雨露计划范文10篇

雨露计划范文篇1

一、补助范围及对象

2015年度“雨露计划”培训实施范围为：扶贫部门统一精准识别并建档立卡的贫困人口家庭。

补助对象为：上述范围内的“两后生”（初、高中毕业后接受中、高级职业教育的贫困家庭子女）和青壮年劳动力。

二、补助标准

职业教育培训为每人每学年补助2000元（中等职业院校一、二年级和高等职业院校一、二、三年级的在校学生）。

劳动力转移就业技能培训为每人次补助1000元。

三、申请及审定程序

“雨露计划”培训对象的审核和补助资金的发放，按照“户申请、村证明、乡镇审核、市扶贫部门审定”的程序组织实施。

（一）当年接受中、高等职业学历教育培训对象。可向户籍所在地县级扶贫和移民部门提出“雨露计划”培训补助资金申请。申请人须提交以下材料：1．XX省“雨露计划”培训补助资金申请表（见附件1）；2．申请人照片、户口和居民身份证原件及复印件；3．就读学校（院）出具的学籍证明、《入学通知书》复印件。

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一、对当前及“十二五”期间农民工培训工作形势的基本看法

1、当前和今后一个时期，只要我国的城乡二元结构仍然存在，那么“农民工”这个特殊的群体也必然存在，而且数量也仍会比较多。因此开展农民工培训是一个长期的、艰巨的任务。

2、随着我国大力调整经济结构，产业的不断升级，对劳动者素质的要求也在不断提升。同时，随着80后、90后年轻农民工的增加，农民工的就业方向和就业意愿不再仅仅局限于以前农民工的有事做、有饭吃、有钱拿的思想，而是想要离开农村进入城市、溶入城市。因此，今后的农民工培训要不断适应和满足新形势、新要求，必将是一个复杂的工程。

3、今后农民工培训的着力点应放在以下方面：一是政府的重视度要加大，投入的力度要加大。二是进一步丰富培训的内容和方式，提高培训的质量。三是积极引导社会力量参与，创造公平竞争的培训市场。四是转变政府的职能，从当前的主导作用转变为引导作用。五是加强培训的监督和管理，提高工作成效。

二、“两后生”培训的相关情况

1、经调查统计，我县每年“两后生”的人数为1530人左右，其中属贫困家庭“两后生”的人数约为300人，占总数的19.6%。愿意继续接受中等职业教育的贫困家庭“两后生”为236人，占贫困家庭“两后生”的78.6%。愿意接受中、短期职业教育的贫困家庭“两后生”为57人，占贫困家庭“两后生”的19%。

2、愿意接受中等职业教育的贫困家庭“两后生”建议全额补贴其每年在校学习期间的学杂费，让学生只要负担自身的生活费用。补贴的方式可以采取以培训券、培训卡的形式直接发放到学生手中或由各级扶贫部门统一发放到学校。对愿意接受中、短期职业教育的贫困家庭“两后生”建议补助标准按培训期限计算，每人每月应至少500元，培训时间最好在3个月以上，补贴方式采取由各级扶贫部门与培训机构统一核算。

3、对此项工作的打算及建议：一是考上大学但没钱去读书的贫困家庭子女可以适当进行扶持，比如每年扶助3000-5000元，让这些学生可以顺利地上大学。这样的效果应该比目前的培训效果更好。二是对贫困家庭的“两后生”参加中等职业教育免除一切学杂费，减轻家庭负担，这样也可以调动积极性。三是对每年的“两后生”集中开展培训，让他们在走上社会之前可以掌握一技之长，不再盲目地到外面打工。四是把中职教育纳入义务教育范围，延长义务教育的时间，这样可以真正大幅度提高劳动者的素质。

三、“雨露计划”劳动力转移培训的相关情况

1、对当前东南沿海出现的“民工荒”问题，我们的看法是：从总体上看，民工的总量比以前不是减少了，而是有所增加，所以民工的总量应该是不会缺少。出现“民工荒”的原因有多个方面，既有结构性的、季节性的原因，也有用工单位待遇低的原因，造成有的企业招不到合适的工人，出现用工荒。但是，也有农民工找不到事做，在外面失业。因此，我们应加强对劳动力市场用工需求的跟踪调查，提高劳动力转移培训的针对性和实效性。着重采取定向、定单培训的方式和岗前技能培训的方式，企业需要什么技术的工人，我们就开设相应专业的培训班。

2、“十一五”期间雨露计划示范基地在扶贫开发工作中发挥的作用，运行基本情况和存在的问题。

发挥的作用：承担了组织实施培训工作的职能，发挥了示范带头作用，促进了培训工作水平的整体提高。

运行基本情况：大部分的示范基地运行状况较好，招生、教学、推荐就业方面比较规范，群众的满意度较高。

存在的问题：重招生轻推荐就业比较突出，教学质量参差不齐，培训收费相对高。

3、现行培训方式与扶贫资金到户可以采取给培训的学员发放培训券、培训卡等形式实行对接。

4、新形势下改进和提高雨露计划劳动力转移培训方式，我们认为应从以下几方面着手：一是切实提高培训的补助标准。二是灵活采取培训方式，提高培训成效；三是对贫困家庭的“两后生”在校参加中职教育的学杂费实行全额补贴，真正实现“培训一人，转移一人，全家脱贫”的目标。

四、农业实用技术培训、创业培训、引导性培训和村干部和农村致富，带头人培训的相关性的情况。

1、我县这几种培训开展的基本情况：培训的对象主要是农村的留守劳动力和农村的种养大户；培训的内容主要是农业方面的新技术、新产品的应用和推广；培训的主要方式是集中培训和分散相结合，理论培训与实践操作相结合。

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1、2011年，上级下达我县“雨露计划”培训任务数1031名，培训资金76.7万元，设服装加工、电脑、模具等8个专业，举办各类培训班12期，实际完成培训人数1365人，其中职校培训人数945人，拨付培训资金52万元，日升学校培训人数420人，拨付培训资金24.7万元。

2、2012年，上级下达我县“雨露计划”培训任务数1504名，培训资金93.22万元，设实用技术、水泥工艺、计算机、模具、平车等9个专业，举办各类培训班13期，实际培训1604人，其中职校培训人数1171人，拨付资金32.72万元；日升学校培训人数190人，拨付资金11.9万元；中职教育培训243人，拨付资金48.6万元。2012年“雨露计划”实施方式改革试点补助580人，下达资金116万元，已全部拨付到补助对象一卡通上。

二、资金拨付程序

在培训资金使用中，我们严格按照上级关于“雨露计划”补助资金使用管理文件执行，根据批准的培训计划项目、培训内容、培训人数和达到的培训效果验收合格后，培训资金直接拨付到所承担培训基地的财务帐上，完成培训一期，拨付一期。同时我们还汇同县财政、审计、纪检部门不定期对培训基地进行抽检、督查、审核、采取对培训内容，对培训人数，对培训天数，三对相符，再由委培机构开具正式发票，附培训授课内容、人数、天数到我办审核报帐，经县会计核算中心审核无误后及时拨付培训资金。

两年中，通过加大对“雨露计划”补助资金的管理力度，特别是对自身的管理，在对两个培训基地的检查中未出现截留、挪用、挤占、贪污、违规、违纪和与“雨露计划”不相符的培训内容资金现象，促进了我县“雨露计划”资金管理的完善和培训项目的实施。保证了“雨露计划”培训资金的正常运行，做到了专款专用、专项专用。

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2012年，省、市下达我县“雨露计划”的任务是1101人，分别是贫困地区农村劳动力转移培训695人，农村留守劳动力自主创业和实用技术培训280人，“一村一名中高级技工”培训126人，下达的培训资金总共为66.2万元。截止目前，全县已完成培训200人，分别是贫困地区劳动力转移培训160人，农村实用技术培训40人，开设的专业为注塑技术、大棚蔬菜。正在培训还未培训完的有220人，分别是贫困地区劳动力转移培训100人，农村实用技术培训120人，开设的专业为电线电缆制造、金银花种植。目前正在申报培训项目的有220人，分别是贫困地区劳动力转移培训100人，农村留守劳动力自主创业和农村实用技术培训120人。

二、主要做法

一是早部署、早动员。早在今年3月份，我县就开始着手安排部署“雨露计划”工作。一方面，通过与培训基地进一步加强联系和协作，共同做好宣传和动员。要求培训基地加大宣传和招生的力度，多通过电视、报刊、互联网等媒体进行宣传，扩大宣传范围，增强社会影响力和广大群众的知晓度，让“雨露计划”工作深入到每个学校、每个学生和每位家长。并要求培训基地组织专人到学校、乡镇、村和上门到学生家里招收学员。另一方面，借助会议等方式加大对乡镇、学校等相关单位主要领导的联系和沟通，提高他们对“雨露计划”的重视程度，争取他们的最大支持。

二是早落实任务。结合省、市今年的新要求和我县的实际，在4月底，县扶贫办就印发了《关于做好2012年“一村一名中高级技工”培训招生工作的通知》到各乡镇和扶贫重点村，把今年的“一村一名中高级技工”培训招生的任务分解落实到乡镇、村，并作为扶贫工作的一项重要内容列入了县对乡镇的年度重点工作目标管理考核。同时，把贫困地区农村劳动力转移培训、农村留守劳动力自主创业和农村实用技术培训任务分解下达指导性计划给各培训基地。这样既可给培训基地一定的任务压力，又可视各基地的培训进度、质量等情况灵活调配计划，调动他们的工作积极性和主动性。

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一、总体工作进展情况

到目前为止，“雨露计划”中的劳动力转移培训已完成50人，培训专业为旅游服务；中高级技工培训正在积极准备，任务已分解落实到全县17个重点村和5个重点移民村，每村5人，争取总数突破100人；农村实用技术培训已举办1期，培训农民120余人。

二、工作亮点和主要做法

根据扶贫开发总体要求和我县常委会意见，我办决定将中、高级技工培训当作今年扶贫工作的亮点来抓，把贫困村和移民村中初、高中毕业考试成绩不理想，或是因家庭经济困难不能继续读书的学生，动员组织进入相关职业院校就读，使其学习掌握一技之长，以达到培训一人，脱贫一家、带动一方的目的和效果。通过前段时间大量工作，目前各重点扶贫和移民村正在具体落实。主要做法：一是提高重认识，加强领导。从县办到村，主要领导亲自负责，把“雨露计划”当作扶贫工作的一件大事来认识，来抓落实。二是扩大宣传，加强推介。从年初开始，我们就将科技中专和深圳技师学院等院校情况，专业设置、就业方向和优惠政策等向下宣传，与科技中专同志一道到村做工作，张贴扶贫招生信息，上门与符合条件的学生家长交流，尽量扩大社会知晓度。三是加大措施，兑现奖励。县办今年出台较为过硬的年终考评办法，将“雨露计划”任务完成情况当作一项重要指标进行考核，奖优罚劣，使各重点村压力增大，工作力度加强。

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一、2020年秋季学期补助发放情况

2020年8月24日，我镇下发了《镇关于实施2020年秋季学期雨露计划的通知》，对秋季学期“雨露计划”工作进行了专门的部署，经过摸底调查、群众申请、村镇公示、领导小组批复等环节，截至2020年10月26日，确定8名贫困学生符合“雨露计划”补助，按照每人1500元/学期的标准发放补助1.2万元，目前补助已全部发放到户。

二、主要做法

(一)制定工作方案，部署工作任务。镇扶贫开发办公室

按照上级通知精神，结合当地实际，制定了“雨露计划”工作的实施方案，明确工作目标、确立了坚持瞄准贫困人口、坚持动态管理，按调研筹备、政策宣传、农户申请阶段制定详细的执行方案。召开专题工作会议，分解工作任务。要求各村召开村干部会议，摸清村内符合人员。

(二)加大宣传力度，广泛动员群众。为做好宣传工作，

镇扶贫办下发了雨露计划宣传材料向村民发放，不仅通过传统的村广播、村民大会进行宣传，还利用网络等现代宣传手段加强宣传效果。

(三)规范工作程序，严格甄别对象。我们严格按照“宣

传发动、摸底调查、农户申请、村镇公示、确认对象和资金拨付”等工作程序开展工作。开展培训需求调查时，要求驻村工作队和村干部对全镇接受中、高职教育的贫困家庭子女进行摸底调查。甄别补助对象时，抓住建档立卡贫困户子女和中、高职在校生两个关键要素，力求把不符合条件的申报者挡在门外。

三、下一步工作打算

我镇将在充分吸收借鉴之前年度经验做法的基础上,着力从以下三个方面开展工作。

一是根据县里文件精神，继续做好我镇“雨露计划”补助工作，我们会专门对各村上报的申请学生的贫困资格、学籍等进行审核，全面完成各项任务。

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一、高度重视，逐户核查

我镇高度重视，组织镇村干部召开2020年秋季学期“雨露计划”工作部署会议。对照域内贫困学生名单逐一核对，确认本辖区建档立卡贫困家庭2020年秋季学期“雨露计划”补助学生名单。二是逐村逐户排查，对2020年秋季学期在校的中、高职贫困学生逐一审核，精准确定补助对象。三是我镇收集符合条件学生的在校证明、学生证复印件、建档立卡信息截图等证明手续，确保“雨露计划”专项资金精准发放。

二、公示透明，自觉接受群众监督

坚持公平公正公开原则，于2020年10月9日至2020年11月2日，在补助对象所在村进行镇村两级公示公告，并留痕存档，自觉接受群众监督。

三、及时发放，建立台账

按照市里的要求，我镇按时将2020年秋季学期确定的补助资金发放到户。2020年11月24日，我镇将5名补助对象人均1500元的补助资金打到贫困学生提供的银行账户内，留存发放凭证，并建立台账。

四、下一步工作安排

一是加大“雨露计划”政策宣传力度。充分发挥包保干部包保职责作用，提高政策知晓率，做到应享尽享，不落一人。

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一、目的意义

扶贫开发多年的实践证明，通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。

作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。“雨露计划”的全面实施，标志着我国的扶贫开发工作由以自然资源开发为主阶段，发展到自然资源开发与人力资源开发并举的新阶段。

二、指导思想

以党的十六届五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期扶贫开发工作的目标任务，综合运用资金扶持、宣传引导和竞争、激励等手段，开展多渠道、多层次、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业实用技术培训，全面提高贫困地区人口素质，增强其就业和创业能力，通过转移就业和自主创业，努力增加贫困农民收入，改变贫困地区落后面貌，为社会主义新农村建设贡献力量。

三、基本原则

（一）以人为本，注重开发。以贫困群众为主体，在尊重他们意愿的基础上，通过适当的培训和引导，提高他们的自我积累、自我发展能力，实现人口资源向人力资本的有效转变。

（二）突出重点，分类实施。针对不同地区、不同对象的不同需求，统筹计划、突出重点，进行分类指导和培训。

（三）紧跟市场，按需施教。以市场需求为导向，以提高就业能力和创业能力为目标，按照不同行业要求，采取不同内容和形式组织培训，增强培训的针对性和实效性。

（四）整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种培训资源的作用，充分调动培训机构、用人单位和农民群众自身的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展满足贫困地区社会主义新农村建设现实需要的各类培训。

（五）政府主导，共同参与。在坚持政府主导的前提下，积极动员、引导和组织包括民营经济、非政府组织和国际社会在内的社会各界，通过多种形式参与和支持“雨露计划”的实施。

四、实施对象

当前，“雨露计划”的对象主要有三类：一是扶贫工作建档立卡的青壮年农民（16－45岁）；二是贫困户中的复员退伍士兵（含技术军士，下同）；三是扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。

五、总体目标

按照建设社会主义新农村的要求，朝着培养“讲道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民”的方向，经过努力，使贫困地区的农民整体素质有所提高，就业能力与创业能力明显增强。

“十一五”期间，通过职业技能培训，帮助500万左右经过培训的青壮年贫困农民和20万左右贫困地区复员退伍士兵成功转移就业；通过创业培训，使15万名左右扶贫开发工作重点村的干部及致富骨干真正成为贫困地区社会主义新农村建设的带头人；通过农业实用技术培训，使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。

六、实施方法

实施“雨露计划”，要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求，采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。

青壮年贫困劳动力转移培训。主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源，公开认定培训基地，由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施（具体实施指导意见后发）。

复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作，将分别与有关部门和单位协商后，分类下达实施方案，按照统一规划、分工负责的办法组织实施。

七、政策措施

（一）加强组织领导。实施“雨露计划”，功在当代，利在千秋。各级政府和有关部门要加强领导，强化协调工作力度，结合本地实际，分类编制年度计划，落实扶持政策，统筹规划、合理布局，综合协调实施工作，确保这项惠民利国的扶贫开发措施落到实处。

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一、加强组织领导

我镇高度重视雨露计划工作，主要领导亲自进行了安排部署，召开了党委会，为确实抓好此项工作落实，召开了脱贫攻坚暨雨露计划摸底调查专题会议。各村逐户逐人进行排查，在村部和人群密集的地方张贴雨露计划宣传海报，确保雨露计划宣传到位，落实到位。

二、摸底排查情况

我镇现有建档立卡贫困户293户554人，经过摸底排查和与全国扶贫开发信息系统比对，我镇共有符合雨露计划的贫困学生**人：

2020年6月18日已经将补助资金发放，每人1500元，**人，合计**元。贫困户已经确认签字。

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一、工作目标

以扶贫开发重要思想及中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的文件精神为指导，把雨露计划补助政策作为实现精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措抓实抓细抓好，通过政策扶持使农村贫困家庭子女初、高中毕业后接受中、高等职业教育比例逐步提高，确保每个学生至少学会一项实用技能，经创业就业提高贫困家庭工资性收入，实现一人长期就业全家稳定脱贫的目标，阻断贫困代际传递。

二、扶持对象

雨露计划补助受益对象为全市有子女接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭。

三、扶持条件

（一）户籍要求：精准识别且录入国家扶贫开发信息系统的贫困家庭（特殊情况未录入的贫困家庭经县级扶贫开发领导小组审定并履行规定程序确认）。子女本人户口已迁出本村的贫困家庭（主要是指户口迁至学校所在地的高职在校生），同样享受扶持政策。

（二）学籍要求：贫困家庭子女在校学习，且在教育部、人社部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。

四、补助标准

按每生每学期1500元标准以一卡通（折）方式直补到贫困家庭。凡符合补助条件的贫困家庭，无论子女在何地就读，均在其家庭所在地申领雨露计划补助。所需补助资金在中央到省财政专项扶贫资金和地方财政扶贫资金中足额安排。

五、扶持期限

贫困家庭子女接受职业教育在校学习期间（包括顶岗实习），其家庭均可享受雨露计划补助。符合条件的贫困家庭第一次得到雨露计划补助后，其子女在校学习期间无论其家庭是否脱贫，继续享受扶持政策。接受中等职业教育期间享受雨露计划补助，毕业后直接升入高等职业院校继续学习的学生，其家庭继续享受该资助政策。

六、实施步骤

（一）动员部署:3月1日—3月15日。各乡镇街要统筹部署雨露计划工作，为避免疫情影响，可采取广播、电视、微信等媒体形式加大雨露计划政策宣传，加强审核排查、发放确认、督查通报等各环节工作管理力度，层层落实责任制。

（二）审核公示：3月16日—5月31日。各乡镇街要及时下发春季学期雨露计划通知，做好学籍比对、审核确定补助对象。要组织推动各包村干部、村干部逐村逐户摸底排查是否存在遗漏的补助对象，对拟补助对象在所在村的显要位置进行公示，自觉接受群众监督。

（三）发放确认：6月1日—6月15日。各乡镇街将公示无异议的补助对象名单和相关要件报市扶贫开发办公室审定后，协调财政所按国家确定的补助标准精准发放到位，并迅速组织包村干部、村干部与补助对象开展发放确认工作。

（四）检查通报：6月16日—6月20日。各乡镇街开展雨露计划明察暗访工作，组织村两委和驻村工作队对辖区内贫困户政策知晓度和补助发放情况进行明察暗访全覆盖。要认真排查隐患问题，及时推动整改落实，对工作推进缓慢、补助不及时发放等行为市扶贫办将进行约谈通报，对政策不落实、工作打折扣等失职渎职行为要严肃查处，发挥警示、震慑作用。

（五）总结上报：6月21日—6月25日。各乡镇街将雨露计划工作总结报告及补助台账经主要领导签字后上报市扶贫办备案。

七、工作要求

（一）高度重视。雨露计划工作涉及贫困群众切身利益，各乡镇街要提高政治站位，加强组织领导，制定工作计划，强化组织协调，精准确定补助对象，严格执行国家标准，抓好政策落实，坚决杜绝漏补错补问题，切实让符合条件的贫困户享受到雨露计划补助政策，实现应补尽补。

（二）强化排查。各乡镇街要根据疫情防控实际情况，逐村逐户排查新成长劳动力就学、就业情况，确认补助对象。对因信息填报不完整、返贫人口尚未纳入信息系统等原因而又确实符合补助条件的贫困家庭，经市脱贫攻坚领导小组审定并履行规定程序后给予补助。对严格按工作要求、程序确认补助对象且兑现补助资金后，由于贫困户子女个人原因造成退学、失学的，待追回补助资金后，经市脱贫攻坚领导小组确认，不按错补、虚假补助对待。