新消防法范文10篇

新消防法范文篇1

今天，我们召集市消防安全委员会成员和各镇（街道办）分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表，召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。

新《消防法》将于月日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》，是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求，是提升社会管理和公共服务水平的现实需要，也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才，市公安消防支队XX同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新《消防法》的学习。下面，就宣传贯彻新《消防法》，推动全市消防工作更好地发展，我讲三点意见。

一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围

各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动，营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一”工作。

一是举办一个培训班。各区在月1日前，要举办一次职能部门、镇（街道办）、村（居）消防安全责任人的培训班，专题学习新《消防法》。

二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后，要以区为单位，在月10日前，召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。

三是举办一场大型社会咨询活动。各区在月1日当天即新《消防法》实施第一天，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防安全常识。

四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新《消防法》。

五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。

六是掀起一轮新《消防法》宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。

各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导,

集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户，确保取得实效。

二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《消防法》为契机，积极构建社会化消防大格局

消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防安全主体责任。社会单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前，我们处于安全生产的行政监管期，社会单位的消防安全与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格督促社会单位履行新《消防法》规定的责任和义务，牢固树立消防安全责任主体意识，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新《消防法》对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。

抓消防工作，不论从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比如说我们刚刚成立的消防安全委员会，就要充分发挥它的平台作用；要建立健全监督执法机制，督促社会单位自我检查、自我负责。要推广新《消防法》规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险；要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。

三、结合宣传贯彻新《消防法》，切实抓好各项消防工作落实

目前，我市依然存在一些制约消防事业发展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学发展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新《消防法》的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学发展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作：

一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会发展总体规划统筹部署。坚持所有工业项目建设必须符合消防安全条件，严格实行“三同时”制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。

二是加快消防基础设施建设。要以新《消防法》实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防基础设施建设力度，完善城镇消防安全保障体系，不断改善城乡防火安全条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。

三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和澳门回归十周年，消防安全保卫任务艰巨，责任重大。要对全市消防安全重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防安全主体责任意识，建立健全消防安全责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。

四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业；对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。

五是全面加强消防队伍建设。要高度重视和加强消防队伍建设，不断提升正规化水平，提升消防监管能力和灭火抢险救援战斗力，提高实战水平，做到拉得出、打得赢，让人民群众放心。当前要重点加快镇村专（兼）职消防队和多种形式消防队伍建设。

新消防法范文篇2

今天，我们召集市消防安全委员会成员和各镇（街道办）分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表，召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。

新《消防法》将于5月1日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》，是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求，是提升社会管理和公共服务水平的现实需要，也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才，市公安消防支队xx同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新《消防法》的学习。下面，就宣传贯彻新《消防法》，推动全市消防工作更好地发展，我讲三点意见。

一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围

各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动，营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》5月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一”工作。

一是举办一个培训班。各区在5月1日前，要举办一次职能部门、镇（街道办）、村（居）消防安全责任人的培训班，专题学习新《消防法》。

二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后，要以区为单位，在5月10日前，召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。

三是举办一场大型社会咨询活动。各区在5月1日当天即新《消防法》实施第一天，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防安全常识。

四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新《消防法》。

五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。

六是掀起一轮新《消防法》宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。

各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导,

集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户，确保取得实效。

二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《消防法》为契机，积极构建社会化消防大格局

消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防安全主体责任。社会单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前，我们处于安全生产的行政监管期，社会单位的消防安全与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格督促社会单位履行新《消防法》规定的责任和义务，牢固树立消防安全责任主体意识，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新《消防法》对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。

抓消防工作，不论从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比如说我们刚刚成立的消防安全委员会，就要充分发挥它的平台作用；要建立健全监督执法机制，督促社会单位自我检查、自我负责。要推广新《消防法》规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险；要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。

三、结合宣传贯彻新《消防法》，切实抓好各项消防工作落实

目前，我市依然存在一些制约消防事业发展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学发展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新《消防法》的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学发展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作：

一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会发展总体规划统筹部署。坚持所有工业项目建设必须符合消防安全条件，严格实行“三同时”制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。

二是加快消防基础设施建设。要以新《消防法》实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防基础设施建设力度，完善城镇消防安全保障体系，不断改善城乡防火安全条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。

三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和澳门回归十周年，消防安全保卫任务艰巨，责任重大。要对全市消防安全重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防安全主体责任意识，建立健全消防安全责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。

四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业；对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。

五是全面加强消防队伍建设。要高度重视和加强消防队伍建设，不断提升正规化水平，提升消防监管能力和灭火抢险救援战斗力，提高实战水平，做到拉得出、打得赢，让人民群众放心。当前要重点加快镇村专（兼）职消防队和多种形式消防队伍建设。

新消防法范文篇3

今天，我们召集市消防安全委员会成员和各镇(街道办)分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表，召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。

新《消防法》将于5月1日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》，是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求，是提升社会管理和公共服务水平的现实需要，也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才，市公安消防支队同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新《消防法》的学习。下面，就宣传贯彻新《消防法》，推动全市消防工作更好地发展，我讲三点意见。

一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围

各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动，营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》5月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一”工作。

一是举办一个培训班。各区在5月1日前，要举办一次职能部门、镇(街道办)、村(居)消防安全责任人的培训班，专题学习新《消防法》。

二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后，要以区为单位，在5月10日前，召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。

三是举办一场大型社会咨询活动。各区在5月1日当天即新《消防法》实施第一天，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防安全常识。

四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新《消防法》。

五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。

六是掀起一轮新《消防法》宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。

各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导，

集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户，确保取得实效。

二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《消防法》为契机，积极构建社会化消防大格局

消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防安全主体责任。社会单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前，我们处于安全生产的行政监管期，社会单位的消防安全与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格督促社会单位履行新《消防法》规定的责任和义务，牢固树立消防安全责任主体意识，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新《消防法》对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。

抓消防工作，不论从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比如说我们刚刚成立的消防安全委员会，就要充分发挥它的平台作用;要建立健全监督执法机制，督促社会单位自我检查、自我负责。要推广新《消防法》规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险;要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。

三、结合宣传贯彻新《消防法》，切实抓好各项消防工作落实

目前，我市依然存在一些制约消防事业发展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学发展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新《消防法》的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学发展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作:

一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会发展总体规划统筹部署。坚持所有工业项目建设必须符合消防安全条件，严格实行“三同时”制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。

二是加快消防基础设施建设。要以新《消防法》实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防基础设施建设力度，完善城镇消防安全保障体系，不断改善城乡防火安全条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。

三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和澳门回归十周年，消防安全保卫任务艰巨，责任重大。要对全市消防安全重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防安全主体责任意识，建立健全消防安全责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。

四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业;对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。

新消防法范文篇4

关键词：消防法制建设；消防监督；相关性

现如今，各个地区的消防相关部门持续引入新的消防理念与新的消防技术，同时把消防监督有效落实到法律层面，从而提升消防工作水平与工作质量，与此同时达到消防工作规范化与法制化管理目的，进一步认识到消防法制建设和消防监督两者之间的相关性，从而全面发挥出消防监督工作的实效性，对于消防工作产生纰漏起到了防范作用。

一、中国现行消防法律法规

伴随中国社会的持续发展与进步，中国消防法制建设取得了相当大的成就。在2009年，中国制定施行全新的消防法，并且地方上对应的消防法律法规也在持续形成与健全，已经逐步构成以技术规范为辅的标准化消防法律法规。现如今，中国现行的消防法律法规也已经构成了比较完整的体系，并且在消防方面起着积极作用。但是，现阶段中国消防部门在执法方法与理念方面依旧受到过去的执法方式与理念影响。而且，在拟定消防法律法规的时候，采用了诸多发达国家消防法律法规标准，如此一来便造成一部分消防法律法规不适用于消防环境，致使中国的消防法律法规存在着一些不足，对中国消防机构建设与相关工作的进行带来了阻碍。基于此，必须要持续健全现行消防法律法规，保证消防监督工作正常进行。

二、消防法制建设和消防监督存在的缺陷

（一）消防监督水平有待提升。在当代社会发展过程中，因为中国的消防监督人员数量较少，同时很多时间都花费在处理其他日常工作中，因而难以有多余的时间开展消防监督工作。再者，受其他因素影响，有关消防工作人员实践机会匮乏，不能有效解决消防监督工作中的详细内容。而且，一部分地区消防监督工作人员因为一些客观因素，在消防监督岗位上工作了一段时间后被调去其他岗位。如此一来，政府所培养的拥有丰富经验的人员才能无法充分发挥，会在很大程度上直接影响到消防监督工作的正常进行。（二）消防法律法规有待健全。现行消防法律法规在过去的基础上进行了改进，并且也进行了消防法律法规有关配套规章制度的修订，但是，当前消防法律法规依旧有待健全与完善。伴随中国社会的迅速发展，部分消防法律法规并未紧跟上社会发展的步伐，不能充分适应市场经济的迅速发展，并且消防法律法规里面的一部分技术要求已经不能够适应新的工艺与技术发展要求。现如今，我国也研究诸多消防材料与消防设备，但是现行消防法律法规对应条款还并未对其加以规范化，促使研发出来的消防材料与消防设备很难进行大规模推广与应用。行为与后果模式是法律规范的核心模式，前者是实时对人类行为的有效规定，后者是对人类行为后果的处理。在明晰法律规范的过程中，需要明晰行为和后果模式之间的关系，摒弃根据一定的逻辑关系拟定法律法规。但是，现阶段执行的消防法律法规中存在行为和管理模式不统一的问题，甚至有缺乏当中之一的情况。例如消防法律法规规定需要通过消防审核合格的工程，相关部门才能发行施工许可证。可是，在实际工作中，无需承担有关法律责任的部门并未通过消防机构审核就下发了许可证，严重妨碍了消防监督执法工作的正常进行。（三）执法工作人员较为随意。在开展消防执法工作的过程中，一部分执法工作人员存在着一定的随意性。例如，因为执法工作人员的频繁调动，造成消防执法工作人员对自身岗位并不熟悉，很难留住消防监督工作中的优秀人员，这样一来直接造成消防执法工作水平停滞不前。除此以外，一些工作人员为了应对考试而进修，这部分随意性造成消防执法工作无法有效进行，与此同时还导致消防执法工作缺乏透明度。再者，由于人际关系影响，消防执法工作人员的执法力度缺乏严格性，对于被监督对象行为规范化较弱。

三、消防法制建设和消防监督相关性的研究策略

（一）加大消防监督力度。从事消防工作的人都知道，当前国内的消防工作还有着诸多安全隐患，对未来消防监督工作的正常开展有很大的影响，因此，有关单位需要加大消防监督力度，主动建立一批综合素质较高的消防监督工作队伍。在平时工作过程中，持续提高消防监督工作人员的专业水平与实践技能，同时为其顺利进行消防监督工作奠定坚实的基础。有关单位还应当严格根据消防法律法规要求，积极强化消防建设与监管整治力度，以此确保消防工作稳定发展。（二）健全消防法律法规。健全消防法律法规是依据法律规章治理国家与进行消防监督工作的基础与前提条件，所以，需要在保证消防法律法规和市场经济发展充分适应的基础之上，持续健全消防法律规范。立法部门需要针对现阶段的消防工作形式、消防工作特征、消防法律规章制度空白，持续健全与创新有关消防法律法规，合理解决职责规定不清楚、前置条件太多等方面的问题。与此同时，对于消防建设过程中产生的新工艺、材料与技术等，需要构建完整的法律法规对其加以规范。有关部门需要拟定且和消防法律法规配套的法律解释，持续提升消防法律法规可操作性，科学引导消防实践。（三）提高消防监督人员培训力度。如若要提高消防监督工作质量与工作效率，就需要提升消防监督工作队伍综合素养，而要提升消防监督工作队伍综合素养，就必须要加大对消防监督人员的培训力度，充分提高消防监督工作队伍的工作水平，优化消防监督工作人员的知识结构。所以，应当以消防法律法规为基础，促使消防监督执法工作人员持续提升自身素质，一来要具备良好的消防技能，二来要掌握相应的消防法律规章知识。消防监督工作队伍在执法的过程中，应当积极改变传统消防监督理念，构建消防监督工作队伍知识体系，持续提升综合素养，促使消防监督工作愈发规范化与法制化，以此提升消防监督工作质量与工作效率。除此以外，还需要在健全有关监督制度的同时，构建消防监督奖罚制度，根据协议制度实时考核执法人员素质，定期考核相关工作人员对业务知识的熟练程度；根据消防法律法规持续落实消防监督工作，建立完整的责任追究体系，提升执法人员工作的主动性与积极性。通过培训的方式，提升消防监督人员的综合素养，促进消防监督执法工作正常开展。

四、结语

在当代社会经济发展过程中，消防法制建设和消防监督依旧存在着消防监督水平低、消防法律规章不全等方面的问题。所以，需要持续健全消防法律法规，并且增加消防监督工作的力度，同时持续打造综合素质高的监督团队，强化现阶段消防建设与监督执法工作，提高消防工作人员工作质量与工作效率，保证依据法律治理火灾，依据法律进行消防监督工作。

参考文献：

[1]蔡祥龙，刘雯.试论我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策[J].今日消防，2019，4（12）：33-34.

[2]王樱达.浅谈消防救援机构法制审核制度[J].法制与经济，2019（10）：46-47.

[3]王林林.新时期做好消防防火监督检查工作的难点和重点[J].消防界（电子版），2019，5（16）：36-37.

新消防法范文篇5

关键词：消防法制建设；消防监督管理；相关问题；对策

消防法制建设与消防监督改革是目前我国消防部门面临的两大任务，通过完善消防法制体系，形成健全完善的消防法律系统，才能提高消防工作的法治化水平，强化消防监督改革，才能最大限度地提升消防监督管理工作水平。

一、消防法制建设与监督管理的问题分析

（一）消防监督漏管问题严重

2019年4月23日修正施行的《消防法》，明确了消防部门、公安派出所及各政府职能部门的消防监督职责，但是由于工作习惯、人力不足、工作重心、具体配套法规不健全等问题，在实际监督工作中存在这些情况：一是派出所未能完全履行消防监督职责；二是极少数政府职能部门不清楚自身的消防监督职责，以为消防监督只是消防部门的事情，对本部门及分管企业的消防安全问题完全忽视；三是基层消防大队与派出所及政府部门之间未形成一个有效的消防监督体系，从而导致了基层消防监督工作漏洞频发，火灾隐患未得到及时发现及有效整改。

（二）火灾隐患整改不彻底

火灾隐患整改需要单位、组织与个人的积极配合，然而实际工作中却有一部分企业、单位等知法犯法、对抗执法，一些单位和个人还通过隐报、瞒报等方式企图蒙混过关，对于消防部门提出的隐患整改视而不见、听而不闻，直至火灾事故发生后酿成损失才追悔莫及。火灾隐患整改不彻底，进一步导致火灾事故发生，即使事故发生后对当事方进行处罚，然而，火灾酿成的损失与灾祸却无可弥补。

（三）消防执法规范性有待提升

消防监督工作的开展依赖于健全、完善的法律法规系统，同时消防监督人员自身也应该具备合格的法律法规素养，这样才能确保消防执法的规范性，然而，现实的消防监督执法中，极少数消防监督人员执法随意性较强，再加上消防队伍人员的频繁调度、调整，整体的消防监督队伍变化较多、流动性较大，一些业务熟练的消防监督人员无法长期履职于同一个岗位，从而导致消防执法规范性较差。由于缺少成型的岗位培训考核机制，很多消防岗位人员缺少主动学习、主动进步的动力，个别人员依然是为了应对考试而被动学习，真正的法律意识与执法能力也得不到有效培养。

（四）消防法律法规体系不健全

依法执法的前提是拥有成型的消防法律法规系统，消防法制建设与消防监督都需要依照法律法规的规定来展开。从目前来看，消防法律法规系统依然有需完善之处，如《消防法》修正后，部分地方政府配套法律法规未及时对应修正更新；部分旧的法律法规不适用新经济形式下产生的新的火灾隐患处罚整改要求；部分涉及强制执行的违法行为，由于程序和条件太复杂，导致基层监督工作人员不愿意去触碰，例如现在人民群众最关心的消防车通道堵塞问题，如何像交警部门那样快速高效处理还亟待解决。这些法规方面的模糊或空白无疑为消防法律法规的运用带来了阻碍。当面对千变万化的消防监督工作时，可能出现无法可依的现象，甚至可能导致消防监督管理偏离统一的规范，还可能引发消防工作中的多种矛盾和危机。

二、消防法制建设与监督管理改革的对策

（一）完善消防人员选拔机制

无论是消防法制建设还是监督管理改革都需要精干人员力量，也就是消防监督执法队伍自身的实力与工作责任心、责任感等直接影响到消防法制建设与监督管理改革工作的开展。所以，必须重视消防监督人员的选拔与培养，要尽一切力量培养消防骨干力量，重点培养专业的消防技术人员的同时，也要加强基层消防执法工作人员专业的培训、学习及实际操作，通过创建消防人才选拔机制有助于培养高水平的消防人才队伍，也能提高消防人员的业务素质与专业水平。

（二）推动消防法制与监督管理的规范化

现阶段，我国整体处于消防法制建设与消防监督管理的关键时期，所以，必须切实遵守消防法律法规，只有通过依法办事才能真正提高安全消防工作水平，才能实现消防法制与监督管理的规范化。所以，消防部门必须强化消防法制建设，确保消防工作在法律法规范围内展开，要健全消防制度建设，完善消防监督管理法制化流程，以此来约束消防监督执法工作严格依照这些制度、流程逐步展开。消防上级领导部门必须定期组织基层执法人员关于消防法规制度的学习与培训，而且要在掌握理论知识的基础上开展实践演练，通过实践演练操作来训练消防监督、执法人员能严格遵照消防法律、制度等规范执法，从而实现规范化的消防监督管理。

（三）健全完善消防法律法规系统

为了实现消防法制建设与消防监督工作有法可依、有法必依，首当其冲是要完善消防法律法规体系建设，要不断地健全消防法律法规条例与条款，各级消防部门积极促进地方政府立法部门来共同完善法律法规，要细化消防监督管理的规定，特别要考虑到不同环境、不同条件、不同地域下的消防监督细则。特别是随着全新的信息科技、电子技术等的发展，多种电子产品的广泛应用，这些全新事物都可利用于消防监督体系中，这样才能保证在消防执法中有法可依，实现消防监督的规范化、高效化。

（四）加大基层消防监督力度

加强消防监督力度能够有效地控制和解决消防工作中的一些问题，从而预防火灾事故的出现。首先，消防工作队伍的素质、能力和水平都要达标，而且消防的上层领导应多深入基层加以考察，通过实际监督、调查等来实现消防监督的价值和意义，从而制定符合基层监督工作实际的管理制度，更利于基层监督工作的开展。此外，要提高消防监督的依法办事水平，完善消防监督程序，积极地树立消防法律法规的威严，要积极提高地方企业、单位与个人的安全消防意识，使他们意识到火灾隐患的后果，并明确消防事故所造成损失的严重性，以此来使他们能积极配合安全消防监督工作，促进消防监督工作的高效展开。

（五）树立服务型消防监督理念

消防执法过程中必须积极跟随时代脚步，当前的政府是服务型政府，对此，消防部门也应形成服务型消防监督理念，并构建服务型消防监督系统，积极更新消防队伍的工作理念，形成人民负责、为人民服务的消防监督理念。因为消防工作主体职责依然在基层，应该树立为人民服务的消防监督宗旨，积极优化基层消防监督管理，优化人员力量的合理分配。

三、结语

消防法制建设与消防监督改革是当前消防部门面临的艰巨的工作任务，为了提高消防法制建设水平与保证消防监督改革工作质量，就要积极地健全消防法律法规系统，完善消防监督改革，而且要转变消防法制意识，增强消防监督的服务意识，不断地建立消防监督的权威，形成完善的消防监督系统，从而实现消防法制建设与消防监督的快速发展。

参考文献：

[1]麦晓琳.我国消防安全管理研究[D].大连：大连海事大学，2012.

[2]公安部消防局.消防监督执法手册[M].北京：中国科学技术出版社，2013.

[3]张海波.公共安全管理[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2012.

[4]范平安.论社会消防安全管理[M].郑州：郑州大学出版社，2013.

[5]中华人民共和国公安部消防局.中国消防手册[M].上海：上海科学技术出版社，2009.

新消防法范文篇6

关键词:消防，法制建设，安全隐患

目前，消防工作在社会经济发展中占据重要的影响力，只有提升消防工作的安全和效率，才能全面保障人民群众的生命财产安全。提出消防法制，是消防工作有效进行的基础，通过整改建设进程，可以全面优化消防工作的行政水平，同时也要将消防工作落实到基层当中。依据分析目前消防工作情况可知，消防法制建设工作中有很多安全隐患，此时就需要工作者加大对其的分析，提出优质的问题解决方案。

1消防法制建设中突出的问题

在我国消防法制建设工作中，影响较大的问题主要分为以下几点内容。1．1缺少高地位的法律系统。因为我国的立法周期过长，步骤过多，系统不全面，虽然在实践引用中有过改善，但只是在补充以往所需的规章制度，有很多内容难以及时解决，致使很多消防工作没有法律依据进行落实。结合研究我国现阶段消防法律规定，还没有设计全面的消防法律规定。消防法律在整体国家法律系统中都没有得到关注［1］。1．2消防法律规定存在空缺。现阶段，我国消防法律规定中有很多空缺，是因为我国消防法律规定中并没有提出相关国务院行政的规定，导致其在解决部委以上消防问题时，会阻碍实践工作的效率。虽然公安部门已经构建了相应的法律规定，但部委要求的法律没有全面展现出自己的作用，更无法优化国家消防问题处理工作，这对消防工作而言是急需解决的一项问题。1．3消防法律固定缺少全面性和整体性。目前，社会中提出的相应法律规定还存在很多问题，同时彼此之间存在矛盾，法律自身也表现出不科学、不全面等问题。我国火灾问题的防护工作是公安机关消防系统的工作内容，生产事故的预防是国家安全生产监管系统管理工作，但安全生产监管工作中又包含了防火工作。通过分析实践案例可知，这种分工形式中涌现出了很多交叉执法的问题。1．4消防法律规定缺少逻辑性和操作性。目前，在我国提出的法律规定中，有关消防工作的法律建设工作虽然得到了工作人员的关注，但在发展中还存在很多问题，难以提升相关法律规定工作的操作性，对其未来的推广工作会构成阻碍因素。当然，我国消防法律规定的逻辑性不高，无法依据完善的法律规定结构支持消防法律规定的优化工作，且影响其未来的发展。除此之外，我国消防法律规定中只要求了行为形式，并没有产生后果形式，且设计法律责任的工作并不符合科学发展原则，有关违法行为并没有设计相对应的法律责任，这样难以全面管理违法人员的言行举止［2］。

2消防法制建设的相应对策

在全面研究我国消防法制建设相关问题后，立法机关和政府机关要依据发展特点设计完善的法律规定，从而优化我国消防法律建设工作的效率，提升实际工作效率和质量，向着更好的方向发展。2．1构建完善的消防法律规定。通过全面分析宪法可知，其需要结合相关原则实施建设工作。因为相关行政机关的出现都要行使相应的职责和权利，依据对应的法律规定实施全面的工作，以此优化发展中全面推广的消防建设工作。其中主要分为以下几点:第一，明确消防系统的性质，结合构建职业消防系统为最有效的方案，且结合其中蕴含的内容，解决基础性的问题，以此提升消防法律建设工作效益。第二，加大对消防职能和消防机关的工作状况进行全面研究，以此了解消防部门具备的职权和能力，在一定意义上有助于引导消防机关遵守相关原则。第三，要确定消防机关和团队的职责和权利，这样有助于优化消防部门的工作能力和工作效益。第四，要改善人民群众的行为举止，促使其更好融入到社会活动中。2．2整改消防法律。在整改消防法律工作中，工作者需要全面研究消防法制工作情况，且结合实际工作需求整改法律规定的内容，促使其可以提升自身的工作质量和效率，改善各项规章制度，保障其可以向着更为优质的方向前进。实际工作内容分为以下几点:第一，以立法观点进行研究。对消防法制系统实施优化，保障其可以优化法律建设工作的质量和效率。需要整改《消防法》《安全生产法》以及《危险化学品安全管理条例》等法律规定，这样可以结合相应的法律规定，来合理解决法律冲突和交叉执法等情况［3］。第二，加大对相关条款规定的研究。消防法制建设工作人员需要结合实际工作需求来优化各项法律步骤，这样可以提升消防法制工作的有效性和安全性，以此为实际消防工作提供保障。第三，全面调节消防审批系统。在构建消防法制工作中，相关管理者与法律建设者需要关注消防行政审查系统的整改工作，可以结合实际工作需求来调节消防审查工作系统，从而提升工作形式的公开性，实现预期设定的工作目标，避免工作中出现独断专行或者是腐败分子，以此提升我国消防法律系统构建工作的效率和质量。

3结语

在新时展背景下，优化消防法制建设工作，深入发掘消防工作内容是发展的重点工作，不但可以保护人民群众的人身财产安全，且可以优化社会发展的效率。由于当前消防法制建设工作并不优越，导致其在发展中涌现出大量的问题，这就需要工作者结合时展需求和消防工作特点，提出全新的法律建设形式，以此为构建优质的消防法制奠定基础。

参考文献:

［1］魏旷怡．消防法制建设与监督管理改革问题分析［J］．山西建筑，2017，43(26):257-258．

［2］周兢．消防中介机构法制建设问题研究［J］．武警学院学报，2015，25(3):46-49．

新消防法范文篇7

关键词：依法行政；消防；法制建设

目前，我国的消防法制建设已经成为一项重点工作。加强消防部门法制建设，是顺应国家依法治国思想、增强社会主义法治国家建设、加快中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。目前，消防部门已经开始探索设置法律服务中心，这对提升部门依法行政水平，确保消防执法部门依法充分履行社会职责和正确行使权力，具有重要的现实意义和社会意义。

一、法律服务中心定位

（一）服务是主线

法律服务中心本质是一个提供服务的机构。法律服务中心当前的定位是总队法制与社会消防工作处下设的附属机构，本身没有编制、没有职权，属于挂靠机构。因此，法律服务中心不能直接介入消防监督审查等行政行为，而是应当立足于服务中心特点，为消防部门作出的行政行为合法性给出专业性意见。另外，“服务”的对象应当是全体消防员，既包括对业务上的法律意见，也包括对人的法律培训。

（二）内核是研究

法律服务中心还应当承担研究的职责。法律服务中心应当集中全总队对法律业务较为熟悉的人员，既包括常年在法制岗位工作的资深法制员，也包括院校法律专业出身的科班人员，有较强的人员配置，有条件有能力研究消防领域的法律问题。另外，当前作为消防法律法规新旧交替之际，有大量有价值的法律问题亟待解决，法律服务中心能在立足于消防行业的前提下，从法律专业角度思考问题，对解决相关问题有天然的优势，提出的对策也能更贴近队伍发展实际需要。

二、法律服务中心的“四重身份”

（一）当好“参谋助手”，为立法改法提供智慧

在经历了改革之后，消防当前的法律法规体系出现断层，过去的法律都需要大改，并且随着社会经济发展，许多法规也不再适用，新的消防法律法规体系亟待建立完善。法律服务中心应当成为消防领域立法改法的“参谋助手”，为消防部门制定新规提出建议意见。一是加快推进旧法修订，如《广西〈消防法〉实施办法》《农村消防管理条例》等现有法规规章，都是基于旧体制下创制的法律文件，当前形势下已不能适用，需要进行及时修订。二是促进新法落地生效。社会经济的高速发展给消防工作带来了新的问题和情况，必然需要出台相应规定进行规范。例如，北海市新出台的《北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》就是对新兴事物作出的新规定。无论是修订旧法还是制定新法，法律服务中心都应当做好出谋划策，协助立法部门完成立法工作。

（二）做好“把关手”，把关消防行政行为合法性

消防行政行为主要是指防火监督检查工作。加强消防部门法制建设力度，就要从强化消防部门执法行为监督和制约入手，确保消防执法部门依法充分履行社会职责和正确行使权力，保证严格、公正、文明执法。在此基础上，法律服务中心主要对以下几方面的消防行政行为合法性进行把关：一是协助审核消防监督法律文件。虽然法律服务中心没有赋予权责，但是可以形成成员审查文件，发现问题上报消防法制部门，法制部门进行复核处理的工作机制，既发挥中心功效，又能提高法制部门工作效率。二是辅助督查行政行为合法性。在总队考察各地支队防火监督检查工作时，服务中心可以安排成员参与，并就消防监督检查情况给出相应的法律意见，通过考核的形式督促基层提高对依法执法的重视性。

（三）做好“服务员”，为队伍提供法律咨询

为消防救援队伍提供专业法律咨询服务是法律服务中心的一项日常性、周期性工作。一方面，法律服务中心可以针对各地消防部门的消防业务提供专业性意见。一线岗位上的消防执法人员经过长期的经验积累，有能力应对绝大多数执法案件，但是面对一些棘手的涉访涉诉案件以及遇到对法律适用把握不准的情形，就可以向法律服务中心申请法律咨询，由法律服务中心从法律运用角度给出专业性意见。另一方面，法律服务中心可以为消防员提供法律咨询。我们队伍中的消防员其实十分缺乏法律咨询的途径，在遇到财产纠纷、家庭纠纷、同事纠纷等法律问题时，不懂得通过合法渠道维护自身权益，从而造成自身损失，更有甚者走上涉赌、涉贷的道路。法律服务中心下一步将建立面向全体消防员的法律咨询平台，通过网站留言、电话来访、实地走访等线上线下结合的模式，帮助消防员解答困惑，既能为基层做实事，又能为消防队伍的稳定发展发挥积极作用。

（四）当好“教书匠”，为队伍做好法律培训

法律培训也是消防服务中心的重要工作内容。一是消防服务中心的成员都通过法律职业资格考试，具有丰富的法律学习经验和法律知识积累，可以为更多希望通过法律职业资格考试的消防员讲授考试心得，解答备考疑惑，帮助更多的消防员通过考试，迈入法律门槛。二是由法律服务中心的成员收集法律疑难案例，整理消防法律法规动态，并通过录制法律授课视频、在各支队组织授课等形式开展消防员法律培训工作，提升消防员的法律水平。三是由法律服务中心参考“学习强国”答题、消防App线上考试等模式，为消防执法人员制定消防法律法规题库，以考促学，帮助消防执法人员提高依法行政能力，提升消防救援队伍的法律素养。

三、法律服务中心建设策略

（一）建立公职律师办公室

要利用好现有的利好政策，建立公职律师办公室，加强法律服务中心建设。2018年司法部第39次部长办公会审议通过了《公职律师管理办法》，旨在加强公职律师队伍建设，规范公职律师管理，并且司法部已经正式启动了公职律师试点工作。公职律师作为政府部门内部的律师，其工作主要是为政府及其所属部门提供法律服务、承办行政复议和行政诉讼案件、进行法制宣传教育等。消防救援队伍作为政府职能部门，应当建立自己部门的公职律师办公室，充分发挥法律服务中心功能。

（二）充分发挥消防部门制度优势

组织重视是组建消防法律服务中心的制度保障。没有组织重视，消防法律服务中心就只能停留在纸面上、躺在政策中。良好的组织保障能为法律服务中心提供场地、资金等硬件设施，也能通过组织上的调整为法律服务中心创造更好的队伍架构和人员配置，因此，要组建消防部门内的法律服务中心，必须要争取各地单位的支持。目前来看，虽然法律服务中心属于新兴事物，但是各地都对其持支持态度，因此，法律服务中心的组建只是时间问题。

（三）加强消防法律人才聚集

人才聚集是组建消防法律服务中心的基础。消防法律服务中心是为消防救援队伍提供法律服务的中心，需要有专业的法律人才来维持该中心的日常运行。而消防救援队伍中有大量的法律人才，只缺少一个施展才华的平台。一方面，消防救援队伍通过法律职业资格考试的人数逐年攀升，这部分人可以作为消防法律服务中心的中坚力量，另一方面，消防救援队伍一直与执法工作打交道，大部分执法人员都有法律基础，对消防执法与消防法律法规有独到的见解，因此这部分人也是消防法律服务中心充实的后备力量。

参考文献：

[1]李小虎.消防法制建设与监督管理改革分析[J].今日消防,2021,06(02):106-107.

[2]王克菲.消防法制建设与消防监督的相关性分析[J].消防界(电子版),2021,07(02):94-96.

[3]孙厚杰.基于消防法制体系现代化的有关思考[J].今日消防,2020,05(10):119-120.

新消防法范文篇8

关键词：消防法制建设；问题：对策

1引言

本文分析了我国现阶段消防法制建设工作中存在的突出问题，并详细阐述了有效提升我国消防法制建设工作严谨性与有效性的相关策略，以期增强消防法制建设工作的完善性，降低社会发展过程中的消防隐患，以更高的消防法制建设水平满足社会经济的发展需求，同时为消防法制建设工作的相关研究提供部分理论参考。

2突出问题

2.1在法律系统中缺乏应有的重视。在我国目前的消防法制建设工作中，相关部门对于消防法制的建设与完善工作明显缺乏足够的重视与有力的扶持，使得消防法制建设工作在法律系统中缺乏较高的地位。例如，消防法制建设工作的建设周期较长，并且建设步骤繁琐复杂，缺乏理想的完善性与良好的可操作性等等。随着社会的不断发展，虽然这些问题得到了一定程度的改善，但是同消防事业实践引用方面的偏差仍然十分明显，这必定会给消防法制建设工作的有序开展带来严重的负面影响。造成这类情况的根本原因是政府部门以及立法部门的相关领导在进行法制体系的建立与完善时，对消防法制建设缺乏足够的重视与关注，针对现有消防法制体系中存在的问题进行补充与完善时，并没有充分结合消防法制工作中的实际现状，仅仅重视制度方面的完善与更新，所以导致消防法制工作中的问题无法得到本质上的解决，那么消防工作就缺乏完善严谨的法律执行标准，必将对消防事业的有序发展造成严重的阻碍。2.2建设团队的专业能力与综合素养较低。消防法制建设团队在专业能力与综合素养方面明显偏低，是消防法制建设工作中普遍存在的问题，同时这也是影响消防法制建设工作有效开展的重要因素。社会经济的飞速发展，使得人们对消防事业的要求越来越高，消防安全问题的类型与数量不断提升，原有的消防法制体系必定无法充分满足当下消防工作的需求。在相关部门对消防法制建设缺乏足够重视与扶持的影响下，使得消防事业明显缺乏具有良好专业能力与较高综合素养的消防法制建设人才，那么在提升消防法律法规的完善性与严谨性方面，必定无法获得理想的效果，所以提升消防法制建设工作效率与质量的目标则无法顺利实现。2.3在经验指导与理论支持方面缺乏科学性和规范性。科学的经验指导和规范的理论支持对消防法制建设工作的深入开展有着十分重要的影响，而我国的消防法制建设工作在经验指导与理论支持方面缺乏科学性与规范性。由于消防法制建设工作并不是独立存在的，而是要依靠丰富的经验引导与规范的理论支撑，否则无法保障消防法制建设与其他法律法规之间的和谐性。此外，如果消防法制建设工作缺乏了科学的经验指导以及规范的理论支撑，消防事业中的丰富实践经验在具体的消防法制建设工作中无法发挥应有的指导和帮助作用，从而导致消防法制体系在消防事业实践中的可操作性明显降低。另外，由于相关部门对消防法制建设工作缺乏充分的重视，使得现阶段的消防法制建设工作缺乏规范的理论体系进行支持与保障，虽然在消防法制工作的建设阶段，积极的引进与应用了先进的消防法制建设体系，但是在社会进步与消防事业不断发展的共同作用下，现有的消防法制建设体系已经无法满足现阶段消防事业发展的各项需求，两者间的不协调性体现得越来越明显，不仅降低了消防法制建设工作的特色化程度，还无法及时对消防法制建设工作进行变革与创新。

3对应策略

3.1确保消防法制建设工作得到相关部门的高度重视。（1）充分结合消防法制建设工作的实际现状与具体需求，给予消防法制建设工作充足的资金技术以及人才等方面的支持和保障，高度配合消防法制建设工作的顺利开展。严格遵循消防法制建设中的安全调查，案例分析以及结合自身特点引进优秀案例经验的操作模式，保障消防法制建设工作的规范性。在充足资金的保障下，及时引进先进的智能化工作设备，提升消防法制建设工作与社会发展需求之间的协调性。（2）加强对消防法制建设工作的全面监管，尤其是在当下消防安全种类与数量急剧增长的环境下，监管部门应当重点对消防事业中的法制体系内容与实际工作之间存在的偏差进行监督与管理，并对此进行规范协调的处理。同时对消防建设工作中各部门的职权以及消防机构的性质等内容进行清晰明确的划分，增强大众对消防法制建设工作的关注和重视程度，加大消防安全意识的宣传与普及，提高大众对消防法制建设的科学认知，给消防法制建设工作提供更加有利的环境。3.2加强消防法制建设工作团队专业能力与综合素养的全面提升。（1）重视消防法制建设培训工作的全面开展，利用座谈会或讲座等多种模式开展消防法制建设学习活动，对立法部门以及相关工作团队的消防事业认识与了解进行科学的引导与帮助。并且在消防法制建设学习活动中，针对最新消防案例的分析与讲解方面要加大力度，在分析的过程中要充分结合消防法制体系中的相关内容，确保立法部门以及相关工作团队对于消防安全问题的认知范围得到有效的丰富和拓展。（2）引导和监督消防法制建设的工作团队以及相关立法部门重视并落实对各级消防机构的考察与实践工作，对各级消防机构遵循原则方面进行监督与管理。同时充分了解和掌握各级消防机构现存的主要问题与各项需求，由此提高消防法制建设工作的完善性与有效性。3.3增强消防法制建设的经验引导与理论支持。（1）针对消防立法而言，要以解决消防安全问题为基础，对现有的各项消防法律制度进行不断的完善与优化，为消防法制建设质量与效率提升奠定良好的基础条件与经验引导，同时促进消防法制建设与其他法律法规之间的充分协调。（2）相关部门对消防法制体系中的各项内容进行全面的深入研究，保障消防法制建设工作具有科学的理论支持。由于我国现阶段的消防法律制度在逻辑方面以及可操作性方面都存在明显的不足，所以，消防法制建设团队的工作人员以及立法部门要在科学融合消防法制建设与消防事业发展现状的基础上，对消防法律建设的相关步骤与法制建设环节进行科学的优化，保障消防法制建设的安全性与有效性，提升消防法制建设工作理论支持的约束力与影响力。

4结语

通过对我国现阶段消防事业的发展现状分析得知，目前的消防法制建设工作已经无法满足社会的发展需求，所以，提高消防法制建设工作的完善性迫在眉睫。相关立法部门以及消防法制建设团队的工作人员，要对现阶段消防法制建设工作面临的问题进行客观的分析，并在充分结合社会发展与消防事业实际发展需求的基础之上，增强消防法制建设方案的完善性与科学性，提高消防法制建设工作的有效性，从而保障各项消防事业的有序开展，促进社会主义各项建设的可持续发展。

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新消防法范文篇9

关键词:消防法制建设；消防监督；关联性

我国现在的消防法律法规相对完善，它在一定程度上推动着消防工作的顺利开展。然而，因为内部因素和外部因素的影响，我国的消防部门执法过程中存在缺陷。

一、我国目前消防法制建设与消防监督存在的问题

(一)单位主体责任落实力度不够，火灾隐患整改不彻底。我国消防工作的原则是“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，单在实际工作中，消防部门唱“独角戏”的情形普通存在，有些单位和个人法制意识不强，不理解消防工作，表面配合，实际上对消防部门指出的隐患并不积极整改，应对检查，阳奉阴违，造成很多流动性的消防安全隐患。

(二)消防执法人员具体有一定的随意性。在进行消防执法时，很多执法人员具有一定的随意性，举例来看，由于执法人员调动频繁，导致执法人员对岗位不熟悉，难以留住精通消防监督的人员，直接导致消防执法工作水平不高。另外，部分人员为了应付考试而进修，这些随意性导致消防执法工作难以高效开展，同时也致使消防执法透明度不强。因为人际关系的影响，所以执法人员的执法力度不严格，针对被监督对象的行为规范性不强。

(三)消防法律法规亟待完善。在我国的法制体系变革背景下，《消防法》也实现了新的发展，有关规章制度也重新修订。不过，在实践中还需要进一步加强消防法制建设。和我国的现在社会发展状况相比，整体消防工作具有一定滞后性，难以和社会主义市场经济发展相适应。在我国的消防技术水平不断提高的背景下，现在的消防法律法规难以和科技化消防设备相适应，难以实现规范化管理，不利于推广消防科技和设备。因此，为了和社会主义市场经济相适应，进一步拓宽消防器材应用范围，就要不断完善和消防有关的法律法规。

二、改进消防法制建设与消防监督的措施

(一)不断完善消防法律法规。要想完善我国的消防法律法规，就要提高消防监督工作规范化。另外，在制定国家的相关法律法规时，必须参考市场经济发展状况，完善现在的消防法律法规。通过加大创新力度，不断完善国内消防法律法规，进一步明确消防监督部门和工作人员的职责义务，通过和现在的消防水平相结合，探究新型消防技术和消防工艺，利用法律法规规范其使用。另外，要制定和《消防法》有关的法律法规解释，进一步推动消防监督工作开展。

(二)加大对消防监督工作重视力度。通过分析现在的消防工作可以得知，因为我国的国土面积比较大，消防执法工作改善存在一定难度，难以执行消防处罚。这些问题不利于开展消防监督工作，进一步威胁人民群众的生命安全和财产安全，导致消防建设工作难以顺利开展。在这一背景下，有关部门必须和实际状况相结合，不断加大对消防监督工作的重视。另外，要加大对消防监督工作队伍培训力度，统一规划管理，努力提高基层消防监督人员的业务能力，实现规范化和科学化的监督管理。除此之外，对于消防监督队伍来说，要在实际工作中遵守《消防法》的有关规定，如果发现消防隐患必须及时处理，通过和受检单位共同努力，整改消防隐患。在消防监督队伍工作过程里，必须按照法律进行监督，只有这样才可以使相关单位和部门协助工作，推动消防监督工作高效开展。

(三)加大对消防监督工作人员培训力度。要想提高消防监督工作水平，必须提高消防监督队伍总体素质，而要想提高消防监督队伍素质，就要加大对消防监督工作人员的培训力度，进一步提高消防监督队伍工作总体水平，优化其知识结构。因此，要以《消防法》为基础，使消防监督执法人员不断提高个人素质，一方面要有超强的消防技能，另一方面还要有一定的消防法律法规知识，不断加大对其培训力度。在消防监督队伍执法时，要努力转变过去的消防监督工作理念，建设消防监督队伍工作人员的知识体系，不断提高总体素质，使我国的消防监督工作越来越规范化和法制化，真正提高消防监督工作水平。另外，在完善相关监督制度过程里，必须建设监督奖惩机制，按照协议机制及时考核消防监督执法人员的素质，定期考查消防监督工作人员对业务知识的把握状况，按照我国的《消防法》，不断落实消防监督工作，建设完善的责任追究体系，以此来提高消防监督执法队伍的工作积极性，端正工作态度。利用培训手段，提高消防监督工作人员的素质，推动国内监督执法工作顺利进行。

(四)加大消防法律和常识的普及力度，增强全社会参与消防工作的意识。消防法律法规和消防监督工作的开展除了需要消防执法队伍的努力，还需要全社会的共同参与作为强大支撑。政府各职能部门要齐抓共管，将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系，进一步落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和自防自救能力，进一步提高全社会抵御火灾的能力和水平。通过依托各级各类媒体平台，运用正、反两方面的宣传推动，督促行业部门和单位落实消防宣传教育责任全面推进，民众消防安全素质全面增强，消防宣传能力全面提升，在社会形成强大的舆论声势。要建立舆情监控机制和应对机制，要利用媒体和其他社会宣传资源，召开新闻会，公开曝光重大火灾隐患，反映当地火灾形势，宣传消防工作措施，普及消防安全常识。加大96119火灾隐患举报电话的推广和普及力度，充分发挥公民监督者的作用，提高公民遵守消费法律法规的意识，号召大家为维护全社会的消防安全贡献一份力量。

三、结语

综合来看，我国现在的消防法律法规和消防监督工作都存在着这样或那样的问题，所以，必须努力完善我国的相关法律法规，加大对消防监督工作人员的培训力度以提高执法队伍素质，通过和社会发展状况相结合，优化自身消防监督管理体系，为维护人民群众的身体健康和财产安全、实现社会主义和谐社会献出一份力量。

作者:袁方 单位:焦作市消防支队

参考文献:

［1］刘珩．当前我国消防监督执法工作中存在的问题及对策［J］．湖北警官学院学报，2014(01)．

新消防法范文篇10

一、目前，我国消防法律体系不适应社会主义市场经济体制要求的表现

（一）消防法在国家法律体系中地位低下。按照宪法规定国家行政机关职权的行使要靠国家机关组织法进行调整，消防法作为部门特别行政法地位低下，它又规定了不该规定的政府等国家机关的行为，而我国还没有一部规定国家机关消防行为的组织法，所以说消防法的实施将大打折扣，以致出现国家机关的行政部门违反了消防法无可制约的尴尬局面。

（二）国务院消防行政法规方面处于空白，部委规章的法律地位受到质疑。国务院344号令出台以后，废止了原《化学危险品管理条例》，消防方面再没有国务院行政法规，这样给涉及两个部委以上消防工作的开展增加了难度。公安部虽然制定了几部消防方面的规章，但部委规章的法律地位受到质疑，因为立法法、行政复议法虽然把规章纳入法的范围，但在行政诉讼法第53条规定人民法院在审理案件时规章可以"参照"执行。这就是说，在立法层次和执行层次上承认规章的法律地位，但在最关键的诉讼阶段没有得到认可，这就使部委规章的执行力度大打折扣。

（三）《刑法》中消防责任事故罪定罪不科学。在现行《刑法》消防责任事故罪构成要件中，有一条是经公安消防机构通知逾期不改正，造成火灾事故的行为。这明确带有计划经济体制下的烙印，建议在修改《刑法》时对消防责任事故的构成要件重新设定，只要按照国家法律、法规规定负有消防职责的均可按照行为后果追究责任。

（四）消防法内容不全面，立法技术粗糙，可操作性差

1、现行消防法缺乏立法根据。在我国，法律的制定要以宪法为根据，行政法规的制定则要以宪法、法律为依据。现行消防法是1998年以国家主席令施行的法律，其立法根据当然应该是宪法。然而消防法在第一章总则中并没有此项内容，使人对其合法性和权威性产生怀疑，进而影响该法的实施和执行。

2、现行消防法规范的逻辑结构不够完整。规范是法的主要内容，完善法的内容特别需要完善法的结构，只有完整的结构才能支撑起完整的内容。法规范的逻辑结构通常是由行为模式和后果模式构成。行为模式表明行为人可以为或者不得为一定的行为等内容，后果模式则表明行为人违反该规定所产生的法律后果，给予什么样的惩罚。立法必须统筹兼顾，有一个行为模式，就必须有一个后果模式，不论它们是否体现在同一个规范、条文或法律中，二者是缺一不可的。在现行消防法中，存在大量只有行为模式而无后果模式的情况。例如，消防法第十条规定未经消防审核合格的工程建设部门不得发放施工许可证，事实上现在建设部门发放施工许可根本不过问是否经过消防审核合格，而他们又不负法律责任，这就容易给人造成一种印象：违反法律而不用承担法律责任。这不仅仅是我们立法技术不够完善的表现，也损害了法律的威严，增加了执行的难度。

3、法律责任的设置不符合科学原则。对一个违法行为设置什么样的法律责任，应当遵循科学的原则，即责罚相当或者罚足以消除违法行为造成的危害。消防法部分条款规定，可操作性差，规定失之于宽，失立于缓，处罚也较轻，可操作性不强。

4、消防法律体系设置的内容不全面。主要是未见有涉外方面的规范性条文，这将影响外资、外企的引进和消防产品的进口。如WTO的基本原则之一是国民待遇原则，而现行《消防法》的立法宗旨中，外企、外资、外商的消防安全并未纳入保护范围，而是"保护公民人身、公共财产和公民财产的安全"。进出口消防产品的监督管理尚无明确的法定依据；进出口货物的消防安全管理无明文规定。

（五）司法审查受到一定程度的限制。根据WTO有关司法审查的规定，成员方政府的部分抽象行政行为，如行政法规、部门规章、政府规章、具有普遍约束力的决定、命令等，将纳入到法院的司法审查范围。目前我国的《行政诉讼法》规定的受案范围中还不包含对抽象行政行为的审查，消防监督机构制定的一些事关管理相对人权益的规范性文件还无法进行司法审查。在火灾事故原因认定、责任认定等工作中还有行政终局决定的规定，直接排除了司法审查的可能性。

（六）国家现行消防技术标准滞后。我国正在使用的建筑设计防火规范是"处方式规范"。设计人员根据建筑物的情况"照方抓药"，从规范中直接选定设计参数和指标，但由于每座建筑的结构、用途及内部可燃物的种类、数量和分布情况均不一样，以及居住使用者的条件差异，按照规范统一规定的设计参数所作出的设计方案，并不一定是最科学合理的方案，难免出现达不到预期的消防安全水平，或因提供不必要的过度保护措施而增加建筑成本等情况。处方式规范和处方式设计方法在客观性和科学性上存在着相当大的局限性。特别是加入WTO后，对外贸易量急剧增加，跨国公司越来越多，世界经济正逐渐成为一个整体，原来相互独立制订的"处方式"规范很难取得统一。我国现行的消防技术规范绝大多数都有溯及既往性，这些条款大都是强制性条款，还在不断修改和完善之中，修改后要求立即实施，且以往不符合新规定的都要进行整改，这就给当事人的消防安全权利造成了不稳定性，给外资企业在中国搞投资建设，适用技术标准带来了困难。不符合WTO规则对法制统一性、透明性和稳定性以及行政行为司法审查的基本要求。"处方式"规范将逐步成为国际贸易和经济发展的技术壁垒。

二、目前，我国消防法律体系不适应社会主义市场经济体制要求的根源。

主要是因为我国法律体系羽翼不丰满，行政组织法立法滞后。现消防法起草仓促，颁布执行时间较短，加之社会转型、企业改制较快，适应市场经济体制的消防法律体系还没形成，消防法学科建设还处于起步阶段，消防法理学理论还不成熟，消防法立法技术研究还比较薄弱。

三、完善我国消防法律体系的建议

法律体系，是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个成体系化的有机联合的统一整体。消防法律体系是国家法律体系的重要组成部分，其理想化的要求是门类齐全、结构严密、内在协调。门类齐全是指在消防法律体系中，在宪法的统摄下，应该具备调整不同社会关系的一些最基本的法律，不能有缺漏；结构严密是指不但在整个消防法律体系内部要有一个严密的结构，而且各个法律部门内部也要形成一个由消防基本法律和与基本法律相配套的一系列法规、实施细则构成的完备结构。内在协调是指在消防法律体系中，一切法律都要服从宪法并与其保持协调一致，既普通法与根本法相协调，程序法与实体法相协调等。完善消防法律体系是一个复杂、漫长而循序渐进的过程，现阶段要把握行政立法哲理化、实用化、多样化的趋势，按照体系科学、内容稳定、全面推进、把握重点的原则，制定我国消防立法计划，坚持始终以消防法治实践的历程与国情纬度为客观依据，逐步完善消防法律体系。具体建议是：

（一）制定《中华人民共和国消防组织法》

按照宪法确定的民主和法制原则，任何行政机关的存在和行政职权的运作，都必须有组织法的依据。因此，我们建议在今后的十年内，参照日本、台湾等国家和地区的做法，结合我国国情和消防工作特点，特别是根据中央和地方职权的划分，尽快制定出台《中华人民共和国消防组织法》。明确不同类型和不同层次，包括政府与消防机构的职责和关系，各行政机关的职责和关系及与消防机构的关系，也包括公安消防机构管理体制的改革，使之与政府机构改革，国家行政机关改革相适应。

1、明确消防机构性质、隶属关系、体制、编制、职能、保障等根本性问题；

2、明确与消防职能有关的国家机关的消防职责、权利和义务；

3、明确机关、团体、企业、事业单位的消防职责、权利、义务；

4、明确多种形式的消防组织的地位、责任和义务；

5、明确公民的消防行为规范。

（二）做好《中华人民共和国消防法》的修改工作

从法律地位上讲，组织法一般在宪法体系，消防法为特别行政法在行政法体系。消防法应根据消防组织法对消防机构的职能全面规范，对国家有关部门违反消防组织法的行为设定法律责任。

从立法方法论的角度建议：

1、按照行政立法哲理化的要求，重新调整消防法的逻辑结构，对每一法条逐字推敲、逐条论证，确立消防专业术语的法学含义，使之形成完整的消防法学框架，丰富消防法理学的内容；

2、按照行政立法实用化的要求，针对每一消防行为进行认真研究，确立每一行为的模式，对每一行为进行动态性规范，合理设定法律责任、义务，增强应用的针对性、实用性；

3、按照行政立法多样化的要求，对涉及消防行为的全部活动，进行分析、科学分类，建立不同层次、不同类别、不同行业，适合各个操作层面的消防法律法规，丰富消防法律体系内容。

从消防行为涉及条款角度建议：

1、按照"违法必究"的宪法要求，去掉对消防违法行为处罚的前置程序，限制重大火灾隐患单位整改不力被处罚救济的时间、途径；制定国家行政机关违犯消防组织法行为的法律责任。

2、增加、完善公安消防机构内部执法程序，执法方式、执法公正、执法到位的内容，赋与消防部门强制执行权；

3、明确消防安全评估、抢险救援、火灾隐患、重大火灾隐患、火灾事故、火灾事故调查、建筑工程、消防设计、消防审核，公共聚集场所、公共娱乐场所等消防专业术语的法律含义及应遵循的原则，建立相应完整的科学的体系；

4、增加外企、外商、外资享受国民待遇的条款，补充对外企、外商的消防安全责任的规定和监督管理的条款；制定涉外消防法规，以补充消防法规涉外内容的空白；

5、调整建筑工程消防审核的机制。合理的管理模式应是由专业设计和咨询机构出具体题论证报告，消防部门组织保险、科研等资深专家进行判断讨论，最后由消防部门进行裁决判定，使消防监督部门从事务的直接参与者变为名符其实的审核者，提高消防审核的透明度、公正性，也可杜绝一些独断专行、以权管理等非科学的，甚至是腐败的现象发生。

（三）制定《中华人民共和国消防法实施细则》等行政法规

消防行政法规是对消防组织法、消防法的补充和完善。制定《中华人民共和国消防法实施细则》是对消防组织法、消防法在落实层面上进行细化，使每一行为操作更为具体可行。按照立法法的要求，凡某一行为涉及到两个部委以上的要提请国务院制定行政法规，建议有计划地制定《进出口消防产品监督管理规定》、《进出口货物的消防安全管理规定》、《社区消防管理规定》，制定《城市消防基础设施规划建设办法》、《消防安全评估办法》、《消防税征收办法》、制定《消防保险信贷条例》、《多种形式消防组织条例》、《开发区消防管理条例》。

（四）修改消防技术标准与国际标准接轨

一些西方发达国家国家在20世纪八九十年代提出了一种全新的革命性的建筑防火设计方法--性能化设计方法，以及与之相对应的性能规范(以性能要求为基础的建筑设计防火规范)。性能规范和性能化设计方法的发展大大促进了消防安全设计的科学化、合理化和成本效益最优化，也会产生十分重大的社会效益和经济效益，对促进整个消防科学技术的发展具有极为重要的意义。

从规范的模试上建议：我国也要投入巨额资金，开展性能化设计方法和性能规范方面的研究，为建立适合我国国情的性能化设计方法、制定我国的性能规范提供技术基础。其内容应包括如下五个方面：

1、安全目标：保护人员安全逃生和被救援；

2、功能要求：要求为达到上述目标而具备的功能。如"所采用的疏散措施必须为人员逃离建筑物或无须暴露于危险环境而到达安全区域提供足够的时间，以及为消防人员进行救援和采取应急行动提供适当的途径"等；

3、性能要求：详细说明如何满足功能要求，进而达到目标。包括有根据地确定安全出口数量和宽度、疏散距离、标志、防火灭火系统，并分析其作用和影响，以及人员在逃生能力方面的特征；

4、准则或基本准则：是性能要求与可行的解决方法之间的桥梁。这种联系为建立可行的性能设计方法和定量准则奠定了基础；