舟曲范文10篇

舟曲范文篇1

从灾前舟曲的全景照片，几乎可以嗅到那个宁静山城的袅袅炊烟，而那一片祥和就在一瞬间被改变。目前的舟曲全城断电，通讯和道路中断，250万平米区域被夷为平地，超过5万人在此次灾难中身陷险境，缺少生活必需的饮用水和食物。无常的灾难为何如此频繁地降临？暂时放下琐事的争吵，放下盛世的欢闹，整个国家都应该垂下头，为罹难的同胞哀悼，为命悬一线的失踪人员祈祷。尽管众所周知，泥石流灾害不同于地震，不难想象此中的“失踪”人口意味着什么。即便如此，正如总理所言，“第一位的任务还是救人！”有一线希望在，我们就应该做出百倍的努力。

驰援的队伍已经赶到，灾区需要的，除了源源不断的物资，还有绝对不能有丝毫慌乱的强有力的领导。当然，还有信息传递的自由畅通。在这样一个对信息的依赖到了无以复加的时代，信息传递的便捷也为救灾带来以往所不能比的帮助。各类灾区现场的消息在电视、报纸、网络上不断被刷新，被传递，了解当地情况的人通过微博奇迹般为奔赴灾区的队伍提供最安全的救灾线路，时断时续的手机信号传出灾区同胞的需要和感念，让远在千万里之外的国人，感同身受，境同亲临。救灾压倒一切，灾区的有生力量都应该被用到真正亟需的地方。阻拦信息的传播，试图控制公众对灾难的知情，负责任的权力运作都不应该有这样的闲暇。公务员之家:

现在还不是反思的时候，但下一次灾难的发生不会坐等人们去慢条斯理地理顺思绪。近一段时间以来，全国先后出现十多次大范围强降雨过程，各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等多种洪涝灾害频繁发生，环境危局的严峻亟需整个社会的警醒。《人民日报》8月7日撰文《我国近四成国土面临水土流失，已成洪灾频发元凶》，就列举了陕西安康市中下旬大范围山洪、泥石流和山体滑坡等自然灾害，致使63人死亡、119人失踪、155万人受灾，经济损失达65.6亿元人民币，与该地区的水土流失有关。相比地震灾害，泥石流虽然是次生地质灾害，但是这一次直接冲击理应“基础设施建设完善”的县城，其中所暴露出的，不仅仅是城市规划和灾害防护中的设计缺陷。这已经不是泥石流第一次降临舟曲了，对于灾害的预防与预警工作是否得到了足够的重视呢？而据《兰州晨报》五年前的报道，曾有关于“陇上小江南”舟曲县水土流失严重而导致泥石流频发的警报。而据《舟曲县志》记载：“舟曲山地，层峦叠嶂，万山皆翠……50年代县境森林覆盖面大，山清水秀，生态环境平衡，空气清新湿润……以后由于大面积开荒、毁林，……水土流失严重”。在天灾无常的背后，究竟是怎样的人类活动造就了现在的这一切？浑然不自知的人类，是不是该到了痛彻心扉的时候？

舟曲范文篇2

一只弯弯的小船

一弯美丽的月牙

悬挂在雄鸡版图的美丽夜空

黄河的涛声曾经装饰过多少甜蜜的梦境

大漠的雄风又曾经带走多少历史的诗篇

舟曲舟曲

为何突然之间变成了舟倾房曲、山裂墙摧

安谧的河流变成了暴虐的黄龙

今夜，我哀伤的泪水洗刷大地

所有悲痛和祈祷

化作云朵、羊群、石头

注视和祝福!

“祝福舟曲！祝福所有在灾害中幸存的人们！”

““所有的灾难都会过去。愿你们能度过难关，再建美好家园！！””

“所有的灾难都会过去。愿你们能度过难关，再建美好家园！！”

“舟曲我们风雨同舟，心脉相连，为舟曲特大泥石流遇难同胞送行。”

“愿逝者安息，灵魂回归净土。佑生者祥和，心灵有所依托。”

“舟曲加油！！！要在灾难中重生希望！”

“众志成城，坚持到最后”

“为我们的同胞们加油加油加油相信我们能坚持到最后”

“舟曲加油愿生者坚强逝者安息”

“灾难会过去的，只要我们众志成城，没有什么可以难得到我们”

“舟曲加油！做好环保吧~~~~~~~~地球妈妈已经很生气了。”

“为舟曲人民祈福！！”

““为舟曲人民祈福,你们会好起来的.””

“为舟曲祈愿：生者坚强，逝者安息！！！”公务员之家:

“为舟曲人民祈福！”

““希望你们能够坚持到最后，我们都是炎黄子孙谁也不会落下。””

“哀悼祝福!!”

“在这个宁静的夜里，为你们祈祷！安息!!”

舟曲范文篇3

高耸巍峨的三眼峪下，是曾经秀丽的月圆村。8日凌晨，泥石流把这个约有90户人家的村落片刻夷为一片平地，全村90％的人都在泥石流中丧生。这个小村是此次舟曲泥石流受灾最重的一处。

9日下午，参加过汶川和玉树地震救援的成都消防支队一赶到这里，就带着搜救犬、生命探测仪展开搜救。在敖山寺脚下的石堆废墟中，他们终于发现有明显的生命迹象，于是在4平方米的范围内加紧挖掘。

18岁的平平是在这个石堆废墟下被压着的杨姓一家十口人的亲戚。整个下午，她在这里焦急地等着，不时给救援人员端上泉水。她从废墟中拾起一张沾满尘土的全家福照片，止不住泪水。

她用手指一遍遍抚摸着照片上的人像，对记者说：“这是奶奶，这是二哥，这是二嫂……”令人心碎。

可是，直到9日下午7时，废墟下仍没有生还者的喜讯传来。

舟曲范文篇4

敬爱的党组织：

“大难当前，冲锋在前”这是每一个共产党员应有的本质。不论是2008年的汶川地震还是今年的舟曲流石流灾害，党中央国务院对灾情都高度重视，积极采取措施、下达通知，要求灾区各级基层党组织充分发挥坚强的战斗堡垒作用，组织和动员一切力量，把救灾作为当前第一位的任务，认真做好服务群众、宣传群众、组织群众的工作，稳定人心，凝聚力量，团结和带领群众投本文来自小草入到抗洪救灾中去，真正做到“一个党组织就是一座坚强堡垒”。为了响应党的号召，每个地方都有一个从县委派来的党员，他们在灾区建立了临时党支部，口号就是“把党支部建起来、让党旗飘起来、让党徽挂起来”。临时党支部承担着很多工作，比如说灾民的日常生活需要，还有一些上传下达的工作。在灾民的家里，让人感觉到灾民不是那么惊慌，对这一切非常平和，这都跟党员冲在前线有关。

在灾难面前，党员干部充分发扬不畏艰险，连续作战的作风，冲锋在前，战斗在前，做到哪里工作最艰苦，哪里灾情最严重，哪里群众最需要，就出现在哪里，战斗在哪里，真正做到“一个党员就是一面旗帜”。他们认为维护群众的安全就是他们的使命，与村民相关的事再小的事也是大事；他们不畏艰险，通宵奋战在抗洪抢险的第一线，以保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住。他们抓行动，以身作则，充分体现了“一个党员就是一面旗帜”的主心骨作用，其中有一位转移出来的老人感激的说：“感激共产党，没有共产党的帮助，这次我们全家真的遇上大灾难了。当然除了这位老人还有成千上万的人心中不知该怎么表达对党的感激之情，也许他们只用一句普通的话，也许他们只会用自己的行动去回报党，去做一个普通人应该做的事。我们感激党，感谢他们始终冲在最前线，始终以群众的安危为己任，在抗洪救灾中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，确保了人民群众生命和财产的安全。全国的各级党组织和广大党员干部在抗灾过程中紧急行动了起来，充分发扬了“一方有难，八方支援”的团结互助精神，心系基层，心系灾区，心系群众，积极支援帮扶受灾地区和人民群众度过了难关，还开展了“送温暖，献爱心”主题实践活动，以自己的实际行动鼓舞和支援灾区，帮助灾区群众重建家园。

也许有些人会觉得作为一名真正的共产党员，不畏艰险，不畏困难是其本身的义务，并不值得为此大涨宣扬，但你可曾试想一下，党员和我们一样，也是一名普通的人，也有自己的孝敬的父母。有自己疼爱的老婆和孩子，但一旦面对危急时刻，他们能本文来自小草毫不犹豫的挺身而出，没有些许的迟疑，更没有丝毫的恐惧，他们以自己的实际行动，让我们知道了什么是共产党，什么是党员的责任，什么是人民利益高于一切，什么是全心全意为人民服务，难道我们不觉得他们伟大吗？不觉得为他们这种高尚的情操感到敬佩吗？公务员之家:

在一次一次的灾难面前，我一次又一次的目睹了广大党员干部和人民子弟兵为抢险夜以继日的工作，不惜牺牲个人利益的情景，思想受到了很强烈的冲击，我深深的体会到了共产党员在关键时刻冲锋在前、无私奉献的高尚情操，更加坚定了加入中国共产党的信念。我想：在以后的生活中我会积极参加各种学教活动，严格遵守学习纪律，认真学习讨论，不断提高认识，以共产党员的标准严格要求自己，不仅从行动上积极向党组织靠拢，更加从思想上严格要求自己，要做到思想与行动同步，为成为一名真正的共产党员而努力奋斗！

舟曲范文篇5

县委县政府始终把城乡低保和救灾救济工作摆在突出位置，通过近年来各地各部门的不懈努力，初步实现了保障和救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保和应救尽救的目标，对于保障改善民生、调节收入分配、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

一、基本情况

我县是部级贫困县，由于自然条件恶劣，经济基础薄弱，贫困人口数量较大，加之洪灾、旱灾、泥石流等自然灾害几乎每年发生，造成我县社会保障和社会救助工作任务异常繁重。但是由于各级党委、政府高度重视，民政部门措施得力，有关部门的支持配合，全县低保和救灾救济工作取得了明显成效，确保了困难群众和受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能得到及时治疗，没有发生饿死人、冻死人等非正常现象。

1、城市低保。2015年2月，我县共评定城市低保对象9664户18718人，同时，根据其家庭贫困状况按A、B、C三类给予救助，对城市“三无人员”、重特大疾病患者、重度残疾者、70岁以上的老人、普通高等教育学生、高中教育学生分别给予30-150元的分类救助。2014年至2015年2月，全县累计发放城市最低生活保障金5899.56万元，累计保障人次，累计月人均补差水平222.51元，比2007年的130元增加了88.51元，增长了68%。

2、农村低保。2015年2月，我县共评定农村低保救助对象23946户45753人，2014年至2015年2月，全县累计发放农村最低生活保障金6483.98万元，累计保障人次，累计月人均补差水平100.10元。比2007年的20元增加了80.10元，增长了400%。将普查出的长期大病、精神病、重度残疾人100%纳入了低保范围。

3、救灾救济。2014年，发放冬令春荒救助资金190万元，临时救助资金336.52万元，发放105人定救资金6.414万元，发放洪灾倒房重建资金611万元。发放45户遭受火灾农户补助资金13.5万元。慰问困难群众共发放大米1753.18吨、菜油5098桶、棉被4098床、衣服2000多件。有效保障了受灾群众和其他发生临时生活困难群众的基本生活。充分发挥了救灾救济资金在社会保障体系中补短板作用。

二、具体做法

1、高度重视,加强领导。全县各级党委、政府始终把实施好城乡低保政策作为改善民生、保障民权、维护民利的重要任务来抓，建立健全组织领导机构，制定实施办法，加强领导，精心组织，切实把城乡低保这一惠民政策落实好。

2、坚持程序,规范管理。坚持“户主书面申请、乡镇(街道)组织由村委会协助入户调查、组织村级民主评议、一榜公示；乡镇(街道)审核、二榜公示，县民政局审批、在县电视台和民政局三榜公示，同时在低保对象居住地长期公示。”的审批管理程序。

3、落实资金，直发到户。

4、有访必查，有错必纠。低保政策的实施关系到群众切身利益，社会关注度高。每年举报低保问题的信访件数量不少，我们坚持

5、加强督查，确保公正。

三、存在的问题

1、救助标准偏低。由于受物价等因素影响，群众日常生活开支大幅提高，目前我县低保标准与低保对象的最低生活需求比较相对偏低。

2、城乡低保对象收入难以核算。当前大部份家庭有长期或短期务工人员灵活就业占了就业市场的大部分，工作极不稳定，而且这一部分的劳动合同签订率是最低的，核实居民收入的准确依据少；少数单位、企业不愿提供本职工的真实收入情况，部分人也不愿透露自己的真实收入和财产状况，而低保工作者无权强制进行收入和财产状况调查，在低保评定中对该类家庭核定收入仅靠走访附近群众难以准确核定其收入，家庭财产及其隐性收入难以准确核定，存在骗保、错保现象。

3、群众“混”低保的思想较重。由于经济和社会变化，部分群众心理不平衡，思想消极和偏激，认为“四处奔劳，不如坐吃低保”，贪图不劳而获，嫌弃累、脏、差的工作，主动放弃就业机会，有的对低保存在“不要白不要”的心理要低保。对骗取低保待遇、无理取闹和强行索要低保待遇、干扰低保管理工作秩序的处理力度不够。

4、工作队伍建设需加强。低保涉及面广，参保人数多且分散，加之受自然条件、交通状况等因素的影响，低保审核审批的各个环节都需要大量的有一定业务素质的工作人员去执行，但全县目前民政局、各乡镇民政所业务人员事务繁多，不能及时高效的对城乡低保工作进行规范管理，致使低保监督、管理不够到位。

四、下一步工作打算

（一）认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》，建立一门受理、协同办理制度，加大救助力度，提高社会救助水平。

（二）加大低保对象审核审批督查力度，杜绝违规现象发生，加强动态管理，确保做到应保尽保，应退即退，更加公开、公平、公正。

3、建立居民家庭经济状况核对信息系统，成立低收入家庭认定指导中心，更加准确核定居民家庭经济收入状况，有效防止骗保和漏保问题。

在今后的工作中，我们将进一步加强领导，提高认识，在工作中探索、在探索中提高，及时总结经验；紧紧围绕党的“十八大”提出的解决民生问题出发，牢固树立和落实科学发展观，从实际出发，制定科学的救助政策，加大救助力度，为构建和谐社会主义社会做出贡献。

(一)最低生活保障制度覆盖城乡，困难群众应保尽保。在城市低保实现普遍建立的基础上，2007年，中央作出全面建立农村低保制度的重大部署，实现了用制度保障全体城乡居民基本生活的历史性突破。截至2011年底，全国城乡低保对象7582万人，约占总人口的5.6%，基本实现应保尽保。为加强规范管理，近年来民政部会同有关部门在完善低保对象资格条件、规范审核审批程序、加强对象动态管理、建立健全低保标准动态调整机制以及与物价上涨挂钩的联动机制、探索救助申请家庭经济状况核对机制、强化政策落实监管等方面，出台了一系列政策措施，有效保障了城乡困难群众基本生活。截至今年6月底，全国平均低保标准城市每人每月311元、农村每人每月159元，分别比2007年增长了70.9%和127.1%;人均月补助水平城市238元、农村109元，分别比2007年增长了131.1%和179.5%。

一、基本情况

舟曲县是甘肃省甘南藏族自治州最偏远的国扶少数民族贫困县，为全国三大地质灾害区之一，全县总土地面积3010平方公里，辖19个乡镇，210个行政村、403个自然村，总人口13.5万人，其中藏族4.6万余人，占34%。境内山大沟深，交通不便，“八山一水一分田”是县情的形象写照。由于自然条件恶劣，经济基础薄弱，全县经济社会发展严重滞后，县贫民穷的问题十分突出，经济综合指数排在甘南州末尾、甘肃省倒数第3位。干旱、洪涝、风雹、低温冷冻和病虫害等自然灾害频繁，救灾救济工作任务异常繁重，尤其是2008年发生的“5·12”地震是舟曲县有史以来最严重的一次自然灾害，直接经济损失高达28.5亿元，被确定为全国重灾区之一。这次地震使舟曲县从建国至今的固定资产积累绝大部分荡然无存，山区群众几代人经营的家园毁于一旦,全县因震灾新增返贫人口2.88万人，绝对贫困人口由2007年底的1.94万人猛增至3.09万人，低收入人口由3.24万人增至4.97万人。救灾救济工作任务非常繁重。

二、救灾救济面临的形势

2007年，舟曲县陆续遭受干旱、洪涝、风雹等自然灾害，入春以来，降雨稀少，全境遭受了多年不遇的严重旱灾。尤其是4月上旬降水量为0.7毫米，与历年同期相比偏少92%；中旬降水量为1.1毫米，与历年同期相比偏少87%；4月1日-20日未出现≥10.0毫米的降水。5月上旬降水量为6.2毫米，与历年同期相比偏少61%；中旬降水量为10.2毫米，与历年同期相比偏少51%；5月18日至20日，连续出现＞32℃的高温天气，尤其5月18日，出现了历年同期罕见的35.3℃的高温天气。严重的旱灾对河川地区冬播小麦、油菜等农作物的拔节、开花、孕穗造成了极大影响，半高山地区的春耕生产因严重缺墒无法及时下种，而连续干旱引发的蚜虫、小麦锈病遍及全境，夏粮减产已成定局。据初步统计，此次旱灾造成受灾人口9.38万人（占农业人口的85%），成灾人口7.47万人，2.12万人、800多头大牲畜饮水发生困难；农作物受灾面积7.06万亩，绝收面积2.18万亩，减产粮食678.25万公斤；直接经济损失达746.08万元。六月下旬以来，舟曲县天气逐渐转为多雨少晴，进入主汛期，据气象资料显示，与历年同期相比降水日数多，降水较大，雨量偏多，白龙江上游15-19日，朗木寺降水量为72.5mm，迭部降水量为55.7mm，立节降水量为22.7mm,21-23日又突发中到大雨，造成舟曲县丰迭乡杜坝村、大川镇梁家坝村等河川地带不同程度受灾，致使杜坝村138亩正在拔节的玉米和梁家坝村180多亩生长喜人的水稻因灾被全部淹没，夏收作物减产已成定局。据初步统计，此次灾情共造成受灾人口2200户1万余人，减产粮食29.7万公斤，农业经济损失56.25万元，急需救济人口3780人，需救济口粮17万公斤，口粮补助款19.38万元。7月13日下午4时许，舟曲县境内突遭长达50多分钟的暴风雨和冰雹强对流天气侵袭，插岗、拱坝、大川、南峪、城关、峰迭和大峪等7乡镇的29个村委会严重受灾。河川地带长势喜人的玉米全部被狂风刮倒平铺在地，地边上的花椒等经济林果树被吹折；暴雨引发的山洪泥石流将部份耕地冲毁淹埋。与此同时，高半山地区遭受了冰雹的侵袭，正值拨节开花的蚕豆、玉米和即将收割的小麦等农作物不同程度受灾，枝叶被打烂，花被打落，夏粮严重减产。据初步统计，此次灾害造成2753户1.24万人严重受灾；农作物受灾面积达5749.8亩，绝收面积665.9亩，减产粮食43.99万公斤；吹折淹埋花椒树1650株，减产花椒4125斤，直接经济损失65.71万元，急需救济人口4965人，需救济口粮22.34万公斤，需口粮补助款44.68万元。

2008年，舟曲县自然灾害频发。1至3月份，受全国大范围降雪天气的影响，舟曲境内普降大雪，气温急剧下降，造成半山区积雪厚度达5-10cm，半高山、高山区积雪厚度达25-30cm，形成多年罕见的低温冷冻天气，导致全县大面积冬播小麦、洋芋籽种、大棚蔬菜等农作物及牛、羊、鸡等牲畜和家禽被冻死冻伤，经济损失达823.77万元，其中农业经济损失683.6万元。3月7日，插岗乡嘎里村突发火灾，致使全村13户61人群众严重受灾，共烧毁房屋168间，粮食3.8万公斤,打麦机13台，烧死牲畜：牛3头、马1匹、猪1头，以及电视、卫星接收机、木材、衣物等，为切断火源，紧急拆除周围民房9户46间，经济损失达106万元。

5月12日，省汶川县发生的强烈地震波及舟曲县，导致全县房屋建筑、基础设施严重受损，部分人员伤亡，给群众生产生活造成了重大损失和困难。全县19个乡镇3.26万户13.2万人不同程度受灾。因震灾死亡15人，重伤59人，轻伤310人。农村住房倒塌28.755万平方米，严重损毁230.4万平方米，一般性损坏13.5万平方米;城镇居民住房倒塌252平方米，严重损毁34304平方米，一般性损坏18.99万平方米。经国家防灾减灾中心组织专家对舟曲县地震灾情进行评估鉴定，舟曲县震灾直接经济损失高达28.56亿元，其中房屋设施直接经济损失22.06亿元。

三、救灾救济工作措施

近年来，舟曲县连续遭受了以干旱、洪涝灾害为主的多种自然灾害，造成了巨大的经济损失，给灾区群众的生产生活带来很大困难。在上级业务部门的大力支持下，舟曲县各级党委、政府团结带领广大群众，艰苦奋斗，抗灾救灾，圆满实现了“四有一不”的救灾工作目标。在组织救灾救济工作中，舟曲县主要采取了以下几项措施：

1、切实加强对救灾救济工作的领导。为了切实做好救灾工作，县委、县政府十分重视，县上主要领导和分管领导多次带领民政、农牧、水电等部门的同志深入灾区，帮助灾区指导抗灾救灾工作，同时召开会议，认真研究部署救灾工作，要求各乡镇党委、政府把救灾救济工作作为重点工作抓紧抓好，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护群众切实利益出发，研究制定并落实好各项救灾措施。县民政部门在县委、县政府的领导和有关部门的支持下，认真落实救灾工作责任制，任务到人，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保查灾、核灾、报灾、救灾工作落到实处。

2、深入灾区，逐户核查灾区群众生活情况，摸清救济对象底数。灾情发生后，各级政府及有关部门及时抽调人员，按照《自然灾害统计制度》要求，深入灾区调查核实灾情，逐户了解灾区群众经济损失和生产生活情况，并对困难户进行分类排队，登记造册。在确定救济对象时，严格按照个人申请，村民评议，村委上报，乡（镇）审核、县级民政部门审批备案的程序进行，并建档立卡，实行台帐管理，确保救济对象准确合理。

3、加强救灾款物的管理使用。在救灾款物管理使用方面，舟曲县各级严格按照民政部、财政部《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》和《关于规范特大自然灾害救灾补助费分配管理有关问题的通知》规定，坚持专款专用、重点使用原则，重点下拨重灾区，赈济重灾户。在救灾款物发放过程中，坚持民主评议，登记造册，张榜公布，公开发放的程序，做到了公开、公平、公正。同时，将救灾款物的发放和落实情况纳入政务、村务公开范围，切实做到“三公开”(即公开对象、公开标准、公开金额及数量)，主动接受审计、监察部门和审计监督，发现问题，及时采取措施纠正。近年尚未发现有截留、挪用和平均分配、优亲厚友等违规违纪现象。

4、搞好救灾捐赠，帮助灾区群众解决生活困难。为了帮助灾区群众解决生活困难，减轻政府救灾工作压力，舟曲县每年都组织开展向灾区群众捐赠款物、献爱心送温暖的捐赠月活动。并及时将接受的捐赠款物送往灾区，发放到困难群众手中。

5、大力开展生产自救、互助互济活动。组织灾区群众开展生产自救是舟曲县救灾工作的主要措施之一。在组织群众生产自救工作中，主要是组织、动员灾区群众外出务工，搞好劳务输出。舟曲县县、乡都成立了劳务输出办公室，设立务工信息专栏，为群众提供劳务信息，同时为他们提供必要的法律服务，解决后顾之忧。在此基础上，组织指导群众开展邻里相帮，亲友互济活动，解决灾区困难群众解决基本生活问题。

近几年来，舟曲县虽然遭受了严重的自然灾害，但是，由于各级党委、政府高度重视，民政救灾部门措施得力，有关部门的支持配合，全县救灾工作取得了明显成效，确保了灾区群众。特别是困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能得到及时治疗，没有发生因灾饿死、冻死和外流乞讨等非正常现象，有力地保障了受灾群众的基本生活；灾区群众情绪稳定，社会秩序良好，为构建农村和谐社会奠定了基础。

四、存在的问题及建议

在肯定全县救灾工作取得成绩的同时，也应清醒地看到，舟曲县救灾工作还存在许多问题和不足，具体表现主要有以下几个方面：

1、由于县级财政困难，用于解决灾区困难群众基本生活的资金明显偏少，不能有效满足灾区群众的基本需求。如县级财政每年列入救灾预算仅10万元左右，十余年来没有变化，有时也不能保证全额拨付。对此省州对舟曲县多次提出批评（有时是通报批评），也影响了省州对舟曲县的救灾支持力度。建议县政府在编制年度财政预算时，适当增加救灾预算，以此表明舟曲县对救灾工作的努力程度。

2、基层救灾工作的主管部门－－乡镇民政所人员少，任务重，待遇低，变动快。农村费税改革后，乡（镇）民政所有的2人，有的3人，还有少数民政所只有1人，明显偏少；随着农村社会保障制度的建立和完善，农村困难救助的范围愈来愈大，各项制度愈来俞规范，乡（镇）民政工作任务愈来愈重，从事基层民政工作的人员与其实际担负的工作任务明显不相适应；且大部分乡（镇）干部多为兼职，严重影响了民政工作（含救灾工作）的正常开展；还有的乡镇经常对干部进行调整，导致基层民政队伍（主要是民政所负责人员）不稳定，而民政工作政策性强，涉及面广，任务繁重的特点又要求从事此项工作人员有较高的政策水平、业务素质和责任感。频繁的人员调整明显不利于各项政策和工作的落实。建议对乡镇民政机构的设置要与实际工作相适应，机构、人员隶属于县民政局，由县民政部门直接指导开展工作。

3、救灾工作信息化、网络化建设滞后，应急反映机制难以发挥作用。新的《自然灾害统计制度》要求，自然灾害，特别是重大突发性自然灾害的查、核、报要突出一个“快”字，规定县民政部门在重大突发性自然灾害发生后的第一时间内要尽快到达灾区现场，在3个小时内基本查清灾情并上报，并实行零报告制度。舟曲县救灾工作信息硬件设备不足，如计算机落后老化、录像、摄像及交通工具数量少，功能差，具体从事救灾工作人员掌握信息网络化装备的能力不适应等问题普遍存在，如遇重大突发性自然灾害难以应付。建议州、县财政拨出专项经费，更新救灾装备，同时，招聘高素质人才，充实到救灾工作队伍，培训救灾工作人员，提高救灾工作的整体水平。

4、舟曲县救灾工作机构设置不合理，人员少，任务重，工作经费不足。目前，国家民政部和省民政厅根据实际工作任务情况，将原归救灾司、救灾处的居民最低生活保障工作分设出去，分别成立了低保司、低保处。全州已有七个县(市)成立了低保科或低保中心。而舟曲县救灾和低保（含城乡低保、农村五保、农村特困救助、城乡特困医疗救助、经常性社会救济等）工作机构没有分开，上述工作仍由县民政局统盘具体负责。县民政局现有编制8人，每个工作人员都身兼数职，担负着繁重的工作任务，经常加班加点也难以保证各项工作的按时完成。同时，工作经费严重不足，不得不挪用其它经费以弥补工作开支。省拨舟曲县一辆救灾车，因燃修费无着落难以正常使用。这些问题的存在严重影响舟曲县救灾等工作的顺利进行，影响工作质量。建议县委、县政府重视救灾（低保）工作机构、人员、经费问题，采取必要措施予以妥善解决，减轻工作压力，提高工作效率，落实各项政策，高标准完成工作任务，促进全县经济和社会全面发展。

自然灾害救助机制不断健全，灾民安置及时稳妥。近年来，我国先后发生了南方低温雨雪冰冻、汶川特大地震、玉树强烈地震和舟曲特大山洪泥石流等重特大自然灾害。为保障好受灾群众基本生活，国务院加快建立健全自然灾害救助机制。2007年以来，国家先后公布施行了《自然灾害救助条例》等多部相关法律法规，省、地、县三级政府全部制定了自然灾害救助应急预案，健全了救灾准备、应急救助、灾后救助和恢复重建相衔接的灾害救助制度，完善了灾害预警和应急响应机制，实现了日常减灾和应急救灾的有效结合。全国救灾物资储备网络初步建立，目前共设立18个中央级生活类救灾物资储备仓库，各省和绝大部分市（地）、县（市）也都设立了本级救灾物资储备库点，基本可以保障灾害发生后24小时内受灾群众得到第一批物资救助。2011年，共下拨中央自然灾害生活补助资金86.4亿元，调拨7万顶帐篷、83万床（件）棉衣棉被等救灾物资，紧急转移安置受灾群众939.4万人次，帮助灾区重建住房99.4万间。此外，国务院还将每年的5月12日设立为全国“防灾减灾日”，为全社会营造了防灾减灾氛围，提高了公众防灾减灾意识。

二、当前社会救助工作存在的主要问题

当前，我国社会救助工作总体进展较快，取得突出成效，但仍处于发展完善阶段，面临着一些需要认真研究解决的问题。

（一）法制建设相对滞后。我国现行的社会救助政策虽已基本完备，但与法制化、科学化的要求尚有一定差距，其中最突出的问题就是没有一部社会救助基本法律，难以对社会救助相关问题进行全面、系统的规范和调整。《城市居民最低生活保障条例》于1999年公布施行，已不能完全适应当前工作发展的需要；农村低保、医疗救助、临时救助等工作目前主要依据地方性法规和政府规章等规范性文件，不同程度存在着效力层次偏低、适用范围较窄、实施机制薄弱等问题。在核批社会救助对象时，由于《商业银行法》等法律有限制条件，民政部门无法及时查询救助申请家庭财产等经济状况信息，再加上资格条件不够完备、审核审批程序不够严密、个别工作人员素质不高，造成一些地区出现社会救助对象认定不准确以及“关系保”、“人情保”等问题。

（二）制度发展不够平衡。城乡社会救助体系框架虽已初步建立，但仍有一些困难群众和特殊情况难以纳入救助范围，制度体系需要进一步健全完善。一些收入超过当地低保标准，而生活必需性支出较大的“支出型”贫困家庭难以获得救助；户籍不在本地的常住人口偶遇困难，也面临着在居住地难以享受救助的问题。临时救助等制度需要进一步健全。《自然灾害救助条例》需要进一步贯彻落实，城市救灾需要努力推进。就救助水平和服务能力而言，城乡之间、区域之间的差距仍然较大。

（三）救助供给仍然不足。随着我国经济实力不断增强，人民生活水平日益提高，当前的救助水平、救助内容和救助方式等与党和国家保障和改善民生的要求、与困难群众的期望还存在一定差距。相当数量的地区没有实现农村五保“按标施保”，中央财政税费改革补助资金中的五保补助资金在有些地区没有得到有效使用；一些事实上无人抚养的困境儿童的保障政策尚未落实；老年人、残疾人、未成年人、重病人等特殊困难群体迫切需要的日常照料、心理咨询、护理康复等方面的服务还比较欠缺；因安置供养机构不足，一些查找不到户籍或监护人的流浪乞讨智障人员、精神病患者长期滞留在救助管理机构，挤占了有限的救助资源。

（四）制度衔接有待加强。近年来，国家在保障和改善民生方面出台的政策比较多，涉及养老、就业、教育、医疗、住房、扶贫等多个方面。虽然民政部、财政部、人力资源社会保障部、扶贫办等部门出台了一些制度衔接政策，但从总体上看，还需要进一步加强，从而形成衔接配套、各有侧重、相互补充、整体推进的民生保障格局。同时，在制度执行中，相互之间的信息沟通和共享程度不高，协作力度尚需进一步加大。

（五）基层能力较为薄弱。近年来，社会救助对象不断增加，救助内容不断拓展，工作任务日益繁重，规范化、精细化管理的要求也越来越高，特别是救助申请家庭经济状况核对机制的建立，对工作人员的专业水平提出了更高要求。社会救助政策的落实主要依靠县及县以下基层民政工作人员，但当前基层普遍存在工作力量薄弱、工作经费短缺、工作条件落后、专业化和信息化程度不高等问题，制约了社会救助工作健康发展。

三、下步工作措施

当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键期，也是加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设的战略机遇期。随着经济体制改革深化，经济社会发展加快，城镇化、老龄化进程不断加速，社会利益格局深刻变化，社会诉求复杂多样，社会矛盾和问题更加突出，人民群众对社会政策公平公正实施的关注度和参与度越来越高，迫切要求政府通过优化公共财政支出结构等方式加大对社会救助的投入，确保困难群众共享经济社会发展成果；迫切要求相关部门通过精细化、规范化管理，不断改进对象认定和审核审批程序，维护社会公平正义；迫切要求进一步加强制度衔接，形成整体合力，共同维护好困难群众基本生活权益。

国务院把保障困难群众基本生活作为加强党的执政基础的大事来抓，2012年7月25日召开常务会议专题研究加强和改进低保工作的具体措施，印发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号），并召开电视电话会议，进一步明确了做好这项工作的总体要求、基本原则、主要任务和保障措施，为今后一个时期的社会救助工作提供了基本遵循。下步，社会救助工作将按照《意见》要求，以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，进一步完善相关政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的社会救助工作格局，不断提高社会救助的规范性、科学性和有效性，切实维护困难群众的基本生活权益。

（一）继续推动社会救助法制建设。全国人大对社会救助立法工作高度重视，已经将《社会救助法》列入立法工作计划。目前，有关部门正在进一步研究有关社会救助的立法问题。同时，根据社会救助工作实际需要和成熟程度，适时制定、修改社会救助法规和规章，加快健全社会救助法制体系。

（二）不断健全社会救助制度体系。继续做好社会救助制度顶层设计，形成结构合理、层次分明、衔接配套、针对性强、操作规范的制度体系。加快推进低收入家庭认定工作，为医疗救助、教育救助、住房保障等社会救助政策向低收入家庭拓展提供支撑。尽快建立健全临时救助制度，使遭遇突发性事件和意外事故的困难群众及时获得政府救助；推动建立重特大疾病医疗救助制度，制定针对艾滋病机会性感染者、重性精神病患者等特殊人群的医疗救助政策；加快发展面向残疾人、老年人、儿童等特殊困难群体的救助服务。积极开展城市救灾工作，着力提高救灾应急能力，不断提升自然灾害救助覆盖面和保障水平。

（三）大力推进社会救助事业均衡发展。认真落实社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，完善最低生活保障标准动态调整办法，指导地方促进区域之间、城乡之间社会救助事业均衡发展。进一步理顺资金投入机制，支持开展农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的基本权益。逐步加大社会救助财政资金投入力度，确保新增财力优先用于保障和改善基本民生，使困难群众能够共享改革发展成果；继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展社会救助事业的扶持力度。

（四）切实加强社会救助能力建设。按照国务院部署，建立由民政部牵头的社会救助部际联席会议制度，统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业政策的协调发展和有效衔接。同时，要求地方政府相应建立社会救助协调工作机制。加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。健全基层社会救助工作体系，充实加强基层工作力量，保障工作场所和工作条件，确保事有人管、责有人负；加强社会救助工作人员培训，增强基层社会救助管理服务能力；改善管理手段，加快推进信息化建设，不断提高社会救助规范化、科学化管理水平。

舟曲范文篇6

一、学习理论，提高政治思想素质

我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及胡主席三句话总要求，学习十七大和十七届三中、四中、五中全会和甘肃消防精神，学习消防条例，学习党风廉政建设的各项规定。通过学习，我充分认识到消防工作是关系到社会安定、政治稳定、人民生命财产安全的重要工作，作为一名党员干部，要用党的理论武装自己的头脑，提高政治思想素质，在思想上与上级领导部门保持一致,坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立人民公仆意识和良好警风，树立全心全意为人民服务的思想，认真做好自己的本职工作，提高工作效率，提高办事服务质量，促进全县消防工作又好又快发展。

二、强化练兵，提高消防队员技战水平

为提高消防队员技战水平，完成灭火救援战斗任务和消防安全保卫工作，我强化执勤岗位练兵，提高消防队员技战水平。一是加大宣传教育力度，使全体官兵进一步提高认识，统一思想，充分认识岗位练兵的重要性和必要性，端正练兵态度，积极投入到执勤岗位练兵中；二是创新训练方法，开展比、学、赶、帮、超活动，进行人与人比，班与班比，突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用，推动执勤岗位练兵活动深入开展；三是加强帮扶，对掉队的队员和新队员，通过交流谈心，采取引上路，带入门，帮到家的方式，激发和增强他们的训练信心，赶上队伍，和队友们一起并驾齐驱。

三、统筹规划，扎实开展消防监督工作

今年以来，防火监督工作量比较大，加之大队干警少，任务十分繁重，冬防、专项治理、节日消防保卫、隐患排查整改等消防保卫工作首尾相相连，贯穿始终。为切实抓好这些工作，确保社会安全与稳定，我按照真抓、早抓、主动抓的指导思想，根据支队的总体工作安排和部署，认真对消防监督工作进行组织部署。一是抓好了重点时期和重要季节的安全防火工作，确保全县无重特大恶性火灾事故发生，有效维护了社会的稳定和人民生命财产的安全；二是正确把握火灾形势，深入各乡镇、重点单位检查指导消防安全工作，在今年的专项治理中，消防产品送检6件、装修材料送检4件、开业前检查39家、三停单位2家、临时查封单位3家、审核验收单位各5家、日常检查160次，共发现火灾隐患25处，当场整改15处，责令限期整改10处，处罚单位7家，罚款1.2万元，通过专项治理，95%以上的火灾隐患得到了整改；鼓励28家单位参加了火灾公众险，保额45000元；三是加大消防宣传力度，积极开展消防宣传和消防培训活动，先后举办培训班3次，培训人员500余人，制作大型户外广告牌4块，提高了全民消防安全意识和消防工作技能，为做好消防工作，避免重特大恶性火灾事故发生，打下了良好基础。与此同时，本人撰写稿件20余篇，发表在中央媒体2篇、省级媒体1篇、市级媒体2篇、支队网及县级媒体16篇。

四、加大消防设施投入，促进基层消防正规化建设

我认真贯彻落实“三基工程”和省基层建设达标工作，在规范化建设上下功夫，亲自组织制定了基层消防正规化建设的X项工作制度，明确了工作思路，落实了工作职责和岗位责任制，促进了基层消防正规化建设。为加强消防工作正规化建设，我积极向县委、县政府请示报告，主动与地方财政部门联系，争取地方党政和有关部门的支持和理解。经过我的努力，今年政府加大了对消防工作的经费投入，礼县大队与政府专职队全年业务经费总共26万元于4月29日全部拨付到位；宕昌大队与政府专职队全年业务经费总共24万元也已到位。我还积极争取政府购置36万元的消防车一辆，并为专职队员争取了4万元的个人防护装备经费。

五、奔赴舟曲，积极抢险救援

在“8.8”舟曲抢险救援中，我县消防大队全体官兵牢记神圣使命，第一时间奔赴舟曲，积极抢险救援，承担了为抢险救灾提供坚强后勤保障的任务，下定决心，排除万难，及时将水送到舟曲县城，全力保障救援部队官兵和灾区群众的饮水困难，使抢险救援工作全面铺开，顺利进行。在我县消防大队官兵昼夜坚守抢险救援战斗岗位的同时，大队党支部先后发出了“为舟曲人民献爱心，为陇南人民送温暖”的号召，每个官兵积极带头捐款，先后两次共为灾区捐款5000元，体现了我县消防大队官兵“献爱心、送温暖”的满腔热情，用实际行动践行了总书记提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”打造消防铁军的教诲。

六、存在的不足问题

1、学习有所欠缺。我虽然重视学习，但有时工作忙，放松了学习，没有学深学透，学习的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够，通过学习指导实践不够。

2、农村消防工作基础相对薄弱。农村消防安全责任体系需进一步加强和完善，火灾隐患还大量存在；村民的消防安全素质和社会抗御火灾的整体能力相对薄弱。

3、消防监督执法水平和能力与人民群众期待相比，还存在一定的差距。

七、今后的努力方向

1、勤奋学习，提高思想认识。作为一名党员干部，我要做到认真、勤奋学习，学好科学文化与业务知识，提高工作本领，争做学习型干部，切实做好消防各项工作。

2、提高素质，努力工作。我要改正以前工作中存在的问题，要从理论学习、业务知识培训上探索新思路和新方法，努力提高自身各方面素质，认真努力工作，做到以身作则、廉洁自律，不能发生任何违规现象。

舟曲范文篇7

全国助残日

今年5月15日是第十五次"全国助残日"活动，为了确保第十五次"全国助残日"暨"全州残疾人就业帮扶月活动"取得实效，州、县（市）党委、政府高度重视，政府残工委、残联精心组织实施。州政府残工委于4月12日下发通知，要求各县（市）广泛开展以"平等共享、促进残疾人就业"为主

题的全州残疾人就业帮扶月活动，倡导扶残助残的良好社会风尚，努力改善残疾人就业状况，实现残疾人"平等参与共享"，全面构建社会主义和谐社会。5月15日至6月15日，在全州开展"残疾人就业帮扶月活动"。一是走访慰问400户下岗、失业贫困残疾人家庭和残疾人个体工商户，帮助解决就业及生活中的困难，把党和政府的关爱送到残疾人家庭。二是对1200名残疾人进行职业技能和实用技术培训，开辟残疾人就业渠道，提高残疾人就业能力，促进残疾人就业。三是进一步加强按比例就业工作，推动残疾人就业和保障金收缴工作。四是组织实施大型康复工程和项目，为残疾人走向社会，实现就业创造条件。五是深入开展贫困残疾人社会帮扶工作。通过开展送温暖，青年志愿者助残行动，巾帼建功，手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等多种形式，帮扶更多的残疾人就业。5月14日甘南电视台转播了州政府副州长、州残工委主任马晓峰在第十五次"全国助残日"暨"全州残疾人就业帮扶月"活动的电视动员讲话，《甘南日报》、州电台和县（市）电视电台、广播电台发表稿件30篇，并播放了扶助助残公益广告。公务员之家版权所有

5月14日州政府残工委、合作市政府残工委在合作世纪广场举行了大型宣传、咨询、捐赠及助残扶残活动，州政协主席、州残联名誉主席范志斌、州政府副州长马晓峰、州人大秘书长刘培春、州政府副秘书长黄振光、合作市委副书记周恒亮及州、市残工委成员单位负责人40人就座主席台。参加助残日活动仪式的社会各界、残疾人、残疾人亲友共计1600余人。助残日活动由州政府残工委副主任，州残联理事长王永庆主持。合作市第三小学200名少先队组成的鼓号乐队奏乐，为第十五次"全国助残日"活动拉开了序幕，州政府副州长马晓峰作了题为"促进残疾就业，努力构建和谐社会"的动员讲话，州、市领导向州人民医院、州疾控中心捐赠轮椅8辆，为崔庭民等7名残疾人捐赠了轮椅，为张跃个等6名残疾人发放了修鞋机，为州盲人按摩诊所及许丛杰等10个集体和下岗、失业的贫困残疾人发放慰问金4900元。马晓峰为特困残疾人家庭蔡保全发放子女助学金1400元。当天活动共发放各类扶助残疾人优惠政策宣传单10000余份，并出动了宣传车。5月15日《甘肃新闻》专题报道了活动。公务员之家版权所有

5月15日，各县开展了丰富多彩的"助残日"活动。玛曲县县长杨建国在县电视台作了电视动员讲话，舟曲县组织并举行了大型"助残日"活动，县上四大班子领导及残工委成员单位参加了活动，县委副书记梁明新作了讲话，残疾人代表严文涛发了言，州残联副理事长徐智带队参加了舟曲县"助残日"活动，走访慰问了州残联职工帮扶舟曲县8户贫困残疾人家庭，送去慰问金3200元。活动期间，悬挂宣传横幅60条，出动宣传车7辆，用藏汉两语散发各类宣传单21860张，设康复医疗知识宣传栏15处，走访慰问下岗、失业及贫困残疾人160户，发放慰问金4万余元，捐赠轮椅80辆，修鞋机20台。

舟曲范文篇8

灾难无情人有情。灾情就是命令，灾情就是动员令，甘肃省甘南州舟曲县灾情发生后，总书记、总理第一时间作出明确指示，要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活。同时总理第一时间赶赴灾区，让群众安心，也给灾区群众吃上了定心丸。回良玉副总理也于当天下午赶赴灾区，随后副总理、回良玉副总理也作出批示。通过领导人的模范行动，得当指挥，将党和政府的关怀和温暖送进甘南灾区。

同时，解放军、武警部队及时赶赴灾区，全力支持抢险救灾。当日上午兰州军区某集团军出动21集团军工兵团、防化团、步兵第56旅2400名战士，第一、第七医院共100人从甘肃、宁夏紧急赶赴灾区。同时调用在宁夏的两架直升机载爆破专家前往舟曲实施爆破作业任务。之后，陆续有部队奔赴甘南灾区。公安部迅速启动应急机制，紧急协调川、陕、鄂、粤、内蒙古等省区公安特警和公安消防、边防官兵1780名警力驰援灾区。人民子弟兵就是人民群众的靠山，更是救星，通过他们的行动，让灾区充满了情和爱。

就在灾情发生后的第一时间，全国各地机关团体和人民群众积极行动起来，发扬“一方有难，八方支援”的中华民族的优良传统，将爱心献给甘南灾区。中华全国总工会8日作出决定，向受灾地区紧急下拨300万元，用于遭受泥石流灾害职工的救助工作。中央财政向甘肃省紧急下拨综合财力补助资金5亿元，用于抢险救灾以及因灾倒塌房屋恢复重建等方面。甘肃省天水市委、市政府在全力作好人员和救灾物资中转各项服务保障工作的同时，第一时间组织抢险救灾队伍赶赴灾区，首批捐款100万元、1000顶帐篷和一批机械设备已经抵达灾区，投入抢险救灾。而广大人民群众也积极行动起来捐款捐物，将爱心和温暖送给甘南灾区。

泥石流是可怕的，给甘南带来了巨大损失，让人民群众生命财产受到危害，泥石流带走了条鲜活的生命，但泥石流带不走全国人民对灾区的情和爱，带不走党和政府的温暖。相反带来了党和政府的温暖，带来了全国人民对灾区的情和爱。甘南灾区的救灾工作已经证明了全国人民一条心，哪里有灾情哪里就有温暖和爱，更有坚强的靠山。公务员之家:

舟曲范文篇9

关于全州后三个半月的经济社会发展工作，我做如下部署：

第一，加快推进“一特四化”和设施农业建设

从督查情况看，各县市围绕年初签订的责任书，在“一特四化”方面做了大量工作，但在畜种畜群结构调整、基础母畜购入、种公畜配送、种公畜基地改制和规范经营管理等方面还存在一些突出问题，黄河项目的连片养殖小区建设进度也比较滞后，各县市和相关部门一定要高度重视，有针对性地研究改进工作。要继续抓好畜产品加工龙头企业的升级改造，发展壮大行业协会和农牧民专业合作社。在当前要全力做好牲畜出栏工作，狠抓动物防疫和畜产品质量安全监管，畅通商流渠道，为农牧民增收搞好服务。

在抓好秋收和田间管理的同时，要全面完成2000座蔬菜大棚建设任务。、四县完成墙体工程1547座，占任务的86%，但建成投产的棚较少，在建设进度、质量、肥土还原、水电配套等方面存在较多困难和问题。要再发动、再安排、再部署，特别是资金保障和技术服务这两个关键环节的工作一定要跟上，集中财力解决一些问题，努力在现代农业发展上创出一条新路。

第二，抓好集体林权制度改革

全州集体林权制度改革于去年底启动，已完成动员部署、宣传培训和制定方案三个阶段的任务，今年8月1日正式进入勘界确权阶段，完成确权面积12.4万亩。总体讲，全州集体林改开局良好，但仍存在着一些问题。当前，重点要强化工作指导和督促检查，加快勘界确权进度，积极开展林权争议调处，通过各种有效措施，使年内勘界确权率达到50%以上，确权到户面积160万亩以上。

第三，全力抓好扶贫开发整村推进工作

今年实施51个贫困村整村推进项目仅完成65%的工程量，建设进度较慢。为此，一定要加快工作进度，并且要严格实行贫困户“首扶制度”，保障扶贫效果，年底前完成整村推进85%以上的建设任务。要扎实有效的搞好扶贫与低保两项制度有效衔接试点，加大督导力度，加快合作市部级和县省级连片扶贫开发试点，做好、新一轮连片开发试点的前期准备，提高区域整体扶贫开发水平。继续抓好县整村推进和新农村建设相结合的试点工作，做好验收准备。

第四，全力促进工业经济较快发展

针对工业生产增速和效益回落的问题，各县市、部门和企业要进一步突出增产增效、扭亏增盈这个关键，重点支持畜产品加工企业强化产品促销，多产多销，努力扩大市场份额；支持黄金生产企业加大开采加工力度，扩大产能，增加产量；支持发电企业开足马力，最大限度地提升发电量。

近期要召开银企座谈会，在已有良好协调机制的基础上，继续协调金融机构进一步加大信贷支持力度，帮助企业提高产能；财政、经贸等部门要及时下达各类工业专项资金和以奖代补资金，力促尽快发挥资金效益。

要抓好企业的产销和效益统计工作，完善统计工作基础，严格报表审核，清查核准规模以下工业企业产值和效益状况，既防止瞒报迟报，也要防止虚报冒报，做到按月均衡上报，为年底考核提供准确依据。

第五，确保全面完成节能减排目标任务

今年上半年,主要由于安多、建华两大水泥公司的能耗大幅度增加，全州规模以上工业企业能耗同比上升达36.18%，直接影响全州节能降耗目标实现。同时，重点工程减排项目建设进展较慢，影响环保目标任务完成，全州工作面临“一票否决”。对此，各县市、部门和企业，特别是合作市、县、县和州经信委、州环保局一定要咬定目标，扎实抓好节能减排各项工作，确保全面完成今年和“十一五”节能减排目标任务。这一点上不能有任何含糊。

合作市要多方筹措资金，加快医疗废物处置中心建设，通过环保验收。同时要抓好合作市污水处理厂和华羚公司自动监控设备安装运行，完成华羚公司废水治理工程排污口整治任务，确保污水处理达标率100%、运行率90%、负荷率到70%，生活垃圾处理场运行率达到100%。县要完成县城垃圾填埋场土建工程。县要加快污水处理厂建设进度，年内完工投入运行，削减COD21.6吨。州环保局要切实抓好饮用水源地区划调整编制工作，年内完成报批。

要进一步加强公共机构节能工作，各县市、各部门要尽快健全公共节能机构，确定专人负责。扎实做好包括硬件建设在内的各项节能工作，确保实现今年公共机构能源资源消耗比去年下降5%的目标。

第六，加快项目建设和固定资产投资进度

1至8月份全州固定资产投资完成48.37亿元，占年计划的53.5%。各县市投资完成进展不平衡，、舟曲两县低于全州平均进度较大。游牧民定居工程、廉租住房及第四批扩大内需等项目进展也比较缓慢。各县市和项目实施单位要下决心集中解决项目建设中的困难和问题，把进度赶上来。按照州委州政府重点项目工作会议精神和责任书要求，8县市和19个项目单位，要切实加强对110个重点项目的督促检查，加快建设进度。对开展前期工作的149个项目，要抓紧衔接争取，力争再有一批项目年内开工建设。天然气入项目前期工作进展较快，有关县市和州直部门要积极协调，力争年内开工。同时，要抓好第四批扩大内需项目，特别是州强制戒毒所、州交通安全指挥中心、玛曲县维稳基础设施项目必须跟上建设进度。

第七，加快交通、生态等重点领域的项目建设

交通是重大基础设施项目建设的重点。机场已开工，要抓好配合服务工作。两河口至舟曲县城二级、舟曲县城至黑水沟三级、至红星三级等公路建设任务要努力完成；岷县至合作、冶峡隧道及接线工程、尕秀至玛曲二级公路、郎木寺至玛曲公路、沙木多黄河大桥要加快建设进度。合作至冶力关、县城至机场二级公路要抓好前期工作。宕昌南河至、临洮至新城至西寨二级公路要抓紧做好可研报审。所有结转的农村公路建设项目要在10月底前完工，2010年安排的农村公路建设项目也要在11月底前完工。

在重点生态建设项目方面，要继续实施好黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目中已经安排的游牧民定居等各项建设工程，并要做好2012年新增项目和资金的汇报争取，不断加大生态环境保护治理力度。在继续实施好天保工程、退耕还林还草工程、天然草原禁牧(休牧)工程等项目的同时，要积极向国家和省上汇报衔接，争取把长江上游白龙江流域段生态功能修复和水土流失及地质灾害综合治理项目纳入舟曲灾后恢复重建总体规划中。加快川西北沙化草地综合治理项目规划编制，力争年内有较大进展。

第八，加快各项民生实事实施进度

今年省委、省政府确定为民办14项23件实事，涉及我州的有14项22件实事。提高城市农村低保标准和补助水平、实施城乡居民临时救助制度、提高医疗卫生补助标准和基本公共卫生服务标准等4项已完成。农牧村饮水安全工程、农牧村沼气建设工程、农牧民技能培训工程、推广农户小额贷款、提高村组干部报酬和村办公经费补助标准、完善城乡医疗救助制度、扶持高校毕业生就业工程、农牧村危旧房改造和农牧村贫困残疾人危房改造、城镇居民灾后恢复重建工程等10项工作进展也较为顺利，预计年底能够完成。二级公路和通乡油路建设、土地整治、城乡基层医疗卫生服务体系建设、校舍安全、特殊学校教育、廉租住房建设、工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造等8项总体进展缓慢。

各责任单位、各有关县市要严格按照《民生实事实施方案》，加大力度，加快进度，项目计划和资金未落实的，要抓紧向省上汇报争取，抓住短暂的施工期，促使工程类项目尽早建设或竣工投运。对涉及群众生活的有关非工程类项目，也要按照进度要求，加快推进，让广大农牧民及早得到实惠。各项民生实施主管部门和财政、发改等资金、项目管理部门，要切实做好项目资金的争取、协调和落实，保证民生工作地方配套落实到位。州政府将要对工作进度和质量进行全过程跟踪检查，确保把民生实事办实办好。

第九，全面超额完成社保工作目标任务

截止8月底，全州人力资源和社会保障工作责任指标大部分达到或超过进度要求，但劳务经济、新型农牧村社会养老保险和社会保险等工作进度较慢。

为此，各县市要注意利用秋收后的有利时机，加大劳务输转力度，扩大输出规模，力争输出人数和劳务收入有新的提高。要全力做好新型农牧村社会养老保险试点工作，各县市要再一次组织县乡干部，深入村组、深入农牧户，加强政策宣传，组织动员广大农牧民群众积极参保，做好各类人群的参保登记和养老金发放，力争年底前参保率达到90%。同时，要认真做好社会保险待遇支付，加强城镇职工和居民基本医疗保险州级统筹后的规范运行，将职工医疗保险住院医疗费报销比例提高到75%以上，居民医疗保险费报销比例提高到65%以上。

第十，切实推进保障性住房建设

由于土地储备不足，也由于征地拆迁补偿工作做的不够得力，全州保障性住房建设进度很不平衡。2008-2009年廉租住房4628套，入住率仅为5.8%，2010年10862套，开工率仅为23.1%；城市棚户区改造2200套、国有工矿棚户区改造336套，还在初步设计方案编制评审阶段。

各县市要针对廉租住房入住率低的问题，加快已建成房屋的室内装饰和安装工程进度，规范保障对象管理，积极创造条件，确保2008年度的廉租住房全部入住。针对开工率低的问题，合作、和玛曲等县市要加快征地拆迁补偿工作，努力解决好资金配套问题，尽一切力量和资源，确保2009年廉租住房如期竣工、2010年廉租住房全部开工建设。

要进一步加快农牧村危旧房屋改造进度，组织技术人员现场指导，加强现场培训，积极动员农牧民群众投身农牧村危旧房改造工程，年内全面完成改造任务。

要扎实做好住房困难家庭租赁补贴发放工作，尽快将中央和省级财政专项补助资金发放到位，不足部分由县市财政视财力状况安排解决。

第十一，加强税收征管，促进财政收支均衡增长

截止8月底，全州完成大口径收入3.95亿元，占年度预算的61.86%，短收3069万元，其中国税系统仅完成年度计划的48.12%，短收额度大。玛曲、碌曲合作、五县市收入均未达到均衡进度，收入形势严峻。各县市财税部门要切实加强税收征管和重点税源清缴，做到应收尽收，特别是碌曲、两县要加快进度，全面完成年度收入任务。

全州一般预算支出3.46亿元，占变动预算的75.66%，比上年同期增长27.42%。但玛曲、碌曲、合作、四县比上年同期支出降幅较大。要调整优化支出结构，在确保人员经费和机构运转的基础上，加快民生和项目建设等方面的支出，提高预算执行的时效性和均衡性。

第十二，全面完成国土资源工作目标任务

省政府与州政府签订国土资源工作5大项35小项的目标责任书，各县市和州国土部门要认真对照检查，弥补工作短项。州县第二次土地调查和土地利用总体规划修编工作也要如期完成，并建立数据库。

加快舟曲等县地震灾后重建19个土地开发整理项目和20个地质灾害防治项目进度。抓好博拉、车巴沟土地开发整理，大寺坡、合作早子沟矿山环境恢复治理等项目建设。同时，要全面完成耕地保护、测绘管理、矿山企业监管、国土资源执法检查等其它工作目标任务。

第十三，坚持教育优先发展，抓好学校布局结构调整

整合教育资源，年内完成64所学校布局调整任务，全州学校数减少到551所。同时，充分利用布局调整后富余资源，兴办一批农牧村幼儿园和农牧村职业教育培训点，促进教育协调发展。突出抓好教育教学管理，切实提高办学质量。

实施好“中小学校舍安全工程”，所有D级危房年底前要全部拆除，并努力完成51万平方米校舍安全工程建设任务，使全州60%的校舍达到安全标准。

第十四，加快医改进度，实现药品零差率销售

药品零差率销售是今年医改工作的重点，也是一件民生大事。在完成玛曲县药品零差率销售试点后，其他还未启动的县市要在州医改办的指导下，尽快制定本县市药品零差率销售实施方案，保障经费和人员，确保年底实现药品零差率销售的既定目标，降低广大干部和农牧民群众的医疗成本，完成医改年度任务。

第十五，切实抓好计划生育工作

计生工作年度考核马上来临，州人口委和各县市政府要在一个月的有效工作时间内，抓紧落实各项措施，提前排查解决存在的问题，完成自增率控制在17‰以内、农村计划生育率86%以上的省定目标，实现省级考核排名前移目标。

第十六，全面加强社会治安治理和社会管理工作

高度重视矛盾纠纷排查，认真解决草山边界、资源权属、城市拆迁等方面存在的纠纷问题，合理满足群众的利益诉求。依法及时处置各类突发性、群体性事件。坚决打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动。按照州委州政府《关于对全州重大社会矛盾纠纷积案进行领导包案督办的通知》要求，积极化解州内重大矛盾纠纷，认真落实社会管理和社会治安综合治理各项措施，切实维护全州社会大局稳定。

目前全州安全生产的死亡人数和经济损失有同比上升的趋势，较大事故起数已突破省上下达的控制指标，形势严峻。冬季历来事故多发，要警钟长鸣，把防范遏制各类重特大事故放在首位。严格落实安全生产责任制度，彻底排查治理非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的重大安全隐患。要全面落实森林、草原和农牧村防火责任制，完善防火措施，严格管制火源，坚决避免重大火灾发生。

继续加强食品等产品质量和特种设备安全监督管理工作的督查和考核，超额完成年初与省政府签订的产品质量安全监管目标任务。

第十七，继续做好舟曲抢险救灾及灾后重建前期工作

认真做好抢险应急期救助和过渡期救助衔接工作，规范兑现受灾群众过渡期各项救助政策，及早谋划启动受灾群众过冬房屋维修工程，备好御寒物资和日常生活用品，确保受灾群众安全温暖过冬。同时，切实加强救灾资金和物资的发放管理，专帐核算，专款专用，重点使用，确保救灾款物及时落实到户、落实到人。

舟曲县及州上有关部门要尽快向省上和国家部委汇报衔接，力争在灾后恢复重建规划、政策措施和项目安排等各方面更多的考虑灾区的实际困难和问题，获取更多的帮助和支持。

抓紧实施舟曲县城河道综合治理及三眼峪、罗家峪等六条沟系山洪防治工程，配合做好永久性供水工程建设。

在切实抓好白龙江流域防汛抗洪工作的同时，要继续抓好全州防汛和地质灾害防治工作，确保安全。

第十八，做好“十二五”规划编制和明年工作谋划

今年是“十一五”规划实施的最后一年，全面总结“十一五”的工作，编制好“十二五”规划和谋划好明年的工作意义重大。在规划编制过程中，要组织专家学者和各方面的人士进行专题论证，增强规划的科学性和可操作性，为州委出台“十二五”指导意见和州政府向“两会”提交“十二五”规划文本做好准备。对各县市也是同样要求。

要深入开展调查研究，集思广益，及早谋划明年的工作。特别是要在落实中央和省上藏区工作政策精神，在衔接、争取、落实重大政策和项目上要有新办法、新举措、新成果。

第十九，加快办理人大代表建议和政协委员提案

州人大十四届六次会议和州政协十二届四次会议期间，州人大代表和州政协委员提出的交由政府系统办理的代表建议132件，委员提案140件。目前，承办单位答复建议31件、答复提案33件，仅占建议、提案总数的23%和24%。其中18件现场办理件中仅答复5件。这表明普遍存在不重视两会代表意见建议和提案办理的问题，这种状况必须下决心改变。各承办单位主要领导，特别是办理任务较多单位主要领导一定要高度重视，按照责任书中办理建议提案的指标要求，集中精力，加大力度，必须在10月底前办理完毕，切实提高办结率和办结质量，确保代表建议和委员提案件件有着落，让代表和委员满意。

第二十，9月底前开好三个会议

推进城乡一体化和循环经济发展，是省委省政府重大工作部署，也是未来经济社会的重要发展方向，在9月底前，州委州政府要召开推进城乡一体化工作会议和循环经济发展工作会议，请有关部门做好准备。

完成州县政府机构改革，也是今年的一项重要工作任务，州级政府部门机构改革的一些扫尾工作要抓紧完成，县级政府部门机构改革也要在9月底前开会部署、全面启动、年内完成。

第二十一，做好省对州、州对县市和各部门年度工作目标任务的完成和考核准备工作

省政府对州政府签订的工作责任书共有八个方面，各责任部门和县市必须做为今年最重要的工作任务之一，不仅要如期、超额完成，而且在全省的排序必须在去年排序的基础上，向前提升两位，任何一项考核都不允许列在全省末位！

舟曲范文篇10

2010年1月12日是一个我终身难忘的日子，经过党组织的批准，我光荣地成为了一名中国共产党预备党员。一年来，我在这个团结奋进的集体中亲身感受到了党组织的温暖和关怀。在组织的培养下，我按照党员标准严格要求自己，精益求精，力争上游，已经具备了正式党员的条件和素养。现在我郑重向党组织提出转正申请。

一年以来，在党组织的无私帮助下和自己的积极努力下，自己在各方面都有了显著提高。特别是通过自己的学习和实践，深化了我对党的认识，升华了我的世界观、人生观、价值观。现向党组织汇报如下：

第一，明确了共产党员必须把共产主义远大理想与实干精神统一起来。

我认识到共产党员要有远大理想要有为共产主义奋斗终身的精神，但这种“远大理想”“奋斗终身的精神”如何在现实生活中体现出来，以前并不十分清楚。入党后，经过一年来党的教育，我认识到“远大理想”“奋斗终身的精神”一定要与自己的现实生活、实际工作紧密结合起来才能体现其实际意义，尤其在和平时期“远大理想”“奋斗终身的精神”更多地体现在本职工作中勇于承担任务，不畏艰难、尽职尽责，在困难关头和关键时刻不退缩，是为共产主义事业奋斗终身的最好实践。一年来，我在工作中勤恳敬业，勇挑重担，克服了许多困难，圆满完成了各项工作任务，在实际工作中得到了锻炼、考验和提高。

第二，明确了共产党员必须在政治上、行动上和党中央保持一致。

作为一名共产党员必须自觉地同党中央保持一致，矢志不渝地坚定自己的政治立场，坚决拥护党的路线、方针、政策。为此，我积极关注时政，了解国家大事，认真学习十七大精神和特色社会主义理论体系。用科学的理论武装自己，用实际行动践行自己对党的承诺，努力实现自己的人生价值。在玉树地震和舟曲泥石流特大灾害发生后，我积极配合公司领导号召公司员工积极想灾区捐款，奉献爱心。

第三，明确了做一名合格党员，就必须不断提高自己为人民服务的本领。

作为一名企业的工作人员，提高为人民服务本领，一方面是要不断提高自身的政治理论水平。另一方面就是要在自己的岗位上刻苦钻研业务、拓宽专业领域、提高实践技能。在2010年，我不仅完成了复旦大学的学业，参加了中国证监局上市集团董事会秘书的培训，还先后学习了《公司法》、《知识产权法》、《合同法》、《证劵法》、《行政许可法》、《环境保护法》、《广告法》等，提高了自己的综合素质和业务水平，为自己在改革开放的发展大潮中，为发展社会主义经济贡献自己的一份光和热。

第四，明确了共产党员必须充分发挥先锋模范作用。

从汶川大地震的战天斗地到玉树地震的艰苦卓绝再到舟曲泥石流的顽强不屈，雄辩地证明了惟有中国共产党才是中华民族的脊梁。能够自豪加入这么一个伟大光荣正确的党的同时，也深感责任重大、使命光荣，促使我更加严格要求自己，在任何时候、任何情况下都不能放松对自己的要求。因此，我一直虚心上学、勤勉职守、率先垂范、积极奉献，以优异的表现发挥党员先锋模范作用。

在这一年来的预备期里，自己成熟很大、进步很快、收获很多。但是按照党员标准衡量自己，自己也存在诸多不足，主要有以下两个方面：一是工作中还有急躁情绪，缺乏耐心;二是与组织、同志们的交流不够及时，深度有待提高。今后，我一定在党支部和全体党员同志的帮助下，努力改正不足。作为一名预备党员，我渴望按期转为中共正式党员，请组织考虑我的申请，我将虚心接受组织对我的审查和考验。

此致