战斗力范文10篇

战斗力范文篇1

为认真贯彻落实党的*精神和省、市、县委工作决策要求，进一步巩固和深化“三级联创”活动和“先锋工程”创建成果，切实增强渔农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设富强和谐岱山奠定坚实的组织基础和群众基础，现就实施社区（村）组织战斗力提升工程提出如下意见。

一、指导思想与目标任务

坚持以党的*精神和科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，围绕加快建设富强和谐岱山这个目标，突出建设社会主义新渔农村这个主题，通过实施社区（村）组织战斗力提升工程，培养造就一支党性强、作风正、素质高、能带领群众创业创新奔小康的新型党员干部队伍，进一步发挥渔农村基层组织坚强领导核心和战斗堡垒作用，切实维护渔农村稳定，引领渔农村经济发展，带动渔农民创业致富，加快新渔农村建设步伐。

二、主要措施

（一）狠抓队伍建设，提升社区（村）班子整体工作合力。

1、选好配强班子。要以村级组织换届选举为契机，严格按照县委组织部、县民政局《关于认真做好20*年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》要求，树立科学的选人用人观，按照德才兼备的标准，体现时代要求和实际需要，大力培养选拔大中专毕业生、渔农村优秀青年、复退军人、创业致富带头人担任社区（村）干部，选好配强社区（村）班子。要重点突出抓好“一把手”队伍建设，切实把政治上强、作风民主、清正廉洁、精力充沛、有较强驾驭能力的党员干部选配到社区（村）主要岗位。提高社区（村）党组织书记、社区管委会（村委会）主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例，减少干部职数，降低运行成本，提高办事效率，提升班子整体战斗力。

2、完善工作机制。社区（村）党组织要加强对社区管委会（村委会）的政治领导、工作指导和思想引导，社区管委会（村委会）在社区（村）党组织的领导下依法行使职权，形成目标一致、步调协同、沟通协商的良性互动运行机制。建立社区（村）“两委”联席会议制度，凡涉及社区（村）内重大问题的决策，必须经社区（村）“两委”联席会议研究讨论后实施；建立社区管委会（村委会）向社区（村）党组织报告工作制度；建立健全村级财务管理制度，实行“村帐乡镇管”，注重发挥村民主理财小组作用，真正实现民主理财和民主监督。

3、加强后备干部培养。创新后备干部选拔模式，采取党员大会、村民代表会议、社区（村）“两委”会议和村民小组联名推荐等有效形式，提名社区（村）后备干部，报乡镇党委审批确定培养目标。加强后备干部的培养和后续管理，建立后备干部培养联系人制度，由社区（村）班子主要负责人专门联系后备干部，通过言传身教，帮助其尽快提高；建立岗位锻炼和定期考察制度，通过在实际工作岗位上交任务、压担子，提高后备干部的工作能力；建立谈话提醒制度，培养联系人定期与后备干部谈话谈心，及时指出他们工作中存在的不足，提出工作要求。继续深化“大学生进社区”工作，力争到年底大学生进社区覆盖率达100%，努力培养一批大学生“村官”。

（二）强化教育培训，提升社区（村）班子执行政策能力。

1、强化日常培训。认真落实“”、专题学习和干部自学制度，继续开展社区（村）干部每年一次的轮训。村级组织换届选举工作结束后，县委组织部要组织全县社区（村）主要干部进行集中培训，乡镇要组织社区（村）一般干部进行轮训，乡镇主要领导要为社区（村）干部授课。要围绕*精神主题宣传教育活动，立足创业创新，加大对渔农村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训，切实提高社区（村）干部政治理论水平和业务素质，增强社区（村）干部贯彻执行党在渔农村各项方针政策、驾驭渔农村工作和做好新时期渔农民思想工作的能力。借助“社区（村）干部论坛”，定期举办讲座辅导、考察调研、交流研讨等论坛活动，为全县渔农村基层干部搭建起相互沟通、交流、学习的平台，进一步提高渔农村基层干部综合素质、管理能力和服务水平。

2、深化学历教育。整合各级各类教育培训资源，充分发挥县、乡镇党校成校和乡镇、社区（村）远程教育接收站点以及农函大等培训阵地的教育培训功能，重点抓好社区（村）主要干部、班子成员及后备干部的学历教育工作，力争到2010年，社区（村）主要干部和班子成员中高中、中专以上学历要达到70%以上，并有一定数量的大专以上学历干部。通过学历教育，进一步提高社区（村）干部带头领会政策、宣传政策、执行政策的水平。

3、加强实践锻炼。继续深化社区（村）干部交流挂职制，乡镇要结合各自实际，每年安排一定数量的社区（村）干部，以跨乡镇交流、到本乡镇职能部门挂职、在本乡镇社区间交流挂职等形式，为社区（村）干部进行岗位锻炼创造条件。积极选派有培养前途的社区（村）干部参与征地拆迁、重点工程项目推进等工作，促进社区（村）干部在开展实际工作中进一步提高科学发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力。

（三）深化群众工作，提升社区（村）班子促进和谐能力。

1、创新群众工作方式。进一步深化干部作风建设，大力弘扬罗家岙边防派出所“真情为民、服务到家”的精神，在社区（村）干部中深入开展“进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”主题活动。每一名社区（村）干部必须熟知本人联系的村民小组内所有村民的基本情况，通过经常性走访联系努力做到“四知情一反馈”，即知联系户的家庭成员、工作状况、经济收入、当前困难，并及时将联系户的意见反馈到社区（村）党组织。乡镇每年要以书面考试和抽样走访了解情况相结合的方式组织专项考核，考核结果与社区（村）干部年度考核奖挂钩。

2、改进思想工作方法。充分发挥社区（村）党组织的政治优势和组织优势，重大项目所在地的社区（村）要积极向群众宣传涉及土地征用、房屋拆迁的法律法规和相关政策，社区（村）干部在项目推进中要扮演好“排头兵”角色，深入一线，积极主动地做好群众的思想政治工作，引导群众用理性的方式和合理的途径表达利益诉求，尽量减少因政策把握不到位、宣传不到位、执行不到位而引发的群体上访问题，真正用政策来凝聚人心，促进发展。

3、化解基层一线矛盾。建立党小组（村民小组）、社区（村）、乡镇三级民情收集、梳理、解决和反馈机制，及时研究渔农村经济社会发展中出现的新情况和新问题，正确认识各种社会矛盾，对各种不和谐因素做到心中有数。增强应对复杂局面、解决复杂问题的本领，善于灵活运用政策、法律、经济等各种手段，协调和处理不同利益群体之间的关系，善于在说服、引导、示范中理顺群众情绪，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，维护渔农村稳定。

（四）注重示范引领，提升社区（村）班子加快发展能力。

1、推进创业承诺。要在村级组织换届选举中积极推行村党组织负责人任职承诺和村民委员会候选人竞职承诺。换届结束后，新一届社区（村）班子要明确今后三年工作目标，重点在加快新渔农村建设和发展壮大村级集体经济等方面求突破。社区（村）党组织要以“支部加协会、党员带群众”为基本模式，在加快渔农村经济发展过程中充分发挥自身政治优势，抓宣传、抓引导、抓示范、抓服务、抓保障，帮助渔农民了解致富信息、引进致富项目、增强致富技能、拓宽致富路子，通过龙头带动，促进渔农业不断增效、渔农村加快发展、渔农民持续增收。

2、实施“示范带创”工程。广泛开展以“党员带头创业创新、带领群众创业创新”为主要内容的“双带双创”活动，建立社区（村）干部联系创业能人、创业能人联系渔农户的“双联”机制；深入实施“十百千”党员人才素质工程，力争三年内在全县培育10个党员创业创新基地，培养100名“双带”能力强的党员骨干，培训1000名渔农村党员实用人才，示范带动和影响渔农村群众积极投身创业致富。

3、注重产业结构调整。加强渔农民实用技术培训，积极推进渔农民双转工作。大力挖掘渔农民增收潜力，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，发挥导向作用，调整优化产业结构，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，大力加强绿色农业、特色农业、外向农业，推进农产品升级；培育壮大主导产业，实行“一村一品”，推进渔农村产业化经营，实现渔农民持续稳定增收。

（五）推进民主管理，提升社区（村）班子依法按规办事能力。

1、强化民主管理意识。深刻领会中央提出的建设社会主义新农村“20字”总要求中“管理民主”的工作内涵，自觉地将加强渔农村民主政治建设，作为建设社会主义新农村的重要内容落实好。要进一步完善充满生机和活力的村民自治机制，使广大渔农民群众在党的领导下实现当家作主，对涉及自身利益的事情拥有充分的知情权、参与权、监督权和管理权，激发渔农民群众投身社会主义新农村建设的积极性和创造性。

2、加强民主制度建设。健全村级组织民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，规范社区（村）党组织与社区管委会（村委会）议事规则和决策程序，完善民主恳谈会、民主议事会、民情分析会等制度，探索推行“干部理事、群众说事、按章议事、专人包事、便民办事、定期评事”为主要内容的“六事”制度，推广社区（村）党组织和社区管委会（村委会）联席会议“六步决策法”，即规范收集民意、初步确定议案、党支部提出方案、群众评定方案、集体形成决策、有序实施方案，确保决策的科学性和正确性。

3、保障群众民主权利。进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，引导渔农民群众自觉参与村民自治和基层民主政治建设，防止不顾村民意愿而由少数干部自行其是的做法，提高民主管理水平；完善社（村）务、党务、财务“三公开”制度和乡镇纪委监督、社区（村）班子联章联签、群众民主评议社区（村）班子成员的三级监督机制，充分发挥群众的监督作用，使社区（村）干部自觉做到依法办事，为民谋利。

三、加强组织领导

（一）加强领导，明确责任。乡镇要成立专门的领导组织机构，研究制定符合本乡镇、社区（村）实际的实施方案和具体措施，为实施社区（村）组织战斗力提升工程提供坚强的领导保证和组织保证。要建立乡镇党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人，乡镇党委组织委员和社区（村）党组织书记为具体责任人的工作责任机制，严格落实领导责任。乡镇党员领导干部和机关干部要确定各自联系社区（村），指导开展该项工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）加强督查，强化指导。县委组织部将采取定期全面检查与随机重点抽查相结合、组织评价与群众评议相结合等多种方式对乡镇实施社区（村）组织战斗力提升工程进行督促检查，并指导、帮助基层研究和解决好一些带有普遍性、倾向性的问题。乡镇党委也要落实专门机构，加强对该项工作开展情况的经常性检查指导，及时解决各种问题，确保该项工作取得实效。

战斗力范文篇2

司法警察队伍所肩负的特殊使命,决定了必须将政治合格、忠诚可靠的要求放在首位。思想政治教育工作主要解决理想信念问题,这个问题决定着敬业意识、敬业精神。具有敬业精神则自然就会钻研业务,就会恪守职业道德,做到忠于事实,严格执法,廉洁奉公,遵纪守法,顾全大局,先人后己,团结同志,爱护集体;如果没有坚定的理想信念,在复杂多变的社会环境中,就可能走向社会的对立面,甚至被腐朽思想所侵蚀,为犯罪分子所利用。因此,理想信念是司法警察队伍的灵魂所在。

笔者以为,加强思想政治教育,要在三个方面下功夫:首先,要强化理想信念,增强司法警察贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,进一步强化法治意识;其次,要强化宗旨意识,进一步筑牢全心全意为人民服务的思想基础,以社会主义法治理念教育为契机,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,真正从思想上解决"为谁执法,为谁服务"的问题;再次,要强化大局观念,司法警察工作必须置于党和国家的大局之中,置于检察业务的大局之中,自觉将执行警务与全局工作紧密结合起来,做到法律效果与社会效果的有机统一。

思想政治教育是一项求真务实、细致入微的工作,因而必须重视人性化教育方法的运用,着眼于队伍建设和发展的实际,做到广泛、深入、及时、有效。既可以集中教育,也可以个别谈话;既可以耐心细致、促膝长谈,也可以开门见山、简明扼要;既可以就事论事地专门探讨,也可以大张旗鼓地搞好动员。同时,思想政治教育必须注重实效,绝不能"走过场",尤其要将教育的成果转化为工作的热情和动力,使执法为民、乐于奉献、服从指挥、英勇顽强的品质融入每一名干警的思想,化为更加强大的战斗力。

二、岗位练兵提升战斗力

司法警察在履职过程中充满对抗和危险,最需要的是体能和技能。体能和技能并非与生俱来,也不能一蹴而就,必须通过严格艰苦的训练和坚持不懈的努力,方能水到渠成。增强个体素质和单兵能力,是提高队伍战斗力的前提和基础,二者相辅相成,相互促进,只有增强了个体素质,队伍的整体水平才能得以提高;同时队伍战斗力的提升,则必然有助于个体素质的进一步发展和进步。

增强个体素质,需要通过高效整合,使之发挥出最大的综合战斗力,这是一门组织指挥艺术,也是一个锻炼培养的问题,其核心在于训练,没有训练就没有个体的进步和提高。在岗位练兵过程中,不仅训练态度要认真端正,而且训练内容要切合实战需要,技能要练,体能要练,应急要练,履职要练,无论个体素质还是集体素质,都是通过经常性的训练培养出来的,队伍战斗力的强弱即取决于这种平时的严格训练。综合能力训练要求战略上的绝对服从和统一,强调"田忌赛马"的战术;个体素质训练则要求独挡一面的精英化。我们要辩证地看待个体素质与整体水平的关系,缺乏过硬的个人素质固然不可能造就良好的队伍战斗力,但个体的力量毕竟有限,只有统一指挥、协同作战,才能最大程度地发挥队伍的战斗力。

三、严格管理增强战斗力

司法警察队伍建设追求的目标是一切行动听指挥,无条件地执行指挥员的命令,做到令行禁止、雷厉风行。因此,司法警察工作要有严格的组织纪律性,不折不扣地实行准军事化的管理模式,只有坚持严格管理,才能使服从命令、服务大局成为一种习惯和自觉。笔者以为,人民检察院司法警察在实行编队管理的前提下,可采用目标管理和层级管理的方式。实行目标管理,关键要将目标分解细化,分工明确,责任到位,讲求效率,奖惩分明,否则就可能出现职责不清、工作推诿、敷衍搪塞等消极现象。实行层级管理,关键要坚持责任人管理的原则,求真务实,事必躬亲,遇到疑难复杂问题时,及时监督责任人自主解决,防止出现多重指挥的情况。总之,在司法警察队伍的内部,必须强调统一和规范,而没有严格管理,这种统一和规范就难以实现,也就谈不上队伍战斗力的提高。

四、岗位考核激发战斗力

岗位考核,即岗位目标绩效考评,通过平时单项考核和年度综合考核相结合,对司法警察的德、能、勤、绩、廉等各方面进行科学评价。岗位考核要强调针对性,针对性越强则效果越好;岗位考核必须与奖惩机制相结合,只有奖勤罚懒、奖优罚劣,才能养成干警们行动的自觉性,才能显示出管理的效能。如果没有干警发自内心的自觉,单靠强权和严惩,其效果往往事与愿违。在考核过程中,还要充分发挥榜样的示范作用。人人都具有荣誉心,取得成绩、获得肯定,能够激发热情、催人兴奋。所以,作为管理者,要擅长用成绩鼓舞干劲,注意发现干警日常工作中的长处和优点,通过科学的考核评估,适时予以激励和嘉奖,让每个人都能切身感受到自己的成功和进步。笔者认为,要结合队伍状况和工作实际,设计一套科学合理的奖分制度,每周召开班务会进行小结,每月评选一至两名优秀法警,每季度对综合成绩进行评估公示,每年组织"争先创优"活动并落实具体的激励措施,如根据考核评估结果,选定入党积极分子进行培养,对成绩突出者予以适当的物质奖励等。倘若成绩能够得到相应的肯定性评价,则必然会促使干警工作积极性的空前高涨,从而进一步提高队伍整体的战斗力。

战斗力范文篇3

坚持以人为本,构建和谐社会,离不开“行业”的和谐。而和谐公路行业是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。和谐公路行业应包括三方面的内涵,一是公路行业与社会公众的和谐关系。意指广大人民群众的交通需求得到满足,保障物流畅通、人们出行方便、快捷。二是公路行业与自然的和谐关系。也就是要形成能源消耗低、资源占用少、环境污染小、财政负担轻、使用成本低的公路运输系统,以最小的资源环境代价实现行业发展目标。三是公路行业内部的和谐关系。就是要通过观念更新、制度完善、机制创新、文化创新等途径,通过科学、民主管理,激发行业内各级部门和职工的积极性和创造性,增强全行业的凝聚力和战斗力。

随着国民经济的持续快速发展,在建设社会主义和谐理念的指引下,公路行业内部以及与其他行业、社会公众、自然环境的和谐程度显著提高,主要体现在公路工程建设成果丰硕,养护管理水平快速提高,路政超限治理成效显著,公路规费征收成绩斐然,干线路网通行能力显著增强,招商引资长足发展,行业文明程度明显提高,职工队伍素质快速提升。但由于我国人口多,底子薄,仍然存在着公路总量不足,结构不合理,行业体制机制老化,管理方式粗放,职工队伍整体素质偏低,创新能力不足,服务水平底等问题,不能适应经济社会发展的需要,不能满足人民群众对公路的高度依存。构建和谐公路行业,应着力做好以下几个方面的工作:

一、加快公路建设步伐,为国民经济发展提供基础保障

当前公路发展正面临着全新的环境。随着公路通车理程的不断增加,客观上要求我们加大公路建设力度,而公路建设是一个系统工程。

1、抓好高速公路、国道主干线建设,竭力改善路网构成情况。系统规划公路建设与区域经济发展,形成公路沿线地区产业带,从而带动地区工农业、商贸、交通运输、旅游业等相关产业的发展。同时要进一步完善工程保险机制,尤其对高速公路建设,引入风险管理模式,规范工程建设中各方关系,协调好各种利益,保护投资者和承包商的权益,降低风险事故损失。

2、统筹兼顾、协同并进,加快农村公路建设,改善农村公路运输条件。从公路行业发展的整体性和协调性来看,没有农村公路交通事业的发展,公路行业的和谐发展就无法实现。而在相当多的山区、边远地区和经济不发达地区,农民朋友“出行难”的问题还不同程度地存在,急待改善交通条件,农村公路建设的任务非常艰巨。为全面改善农村公路运输条件,各级公路部门要兼顾效率与公平,统筹区域协调发展和城乡协调发展,因地制宜,在不增加农

民负担的前提下,合理投入乡村公路建设资金,解决农民出行难的问题,促进农村经济发展。

二、协调好各相关产业的关系,促进经济的全面均衡发展

1、协调好公路建设与公路养护的关系。提高机械化、科技化养护水平,是延长公路使用寿命的有效途径。加大对公路网的预防性养护投资力度,通过对路况调查分析,制定中长期养护规划,合理确定养护计划,制定程序和标准,降低养护成本,减少人力、物力的损耗和浪费,提高养护效率和水平。对超期服役的路段及时进行大中修,加大GBM工程的实施力度,加快实施“安保”工程,让群众走得畅通、安全、方便、舒适。

2、协调好公路建设与公路运输的关系。公路建设的最终目标的为了公路运输,因此公路建设要以发展运输为导向,完善不同等级公路的交通运输服务设施。随着高速公路、国省道干线公路、通村公路网络的形成,各种生产要素以公路为轴线向公路沿线集散,形成区域产业带。加快以客货运输站场为重点的部级主枢纽、省级区域枢纽项目建设,促进运输经济快速发展。

3、协调好公路建设与环境保护的关系。要实现公路行业的可持续发展,就必须在加快公路建设的同时,加强环境资源保护,努力建设节约型行业。在编制工程概预算中,加大公路绿化投资力度,在设计理念上,突出公路沿线绿化设计内容,在技术处理上,根据不同的地域气候和土壤特点,载植适宜生长的植物,既减少了水土流失,又美化了公路沿线的景观。特别在生态环境比较脆弱的西部地区,干旱少雨,易受沙尘侵饰,应把生态环境放在突出位置,既要在公路建设的前期工作中,注重节约土地,少占耕地,合理选线,优化设计,又要在公路建设的实施中强化环保监控工作,避免人为造成的资源浪费和环境破坏,以最少的环境和资源代价搞好公路建设,实现公路基础设施与人、与自然环境的和谐。

三、理顺公路运营管理体制,提升公路行业服务水平

公路从本质上讲属于公共产品范畴。交通部门作为公路建设、投资、管理的行业主管部门,必须依法保障人民群众的合法权益,为人民群众出行提供安全、舒适、便捷的公路交通条件。为此,需要提高各级交通部门的行业管理能力和社会服务能力,加强交通行业的社会组织化程度,做到运用经济和法律手段管理公路事业。

1、切实转变行政管理方式。由于长期以来受传统的计划经济观念影响,公路行业在行政管理方面还存在一些薄弱环节,习惯于用行政手段去管理行业,不善于运用法律手段和市场机制。随着社会主义市场经济体制的不断完善和行政管理职能的逐步调整,行政管理方式应由单纯依靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段依法决策、依法管理的领导方式转变。在公路行政执法中,要坚持处罚与教育相结合的原则,转变重收费、轻管理,重审批、轻监管和管理理念,将审批、许可、收费、执法分别由不同机构实施,将行政管理权和监督检查权、行政处罚权分开,落实好公路经济管理的职责。综合行使公路路政、公路运政、交通征稽、交通安全四项行政处罚权,提高公路行政管理效率,促成安全、畅通的行车环境和良好的车辆通行收费秩序。

2、加强路网建设,进一步实现资源共享。完善以各省局为中心的公路局域网建设,降低通信成本,提高信息的传输速度,减少中间环节及数据的保密工作。加大公路管理数据库建设和管理系统开发力度,建立完善的公路数据库和实现高速网络连接,以便及时在交通网站上向社会及时各类道路通行信息,满足社会需要,提高服务水平,提升行业形象。

3、协调各方利益,营造全社会关心、支持公路交通事业的氛围。公路作为一种公共产品,很容易导致投资渠道单一,建设发展资金不足,由于政府财力的有限性与公共服务所需投资又非常大,尤其是公路基础设施投资额大、投资回报期长、资金沉淀专用性强,需要多元化的投资主体。公路建设、管理涉及社会方方面面,只有通过多渠道筹集公路建设资金,才能更有效地提供公路这种公共产品,最大程度地满足人民群众需要,要广泛吸引民营资本建设公路基础设施建设,努力形成政府、企业、社会公众联动,通过多方参与、协同解决的方式,提高社会各界对公路发展的知情度和参与度,形成社会各界共同办公路的良好氛围。

四、加强人才的开发利用,不断提高职工队伍素质

目前,公路行业职工队伍整体素质底,专业技术人才结构与分布不合理,而且在全行业占的比例小,尤其是高级技术人才匮乏,大多数普通工人文化水平低,只能胜任单纯的体力劳动,不能适应公路建设、养护机械化、管理科学化的进程。因此,出现了人员多,人才少,资质上不去,不能承揽大规模、高等级公路建设,难以与其它行业竞争,造成内部人员拥挤,工程队伍又进不去,严重制约了公路建设和养护水平,阻碍了公路事业的发展。因此,吸引培养新型公路人才,提高职工整体素质,成了当务之急。

1、建立人才培训机制。从公路行业目前的培训状况看,培训比例小、时间短,培训过程注重纸上谈兵,与实际工作结合不紧密,再加上各级领导对培训的重视程度不够,不能提供培训所需硬件条件,致使各种培训实效性不强,制约了人才的开发利用。为此,有效开发人力资源,首先各级领导要提高认识,把对职工的培训教育放在重要位置,在培训经费、设施、环境上给予支持。其次,对不同层次、不同岗位人员,按照不同需求,因材施教,本着指导实际工作的原则编制培训教材,选择培训内容,在培训的实效性上功夫。第三,对培训实施动态管理,及时掌握培训需求,增强职工培训的前瞻性、针对性和实效性。

2、教育职工把学习作为一种习惯。学习是行业生命的源泉,不读书、不看报,会导致信息封闭,知识结构老化。把学习作为行业的核心理念进行塑造,提高专业知识与能力,发挥每个人的专长和潜能,让个人去创造,经济才有活力,在职业岗位上才可以发挥最大的社会效益。

战斗力范文篇4

突出一个“学”字，坚持以提高基层党员干部素质为首要任务。农村党员干部是贯彻落实党在农村的方针政策、推动农村各项事业发展的骨干力量。建设社会主义新农村，既为农村党员干部施展才能、发挥作用提供了广阔舞台，也提出了新的更高的要求。要站在推动农村经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，把提高基层党员干部素质作为首要任务来抓。坚持突出培训重点，引导党员干部做到“五学、五提高”：学理论，通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，提高运用科学理论、指导新农村建设实践的能力；学政策，通过学习党在农村的一系列方针政策，做到了解政策、理解政策、熟悉政策，提高执行政策的能力；学技能，通过学习社会主义市场经济知识、农村实用技术等，提高带领群众共同致富的能力；学方法，通过学习现代管理知识、基层党建工作知识等，提高推动发展、化解矛盾、维护稳定、做好群众工作的能力；学先进，通过学习先进典型、组织开展经验交流等，提高适应新形势新任务的能力。坚持理论联系实际，努力做到培训一个人，带动一批人，影响一方人。

突出一个“强”字，坚持以建好建强村级党组织为基础。基础不牢，地动山摇。村级党组织是党在农村工作和战斗力的基础，直接关系到农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，关系到建设社会主义新农村重大战略任务的落实。因此，必须把加强村级党组织建设作为新农村建设的基础工程，摆上重要位置。坚持抓关键，着力推进以培养选拔政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的村党支部书记为主要内容的“双强”工程，突出抓好“四个培养”，即把优秀致富能手培养发展成党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记；坚持抓整顿，实施村级党组织动态管理，区别情况、分类施治，在发挥先进村示范带动作用的同时，建立后进预警机制，着力抓好后进村的整顿；坚持抓源头，积极实施“大学生村干部培养计划”，选派县、乡机关干部到农村任职，引导和鼓励高校毕业生面向农村基层就业，争取用5年时间，基本实现每村至少有1名大学生村干部的目标。

突出一个“带”字，坚持以发挥党员先锋模范作用为重点。农村党员是新农村建设的“排头兵”，是推动农村各项事业发展的中坚力量。建设社会主义新农村，必须造就一支高素质的农村党员队伍，为培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农民发挥引领和带动作用。要严把党员入口，进一步完善发展党员预审制、公示制、责任追究制，积极探索从青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，逐步改善农村党员队伍的结构；要加强党员管理，进一步规范农村党员的学习培训、组织生活、民主评议等工作，特别是要适应农村流动党员管理工作的特点和规律，探索建立“城乡一体”的党员动态管理机制，切实做到哪里有党员哪里就有党的组织，就有党的教育、管理和服务；要发挥党员先锋模范作用，推行党员设岗定责、党员承诺制、党员示范户等做法，广泛开展党员奉献日、党员先锋岗等活动，充分激励和调动广大农村党员投身新农村建设的积极性和创造性。

突出一个“联”字，坚持以深化“三级联创”活动为载体。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的有效形式，要常抓不懈，不断提高农村基层组织建设的整体水平。要提升联创目标，着眼于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，着眼于全面建设小康社会、建设社会主义新农村，着眼于巩固和深化先进性教育活动成果、建立健全农村党员保持先进性的长效机制，进一步创新“三级联创”理念，提高“三级联创”标准；要落实联创责任制，县、乡、村三级党组织科学分解工作任务，明确各自的职责作用，制定创建规划、完善推进措施、建立激励机制，形成三级联动、相互促进的工作格局；要丰富联创内涵，把“三级联创”纳入新农村建设的总体部署之中，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐，围绕加强民主法制建设、保障农民民主权利，围绕加强精神文明建设、培育新型农民，不断深化“三级联创”活动；要拓宽联创范围，把县（市）涉农部门、乡镇站所和农村各类新经济组织、社会组织党建工作与“三级联创”活动结合起来，使“三级联创”活动覆盖整个农村基层党组织。

突出一个“实”字，坚持以解决问题、注重实效为着力点。坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，履行为人民服务的根本宗旨，最终要体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，落实在改善人民群众的生产生活条件上。加强农村基层组织建设，必须坚持重实际、求实效，从解决工作中遇到的实际问题入手，把新农村建设的各项任务落到实处。要解决好党组织和党员队伍建设中遇到的实际问题，进一步加大对基层党建工作的支持力度，切实解决基层党组织活动缺少场所和经费不足的问题，确保村级组织活动场所建设任务如期完成，实现“五有四功能”：有旗子、有牌子、有办公设施、有电教设备、有党务村务公开栏，充分发挥办公功能、教育功能、服务功能和文化娱乐功能；切实加强外出务工人员中的党建工作，积极探索流入地党组织、流出地党组织“双向共管”的管理模式，解决外出务工人员集中地党组织建设薄弱的问题，确保每一个外出务工党员都能就近过上组织生活、参加党的活动，做到流动不流失、离乡不离党、转岗不转向；完善落实农村基层党员干部政策待遇，帮助他们解决工作和生活上的实际问题，为他们开展工作创造良好条件。要解决好群众生产生活中遇到的实际问题，注意了解农民群众的所思所想所盼，积极帮助农民群众寻找致富门路，主动提供技术、信息、资金等方面的服务；帮助农民群众解决好水、路、电、气等突出问题，解决好就医、住房、子女上学、养老保障等方面的实际困难，创造安全稳定的社会环境，着力改善民生，切实维护农民群众的利益。

战斗力范文篇5

一、对于实施党员分类管理工作的实践分析

当前，随着城乡一体化建设的不断深入，农村社会生活、农业生产方式和农民思想观念都发生了深刻变化，农村党员队伍也出现结构复杂化、就业形式多样化、教育需求多元化等新的情况。传统的农村党员教育管理模式，在组织形式、教育内容、平台设置上与新的形势发展还不够相适应，需要我们探索更贴近实际的党员教育管理新模式。

第一，实施党员分类管理是巩固党的执政地位的必然需求。党的执政地位的巩固，离不开农村基层党组织和全体党员先进性作用的发挥，更离不开广大群众的拥护和支持。“群众看党员”，是指群众主要依据党组织和党员的工作实践来了解我们党，认识我们党，这关系着群众对党的态度，也关系着党的执政地位能否巩固。他们首先是通过看党组织怎样管理党员，党员发挥什么样的作用，来看待我们党。因此，夯实农村基层党组织基础，加强农村党员队伍的教育管理，事关我党的执政地位的巩固，意义十分重大。

第二，实施党员分类管理是推进基层民主政治建设的必然需求。近年来，我们提出了以“民主理事、公正办事、干净干事”为目标，以“四民主、两公开”为重点，以“村务村民理、村官村民选、村情村民知、村策村民定、村事村民管”为途径的工作思路，并首创了“海推直选”、“自荐海选”的民主选举“村官”的做法，保障了农村群众的民主权利，推进了基层民主政治建设进程。同样，实施农村党员分类管理，使得属于某一专业党组织中的党员，能更有针对性地参与商定村级经济、社会发展的重大事务，更有针对性地发表自己的意见和建议，使其在村党组织中的党内民主权利得到更好的行使，同时，也使得村党组织班子的决策更加科学、合理。

第三，实施党员分类管理是发挥党员先进性的必然需求。从我区的现状分析，农村党员的组成比较复杂，主要可以划分为老年党员、企业务工党员、从事农业生产党员三大类型，直接或间接地导致了一定的接受能力的差异。比如老年党员对新生事物的接受能力较年青党员要弱一些、企业务工党员因工作时间所限工学矛盾较突出、从事农业生产党员掌握知识信息方面相对欠缺，导致党员之间的沟通和交流存在一定的“隔阂”，等等，这些问题的存在，一定程度上影响了党员先进性的发挥。因此，我们通过实施党员分类管理，区分不同专业党组织提出相应不同的党员先进性标准，并开展设岗定责活动，使得党员找准了自身定位，明确了相应职责，发挥了各自特长，从而也使得农村党员的先进性得到了实实在在的体现。

第四，实施党员分类管理是坚持以人为本、构建和谐社会的必然需求。和谐社会，“和而不同”，其本质就是共性、个性有机统一的社会。我们认为，共同的党员身份和不同的党员个体也是和谐统一的。从现实情况看，不同的党员因年龄、文化程度、接受教育状况、从业情况等的不同，而导致其知识信息、兴趣爱好以及价值取向等的不同，出现个性差异，需要实行分类管理。同时，随着网络时代的到来，特别是中央农村党员干部现代远程教育网络工程的实施，更是给基层党员特别是流动党员的教育管理提供了直接便捷的方式，使得党员的身份已不再局限于传统意义上的“地域人”，而真正成为“组织人”，进一步推动了党员分类管理工作的开展，增强了各级党组织对不同的党员进行教育管理的实效性。

二、我区实施农村党员分类管理的主要做法和初步成效

针对以上的这些新情况和新问题，我们从2003年底开始，在南苑街道联胜村进行了党员分类管理的试点，试行把农村党员按年龄、职业进行分类，编入不同支部，对不同支部的党员提出了相应的先进性要求，并针对性地开展活动，让每个党员定责定岗，发挥先锋作用。经过一年的试点，南苑街道的党员分类管理模式取得了成功，并在全区进行了推广。我们主要分三步走：

第一步，整合资源，科学设置党组织。结合2003年开展村规模调整，将全区原505个建制村调整为262个，建立42个村党委、100个村党总支和120个村党支部。设置三种主要类型的分类支部：一是以老年党员为主的老年支部。对60岁以上的党员和企事业单位退休退职党员，单独设立老年支部。二是以从事生产为主的行业支部。对60岁以下的党员按从事的行业特点进行划分，建立由普遍从事传统农业生产党员组成的农业党支部，由务工经商党员组成的工商业支部，并对一些行业支部再细分为种植业、养殖业、工商业等专业党小组。三是以流动人员为主的流动支部。对经常临时外出务工人员、不定居的外来流动人员、上级下派、村与村之间交流锻炼等人员中的党员，单独建立流动人员支部。目前，全区村级党委、党总支以下共设置分类支部478个，设置分类党小组1252个，其中，老年支部178个，行业支部254个，流动人员支部46个；在120个村党支部下设置分类党小组417个。

第二步，分类施教，创新党员管理新模式。根据党员特点，各分类党支部和专业党小组开展了不同形式和不同内容的教育管理活动。一是创新分类教育方式。将原来农村党员教育方式从以会代训多、读书看报多、单向灌输多向实务培训多、实践体验多、双向互动多转变。二是区别分类教育内容。按照教育对象类型，侧重不同的主题开展组织活动。三是丰富分类活动载体。分类后的党员有了较大的群体共性，便于开展各类群体活动。

第三步，因事设岗，分层发挥党员作用。根据党员个体的特长、兴趣等综合情况，因事设岗、因岗定职、动态管理，拓宽党员发挥作用渠道。一是坚持合理设岗。结合当地改革发展和稳定中迫切需要解决的热点、难点问题，设置思想政治类、经济发展类、公共事务类、村务监督类四大类岗位，发挥党员作用。二是实行公开上岗。通过召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，由党员申报岗位。村党组织按就近便利、择优选配原则，确定上岗人选，并公布党员认岗、定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。三是加强引导履岗。由村级党组织总体负责，分类支部、党小组按党员选定岗位，开展教育、培训、引导，使他们明确目标，掌握程序和要求，为发挥好作用奠定基础。四是强化考核评岗。上岗党员每半年填写一次《履岗记录表》，每年向村党组织作一次汇报，党组织根据汇报情况，进行评比考核。考核结果与民主评议直接挂钩，并作为党员本人选优评差、表彰奖励的重要依据。

通过两年多时间的党员分类管理工作的探索实践，主要取得了以下三个方面的初步成效：

第一，实行党员分类管理，有利于增强村级班子的合力。分类管理后，使基层党组织在设置上更好地顺应了当前农村经济社会发展的趋势。对属于同一行业党支部和专业党小组的党员进行分类集中管理，便于把下属党员的聪明才智更好地用于农村的生产经营，影响和带动村组群众为该村发展献计出力。分类管理后，一方面，使得党员更多地参与村级事务的管理和商议，另一方面，也使得村级班子的决策、决定的酝酿过程更加深入和全面，班子的决策更加成熟和慎重，既让党员的民主权利得到更有效行使，增强班子团结，又进一步维护了村级班子集体领导的权威，提高了村班子在村民群众中的威信。如塘栖镇丁河村在实行党员分类管理后，村党委认为此举方便了各专业党小组议事讨论，党员在关心村级企业发展壮大方面的积极性有了大幅提升，村班子的凝聚力和战斗力得到了增强。

第二，实行党员分类管理，有利于党员活动的广泛开展。党员实行分类管理以后，参加活动的对象都具有共同的群体性特点，同一产业的党员、老年党员及流动党员等都有了共同话题，在活动中交流心得体会，分析掌握情况，探讨本村发展中的实际问题，有效地促进了党员之间的相互交流，避免了村规模调整后，党员相互之间缺乏认知的情况，加快了新村融合。不同党支部和党小组根据党员共性和特点开展不同形式的活动，使原来较单一的组织活动转变为贴近党员和实际的多样化活动形式。党员参加活动的积极性、主动性大大提高，党组织的吸引力和凝聚力得到增强。如崇贤镇根据当地实际，在党委（党总支）建制的村分类设置了工业、农业和老龄支部，并将工业支部按从事轻纺工作、制造工作等行业类别分设党小组。在第三批农村党员先进性教育活动试点中实现了因地制宜、分类施教。党员普遍反映：党支部和党小组进行的教育活动内容更丰富了，也更贴近我们自己的生活了。

第三，实行党员分类管理，有利于党员作用的充分发挥。推行党员分类管理以后，实现了农村党员的优化组合，因人定岗，以岗定责，使农村党员无职者有责、无位者有为，激发起了党员的责任意识和乐于奉献发挥作用的热情。在开展设岗定责活动中，各村级党组织建立起相关的活动制度和考核意见，将党员的履职情况考核与民主评议直接挂钩。如南苑街道等由党支部、党小组负责对党员进行岗前培训，村级党组织每季度对党员履职情况进行通报，在当地农村党员中形成了争相服务的良好氛围。如该街道万常村在设立政策宣传岗、农业技术指导岗、村务监督岗等，几位从事花卉种植的党员，主动向党组织要求申报农业技术指导岗，在平时积极为村民提供花卉种植的技术服务和生产信息，逐步带动并发展起了当地的花卉种植业，目前该村已有60％以上的村民从事花卉种植，成为该村的支柱型产业。

三、进一步推进党员分类管理需要把握的几个问题

党员分类管理作为一项全新的工作，需要根据实际分类推进，是一项系统性和延续性很强的工程。从我区实际推行的情况看，党员分类管理为加强和改进党员教育管理提供了较好的经验。在推进党员分类管理工作中，应当注意把握四个方面的问题：

第一，要坚持标准，因人分类。党员分类管理不等于党员标准上的因人而异，在推进分类管理工作中，既要严格坚持党员标准，又要对广大党员按从业特点、年龄层次、性格特长进行划分，要在认真调查摸底的基础上，查找不同党员的个性特点，编排建立不同的基层支部和党小组。在确定组织活动内容和形式中，则要根据不同党员群体的生产生活特点，结合群体的共性进行组织，要在强调个性的基础上充分结合共性特征。

第二，要把握条件，分类推进。党员分类管理工作我们在农村层面已经全部推开，下一步在非公有制企业、社区中探索推行这项工作时，可先行试点，待条件成熟再全面推行。从我区非公有制企业党组织的情况看，既有的“”制度执行得比较到位，传统的非公企业党员教育管理模式符合企业党建工作实际，目前尚不宜全面推进分类管理，若要实行分类管理，可先行选择若干家企业进行试点；社区党员的构成比较复杂，其中以退休的老年党员占大多数，属于社会就业队伍的中青年党员较少，根据这一情况，可本着方便组织活动的原则，在实行楼道建支部的基础上，根据不同党员的个性，采取市场建、个私协会建等方式建立分类党组织进行分类管理。

战斗力范文篇6

关键词:年青医务人员;心理特征;科学发展观

随着医疗卫生改革工作的逐步深入,各地医疗规模日益扩大,医院开始录用大量在编、非在编年青医务人员,他们不仅担负着医疗服务第一线的重任,同时作为后备人才也是推动医学发展和进步的源动力。那么,如何培养并带领出一支朝气蓬勃而又富有战斗力的年青医务人员队伍,激励他们不断创新、奋斗,与医院共同发展,这已经成为医疗卫生改革进程中值得我们密切关注的问题。

一、年青医务人员的心理特征

由于受主客观方面因素得影响,整体而言,这支队伍具有以下明显特点:

(一)他们思想活跃,接受新事物的能力普遍较强,但也有思想波动较大,有稳定性较差、遇事不够冷静,易骄易燥等倾向。

(二)他们中的绝大多数勤奋好学、力求上进,可也存在着实践经验不足,应对现实问题的能力欠缺的缺陷。

(三)他们具有一定的奉献精神,希望通过自己的努力获得成功,但也有急于求成,希望自己能尽快成功的不切实际的心理等。

(四)由于客观原因,在编和非在编之间还有一些待遇、制度、社会保障甚至观念上的差别,自然也给这支队伍造成更多的不稳定因素。

二、运用科学发展观,引领年青医务人员队伍建设

(一)以人为本,使年青人才脱颖而出

科学发展观,核心是以人为本,营造有利于年青人才发展的舆论环境、政策环境、服务环境,坚持不懈地营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

1、营造氛围,关心人才

医院年青医务人员队伍的建设,需要医院领导班子及每一个职能部门、科室的相互配合和协同。奥格尔维的套娃故事告诉我们:“如果我们每个人都雇佣比我们更强的人,我们就能成为巨人公司。”同理,大到一个医院,小到一个科室,领导者要有宽阔的胸怀,有敢为人梯的精神,给年轻人以担子、以压力,使得优秀人才脱颖而出。领导者必须爱护年青医护工作者,在情感上、心理上缩短与他们的距离,并从宏观着眼、微观入手,不失时机地培养人才,去关心年青义务工作者的成长。正确看待年青义务工作者,不能以偏概全,应为一切有志于为医疗事业作奉献的人才开“绿灯”,使年青的医学人员迅速成长。

2、人尽其用,人尽其才

人的价值只有在使用过程中才能显现并得到提升。胸怀大志、积极进取,有明确人生奋斗目标的年青优秀人才,更多看重单位的发展前景和个人的发展前途。因此,医院自身必须紧跟时代步伐,加强长期发展规划,明确战略目标,让年青的医务工作者看到希望,感受到医院的未来。为年青的医务工作者创造实现自我价值创造条件,激发他们的事业成就感和工作责任感。

3、竞争氛围,积极健康

作为一个社会成员,年青的医务工作者同样关注待遇、报酬,同时,物质待遇也是对付出的一种肯定。因此,医院在分配过程中,要着力体现知识、信息、技术等生产要素的价值。即起到稳人心、暖人心的作用,又对医院全体工作人员起到榜样和激励作用。

(二)不断发展,铸就年轻人才坚实的事业基础

科学发展观,第一要义就是发展。要成为医学人才,年青的医务工作者必须持续性地接受教育,同时医院要为年青人才进行有计划、有步骤地培养,为其铸就坚实的事业打下基础。

1、继续教育,夯实基础

知识一直在不断更新之中,年青医务工作者如果不能及时充电,更新自己所掌握的知识,就会被时展所淘汰。教育培训可采取两个结合。一方面,在职学习和脱产学习相结合。在实际工作中,让年青医务工作者挑大梁,增长解决问题的能力和开发应用新技术项目的才干,同时从人才成长需要出发,合理安排其进修培训和继续教育。鼓励、选派优秀人才进行外语、管理和专业知识的脱产学习。另一方面,请进来和走出去相结合。定期邀请国内外有名望的专家进行讲学和学术交流,同时,组织年轻的优秀人才,前往发达地区、先进国家进修考察,了解最新医学发展动态和学术、技术水平前沿,接受新技术、技能的培训。

2、发展为本,因材施教

年青人才的建设不能眉毛胡子一把抓,要区别临床型、科研型、管理型、复合型四类人才,采取不同的方式进行培养:选送年青的医务工作者分批去上一级医院进修学习。对于有发展潜力的年青人才进行重点培养,有计划地让他们从事一些独立、重要的工作,鼓励其参与部门决策,参加医院的一些重要会议,举荐其中突出的人员进入各级管理学会和各种技术学术团体。因材施教,以发展的目光进行年青医务工作者的梯队建设,这样能保障医院的人才源源不断、取之不尽、用之不竭。

(三)统筹兼顾,促进全面发展

科学发展观,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。青年医务工作者要把实干精神和科学态度结合起来,把科学发展观与正确的成才观结合起来,既要有利于个人的全面发展,又要有利于全社会的协调发展;既要有利于个人建功立业,又要符合全体人民的切身利益。

1、以德为先,患者为上

作为年青医务工作者,要树立为广大人民群众健康服务的思想。生命所系,健康所托。作为党员青年更是要身先士卒,时刻把广大人民的健康放在第一位。要想病人之所想,急病人之所急。要更新观念,提升服务理念,树立以人为本。警惕、抵制和克服个人主义、利己主义和拜金主义,始终把维护好人民群众的利益放在首位,以此作为检验自己思想和行动的标准,把热情转化服务社会的具体行动中,提升自己的精神境界,增长才干,进而实现自己的人生价值。

2、以德为先,全面发展

明确正确的成才观对青年医务工作者实现全面发展至关重要。在经济竞争日益激烈、科技进步日新月异、信息更新瞬息万变的今天,对于人才的评价标准更趋全面:要有高尚的道德品质、扎实的专业知识、自觉的创新精神和突出的工作业绩,具备这些要求才是一名符合现代社会需要的人才。青年医务工作者要成长成才,就要树立市场经济观念,把个人兴趣和社会需要结合起来,根据市场的变化调整好自己的心态和谋事方向,按照正确成才观的要求,培养高尚的思想品质和良好的道德情操,掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领,不断解决好自身发展面临的各种问题,创造突出的工作业绩,努力成长为一名全面发展的、符合现代社会需要的人才。

参考文献

[1]赵长江.提升医院意识文化促进医院健康发展[J].中国医院管理,2006,26(9):66.

战斗力范文篇7

突出一个“学”字，坚持以提高基层党员干部素质为首要任务。农村党员干部是贯彻落实党在农村的方针政策、推动农村各项事业发展的骨干力量。建设社会主义新农村，既为农村党员干部施展才能、发挥作用提供了广阔舞台，也提出了新的更高的要求。要站在推动农村经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，把提高基层党员干部素质作为首要任务来抓。坚持突出培训重点，引导党员干部做到“五学、五提高”：学理论，通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，提高运用科学理论、指导新农村建设实践的能力；学政策，通过学习党在农村的一系列方针政策，做到了解政策、理解政策、熟悉政策，提高执行政策的能力；学技能，通过学习社会主义市场经济知识、农村实用技术等，提高带领群众共同致富的能力；学方法，通过学习现代管理知识、基层党建工作知识等，提高推动发展、化解矛盾、维护稳定、做好群众工作的能力；学先进，通过学习先进典型、组织开展经验交流等，提高适应新形势新任务的能力。坚持理论联系实际，努力做到培训一个人，带动一批人，影响一方人。

突出一个“强”字，坚持以建好建强村级党组织为基础。基础不牢，地动山摇。村级党组织是党在农村工作和战斗力的基础，直接关系到农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，关系到建设社会主义新农村重大战略任务的落实。因此，必须把加强村级党组织建设作为新农村建设的基础工程，摆上重要位置。坚持抓关键，着力推进以培养选拔政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的村党支部书记为主要内容的“双强”工程，突出抓好“四个培养”，即把优秀致富能手培养发展成党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记；坚持抓整顿，实施村级党组织动态管理，区别情况、分类施治，在发挥先进村示范带动作用的同时，建立后进预警机制，着力抓好后进村的整顿；坚持抓源头，积极实施“大学生村干部培养计划”，选派县、乡机关干部到农村任职，引导和鼓励高校毕业生面向农村基层就业，争取用5年时间，基本实现每村至少有1名大学生村干部的目标。

突出一个“带”字，坚持以发挥党员先锋模范作用为重点。农村党员是新农村建设的“排头兵”，是推动农村各项事业发展的中坚力量。建设社会主义新农村，必须造就一支高素质的农村党员队伍，为培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农民发挥引领和带动作用。要严把党员入口，进一步完善发展党员预审制、公示制、责任追究制，积极探索从青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，逐步改善农村党员队伍的结构；要加强党员管理，进一步规范农村党员的学习培训、组织生活、民主评议等工作，特别是要适应农村流动党员管理工作的特点和规律，探索建立“城乡一体”的党员动态管理机制，切实做到哪里有党员哪里就有党的组织，就有党的教育、管理和服务；要发挥党员先锋模范作用，推行党员设岗定责、党员承诺制、党员示范户等做法，广泛开展党员奉献日、党员先锋岗等活动，充分激励和调动广大农村党员投身新农村建设的积极性和创造性。

突出一个“联”字，坚持以深化“三级联创”活动为载体。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的有效形式，要常抓不懈，不断提高农村基层组织建设的整体水平。要提升联创目标，着眼于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，着眼于全面建设小康社会、建设社会主义新农村，着眼于巩固和深化先进性教育活动成果、建立健全农村党员保持先进性的长效机制，进一步创新“三级联创”理念，提高“三级联创”标准；要落实联创责任制，县、乡、村三级党组织科学分解工作任务，明确各自的职责作用，制定创建规划、完善推进措施、建立激励机制，形成三级联动、相互促进的工作格局；要丰富联创内涵，把“三级联创”纳入新农村建设的总体部署之中，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐，围绕加强民主法制建设、保障农民民主权利，围绕加强精神文明建设、培育新型农民，不断深化“三级联创”活动；要拓宽联创范围，把县（市）涉农部门、乡镇站所和农村各类新经济组织、社会组织党建工作与“三级联创”活动结合起来，使“三级联创”活动覆盖整个农村基层党组织。

突出一个“实”字，坚持以解决问题、注重实效为着力点。坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，履行为人民服务的根本宗旨，最终要体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，落实在改善人民群众的生产生活条件上。加强农村基层组织建设，必须坚持重实际、求实效，从解决工作中遇到的实际问题入手，把新农村建设的各项任务落到实处。要解决好党组织和党员队伍建设中遇到的实际问题，进一步加大对基层党建工作的支持力度，切实解决基层党组织活动缺少场所和经费不足的问题，确保村级组织活动场所建设任务如期完成，实现“五有四功能”：有旗子、有牌子、有办公设施、有电教设备、有党务村务公开栏，充分发挥办公功能、教育功能、服务功能和文化娱乐功能；切实加强外出务工人员中的党建工作，积极探索流入地党组织、流出地党组织“双向共管”的管理模式，解决外出务工人员集中地党组织建设薄弱的问题，确保每一个外出务工党员都能就近过上组织生活、参加党的活动，做到流动不流失、离乡不离党、转岗不转向；完善落实农村基层党员干部政策待遇，帮助他们解决工作和生活上的实际问题，为他们开展工作创造良好条件。要解决好群众生产生活中遇到的实际问题，注意了解农民群众的所思所想所盼，积极帮助农民群众寻找致富门路，主动提供技术、信息、资金等方面的服务；帮助农民群众解决好水、路、电、气等突出问题，解决好就医、住房、子女上学、养老保障等方面的实际困难，创造安全稳定的社会环境，着力改善民生，切实维护农民群众的利益。

战斗力范文篇8

摘要:军队财务人员绩效评价体系作为部队财务人员考核体系的分支，对提高整个军队的战斗力有着非常重要的作用。本文主要论述了财务人员绩效评价基本概念、存在的主要问题以及构建部队财务人员绩效评价体系的途径。

关键词:军队；财务人员；绩效；评价；体系

构建军队财务人员绩效评价体系，是新形势下提高部队财务人员工作效率的重要内容，是加强部队财务人员管理、完善监督机制的重要手段，对部队财务管理走向现代化、正规化、效率化具有非常重要的意义。部队通常又称军队。本文研究的范围只包括团级(含团级)以下单位的财务人员绩效评价体系的构建。

一、财务人员绩效评价的基本概念

财务人员绩效评价是指运用科学的、规范的绩效评价方法，对照统一评价标准，实事求是地对财务人员的品性、业绩、能力、态度、个性进行衡量比较和综合评判。其目的是通过对财务人员开展全面、综合的测评来判断他们是否称职，并以此作为人力资源管理的基本依据，切实保障财务人员的报酬、晋升、调动、培训开发、激励、辞退等方面的科学性。

二、军队财务人员绩效评价体系构建存在的主要问题

目前，军队财务人员绩效评价工作不是很理想。军队财务人员绩效评价工作缺乏成效的原因是：这项工作是在对绩效评价本身缺乏准确理解的基础上进行的，没有明确的评价目的，评价方案的设计、实施都存在问题，缺乏可行的评价指标和合适的评价周期，并且，在评价方案的设计过程中缺乏评价主体的参与，忽视了对考评者的培训，不能有效地将评价结果反馈给财务人员本人。归纳起来包括以下几个方面。1评价主体单一，素质有待提高；2评价体系中的指标设置不合理、不全面；3评价过程设计、评价方案制定以及评价指标确定缺乏财务人员的参与；4评价的结果缺乏向财务人员有效的反馈并在运用时形式单一。例如，考核结果运用单一且和薪酬挂钩过多，没能针对不同职级设置不同的考薪并轨比例。同时。考核结果未能和考核对象的工资变动、职级变化、职位异动、教育培训等环节挂钩，未能发挥考核的引导激励功能。

三、构建军队财务人员绩效评价体系的途径

(一)正确定位绩效评价

在现实应用中，许多单位的绩效评价定位存在问题，主要表现在绩效评价体系中评价定位模糊、缺乏明确目的或对评价目的的定位过于狭窄；或者是仅仅为了评价而评价，使评价流于形式；或者只是为了奖金分配而进行，评价制度等同于奖金分配制度，非常明确地规定某项工作未完成扣多少钱等惩罚性措施，罚多奖少，使得财务人员的注意力主要集中在如何避免犯“规”被罚，而不是如何努力提高工作绩效上。为此，应加强绩效评价的宣传，形成一种文化氛围，让财务人员认识到绩效评价是为了改善财务人员工作表现，以达到提高战斗力的目标，并要提高财务人员的满意度和未来的成就感，达到培养、开发和利用组织成员能力的目的。通过对结果的反馈、分析绩效差距来实现财务人员绩效的提升，进而改善本单位的管理水平。

(二)确定绩效评价的组织实施主体，加大执行力度

军队财务人员绩效评价工作处于刚刚起步的阶段，评价的组织、实施并不完善。根据部队财务人员绩效评价层次的划分确定部队财务人员绩效评价的主体，是部队财务人员绩效评价工作顺利开展的基础。在实际工作中。评价、执行力度出现从上到下、逐层减弱的现象，特别是对财务助理员的评价结果，不能真实地反映其工作情况。在实际执行过程中，应强化执行力度，提高评价的正向激励作用。

(三)健全绩效评价制度

在实践中，造成绩效评价不能正常实施的原因之一是绩效评价制度不够合理和健全。财务人员对本单位的绩效评价制度和自己的绩效不了解，没有让财务人员充分参与绩效评价或评价结果与奖金、评功受奖和晋职没有直接的关联，这些严重影响了财务人员的积极性。为了使绩效评价起到应有的作用，财务部门应建立良好的绩效评价制度。通过制度建设，推动绩效评价的顺利进行。实践证明，一个完整的绩效评价制度应包括以下要素：评价宗旨和目的、评价原则、评价对象范围、评价组织和领导、评价内容、评价手段和方法、评价周期、评价结果的运用与反馈等相关内容。

(四)明确评价标准

在绩效评价中经常会遇到的一个问题是评价标准不清晰。由于评价标准的模糊性，使得评定结果很不可信。绩效评价标准是对财务人员绩效的数量和质量进行监测的准则，在进行绩效评价时，要充分考虑标准的合理性。在制定标准时要根据整体工作目标而非个人来制定评价标准。同时，要针对不同层次财务人员和不同年龄阶段财务人员的特点来制定评价标准，使标准具有针对性且要全面，保证重要的评价指标没有遗漏；标准之间要协调，各种不同标准之间在相关质的规定性方面要衔接一致，不能相互冲突；关键标准要联贯目标准应尽可能量化，不能量化的要细化。

(五)建立科学的绩效评价指标体系

构建军队财务人员绩效评价体系的关键是如何确定部队财务人员的绩效评价指标，可根据部队财务人员应具备的基本素质来进行设置绩效评价指标。具体来说，可以将评价指标分为品性评价指标、工作评价指标、智能评价指标、态度评价指标、资历评价指标和体质评价指标，并且，设置指标时可以采用定性、定量，或两种方法相结合。

战斗力范文篇9

党和国家事业发展的必然要求

马克思主义政党是工人阶级的有组织的部队，坚强而有效的组织性是其力量所在。在执政条件下，党的领导体制和工作机制是否完善，从根本上关系党的路线是否正确、方针政策是否科学，关系政策执行是否有力，关系党的作风是否端正。因此，根据时展的要求，不断改革和完善党的领导体制和工作机制，是党和国家事业发展的必然要求。

改革和完善党的领导体制和工作机制，是中国特色社会主义事业发展的需要。社会主义的根本经济制度和政治制度是社会主义优越性的体现，是顺利推进中国特色社会主义事业的保证。社会主义制度是不断自我完善和发展的制度，只有不断革除弊端，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，才能始终保持蓬勃生机。党是中国特色社会主义事业的领导核心，起着总揽全局、协调各方的作用。改革和完善党的领导体制和工作机制，既是社会主义制度自我完善和发展的重要方面，又是解决其他深层次矛盾的关键，具有全局性作用。只有不断改革和完善党的领导体制和工作机制，才能充分调动人民群众的积极性，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，促进政府廉洁高效、社会文明和谐，使中国特色社会主义事业健康发展。

改革和完善党的领导体制和工作机制，是党提高执政能力、巩固执政地位的需要。历经革命、建设和改革，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处历史方位的变化，使党拥有了更有利的执政条件，但也使党面临着更大的执政考验。国际上，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂。在国内，改革开放和现代化建设已进入关键时期，处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，新情况新问题层出不穷。与此同时，党的建设还存在不少薄弱环节，如在党的领导体制和工作机制上，党政关系仍不够协调，民主机制和监督机制不够完善，不能很好地适应社会信息化及经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式多样化的要求，等等。只有改革和完善党的领导体制和工作机制，克服薄弱环节，才能经受住考验，始终为人民执好政、掌好权。

邓小平同志在总结我们党执政的经验教训时指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系党和国家是否改变颜色。我们只有不断改革和完善党的领导体制和工作机制，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。党的十六届四中全会紧紧把握时代脉搏，深刻阐述了大力加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，提出把改革和完善党的领导体制和工作机制作为党的执政能力建设的重点，进一步指明了党的建设的方向，使党的建设目标更明确、任务更清晰。

准确把握当代中国社会前进的脉搏

党的十六大报告指出，加强和改进党的建设，“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力”。这表明，改革和完善党的领导体制和工作机制，一定要站在时代前列，立足于新的实践，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

体现科学执政、民主执政和依法执政的要求。科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的一条主要经验，是党对执政活动的规律性把握，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则和目标，为改革和完善党的领导体制和工作机制指明了根本方向和基本途径。科学执政，就是以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。科学执政、民主执政、依法执政，是相互联系、相互作用的有机整体，三者不可分割。改革和完善党的领导体制和工作机制，就要根据科学、民主、法治的要求，坚持整体推进，有系统地优化配置各种资源和要素，做到结构合理，配置科学，程序严密，职责明确，运转协调，制约有效，执行有力，从而巩固执政基础，提高执政效率，降低执政成本。

体现构建社会主义和谐社会的要求。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。改革和完善党的领导体制和工作机制，要着眼于这一目标，按照有利于增强全社会的创造活力和建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求来进行，以增强党的社会整合功能。一是坚持以人为本。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益、促进人的全面发展体现到改革和完善党的领导体制和工作机制中去。牢固树立和落实“领导就是服务”的观念，通过更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，增强各级党组织和党员服务群众、凝聚人心、协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。二是坚持开放透明。结构的开放性和信息的透明性是体制和机制的活力所在，既有利于增强全社会的创造活力，又有利于处理各种复杂的社会事务，维护社会稳定。应积极拓宽信息沟通渠道、利益表达渠道、群众参与渠道，建立健全竞争机制、激励机制和惩处机制。三是坚持稳步有序。改革和完善党的领导体制和工作机制，应着眼于巩固全党和全社会的团结，服从和服务于改革发展稳定的大局，有领导、有步骤、有秩序地稳步前进，为我们党不断提高构建社会主义和谐社会的能力提供制度保证。

体现建设学习型政党的要求。建设学习型政党，是加强党的执政能力建设的关键，也是推动形成全民学习、终身学习的学习型社会的关键。建设学习型政党，既对广大党员干部提出了提高学习的自觉性和主动性的要求，也对党的组织提出了健全学习的体制和机制的要求。改革和完善党的领导体制和工作机制，应着眼于提高党的组织学习能力，推动建设学习型政党。一方面，应坚持和完善我们党已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，应以世界的眼光借鉴国外建设学习型组织的有益做法，创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、带头学习、善于学习、相互学习的良好环境，使各级党组织成为学习型党组织。

以改革的精神推进制度创新

坚持以改革的精神加强党的建设，是我们党的一条重要经验，也是加强党的执政能力建设的一条重要指导原则。因此，以改革的精神推进制度创新，是改革和完善党的领导体制和工作机制的题中应有之义。

按照增强党的团结和活力的原则，坚持和健全民主集中制。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开。建立健全常委会向全委会负责、报告工作、接受监督制度。建立党的代表大会代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。扩大在市、县实行党代会常任制的试点。逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。完善党委内的议事规则和决策程序。要加强民主基础上的集中，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，严肃党的纪律，保证政令畅通，真正在全党造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

战斗力范文篇10

建设社会主义新农村，推动农村经济社会又好又快发展，必须充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近年来，山东省青岛市开发区通过不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极发挥党员的先锋模范作用，服务广大农民群众，引领农民群众致富，有力地促进了社会主义新农村建设。

以改革创新精神加强村级党组织建设。加强农村基层党组织建设，是顺利推进新农村建设的关键所在。适应农村经济社会发展的需要，青岛市开发区在加强农村基层党组织建设方面重点抓了三项工作：一是创新党组织的设置形式。在坚持按地域、以建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索农村党组织新的设置形式，如“村村联建”、“村企联建”，把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上等。二是选好配强村党组织领导班子。采取“两推一选”、党员直选、组织整顿等办法，配齐配强村党组织领导班子。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员的优秀分子中选拔村干部。三是加强农村党员队伍建设，做好农村党员发展工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子、发展党员，以改善农村党员队伍的年龄结构、文化层次，不断增强党员队伍的生机与活力。同时，大力加强和改进农村党员管理，重点加强对流动党员的管理。继续做好农村党员的先进性教育工作，教育广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断保持和发展先进性。

引导农村基层党组织大力发展农村经济。发展农村经济是新农村建设的首要任务，也是村级党组织充分发挥作用的重要物质基础。青岛市开发区引导村级党组织围绕“生产发展”和“农民增收”的目标任务，科学制定发展思路，积极调整农业产业结构，推动农村经济又好又快发展。首先，明确发展思路。紧密结合本地实际，坚持以市场为导向，立足优势，选准脱贫致富的路子。其次，调整产业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，突出特色，提高科技含量，培育特色产业，做到多业并举、多点增收；加大农业技术的推广应用力度，促进农业现代化，依靠提高农业发展水平增收；加强水电路、通讯等农村基础设施建设，依靠改善农业生产条件增收；大力发展第三产业，让更多农民向非农产业转移，依靠拓宽发展的空间和渠道增收。再次，加强农业产业化建设。积极推广龙头企业、专业合作组织与农户有机结合的形式，让农民在产业化经营中得到更多实惠。

积极探索建立适合农村基层特点的激励保障机制。要充分发挥广大村干部在新农村建设中的主力军作用，就必须使他们干有所为、退有所安、老有所养，激发其干事创业的热情。一是在工作上支持鼓励。积极支持村干部依法行使职权，大胆开展工作。对村干部的工作，多鼓励、多体谅，做到真正重视、真情关怀、真心爱护。二是在经济上改善待遇。根据农民收入增长情况，适当提高村干部工资待遇，原则上不低于当地人均收入水平；积极会同上级有关部门，为村干部办理养老保险、医疗保险，切实解决他们的后顾之忧。三是在政治上重点关注。对表现特别优秀、作出突出贡献的村干部，适时将其放到更重要的岗位上。四是在生活上关心照顾。千方百计帮助村干部解决生产生活方面的实际困难。五是在精神上表扬激励。对那些公正清廉、努力工作，为农村发展作出突出贡献的优秀村干部，充分肯定其成绩并给予大力表彰和宣传，引导全社会形成尊重基层干部的良好风气。