新统计法范文10篇

新统计法范文篇1

关键词：统计法；修订；企业统计工作

2009年6月27日，全国人大常委会表决通过了修订后的《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)。新《统计法》的公布施行，是我国统计法治建设进程中的又一重要里程碑，将为做好统计工作提供更有效的法治保障。同时，对于进一步规范企业工作行为，保证统计工作质量，促进企业科学发展，都具有十分重要的现实作用。

一、新《统计法》修订的背景分析

《中华人民共和国统计法》于1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1984年1月1日起施行。1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》进行了修正。时隔13年，统计法再次修订，其出台背景值得关注。

1.是社会主义市场经济发展的需要

1996年修改《统计法》时，市场经济体制刚刚提出，经济发展的规模和速度还不充分。随着社会主义市场经济体制的不断完善，基本框架的逐渐建立，在市场经济条件下和在原来计划体制条件下在很多方面的标准都不尽相同。尤其是新兴经济的层出不穷，更为做好统计工作提出新的课题。

2.是统计工作不断适应社会变化的需要

目前统计工作面临的情况是，各种利益主体多元化，每种利益主体都有不同的利益考量和诉求。特别是随着市场经济体制的发展，我国的统计工作越来越重要，在认识国情、反映国力、把握国事，国家的决策和管理中发挥着更加重要的作用。统计数据向社会公开，越来越多的人和经济实体关注统计信息的，从中反映生活质量、发现新的发展机遇。

3.是适应社会各方面对统计工作依赖的需要

我国对外开放程度越来越高，在国际经济舞台的分量也越来越重，中国的统计对全球的影响越来越大，所以统计数据的质量、重要性更加突出。另外一个方面，出于对统计结果的社会影响，各种利益主体干预统计数据的动机更强了，调查对象不配合的情况也比以往更多，统计工作的难度越来越大。为了更加有效的预防和惩治在统计上弄虚作假、对统计数据进行行政干预的行为，修订统计法是当务之急。

二、《统计法》修订的重点内容

这次修订统计法的主要目的是保障统计数据质量，进一步提高统计的公信力，核心任务是如何有效的预防和制止行政干预统计数据。为此，制度性规定的增加是新《统计法》修订的一个亮点。

1.将保障统计资料的真实性列入立法目的

《统计法》第一条规定“保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性”，尤其把“真实性”摆在第一位。原来的统计法只是讲“准确性”，这两者是有区别的，强调的侧重点不一样，真实相对于虚假而言，准确相对于误差而言。为了提高新统计法的针对性、严肃性，在立法目的上增加了保障统计资料真实性的规定。

2.明确禁止领导人员的行政干预行为

《统计法》第六条规定了领导人员的“三个不得”，明确要求“地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。”地方各级人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人往往是行政干预统计数据的实施者，所以从法律制度上对这些主体进行严格的约束。

3.对统计调查对象真实报送统计资料作出义务性规定

现在有些地方或部门，甚至有时候是统计机构，为了使统计数据达到“预定的目标”，要求调查对象虚报、瞒报、按照上面的意图来报，从源头就开始做假。为了解决这个问题，《统计法》对统计调查对象真实报送统计资料作出义务性规定，“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料”，并在“法律责任”一章中，相应明确了不履行义务的法律责任。

4.加大了统计工作的监督检查力度

修订前的统计法对监督检查权的规定非常笼统，这是造成统计监督不力、统计违法难究的重要原因之一。修订后的统计法增加了“监督检查”一章，明确规定了监督主体及执法权限。《统计法》第三十三条规定：“国家统计局组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。”这给了统计机构查处统计违法行为充分的权力，保证了查处的效果，责任人认定也比较明确，是统计法非常重要的修改。同时，《统计法》第三十二条对政府统计机构自身应受的监督也作出了规定：“县级以上人民政府及其监察机关对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本法的情况，实施监督”。

5.加大对统计违法的处罚力度

新《统计法》第六章规定了法律责任，与现有《统计法》相比，加大了对统计违法的处罚力度。新《统计法》根据违法主体的不同，将统计违法行为分为三类：一是地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人的统计违法行为；二是统计调查者的统计违法行为；三是统计调查对象的统计违法行为。根据不同的责任主体和违法行为，界定了不同的法律责任，如“地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人的统计违法行为，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报”；“其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分”；“对企业事业单位或者其他组织，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款”。

三、当前企业统计工作中存在的问题

企业的统计工作，一方面通过完成国家、部门和地方各级统计行政机构布置的统计任务，为国家宏观管理提供基础统计数据；一方面通过为本企业经营决策提供参考依据，促进企业管理工作的加强，推动经济效益的提高。企业统计工作的重要性不言而喻，但目前统计工作中还是存在不少问题，主要表现在：

1.真实性要求与虚假性数据的矛盾

统计法要求企业“真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料”。但在有的企业中，统计数据的虚假成分比较高。造成这种情况的原因主要有：一是各级统计部门与企业的统计重点不太统一，为了应付统计行政部门的数据上报需要，部分企业往往采取虚报数字以应付各种检查；二是部分企业为了保密或某些既得利益，不愿如实提供统计资料，统计数据的随意性较大且缺少依据；三是一些企业受功利主义影响，把统计数据作为经济“发展”、领导“政绩”的工具和武器，从而干预统计工作，弄虚作假、虚报数据。

2.重要性资源与弱势化群体的矛盾

随着我国社会主义市场经济的不断发展，各级党和政府对统计工作的重视程度日益加强，统计信息是一种重要的信息资源已成为共识。然而在大多数企业中，统计工作却不同程度地存在着被轻视的现象：企业领导认为统计工作主要是为上级统计部门所用，完成任务即可；认为统计工作不过是数据的加加减减，工作非常简单。由于得不到企业领导的重视，统计机构和人员在企业中成为弱势群体，在企业改制和业务流程重组过程中常被撤销或合并，统计人员变动频繁，导致企业统计台帐和原始记录越来越不健全，统计数据质量下降。

3.专业性岗位与低素质人员的矛盾

企业统计工作岗位是一个专业性很强的岗位，《统计法》规定：“统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。”而目前的状况是，企业统计队伍中，高文化素质的统计人才严重短缺，多数企业统计人员为兼职，有的只懂会计知识而不懂统计知识，只是被动应付填几张报表而已。因此在实际工作中，往往由于缺乏专业的统计知识而造成统计数据失真，不能提供针对本企业经营管理所需要的有效统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测。

四、加强企业统计工作的几点建议

企业统计工作中出现的这些问题，使得企业统计数据的质量得不到保证，统计数据的公信力大打折扣。要结合《统计法》的学习，将统计工作的各个环节严格置于法律框架的规范之下，切实推动企业统计工作的提高。

1.维护统计工作的法律权威

新修订的统计法强化了统计法律责任，加大了监督检查力度，为惩处各类统计违法行为，特别是打击在统计上弄虚作假行为提供了比较强有力的法律保障。统计部门作为统计法的执行机关，也会从严格履职的工作角度，将严肃执法作为执法重点，严肃查处各类统计违法行为。要按照《统计法》的要求，从法律的角度保障统计信息的真实与准确，如实提供各种统计资料，把住数据质量关，增强抗干预的能力，让统计工作真正成为反映企业经济运行质量的一面明镜，从而树立统计工作的法律权威性。

2.强化统计工作的重要地位

各级政府对企业统计工作的重视，已为企业统计工作营造了一种良好的、受重视的氛围。企业领导必须转变观念，重视统计工作和统计人员的作用，加大对本企业统计工作资金、设备、人才的投入，建立健全企业统计管理机制与运行方式。另外，企业统计人员也应发挥主观能动性，积极进行统计调查、分析与预测，向企业及时提供有价值的统计资料，依靠高质量的工作赢得组织和领导的信任与支持。

3.提高统计人员的专业素质

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一、明确规定企业要建立统计资料的审核签署制度

在平时的执法检查中我们发现，有些企业的统计数据往往是统计人员随手上报的，并没有经过该单位领导的审核，上报时依据的原始财务数据也没有归档保存，检查人员在检查中往往无证可循，新修订的统计法规定：国家机关、社会团体、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性和完整性负责。企业统计审核签署制度的建立，必将规范企业的统计工作，提高上报数据的质量。

二、明确执法检查人员在执法检查中可采取的措施

在一次对一家外企的执法检查中我们发现，该公司的统计人员拒绝让检查人员登记保存该单位的会计资料，针对这种情况,新修订的《统计法》则有了明确规定:主要包括，向检查对象查询有关事项，进入检查对象的业务场所、货物存放地和统计数据处理信息系统进行检查、核对，登记保存检查对象的原始记录、统计台账、统计调查表、会计资料等资料，对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录像、复制等。

三、明确规定政府相关部门要与统计部门相互配合，共同查处违法行为

我们在平时的执法检查中往往只是统计部门单独的行为，很少与政府相关部门相互配合查处违法行为，但有时候单纯依靠统计部门自身查处违法行为往往有些势单力孤，新修订的统计法规定：县级以上人民政府有关部门应当积极协助同级人民政府统计机构查处统计违法行为，及时向同级人民政府统计机构移交有关统计违法案件材料。

四、加大对统计违法行为的监督和检查力度，提升《统计法》的执行力

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一、领导重视，措施有力

为了保证统计工作顺利开展、数据准确及时，镇政府经过认真研究，制定了《新桥镇人民政府关于对统计工作实行考核的管理办法》（新政发［2004］23号），从今年开始每年对各村委会和涉及统计工作的站所进行统计工作考核，镇长委托分管统计工作的副镇长抓统计执法自检自查工作的落实。今年6月初，在政府中心工作比较繁忙的情况下，仍然安排镇统计站和镇企业办工作人员一起到各村委会检查指导“三上墙”和“五统一”。在召开全镇干部职工学习会时两次学习了《统计法》的相关重要内容和统计执法检查的重要作用及其必要性，并在每周一的学习和汇报时把统计执法纳入了汇报内容。通过大会讲、小会提，从领导到职工，各村委会及涉及统计报表的站所都重视《统计法》贯彻工作，今年的违反《统计法》相关规定的现象明显减少。

二、精心组织，认真自查。

为了严肃统计法纪，坚决反对和制止统计违法违纪行为，确保统计工作在基层顺利开展，镇政府抽调了党政综合办公室主任、人大专干、统计站长、企业办主任、农经站站长作为领导小组成员，分管统计的副镇长亲自挂帅，组成统计执法检查领导小组进行检查，并设立举报电话和举报信箱。统计站检查了2003年至2004年第二季度的畜牧业生产、蔬菜及特种作物生产、秋收农作物播种面积和产量、夏收农作物播种面积和产量、以及2003年年报；企业办和农经站检查了相应报表。通过认真检查后发现，今年的《统计法》执行情况较去年有很大改观，数据出差错笔数下降，迟报现象减少，没有拒报统计资料行为，各项规章制度较往年更规范、健全，但仍然存在一些问题不容忽视。

在检查的报表中：

1、畜牧业2003年第三季度水牛累计出栏原上报了880头，检查核实应为879头，原因是顶头村委会上报了94头，而实际情况是93头；2004年第二季度禽蛋本季产量原上报11吨，实际数是13吨，原因是先“四舍五入”后相加得11吨，先把小数相加后“四舍五入”得13吨。

2、2003年秋收农作物播种面积和产量表中，兴隆村委会稻谷面积原上报320亩，实际情况是330亩。原因是10亩雷响田因旱灾没有收成，文书就没有统计在内，但由于没有上报灾情，按统计口径仍要统计在内。

3、2004年第1、2季度蔬菜及特种作物生产表中，大白菜和圆白菜面积不相符，原因是部分村委会统计口径不统一，把法定耕地外的“非耕地”纳入了统计。

4、存在不同程度的迟报情况。桃苴3次（文书已更换）；有家3次（文书已更换）；小蒙恩3次（文书已更换）；新桥2次；长冲2次；冷水2次；林业站1次；水管站1次。

三、查出问题，严肃处理

针对查出的这些问题，检查组向镇政府作了汇报，对违反统计法的单位和个人在政府全会上已作了批评。村文书在换届时作了相应调整。

四、存在的问题和改进意见

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确保统计数据质量，必须进一步强化对统计活动的管理，严格按照统计法律规定组织实施统计调查，不断提高统计调查的科学性、规范性和统一性。要依法健全统计调查组织保障体系，确保县级以上人民政府统计机构独立单设，确保乡镇设置统计工作岗位；要严格执行统计调查项目审批制度，强化对统计调查项目必要性、可行性和科学性的审查，最大限度地减少重复、矛盾；要严格依照法律规定组织实施统计调查，从严控制承接委托统计调查项目；要严格依法搜集统计资料，依法审核统计资料，依法加工汇总统计资料，坚决抵制对统计数据的各种干扰；要严格依照法定权限和程序开展统计数据质量评估，严禁借评估之名擅自修改或者篡改统计调查对象报送的统计资料。

二、严格依法管理和公布统计资料

加强统计资料的管理和公布，是统计法的重要内容，是推进“三个提高”的基本要求，是充分发挥统计服务经济社会重要作用的迫切需要。要加快建立基本单位名录库，建立健全政府统计机构和有关部门之间互相提供统计资料的信息共享机制，严格按照法定权限统计数据，严格执行统计资料公布审核制度，切实维护政府统计数据的权威性和公信力。要进一步增强统计工作的透明度，积极诠释统计指标，加大统计调查过程和方法制度的公开力度。要严格执行统计资料保密制度，统计工作中获得的国家秘密、商业秘密和个人信息，必须严格保密。

三、坚决查处统计上的弄虚作假行为

贯彻执行统计法，推进“三个提高”，必须认真履行统计法赋予的监督检查职责，坚决查处统计上的弄虚作假行为。敢不敢查办在统计上弄虚作假的案件，敢不敢追究在统计上弄虚作假责任人的责任，是对各级统计机构领导班子是否具有大局意识、法治观念和坚强执行力的具体检验，是对各级统计机构推进“三个提高”的重要考验。对于地方、部门、单位的负责人干预统计数据或者对弄虚作假行为失察的，对于统计机构及其工作人员编造和篡改统计数据的，要下大力气严肃查处，一查到底，决不姑息。

四、加强组织领导，狠抓责任落实

第一，各级统计局、调查队负责同志特别是主要负责人，要从提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的高度，充分认识统计法制工作的重要意义，切实把贯彻执行统计法摆到更加突出的位置，作为“一把手工程”来抓。

第二，要大力推进统计法制队伍建设。各省（区、市）统计局都要把加强法制队伍建设当作一件大事来抓，切实按照全国统计工作会议的要求，积极构建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法体系，大力充实统计执法检查力量，力争今明两年统计执法队伍建设实现新的突破。

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全省统计工作会议结束后就召开全省统计法制工作会议，贯彻全省统计局长会议精神，总结交流2*年全省统计法制工作经验，表彰先进，安排布置今年全省统计法制工作具体任务，针对性很强，是一次重要的会议。同志们在统计法制工作的第一线，工作很辛苦，很不容易，向大家表示慰问，省局多年来对法制工作高度重视、十分关注，更需要大家共同交流探讨新形势下开展统计法制工作的新要求、新思路、新举措。下面，我谈几点意见。

一、全省统计法制工作取得了新成绩

近几年来，全省统计法制工作，紧紧围绕“提高执法效能、推进依法行政”这一重点，以提高统计数据质量为核心，自觉服从并服务于统计改革和发展大局，着力加强统计执法、普法、立法、学法工作，全省统计法制建设取得了新的进步。统计监审的影响力得到进一步增强；统计督查作为规范基层工作、改善统计环境、提高工作地位、解决统计工作中存在的问题的一个重要手段，日益受到方方面面的关注；严肃查处统计违法案件，树立了统计法的权威；部门统计管理得到加强，实现了部门统计调查管理的动态化；加大普法力度，超额完成统计“四五”普法任务，全社会统计法制观念不断增强，统计法制工作作为做好统计工作的一个重要抓手的意识逐步得到了深化；不断提升统计行政执法能力和执法水平，全省统计法制队伍素质有了新提高。总之，全省统计法制工作是卓有成效的，对全省的统计改革与发展起到了重要的保驾护航作用。我省的统计法制工作也走在全国前列，受到了国家统计局和省委省政府领导的肯定。这充分说明，我们的统计法制队伍是一支有凝聚力、战斗力的队伍。在此，我代表省统计局向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺，同时也向在座的各位，并通过你们向全省辛勤工作在统计法制工作第一线的同志们表示真挚的问候和衷心的感谢！

二、认清形势，迎接挑战，进一步增强做好法制工作的责任感和使命感

当前，统计事业进入了一个加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期，统计法制工作也进入了一个崭新的发展阶段。20*年是制定和实施“十一五”规划的开局之年，全省统计法制工作面临着新的形势和发展机遇。

第一，全面推进依法行政为加强统计法制建设指明了方向。国务院的《全面推进依法行政实施纲要》，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，其中特别强调要坚持依法执政。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“全面推进依法行政，行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。实行综合执法，加强对行政执法的监督，建立执法责任追究制”等要求。什么是依法执政？依法执政就是依法治国，依靠法律来治国理政，用法制方式保证党的路线方针政策的贯彻落实。从统计法制工作来讲，就是要进一步提高依法统计、依法治统的能力。这就为我们加强统计法制建设，实现依法治统指明了方向，提供了一个良好的机遇。同时，这也对统计法制建设提出了更高的要求。

第二，领导同志的高度重视为统计法制建设创造了好氛围。在中央经济工作会议上，总理指出：统计部门要严格执行统计法，敢于坚持实事求是，不断提高统计数据质量。李源潮书记也反复强调，我们要建设的小康是一个不含水分的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康，他指出，实事求是是统计工作第一原则，要讲实话、报实数、引导干实事。梁保华省长在全省经济工作会议上指出，统计工作要开拓创新，扎实工作，不断提高统计数据质量，做到真实可信。省局党组及各级统计部门的领导对统计法制建设高度重视，对统计执法工作旗帜鲜明、态度坚决。这说明从上到下都把统计法制工作作为依法统计的一项重要内容，放在了突出的位置。这些都为进一步做好统计法制工作创造了有利条件。

第三，统计法制建设也面临着严峻的挑战。在充分把握上述发展机遇的同时，我们必须清醒地认识到统计工作的压力越来越大，责任也越来越重。一是在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，统计工作环境的巨大变化增大了统计工作的难度，统计调查对象对统计的支持和合作程度有所下降，部分单位履行统计义务的法律意识弱化，统计法制观念不强，对统计违法行为的危害性认识不足，迟报、拒报、瞒报统计数据的情况时有发生。二是一些地方和部门不按科学发展观办事，盲目追求主观指标，妨碍统计部门实事求是地进行数据统计，保障统计资料准确及时的难度越来越大。这几年的计划考核个别地区依然强化了对工业产值等指标的考核，指导性的计划执行起来却是指令性的，在计划考核中，少数乡镇为了完成计划，就通过虚报达到完成计划指标的目的。今年年底四届党委换届，明年开始筹划政府、人大、政府三套班子换届。领导换届、政绩驱动对统计工作也是一种压力。三是在一些地方统计部门的领导对执法检查工作思想认识不统一，认为执法检查是在“揭短”，是在自我暴露“工作阴暗面”，没有把统计法制工作列入了重要议事日程，甚至有少数地方，统计部门领导自身的统计法制意识与依法统计的要求有较大差距，不会执法、不愿执法、不敢执法。四是统计部门综合协调和管理职能还有待加强，部门统计工作还需进一步规范。五是统计基础亟待加强。县级统计机构力量薄弱，乡镇和行政村的统计基础薄弱，企业名录、统计台帐和统计报表不健全，企业统计工作不规范，主管部门和基层统计调查单位统计人员大部分是兼职，而且流动性大，影响了统计报表的数据质量。这些问题制约着依法统计行政和统计事业的健康发展。

面对新形势，各级统计部门尤其是各级领导干部，要充分认识统计法制工作在统计工作全局中的地位和作用。统计局既是统计数据的加工、整理、提供者，又是统计执法部门，负有双重责任，抓好统计法制建设是搞好统计工作的必然要求。要进一步增强做好统计法制工作的责任感和使命感，牢固树立大局意识、创新意识和求真意识，不断研究新情况，解决新问题，创建新机制，增长新本领。要结合各地统计工作的实际，紧紧围绕统计工作的大局部署和安排好今年的法制工作，立足现实，着眼长远，抓住重点，整体推进，努力实现提高统计数据质量、改善统计工作环境、推进各项业务工作健康有序开展的目的。

三、把握原则，落实责任，进一步提高统计法制工作水平

统计法制建设事关统计事业发展的全局，涉及到统计工作的各个环节、各个方面，是统计工作顺利进行的根本保障。要坚持依法统计，全员执法，敢于和善于执法，创新形式，强化责任，扎实推进统计法制工作深入开展。

（一）依法统计是统计工作必须长期坚持的基本方针。多年来，江苏统计法制工作形成了一个非常好的统计工作思路，那就是依法兴统，依法壮统，依法发展统计事业。对这个思路的贯彻执行，主要体现在基层统计局，特别是县区统计局的工作人员。这个思路还需要广大统计工作者在统计工作的实践中结合变化了的新形势，继续贯彻、丰富、完善，努力使统计法制工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。过去的统计工作实践一再证明，凡是统计工作搞得好、统计面貌变化比较大的地方，统计法制工作肯定也搞得好。换句话说，统计工作要搞好，统计法制必须先行。从目前的实际情况来看，各级领导都在强调依法行政。现在很多地县级领导，也都知道统计法，他们也经常询问统计的各项工作和改革是否有法律依据。各级领导的统计法制意识在加强，给我们起了表率和带头作用。所以依法统计的意识、理念、原则一定要率先在各级统计部门和统计人员中建立起来。

（二）坚持统计实践中形成的统计法制工作良好格局。这个格局就是各级统计局党组统一领导，法制机构统一牵头协调，各专业处室相配合共同参与，各司其职，上下联动，齐心协力，搞好统计法制工作，搞好整个统计工作的全员执法的大工作格局。这既增强了专业统计人员依法做统计、依法管统计的统计法律意识，又拓展了统计违法的案源线索，提高了统计法制工作的地位，强化了统计监督管理的权威。我省的统计法制工作近几年取得了很好的成绩，这也得益于咱们这个良好的工作格局。统计法制工作，不是某一个部门、某一个处或者某一个人的事情，而是整个统计系统和统计人员的大事情。统计法是指导、规范、管理整个统计工作的一部法律，它涉及到统计工作的各个方面，统计工作的每一个环节都要用统计法来管理、规范和约束，所以，长期以来形成的良好工作格局还需要我们继续坚持，并不断在工作实践中充实、完善、发扬光大。

（三）敢于执法、善于执法是做好统计法制工作的重要保证。要克服执法偏软的状况，尽管严格执法可能会得罪了被处罚单位，但是你却得到了整个社会的支持。因此，统计部门的威信会大大提高。这点，大家都有体会。有些地方有些部门的领导不敢开展统计执法，原因有两条：一是，没有树立依法行政、依法统计的观念；二是，腰杆不硬，怕得罪人。但最终的结果会削弱统计部门的威信、地位，最终会影响统计工作的正常开展。

要强化统计执法第一责任人的责任。统计法制工作能不能搞好，最关键的一点，就是看领导是否重视、是否想干，如果领导想干，就没有干不成的。各级统计局的局长，就是统计法制工作的第一责任人。各级领导要克服这样的思想误区：即害怕执法得罪人，损害统计工作环境。这个观念一定要转变。实践证明，运用法律武器不仅没有破坏统计工作环境，反而很好的改善了统计工作环境。省局各业务处处长都要重视统计法制工作，处长就是各专业统计法制工作第一责任人。今后考核各个市县统计工作一个重要标志，就是看你敢不敢执法，敢不敢碰硬，敢不敢查处统计违法案件。一定要执法，通过执法，才能使我们的普法达到好的效果，通过执法就会使我们统计数据更加可靠。

（四）不断创新工作形式是做好统计法制工作的有效措施。在统计法制工作中，特别是在执法中，各地的重点不一样，因此，各地要根据实际，结合统计工作的中心任务和工作重点，运用多种手段，开展统计法制工作。此外，还可以和人大、监察、司法、工商、税务等部门等联合开展执法。大家要在实践中，不断创造新的办法。另外，省局今年还打算曝光一批统计违法案件，各地要做好案件选送工作。公开曝光对统计违法者来说是威慑力最大的一种手段。这也需要我们统计部门解放思想，转变观念，通过曝光一批典型违法案件，扩大统计法的影响力。

四、把握重点，狠抓落实，切实做好20*年统计法制各项工作

20*年全省统计法制工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，按照总理和梁保华省长关于加强统计工作的要求，以专项执法检查为重点，以推进依法行政为抓手，围绕统计中心工作，坚持依法统计，加大执法检查和统计普法工作力度，提高执法效能，充分发挥统计法制工作在营造依法统计良好社会氛围，维护统计数据准确性中的作用，更好地为统计工作和统计制度方法改革提供优质服务和法治保障。重点要抓好以下几个方面工作：

（一）加强统计执法检查和执法监督。要采取有力措施推进经常性的统计执法检查，坚持处罚与教育相结合、管理与服务相统一的原则，继续推进统计监审，巩固督查成果，开展专项执法检查，加强部门管理，树立"执法部门"形象，提高整个社会对统计数据的公信度。省局今年确定对省交通厅、省对外贸易经济合作厅等8个省级部门或行业进行统计监审，并从今年第二季度开始组织全省性的劳动工资统计和房地产业统计专项执法检查，重点惩治统计调查单位迟报、拒报统计资料和瞒报、漏报、虚报等统计违法行为。各地要根据省局的统一部署，突出重点，精心组织，认真组织好专项统计执法检查，以此为契机，努力在全社会营造依法统计氛围。

（二）健全和完善统计法律制度。要适应统计改革、发展的要求，在制度创新和体制创新上有所探索、有所突破，进一步健全统计法律制度。今年，我们一方面要积极配合国家统计局完成《统计法》、《部门统计调查项目管理暂行办法》修改和《全国农业普查条例》的调研起草，根据《统计法》在执行中暴露出的问题，积极对《统计法》的修改提出我们的意见和建议；另一方面，要以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》和《关于推行行政执法责任制的若干意见》为重点，从落实科学发展观、建设社会主义法治国家和法治政府的高度，来研究和制定我省推进统计依法行政、实行依法治统的办法。要从完善依法统计管理机制、梳理统计行政执法依据、修订统计行政执法责任制等方面入手，研究和部署全面推进统计依法行政的思路和措施。

（三）加大统计普法宣传教育力度。今年是"五五"普法的起步之年，也是很关键的一年。各地要从本地实际出发，采取有效措施，继续开展形式多样的普法培训活动。开展普法宣传，不仅要注重普法的形式和方法，更要注重普法效果。在具体工作中，要把统计普法宣传融于各项统计业务中，无论是大型调查活动，还是召开各种统计工作会议、组织各类业务培训，都要把普及统计法律知识作为一项重要内容。今年即将要开展农业普查，在农业普查的宣传中，就要把统计法的宣传融合进去。各地要做好“五五”统计普法的各项准备工作，根据省委省政府和国家统计局的部署，研究并制定“五五”统计普法实施意见，成立相应的组织领导和办事机构，为“五五”统计普法的顺利实施奠定基础。

（4）强化基层统计基础建设。加强基层基础建设，事关统计全局。国家统计局把20*年定为“基层基础建设年”，省局也把强化基层统计基础建设列为今年全省的一项重点工作。各地要把“双基”建设作为统计工作的重中之重，结合当地工作实际，采取典型引路，强化分类指导，全面推进县（市、区）级统计建设，继续推行乡镇“实体型”和“一合三统一”，逐步规范乡镇、街道统计工作，进一步规范和加强基层单位和企业的原始记录、统计台帐等基础性工作。探索街道、镇统计站垂直管理模式，尝试培育和发展统计事务所等统计中介组织，面向市场、服务社会的有效形式和运作模式。努力夯实部门统计基础工作，进一步理顺统计数据报送渠道，推进统计数据扎口管理。狠抓统计队伍人员网络建设，进一步加大培训力度，特别是对乡镇统计人员、企业统计人员的培训。力争通过一段时间的工作，基本实现基层统计全流程的规范化和制度化。

新统计法范文篇6

一、指导思想和工作原则

1、统计“六五”普法的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国的基本方针，紧紧围绕“十二五”时期全县经济社会发展的目标任务和统计中心工作，广泛深入地宣传统计法和依法统计的基本要求，以服务大局、贴近基层、突出重点、普治并举、注重实效为原则，努力提高统计人员的法律素养和社会公众的统计法制观念，为统计工作“内创和谐、外树信誉、夯实根基、服务优质”营造良好的法制环境。

2、统计“六五”普法的工作原则：

（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期全县统计中心工作，结合省市部署，着力推进统计“四大工程”建设，服务于统计改革和建设，为富民强县提供优质统计服务。

（二）坚持以人为本，服务群众。坚持从干部群众和统计调查对象的需要出发，把统计法制宣传教育与统计业务结合起来，在工作中普法，在服务中宣传，着力做好释疑解惑工作。

（三）坚持分类指导，突出重点。针对不同地区、不同对象、不同阶段和不同情况的特点，确定不同的统计法制宣传教育内容和形式，着力加强对部门、单位领导以及政府统计工作人员和重点调查对象的法制宣传，切实提高普法的针对性与实效性。

（四）坚持学用结合，普法并举。坚持统计法制宣传教育与推进依法统计相结合，密切关注统计工作中存在的问题和矛盾，有针对性地开展统计法制宣传教育。以法制宣传为基础，以依法行政为手段，以依法统计为目标，普治并重，努力提升统计法制化管理水平。

（五）坚持改革创新，注重实效。适应新时期统计工作的新形式，更新观念，积极探索统计法制工作的新途径，要在载体、手段和形式上不断创新，拓展法制宣传的深度与广度，使统计法制宣传教育更充分地体现新时期的普法特征。

二、主要目标和任务

1、统计“六五”普法的主要目标：通过广泛深入的统计法制宣传，进一步提高各级领导干部的统计法制观念，提升广大统计人员的统计法律素质，切实提高依法行政的能力和水平。进一步增强全社会的统计法律意识，增强依法统计的自觉性，推动形成自觉学法、守法、用法，重视、支持、配合统计工作的社会环境。

2、统计“六五”普法的主要任务：

（一）深入学习宪法，增强宪法意识。认真学习宣传宪法的的基本内容和基本原则，突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，开展以“学法律、讲权利、话义务，重责任”为主要内容的统计法制宣传。牢固树立并自觉践行依法行政、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念。注重培养广大统计人员权利和职责统一、权利与义务统一的现代法治理念，增强依法行使权利、履行义务的自觉性。

（二）深入学习宣传统计法律法规。学习宣传统计相关法律法规，按照上级部署并结合自身统计工作特点，重点开展统计法制宣传教育主题活动，大力推进统计法制宣传教育进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位，使全社会了解统计法、遵守统计法，支持配合统计工作，为推进依法统计营造良好的社会氛围。

（三）深入推进依法统计。坚持普法与法治实践相结合，全面推进依法行政、依法统计。推进依法行政、依法统计是统计统计法制宣传教育的根本目的。要以统计法制宣传教育为基础，以依法行政、依法统计为目标，坚持宣传与实践并举，学法与用法并重，努力提升统计法制化水平。

三、主要对象与要求

统计“六五”普法对象是：一切与政府统计活动有关的单位和人员。包括负有报送统计资料义务的统计调查对象及有关统计人员和社会公众。重点对象是：各镇、部门、单位的领导人员、政府统计工作人员和重点企业统计人员。

（一）积极组织各镇、县经济开发区的主要负责同志和分管统计工作的领导干部认真学习统计法和现代统计知识，使他们明确自身在统计活动中的责任，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确政绩观中的重要作用，牢固树立依法管统计、依法用统计的观念，积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，为保障统计工作的正常开展、提高统计数据质量提供有力支持，为贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为提供坚强后盾。重点学习新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和现代统计知识及新出台的统计法律法规。坚持自学和集中学习相结合，确保每人每年学法时间不少于40小时，其中集中学习时间不少于16小时。

（二）各镇、县经济开发区统计工作人员要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，牢固树立依法统计、科学统计、阳光统计的理念，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，牢固树立以维护统计信誉为荣、以损害统计信誉为耻的观念，坚决抵制和排除对统计数据的干扰，做遵守统计法、执行统计法的表率，将推进“三个提高”的要求落实到每一个工作岗位。要学会运用统计法管理各项统计工作，做到依法开展统计工作，依法组织和管理统计调查，依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料，依法实行统计监督，切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益，着力提高依法行政和依法统计的能力。

广大统计法制工作人员要带头学法用法，把统计法律知识作为执法人员上岗前的重要考核内容，真正树立起依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的理念，不断增强统计执法人员公正执法、规范执法、文明执法的观念，进一步提高依法执法、依法办案的能力和水平。

（三）紧紧围绕各项普查和大型调查、常规调查，结合“四大工程”的推进和统计各专业特点，通过以会代训、从业资格认定和继续教育等方式，持续不断地对承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员进行统计法制宣传教育。要着重加强对重点企业负责人和统计人员的法制宣传教育，着力提高其配合推进企业一套表制度、联网直报的自觉性和主动性。通过学习，使他们自觉遵守统计法，依法准确、及时提供统计资料，依法维护自身的合法权益，依法行使权利、履行义务，更好地支持和配合做好政府统计工作。

四、工作步骤与方法

统计“六五”普法采取自学、函授、辅导、考试相结合的方法，在自上而下培训统计普法骨干和面上宣传发动的基础上，每年确定一个重点推开组织实施。统计“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2011年）

县统计局成立统计普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责同志为成员。各镇、县经济开发区根据本实施意见，要在今年11月底前组建“六五”统计普法领导机构、办事机构，加强对统计“六五”普法工作的领导。制定年度统计普法计划，每年制定普法工作计划和工作方案，明确年度工作重点。同时做好宣传发动等工作，努力营造深厚的社会氛围，为统计“六五”普法开好头、起好步。并从干部群众的需要出发，紧密结合当前统计工作的实际，编印简明扼要、通俗易懂的普法宣传材料。

（二）组织实施阶段（2012年至2015年）

建立健全统计“六五”普法的各项工作制度。认真总结统计普法工作经验，把成功的经验、做法上升为工作制度，固定下来，坚持下去，做到用制度推动统计普法工作。

1、采取举办法制讲座、培训班、函授、知识竞赛等形式，加强对全体统计人员的法制教育。坚持统计普法教育同统计岗位知识培训相结合，把法律知识列为统计人员岗位知识培训的一项重要内容。坚持自学和集中学习相结合，建立学法用法制度，继续推进年度法制学习培训工作。

2、对统计执法人员主要采取培训班、学历教育和自学相结合的方式进行培训。要求每一个统计执法人员必须持有《统计执法检查证》，每年至少一次参加有关统计法制知识的学习、培训与考试，不断地充实自己。鼓励统计执法人员参加高等院校的法律课程和党校教育，坚持实行统计执法人员“先培训、后上岗”，建立健全定期培训、轮训制度，使他们及时学习和掌握相关法律知识，提高依法行政、依法办案的能力和水平。通过学习，熟练掌握统计法律规范和有关法律知识，提高自身的法律素质，依法管理统计工作，不断提高统计执法水平，认真查处统计违法案件，强化维护国家和人民群众利益的责任感和使命感，真正做好秉公执法。

3、培训统计法制宣传教育骨干。积极开展面向各镇、县经济开发区主要负责同志和分管统计工作领导干部的统计法制宣传。采取法制讲座、培训等办法，进一步提高学习统计法的自觉性和主动性，使其成为遵守统计法、执行统计法的模范。

4、积极组织和参加多种形式的统计法制培训和宣传教育活动。在统计普法宣传上既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，防止形式主义，保证统计法制宣传教育工作取得实效。深入开展以承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员为重点对象的宣传教育，把统计法制宣传教育融入统计工作和统计服务的全过程，贴近实际、贴近生活、贴近群众。紧密结合人口普查、农业普查、经济普查和大型调查等重大统计活动，采取形式多样，群众喜闻乐见的表现形式，开展送法“下乡”、“入户”活动。

5、坚持统计执法与普法相结合，将统计法制宣传教育寓于各项统计法制工作之中。坚持惩罚与教育相结合，在统计执法检查的同时向当事人宣讲统计法律知识，促使其主动纠正统计违法行为，自觉遵守统计法。进一步加大对典型统计违法案件的曝光力度，以案说法，扩大教育面，提高统计法的震慑力。

6、对社会公众统计普法，主要采取以下形式进行：⑴以每年“12.4”全国法制宣传日、12月上旬全国统计法制宣传旬、9月份全省法治宣传月和集中性的统计执法检查、大型检查、新的统计法律法规实施等为契机，运用电台、电视台、报刊、杂志等媒介开展统计法制宣传；⑵在公共场所建立固定或流动的统计法宣传设施；⑶在政府统计信息网上开设统计法制宣传专栏。

对统计普法重点对象，原则上都要求参加由统计普法办组织的统一测试，测试合格者，由统计普法办核发《统计“六五”普法合格证》。

（三）检查验收阶段（2015年）

县统计局将按照省、市统计部门的要求，制定统计“六五”普法考核验收办法。考核验收工作主要采取报送总结报告、实地检查、审阅档案、抽查等办法进行。

五、组织领导和保障

（一）进一步健全和完善统计法制宣传教育的领导体制

做好统计法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。要充分认识和加强统计法制宣传教育工作的必要性和重要性，切实增强做好统计法制宣传教育工作的自觉性和使命感，把统计法制宣传教育工作作为统计工作的一项重要内容，精心组织实施，切实抓紧抓好。

（二）建立健全协调配合的法制宣传教育机制

统计局内各专业要从普法对象的需要出发，根据各自的职能分工，积极开展有针对性的统计法制宣传教育，加强工作上的沟通和协调，明确分工，各司其职，形成合力，避免重复，避免加重广大调查对象的负担。

（三）建立法制宣传教育激励监督机制

要认真开展规划实施的阶段性考核，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

新统计法范文篇7

今年是党的十八大胜利召开之年，是“十二五”规划实施关键年，也是“六五”普法正式启动年，做好今年的统计法制工作，意义重大。局队领导班子对召开本次统计法制工作会议高度重视，研究确定今天会议的主题是回顾总结去年统计法制工作会议，研究部署今年工作。刚才，吴晓东副队长传达了省统计局、国家统计局调查总队今年全省法制工作要点精神，蒋新民纪检组长全面部署了今年全市统计法制工作任务，各地作了交流讨论，本次会议得到市政府法制办的高度重视，杨建强副主任到会指导，对我市统计法制工作给予高度评价并提出工作要求。希望大家会后认真学习掌握，积极贯彻落实，受郑莉英局长委托，我代表局队作如下报告：

一、2011年全市统计法制工作回顾

2011年，我市认真贯彻落实上级工作要求，以继续贯彻实施新《统计法》为主线，按照“工作布局优化、制度建设完善、普法宣传深化、执法效果显现、案件处理规范”的总体要求，切实落实上级统计部门、市政府法制办、市法宣办等各项任务，取得了积极的成效。

（一）依法统计基础建设取得新突破

《市统计管理办法》于2011年1月1日正式实施，全市统计系统在各级党委政府的高度重视支持下，切实贯彻落实统计法律法规和《市统计管理办法》，继续深化推进统计依法行政工作，继续夯实统计基层基础建设。政府统计机构和力量进一步加强。我市南湖、秀洲二区政府统计机构实现真正意义上独立运作的模式取得积极进展。桐乡市批准成立了统计执法大队，其他县（市）也在积极争取加强统计专业执法力量。局队出台了《主要专业统计执法检查操作规范》，进一步规范了全市统计执法检查工作。全市开展了“规范统计行政处罚裁量权”和“统计行政处罚裁量权标准”执行情况自查、抽查、整改及总结。平湖市等地方开展统计案件回访活动。市局队认真开展上级部门组织的统计行政执法案卷集中评查活动，市局和平湖参评案卷均获优秀案卷称号。开展统计案例材料分析，完成调查总队《规范调查队系统统计行政处罚裁量权的思考》的调研课题任务。

（二）统计法制宣传教育取得新成效

2011年，全市评比表彰了统计“五五”普法先进集体和先进个人。统计“六五”普法纳入了全市“六五”普法规划内容，研究制定了全市统计系统和局队“六五”统计普法规划，整理编印了《统计法制工作手册》。有计划地组织各类统计法制宣传教育活动。局队组织全局队干部职工集中学习测试统计法律法规、《市统计管理办法》和《保密法》等知识；参与开展“法治宣传月”“12•4”全国法制宣传日和“12•8”《统计法》颁布纪念日等系列活动。完成统计法制建设图片征集活动；组织全市镇、街道分管统计领导统计基层基础建设专题培训班，宣讲统计法制。充分利用各类统计专业会议和统计从业资格认定考试等活动，全面开展统计法制宣传、培训和辅导工作。自觉接受依法统计工作监督员监督。

各县（市、区）统计普法宣传活动有声有色。南湖区组织1200余名村（居）委会统计人员参加统计法制教育；秀洲区继续完善深化“统计义务确认制”；嘉善县与镇统计中心联合开展街头统计法制宣传活动。平湖市继续加强媒体宣传，并对一服装企业拒不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行和进行曝光，接受依法统计工作监督员监督。海盐县开展了送法进学校等活动，通过手机短信形式开展宣传。海宁市开展统计法制宣传教育进社区活动；桐乡市开展送法进企业活动；经济技术开发区开展统计法制知识竞赛等等。

全年，市、县二级政府统计部门举办各类统计普法培训班、研讨班和法制讲座151期，普法人数12424人次，发放各类统计普法宣传资料达21987份，取得了较好的社会效果。

（三）统计执法检查活动取得新进展

2011年，全市统计系统紧密围绕加强统计基层基础建设，提高统计数据质量的目标，以统计名录库建设、服务业统计等为重点，认真执行统计稽查工作计划，因地制宜地开展各类统计执法检查活动。市局开展了海盐县政府统计工作巡查。全年我市共开展各类统计稽查单位330家，分别完成省局年度计划的110.0%和市局队年度计划的100.0%，处罚了78家违法单位，其中给予警告63起（其中平湖21起、海盐13起、南湖11起、海宁10起、桐乡5起、嘉善3起），警告并罚款15起（其中市局1起、秀洲1起、海盐2起、海宁4起、平湖7起），涉及的统计违法类型主要有提供不真实统计资料、提供不完整统计资料、拒绝提供统计资料、未按规定设置原始记录、台账、聘请未持证人员从事统计工作等；市局共开展统计稽查和执法检查26家、国家调查队9家，对6家违法单位进行移送作当场警告处罚、3家直接给予当场警告、1家予以警告并罚款。

（四）统计诚信单位试点取得新经验

2011年，我市积极开展统计诚信单位创建试点工作。市局积极争取将统计诚信单位创建工作纳入市“十二五”信用建设规划纲要。秀洲区、嘉善县和海宁市统计局根据全市统一部署，大胆探索，结合实际，分别制订创建试点方案，开展试点工作。秀洲区试点工作得到政府支持，区府办发文布置，试点面广。嘉善县选择天凝镇试点。海宁市选择重点联系骨干企业试点，分别对申报统计诚信试点创建单位开展实地上门检查验收，并开展表彰。尽管试点工作面临许多困难，属于探索阶段，但试点地区统计局积极创新，敢于实践，取得了积极成效，为全市进一步推进统计诚信体系建设，奠定了基础、积累了经验。

过去一年的全市统计法制工作，在上级部门的指导下，通过全市统计系统的努力和有关部门的支持，取得了新的成效。为全市统计系统践行“用真实数据说话，为科学发展服务”的统计理念提供了有力的法制保障。市统计局被省局评为2011年度统计执法工作先进单位，调查队被调查总队评为2011年度全省统计法制工作先进单位、执法工作先进单位，这些成绩凝聚了全市统计系统和统计法制干部的辛劳与付出，在此我代表市统计局、国家统计局调查队向大家表示衷心的感谢！

二、2012年全市统计法制工作要求

同时，我们要正视目前统计法制工作存在的三个薄弱环节：一是统计法制工作基础还不够扎实，目前只有海宁市和桐乡市成立了统计稽查大队，其他地方仍然缺乏专门的执法机构，统计法制专职力量依然偏弱，统计队伍的执法能力和水平还需提高；二是统计普法宣传效果还不够理想，存在着重宣传数量、忽视宣传质量的现象；三是查处案件力度不够大，有的没能严格执行专业统计执法规范流程，使严肃的统计执法流于形式。对此，必须引起大家高度重视，全市各级统计部门要进一步提高统计法制工作重要性的认识，领导干部和统计法制干部更要带头确立依法统计理念，自觉把统计法律法规作为思想和行为的准则，同时要善于探索研究做好统计法制工作的新途径，积极落实《统计法》和《市统计管理办法》。

今年全市统计法制工作要点和统计稽查计划已经明确，关键是要抓落实。下面，我再讲四点意见：

（一）加强领导，进一步夯实统计法制基础

统计法制工作是依法统计的基础，是政府统计的重要保障。各地要认真贯彻落实全国统计工作会议关于“加强统计法制建设”的精神，深刻领会省、市全面推进依法行政“十二五”规划的工作要求。省局金汝斌局长在全省统计工作会议上提出了推动统计执法检查机构建设、健全各项依法行政制度、加强统计普法、加大执法力度、规范执法行为、深入推进依法行政工作等方面的主要任务。国家统计局调查总队梁普明总队长在全省统计调查工作会议上也对统计调查法制工作提出了要求。全市统计系统要认真领会，增强责任感和使命感，加强组织领导，认真领会上级统计部门要求，进一步规范依法行政工作，为落实国家、省、市统计工作各项任务提供有力的法制保障。

2012年，全市统计法制工作要继续坚持“用真实数据说话、为科学发展服务”的统计理念，围绕市委、市政府重大战略决策部署，加强统计法制机构和执法稽查机构建设，提高统计依法行政各项制度执行力，提升政府统计人员依法行政能力，全面实施统计“六五”普法宣传，加强执法检查力度，拓展执法领域，稳步推进统计单位诚信创建，通过坚持不懈地强化统计法制建设，为树立政府统计权威、夯实统计基层基础、提升统计数据质量保驾护航。

（二）突出重点，进一步深化统计普法宣传

普法宣传教育是贯彻落实《统计法》、树立政府统计权威和营造依法统计良好氛围的重要手段。今年是统计“六五”普法全面实施的第一年，也是关键的一年，开好头、起好步是能否顺利完成“六五”统计普法工作任务的关键和基础。去年，市、县统计部门经过努力，将《统计法》纳入了“六五”普法规划，今年我们要落实普法工作。全市要认真实施统计“六五”普法师资骨干培训计划，编制普法宣传资料，为普法顺利开展奠定坚实的基础。

《省统计违法违纪行为处分规定》已经正式实施，《中华人民共和国统计法实施条例》也将在今年正式颁布实施，因此各地要认真按照上级政府统计部门和当地普法办的要求，结合普法规划和统计工作自身特点，突出以党政领导干部和单位、部门负责人，特别是“企业一套表改革”调查对象负责人为重点对象，以《统计法实施条例》等颁布为契机，充分利用各种法制宣传日，联合有关部门，开拓思路，积极谋划，制定好统计普法宣传年度实施计划，力争普法范围有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。

要继续强化政府统计系统的依法行政宣传教育，通过学习宣传《行政强制法》、《信息公开条例》等法律法规，规范各项统计行政审批和执法行为，不断提升政府统计人员依法行政意识和依法统计水平。

（三）注重实效，进一步增强统计执法检查力度

加强统计执法，其目的是依法管理统计，规范统计行为，是提高统计数据质量、提升政府统计公信力的重要手段。我们要在提升统计执法效果上下功夫。

有法不依是无为，违法不究是失职，维护统计法权威是我们神圣的职责。但是，从近年来我市统计部门查处统计违法案件来看，“要我执法”、“畏难执法”等情绪仍不同程度地存在，统计执法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固树立“我要执法”的观念，进一步提高对统计执法检查工作的认识；其次，要加强统计执法检查机构队伍的建设，充分运用巡查、稽查和专项检查等各种手段，有效开展经常性、针对性的执法检查；再者，在执法过程中既要敢于执法，又要善于执法，要有执法的勇气，更要有执法的能力。既要严肃执法，又要规范执法，要维护查处违法行为的严肃性，更要通过执法发现问题，帮助调查对象提高统计业务水平，切实起到指导与服务作用。

全市统计系统要积极拓展执法领域，创新执法手段，要将统计执法领域覆盖到除住户统计专业以外的所有专业，并结合今年全国、全省和全市统计重点工作，对服务业统计等重点领域进行统计执法检查，配合上级统计部门做好“一套表”制度改革、统计名录库建设等专项检查工作，为今年全市五大重点统计工作的稳步推进提供法制保障。继续开展对镇（街道）政府及统计机构、部门统计的统计巡查，加强对整个政府统计工作的有效管理和指导工作。

增强调查对象的依法统计意识是统计法制工作的着力点，今年，我们将在全市推行统计法律事务告知工作，这既是统计普法教育手段，也是统计执法的基础，通过法定义务告知确认，督促、指导调查对象严格依照统计法律法规和统计调查制度的规定，自觉履行法定义务，切实提高统计报表上报率和源头数据质量。这项工作在今年实施“企业一套表”改革中尤为重要，在其他统计调查中也要形成制度，推广实施。统计系统的领导要重视、创新和运用这项依法统计的手段，秀洲区多年来执行的统计义务确认制值得全市借鉴推广，希望大家借鉴学习。

（四）循序渐进，进一步推进统计诚信体系建设

开展统计诚信体系建设，是加强统计基层基础建设的有效举措，是落实统计科学发展的有益探索，符合诚信社会建设的要求。通过统计诚信单位的创建，可以从正面引导统计单位加强统计基础建设，规范统计行为，对于推进统计基层基础建设，推进统计业务规范化建设，培育和树立一批依法统计典型，保障源头统计数据质量具有重要的意义。

新统计法范文篇8

一、指导思想

2013年是是统计改革创新发展的关键之年，深入开展统计法制宣传教育，对于提高各级党政机关、领导干部以及全社会对统计工作的认知关注和依法统计观念，加强基层统计工作规范化建设，提高源头数据质量，提升统计服务水平具有积极的推动作用。

二、工作安排

1、强化领导干部学法用法。继续将统计法律法规的学习纳入党校、公务员培训的内容，同时结合《统计信息》手册着重宣传领导干部贯彻执行《统计法》的“三个不得”及统计违法违纪行为法律责任，切实增强领导干部学法、守法、用法的自觉性和主动性。

2、提高统计人员的法律意识。紧密结合统计继续教育培训、统计从业资格培训、统计执法检查人员培训和统计普法骨干培训，加强对“三上”企业、重点服务业企业统计人员的统计法制宣传，提高基层统计人员的法律意识，确保统计源头数据的可靠性。

3、建立统计法律事务告知制度。结合“四大工程”实施，对所有新增加的企业单位，坚持以《统计法律事务告知书》开展法制宣传。深入开展以统计调查对象为重点的普法宣传，把统计法制宣传教育融入统计调查的全过程，使统计调查过程与普法过程合二为一。

4、结合重点工作搞好法制宣传。以第三次经济普查为契机，将普查宣传和统计法制宣传有机结合起来，充分运用统计法律事务告知书、宣传折页、短信平台等开展扎实有效的法制宣传，积极开展统计法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，营造依法统计的氛围，切实提高社会各界对经济普查的理解、支持和配合程度。

5、创新统计法制宣传形式。局、队各科室要结合各种年报会议、统计监审、统计督查和专项检查，开展法制宣传活动。有条件的镇（区）要充分利用现有的电子显示屏、宣传栏等现代媒体强化法制宣传功能，扩大宣传领域，拓展宣传形式、提升宣传效果。

6、利用重大节点抓好法制宣传。充分依托“12·4”全国法制宣传日平台，运用广播电视、报刊网络等现代传媒，以及悬挂标语、宣传栏、广告牌等不同形式开展宣传。加强组织策划，精心设计，丰富宣传内容，营造宣传声势，力争体现本地区主题宣传活动的亮点和特色。

三、工作要求

1、各镇（区）统计站要高度重视统计法制宣传工作，在行动上要大力支持，在措施上要予以保证，积极建立、完善统计法制宣传教育责任机制。

2、各镇（区）统计站要根据本地实际，积极制订宣传计划，有效地开展统计法制宣传活动。要注重统计法制宣传工作原始材料的收集和保存，促进宣传工作的制度化和规范化。

3、局队要切实加强对统计法制宣传工作的指导和管理，将统计法制宣传列入统计法制工作年度考核和统计“六五”普法考核内容。

新统计法范文篇9

根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市规划〉的通知》(市委发［20*］39号)和《浙江省统计局关于印发〈浙江省统计法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》(浙统［20*］74号)文件精神，我局制定了《杭州市统计法制宣传教育第五个五年规划》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合各地、各部门工作实际，认真组织实施。

实施第五个五年统计法制宣传教育，是“五五”普法内容的组成部分，是贯彻落实依法治国基本方略、建设“法治杭州”、推进“十一五”期间全市依法统计的内在要求，也是落实科学发展观、构建和谐社会、营造统计法治环境的重要举措。它对于增强社会公众统计法律意识，提升全社会统计法律素质，提高统计数据质量，推动统计改革和建设，确保各级领导决策的科学性和准确性具有十分重要的意义。各地、各部门要加强对这项工作的组织和领导，结合实际，制定本地区、本部门统计法制宣传教育第五个五年规划，切实把《规划》落到实处。

根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市规划〉的通知》（市委发［20*］39号）和《浙江省统计局关于印发〈浙江省统计法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（浙统［20*］74号），结合我市统计工作实际，制定本规划。

一、指导思想和主要目标

(一)第五个五年统计法制宣传教育（以下简称统计“五五”普法）的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，按照建设“法治杭州”的总体要求，紧紧围绕推进依法统计这条主线，深入开展统计法制宣传教育，坚持统计法制教育与统计法治实践、统计职业道德教育、统计业务工作相结合，为依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的法治环境。

(二)统计“五五”普法的主要目标是：通过深入开展统计法制宣传教育和法治实践，进一步增强全社会尤其是统计调查对象的统计法律意识，提高全社会统计法律素质；进一步增强各级领导干部的统计法治理念，提高依法管统计的能力；进一步增强政府统计部门及其人员依法统计的自觉性，提高依法行政和服务社会的能力和水平。

二、工作原则和主要任务

(一)统计“五五”普法应坚持以下工作原则：

———坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕依法统计这一工作中心，安排和落实统计法制宣传教育各项任务，服务统计改革和建设，为促进我市经济社会全面协调可持续发展和构建社会主义和谐社会提供优质服务。

———坚持以人为本，面向大众。坚持从干部群众和统计调查对象的需要出发开展统计法制宣传教育，提高宣传教育的针对性和有效性；密切关注统计工作中存在的问题和矛盾，着力做好为群众释疑解惑工作，依法做好问题和矛盾的解决工作。

———坚持求实创新，不断进取。根据新形势下统计工作中出现的新情况、新问题，创新载体，创新手段，创新形式，拓宽统计法制宣传教育的深度和广度，积极探索统计法制宣传教育的新途径，增强统计法制宣传教育的吸引力和感染力。

———坚持学以致用，普治并举。统计法制宣传教育必须注重学以致用，学用结合，以普法推动执法，以执法强化普法，大力推进地方、部门、单位统计法治建设，提高全社会统计法治化管理水平。

(二)统计“五五”普法的主要任务是：

1、加强宪法和国家基本法律制度的学习宣传。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，注重培养政府统计机构、广大统计人员权力和职责统一、权利与义务统一的现代法治观念，培养自觉遵法守法护法的行为习惯，增强依法行使权利、履行义务的自觉性。

2、广泛深入学习宣传《统计法》。要大力开展统计法制宣传教育主题活动，使统计法制宣传教育真正走进机关、走进乡村、走进社区、走进企业，使统计法制宣传教育更好地融入机关、单位和人民群众之中，向面上拓展，向基层延伸，向实际深化。

3、强化依法治理力度，推进依法行政、依法统计进程。推进依法行政、依法统计是统计普法的根本目的。要结合统计“五五”普法工作，按照建设“法治杭州”的要求，深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，建立和健全政府统计部门行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，完善执法质量考核评议制度和案卷评查制度；进一步加强统计执法检查、稽查和巡查，依法查处统计违法行为，加大对统计各个领域、各个环节、各个方面依法治理力度，切实保障《统计法》有效贯彻实施。

三、对象、内容与要求

(一)对象

统计“五五”普法的对象包括与统计活动和统计工作监督管理有关的全部人员。重点对象是：

1、领导干部，即各级党委、人大、政府的主要负责同志和各级政府分管统计工作的领导干部；

2、政府统计干部，即县级以上人民政府统计机构领导干部、工作人员和其他统计业务主管部门的统计负责人和统计人员；

3、基层统计有关人员，即乡镇（街道）、村统计人员和承担经常性统计任务的统计调查对象的法定代表人、统计负责人、统计人员(包括兼职统计员)。

(二)内容与要求

1、领导干部学习《统计法》，重在提高依法管统计的能力。主要通过学习《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》和现代统计知识及新出台的统计法律法规，明确自身在监督管理统计工作中的职权、义务、法律责任，并按照科学发展观和正确政绩观的要求，牢固树立依法管统计、依法用统计的观念，积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，支持政府统计机构依法查处统计违法行为，为保障统计工作的正常开展、贯彻执行好统计法律法规提供坚强后盾。

2、政府统计干部学法，重在提高依法行政（办事）的能力和水平。主要通过学习：《宪法》、《统计法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《公务员法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》、《统计从业资格认定办法》、《部门统计调查项目管理暂行办法》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》等相关法律、法规、规章，进一步树立社会主义法治理念和依法办事的观念，树立遵纪守法为荣、违法违纪为耻的观念，树立统计信誉就是生命、统计信誉就是旗帜、统计信誉就是责任、统计信誉就是力量的理念，依法做统计，依法管统计，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，公正执法、规范执法、文明执法、依法办事。

3、基层统计有关人员学习统计法，重在提高依法统计的能力。主要通过学习《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》及新出台的统计法律、法规、规章。进一步提高遵守统计法的自觉性，依法准确、及时提供统计资料，依法维护自身的合法权益，依法行使权利、履行义务，更好地支持和配合做好政府统计工作。

四、方法与步骤

我市统计“五五”普法采取自学、函授、辅导、测试相结合的方法，在自上而下培训统计普法骨干和面上宣传发动的基础上，每年确定一个重点推开组织实施。时间从20*年开始实施，到20*年结束。按照宣传发动、组织实施、检查验收三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(20*年)

各地区、各部门根据本规划，主要做好组建统计“五五”普法工作领导机构、办事机构，制定本地区、本部门统计“五五”普法规划，编制统计普法工作经费预算，征订或编写统计普法辅导材料，并做好动员部署工作。同时，要根据全市统一部署，结合实际，组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

(二)组织实施阶段(20*年至20*年3月底)

各地区和各部门要培训统计普法骨干，建立健全普法工作各项制度，把规划确定的目标任务分解为具体的项目，每年明确一个普法重点对象，制定并实施年度普法工作方案，有计划有步骤地推进统计“五五”普法，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。期间，市统计普法办将对各地区、各部门组织实施统计“五五”普法教育情况进行检查。

1、20*年原则上是重点抓好对政府统计干部普法，主要采取以下形式进行：⑴自学;⑵组织函授教育；⑶理论学习中心组集体学法；⑷举办法制培训班、研讨班、讲座；⑸举办统计执法培训班、研讨班；⑹结合统计业务培训和各专业统计年报会议学法；⑺组织法律知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演；⑻赴统计法制工作先进地区学习考察。

2、20*年原则上是重点抓好对领导干部统计普法，主要采取以下形式进行：⑴自学；⑵单独或者协助当地党委、人大、政府举行统计法制讲座；⑶会同组织、人事部门在党校和行政学院举办统计法制讲座；⑷发送统计普法学习材料，组织统计普法函授教育。

3、2009年原则上是重点抓好对基层统计有关人员统计普法，主要采取以下形式进行：⑴自学；⑵组织函授教育；⑶举办统计法制培训班、研讨班、讲座；⑷统计从业资格考前培训；⑸统计继续教育；⑹结合统计业务培训和各专业统计年报会议学法；⑺组织统计法知识竞赛、演讲比赛。

对社会公众统计普法，主要采取以下形式进行：⑴以每年“12·4”全国法制宣传日、12月上旬全国统计法制宣传周、5月份全省法治宣传月和集中性的统计执法检查、大型普查、科普宣传以及新的统计法律法规实施等为契机，运用电台、电视台、报刊、杂志等媒介开展统计法制宣传；⑵在公共场所建立固定或流动的统计法制宣传设施；⑶在各级政府统计信息外网上开设统计法制宣传专栏。

各地区、各部门要在2009年年底前制定《统计“五五”普法检查验收办法》，并在20*年第一季度，针对前三年统计普法实施中存在的薄弱环节，有针对性开展统计“五五”普法查漏补缺工作。

属于统计普法重点对象的，都应参加当地统计普法办组织的统一测试，测试合格者，由统计普法办核发《杭州市统计“五五”普法合格证》。其中市、县（市、区）两级领导干部由市统计普法办以省统计普法办名义组织测试，测试合格者，由省统计普法办核发《浙江省统计“五五”普法合格证》。

(三)检查验收阶段(20*年4月至12月)

20*年4月底前各区、县(市)和各部门完成对本地区、本部门(系统)的统计“五五”普法教育总结、抽查验收工作。20*年5月，市统计普法办将对全市统计“五五”普法工作进行检查验收，并在检查验收的基础上，组织评选全国、全省、全市统计“五五”普法先进集体和先进个人。20*年6月至*月，市统计普法办将迎接省统计普法办和市依普办对我市统计“五五”普法工作的检查验收。

新统计法范文篇10

一、积极完善地方统计法律制度，努力夯实统计法制基础

（一）结合我区统计法制工作面临的新情况、新特点以及近年统计法制工作摸索积累的经验、做法，积极配合市统计局不断完善《市统计管理条例（初稿）》，为建立健全全市统计法规体系，促进统计事业健康发展，为我市统计依法行政和依法统计提供法律保障。

（二）积极开展我区文明统计站的创建工作。坚持把文明创建始终贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，做到思想上重视、措施上有效、工作上落实，以文明促统计，用统计创文明。

二、广泛深入开展统计法制宣传，努力营造和谐统计工作氛围

（一）结合第三次经济普查组织开展统计法制专题宣传活动。结合在人口普查工作中取得的成熟经验，继续探索在经济普查中广泛推广应用统计法律事务告知书，将统计法律事务、法定义务责任明确告知普查对象，使广大统计调查对象了解统计法、理解统计法、自觉遵守统计法，为第三次经济普查顺利开展提供法律保障。

（二）积极组织开展《统计法》颁布30周年纪念系列宣传活动。要将《统计法》颁布30周年作为提升全区统计法律意识的重要契机，认真策划，精心组织，通过召开座谈会、举办知识竞赛、演讲比赛、征集书画作品、制作宣传短片、编印纪念文集等方式，广泛深入地开展纪念宣传活动。增强调查对象自觉遵守《统计法》意识，提高依法统计自觉性。

（三）强化对重点普法对象的法制宣传教育。要做好党政领导、统计工作人员和一套表联网直报企业负责人、统计人员学法用法，采取切实有效的普法形式，提高普法的针对性和实效性。要按照统计“六五”普法规划的要求，有计划地对统计工作分管领导、联网直报企业负责人和统计人员开展统计知识及统计法规培训。各办镇统计站要充分利用专业市场的宣传阵地，如电子显示屏、公告栏等开展普法宣传，使统计法规逐步深入人心，进一步提高统计调查对象依法统计的自觉性。

（四）扎实推进统计“六五”普法工作。充分利用经济普查、统计“四大工程”建设等，着力推动统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。完善年度普法工作制度，细化普法工作方案，进一步提升统计法制宣传教育工作的规范化、制度化水平。

三、加大执法检查力度，确保统计数据质量

（一）加大统计执法检查力度。一是组织开展专项执法检查。重点围绕工业、贸易、投资、重点服务业等，针对存在的突出问题，积极组织开展统计执法专项检查，重点检查企业提供不真实统计资料、以及非法干扰企业真实独立报送统计数据、违法代填代报等弄虚作假行为。二是加强统计执法检查抽查力度。区局将根据市局分配的任务和比例，结合我区“三上”企业的数量，在去年的基础上加大抽查力度。三是有条件的办镇统计站可在辖区内专业市场选择一两家企业进行执法检查，做到宣传教育与执法检查相结合，对提供不真实统计资料和拒报统计资料等统计违法行为形成有法必依、违法必究的态势。

（二）严肃查处统计违法行为。要采取强有力措施，加大对企业违反统计法行为的查处力度，认真查处有关企业迟报、提供不真实统计资料等统计违法行为。严肃查处代填代报、干扰企业报送数据等违法违纪行为，继续将“四条红线”执行情况作为统计执法检查的重中之重，对触犯“四条红线”的行为要坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。

四、加强统计法制能力建设，提高统计法制保障和服务水平