首页资料文库正文

镇江范文10篇

时间：2023-03-18 07:17:25

镇江范文篇1

各位领导、各位来宾、朋友们、同志们：

下午好！

隆冬的江南，瑞雪纷飞，迎来了阵阵春意；

隆冬的镇江，蓄势腾飞，铸造着新的辉煌！

今天，在这美好的时刻，我们欢聚一堂，举行2004年“为镇江喝彩”广场文艺演出暨镇江市第三届百佳文明市民表彰颁奖。同时为即将赴基层开展慰问活动的各文艺小分队举行授旗仪式。在此，我们代表主办单位：中共镇江市委宣传部、市文明办、市文化局、市总工会，对各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对荣获“百佳文明市民”光荣称号的同志们。致以崇高的敬意和诚挚的祝贺！

出席今天活动的领导有：

不平凡的2004年即将过去。2004年，我们镇江人民面临困难比预想的多，但取得的成绩比预计的好；

2004年，我们在市委、市政府的坚强领导下，全市人民高举“率先、奋进、富民、务实”的旗帜，上下同心，万众共赴；

2004年，我们经受了比以往更为严峻的考验，付出了比以往更多的汗水，做出了比以往更为可贵的贡献，取得了比以往更为辉煌的业绩！

让我们为镇江喝彩吧，率先发展，科学发展是准则；

让我们为镇江喝彩吧，全面提升、全力争先是目标；

让我们为镇江喝彩吧，镇江的今天，是如此靓丽清新！

让我们为镇江喝彩吧，镇江的明日，一定会更加璀璨辉煌！

下面，我们请市委常委、宣传部长张甫雄讲话。

元旦、春节将至，为繁荣基层文化生活，市艺术剧院、市文化馆群星艺术团、市文联书画家和市总工会职工艺术团分别成立了文艺小分队，分赴农村、社区和企业为群众服务，下面，请（领导名单）为四个小分队授旗。

接下来，请（领导名单）为镇江市第三届“百佳文明市民“的代表颁发荣誉证书。

所有当选的“百佳文明市民“都将获赠一份2005年度的《镇江日报》。

下面，《为镇江喝彩》广场文艺演出正式开始。

1、是啊，沐浴在党金色的阳光里，任思想沿着岁月的河床，去追赶那五千年的时光。在这片燃烧的土地上，中国龙的生命图腾，在艰难中走向胜利，铸造辉煌！它昭示着：龙的传人天下无双！下面，就请欣赏歌舞《龙的传人》，演出单位：群星艺术团。

2、我们镇江是一座部级历史文化名城。镇江的山山水水，都蕴涵着丰富而悠远的民间文化。镇江的每寸土地，都流传无数可歌可泣的英雄故事。下面，就请欣赏男声独唱《古炮台》，演唱者：夏义林。掌声响起——

3、回顾改革开放以来镇江人民走过的发展之路，我们的心中充满了自豪！如今镇江的山，更青了；天，更蓝了；水，更清了；老百姓的日子，也越来越甜美了！下面，就请欣赏群口快板《颂镇江》，演出单位：老干部局。

4、每当我们一提到长江，就会想到那滚滚东去的万里波浪；长江，你千百年呼啸而去，见证了镇江的苦，镇江的甜，镇江天翻地覆的改革开放！下面，就请欣赏配乐诗朗诵《长江在为你放声歌唱》，演出单位：市文化馆。

5、京剧是我们的国粹，已有近300年的历史，一直深受镇江老百姓的青睐。康盛剧社就是镇江戏剧爱好者自己组织、自己演出的艺术团体。下面，就请欣赏他们为大家表演京剧《我们都是镇江人》，掌声响起——

6、青春是什么？青春是一团火。青春是什么？青春是一本书。青春是人生在世最充满霍力的一段旋律。下面，就请欣赏舞蹈《青春的律动》，演出单位：江苏科技大学。

7、即将来临的2005年，是我市贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键之年；也是我市全面实现“十五”目标任务、衔接“十一五”新征程的重要之年，更是我市加快“双率先、两步走”进程的提升之年。归纳起来一句话，就是镇江越来越好的一年！下面，就请欣赏女声独唱《越来越好》，演唱者：管燕。

8、我们生在镇江，我们长在镇江，我们的家乡在镇江。镇江的土地哺育了我们，我们把青春和热血献给家乡，祈望着镇江明天更辉煌！下面，就请欣赏歌舞《明天更辉煌》，演出单位：群星艺术团。

镇江范文篇2

去年月日，也是在这里，我们为陈厂长举行了欢送会；月日，为工程指挥部的张总举行了欢送会。今天，我们又同样怀着依依不舍的心情举行第三个欢送会，因为陈强厂长和田工等镇江的位同志因为续约的执行期满也要离开我们了。借此机会，我代表公司全体员工并以公司和我个人的名义，向为山西亚鑫技改项目的建设和生产付出聪明智慧和艰辛劳动、做出卓著贡献的所有镇江的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

××年，在我们公司的焦化技改项目一号焦炉即将投产的紧要关头，镇江焦化煤公务员之家版权所有气集团有限公司的各位领导雪中送炭及时为我们派来了多名生产和管理方面的技术骨干。当时，各项工作千头万绪，领导力量不足，技术力量薄弱，投产工作面临着重重阻力。在我们最困难的时候，镇江的同志们为我们的干部和技术队伍注入了新鲜的血液，他们不惧“非典”与其他技术人员很快拧成一股劲，大家同舟共济、迎难而上，共同筹划投产前的各项准备工作，严格检查生产工艺，制定投产计划，精心部署，周密安排，攻克了一个又一个的难关，降伏了一个又一个的拦路虎为号焦炉的投产扫平了道路。在号焦炉的投产冲刺中，他们以全面的技术知识、丰富的实践经验、依靠自身力量，一边组织生产，一边制定烘炉方案，实施烘炉，在限电等不利因素的干扰中，硬是攻克了技术难关，胜利完成了烘炉任务，使焦炉得以顺利投产。在化产后部的投产筹备过程中，他们以高度的责任感，一丝不苟地严格审查生产工艺设计，对于设计上出现的一些不合理和不符合生产要求的部分积极与工程指挥部联系整改，累计提出大小技改项目达余项，仅化产车间就整改了多项。在大家的共同努力下，去年月低，公司技改项目得以全面胜利投产，为亚鑫的发展史揭开了崭新的一页。

通过两年多来的共同工作，我们可以看到，镇江的同志们技术过硬、管理有方、工作精益求精、任劳任怨，不愧是一支高素质的技术队伍。最难能可贵的是，他们在两年多的工作中，不仅圆满完成了各项生产任务，而且为我们留下了许多宝贵的精神财富，具体表现在他们服务亚鑫，不遗余力的敬业精神上；表现在他们对工作和技术精益求精的精神上；表现在他们敢于严格要求、严格管理的精神上；表现在他们工作第一，不怕吃苦的精神上；表现在他们廉洁自律，严于律己的精神上；表现在他们尊重科学，善于革新的精神上；表现他们育人授徒，诲人不倦的精神上；表现在他们能团结大多数人一道工作的团队精神上；表现在他们从不提要求，讲条件的奉献精神上。他们的这种思想和精神境界正是我们公司需要大力学习、加强和弘扬的企业精神。另外，在职工培训、制度建设、技术改造、设备维护等方面他们也都做了大量的卓有成效的工作，发挥了巨大作用，为我们公司技改项目的建设，作出了无以替代的贡献。我们将永远不会忘记镇江的同志们为亚鑫的发展，所付出的艰辛和做出的杰出贡献。

镇江范文篇3

一、指导思想：以“三个代表”重要思想为行动指南，以“提高认识、加强领导；确立目标、做好规划；明确职责、增加投入；强化管理，狠抓落实”为工作原则，并狠抓各项工作措施的落实。

二、XX镇江河卫生的现状及存在问题。

（一）江河支流总体分布概况

XX镇位于XX市西北部，总面积168.7平方公里，总人口3万人。境内河溪众多，主要有丰溪河，大江水河等。全镇河溪总集雨面积250k?，河流总长25km，流经辖区内除XX、XX以外的11个村委会。

（二）江河卫生状况

江河中塑料袋、泡沫盒、纸张、化纤等悬浮物常充斥河中，存在乱挖乱采的非法采沙、非法占用河滩地、弃置土渣垃圾导致河堤受损的现象。

(三)造成江河卫生污染的主要原因

1、餐饮服务业废水和居民生活污水这些生活废水未经处理而直接排放所致；

2、镇卫生院的医疗卫生废水没有经过消毒处理就直接排放到河中，医疗垃圾没有经过处理倒入河中造成污染；

3、农业生产和生活废弃物如农药化肥袋瓶、包装泡沫、薄膜等污染。

三、整治江河卫生的主要措施

（一）提高认识，加强领导。

XX镇党委、政府要将江河卫生工作摆上重要议事日程，充分认识到抓好江河卫生工作，对于提高广大群众的健康水平，保护和美化生态环境，改善XX镇的投资环境，促进当地经济和社会可持续发展，全面实现小康社会，均具有重大而深远的意义。镇政府成立了“XX镇治理江河卫生工作领导小组”，由镇长担任组长，主管环保工作领导任副组长，并根据人事变动，及时对领导小组成员进行调整，切实加强对这项工作的领导。并要求沿河各村委会也要成立相应机构，抽调专门人员共同把这项工作抓紧、抓好、抓落实。

同时，XX镇还切实抓好江河卫生的调查研究工作，为制定江河卫生整治工作的决策提供依据。加大环保宣传力度，通过各种会议、广播电视、张贴标语、出专栏、中小学生环保知识课等形式，大力宣传江河整治的意义和有关环保的方针、政策、法规。并指导各村制定了环保村规民约，提高全民环保意识。推广无公害种植技术，减少农药等对河流的污染。

（二）确立目标，做好规划。

XX镇按照上级有关要求，制定了《XX镇江河卫生整治工作实施方案》，方案按时间分启动阶段（20*年12月前），主要是成立工作机构，制定实施方案等；实施阶段（20*年1月??20*年12月），主要是建章立制、完成相应的各个江河卫生治理项目的硬件建设；结案阶段（20*年1月??7月）三个阶段，主要是对照有关要求进行自查，接受上级有关部门的结案检查。实施方案的制定确保了XX镇江河卫生整治工作有目标、有组织、有步骤地稳步推进。

切实做好整治规划，实施“清水河”工程。镇环保所每年要制定年度环保工作规划，将实施“清水河”工程作为一项重要工作去抓落实，在全镇范围内，开展保护母亲河行动；对固体垃圾进行无害化处理，防止垃圾倒入河流污染水源。

（三）明确职责，增强投入。

江河卫生整治工作涉及面广，需要各村委会、各部门、各机关单位的通力合作，齐抓共管，才能如期实现整治目标。XX镇明确规定，XX镇治理江河卫生工作领导小组成员是江河卫生整治工作的责任人，负责结合实际将《XX镇江河卫生整治工作实施方案》落到实处。镇环保所作为主要职能部门，加强对饮食服务业排污的监督管理，严格按照“三同时”制度，把好建设项目的环保关，防止新污染源的产生。

江河卫生治理工作是一项民心工程，是造福子孙后代的一项长期性工作任务，必须有人力，物力、财力的保证。结合山水田林路整治，通过“几个一点”的方式筹集资金，加大投入，保证江河卫生整治工作的顺利实施。

镇江范文篇4

笔者认为可以从以下几个方面作一对比，以寻求解决这些困惑之途径：

困惑之一：传统型旅游为主，现代型旅游产业没有形成竞争优势。较长期以来，周边城市旅游业迅猛发展的态势，对我市旅游业构成了强烈冲击。众所周知，邻近的常州和扬州两市其旅游资源景点远不如镇江，但其通过不断打造，形成了吃、住、行、娱、购、游产业链，外地游客视镇江仅为中转、节点型旅游地。相比之下，常州的梅园、恐龙园，扬州的瘦西湖景区，通过资源整合重组，不仅扩大了景区效应，也拉动了娱乐业和餐饮业等相关产业的发展。镇江旅游景区自然资源与人文资源远胜于常州与扬州两市，但其优势在传统型旅游为主的大背景下在逐步减弱，缺乏竞争力。

困惑之二：旅游环境令人费解，严重冲击旅游市场。据调查，外地一些旅行社对镇江旅游环境有这样的评价：“宁可绕开三座山，不走镇江两个丹。”少数部门服务旅游的意识不强，乱收费乱罚款现象依然严重，让许多本应该来镇江旅游的组团望而却步，绕道而行。这既影响了镇江的旅游发展，也严重损坏了城市形象。

困惑之三：旅游景点打造缺乏大手笔，关联衔接尚处空白。镇江景点与其周边城市相比有其独特的个性，如何体现一江横陈，三面环山，大江风貌，城市山林的特质，三山风景区怎样融会贯通，扩大容量提升质量？目前尚处于空白，资源整合难以形成，个体的景点显得单薄无力，同时镇江的文化底蕴如此之深，农业经济又独具特色，如何开拓文化旅游、科技旅游、农业生态旅游、休闲度假旅游等，似乎尚处于“处女地”。

困惑之四：旅游景点多头管理，各自为政，步履维艰。部门分割、多龙治水的状况多年来一直难以解决，没有改观。镇江焦山品位极高，知名度大，具有很大潜力，但由于多头管理，各自为政，严重制约了景点的发展。而其相应的一些主管部门也尚未实行改制重组，实行市场化动作，目前仍作为事业单位来管理，人员臃肿，吃大锅饭，依然凭等、靠、安过日子。

困惑之五：多元投入机制尚未形成，制约旅游业发展后劲。近几年来，全省各市均花巨资投入旅游业，加大旅游高地建设。以2007年为例，邻近的常州、扬州分别投入20亿元和8亿元，相比之下，镇江捉襟见肘，市旅游局2007年城市促销宣传费和乡村游引导资金仅500万元，而苏州投入3000万元，无锡投入1500万、常州投入1000万。又如2009年全省旅游投资三亿元以上项目清单中可见七个城市的资金投入量。南京四个项目20.6亿元，无锡五个项目40.6亿元，常州两个项目13.2亿元，苏州四个项目18.7亿元，淮安三个项目14.3亿元，泰州两个项目17.6亿元，镇江仅有一个项目即北湖生态旅游开发项目8.8亿元。从景区景点建设上看，这几年我市都是部门或单位自建，小打小敲、修修补补，没有大投入，制约了旅游发展后劲。

困惑之六：旅游质量管理相对滞后，旅游接待水平相对较差。旅行社就是旅游产业发展的桥梁，据2009年公布的最新资料，全省共计1704家，镇江有77家，仅占全省的4.52%，我市与邻近的常州和扬州两市相比，在2001年镇江为35家，常州38家，扬州39家，基本处于同一路线，但到了2009年差距逐年扩大，镇江仅为77家，与淮安一样，而常州达100家，扬州达103家，均超越100家以上。旅游星级饭店拥有量，代表着一个城市接待游客的基本条件。2009年公布的最新资料中显示，星级饭店全省945家，客房99446间。镇江仅为42家，客房3198间，分别占全省的4.44%和3.22%，而相近的常州与扬州两市，在2001年和我市相差不大，镇江24家星级饭店、2001间客房，常州、扬州分别为35家星级饭店3928间客房和37家星级饭店、3547间客房。到了2009年，这两市大大超越镇江，常州拥有星级饭店69家、7823间客房，扬州拥有星级饭店70家、6920间客房。而镇江仅为42家星级饭店、3198间客房，只占扬州的一半。相比之下，近十年来我市旅游接待能力发展缓慢。

困惑之七：“宜居宜游”城市基础条件具备，但游客滞留往返不多。镇江这座中小城市的确适合居住，旅游景点也很多。近期接待的一位外地游客，十分赞叹镇江这座城市很美（自然风光美），出行亦很方便，但不具备现代化都市的环境，又没有纯传统的自然生态城市的景观。这句话提醒了笔者，镇江城市的个性特征尚需要不断打造。旅游目的地的选择离不开这座城市的魅力，镇江社会经济发展的滞后也同样与旅游相关联。

综上所述，镇江旅游产业发展之优势主要有自然资源与人文资源等客观条件，与其并存的七大困惑绝大部分在于主观条件欠缺。旅游产业构成传统与现代服务业的统一体，针对众多问题回顾，析其成因方能产生新举措之思路，那么究竟其构成因素存在哪些？客观地评论归纳为以下几个方面:

1.理念滞后、缺乏引导。多年来，相关部门从上到下一直将旅游列为产业发展仅停留于口头上、文字报告中，没有真正把发展旅游放上重要位置作为支柱产业来抓。不少涉旅部门对旅游产业的先导作用、关联效应认识不足，理念滞后，缺乏发展信心、缺乏引导，更谈不上合力。在统筹安排经济工作中，没有像抓大项目那样认真抓好旅游产业的发展。与此同时，在当前财政资金相对不够宽裕的情况下，旅游产业缺乏优惠政策的扶持，现实工作中，即使有些优惠也散布在有关政策中，难以落实到位，思想认识、理念滞后更缺乏引导渠道，从而使镇江旅游产业发展滞后于周边城市。

2.规划落后，缺乏智慧。旅游景点规划与城市规划密不可分。镇江城市规划一直相对滞后于其它周边城市，我们仍以邻近的常州和扬州二市作一对比。今日的常州市，给人一派现代大都市的印象。扬州给人的印象是一座古色古香之城，踏上扬州城区给人一种宜居的美城之感。据了解，扬州的城市规划设计邀请的大部分是扬州本籍的省社科院专家学者，吸纳了苏州风格与本地特色。而镇江一味崇洋，高薪邀请的美国所谓洋专家未能结合镇江本土特色，形成许多败笔，相形见绌。旅游景点规划缺乏大智慧、高起点和宽眼界。景点与景点之间规划连接仍基本处于空白。当前，我市南山风景区和北部滨水区规划保护面积已占主城区面积的三分之一。三山风景区怎么融会贯通、扩大容量、提升质量，目前仍停留于口头上所谓的“珍珠项链”之称。规划龙头作用的滞后，使得高起点空位、高水平谋划、高效率落实旅游产业发展将成一纸空文。

3.体制乏力，缺乏活力。改革开放30年了，镇江涉及旅游的相关部门尚未进行改制重组，市场化动作难以整合，旅游产业发展的今天，体制与之不相配套，如何谈及振兴二字。体制相对乏力，活力又从何而来？人的主观能动性难以发挥。

4.宣传不力，影响不够。近年来，全市举办了多次旅游商品推介会、联谊会等，但宣传效果不佳，一般仅单体宣传，形成不了合力。打造旅游系列一条龙产品以及外包装上缺乏竞争力，从而与周边城市相比影响不够。

5.设施陈旧，接待不力。由于我市旅游产业化程度较低，缺乏市场竞争力，星级宾馆数量较少，加之档次也低，形成不了梯次结构，难以满足各类人群的需求。同时，餐饮业水平档次也够不上，与之配套的旅游商品以及各类旅游市场尚未真正形成，接待硬件设施较差。接待软件人才缺乏，尤其是高级旅游管理人才缺乏，加之涉旅单位服务质量也参差不齐。在宁镇扬旅游图中，绝大多数游客仅将镇江作为一个节点旅游看待，留宿人员不多，从而使我市旅游收入相对偏低。

6.资金短缺、后劲乏力。资金投入无论在旅游项目上还是基础设施改善上，镇江相对滞后，资金短缺这一问题在目前财力尚不宽裕的情况下难以解决，严重影响了我市旅游产业的发展。

镇江范文篇5

去年3月20日，也是在这里，我们为陈厂长举行了欢送会；7月17日，为工程指挥部的张总举行了欢送会。今天，我们又同样怀着依依不舍的心情举行第三个欢送会，因为陈强厂长和田工等镇江的10位同志因为续约的执行期满也要离开我们了。借此机会，我代表公司全体员工并以公司和我个人的名义，向为山西亚鑫技改项目的建设和生产付出聪明智慧和艰辛劳动、做出卓著贡献的所有镇江的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2003年，在我们公司的焦化技改项目一号焦炉即将投产的紧要关头，镇江焦化煤气集团有限公司的各位领导雪中送炭及时为我们派来了20多名生产和管理方面的技术骨干。当时，各项工作千头万绪，领导力量不足，技术力量薄弱，投产工作面临着重重阻力。在我们最困难的时候，镇江的同志们为我们的干部和技术队伍注入了新鲜的血液，他们不惧“非典”与其他技术人员很快拧成一股劲，大家同舟共济、迎难而上，共同筹划投产前的各项准备工作，严格检查生产工艺，制定投产计划，精心部署，周密安排，攻克了一个又一个的难关，降伏了一个又一个的拦路虎，为1号焦炉的投产扫平了道路。在2号焦炉的投产冲刺中，他们以全面的技术知识、丰富的实践经验、依靠自身力量，一边组织生产，一边制定烘炉方案，实施烘炉，在限电等不利因素的干扰中，硬是攻克了技术难关，胜利完成了烘炉任务，使2#焦炉得以顺利投产。在化产后部的投产筹备过程中，他们以高度的责任感，一丝不苟地严格审查生产工艺设计，对于设计上出现的一些不合理和不符合生产要求的部分积极与工程指挥部联系整改，累计提出大小技改项目达200余项，仅化产车间就整改了40多项。在大家的共同努力下，去年8月低，公司技改项目得以全面胜利投产，为亚鑫的发展史揭开了崭新的一页。

镇江范文篇6

关键词：个人账户政策研究制度分析

一、个人账户改革前后对照

医疗保险个人账户实行纵向基金积累制度。这种制度既有现收现付的横向互济的再分配功能，又在一定程度上克服现收现付制度无力面对我国人口日益老龄化的问题。但在个人账户的运行实践中，由于缺乏相应的制约机制，使得积累机制的作用有限，严重阻碍了个人账户积累作用的发挥。因此，对个人账户进行制度性创新，改进个人账户的使用效率，提高个人账户支付将来风险的能力，都是值得我们深深探讨的命题。

（一）个人账户改革前的情况

自镇江市医保改革的95年以来，年龄段划分上，从当初的以45岁和退休为界划入不同个人账户比例到2002年起以35岁、45岁和退休为界；在划入比例上，从1995年按年龄段划入缴费基数5%、7%、5%的账户资金，经过1998、1999、2002年三次调整为按年龄段3%、4%、5%、6%划入账户；在账户资金来源上，从原来仅有的基本医疗保险费中划入到在此基础上的公务员、劳模险种的补充划入；在账户支付上，从原来完全用于目录类费用到可用结余资金支付乙类药品的先付部分，从仅用于医疗消费扩展到可自愿用积累多的账户资金购买住院补助保险等等。

2008年改革前，镇江医保个人账户的情况是，个人缴费（2%）全部划入个人账户，另外从单位缴费中划入一部分记入个人账户。每个人的账户如何记账，主要是划出几个年龄段，分别确定不同的记账比例，年龄段越高，记入比例越高，退休人员虽没有个人缴费，但记账比例最高。具体是在职35岁以下划入缴费基数的3%，35岁~45岁划入4%，45岁以上划入5%，退休划入6%。

（二）个人账户改革的推动力

2008年前镇江医保个人账户采取的是通道式的统账结合方式。通道式结合的特点是：不论门诊、住院，首先由个人账户支付费用，账户用完后个人自付一定比例的费用，然后由统筹和个人共付，即以账户用完为条件使用统筹基金。镇江由于实行的是通道式统账结合方式，账户用完后可以进统筹报销，对个人账户管理较严格，不仅要求个人账户必须用于医疗消费，必须执行基本医疗保险三个目录（药品、诊疗项目、医疗服务设施）。

改革前的个人账户主要优点是，明确了参保人员在医疗消费中的自身责任，约束了个人不合理的医疗消费，按年龄段划入账户体现了一定程度上的公平，基本解决了参保职工的门诊或小额医疗费用，以及使得个人账户具有了一定的积累。

改革前的个人账户主要缺点是，缺乏公平性。个人账户属于参保人员个人所有，没有互助共济，不能在群体之间分散医疗风险。不同收入、不同年龄、不同健康状况人群之间存在着巨大的医疗不平等，弱势人群（贫、病、年老）在消除医疗风险方面处于非常不利的地位。

因此，迫切需要改革、延展个人账户的功能，这既是完善当前医疗保险制度的需要，也是解决医改实际运行中存在问题的需要。个人账户显现了诸如不能有效发挥积累作用、控制医疗费用增长，体现互济性等弊端，就必须研究如何尽可能地将其用于当期医疗消费。目前镇江市的医疗保险个人账户已累计结存近5亿元。个人账户资金作为医保基金的一部分，如果长期沉淀且沉淀额越来越大，将直接影响到整个基金效率的发挥，而且将面临保值增值的巨大压力。

（三）镇江医保个人账户的改革

从2008年1月1日起，我市新修订出台的《镇江市社会医疗保险办法》已正式实施。在这个办法中为鼓励参保人员积累自己的医保个人账户资金，对个人账户的定位和功能作了完善。这其中最主要的改变就在于将个人账户分设为一级账户和二级账户。

1．一、二级账户的构成。个人账户现分设为一、二级账户，上年账户余额超过3000元以上的部分转入二级账户，其余金额及当年账户金额构成一级账户。

例如：某参保人员2007年账户余额为4000元，新政策实施后，该余额划分为一级账户3000元，二级账户1000元，08年当年新增加的账户金额也转入一级账户。

2．一级账户的用途。参保人员的一级账户用于支付当年发生的符合医保规定的医疗费用；有结余的，可以支付在定点社区卫生服务机构的健康体检费用、药品费用个人先付部分和诊疗项目费用个人先付部分。

3．二级账户的用途。二级账户可用于起付线以上个人支付的抵冲，参加特殊医疗补充保险，办理住院医疗补助保险等用途，以及市政府规定的其他医疗费用的个人支付。二级账户的设立扩大了个人账户的使用功能，延展了个人账户的保障功能，提早进入统筹支付阶段，且可用于支付统筹自付部分，减少了个人现金支付。

二、对二级账户的发展展望

（一）如何发挥个人账户的用途

一是每个参保人员都要加强自我保险意识，要争取早参保及时参保，督促自身或所在的用人单位及时参保。这样才能及早及时划入账户，积累个人的账户资金。

二是参保后还要及时关注跟踪参保情况，关注自己的权益，对用人单位是否如实为自己申报缴费工资总额等情况要掌握清楚，否则影响个人账户金额。

三是在患病就医时，应摈弃老观念，小病应就近选择社区医院，这样可节约使用个人账户资金。

四是要积极参加补充保险。以个人身份参加特殊医疗补充保险的，缴费金额为工资总额的2%，其费用可直接从个人二级账户扣划，无需交纳现金。参保人员可用二级账户积累资金，按规定的缴费标准一次或多次办理一份或多份住院医疗补助保险。这样，平时多积累账户资金，以后就可以享受更多的医疗保障待遇。

（二）对二级账户管理的建议

无论一级、二级账户都是完全属于参保人员个人的账户，为参保者个人拥有和使用。账户结余资金每年参照银行同期城镇居民活期存款利率，年终予以结息并入个人账户，结转下年。

二级账户使用可以灵活一些，运用范围广一些，不仅可以支付“三个目录”范围内的费用，也可以通过购买补充医疗保险服务支付一些自费、自付部分等，以提高参保人员保障水平，提高资金使用效率。

提高个人对账户的实际支配权，对延展的二级账户功能应赋予参保者更多的账户支配权，允许参保个人自行决定二级账户的使用方向，是继续用于积累还是购买补充医疗保险；允许动用其实际账户余额支付断保期间的补缴基金；允许符合特定条件人员用账户续保；允许账户在家庭成员间转移支付；允许以个人二级账户的结余资金用于个人医疗体检：允许二级账户的资金用于购买补充的商业医疗保险：等等。这对提高参保者的续保积极性，约束医疗消费，鼓励账户积累，鼓励参保者的自我纵向保障具有积极

参考文献：

[1]林枫，《医疗保险统账结合模式分析思考》，中国社会保障，2002年6月

[2]陈新中，《从新加坡经验再看通道式个人账户的功能》，社会医疗保险，2007年3月

镇江范文篇7

近三年来，镇江市文化馆在市委、市政府的大力支持下，在文化主管部门的直接指导下，会同社会各界，迄今已成功举办了72场“欢乐家园”大型广场文化活动，150余家单位参与，参与人数达150余万人，足迹遍布社区、军营、企业、乡镇，参与面之广，规模之大，组织之严密是镇江文化发展史上很少见的。他以其群众喜闻乐见的艺术表演样式、贴近生活、贴近群众、贴近社会的丰富内容以及广场文化活动的独特魅力，被老百姓誉为“镇江的同一首歌”。此项活动还被镇江市委、市政府表彰为年度十佳新人新事。

“欢乐家园”广场文化活动是镇江市委、市政府着力打造的“民心文化工程”，旨在激发全体镇江人民在“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”进程中奋勇当先，负重拼搏，全方位展示新时期镇江人昂扬向上的精神风貌。为了确保活动按照预期的目标健康发展，镇江市专门成立了由市委、市政府主要领导担任主任，文化、广电、报社、公安、建设、园林等16个部门为成员的“欢乐家园”大型广场文化活动组委会。每年定期召开年度总结会议，研究下一年度活动计划，并进行新闻。对活动中出现的问题，及时协调解决。由于缺少广场活动的设施设备，开始时，我们只能在白天进行演出活动，夏天时只能根据气温情况将广场活动放到下午4点钟之后，市领导对此非常重视，专门协调拨出专款，购买了价值40万元的灯光龙门架设备，解决了我们广场文化活动不能在晚间举行的困扰。对活动产生的基本费用，组委会专门召开各部门协调会。明确公益性演出或指令性演出必须不计报酬或收取基本费用；对商业性演出，由各部门协商解决等。

“欢乐家园”广场文化活动作为镇江的一项全市性的文化精品工程，毫无疑问应该在我市的精神文明建设中，营造名城一流的人文环境。镇江市文化馆紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务于“两率先，两步走”的发展大局，充分利用广场活动特有的艺术魅力和影响力，贴近生活，服务大众，组织策划了一系列有一定影响、有一定艺术水准的文化活动，得到了各级领导和广大市民的一致好评。

一是精心谋划，勇于创新，营造名城文化氛围。市文化馆作为“欢乐家园”广场文化活动的主要承办单位，特别是2003年初，市委宣传部、市文化局出于工作考虑将组委会办公室设在了市文化馆以后，主动出击，精心谋划，着力在形式和内容上创新，与企事业单位联手打造出一批主题鲜明、内容丰富、形式多样、较有影响的公益文化活动。他门承担了活动的策划、组织、导演、节目创作、编排、辅导以及舞美、灯光、音响、舞台监督等一系列工作，对每场演出倾注了大量的心血，较好的履行了组委会办公室的工作职能。

二是关注社会文化现象，紧抓热点问题，在第一时间推出宣传及相关主题活动。03年，“非典”灾难席卷全国，“欢乐家园”活动不得不中止了两个多月。在此期间，我们并没有停止工作，而是敏锐的捕捉信息，组织“非典”题材文艺作品的创作，筹划“非典”过后的首场演出。由于准备充分，组织严密“风雨同舟”抗击非典广场文化活动取得了巨大成功。

镇江范文篇8

1．1农业科技成果产业化的概念

农业科技成果产业化是农业科技成果与市场经济全程结合的生产经营活动，是把知识形态的农业科技成果(包括可用于农业的各类科技成果)，通过专业化、规模化、集约化的商品性生产和营销，转化为具有现实生产力的技术经济活动。从农业科技成果产业化的含义可以看出，要实现农业科技成果的产业化，首先，科技成果应放在首位，必须具有先进、成熟、能推动农业生产力发展且具有较高经济效益的科技成果；其次，突出成果转化，通过专业化、规模化、集约化生产，将科技成果转化为现实生产力；最后，强调科技融入经济的技术经济过程，即通过商品性生产和网络化营销，促进科研、生产、市场一体化。

1．2农业科技成果产业化与农业产业化、农业科技产业化的区别及联系

农业科技成果产业化与农业产业化农业科技产业化的区别主要在于对象的不同，3个产业化的对象分别是农业科技成果、农业和农业科技。而对象的不同导致它们的性质、特点和重点也存在一定差异。农业科技成果产业化与农业产业化和农业科技产业化的联系则主要体现在：(1)从农业产业化的广义概念理解，农业科技成果产业化可以说是农业产业化的极为重要的组成部分。农业科技成果产业化为农业产业化服务，农业产业化又不断向农业科技成果产业化提出新的需求。对农业产业化来讲，只有不断采用新的技术成果，并使用现代化装备，农业产业化才能真正“化”起来，才有旺盛的生命力；反过来，农业产业化繁荣昌盛了，农业科技成果产业化才有广阔的市场，农业科技成果产业化也才有旺盛的生命力。(2)农业科技成果产业化是农业科技产业化过程中的一个必要阶段，是解决现有成果转化率不高的一个重要途径，它以农业科技成果为起点，进行成果的产品开发和市场开发。农业科技产业化则以农业技术的市场调研为起点，根据市场需求进行农业科研和技术创新，由市场找成果，并通过其技术产品在市场上实现经济价值。可见，农业科技成果产业化既是农业产业化的重要组成部分，也是科技产业化的关键环节和核心过程，只有通过扶持和发展壮大农业科技企业，创造农业科研和产品开发、生产、销售一体化经营的良好环境，才能真正实现农业产业化、科技产业化。

1．3农业科技成果产业化的利益主体

农业科技成果产业化的利益链条上连接着不同的利益主体，上游是政府、科研单位，中间环节是各级推广单位或推动技术成果商品化生产的各经济实体，下游是成果的用户——农户或农业生产企业。在社会主义市场经济条件下，农业科技成果产业化的各利益主体自发或通过合同组织形成一体化经营，各利益主体在一体化经营过程中的净收益大于各自在随机的市场交易中得到的净收益时，农业科技产业化组织才能创新并得以顺利发展。农业科技成果产业化把农业科技成果创新主体及各关联产业经营主体的利益密切联系在一起，实行风险共担、利益均沾、共生共长。利益一体化机制把产前、产中、产后大量交易整合到一体化过程中，推动农业与其关联产业在更高层次上的分工协作和共同发展。

1．4国内外农业科技成果产业化的模式比较

1．4．1国外农业科技成果产业化模式目前，发达国家比较成功的、具有代表性的农业科技成果产业化推广模式主要有如下几种：美国的农业教育一科研一推广模式，法国的企业科技推广和服务模式，以及日本以农协为基础的官民结合的农业科技推广模式。虽然这些发达国家的模式不尽相同，但有一个共同点就是他们的农业科技成果产业化过程中有着强有力的财政支持。在发达国家，工商企业是农业技术研究和推广的主体，非政府农业科技的投入在整个农业科研和推广中占有很大的比重。例如日本、英国、法国、德国、美国20世纪9O年代以来非政府农业科研投资强度所占比重分别为51．4％、62．4％、52．9％、58．6％和53％。即使是在一些原来只能由政府承担的领域(如基础研究领域)，商业组织也越来越多地参与进来。另外，农民合作组织成为了农业科技成果转化体系中必不可少的传递中介。

1．4．2中国的农业科技成果产业化模式计划经济时代，我国的农业科技成果转化主要是由政府主导的；但是随着社会主义市场经济体制的建立和以家庭承包经营为微观基础的农业基本经营制度的建立，我国计划经济时期形成并不断完善的农业科技成果转化体系的弊端也逐渐显现，越来越不能适应新时期农业生产对农业科技成果产业化的要求。当前，随着计划经济时代政府主导的农业科技成果产业化模式在生产中的作用日渐减退，新的农业科技成果产业化模式相继出现并日渐成熟，主要有以下5种形式：(1)技术转让模式；(2)科技实体模式；(3)技术示范基地模式；(4)农业高新技术园区模式；(5)国际合作模式。

2镇江市农业科技成果产业化现状——以江苏丘陵地区镇江农业科学研究所为例改革开放以来，江苏丘陵地区镇江农业科学研究所(以下简称镇江农科所)逐步改革科技体制，推行科技兴农，在科技成果开发、转化及产业化方面的工作水平得到了较大的提升。

2．1“十一五”以来镇江农科所获得的农业科技成果

“十一五”期间，镇江农科所共承担部、省、市、院各类计划项目167项，获得项目经费4452．7万元。2006-2010年，共申报专利85项(其中发明专利67项)，授权专利27项(其中发明专利12项)；申报品种权25项，授权品种权16项；审定品种13个，登记农药新品种12个；获得部、省、市各类科技成果奖12项。

2．2“十一五”以来镇江农科所农业科技成果转化情况

农业科技示范园的建设成为镇江农科所农业科技成果产业化的重要载体，首先将具有自主知识产权和引进的国内外先进技术和科技成果在示范园进行组装、试验和示范。近年来，示范园区共引进果树、蔬菜、花卉、稻麦、牧草新品种800多个，引进各类农业新技术500多项。经严格筛选、消化吸收再创新和集成创新后投入生产应用的有草莓、桃、梨、葡萄、柿、无花果、果桑等果树新品种27个；花椰菜、甘蓝、大白菜、荷兰豆等蔬菜新品种30个；示范园区与当地有关企业、专业村及农民签约共同经营应时鲜果、蔬菜花卉、有机农业等1000hm，联结农户5000多户，每年培训农民12000多人次。通过在产区建立科技示范园，产生了很大的社会反响，示范园区周边迅速出现了再创新成果的辐射带，绵延超过10km。

2．3镇江农科所推进农业科技成果产业化的具体做法

“十一五”以来，镇江农科所在强化科技创新的同时，通过组建农业科技企业，建设农业科技园区和示范基地不断提高科技成果的转化能力和产业化水平。经过多年的创新发展，目前已经形成了如下几种发展模式：(1)以科技示范园和科技企业为载体，探索实践“农业科技示范园+农业专业合作组织+农户”与“农业科技企业+基地+农户”的科技成果转化新模式；(2)以科技示范园为平台，创新机制，开展农民培训新模式；(3)以科技示范园为龙头，着力推进农业产业化和规模化建设新模式。

3镇江市农业科技成果产业化存在的问题及障碍因素

一个地区的经济发展水平除了受到科技发展程度的制约外，同时也受制于科技成果产业化的水平。现阶段镇江市农业科技成果产业化的制约因素还很多，但目前看来最突出的主要有以下几类：

3．1科技成果转化的中间环节薄弱

科技成果要真正成为现实生产力，一般都要经过中间试验阶段。但是中试批量少、风险高、效益差，谁也不愿意投资，从而构成科技成果产业化的薄弱环节。目前，我国的科研机构和企业普遍缺乏中间试验的条件和手段，产品开发能力差，难以实现科技成果的产业化，致使许多农业科技成果的成熟度与适用性差，无法直接应用于农业生产，造成科技资源的又一次浪费。

3．2科技与经济脱节，研究开发与市场需求脱节

长期以来，镇江市的农业科研力量和农业科技成果主要集中在大专院校、科研院所，游离于从事生产和销售的企业和农户之外，造成科技与经济的脱节。一方面，企业面对市场的激烈竞争，急需合适的科技成果，以便开发出适销对路、竞争力强的新产品或服务，但却苦于自己没有科研力量，不知何处能找到这样的科技成果；另一方面，科研院所和高等院校研究选题往往偏重技术与理论，部分科研人员仍然习惯于单纯追求学术水平，对科技成果如何在市场上应用不甚了解，也不够关心，完成的科研成果往往只注重或停留在成功进行实验室试验、完成原理样机、发表文章和完成报告的水平上，未必能够解决企业的问题，研究开发与市场需求脱节。因此，科技成果也就难以转化，使得镇江市每年有为数不少的科技成果变成了无价值的知识沉淀，造成了巨大的浪费。

3．3科技成果转化渠道不畅

镇江市农业科技成果产业化运行不畅的另外一个原因是科技成果转化渠道的闭塞和不通畅。这种不通畅缘于自身缺乏一个持续、深入的推广服务系统，具体看来这种不通畅主要表现在以下几方面：(1)科技推广服务系统不健全；(2)技术市场与信息网络不完善；(3)农民组织化程度低，农业生产市场的信息不灵通和迟钝，加大了产业化的难度。

4加速推进镇江市农业科技成果产业化的对策

4．1农业科技成果产业化存在问题的原因分析

总的看来，农业产业化的特点和农业科技成果的特征自身决定了农业科技成果产业化要远比工业科技成果产业化困难得多。针对以上镇江市农业科技成果转化中存在的问题，结合镇江市丘陵农业的发展特点，从以下方面来分析镇江市农业科技成果产业化存在问题的原因。

4．1．1农业科研的投入不足科技成果中间环节的薄弱归根结底是由于财政支农的乏力。农业的国际竞争无论其表现形式如何，实际上是其背后所蕴藏的科技水平、创新能力的竞争，也就是说，对其起最终决定作用的应该是农业科技创新投入。当前，全球范围内迅速兴起的新的农业科技革命正在迅速改变着各国农业生产的面貌。镇江市要想利用新的农业科技革命所提供的机遇，在推动农村现代化方面有所作为，就必须加强农村高新技术的研究开发和产业化，而这少不了大量的科技投入。换句话说，农村科技创新和产业化的实施应该也必须以大量的农业科技投入为基础和支撑。当前，镇江市农业科技投入的总体水平依然偏低，全市每年的农业科研经费投入占农业总产值的比例依然较低，与发达国家相比还有较大的差距，与“三农”问题的突出地位也不太相称，与农村经济结构调整对科技需求的迅速增长之间更是形成了一种反差。

4．1．2农业生产对农业科技的有效需求不足从整体上看，农民对科技的需求不仅取决于其潜在的需求，更重要的取决于农户的有效需求，而农户的有效需求又与农户的购买力有较大的关系。然而近年来镇江市的购买力由于收入增长的约束而受到了较大的限制，这在很大程度上制约了农业科技成果产业化的进程。另外，农业生产对农业科技的有效需求不足还体现在市场对农业科技成果产业化的认识不足上。在对农业科技成果产业化理论研究中，一些人对产业化的内涵、边界认识不统一，研究不深入。在实践中，农业科技成果产业化推进主要局限在科技系统内部进行，没有动员社会力量参与，社会各界尚未与农业科研部门形成合力。

4．1．3管理体制的不健全农业科技成果商品化、产业化所需要的政策、法律、金融、信贷及税收等支持体系不完善，严重制约着农业科技成果向企业、农户的市场转化。同时市场机制不完善、不规范，市场体系不健全也是农业科技成果商品化、产业化步履艰难的另一重要原因。因此政府应加大改革力度，以制度创新促进农业技术创新，疏通科技成果向市场转化的渠道，改善农业科技成果商品化、产业化所需的外部宏观环境，进一步完善农业科技成果产业化的市场机制，保证农业科技成果与市场的有效对接，确保产业化渠道的顺畅，促使农业科技成果产业化向广度和深度上拓展。

4．2加速推进镇江市农业科技成果产业化的对策

在新的农业科技革命来临之际，如何通过不断创新农业科技成果产业化的形式，完善农业科技成果产业化推广机制，来加快镇江市农业科技成果产业化进程。继续发挥高等农业院校、农业科研院所、农业企业以及农户在农业科技成果产业化结构调整中各自的潜在优势，加强彼此之间的联系，取长补短，这对加速推进镇江市农业科技成果产业化进程意义深远。具体讲，须要在以下几方面下功夫：

4．2．1进一步改革农业科技推广体制，促进农业科技信息的传播农业科技成果的社会价值取决于其信息传播的深度与广度。首先，要进行制度创新，改革农技推广项目的拨款制度，建立推广项目的基金管理制度。建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度。改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧，以调动农技推广人员的工作积极性。其次，为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来，促进农业科技信息的交流与利用，加快农业科技成果的产业化进程。

镇江范文篇9

一、主要做法

1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。

六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。

2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。

园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。

为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。

3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。

六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。

4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。

扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。

武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。

5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。

六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。

发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。

二、几点建议

结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：

一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。

二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。

三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。

镇江范文篇10