盐业范文10篇

盐业范文篇1

2011年工作回顾

一、主要目标完成情况

㈠盐品销售持续攀升，再创历史最好水平

今年1-12月份全县实现盐批发销售22229.5192吨，完成年计划19900吨的112%，其中食盐销售16163.9792吨，完成年计划14400吨的112%，小包装食盐销售5083.9492吨，完成年计划4900吨的103%，500克、32011克小包装碘盐销售4621.6192吨，完成年计划4610吨的100%，多品种盐销售167吨，完成年计划140吨的12011%，工业盐销售6065.54吨，完成年计划5500吨的110%。2011年，如东盐批发销售总量、各盐品的销量均创历史同期的最好水平，盐销售总量，不同盐品销量的持续上升，进一步表明如东盐业市场已步入健康繁荣稳定发展的轨道。

㈡非盐经济翻开新的一页，销售总量和效益迅猛提升。

2011年，我公司在营销网络不断完善，对市场掌控能力不断增强的有利条件下，充分利用网络、资金、管理和服务优势，用心选择优质品牌，用心寻找非盐经济与渠道增值的联系点。通过大家的共同努力，今年实现非盐经济销售收入670万元，居全市前列。

㈢盐业市场综合监管效果突出，碘盐覆盖率继续保持高位态势。

全年我局共出动执法人员人次960次，与相关部门联合执法15次，与邻县（市）开展友好边界行动3次，检查用盐企业家310次，查处盐业违法案件15起，查获私盐数量25.04吨，罚没款累计2.2万元。在盐业市场监管中，着力抓好食盐安全的“三网”建设，坚持盐业市场的巡查制度和强化对重点地区、重点单位、重点人员的监管。2011年全县盐业市场的稳定态势，确保了市局对如东盐业市场碘盐覆盖率的评估结果继续保持在高位，有力保障了全县人民正常食用放心碘盐。

㈣安全生产措施全面落实，为单位发展保驾护航。

建立健全安全监管体系，逐级落实安全责任制，切实以对企业负责，对职工负责的精神，将安全工作抓深、抓细、抓实。进一步健全了安全生产应急预案，进行安全巡查制度，开展内容丰富的“安全生产月”活动，提升职工安全防范意识和应急处理能力，保证各项措施的落实。有效地促进了企业安全工作的科学化、规范化、法制化。

㈤继续树好局（公司）良好的形象，精心营造和谐局面。

局（公司）新的领导班子在继续执行好原有各项规章制度的同时，对个别条款进行调整，更突出人性化管理。全面落实党风廉政建设责任制，使业务工作与廉政建设相结合、良性发展。推行党务、政务公开，规范和约束党员干部的行为，自觉接受党组织和群众的监督。有计划的有针对性的定期组织全体员工学习，进一步提高员工的政治思想素质和职业道德素质，使我局（公司）成为一个廉洁、勤政、服务、高效的和谐团队。从而顺利通过南通市文明单位的检查验收。

㈥积极完成县政府下达的各项任务指标。

认真做好县政府赋予的挂钩乡镇的各项工作，积极参加挂钩镇的重点经济运行项目的开工、庆典等活动，及时慰问挂钩乡镇的对接困难户，做好与挂钩乡镇村支部的统筹共建工作，做好单位职工与挂钩乡镇的走进企业服务活动。积极参与如东海洽会的捐款活动，定期走访慰问全县的交巡警等，为如东经济的稳定发展做出了我局（公司）应有的努力。

二、主要做法与体会

㈠继续坚持深入宣传、有效执法、积极推进相结合，着力保证全县百万人民食盐安全和碘盐覆盖率高位运行。

食盐是食品中的必需类。盐业市场监管的方法是政府领导、盐业主导、部门配合、群防群治共管，多方合力解难的系统性工作。在二〇〇九年的全县盐业市场日常监管工作中，在盐业市场监管形势日趋好转，碘盐覆盖率继续攀向新高的过程中，我局更是突出体现这一市场监管的中心思想，盐务部门为主体抓好盐业市场监管，发动全社会支持盐务部门的监管工作。使我局的监管工作得到全社会广泛的关心和支持，从而夯实了广泛的社会基础。

第一，坚持宣传引导，努力营造全社会重视食盐安全工作的舆论氛围。

今年我局开展多种形式的宣传活动。充分利用“3.15”、“5.15”宣传日，在县城繁华地段设立咨询点，围绕“食盐加碘消除碘缺乏病”的主题，自制宣传牌，印制宣传资料。利用配送盐的车辆和公交车的车身做宣传标语，更换宣传板面，大力推出营养盐的品牌。积极参与各部门联合宣传，将盐业法规及碘盐知识及近年来的工作亮点在县城最繁华地段的宣传橱窗里连续45天的宣传。积极安排人员参加县相关部门组成的普法讲师团，多次在县城和全县乡镇设立法律知识咨询台，到基层接受群众对盐业法规、碘盐知识的咨询。继续深入开展“食盐安全健康访万家”活动，调查居民灶台用盐情况17300户，发放宣传资料33400份，对村民进行面对面的宣传并对居民灶台的食用盐情况进行检测，对不合格盐当场调换，受到群众的普遍欢迎和拥护。通过与社会各界的实际接触，所感受到的社会反应，我局（公司）全方位、多层面的综合宣传，使全县城乡居民自觉食用碘盐、自觉抵制私盐意识愈来愈强。

第二，坚持依法行政，努力为全县的食盐安全环境提供保障。

今年全体盐政执法人员认真学习盐业法规、上级部门新的执法要求、新的监管精神，以较高的素质开展盐业行政工作。坚持案件讨论制度，经常分析讨论案件的个案特点及处理意见。从多方面入手，提高盐政执法人员的业务素质和工作能力。保证无一起盐业行政执法案件有行政复议、行政败诉情况发生。全年坚持无特殊情况做到每周五天对全县盐业市场的日常巡查，根据不同的季节、不同的重点地区、不同的用盐行业、用盐单位、经营单位开展以点带面的检查；针对上海私盐迹象增多的情况，在重要路口与交警部门连续数日上路查缉往返如东——上海的货车，严厉打击上海方向侵销的盐产品行为。

今年4月3日，我局在公安局新店查报站协助下，成功查获一辆从上海方向过来的载有15吨“英文字母”标志大包装私盐，这是江苏盐业对工业盐查处意见不一的情况下，查获的外来工业盐。我局领导十分慎重，在将货车押回分销中心的同时，迅速向市局作了汇报。市局领导高度重视，4日上午陈董事长亲自带领盐政分管局长、盐政法制处处长赶赴如东听汇报，现场指导处理案情，为案件的顺利圆满处理，给予极大的关心和支持，经过细致的调查取证，周密的商量研究最终没收了这批私盐，并罚款人民币5000元。这为南通地区在处理上海方向过来的私盐方式上开了个好头，成为我局盐政稽查工作的一个新亮点，也为今后的盐政执法工作有较大的示范作用。如东化学工业园区化工企业生产的副产品工业再生盐，对全县乃至周边的食盐安全存在巨大威胁。近年来，对化学工业园区有关企业的重点关注，是全局盐政执法工作的重中之重，从对企业负责人强化宣传教育到通过向政府有关部门汇报引起各界的重视，从严防死守、严格执法上确保工业再生毒盐不流向盐业市场。通过一系列有效的盐政执法工作，有力支撑了全县碘盐覆盖率的高位运行和保持盐业市场监管工作经久不衰的威慑力。

第三，坚持积极推进农村食盐安全“三网”建设，努力为全县的食盐安全工作构建一道新屏障。

二〇〇九年，我局根据省、市局相关部门关于进一步加强食品安全工作的有关文件精神，加快推进农村食盐现代化流通网络、食盐安全监管责任网络、食盐安全群众监督网络建设，确保农村食盐安全的要求，结合我县实际，逐步建立和完善农村食盐安全运行机制、责任机制和监管机制，进一步整合监督资源，加强盐业市场管理，提高全县重点地区碘盐“三率”水平。

㈡继续坚持规范营销、服务争优、贴近需求、挖掘增长点相结合，着力保证全县盐业市场的繁荣稳定和食盐流通现代化建设的有力推进。

规范营销是我们食盐专营工作的前提，服务争优是推进食盐流通现代化建设的内在要求，贴近需求是专营商品在社会主义市场经济大坏境中围绕市场运转的具体体现。新的增长点是盐业经济发展的根基。四者之间、密切联系，相辅相成。

第一，坚持规范营销，为全县盐业市场的稳定有序提供有力保证。

今年认真贯彻落实省、市公司“五统一”和erp财务业务一体化要求，按实际需求，合理上报全年的采购计划和按月度的购进计划，及时填报“五统一”和erp的各类报表,按时结清盐款。具体营销上，按不同的用盐户，按要求规范供应盐品种，在包装物上盖章编号，一旦用盐单位、经营户不规范用盐，不规范经营以便迅速查出，及时纠正。坚决杜绝开据“人情盐”，以防止大包装盐冲击小包装碘盐市场。对一些小毛病不断的用盐单位，重在规范其用盐行为，对屡教不改的单位给予严肃对待，在用盐户存在用盐不规范问题难以证实情况下，设法落实专人控制其用盐量，以减少用盐单位不规范行为给盐业市场秩序所造成的影响。以自身的营销规范和规范用盐户的用盐行为来保证全县盐业市场的稳定有序发展。

第二，坚持服务争优，加快推进如东食盐流通现代化建设。

今年6月份公司设立了客户服务部，从公司职工中选拔了两名年纪轻、责任心强的员工充实到服务一线，专门负责对全县12011家工业用盐企业进行跟踪服务。从配送盐品、送票上门、定期回访等全过程的服务中，及时掌握企业的动态，便于在第一时间及时发现不规范用盐企业的违规行为。今年10月，公司业务员在对某家近一个月不来进盐的企业回访时，发现了其私购上海的9吨工业盐，我局及时进行了处理和纠正。

在软件服务方面，坚持无假日工作制度，规范文明服务用语，实行电话首接负责制；坚持方便用户购盐，实施电话联络、网上结算，减少用户来回奔波之劳；坚持服务投拆制，公布投拆电话。通过一系列举措，使公司内部到基层的服务方式、服务水平得到整体提高，以进一步适应食盐流通现代化体系建设的需求。

第三，坚持贴近需求，促进全县盐业经济的繁荣发展。

随着市场经济的不断繁荣发展，工业用盐、食品加工用盐、营养品种盐的需求量也在增长。根据用途和需求，不同用盐户有不同盐品种的需求，在坚持规范营销的同时，尽力满足用户的品种需求。适时召开相关用盐行业大户的座谈会，倾听用盐户代表的需要，不定期登门征求用盐户需求的意见，对用盐户实行分门别类台帐资料管理，掌握全县不同用盐单位的用盐动态。在不同阶段、不同季节积极调运盐品种，增加仓储量，满足用盐户用盐量阶段性迅速增加的需要。由于我们在盐品种的调剂比较及时以及用盐旺季保证及时满足供应，使用盐户的满意率越来越高，维护了食盐专营的良好声誉。

第四，坚持挖掘新的经济增长点，增添江东盐业经济发展的后劲。

非盐经济是盐业经济做大做强的重要补充，要做大做强盐业经济，必须搞好非盐经济。2011年，公司综合利用好现有配送资源，将客户资源及其分布情况与连锁店业务流程和操作办法结合，明确了基层网络营销以食盐为主调味品为辅，优化经销品种，精心选优和做大品牌商品。在对广味源酱料的产品质量、消费者接受度、经营风险和利益进行全面调研论证后，在局部试点成功的基础，今年作为主打非盐商品在全县范围内组织地毯式辅销，全年共售1.8万箱，收到良好的效果。营养销售是做精主营业务的重要内容，是盐品不断升级换代的方向，也是适应全面建设小康社会的需要。今年，公司积极谋划营养盐的营销工作，制订有计划性的营养盐促销办法。并在以往电视游动字幕、车身广告宣传的基础上，还制作图文并茂的“少吃盐、吃好盐”卡通宣传牌和宣传单；通过与教育部门协商，在全县中小学生作业本上印制营养盐知识，由基层网络人员培训商超导购员推介营养盐，通过这些直接贴近终端和人群集聚消费场所的宣传，引导人们改变消费观念，培养人们形成少吃盐吃好盐的消费理念。在促销手段上实行在终端市场运作与连锁店竞赛并举，开展了针对消费者的系列促销活动，向全县2011多家大型商超发放促销函，表明活动时间和内容，营造市场效应，刺激消费者购买；开展了营养盐销售竞赛月活动，调动基层网络人员的积极性；开展了全县中小学校营养盐团购活动，使学校团购营养盐初步取得一定成效。通过这一系列行之有效地手段，不断提高营养盐和非盐产品的销量，为公司的长远发展增添后劲。

㈢继续坚持抓好基层网络建设，着力提升苏盐连锁网络的运行质量。

全县食盐专营苏盐连锁网络，是我们盐业市场监管、食盐专营工作的基础网络，是我们盐业市场监管、食盐专营工作触角的有力延伸，苏盐连锁网络运转质量的优劣攸关局（公司）工作的大局。2011年，继续进一步加大苏盐连锁网络建设的力度，全年适时调整苏盐连锁网络营销做法，适时调整连锁网络中年龄偏大的人员，以保持网络的健康运行。继续坚持日常督查与季度考核相结合，坚持市公司考核与公司自身考核相结合，坚持月度特许经销商专题会与季度苏盐连锁网络全体人员例会相结合。通过督查考核的方式，通过专题会议的形式，及时修正苏盐连锁网络运行中的一些偏差，部署不同阶段工作重点和主要内容，确保各苏盐连锁店能正常围绕食盐专营工作的要求运转。今年下半年为认真落实市公司推进连锁经营体制建设精神，以推进食盐流通现代化建设为重点，积极有序推动“连锁经营”体系建设。专门成立领导小组和工作推进组，认真拟订网络连锁经营业态转型总体推进方案和客户经理选聘方案，召开全体职工大会全面传达到职工，组织单位23名职工参加了市公司客户经理培训班，并通过走出去引进来的方式，组织班子成员到兄弟单位和外市学习，从而形成江东公司推进连锁经营体系建设的理念和模式，为全面达到贴近市场、靠近市场、掌控市场、把握市场的目的奠定了基础，此项工作有望年底前结束。

㈣继续强化学习、教育、制度并举的行风建设，着力提升员工的综合素质和树立良好的单位形象。

今年根据上级党委要求，认真开展了深入学习科学发展观活动，结合单位实际，制订了详细《学习实践科学发展观实施方案》，对每一阶段的时间安排、活动内容、活动要求都作了详细的部署。今年又是市公司“制度学习宣传年”，局（公司）及时制定学习计划和实施方案，通过学习提高单位全体干部职工对企业制度的认识、认知、认同程度，形成用制度规范行为，靠制度管束人员，按制度办理事项的长效机制。利用办公会、员工大会、作风教育会，抓好对中层人员、全体员工的集中教育。适时与相关骨干、员工搞好个别思想沟通。化解一些矛盾和思想疙瘩，总体保持局（公司）人员能正常处于心顺、气顺的状态中，促进单位的全面和谐发展。学习、教育、制度的有机结合，为局（公司）的稳步前进提供了思想保证。二〇〇九年，继续抓好社会治安综合治理、档案等相关工作，并均获得有关方面的好评，保证了局（公司）工作的全面发展。

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一、以人为本凝心聚力上下同心铸辉煌公务员之家版权所有

"一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮".一个企业要搞好,靠的是领导班子的齐心协力,广职工的同心同德.局长曹军深知"龙头怎么摆,龙尾怎么甩＂的道理．新的班子组建开始，就提出了，＂建一流班子，带一流队伍，创一流效益＂的工作目标．首先在领导班子中倡导＂三带头＂带头讲学习＼讲政治＼讲正气；带头讲党性＼讲原则＼讲风格；带头深入基层，解决实际问题．改革开放的新式下,企业能否保持优势,再创辉煌,关健在于有没有一个好的领导班子。抓紧抓好班子成员、全体党员干部及入党积极分子的政治理学习和业务知识培训,全面提高他们的思想素质.贯彻三个代表思想为指引，狠抓职工爱岗敬业教育结合“三个代表”重要思想及县委县政府关于《干部思想作风整顿》文件精神要求，针对企业实际情况，在职工中广泛开展了“认清形势、珍惜今天、发展企业”的思想教育活动，引导和帮助干部职工适应新形势、树立新观念、转变工作作风、提高认识，促进职工精神面貌的转变，增强职工对企业的荣誉感和爱岗敬业意识。加强干部职工教育,队伍素质有了明显提高,年,局党组进一步创新管理思想和管理理念,实施“以人为本、以诚取信、以质取胜”的经营理念,在管理创新方面作出了许多有益探索。力加强班子自身建设,明确分工,团结协作,始终本着对行业发展高度负责的精神,加强行业管理,深化行业改革,促进行业发展。推行基层(班组)岗位绩效考核,在基层班组推行岗位绩效考核。首先,从遵章守纪、履行岗位职责和和工作业绩三个方面制定考核办法。同时从切实维护广职工根本利益的愿望出发,积极想办法改善职工办公环境,增强主人翁责任感,把企业利益和职工利益紧紧拴在一起。倡导以人为本理念,视员工为主人,尊重职工的自身价值观,培育职工的自豪感,让每一位职工都有施展自身才能的机制,努力营造尊重、和谐、向上、进取的企业群体氛围。结合周二政治学习时间,坚持不懈地广干部职工进行形式教育、职工道德教育、创业精神教育等一系列教育活动。同时以县委县政关于实施《干部思想作纪律教育整顿>》活动为契机,进一步加强文明素质、社会公德教育,实现单位文明工作由机关到基层、由单位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素质不断得以升华和提高。实践证明,公司管理制度是科学合理,行之有效的,对企业的发展起到了很的推进作用。

二、以销售工作为中心,努力探索销售工作新思路

百将一心,三军同力,人人欲成,则所向无敌.钢的凝聚需要火的淬炼,人的凝聚需要火的热情.局领导班子正是用火一般的挚诚凝聚着全局多棵炽热的心.人心凝聚促进了企业的腾飞,使企业充满了无限的生机与活力.年初,班子紧紧围绕“五统一”的管理政策,确立了以计划为目击者标,以销售为中心,以管理为保障,以盐款回笼为责任的经营理念。局领导班子根据盐业市场销售行情，采取有效措施，严计划，细管理，实行《吨盐提取法》，推行以岗定薪，岗变薪变，工效挂钩的分配制度，推行一线工作法，这些制度的实施，激发了一线人员的积极性和责任感，既减少了单位的费用，又增加了销售人员的收入。在食盐销售中,为食盐销售点提供热情的服务，并及时解决经营中存在的问题，确保合格碘盐的供应。月份，我局为能更好地落实食盐专营政策,促进食盐销售，开拓进取，创新机制，对全县食盐市场进行全面调查、研究、分析，结合实际情况，组织成立了盐业销售分公司。分公司首先健全销售络，减少流程环节；规范盐业市场，完善服务；开通了服务承诺电话，小时内免费配送货到位，实现“零距离”服务。在包装方面，本着对广消费者负责的态度，职工认真做好食盐包装工作上的每一个环节，达到了“干净卫生、质量保证、牢固整洁”。在管理上采取工效挂钩，多劳多得，激发了职工的积极性，既保证了食盐供应，又增加了个人收入。为了贯彻落实省市盐业主管部门关于盐业系统深化改革、减员增效、优化配置、改革干部职工年龄结构和文化结构。根据河南省盐业系统深化改革、减员增效、加强劳动用工管理的指导意见》通知精神,结合我局实际情况,经领导班子及职代会通过,我局名职工办理了内退手续，精简了人员，达到了减员增效的目的。坚持按月下达销售计划，按月考核销售业绩，与工资挂钩,维护销售计划的严肃性。为了完成销售任务的完成，重点抓g复合膜袋盐销售，按政府统计的人口计算食盐销售数量，分解任务到各个销售区域，加了g复合膜袋盐销售基数，提升了复合膜袋盐的市场占有率。狠抓批发价格的落实，促使零售价格逐步到位。严禁降价或提价销售，规范业务销售行为。对行业用盐企业认真审查，严格控制，杜绝了散盐冲销食盐市场。各区域销售人员全年有三分之二的时间在乡村、城镇，了解市场行情，掌握销售点的库存情况。以上措施，为落实食盐专营工作,实现了计划完成率%、碘盐覆盖率%和市场占有率%.

三、加强盐政管理,加执法力度,维护食盐专营

建立稳定有序的食盐专营市场,保证碘盐的普及供应,心须通过加强盐政管理来实现,各班销售人员在进行各自食盐销售任务同时,还兼负着本辖区管理区域的盐政管理工作。我们经常召开领导成员会议,定期通报工作情况,交流总结管理经验,分析研究出现的新问题,及时调整,完善工作方法。我们本着“以法治盐,内管外打,以管促销,净化市场”的原则,查市场,堵源头,抓案,端窝点,力整顿盐业市场,严厉打击私盐违法活动。今年月份，根据得到的线索，一辆装有吨运往某省界首假冒海水晶的工业盐路过我县境内,我局稽查队员迅速出击,在深夜点将吨私盐成功截获，有效的打击和遏制了贩卖私盐的行为。在落实各项盐业政策法规,加强盐政法制建设方面,继续保持多年来在盐业法规和碘缺乏病防治宣传知识宣传中好的经验和作法,广泛采取平时宣传与宣传日、宣传月相结合、日常宣传与重点时日、重点人群宣传相结合办法,通过各种媒体,采取多种形式,以“食用碘盐,保护儿童智力健康”为主题,深入开展了消除碘缺乏危害健康教育进万家、进万村、进万店活动,不断扩发宣传教育的覆盖面和渗透力,切实达到了让社会理解盐业、让群众放心盐业、让政府重视盐业的目的。

四、抓好综合治理，确保社会稳定公务员之家版权所有

今年以来，我局遵照上级关于抓紧抓好党风廉政建设工作的指示精神，从行动上抓落实。首先，组织党员干部认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、平政号《关于进一步加强政府系统廉政建设的情况》等文件精神，使家从思想上充分认识加强党风廉政建设是新形势下各行各业、各级干部所面临的重要任务，也是国家富强、企业兴旺的重要保证。因此，要树立紧迫感、使命感和责任感，切实抓紧抓好；第二，制定、完善了党风廉政建设各项规章制度，如：《党风廉政建设责任追究制度》、《民主生活会制度》、《厂务公开制度》、《财务管理制度》等，并达到细化量化，使家有章可循，从而更好地规范干部职工的思想、工作行为；第三，严格执行规章制度，确保廉政建设顺利进行。

回顾年的工作，我们取得了一些成绩，积累了新的经验，但还存在有一定的不足和问题：

由于我县外出务工人员较多，食盐消费减少，销售力度有待于进一步加强。

仓库库存量较，占压资金较多，造成流动资金短缺，周转困难。

单位职工较多，文化素质参差不齐，有待于进一步提高。

管理制度有待于进一步完善，制度落实进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中引起高度重视，认真解决。

七、年工作安排

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第二条秘密是指在一定期间内只限特定的少数人知晓的事项。商业秘密是指被竞争者知晓会损害企业利益、行业利益的事项。工作秘密是指泄露后会引起负面效应、影响稳定、乃至造成严重后果的事项。国家秘密是指泄露后会对国家政治、经济、军事利益造成严重损害的事项。

第三条企业建立保密工作领导小组，由分管领导负总责，办公室、党群工作部门和纪委有关人员参加，负责督促保密制度执行，落实和协调保密工作事宜。

第四条企业全体员工都要遵守以下保密准则：不该看的不看，不该说的不说，不该问的不问，不该传的不传，不在非保密本上记载保密事项，不向家属亲朋或在公共场所谈论保密事项，不把保密文件带出办公室，不向境外人员或外国人提供保密信息或出售保密文件材料。

第五条文书档案室是企业重点保密部位，应确保其安全完整。文档室保密专用电脑不得链接互联网，防止发生失泄密事故。

第六条着重做好以下方面保密工作：

㈠做好党和国家文件保密。收发保密文件应标明密级，注明发放或阅读范围，用保密专用文件夹传递，按照规定履行签阅手续，并按规定程序及时回收与缴销。

㈡做好营销信息保密。盐品与盐化产品上下游渠道、营销网络、价格信息、营销策略、营销走势等，只限于营销人员知晓。

㈢做好盐政信息保密。除政务公开范围以外，凡涉及有关政策界限、盐政协查网络、举报信息来源、专项行动部署等行业秘密内容，只限于盐政专门人员知晓，不得向私盐贩子和盐政管理对象暗示或泄露。

(四)做好人事信息保密。除按规定予以公示和向有关人员反馈的内容外，凡未正式公布的干部人才考察材料，交流调整计划，拟录用、提拔、任免、奖惩人选名单，人事工作酝酿、讨论、操作过程等，只限于组织人事工作人员知晓。

㈤做好财务信息保密。商品进销差价、盈利空间以及带有全局性、敏感性统计数字只限于有关领导与人员知晓，不得随意对外披露。

㈥做好纪检监察信息保密。信访举报内容，查处案件方案及进展，只限于主管领导和纪检监察经办人员知晓。任何情况下不得把检举违法违纪案件材料和检举人姓名、地址、单位、图像及相关信息泄露给被检举人。

㈦做好其他一旦泄露会给企业带来经济损失或消极影响信息的保密。

第七条在局域网和大众媒介披露企业带有保密因素的信息时，应向保密工作领导小组履行审批手续。

第八条每年对全体员工进行不少于一次集中保密教育，一般利用重大节假目前夕，学习国家保密法律法规，传达上级保密工作会议，讲评有关案例，观看警示录像，增强保密观念，改进保密措施。

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一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十七大精神，以全民食用碘盐工程为基础，以发展为第一要务，以改革创新为动力，更加注重增强发展协调性、更加注重提高自主创新能力、更加注重文化建设、更加注重生态文明建设，抓住机遇壮大盐业经济。

二、主要经营目标

——购进2600吨；

——销售4000吨，其中小包装1500吨；

——销售净收入500万元，其中非盐销售净收入70万元；

——利润：计划目标10万元，发展目标13万元；

——碘盐覆盖率95%以上；

——碘盐合格率100%以上

三、工作措施

1、加强碘盐专营管理，深入实施全民食用碘盐工程

继续实行目标管理，明确产品质量、碘盐合格率、碘盐从业人员、批发、运销和宣传等方面具体目标，形成一级抓一级，层层抓落实的目标责任制，促进全民食用碘盐工程的实施。加大对群众尤其是重点地区、难点地区群众食用碘盐情况的调查走访，对碘盐销售进行全过程质量跟踪监督。以提升批发企业核心竞争力为目标，进一步完善市场营销网络和信息化建设，有序推进“苏盐连锁”体系建设，建立符合现代流通和商业运营的新型营销模式。深入开展“食盐安全村创建”、“食盐放心消费创建”、“农村食盐安全‘三网’建设”等活动，确保碘盐合格率和市场覆盖率稳定在95%以上，确保人民群众食用放心合格的碘盐，确保消除碘缺乏危害各项工作目标的完成。

2、强化科学依法治盐，持续净化整顿盐业市场秩序

全面贯彻国家、省、市有关盐业法律法规，科学行政、依法行政，维护盐业市场秩序。加强源头管理，强化行业自律行为，规范批发企业的经营行为，严格执行食盐专营制度，杜绝不合格产品流通。开展联合执法，在县政府的领导下，与公安、工商、卫生、质监等部门及相邻边界盐务局实施联合执法行动，尤其在节日和销售旺季，严厉打击盐业违法犯罪行为。深入宣传法规知识，借助多种媒体宣传窗口，结合“3.15”消费者权益日和“5.15”防治碘缺乏危害宣传日，开展防治碘缺乏危害知识宣传月活动，深入开展盐业法规宣传和消除碘缺乏危害宣传。加强执法队伍建设，切实搞好教育、培训与学习，进一步完善各项制度，加强执法监督，提高执法水平。

3、加强安全管理，为盐业稳定发展保驾护航

全面完善安全生产管理机制，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，进一步健全有关安全生产的网络和制度，全面落实安全生产责任制。坚持以职业健康安全管理体系为支持平台，建立安全管理保证体系，全面更新、排查危险源，开展风险评价工作。认真扎实开展“安全生产月”活动，开展多种形式的安全生产教育活动及安全检查活动。加强日常抽查、重大节日检查和重点项目、工序的跟踪检查以及检查之后的整改落实。要进一步完善安全生产长效管理机制，实施重大事项应急预案，确保无重特大恶性事故的发生。

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第一条根据国务院《盐业管理条例》的规定，结合本省情况，制定本实施办法。

第二条在本省行政区域内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，必须遵守本实施办法。

第三条省盐务管理局是省人民政府盐业行政主管部门，主管全省盐业工作。各市、县人民政府盐业行政主管部门，主管本行政区域内的盐业工作。

第四条省盐业行政主管部门的职责：

(一)贯彻执行国家有关盐业管理的法律、法规、规章和政策；

(二)编制行业生产、销售和发展规划，制定有关管理制度；

(三)编制和管理全省盐的生产、分配、调拨计划；

(四)制定、核发省内盐业管理的有关票证；

(五)查处本行政区域内重大的盐业违法案件，协调区际盐产品销售纠纷；

(六)法律、法规和规章规定的其他职责。

第五条市、县盐业行政主管部门的职责：

(一)贯彻实施国家有关盐业管理的法律、法规、规章和政策，执行各项管理制度；

(二)编制本地区的盐业发展规划；

(三)组织落实上级盐业行政主管部门下达的生产、销售等计划指标；

(四)查处本行政区域内私产、私运、私销、私购、侵销、倒买倒卖盐产品的盐业违法案件，会同有关部门对盐市场进行管理。

第六条省盐业公司负责直属盐业企业的生产经营管理和省际盐产品的调进调出；公收各市、县、乡办的全民、集体盐场(厂、矿)和部队系统、农垦系统、劳改系统等盐场(厂、矿)的盐产品。公收办法由省盐业行政主管部门会同有关部门制定。

第七条省盐业质量监督检测站是本省盐产品质量监督机构，负责对产、运、销过程中盐产品质量的监督检验。

第二章资源开发管理

第八条在本省行政区域内开发盐资源(包括利用海水制盐、开发岩盐和天然卤水制盐)，必须遵守国家有关法律、法规和规章，服从省盐业行政主管部门的统一管理，实行统筹规划、合理布局、以销定产、有计划地开发。

第九条开发盐资源，开办制盐企业(含非制盐企业开发盐资源，下同)，必须经省盐业行政主管部门审查同意，并按规定向工商行政管理机关申请，领取营业执照。私营企业和个人不得开发盐资源。

第十条凡从事岩盐地质勘查的单位，必须依法向地质矿产主管部门办理申请登记手续，领取勘查许可证。凡从事岩盐开采的单位，必须经省盐业行政主管部门审查同意，向省地质矿产主管部门办理申请登记手续，领取采矿许可证。开采岩盐，除经省计划、地矿和盐业行政主管部门批准者外，不得采用探采结合的方式。岩盐资源开发管理的具体规定，由省盐业行政主管部门会同省地质矿产主管部门制定。

第三章盐场(厂、矿)保护

第十一条盐场防护堤至最小高潮位线之间的区域和纳潮、排淡专用河道两侧各500米以内的区域为盐场保护区。盐场保护区如在水利工程管理范围内，盐业行政主管部门应配合水行政主管部门做好管理工作，汛期应服从防汛指挥部的统一调度和指挥。

第十二条盐场海堤内的滩涂、水面和尚未利用的土地，由依法拥有土地使用权的盐业企业使用。盐场海堤外的滩涂，九适宜产盐的，应优先发展盐业生产。其他的资源开发活动，不得妨碍现有盐场的正常生产。

第十三条盐田防护堤的护堤区和纳潮、排淡专用河道两侧保护区内的沙石；贝壳等严禁擅自开采、挖取。盐场海堤、盐田防护堤、闸坝、引潮河、导水沟、复堆河、驳盐河、桥梁等主要工程和盐田生产设施、储运设施，任何单位和个人不得破坏或侵占。

第十四条已经纳入盐场的原料海水和水库、夹滩储存的原料水，包括半成品(卤水)及其他共生、伴生盐类和生物，非盐业生产单位不得擅自使用、排放或侵占。

第十五条盐矿的矿山设施、生产设备及其他合法财产，受法律保护，任何单位和个人不得破坏或侵占。禁止在盐矿区内从事有碍盐矿正常生产的活动。

第十六条盐田的废弃、改产，必须经省盐业行政主管部门批准。岩盐矿井的废弃，必须经省盐业行政主管部门和地矿、环保等有关部门审查，按国家有关规定办理闭坑手续。

第十七条盐场(厂、矿)的公安机关负责盐区治安保卫工作。

第四章生产管理

第十八条盐业生产实行制盐许可证制度。制盐企业(包括生产加工盐和液体盐的企业)必须向省盐业行政主管部门申请领取制盐许可证。未取得制盐许可证的企业，不得进行盐业生产。

第十九条领取制盐许可证的单位必须具备以下条件：

(一)具备法人资格；

(二)符合全省盐业发展的总体规划和布局；

(三)生产设备先进、齐全、工艺流程合理；

(四)严格按生产工艺、技术标准和安全生产规程生产，配备有合格的化验、检测人员；

(五)产品业经省盐产品质量监督机构检测，达到国家规定的标准；

(六)食用盐中添加营养强化剂或药物的，业经“省盐业行政主管部门和省卫生行政主管部门批准；

(七)生产液体盐的企业，已落实相应的用户和环境保护措施。

第二十条制盐企业申请领取制盐许可证，必须按规定填写制盐许可证申请书，经所在地盐业行政主管部门审查后，报省盐业行政主管部门审批发证。制盐企业必须转产、停产的，应报原发证机关批准，并缴销制盐许可证。严禁出租、转让，抵押、买卖、伪造制盐许可证。

第二十一条禁止采用平锅熬制、矿卤就地滩晒、创泥淋卤和烧灰板晒等方法制盐。禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。

第五章运销管理

第二十二条对盐(包括加工盐、液体盐)的分配、调拨、运销实行计划管理。由省计经委盐业行政主管部门制定分配计划，省盐业公司组织实施。其他任何单位和个人不得自行购销。

第二十三条购盐单位应在年度开始三个月前向所在地的盐业行政主管部门申请购盐计划，并按规定领取购盐证。使用减税工业盐的单位必须经税务机关审核批准。

第二十四条盐的运销站、坨发运盐产品采用统一专用发票，实行准运证制度。在途及运输期间必须货、票、证同行。无票、无证的，运输部门不得承运，购盐单位不得入库。统一专用发票和准运证由省盐业公司核发。

第二十五条对年用盐量在5000吨以上的纯碱、烧碱工业用盐单位实行定点供应，其他用盐单位由当地盐业批发企业供应。各级盐业批发企业应按计划组织购进，保质保量供应。

第二十六条购盐单位必须到指定的盐业批发企业购盐。严禁出租、转让、抵押、买卖、伪造购盐证和准运证。

第二十七条严禁将等外盐、下脚盐、循环盐；回收苦盐和利用工业废渣、废液加工的盐产品投放市场销售。

第二十八条食用盐的包装和储运必须符合《食品卫生法》的规定。严禁将不符合卫生标准的盐产品投放食用盐市场销售。

第二十九条凡碘缺乏病地区，必须供应合格的加碘食用盐。严禁非碘盐和不合格碘盐流入病区的食用盐市场。

第三十条盐产区的运销站、蛇必须按计划流向，定时定量，均衡发运食用盐。交通运输部门应将食用盐调运列入省级运输计划，优先安排运输工具。盐业批发企业除按国家规定备足储备盐外，应保持足够三个月销量的库存，按规定的经营范围组织供应。基层供销社和商业部门的食用盐零售单位以及受托代销食用盐的个体工商户，必须把食用盐作为必备商品供应。不得卖大户、囤积惜售和搭配销售。

第三十一条盐的价格按国家规定执行。食用盐的价区和城乡差价由省盐业行政主管部门提出方案，报省物价管理机关核定。盐产品经销单位不得擅自变动。严禁乱加价、乱收费。

第三十二条几属下列情形之一者视为私盐：

(一)未取得制盐许可证而擅自生产的原盐、加工盐、液体盐和以氯化钠为主要成份的各类盐产品;

(二)未经省盐业公司调拨或盐业行政主管部门批准而私运、私销、私购的盐产品；

(三)违背盐业管理法规，用以串换物资或送礼的盐产品。

第三十三条盐政管理人员在执行公务时，应佩带统一标志，主动出示检查证件。被检查的单位或个人必须服从检查，提供有关证件及资料，如实回答查询。在查处盐业违法案件时，各有关部门应积极支持，给予配合。

第六章法律责任

第三十四条违反本实施办法第九条和第十条的规定，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，或擅自采用探采结合方式开采岩盐的，法律、法规有处罚规定的，从其规定；法律、法规没有规定的，由盐业行政主管部门责令其改正，并可处以警告或30000元以下的罚款。对越权批准开发盐资源的，追究其主要负责人的行政责任。

第三十五条违反本实施办法第十二条至第十六条的规定，侵占盐业企业合法财产、损害盐业生产设施的，盐业行政主管部门有权责令侵权人停止侵害、恢复原状、赔偿损失，并可没收其非法所得；对直接责任者，可处以不超过其非法所得5倍的罚款。

第三十六条违反本实施办法第十八条和第二十条的规定，未领取制盐许可证而进行盐业生产的，盐业行政主管部门有权责令其申领制盐许可证，并可根据情节轻重处以警告或者500元以上5000元以下的罚款。

第三十七条违反本实施办法第十九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项的规定，在生产中降低盐产品质量或技术标准的，盐业行政主管部门应当责令其改正，并—依法给予处罚；拒不改正的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。

第三十八条违反本实施办法第二十条和第二十六条的规定，出租、转让、抵押、买卖、伪造制盐许可证、购盐证或准运证的，盐业行政主管部门有权收缴其伪造的证件，并可处以2000元以下的罚款。

第三十九条违反本实施办法第二十一条和第二十七条的规定，采取禁用方法制盐或销售禁销盐产品的，盐业行政主管部门有权责令其立即停止生产或销售，查封或拆除其制盐设施，没收其盐产品和非法所得，并可处以不超过其非法所得5倍的罚款。

第四十条违反本实施办法第二十八条和第三十条的规定，包装、储运和销售不符合卫生标准的食用盐或采取不正当手段销售食用盐的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和卫生行政部门根据各自的职责分工，依据有关法律、法规的规定予以处罚。

第四十一条违反本实施办法第二十九条的规定，在碘缺乏病地区食用盐市场销售非碘盐或不合格碘盐的，盐业行政主管部门有权没收其经营的全部盐产品和违法所得，并可处以盐产品总价值3倍以下的罚款。

第四十二条违反本实施办法第二十二条、第二十四条和第二十六条的规定，或属第三十二条规定之情形，擅自在省内和省际间调进调出盐产品，或私运、私销、私购、侵销、倒买倒卖盐产品，或以盐换物的，盐业行政主管部门有权就地封存，没收其盐产品和违法所得，并可处以盐产品总价值3倍以下的罚款。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条违反本实施办法第二十三条和第三十一条的规定，偷漏税款或乱加价的，由税务机关或物价管理机关依法处理。

第四十四条违反《治安管理处罚条例》的规定，拒绝、阻碍盐政管理人员执行公务的，由公安机关依法处罚。违反《盐业管理条例》和本实施办法的规定，情节严重，触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第四十五条当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内向本级人民政府或者上一级盐业行政主管部门申请复议。复议机关应当在收到复议申请之日起2个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的盐业行政主管部门申请人民法院强制执行。

第七章附则

盐业范文篇6

第二条凡在我市行政区域内从事盐产品的加工、运输、储存、销售活动的单位和个人均须遵守本办法。

第三条本办法所称盐产品，包括食用盐和工业用盐。凡居民直接食用、食品加工、饲料加工和畜牧业用的盐产品均为食用盐（以下简称食盐）；其他盐产品为工业用盐（以下简称工业盐）。

第四条依据国家规定对食盐实行专营。对年用盐量在2000吨以下的工业盐，由市、县（市）盐业公司统一供应。

第五条市、县（市）盐政管理办公室是本行政区域内的盐业主管机构，其所属的盐政稽查队具体履行盐政稽查职责。

市、县（市）盐业公司是本行政区域内的盐业专营公司，负责本行政区域内各类盐产品的供应工作。

第六条盐业主管机构及其执法人员的职责是：

（一）宣传、贯彻《盐业管理条例》等法规、规章、并对其施行情况进行监督、检查；

（二）制止和纠正盐业违法行为，依法对违反盐业法规、规章的单位或个人进行处罚，或向有关部门提出处罚意见；构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任；

（三）负责碘盐加工和市场供应的检查监测；

（四）受理盐业行政纠纷及盐业行政复议；

（五）完成上级盐业行政主管部门交办的盐政执法检查和案件查处任务。

第七条卫生行政主管部门负责食盐加碘、消除碘缺乏病的卫生监督管理工作；公安、工商、技术监督、物价、交通、铁路等部门按照各自职责权限，共同做好盐业管理工作。

第八条盐业主管机构和卫生行政主管部门要建立举报受理制度，受理公民、法人和其他组织对违反本办法行为的举报，并及时查处。盐业主管机构的盐政稽查人员和卫生行政主管部门的卫生监督人员有权对盐产品加工、运输、批发、零售进行检查监测，任何单位和个人不得拒绝检查，不得隐瞒和提供虚假资料。

第九条县（市）盐业公司的年用盐计划须上报市盐业公司，由市盐业公司负责综合平衡和编制，并上报省盐务管理局批准后组织实施。

第十条各类工业用盐的调拨，由市、县（市）盐业公司在申报食盐计划时一并提报到省盐务管理局，并纳入食盐计划及运输管理办法予以管理。未经市、县（市）盐业主管机构批准，无铁路、公路准运证，一律不准私自购进。

第十一条盐产品的批发业务由市、县（市）盐业公司统一经营，任何单位和个人不得擅自从事批发业务，不得从其它渠道购进盐产品。

第十二条食盐的批发业务由取得省食盐批发许可证的市、县（市）盐业公司专营。

第十三条食盐零售单位必须取得市、县（市）盐业主管机构统一印发的食盐专营许可证和卫生行政主管部门核发的卫生许可证。盐业主管机构对食盐专营许可证实行年检制度。

第十四条食盐实行储备制度。食盐储备、加工、应有专用厂房、设备和仓库，食盐批发单位对食盐要保持三至四个月的最低储备。零售单位应把食盐列为必保商品，不得脱销。

第十五条食盐实行全省统一标准包装和统一防伪标识。盐产品的标识，必须符合国家和省有关产品质量标识的规定。任何单位和个人不得制作或向他人提供仿冒食盐包装物和假防伪标识。

第十六条食盐批发、零售单位必须执行国家规定的食盐价格。

第十七条在本行政区域内销售的食盐必须是符合国家规定标准的加碘盐。禁止在食盐市场销售下列产品：

（一）液体盐（含天然卤水）；

（二）工业用盐、农业用盐、原盐；

（三）利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品；

（四）不符合国家食盐标准或者行业标准的盐产品；

（五）擅自销售非加碘盐、土盐、硝盐及其它不符合质量卫生标准的盐产品；

（六）未经包装的食盐；

（七）其它非食盐产品。

第十八条碘盐经营要注意碘盐的储藏、保管、做到防晒、干燥、安全、卫生。严禁与有毒、有害物质混放或同载运输

第十九条食品（副食品、干鲜果品、酱菜、调味品等）加工、饲料加工、畜牧业用盐等，必须使用加碘盐。

第二十条食盐批发企业要按照食盐调运计划做好食盐接收和碘盐监测，发现问题，须在三日内报主管部门或发贷单位处理。

第二十一条盐产品是国家重点运输物资，铁路、交通部门应当保障运输畅通。铁路运输必须在运单上加盖省盐业主管机构的准运章；公路运输，承运人必须携带由省盐业主管机构核发的公路运输准运证。

第二十二条盐业主管机构的执法人员，在执法检查中，应出示证件，不出示证件者，受检查单位和个人有权拒绝检查

第二十三条凡违反本办法的规定，在食盐市场销售不合格碘盐或擅自销售非碘盐的，由盐业主管机构没收其经营全部盐产品和违法所得，并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒，构成犯罪的，对直接责任人依法追究刑事责任。

第二十四条对违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发、零售业务的，由盐业主管机构责令停止批发、零售活动，没收违法经营的盐产品和违法所得，并处违法经营的盐产品价值3倍以下的罚款。对不接受年检的或年检不合格的单位，盐业主管机构可责令限期改正；逾期不改正的，可吊销其食盐专营许可证。

第二十五条对违反本办法第十五条规定的，由盐业主管机构会同有关部门按有关规定处罚；情节严重，构成犯罪的，对直接负责人依法追究刑事责任。

第二十六条对违反本办法第十七条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定的，由盐业主管机构责令停止销售，没收盐产品和违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；违反第（五）项规定的，由盐业主管机构没收该盐产品和违法所得，并处该盐产品价值3倍以下罚款；违反第（四）、（六）项规定的，处1万元以下罚款；违反上述各项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条对违反本办法第十八条规定的，由卫生部门责令改正，并处该盐产品价值3倍以下罚款。

第二十八条对违反本办法第十九条规定的，由盐业主管机构责令停止加工生产，除没收盐产品外，并处该盐产品价值3倍以下罚款，最高罚款额不超过3万元。

第二十九条对违反本办法第十条、第二十一条规定的，由盐业主管机构没收违法运输的盐产品，对货主处盐产品价值3倍以下罚款，对承运人处违法所得3倍以下罚款。

第三十条对违反本办法涉及公安、工商、技术监督、物价、卫生、交通等部门管理权限的，由有关部门按国家和省、市有关规定处罚。

第三十一条盐业主管机构的执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，情节较轻的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条当事人对盐业主管机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

盐业范文篇7

一、盐产品计划管理

盐产品计划包括生产计划、调拨计划、购销计划。

（一）盐产品计划的申报

省盐业总公司所属企业，根据所在地盐产品的供求情况，向所在地地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）申报盐产品计划，同时抄送省盐业总公司，省盐业总公司对所属企业申报的盐产品计划进行汇总后报省经贸委。

非省盐业总公司所属企业，直接向所在地地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）申报盐产品计划。

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）对以上两种类型企业申报的盐产品计划进行汇编后报省经贸委。

（二）盐产品计划的审批

省经贸委根据各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）和省盐业总公司上报的盐产品计划，按统筹兼顾、综合平衡的原则，制订全省盐产品计划。属于食盐计划报国家发展改革委员会（以下简称国家发改委”）审批。属于小工业用盐计划（除两碱”以外的工业用盐），由省经贸委审批。

（三）盐产品计划的下达

盐产品的年度生产、调拨、购销计划及季度生产、调拨计划，由省经贸委直接下达各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局），同时抄送省盐业总公司。各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）根据省经贸委下达的盐产品计划，分解到当地具有生产、批发盐产品合法资格的企业。

省经贸委将盐产品的调出、调入计划抄送省外省级盐业主管部门和有关企业。

（四）盐产品计划的执行与调整

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局），负责监督当地企业执行盐产品计划。省盐业总公司负责督促其下属企业执行盐产品计划。

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）在执行盐产品计划过程中，因盐业市场供求发生较大变化确需对计划进行调整的，可向省经贸委提出申请。

二、行政许可管理

（一）食盐定点生产许可证，由从事食盐生产的企业向所在地地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）提出申请，经地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）审查后报省经贸委，省经贸委审核后上报国家发改委审批。

（二）食盐批发许可证（含转、代批证），由从事食盐批发的企业向所在地地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）提出申请，地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）初审后报省经贸委审批，由省经贸委颁发食盐批发许可证，并报国家发改委备案。

（三）盐产品准运证

跨省食盐调拨准运证，按国家有关规定由调出制盐企业所在地省级盐业行政主管部门核发。

省内食盐调拨准运证，由各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）向省经贸委申领，发给当地制盐企业。

小工业用盐调拨准运证，由省经贸委直接发给制盐企业。

（四）食盐零售许可证，由省经贸委统一印制，各县（市）经贸部门负责审查、核发。

（五）食盐包装袋、防伪碘盐标识的行政许可，由生产、印制、购销企业直接向省经贸委提出申请，由省经贸委审批。

（六）拟从事生产、开发盐资源、开办制盐或扩大生产规模的企业，直接向省经贸委提出申请，省经贸委审查合格后，报省政府批准。

（七）盐业行政性收费按国家、省物价管理部门的有关规定执行，未获许可的一律不准收取费用。费用使用管理由各级经贸部门按有关规定执行。

三、盐政执法

省经贸委负责对全省盐政执法工作的指导、监督、协调和组织跨行政区域非法经营盐产品的大案要案的查办。

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）负责本行政区域内的盐政执法，并积极主动争取卫生、工商、质监、公安等部门的支持配合，齐抓共管。

四、食盐储备管理

盐业范文篇8

年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。

总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于。就盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，盐业集团年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！

年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。

围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。

我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。

另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。

为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团年的工作提几点希望：

一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐

业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。

盐业范文篇9

一、我市盐业的基本情况

我市盐业在全国、全省具有举足轻重的地位和作用。经过“十五”以来的治理整顿,全市盐业结构调整取得了明显的阶段性成果,制盐企业已由众多制盐业户整合为151家,原盐生产能力1600万吨,其中生产能力30万吨以上的企业有13家,年生产能力766万吨,占47.9%;30万吨以下的138家,年生产能力834万吨,占52.1%。2006年全市共生产原盐1568万吨,生产盐化工系列产品28.1万吨,其中生产工业溴9.7万吨,销售加碘食盐5.8万吨;全行业实现销售收入37.8亿元,其中盐化工21.2亿元,原盐12.5亿元;实现两税入库6.55亿元。盐业已经发展成为我市国民经济的重要产业之一。

当前,我市制盐企业仍存在“多、小、散、弱”的粗放经营状况,生产技术及装备水平落后,资源的综合利用水平不高,产品结构不合理,品种单一,产品质量和价格长期低而不稳,严重削弱产品的市场竞争力,影响行业的经济增长和可持续发展。食盐专营的水平和质量还不高,防治碘缺乏病的长效机制亟待进一步完善。

目前,盐业发展正处于重要的战略机遇期。科学发展观深入人心,走规模化、集约化发展的路子已成为制盐企业的普遍共识;国家发改委《指导意见》的出台,为我市的盐业结构调整创造了良好的政策环境和舆论氛围,有利于制盐企业加快结构调整。经过多年的发展,我市形成了一批生产规模较大、竞争能力强、具备较强经济实力的大中型制盐企业,这些企业将成为结构调整工作的重要力量;我市北部沿海开发战略的实施,为盐业的发展创造了良好的机遇,将会有力地推动全市盐业全面、协调、可持续发展。

二、指导思想、基本原则和调整目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,紧密结合我市沿海开发战略,以推进制盐企业集约化发展、提高市场竞争力为重点,以制盐企业的组织结构调整为突破口,以体制创新、科技进步为保障,加快产品结构产业结构调整步伐,不断提高产品质量,转变经济增长方式,加强资源节约和综合利用,构建循环经济增长模式,提升行业的核心竞争力。在保证合格碘盐供应的同时,不断更新花色品种,满足市场需求,提高专营水平,实现食盐的流通现代化,推动全市盐业经济又好又快发展。

(二)基本原则。1.坚持发挥市场机制的调节作用与政府宏观调控相结合,突出政府在宏观调控中作用的原则;2.坚持科学发展的原则,依法保护和合理开采地下卤水资源,不断提高地下卤水的综合利用水平;3.坚持科技兴盐的原则,着力提高行业的科技水平和创新能力;4.坚持集约经营的原则,着力提高企业的集约化经营水平和现代物流水平;5.坚持从我市实际出发,因地制宜,因企制宜,整体推进,重点突破的原则;6.坚持稳定食盐专营,保障合格碘盐供给的原则,着力增加食盐品种、提高专营水平,实现食盐流通现代化。

(三)调整目标。“十一五”期间,坚持稳定产量、提升质量、增加品种、提高效益的原则,按照国家发改委《指导意见》要求,制盐企业的规模必须全部达到30万吨以上,在此基础上培植一批年产销能力过百万吨的制盐企业集团和较大规模的盐业现代物流企业。盐工实物劳动生产率达到每人1000吨燉年以上,结晶池塑苫率达到95%以上,原盐生产的机械化率达到90%以上,溴盐联产率达到95%以上,原盐的优一级品率达到90%以上,盐业市场秩序更加规范,食盐专营和流通现代化取得新的突破。到2012年我市制盐工业结构调整取得实质性进展,全市盐业走上良性发展的轨道。

三、有效开发、科学利用卤水资源,保障盐业的可持续发展

(一)坚决停止一切新建扩建盐场和溴素项目。继续实行产盐淡季溴素生产的休产、限产,制溴企业在原盐生产淡季,即12月1日至次年2月28日,一律实行休产、限产。

(二)要进一步加强地下卤水的开采管理,杜绝乱开滥采和无序开采。地下卤水的开发利用必须符合矿产资源总体规划和全市沿海地区的总体发展规划。

(三)要着眼于卤水资源的综合开发利用,搞好溴盐配套联产,不断提高卤水资源的综合利用水平,使有限的资源发挥出更大的经济效益。

四、着力推进企业组织结构调整,培育和发展大型盐业企业集团

(一)结合我市沿海开发战略和规划,全市盐业要在2008年底前全部关闭淘汰30万吨以下规模的制盐企业。各产盐市区政府要加强规划指导,按照合理布局的要求,由目前已达到30万吨以上规模的制盐企业和经济实力较强的制盐企业或经济组织,对30万吨以下规模的制盐企业实施兼并、联合、重组,并实现规范的公司制改造。坚决取缔违法营业的盐场(厂)。

(二)2012年底前,在实现30万吨规模要求的基础上,各产盐市区政府要从本地的实际出发,本着分区域、相对集中、合理规划和因地制宜、因企制宜的原则,制定本地制盐企业实施集团化集约发展方案,组建年产销能力过百万吨的盐业集团。

(三)积极探索实现规模化生产、集约化经营、集团化发展和投资主体多元化的有效实现形式,最终达到以资产为纽带,通过资产评估和产权界定,将企业的资产作价入股,鼓励企业间的兼并联合和相互持股参股,推进企业间的强强联合,使整合后的制盐企业真正成为产权明晰、自主经营、自负盈亏、照章纳税的经济实体,全面提升我市盐业生产经营的集约化水平和整体竞争能力。(四)制盐企业的改革重组要规范操作,严格按程序办事。兼并、联合、重组方案经当地盐业行政主管部门审查同意后,报市(区)政府批准实施,并按规定程序申报制盐许可证。

五、以科技进步为手段,加快产品结构调整步伐

(一)大力研发盐及盐化工系列产品。重点搞好食盐新品种、阻燃剂产品、农药中间体和农药产品、染料中间体和印染助剂产品、盐化工精细产品的系列开发。

(二)提高地下卤水资源的综合利用水平。把更多的有经济利用价值的产品从卤水中提取出来,使宝贵的卤水资源发挥应有的经济价值和社会价值。

(三)围绕提高产品质量,进一步加强工艺管理、生产管理、质量管理、现场管理等措施,争取有更多的产品成为国家和省名牌。

六、加快盐业现代物流体系建设,推进食盐和工业盐的流通现代化

(一)根据国家《食盐流通现代化实施方案》的要求,从我市实际出发,探索建立新型食盐市场供应体系和食品安全保障体系,落实好食盐专营村级管理目标责任制,切实保证合格碘盐的有效市场供给和食品安全,不断增加花色品种,提高服务质量和专营水平,全面完成国家下达的食盐专营、消除碘缺乏危害的各项任务指标。

(二)探索建立两碱工业用盐的现代物流框架体系,按照大宗物资储运及合理调控市场的要求,鼓励大型制盐企业积极参与,实现产销及价格的合理调控,稳定市场供给。

(三)积极探讨与两碱企业建立供求战略联盟,实现盐碱两大行业的共同发展。

七、严格实行核准制,规范制盐工业健康有序发展

(一)对2008年底达不到结构调整要求的制盐企业,国土资源部门吊销采矿许可证,盐业部门吊销制盐许可证,不予办理运销手续,并函告工商部门吊销营业执照,税务部门吊销税务登记证,质监部门吊销企业代码。

(二)盐业部门要会同国土资源、工商、环保等部门加强对溴素、加工盐和原盐经销环节的生产经营资质管理,严格市场准入,加强日常监督管理。

八、充分发挥盐业协会在制盐企业结构调整中的作用

市盐业协会要充分发挥与企业联系密切的优势,积极宣传结构调整的重大意义和方针政策,为企业间的整合重组牵线搭桥,搞好服务,协助政府做好结构调整中的具体工作。要充分发挥调控作用,合理调节原盐的市场价格,稳定原盐市场供给,加强行业自律,推动制盐行业的健康发展。

九、加强组织领导和宣传发动,搞好工作调度协调

(一)要充分认识结构调整工作的重要性和艰巨性,加强对制盐企业的宣传引导,把思想统一到国家发改委《指导意见》和市政府的部署要求上来。

(二)市整顿盐业市场秩序领导小组作为全市盐业结构调整工作的领导机构,要建立联席会议制度,重大问题统一研究确定,有关部门认真履行职责,抓好分管工作。

(三)各级政府特别是产盐市(区)政府,要把制盐企业组织结构调整纳入政府工作重要议事日程,落实分管领导,搞好规划,认真组织实施。各部门要从大局出发,落实分管领导,认真抓好落实。各级各部门要切实负起责任,加强对这项工作的组织领导和调度协调。

盐业范文篇10

全省盐业工作在中国盐业总公司、中国盐业协会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实食盐专营政策，充分发挥食盐经营主体作用，采取有效措施稳步开展工作，盐业工作取得了良好的成效。归纳起来有八个方面：一是保证了全省碘盐的市场供应；二是食盐专营政策得到了全面落实；三是严厉打击了私盐贩销活动；四是组建了中盐盐业集团，全省盐业整体实力和凝聚力明显增强；五是已经开展非盐业务，盐业经营机制转型有了实质性进展；六是积极发挥了食盐经营主体作用，特别是在这次食盐市场波动中得到了充分体现；七是大局意识和责任意识普遍增强；八是党建和企业文化活动开展的有声有色，内容丰富，推动了全省盐业工作。

同时，也应该清醒地认识到我们工作中存在一些不容忽视的问题，主要是盐业整体经济实力、抗风险能力不强；行业人员多，包袱沉重，效益差；经营管理观念落后，不同程度地存在等靠要思想；行业内部违规问题还没有彻底消除等。对于这些问题都需要在今后的改革和发展工作中尽快解决。

二、年盐业工作任重道远

年是“十二五”开局之年，是现行盐业管理体制面临变革之年，是我们整个社会市场化进程加快的一年。在这样的新形势下，要发展壮大盐务事业，我们的工作任重道远。对此，年主要抓好四项工作：

（一）抓保供。

我省是食盐纯销区，对主产区的依赖是100%，而且这个矛盾在加剧。所以，盐业工作首先要抓保供。在当前形势下，要做好三件事：

1、计划要落实。食盐现在还是专营，还是计划管理，所以，我们必须要抓好计划的落实，从省到市、到县，都要把这件事情落实好。现在龙江盐业供应是在挖库存，消费大于计划，消费大于实际调入这种状况不能再继续出现，必须要下功夫扭转。作为省公司，要争取多要计划，狠抓调入兑现，只有多要计划，抓好调入，才能保证我们充实库存。这次我们能够很平稳、很迅速地平息市场波动，就是因为我们有充足的库存。

2、资金要到位。主要把握好两点：一是新的不欠，二是陈的抓紧还。盐款如果不到位，坚决不予安排计划，但不是不给你这个地区供盐，而是取消你的专营资格，让其他的销售网络、销售团体去承担经营任务。

3、配送要及时。过去食盐的销售体系是层级管理，现在是区域管理，全省按照市场要求打破行政区域格局，实行六大战区，形成一个网络工程，配送中心就要承担全省的销售市场任务，六大配送中心要积极发挥集合与分散的功能。

（二）抓秩序。

抓好市场秩序是稳定市场的重要环节，这里也有三件事：

1、固专营。也就是要认真贯彻食盐专营条例。要把专营巩固住，不要出任何纰漏，这是我们开展这项工作的基本原则。按照条例赋予我们的责任，要逐项落实好，才能稳定市场秩序。

2、打私盐。建立良好的市场秩序，我们必须坚持两手抓，其中一手就是狠狠打击私盐。打击私盐有多层含义：一是维护法律的尊严；二是保证市民供应的食盐要卫生安全，维系民生；三是保证国有经济实体效益。

3、稳盐价。要严格执行食盐价格，绝不允许私自提价，严厉打击囤积居奇、哄抬盐价等违法违规行为。

（三）抓市场。

我们现在的体制是在国家宏观调控下的市场经济，全面放开也不等于不要计划，在目前条件下要做好三件事：一是转变经营理念，由坐商转变成行商；二是转变经营方式，由层级管理转向区域管理；三是转变经营业态，由单一品种配送转变到拓展经营范围。

关于拓展经营范围就是要开展非盐经济，它的载体就是开展厨房工程。通过在居民区建设家庭厨房这个载体，老百姓家里要用的油盐酱醋到我们的店里都能买到。通过我们现在的集团化运作，网络化配送，这样就可以减少流通环节和降低流通成本，把降低经营成本的好处，最直接、最简练地受惠于广大老百姓。我们企业在为民服务中也得到收益，这就是我们盐业流通体制改革的宗旨，也是我们发展的必由之路。要通过经营理念、经营方式、经营业态等三个转变，加快培育我们的市场，完善我们的市场，发展我们的市场。

（四）抓效益。

我们首先要抓社会效益，要勇敢承担起国有企业对社会的责任，这一条在任何时候都不能放松。同时，我们也要抓企业经济效益。抓好企业经济效益，要做好三件事：

1、努力拓展销售市场。我省居民用盐、工业盐、畜牧用盐是一个基本相对稳定数，如你不去占领这个市场，多渠道就会占领，就给私盐贩子造成可乘之机，你的销售额就上不去，企业就没有经济效益。所以，我们首先要努力拓展销售市场。

2、努力拓展经营品种。努力把家庭厨房工程做好，而且向社会承诺：一是商品价格最低；二是保证商品质量；三是商品有问题可以召回。我们要以这样的思维定位，去考虑问题，解决问题，积极拓展消费市场。