有困难不上交范文10篇

有困难不上交范文篇1

我是一名普通的基层工作者，在多年的工作和生活经历中已初略领悟了这一道理，曾经获取过完成工作任务后的喜悦，也饱尝了其中的艰辛。尤其是现在面对新的工作环境，新的工作，角色的转变，感到来自各方面的压力和困难，让我无法应对。近段时间，认真阅读了县委开展“六个一”活动中推出的又一本好书《有困难不上交》后，使我更进一步懂得：困难总是与成功共存，要成功就要敢于面对困难，要志存高远，绝不能轻易放弃，要挑战困难，将困难转化为成功的机遇，要克服自身的弱点，变压力为动力，要敢于进取，不拖不推，坚持不懈地克服困难，使之成为自己通向成功基础和桥染，以达到最佳的令人满意的结果。

作为一名基层工作者，我们工作的重点是农村、服务的对象是农民，从事农村工作有它的特殊性，但对每一项工作我们要能够顺利实施，就涉及到诸多问题了：一要吃透上级精神，并弄清楚落实这项工作的目的和意义；二要认真分析在实施过程中可能遇到的困难和问题，就如何应对作认真的思考；三要因地制宜制定相应的措施和办法。因此，基层工作不仅需要一定的理论水平和专业知识，需要对相关问题的判断和处理能力，还需要具备一定组织协调能力和适应农村工作的应变能力及工作方法，这样，才能顺利推进工作。但我们由于缺乏对理论政策的系统学习，了解不够，知之甚少，在抓某一项具体工作时往往犹豫不决，甚至还有可能偏离了方向，与上级要求不符，由于生活和工作阅历不深，导致对事物的判断、对问题的处理不切实际，把简单的问题复杂化，使工作对象难以接受；由于组织协调的原因，导致工作效果不佳，甚至走进死胡同出不来。这样一些现象对于我们每个人都是有可能遇到的。对我自己而言，当前最大的困难就是因工作岗位的变化、角色的转变而带来的对工作的不适应，有时也会因工作压力大而感到着急，因工作多而烦躁，但我从不气馁，只会尽心尽力地去面对、去思考，寻找解决问题的办法，从而推进工作。我认为，人与人个体之间本身存在差异，人无完人，只要敢于面对现实，克服困难，不怕失败，是能够获得成功的。读完《有困难不上交》一书后，使我得到了许多启示，它将为我今后的工作和人生指明方向，它将帮助我不断取得新的成绩，成为我人生的又一个新的起点。

要做一个敢于克服困难的人。工作中不可能没有困难，没有人不会遇到挫折。关键是看我们如何去面对，在困难和挫折面前，不能放弃、不能把问题和矛盾推给别人，要不断总结经验，充满自信，志存高远，才能聚沙成塔。只要有恒心和毅力，是能够走向成功的。

要做善于把握机遇的人。有些工作时间性强，不是任何时候都楞以做的，要做好工作是有机会的，但机会不是普遍存在，而有的机会往往转瞬而过，或因人为放弃而让机会白白错过，这是我们完成每一项工作的最大的人为障碍，要学会把握机遇，想办法把问题转化成机遇，工作才会顺利，并通过不断的经验积累而完善自己。

要做最优秀的人。遭遇一次失败后，我们应立即想到还有下一次，努力克服思想障碍和实际困难，敢于正视自己的弱点，认真思考，寻找解决问题的办法，做一个积极进取的人，永远保持良好的心态和最佳的工作状态，以达到最佳的“结果”。

要做生活的有心人。要在不断的学习中开展工作。工作其实也是一个学习的过程，通过学习，掌握更多的知识，才能洞察事物，从中寻找解决问题的方法，同时克服拖延和依赖等恶习，使自己成为一个生活严谨的人。

有困难不上交范文篇2

我是一名普通的基层工作者，在近十年的工作和生活经历中已初略领悟了这一道理，曾经获取过完成工作任务后的喜悦，也饱尝了其中的艰辛。尤其是现在面对新的工作环境，新的工作，角色的转变，感到来自各方面的压力和困难，让我无法应对。近段时间，认真阅读了县委开展“六个一”活动中推出的又一本好书《有困难不上交》后，使我更进一步懂得：困难总是与成功共存，要成功就要敢于面对困难，要志存高远，绝不能轻易放弃，要挑战困难，将困难转化为成功的机遇，要克服自身的弱点，变压力为动力，要敢于进取，不拖不推，坚持不懈地克服困难，使之成为自己通向成功基础和桥染，以达到最佳的令人满意的结果。

作为一名基层工作者，我们工作的重点是农村、服务的对象是农民，从事农村工作有它的特殊性，但对每一项工作我们要能够顺利实施，就涉及到诸多问题了：一要吃透上级精神，并弄清楚落实这项工作的目的和意义；二要认真分析在实施过程中可能遇到的困难和问题，就如何应对作认真的思考；三要因地制宜制定相应的措施和办法。因此，基层工作不仅需要一定的理论水平和专业知识，需要对相关问题的判断和处理能力，还需要具备一定组织协调能力和适应农村工作的应变能力及工作方法，这样，才能顺利推进工作。但我们由于缺乏对理论政策的系统学习，了解不够，知之甚少，在抓某一项具体工作时往往犹豫不决，甚至还有可能偏离了方向，与上级要求不符，由于生活和工作阅历不深，导致对事物的判断、对问题的处理不切实际，把简单的问题复杂化，使工作对象难以接受；由于组织协调的原因，导致工作效果不佳，甚至走进死胡同出不来。这样一些现象对于我们每个人都是有可能遇到的。对我自己而言，当前最大的困难就是因工作岗位的变化、角色的转变而带来的对工作的不适应，有时也会因工作压力大而感到着急，因工作多而烦躁，但我从不气馁，只会尽心尽力地去面对、去思考，寻找解决问题的办法，从而推进工作。我认为，人与人个体之间本身存在差异，人无完人，只要敢于面对现实，克服困难，不怕失败，是能够获得成功的。读完《有困难不上交》一书后，使我得到了许多启示，它将为我今后的工作和人生指明方向，它将帮助我不断取得新的成绩，成为我人生的又一个新的起点。

要做一个敢于克服困难的人。工作中不可能没有困难，没有人不会遇到挫折。关键是看我们如何去面对，在困难和挫折面前，不能放弃、不能把问题和矛盾推给别人，要不断总结经验，充满自信，志存高远，才能聚沙成塔。只要有恒心和毅力，是能够走向成功的。

要做善于把握机遇的人。有些工作时间性强，不是任何时候都可以做的，要做好工作是有机会的，但机会不是普遍存在，而有的机会往往转瞬而过，或因人为放弃而让机会白白错过，这是我们完成每一项工作的最大的人为障碍，要学会把握机遇，想办法把问题转化成机遇，工作才会顺利，并通过不断的经验积累而完善自己。

要做最优秀的人。遭遇一次失败后，我们应立即想到还有下一次，努力克服思想障碍和实际困难，敢于正视自己的弱点，认真思考，寻找解决问题的办法，做一个积极进取的人，永远保持良好的心态和最佳的工作状态，以达到最佳的“结果”。

要做生活的有心人。要在不断的学习中开展工作。工作其实也是一个学习的过程，通过学习，掌握更多的知识，才能洞察事物，从中寻找解决问题的方法，同时克服拖延和依赖等恶习，使自己成为一个生活严谨的人。

有困难不上交范文篇3

一、工作目标

通过5个月的努力，实现“三个下降”、“两个化解”。“三个下降”为：群众信访总量、集体上访、到市进京非正常上访下降；“两个化解”为：本级排查的信访积案化解40件以上，区交办的信访积案化解90%以上。

二、重点任务

（一）认真做好接访工作

贯彻落实渝委发〔2008〕34号文件精神，加大接访力度。街道党工委书记、办事处主任每月不少于5次公开接访、约访或者带案下访；办事处的其他领导干部随时接待群众来访。要通过接待群众来访，准确了解群众的想法和意愿，把握群众的诉求，为全面掌握情况、解决问题打好基础。

（二）深入开展矛盾纠纷排查

各村（居）和街道办事处的各科室、站所对本系统的信访突出问题进行一次全面排查活动，重点排查可能诱发集体上访、到市进京上访、非正常上访的矛盾纠纷和信访积案、群体性信访矛盾。村居社区不漏组，组不漏户，面上不漏系统、系统不漏企业、辖区不漏单位。对排查出的问题实行网络化管理，落实“五个一”措施，把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化、不汇集。做到群众小事不出村（居），一般矛盾不出街道。

每月10日前，各村（居）将矛盾纠纷排查情况报办事处信访办；每月13日前，信访办将矛盾纠纷排查情况汇总，报区委、区政府干部大走访攻坚办，并将重点矛盾纠纷交办给相关领导及科室、站所化解，形成网格化管理。对排查出来的信访突出问题走访率要达到100%，对区级交办的重点矛盾纠纷走访率要达到100%。

（三）合力化解信访突出问题

办事处负责解决信访突出个案，包括本辖区群体性个案，在不引起连锁反应的前提下，积极探索解决长期没能化解的一些群体性问题。办事处走访办负责协助解决信访突出个案，对群体信访突出问题进行调研，对办事处本级不能解决的问题提出处置意见和建议，提请区走访办协助解决。

（四）切实解决群众实际困难

办事处要在不引发连锁反应的前提下，通过政府救助、司法援助、社会救济、民间互助等手段，帮助老复员军人、老干部等人员和库区移民、失地农民、下岗职工、贫困人口、城市低保人员、农民工等困难群体，解决生产生活中的困难，形成长效帮扶机制。对因金融危机引发的经济利益关系调整和民生问题引发的群体性矛盾，要在街道党工委、办事处统一领导下，充分发挥有关部门和单位的作用，调解纠纷，化解矛盾，解决群众合理诉求。

（五）全面规范信访秩序

按照区联席会议办公室《万州区集中整治集体上访和非正常访工作方案》（万信联办发〔2008〕1号）精神，加强对非正常上访行为的处置工作，扭转进京上访、到市集访和非正常上访的势头。

（六）健全完善制度

街道信访办要积极探索、不断总结提炼，认真宣传和贯彻《重庆市信访条例》，在接待群众、解决问题、完善政策、规范秩序等方面建立制度，促进信访工作规范化、制度化、法制化。

三、工作措施

（一）加强组织领导

街道党工委书记为第一责任人，同时成立牌楼街道干部大走访攻坚行动领导小组和办公室，领导小组办公室设在综治办，具体负责统筹协调、督导检查、综合研判、信息反馈等日常工作。

（二）落实工作责任

1、领导率先。按照区委的要求，党政主要领导带头，所有班子成员每人每月走访不少于5次。确保小事不出村（居），一般事不出街道，矛盾不上交。

2、明确任务。将已排查出来的40件不稳定因素落实到每位领导干部和科室负责人，按照书记、主任、人大主任、分管信访工作的领导各4件，其他班子成员各3件落实责任，并限时办结。机关干部结合联系群众“1+20”制度，社区干部结合联系群众“三项”制度，要求认真开展大走访活动，广泛与群众交心谈心，做知心朋友。

3、包片负责。办事处按照联系村（居）的领导和科室，实行“四包”责任制，对突出矛盾纠纷、信访积案和群众反映强烈的信访突出问题“包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访。”

4、工作通报。街道攻坚办每半月通报一次工作开展情况，每月通报一次积案化解情况。

5、畅通渠道。推行群众反映问题一卡通，强力推行首接负责制。

（三）做实基层工作

办事处加强对村（居）、企事业单位进行普遍督查，形成一张横向到边、纵向到底的工作网络，确保区委、区政府的部署真正落实到每一个村（居）、企事业单位。要把情况排查和矛盾纠纷化解作为基层党组织班子成员进村入户走访群众的主要内容。

有困难不上交范文篇4

2005年将全员竞聘上岗，我决心参加竞聘。

我是1977年参加工作的，历任海淀区XXX医院妇产科护士；中国外文出版纸张公司医务室护士；中国人民解放军XXX工厂计划生育专干；海淀区计划生育宣传服务中心指导站护士。

我认为：自己很适合宣传服务中心手术室和育龄妇女生殖健康检查这个岗位。理由如下：

第一，组织的教育，培养了我勇于进取的意识。

我从事医疗服务工作二十多年，既靠组织的培养，也靠自己不懈的努力，工作上有了很大的进步，取得了一些成绩。在医院工作时，我苦练实践技能，热情为病人服务，受到大家的称赞，我多次被评为医院的优秀护士。调入计生委工作以后，工作环境变了，工作性质也变了，工作由护理产妇、婴儿转为对流动人口育龄妇女进行生殖健康检查，为了尽快适应新的工作岗位的要求，我积极进取。1998年我自费参加了中国超声医学工程学会举办的B超继续教育培训班。通过努力，取得了部级医学继续教育项目：腹部妇产超声诊断高级班的合格证书。现在能够熟练使用B超机为育龄妇女做腹部检查。在工作中我能尽职尽责，热情为育龄妇女服务，受到了合作单位的好评。2001年我被评为北京市计划生育工作先进个人。

第二，军人家庭的生活，磨练了我吃苦耐劳的意志。

我爱人是部队的一名领导干部，由于部队工作任务的特殊性，家庭生活的担子基本上落到了我肩上。我即要照顾孩子，又要参加工作，我克服了重重困难，不怕吃苦，圆满完成了领导交给的各项任务。在今年手术室的建设中，在领导的亲自带领下，不会就学，不懂就问，加班加点，有时累得连话都不愿说，但我始终牢记领导的嘱咐，咬紧牙关，不懈地努力。在大家的共同努力下，由于工作细致，准备充分，今年四月份一次性通过了北京市有关部门对手术室建设的验收。在为流动人口进行生殖健康检查中，由于工作人员少，检查对象人数多，往B超机前一坐就是几个小时，有时连饭都吃不上，我和大家一样，不怕苦和累，热情为孕检对象服务，取得了良好的社会效益和经济效益。今年已为8万余人次进行生殖健康检查，收入170余万元。

第三，多年的工作，培养了我严谨细致的工作作风。

我参加工作二十多年，一直从事为病人服务的医务工作。工作的性质，要求我们工作一定要严谨细致。我能够注重培养自己扎实、细致的工作作风，使领导交给的各项工作任务，都能得以高标准地完成。2002年11月份，海淀区防役站，对手术室进行细菌培养检查，如对空气、手术包内器械等20多个项目的细菌培养。这是一项程序严格、卫生要求极高的工作，我虚心向领导和同志们请教，严格操作程序，一步一个脚印、扎实做好每一个环节的工作，使受检项目全部合格，一次性通过验收，受到了领导的肯定和好评。

第四，自身要求严格，有较强的团队精神。

我深知一个单位工作的好坏，绝不是哪一个人的功劳，而是领导正确、全体同志努力的结果，成绩的取得不只是个人的力量所为，而是集体力量所致。在工作中我能够积极支持配合领导的工作，紧紧围绕领导的意图去开展工作，并根据自己所掌握的情况积极向站长提出建议，站长给我极大的支持和帮助，更进一步坚定了我做好工作、为集体争光的信念。在工作中，我能和同事们积极配合，形成合力，完成好领导交给的工作。在为育龄妇女做生殖健康检查时，我能按照领导的要求，团结带领大家认真工作。由于经验不足，有时同志之间不免也会产生一些误解，这时我都能本着对单位建设负责、对同志负责、对工作负责的精神，与大家搞好沟通、交流思想，从而达到团结一致、互相支持、积极配合，为完成工作任务，创造了良好的环境。

第五，勤于学习时事政治，服从领导，组织纪律性强。

我能够认真学习时事政治和委里的各项规章制度，并在工作中严加遵守，做到思想上、政治上、行动上与计生委党组织和领导保持一致。不论领导交给什么任务，都能想办法去完成，努力上交成果，不上交矛盾和困难。能够积极参加单位组织的活动，遵守规章制度，几年来从没有发生过迟到、早退的现象，每天都能提前到工作岗位上，协助领导做好上班前的各项准备工作。

有困难不上交范文篇5

年将全员竞聘上岗，我决心参加竞聘。我是1977年参加工作的，历任海淀区医院妇产科护士；中国外文出版纸张公司医务室护士；中国人民解放军工厂计划生育专干；海淀区计划生育宣传服务中心指导站护士。我认为：自己很适合宣传服务中心手术室和育龄妇女生殖健康检查这个岗位。理由如下：

第一，组织的教育，培养了我勇于进取的意识。我从事医疗服务工作二十多年，既靠组织的培养，也靠自己不懈的努力，工作上有了很大的进步，取得了一些成绩。在医院工作时，我苦练实践技能，热情为病人服务，受到大家的称赞，我多次被评为医院的优秀护士。调入计生委工作以后，工作环境变了，工作性质也变了，工作由护理产妇、婴儿转为对流动人口育龄妇女进行生殖健康检查，为了尽快适应新的工作岗位的要求，我积极进取。1998年我自费参加了中国超声医学工程学会举办的B超继续教育培训班。通过努力，取得了部级医学继续教育项目：腹部妇产超声诊断高级班的合格证书。现在能够熟练使用B超机为育龄妇女做腹部检查。在工作中我能尽职尽责，热情为育龄妇女服务，受到了合作单位的好评。2001年我被评为北京市计划生育工作先进个人。

第二，军人家庭的生活，磨练了我吃苦耐劳的意志。由于部队工作任务的特殊性，爱人是部队的一名领导干部。家庭生活的担子基本上落到肩上。即要照顾孩子，又要参加工作，克服了重重困难，不怕吃苦，圆满完成了领导交给的各项任务。今年手术室的建设中，领导的亲自带领下，不会就学，不懂就问，加班加点，有时累得连话都不愿说，但我始终牢记领导的嘱咐，咬紧牙关，不懈地努力。大家的共同努力下，由于工作细致，准备充分，今年四月份一次性通过了北京市有关部门对手术室建设的验收。为流动人口进行生殖健康检查中，由于工作人员少，检查对象人数多，往B超机前一坐就是几个小时，有时连饭都吃不上，和大家一样，不怕苦和累，热情为孕检对象服务，取得了良好的社会效益和经济效益。今年已为8万余人次进行生殖健康检查，收入170余万元。

第三，多年的工作，培养了我严谨细致的工作作风。一直从事为病人服务的医务工作。工作的性质，参加工作二十多年。要求我工作一定要严谨细致。能够注重培养自己扎实、细致的工作作风，使领导交给的各项工作任务，都能得以高标准地完成。年11月份，海淀区防役站，对手术室进行细菌培养检查，如对空气、手术包内器械等20多个项目的细菌培养。这是一项程序严格、卫生要求极高的工作，虚心向领导和同志们请教，严格操作程序，一步一个脚印、扎实做好每一个环节的工作，使受检项目全部合格，一次性通过验收，受到领导的肯定和好评。

有困难不上交范文篇6

各位领导、各位同事：2005年将全员竞聘上岗，我决心参加竞聘。我是1977年参加工作的，历任海淀区XXX医院妇产科护士；中国外文出版纸张公司医务室护士；中国人民解放军XXX工厂计划生育专干；海淀区计划生育宣传服务中心指导站护士。我认为：自己很适合宣传服务中心手术室和育龄妇女生殖健康检查这个岗位。理由如下：第一，组织的教育，培养了我勇于进取的意识。我从事医疗服务工作二十多年，既靠组织的培养，也靠自己不懈的努力，工作上有了很大的进步，取得了一些成绩。在医院工作时，我苦练实践技能，热情为病人服务，受到大家的称赞，我多次被评为医院的优秀护士。调入计生委工作以后，工作环境变了，工作性质也变了，工作由护理产妇、婴儿转为对流动人口育龄妇女进行生殖健康检查，为了尽快适应新的工作岗位的要求，我积极进取。1998年我自费参加了中国超声医学工程学会举办的B超继续教育培训班。通过努力，取得了部级医学继续教育项目：腹部妇产超声诊断高级班的合格证书。现在能够熟练使用B超机为育龄妇女做腹部检查。在工作中我能尽职尽责，热情为育龄妇女服务，受到了合作单位的好评。2001年我被评为北京市计划生育工作先进个人。第二，军人家庭的生活，磨练了我吃苦耐劳的意志。我爱人是部队的一名领导干部，由于部队工作任务的特殊性，家庭生活的担子基本上落到了我肩上。我即要照顾孩子，又要参加工作，我克服了重重困难，不怕吃苦，圆满完成了领导交给的各项任务。在今年手术室的建设中，在领导的亲自带领下，不会就学，不懂就问，加班加点，有时累得连话都不愿说，但我始终牢记领导的嘱咐，咬紧牙关，不懈地努力。在大家的共同努力下，由于工作细致，准备充分，今年四月份一次性通过了北京市有关部门对手术室建设的验收。在为流动人口进行生殖健康检查中，由于工作人员少，检查对象人数多，往B超机前一坐就是几个小时，有时连饭都吃不上，我和大家一样，不怕苦和累，热情为孕检对象服务，取得了良好的社会效益和经济效益。今年已为8万余人次进行生殖健康检查，收入170余万元。第三，多年的工作，培养了我严谨细致的工作作风。我参加工作二十多年，一直从事为病人服务的医务工作。工作的性质，要求我们工作一定要严谨细致。我能够注重培养自己扎实、细致的工作作风，使领导交给的各项工作任务，都能得以高标准地完成。2002年11月份，海淀区防役站，对手术室进行细菌培养检查，如对空气、手术包内器械等20多个项目的细菌培养。这是一项程序严格、卫生要求极高的工作，我虚心向领导和同志们请教，严格操作程序，一步一个脚印、扎实做好每一个环节的工作，使受检项目全部合格，一次性通过验收，受到了领导的肯定和好评。第四，自身要求严格，有较强的团队精神。我深知一个单位工作的好坏，绝不是哪一个人的功劳，而是领导正确、全体同志努力的结果，成绩的取得不只是个人的力量所为，而是集体力量所致。在工作中我能够积极支持配合领导的工作，紧紧围绕领导的意图去开展工作，并根据自己所掌握的情况积极向站长提出建议，站长给我极大的支持和帮助，更进一步坚定了我做好工作、为集体争光的信念。在工作中，我能和同事们积极配合，形成合力，完成好领导交给的工作。在为育龄妇女做生殖健康检查时，我能按照领导的要求，团结带领大家认真工作。由于经验不足，有时同志之间不免也会产生一些误解，这时我都能本着对单位建设负责、对同志负责、对工作负责的精神，与大家搞好沟通、交流思想，从而达到团结一致、互相支持、积极配合，为完成工作任务，创造了良好的环境。第五，勤于学习时事政治，服从领导，组织纪律性强。我能够认真学习时事政治和委里的各项规章制度，并在工作中严加遵守，做到思想上、政治上、行动上与计生委党组织和领导保持一致。不论领导交给什么任务，都能想办法去完成，努力上交成果，不上交矛盾和困难。能够积极参加单位组织的活动，遵守规章制度，几年来从没有发生过迟到、早退的现象，每天都能提前到工作岗位上，协助领导做好上班前的各项准备工作。由于以上理由，希望组织和领导给我进入宣传服务中心和为育龄妇女进行生殖健康检查这个岗位机会。如果我竞聘成功，我一定会像以前一样认真学习时事政治和党的路线、方针、政策，与计生委党组织和领导保持高度一致，遵守纪律、服从领导，服从组织分配，热爱本职工作，刻苦钻研，勤奋努力，做好医生的助手，努力改造世界观，树立好为人民服务的思想，热情为病人服务。

有困难不上交范文篇7

2005年将全员竞聘上岗，我决心参加竞聘。

我是1977年参加工作的，历任海淀区医院妇产科护士；中国外文出版纸张公司医务室护士；中国人民解放军工厂计划生育专干；海淀区计划生育宣传服务中心指导站护士。

我认为：自己很适合宣传服务中心手术室和育龄妇女生殖健康检查这个岗位。理由如下：

第一，组织的教育，培养了我勇于进取的意识。

我从事医疗服务工作二十多年，既靠组织的培养，也靠自己不懈的努力，工作上有了很大的进步，取得了一些成绩。在医院工作时，我苦练实践技能，热情为病人服务，受到大家的称赞，我多次被评为医院的优秀护士。调入计生委工作以后，工作环境变了，工作性质也变了，工作由护理产妇、婴儿转为对流动人口育龄妇女进行生殖健康检查，为了尽快适应新的工作岗位的要求，我积极进取。1998年我自费参加了中国超声医学工程学会举办的b超继续教育培训班。通过努力，取得了部级医学继续教育项目：腹部妇产超声诊断高级班的合格证书。现在能够熟练使用b超机为育龄妇女做腹部检查。在工作中我能尽职尽责，热情为育龄妇女服务，受到了合作单位的好评。2001年我被评为计划生育工作先进个人。

第二，军人家庭的生活，磨练了我吃苦耐劳的意志。

我爱人是部队的一名领导干部，由于部队工作任务的特殊性，家庭生活的担子基本上落到了我肩上。我即要照顾孩子，又要参加工作，我克服了重重困难，不怕吃苦，圆满完成了领导交给的各项任务。在今年手术室的建设中，在领导的亲自带领下，不会就学，不懂就问，加班加点，有时累得连话都不愿说，但我始终牢记领导的嘱咐，咬紧牙关，不懈地努力。在大家的共同努力下，由于工作细致，准备充分，今年四月份一次性通过了有关部门对手术室建设的验收。在为流动人口进行生殖健康检查中，由于工作人员少，检查对象人数多，往b超机前一坐就是几个小时，有时连饭都吃不上，我和大家一样，不怕苦和累，热情为孕检对象服务，取得了良好的社会效益和经济效益。今年已为余人次进行生殖健康检查，收入17万元。

第三，多年的工作，培养了我严谨细致的工作作风。

我参加工作二十多年，一直从事为病人服务的医务工作。工作的性质，要求我们工作一定要严谨细致。我能够注重培养自己扎实、细致的工作作风，使领导交给的各项工作任务，都能得以高标准地完成。2002年11月份，海淀区防役站，对手术室进行细菌培养检查，如对空气、手术包内器械等2个项目的细菌培养。这是一项程序严格、卫生要求极高的工作，我虚心向领导和同志们请教，严格操作程序，一步一个脚印、扎实做好每一个环节的工作，使受检项目全部合格，一次性通过验收，受到了领导的肯定和好评。

第四，自身要求严格，有较强的团队精神。

我深知一个单位工作的好坏，绝不是哪一个人的功劳，而是领导正确、全体同志努力的结果，成绩的取得不只是个人的力量所为，而是集体力量所致。在工作中我能够积极支持配合领导的工作，紧紧围绕领导的意图去开展工作，并根据自己所掌握的情况积极向站长提出建议，站长给我极大的支持和帮助，更进一步坚定了我做好工作、为集体争光的信念。在工作中，我能和同事们积极配合，形成合力，完成好领导交给的工作。在为育龄妇女做生殖健康检查时，我能按照领导的要求，团结带领大家认真工作。由于经验不足，有时同志之间不免也会产生一些误解，这时我都能本着对单位建设负责、对同志负责、对工作负责的精神，与大家搞好沟通、交流思想，从而达到团结一致、互相支持、积极配合，为完成工作任务，创造了良好的环境。

第五，勤于学习时事政治，服从领导，组织纪律性强。

我能够认真学习时事政治和委里的各项规章制度，并在工作中严加遵守，做到思想上、政治上、行动上与计生委党组织和领导保持一致。不论领导交给什么任务，都能想办法去完成，努力上交成果，不上交矛盾和困难。能够积极参加单位组织的活动，遵守规章制度，几年来从没有发生过迟到、早退的现象，每天都能提前到工作岗位上，协助领导做好上班前的各项准备工作。

有困难不上交范文篇8

这次全区政法信访工作会议，是在保增长、保民生、保稳定的新形势下，召开的一次十分重要会议。会前，区委常委会传达学习了中央、省、市三级政法信访工作会议精神，研究了我区贯彻意见。刚才，**同志做了一个很好的报告，全面总结**年度全区政法信访工作，分析了今年我们所面临的社会发展形势，全面部署了**年政法信访工作，**同志的报告对于新一年的政法信访工作具有很强的指导性，我完全赞同，希望大家结合实际认真贯彻落实报告，确保今年政法信访各项目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，不断增强做好政法信访稳定工作的政治责任感

**年，是**区经济社会发展历史上不寻常的一年。面对雨雪冰冻等恶劣自然灾害的影响和国际金融危机不断扩散蔓延的冲击，全区经济社会仍然保持了平稳较快发展的良好势头。这即是全区上下团结奋斗的结果，也凝聚着政法信访战线广大同志的智慧和汗水。过去的一年，大家认真贯彻落实区委区政府的决策部署，立足本职，服务中心，勤奋工作，特别能吃苦，特别能战斗，政法信访各项工作都取得了良好的成绩。社会治安持续保持稳定和谐的良好态势，全区刑事案件连续三年实现稳中有降，**年区委、区政府被市委市政府表彰为社会治安综合治理先进单位；区法院荣获**年全市优秀法院，这是**区法院多年来的一个新的突破，区委、区政府决定给予通报表彰，并予近期下发表彰决定。立案庭荣获全省法院系统文明接访室；区检察院被省委政法委评为监外执行罪犯脱管漏管专项清理工作先进单位；**公安分局工作突出，受到区委区政府通报表彰，**派出所荣获全省公安机关正规化建设优秀单位；区司法局荣获全省人民调解“百日会战”先进集体。信访部门圆满实现奥运安保“零进京、严控省、少去市”的目标任务，郭亚东局长被评为全省信访工作先进个人。对**年全区政法信访工作，全区上下是满意的，区委区政府是满意的，上级领导也是充分肯定的。借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向始终奋战在政法信访一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到我区政法信访工作面临的新挑战。首先要正视政法信访工作的薄弱环节。客观上既有体制机制不优，包括办公条件硬件建设跟不上形势发展、工作需要的问题，主观上也有少数同志责任心不够强、包括管理软弱涣散、维护社会稳定的主力军作用发挥不够明显等等问题。其次要认清国内外形势的新影响。国际金融危机对我国经济影响逐步扩大，许多企业关停，造成大量下岗失业人员和社会富余劳动力，同时大量高校毕业生就业困难，社会闲散人员增多，必将给社会稳定带来巨大压力；今年的政治敏感时段相对集中，重大活动多、敏感节点多，国内外敌对势力和不法分子伺机渗透破坏的可能性增大。第三，全区改革发展推进力度大、对稳定要求高。一是今年区委提出突出抓好“三廊四区”建设发展新格局，着力培育“亿千”企业，任务艰巨，必须要有良好的发展环境作保障，必须要依靠稳定的社会环境作支撑，这样才能吸引更多的投资商到**投资创业，才能全面实现这一战略目标。二是今年要继续推进国企改制，改制资金的到位情况、职工身份的转换及生活安置等问题，如果处理不好，都有可能引起新的群体性上访，引发不安定因素。三是我区固有的困难群体多、涉法涉诉等历史积压问题尚未完全消化，而且有些问题暂时还不具备彻底解决的客观条件，仍将是全区不稳定因素所在。上述问题都需要全区上下高度重视，共同研究解决，特别需要政法信访部门发挥好维护稳定的主力军作用，维护好全区的稳定。

二、突出重点，积极应对，确保和谐稳定的发展环境

发展是硬道路，稳定是硬任务。我们必须以更加到位的认识、更加奋发的精神、更加有力的措施，突出重点，把握关键，努力为推进科学发展，加快**崛起营造良好的发展环境。

一要充分发挥职能作用，在服务保增长上下功夫。保持经济平稳较快发展，是**年全区经济工作的首要任务，也是政法信访各条战线服务大局的第一要务。政法信访工作要自觉服从、服务于保增长这个工作大局，充分发挥职能优势，服务经济、服务企业、服务项目，为确保经济平稳较快发展提供坚强有力的法律服务和法治保障。一是重调解慎司法。由于金融危机的影响，我区部分企业在生产经营上遇到了暂时困难，特别是因资金链紧张可能会引发货款纠纷、债权债务纠纷等不稳定因素。政法系统要善于综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段，区分问题产生的不同原因和背景，对症下药，积极采取措施，尽量采取调解方式解决问题，尽量减少和避免因走上司法程序而导致矛盾激化、当事人对立程度加剧。二是重保护敢立案。保企业就是保增长、保就业、保民生。对政法机关而言，衡量其办案水平的高低，不仅要看查处的结果，也要看是否促进了企业的健康发展。当前要更加注重妥善处理涉企法律问题，特别是对劳资、债务、合同纠纷，要竭力寻求各方利益的平衡点，保护好企业的生产经营、保护好企业职工的利益。但对利益熏心，伺机专营，破坏企业发展经教育不知悔改的，要坚决立案查处，决不姑息。三是重疏导用警力。抓项目、抓投入是保增长的关键之举。新一年，我区有许多大项目、大工程要推进，会涉及土地征用、拆迁安置、就业保障、环境保护等诸多敏感问题。政法信访工作要充分发挥知法懂理等优势，主动介入，尽可能地采取教育、说理等方式，对群众进行疏导教育，理顺情绪，服从大局。但对强揽工程、强买强卖等涉黑势力，或由个别幕后人操纵的群体事件，在特定条件下，也要敢用警力，善用警力，一切以保障发展大局为重。为发展大局保驾护航永远没有错，只要为了大多数人的利益，为了群众的利益，区委、区政府都会勇于承担责任。

二要充分发挥职能作用，在维护稳定上担当重任。当前，各种矛盾纠纷错综复杂，维稳形势十分严峻，我区政法信访工作维稳之弦一刻不能松，维稳高压态势一刻不能减，要敢于抓源头、抓基层、抓防控、抓化解，确保社会长治久安，人民安居乐业。一是始终保持强势的法治威慑力。对严重影响人民生命财产安全和社会稳定的刑事犯罪、治安案件、非法宗教活动、敌对势力，要始终保持“零容忍”的原则和“严打”的高压态势，坚决打击，毫不手软。特别是对一些带有黑势力的犯罪团伙，要及时出手，坚决打击。同时，要严格把握以人为本的法治底线，对一些无理非法诉求、严重妨碍司法公正的行为必须严肃处理，发生一起，处置一起，切实维护正常的法治秩序。二是继续深入开展党政领导干部接访和带案下访活动。去年开展的区委书记大接访活动中，全区各级领导干部开展了多层次的接访、下访和走访活动，深入到基层，真正帮助群众解决突出问题，有效化解了一些信访难题，取得了预期效果。今年深化改革、加快发展的任务非常繁重，全区各级部门要充分利用时间，主动下沉去，到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，针对事关民生、事关发展的重点问题，认真做好矛盾分类梳理和调处工作，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。要坚持领导包案制，建立“包接待、包了结、包稳控”的“人稳案结”接访稳控机制。要把重点案件领导包案制度作为硬指标，重点跟踪，及时督导，信访部门要加强督查，不定期深入案件责任单位，逐案督查督办，定期通报情况，本着解决一个少一个，解决一批少一批，最后达到全部解决的目标。三是把基层基础当作治标治本工作来抓。我们要把巩固和夯实基层基础摆在政法信访工作更加突出的位置，推进维稳工作重心下移到基层，纠纷矛盾化解在一线，标本兼治保平安。要充分整合乡镇、街道政法、信访资源。现在各乡镇、街道有综治办、司法所、信访办、警务室，这些资源力量过于分散，下一步要建立统一的平台，要通过资源的有效整合，使我区有限的人力、财力、物力发挥最大的作用，真正体现“大政法、大信访、大稳定”这一原则。各乡镇、街道要切实担负起属地排查化解的重任，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，尽最大努力不上交、少上交矛盾纠纷，切实做到“小事不出村（居）、大事不出乡镇（街道）”，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。具体工作的落实，一是要把资源力量进行整合；二是强化我们的投入和装备建设，尽管财力有限我们也要舍得投入；三是实行属地管理，矛盾不上交。近年来，**区信访稳定方面的矛盾很少上交给市委、市政府，这也获得了市委、市政府的肯定，我们一定要把这种优势保持下去。

三要充分发挥职能作用，在重民生上践行“执法为民”。社会和谐，民生为重。我们要更加重视改善民生、保障民生、关注民生，始终使我们的政法信访工作符合广大群众的新要求和新期待。一是及时化解群众反映的热点难点问题。这既是政法信访工作的重要职责，也是政法信访和人民调解工作取信于民的关键所在。针对当前群众反响强烈的入室盗窃、诈骗等侵财类犯罪案件，政法机关一定要重拳出击。二是尽力满足群众的合理诉求。对群众通过正当渠道反映的合理诉求，各部门要高度重视，热情接待，认真答复，妥善处理，不允许推诿扯皮，对符合政策的，要尽快予以解决。对一些无理诉求，甚至是被人利用、非法聚众上访、严重影响正常信访秩序的行为要依法处置，通过说理教育和引导，解决不了问题的，对那些为首的、鼓惑人心、唯恐天下不乱的人要严惩不贷。特别是对一些冲击重点工程，骚乱发展秩序的带头人员，或者是借机闹事的违法分子，一定要坚决打击。当前，要密切关注重大工程项目建设、帮扶资金使用、村级财务管理、劳资纠纷、生活就业保障等方面的问题，尽最大能力保障群众合法利益，尽最大努力关爱困难群众生产生活，防止由此引发不稳定因素和群体性事件。对于群体性事件和集体上访，我们各乡镇街道及相关部门“一把手”要有责任心，事件发生的第一时间要到位处置，不允许扯皮，更不允许有任何侥幸心理、上推下卸，要全力以赴地在事件的初期阶段平息事态，坚决防止矛盾激化。最近区委、区政府将研究出台《关于进一步健全和规范信访工作机制的若干规定》。今后要认真贯彻执行，凡是再发生有部门领导对群众来访推诿扯皮，造成赴省、进京越级上访等严重后果的，严格按照规定处理。

三、加强领导，常抓不懈，不断开创政法信访稳定工作的新局面。

一要强化维稳工作责任。牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”观念。各级党组织要充分认识维稳工作的重大意义，要强化责任制，从责任体系的建立、到责任的划分、到兑现奖惩都要建立督查机制、调控机制、调度机制等等。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，严格党政主官负总责，分管领导总负责，相关部门各司其职的工作机制，各乡镇、街道“一把手”要切实履行“一岗双责”的光荣使命，毫不动摇地担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，及时研究维稳工作、支持维稳工作、抓实维稳工作。增强预见性和防范意识，牢牢把握工作主动权。

二要强化政法信访干部队伍建设。最近区委研究出台了《关于加强区管领导班子和干部队伍建设意见》，组织了对全区各级领导班子包括法检班子的全面考核，研究调整了一批乡镇、街道和区直部门主要负责人。出台这一意见的目的：一是解决干部队伍老化问题；二是改善班子和干部队伍的结构；三是大力度地推进干部队伍年轻化；四是通过强化班子功能，改善干部队伍结构，提高干部的能力和执行力。该意见得到了全区上下包括我们提前离岗老同志的广泛赞同和积极支持，同时也受到市委、市政府的充分肯定，市委陈启涛书记在全市相关会议上积极表态，全力支持**区委的这一新决策。下一步我区的政法工作，要通过抓队伍，抓机制，抓规范入手，最终实现公正司法，维护稳定，提升形象。政法系统的领导班子要分期分批地予以调配，首先推进班子年轻化，加大交流力度；第二要改善班子结构；第三要加强能力建设。我区现在推行的每月一课制度，就一些敏感问题、重大问题、事关改革发展的关键问题进行授课，使广大干部群众统一思想、增长才干、提高能力、推进了工作。在政法系统同样存在着学习问题，当前随着法律、法规、司法解释等的不断增多，不学习就难以适应需要，从工作运行的机制到建立新的载体，政法工作的有序运行都要通过学习建立新的模式，不然就难以适应工作的需要，一些新的社会矛盾就难以解决。政法委要制定方案，搭建平台，建立每月公检法会商机制，着力解决效率和公平问题。要强化信访队伍建设。各乡镇、街道包括辖区一些大单位都要加强信访干部队伍的建设，加强专兼职干部的配备、培训、培养，提高工作的能力，化解矛盾的能力，心理疏导的能力。

三要全力支持政法信访和人民调解工作。广大政法信访和人民调解干部长期奋战在维稳第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦。我们要把从优对待政法信访和人民调解工作人员的各项措施落到实处，要大力支持政法信访和人民调解人员履行职责，进一步优化政法信访工作的环境，始终做政法信访和人民调解工作者的坚强后盾。近期部分政法部门采取了一些措施，抓内部机制的运行、硬件建设等事关提高效率、改善形象的一系列举措，效果非常好，区委将全力支持。

有困难不上交范文篇9

（一）加强领导，切实增强维护社会稳定的政治责任感

为了确保节日期间我局社会和谐稳定，让干部职工度过一个欢乐、祥和的节日，根据区维稳办的部署要求，切实加强领导，强化责任意识和忧患意识，居安思危，局主要领导认真履行好维护社会稳定第一责任人的责任，明确任务，强化责任，狠抓落实。深入分析我局的社会稳定形势，动员和组织全局力量做好稳患摸排，精心安排好节日期间的维稳工作，做到未雨绸缪，防患于未然。

（二）加强节日期间各类社会隐患排查

1.我们严格执行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，节日前组织开展一次全面深入的矛盾排查调处活动，及时掌握各种可能引发群众群体性事件的隐患和苗头，重点摸准离岗职工、事业单位退休人员和特困职工以及因“双创”工作引发的社会问题等影响社会稳定的突出问题，完善防范工作预案，及时采取防范措施，把各种不稳定因素消除在萌芽状态，把问题解决在基层。

2.严格落实“五个一”的机制化解矛盾纠纷，即一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。确保小事不单位，矛盾不上交。有些问题确实一时解决不了的，向当事人说明情况，讲清道理，深入细致的做好工作，真正做到职工的合理诉求解决到位，要求过高的思想教育到位，有实际困难的救济帮扶到位；在端午前，局筹措资金6500元对局系统困难职工、困难老党员进行慰问，确保水务系统社会和谐稳定，没有出现上访等不稳定因素。

（三）建立维稳工作责任制

根据区综治办的要求，我局及时对综治维稳领导机构进行完善、调整。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，形成主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内端午期间社会稳定和安全工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，对重大信访问题，明确专人负责，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会，始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了两节期间社会稳定。

（四）做好信访维稳和安全工作报送

为切实做好信访维稳和安全工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好端午期间信访维稳和安全保卫任务的形势分析和工作评估。坚持领导带队24小时值班，每天下午4点前向区政委实行零报告制度，有事报事，无事报平安。同时进一步加强了信息的收集掌握工作，加强动态情况掌握和分析预测，按照区维稳办《关于做好2016年端午、元宵节期间社会维定工作的通知》要求，定期向区信访局报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了信访维稳和安全工作的实效，确保信息渠道畅通。

（五）进一步加大排查力度，及时掌握第一手不和谐因素

立足抓早、抓小、抓苗头，完善排查责任机制，按照“属地管理”、“分级管理、归口管理”和“谁主管、谁负责”原则，坚持每周一次矛盾纠纷排查化解工作，对有可能发生的不安定因素，进行拉网式排查，确保横到边、纵到底，将排查出的信访案件分类汇总，形成矛盾纠纷排查化解进度表，及时反映矛盾纠纷工作动态。深入到各企事业单位、水库等基层调研指导，在开展座谈走访中，认真记录干部群众反映强烈的突出问题，积极做好干部群众的思想安抚工作，引导他们正确认识和对待问题，通过交心谈心、引导教育，着力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

（六）进一步提升服务意识

群众来访反映问题，做到“一张笑脸相迎、一杯热茶相敬、一句暖语相送”，耐心听取他们反映的问题，并作好详细登记，按照政策、法律规定能当场解决答复的，当场答复；不能当场解决答复的，作好解释疏导工作，告知解决答复的时限，限期进行解决答复。对群众来电、来信反映的问题，与信访当事人约定处理时间、地点，实行实地协调处理。尤其是对南渡江沿岸无证非法采砂和原水利建设兵团等一些常上访户问题，采取主要领导或分管领导牵头挂帅进行走访调查、协调解决，及时主动化解各类矛盾，确保“两节”期间祥和稳定。

二、下步社会稳定和安全工作计划

有困难不上交范文篇10

一、镇级财政管理体制方面

今年，随着我市农业税的取消，三镇财政税收减少，市财政局向市政府建议撤销三镇金库，各项收入全部缴入市级金库。三镇党委、政府人员和机构运转所需经费由市财政局按照一级预算单位管理，直接核定、拨付各项经费。每年在全市计划盘子中专项安排150万元（每镇50万元）乡镇建设资金。

根据市财政局提出的《关于建议免征农业税以及调整市镇财政预算管理体制意见的报告》，我们认为市镇财政预算管理体制调整后，不利于调动基层的工作积极性、不利于农村经济和建设的发展，不利于加快城乡一体化建设步伐，存在的问题：一是调整后的市镇财政预算管理体制把乡镇财政收支纳入全市大盘子当中，如若发展项目，需要先向市发展计划委员会申请立项，争取建设资金。然而，由于农村农时季节性很强，城乡一体化建设仅靠市级财政，季节性和时效性是不够的，一旦项目建设错过时机，不能立项，必然影响农村的建设，不利于加快城乡一体化建设步伐。二是每年在全市计划盘子中专项安排150万元（每镇50万元）乡镇建设资金，缺口很大，农村工作既要抓农业生产，又要抓科教文卫和基础设施等各项社会事业建设，随着城乡一体化建设步伐的加快，项目建设资金缺乏的矛盾日益突出，镇政府就不能通盘考虑农村社会的发展，就不能有计划地统筹安排。三是调整后的市镇财政预算管理体制与三镇《综合改革试点方案》的相关改革措施相悖。三镇《综合改革试点方案》明确提出，为了增强三镇调控经济和“以镇养镇”的能力，应按照分税制财政体制的要求，建立有利于城镇搞活财源、发展经济、增强财力的新型财政管理体制。

鉴于以上因素，恳请并建议市委、市政府能根据我市在全省的特殊市情，仍执行原镇财政预算管理体制，完善镇级财政体制，真正建立健全一级财税机构。保留镇级金库，重新划定区域征税，本区域内的所有税收全部上交镇金库，预算外收入进行专户储存管理。实行“核定基数，兑现政策，超收留镇，超支不补”的政策，在稳定现行财政体制的基础上，重新核定镇级收入基数，制定合理的财政基数。以1998－2003年的基数平均数为准，一定五年不变。镇级财政入库的收入全额留镇作为镇级收入，镇级支出中人员经费及已列入市级计划内的项目资金由市财政全额负担，公用经费及乡镇基础设施、项目建设所需资金由镇级财政从镇级收入中负担。镇级财政超收部分不上交、不分成，全部用于小城镇建设。这样，市乡（镇）财政责权明确，预算管理较为顺畅，有利于市财政的监管和乡（镇）级财政今后的长远发展，有利于推进城乡一体化进程。

二、农村公益事业和债务方面

（一）农村税费改革后村级经费不足，公益事业发展受到影响。税改前村均收入6万元，税改后村均收入2.7万元，减收3.3万元，转移支付资金入不敷出，只能维持村干部工资、五保户供养和村级办公经费三项支出，使得村用于集体公益事业的资金难以保障。

（二）村组干部报酬问题日益突出。现在每村设置村干部3~4人，并兼任组长工作，工作量增加，工作难度逐年增大，但其报酬和工作很不相衬。

（三）集体经济薄弱，村级收支矛盾比较突出，长期形成的各种债务，已成为村组的沉重包袱，村级经济的进一步发展受到制约。截至目前村级债务累计487.7万元，村均28.7万元，基本上都成了不良债务。加之这两年兴起的村镇建设，还会形成大量的新的债务，短期内都难以消化。村级债务问题本来与税改并无直接关系，但税费改革切断了以往村里逐步消化债务的一些渠道，使村级债务问题浮出水面，成为一个突出问题。对多数村而言，转移支付资金只能保吃饭，而无法化解债务。

（四）社会事业发展困难，“一事一议”操作难以把握。农民议事决策水平不高，缺乏集体观念和长远观念，思想难统一，资金难筹集，使得公益事业“事难议、议难决、决难行”。由于“一事一议”具体操作难度大，很容易触犯政策，也可能成为农村固定的收费项目，导致农民负担反弹。

建议和对策：

（一）加大转移支付力度，扶持农村集体经济发展，化解收支矛盾。根据我市农村的实际情况，合理确定村组干部人员数量，逐年增加报酬，以待遇留人，以事业留人，提高干部的工作积极性和责任心。制定优惠政策，给予资金扶持，加快集体经济发展，壮大集体经济实力，尽快打破现有僵局，解决统一经营层次遇到的各种困难和矛盾，搞好农村公益事业建设。

（二）多措并举，化解村级债务。

1、积极推行化“公债”为“私债”，组织欠款户与借款人协商，签订协议，划转债权债务。

2、收欠还债。运用法律、行政和经济的手段，加大对各种欠款的收缴力度。有关执法部门紧密配合，在具体工作中，区别不同的欠款对象，采取相应的措施，属国家机关、企事业单位的党员、干部和职工以及村“两委”成员欠款，采取组织和行政措施，要求限期带头还款；对农村一般群众欠款，要限定时间或订出还款计划分期进行还款，对近期内没有还款能力的农户要帮助他们发展生产，签订还款协议；对有偿还能力而欠款经多次催讨不还的，村集体经济组织可通过法律程序依法清缴；对确有困难无力还款的特贫困户，经村民大会或村民代表大会讨论按有关政策执行。对收回的欠款，要建立专户用于清偿债务和发展集体经济，不能用于盲目投资项目搞建设。

3、清理债务，划清主体，处理无效债权债务。镇上组织人员对各村的债务进行复核，明确债务主体，分步骤、有计划的偿还。

属于镇村两级自身形成的债务，通过清收欠款和其它债权进行偿还；

属于自筹资金兴办企业的债务，分情况偿还。企业已经关闭的，通过变卖企业现存有效资产偿还，不足部分由镇村集体用积累资金偿还。企业正常经营的，划转债务由企业负责偿还。对无效债权债务通过一定的程序进行认定，经审核批准后进行会计处理，将处理结果进行公开。

4、减少非生产性开支，节约资金。加强村由镇管的力度，强化“两公开一监督”制度，定期对村务、财务实行公开，充分发挥民主理财小组的监督作用。严格控制非生产性开支，对办公费、报刊订阅费等实行限额管理。

5、严格控制借贷。今后不准用借贷款完成上交任务和兴办公益事业，不准将拖欠的干部报酬转为借款，不准用借贷款进行非生产性开支。