发展方向不明、思路不清、层次不高，走一步说一部、干到哪里算哪里，既没有一个长远的发展规划，也没有近期发展目标，严重制约了企业的发展速度。发展缺乏规划性和方向性的局面亟待解决。对此，一是要加强对企业管理人员的培训教育力度，使他们从思想上真正意识到制定发展战略规划的重要性。二是加大与科研院所、高等院校的联系，聘请专业人才根据企业情况制定战略发展规划。三是有关部门要从人力物力和财力上支持企业搞好发展战略研究，帮助企业理清思路，研究确定发展定位、经营策略、主导产业和发展目标。

四、科技促腾飞。

万得福公司重视产学研体系的建设，努力提高科研能力，与石油大学、华南理工大学等一批科研院所建立了稳固的科研合作关系。2002年公司成立了东营市万得福新产品研发中心，在胜坨镇、黄河口镇筹建了万亩专用大豆生产科研基地，为大豆制品的深入研发奠定了坚实基础。2004年，万得福一举成功申报全省四项国家“星火计划”农业攻关项目中的两项，充分体现了其雄厚的科技研发实力，为企业的发展争取了更加宽阔的空间。

在知识经济条件下，科研能力的强弱直接影响到企业竞争力大小，产学研体系的建立成为企业快速发展的基石。我县民营企业中，虽然科技含量高的项目不少，但真正建立产学研结合项目，将科研纳入企业发展重要规划的，全县793家企业中仅有8家左右，产学研体系建设不力是我县企业普遍存在的问题。在提高产学研体系建设方面，全县的总体思路是：在发展好一般加工制造业，做大做强现有企业的基础上，依托产学研结合，大力发展符合国家产业政策的高新技术产业。具体到个别企业，一是要以科研为龙头，充分利用专业技术人员，或与大专院校、科研院所合作，研发符合市场需求的新产品，积极培育新的经济增长点。二是加强科研机构建设，尽快建立产学研体系，实现企业的科技化发展。

五、投入扩规模

三年来，万得福公司通过银行贷款、职工入股、与相关企业强强联手等形式广泛融资，扩大投入，实现了企业的快速膨胀。拥有国内先进的1500吨/年、3000吨/年大豆分离蛋白生产线各一条、日处理80吨的大豆低温豆粕生产线一条。投资1800万元，新上5000吨/年大豆分离蛋白项目一个，预计9月初投产使用。计划投资1000万元，在垦利县经济技术开发区建设综合保健品生产车间一套，建设垦利县农产品质量检测中心一处。

企业的投入力度，膨胀速度，直接影响到企业的发展速度，也影响到我县“工业强县”目标的实现速度和质量。当前，要瞄准投资规模大、科技含量高、符合国家产业政策、市场前景好的工业项目，抓好考察论证工作，通过多渠道融资，扩大投入力度。针对中小企业多的县情，积极出台有利于中小企业发展的政策、法律法规，帮助中小企业拓展融资渠道，建立健全技术支持体系，大力发展科技型企业，提升产业层次，充分发挥中小企业管理层次少、人员不多、内部信息畅通、决策迅速、对市场反映灵敏，产品结构相对简单，调整方便，经营机制灵活等优势，加快市场开拓体系建设，不断提高中小企业的市场占有率。