新局面范文10篇

新局面范文篇1

**市妇联三届执行委员会第一次全体会议选举产生了市妇联新一届常务委员会，这是我市妇女政治生活中的一件大事喜事。在此，我代表市委向会议的圆满成功，向新当选的市妇联第三届执委会常委、主席、副主席表示最热烈的祝贺！

当前和今后一个时期，是我市经济社会科学发展、强势发展的关键时期。我们要围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢固树立和落实科学发展观，全面落实市委三届三次全会提出的建设“工业强市、文化大市、和谐**”的战略目标，努力把**的改革开放和现代化建设提高到一个新的水平。新的形势和新的任务，给我市妇女工作提供了更为广阔的舞台，同时也提出了新的更高的要求和标准。这次大会对新时期新阶段我市妇女工作进行了全面动员和部署，目标前瞻，任务明确，关键在于责任到位、落实到位。为此，我对市妇联新一届执委会提出三点希望。

第一，不负重托，不辱使命。今后五年是我市经济社会发展极为重要的五年，同时也是我市妇女工作大有作为的五年。要开创未来五年妇女工作的新局面，关键在新一届市妇联执委会。在座的大部分执委都是兼职的，但我们不能因此轻视执委这一份工作，从而怠于行使职责。各位执委都是各行各业的骨干，也是新一届市妇联领导集体的重要成员，是我市妇女工作的一支重要力量、巾帼精英。希望每一位执委要不负重托，不辱使命，继承和发扬上一届和历届执委会的好传统、好作风、好经验，倍加珍惜时代赋予我们的责任，倍加珍惜全市广大妇女儿童对我们的信赖，倍加珍惜全市各级领导、部门和社会各界人士的支持。要主动靠前，参与中心工作，积极参加妇联的活动，及时向妇联反映情况，为妇女事业的发展建言献策。要“在其位，谋其政”，求真务实，齐心协力，共同推动我市妇女运动创新发展。

第二，要精诚协作，再创新业。新一届市妇联领导班子要继续高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，切实加强自身建设，努力提高整体素质，统揽全局，把握方向，心往一处想，劲往一处使，真正起到领导核心作用，努力把妇联班子建设成为政治坚定、团结和谐、开拓创新、干事创业的坚强领导集体，成为党委和政府放心、妇女群众满意、社会各界全力支持的领导集体。要突出抓好四个带头：

一是带头加强学习，统揽全局。要适应当今飞速发展的社会，跟上瞬息万变的世界，就必须努力学习，刻苦学习。要努力把新班子建设成为学习型的领导集体，增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持正确的政治方向，不断提高科学判断形势的能力、战略思维的能力、应对复杂局面的能力和运用理论指导实践的能力。坚持马克思主义妇女观在妇女运动中的指导地位，推动男女平等基本国策的落实。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

二是带头与时俱进，开拓创新。面对新形势、新任务，妇女群众的思想、学习、工作和生活状况都发生了深刻变化，要围绕促进科学发展、构建和谐社会这个大局，去谋划妇女工作。新班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉顺应错综复杂和不断变化发展的新形势，以创新的思维、改革的精神、扎实的作风，研究新情况、解决新问题、创造新业绩，努力做到服务大局有新作为，促进妇女事业发展有新思路，维护妇女权益有新举措，加强自身建设有新成效，使班子的工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。

三是带头精诚团结，心齐实干。团结才能和谐，和谐才能出凝聚力、出战斗力、出创造力，我们妇联新一届执委会，担负着宣传、组织、发动妇女群众、推动我市妇女事业的重任。因此，领导班子成员之间要相互尊重，相互信任，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中增进了解，在相互支持中增进团结。每位同志都应有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。“班长”要注意调动班子成员的积极性，善于化解和解决工作中的分歧和矛盾，做促进团结的模范，做正确执行民主集中制的模范，做从严要求以身作则的模范，各位执委要认真履行职责，充分发挥主观能动性，解放思想，开拓创新，努力建设一个具有较强凝聚力、战斗力和号召力的领导集体。

四是带头恪尽职守、勤勉工作。当前，经济结构调整步伐加快，利益格局调整进一步深化，构建和谐社会、建设小康社会已经成为广大人民群众包括我们全体女同胞的共同目标，实现这个美好的目标，我们妇联组织责无旁贷，我们执委会更是责任重大。要始终牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，牢记群众利益无小事，把代表和维护妇女儿童的利益体现在新班子每个成员的具体行动中。要继承和发扬老一辈妇女工作者的光荣传统，保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，恪尽职守、勤勉工作，形成同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好形象。

第三，要传达精神，狠抓落实。会议结束之后，各位执委将奔赴各自的工作岗位。希望大家回去后，要及时向当地党委、政府或单位领导汇报会议的主要精神，并把这次妇代会精神迅速传达到各基层妇女组织和广大妇女中去，要采取各种形式，组织全市广大妇女学习好、贯彻好、落实好这次会议精神。要带头把大会提出的各项目标任务落实到工作中去，并辐射到基层和群众中去。紧紧围绕贯彻市委三届三次全会精神，坚定信心，鼓足干劲，紧密结合本地区、本单位的实际，创造性地开展工作，为实现这次大会提出的任务，为开创新世纪新阶段全市妇女工作新局面作出更大的贡献。

新局面范文篇2

省委副书记、省委党的建设工作领导小组组长陈全国在省委党的建设工作领导小组会议上强调，要认真贯彻落实中央精神和省委要求，以“新解放、新跨越、新崛起”为动力，努力开创全省党建工作新局面。省委常委、组织部长、领导小组副组长叶冬松，省委常委、省纪委书记、领导小组副组长叶青纯出席会议。

会议学习传达了全国省区市党委党的建设工作领导小组办事机构负责人座谈会精神和习重要指示精神；会议研究了省委党的建设工作领导小组推进思想解放、创新党建工作的实施方案。

陈全国强调，要认真学习贯彻全国省区市党委党的建设工作领导小组办事机构负责人座谈会精神特别是习重要指示精神，认真学习贯彻省委八届八次全会精神特别是徐光春书记重要讲话精神，进一步统一对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论的认识，充分认识到，开展大讨论活动，是深入贯彻落实党的十七大精神、推动新一轮思想解放的需要；是坚持科学发展、实现经济社会又好又快发展的需要；是加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程的需要；是推动改革开放、实现河南跨越式发展的需要；是全面建设小康社会、加快中原崛起的需要；切实增强抓好党的建设，为实现新解放、新跨越、新崛起提供保证的自觉性和责任感。

陈全国强调，要充分发挥党建领导小组优势，在“新解放、新跨越、新崛起”大讨论中发挥应有的作用，切实做到，坚持“五个带头”、发挥“五个作用”：一要发挥带头学习的优势，在理解“新解放、新跨越、新崛起”内涵方面发挥作用；二要发挥带头组织的优势，在凝聚“新解放、新跨越、新崛起”合力方面发挥作用；三要发挥带头宣传的优势，在营造“新解放、新跨越、新崛起”氛围方面发挥作用；四要发挥带头创新的优势，在适应“新解放、新跨越、新崛起”新要求，创新党建工作新思路、建立党建工作新机制方面发挥作用；五要发挥带头落实的优势，把“新解放、新跨越、新崛起”活动中焕发的精神、形成的动力，转化为推动科学发展的实际行动，在推动经济社会又好又快发展上发挥作用。

陈全国强调，要明确要求，落实责任，在“新解放、新跨越、新崛起”活动中开创党建工作新局面。领导小组成员、领导小组办公室、各成员单位、各地党建领导小组要认真贯彻落实中央精神和省委要求，带头学习，带头提高、带头解放思想，带头转变观念，以“新解放、新跨越、新崛起”活动为契机，认建新形势、研究党建新情况、解决党建新问题、落实党建新要求、开创党建新局面；以“新解放、新跨越、新崛起”活动为契机，总结工作新经验、开拓工作新思路，形成工作新机制、掌握工作新方法、提高工作新水平；以“新解放、新跨越、新崛起”活动为契机，认真贯彻落实徐光春书记在省委中心组学习报告会上提出的明确要求，要树立认真学习的形象，通过认真学习，交一份提高理论修养、丰富科学知识的优秀答卷；要树立勇于创新的形象，通过勇于创新，交一份继续解放思想、深化改革开放的优秀答卷；要树立扎实工作的形象，通过扎实工作，交一份加快跨越、推进崛起的优秀答卷；要树立清正廉洁的形象，通过反腐倡廉，交一份无私奉献、清正廉洁的优秀答卷。

新局面范文篇3

一、面临新形势、新机遇，必须进一步增强创新发展的责任意识

21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的主要战略期。这是我们党在对国内外形势与我国现代化建设的实际进行全面分析的基础上做出的科学判断，既为全党全国人民指明了进一步团结奋进的方向和目标，也对我们的各项工作提出了新的更高的要求。

**供电局从组建至今已有18个年头，**供电局在党的路线指引下，经过艰苦创业，由组建初期的5座110千伏变电站发展成为现今18座110千伏2座220千伏变电站，电网遍布全市城乡，尤其是近三年来加快了城乡电网建设与改造步伐，投资近6亿元完成了城乡电网建设与改造任务，为服务当地经济发展奠定了坚实的物质基础。多年来，**供电局不断深化企业内部改革，加强企业生产经营管理，紧紧围绕资产经营、安全生产、党风廉政建设责任制的落实，突出经济效益、经营管理和电力营销，狠抓市场整顿和优质服务，切实加强干部职工队伍建设，历年来，各项主要经济技术指标在全省电力系统处于领先水平。

十六大报告为我们绘制了美好的蓝图，为国有企业提供了前所未有的发展机遇，我国电力工业虽然经过20多年的改革开放取得了突飞猛进的发展，为进一步深化体制改革奠定了坚实的基础。但我们对自己企业的发展实际也应有足够清晰的认识，**供电局目前仍存在以下主要困难和矛盾：一是电力市场竞争激烈，电量外部需求拉动明显减弱，售电空间狭小且具有潜在危机；二是全局资产总额、资产质量和多年形成的经营基数，以及我局的地域和经济环境，使得资产经营中的内部利润、成本费用等指标的控制具有较大的压力；三是多种产业没有拳头项目，规模效益差，没有资金积累，发展举步维艰；四是经济实力、基础设施和发展底子相对薄弱。

新形势、新机遇以及**供电局发展的客观现实，要求我们必须进一步增强责任意识，我们必须高擎改革大旗，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，以思想上的锐意创新，指导着我们行为上的与时俱进，从而加快推进发展的进程。采取一切可行办法，调动一切有利因素，全力以赴，把机遇带来的可能性迅速转化为现实的发展。这就要求我们能够敏锐发现机遇并善于抓住机遇，紧紧扭住不放，最终实现加快发展。

二、用创新促发展，用新举措开创工作新局面

同志说：“创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”这是整个国家来说的，从企业来说，创新是企业能够生存和发展的主要条件，一个企业不能适时创新，就不能适应市场经济的发展，不能适应外界的变化，默守陈规的企业，必将被市场所淘汰。

当今，面对知识经济和全球经济一体化的大趋势，我国加入WTO，世界科技进步的步伐突飞猛进，我国电力工业将发生重大变革，这些都为我们的电力企业创新发展带来了难得的机遇，我们一定要增强创新意识，加强管理，抓住机遇，适应未来。

1牢牢把握第一要务，突出发展这个主题

贯彻十六大精神，结合**供电局发展实际，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，为全面建设小康社会充电加力。为新世纪我国电力工业发展和社会主义现代化建设做出更大的贡献。具体说，加快实施电网发展和技术创新战略。要紧紧抓住规划、建设、管理三个环节，努力争取和抓紧实施电网建设项目，强化主网结构，提高运营效益和管理水平，提高设备和运行监控手段的科技含量，提高电网的核心业务能力和竞争力。力争用3至5年的时间逐步将**电网建设和改造成结构合理、配置完善、装备先进、运行灵活、安全可靠、优质低耗的现代化电网。

加强资产经营和管理创新战略。要围绕资产经营责任制的落实和经营绩效的不断提高，切实以严格财务管理为重点，树立和增强经营管理意识。推行低成本运营战略和全面预算管理，稳定可靠地实施经营创利和资产保值增值，追求企业价值的最大化。

大力加强市场拓展和服务营销战略创新。要从电力市场和多产业市场两个方面拓展服务领域和创收空间。面对**电力“三足鼎立、四分天下”的激烈竞争现实，认真进行市场调查和市场预测，更新营销理念和促销手段，树立优质服务、客户为尊的经营思想，把市场营销作为生产经营的重心，一切以开拓电力市场、真诚服务客户为基点，一切以提高客户满意度和企业价值增长为目标，主动参与市场竞争，积极拓宽营销渠道，努力抢占市场份额。要加强营销机构、营销队伍和营业窗口建设，建立健全营销网络，提高工作效率和业务水平。

着力实施多产业发展和机制创新战略。要把多产业发展作为整个电力企业改革发展战略的重要组成部分，以市场为导向，以电力行业为依托，着力开发电力上下游产业和与主业技术、市场相关产业。适度投资小水电，抓好电力建安工程和主导电气产品，拓展社会化服务和创收空间，提高经营管理水平和经营效益，增强公司发展实力和市场竞争力，调整资产结构，优化资产配置。体现“有所为，有所不为”的指导思想，在项目投资、产品开发、经营管理、市场运作等方面要规避决策风险和财务风险，在加快发展和提高经营质效上做文章，用新的机制闯出新的路子。实行撤并或采取承包、租赁、出售等形式进行改组改制，大胆引入社会法人资本、个人资本和民营资本等非公有制成份，实现产权多元化。

要以劳动用工和工资分配制度改革为突破口，建立激励与约束相协调的运行机制，营造岗位靠竞争、收入凭贡献，优胜劣汰的竞争环境，逐步淡化职工身份，不断提高劳动生产率。

加快实施队伍建设和人力资源开发战略。加强人的管理和人力资源开发，努力培养和建设一支适应改革与发展要求的高素质干部职工队伍。要从加强学习、增强素质、提高驾驭经济工作的能力和处理复杂问题的水平，改进领导方法和工作作风入手，倡导团结、奉献、廉洁、进取精神，建设一支政治素养高、管理能力强、作风过硬的干部队伍。要健全和完善干部选拔任用和考核管理机制，建立以业绩考核为重点的考核评价体系，引入竞争机制，实行末位淘汰，使在任的有压力有动力，想上任的有期望有希冀。尤其要加强年轻干部和后备干部的培养、锻炼和选拔任用，用好的作风选人，选作风好的人。

要树立现代人力资源观。在岗位职责、工作考核、工资分配等方面充分体现“认识人性、尊重人性、以人为本”的管理核心和本质，要以满足职工高层次需求、发挥职工潜能、实现职工自身价值与企业价值相统一为目标，积极推行人力资源管理的配套改革，建立起基于能力业绩和人尽其才的灵活有效的用人激励机制和“能者上、庸者让、劣者下”的岗位竞争淘汰机制。创新是企业发展的动力，学习是创新的思想源泉。因此，要着力把企业建设成“学习型组织”，加快培养高层次专业人员和复合型人才，为企业发展储备和积蓄后劲。

2解放思想，实事求是，与时俱进，迎接电力体制改革的新挑战

作为电力企业的职工，与时俱进，最重要的是在市场经济中强化竞争和法规意识，必须在改革改制的思维方式上更新观念，必须在技术进步和知识经济的大潮中善于学习，不断提升综合素质，必须在电力企业改革发展和企业经营绩效上争先创优。按照十六大精神的要求，我们全局上下要进一步统一思想，提高认识，扎实工作，增强责任意识，坚持始终讲政治、顾大局、保安全、保稳定、守纪律，保持指挥不断，忙而不乱，有条不紊，做好各方面工作。我们将从解决影响电力企业经济效益水平提高的主要因素入手，加强企业的生产管理创新、成本管理创新、资金管理创新、计划管理创新、安全管理创新，迎接电力体制改革的新挑战。

3必须进一步牢固树立人民电业为人民的根本宗旨意识

切实体现执政为民的本质，不断提高电力企业的服务水平。加快电力发展，归根到底是为了满足经济发展和人民群众不断增长的电力需求。坚持人民电业为人民，紧紧依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从而为全面建设小康社会贡献电业人的力量。

4创新发展的关键在领导班子

电力工业是我国国民经济的重要基础产业，电力体制是社会主义市场经济体制的重要组成部分。电力企业的创新与发展是一项系统工程，是多种因素共同作用的结果，其中一个重要因素，就是企业的领导班子富有远见和活力，企业的员工团结合作，充分发挥主人翁作用。

坚持与时俱进，开拓创新，就必须深刻认识时展和社会前进的规律性，就必须研究企业改革建设过程中出现的深层次问题，充分发挥创新理论的认知功能、解释功能、预测功能和引导作用，为电力企业创新发展提供智力支持和精神动力，从而在把握竞争态势中寻找胜出机会，从跟踪竞争热点中确定应对方略，从实施调整方案中增强适应能力，敢于并善于集中力量解决好电力企业发展大局的重大问题。实践证明，电力企业的改革和发展每前进一步，都是企业领导班子和职工思想解放的结果。虽然改革开放以来，电力企业在解放思想方面取得了相当大的进步，但时至今日，某些老观念、老习惯、老做法仍不同程度地存在，影响着企业的改革和发展。因此，在新世纪，必须牢牢掌握“解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新”这个根本思想武器，始终保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气。

充分发挥企业党组织的政治核心作用，把企业领导班子建设成为政治上可靠，经营管理能力强，能够在市场竞争中创造一流业绩的坚强领导集体。国有电力企业搞得好不好，关键在领导班子。同志指出，充分发挥企业党组织的政治核心作用，“这是我们的一大政治优势。在深化改革，建立现代企业制度的过程中，一定要始终坚持和充分发挥这个优势”。企业党组织必须在思想上政治上与党中央保持一致，把形成政治上可靠、经营管理能力强、能够在市场竞争中创造一流业绩的坚强领导集体，作为领导班子建设的总要求。在企业各项重大决策中，坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，努力做到企业经济效益和社会效益有机统一。

十六大报告提出，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

实施人本管理，必须完善利益激励和精神激励相结合的动力机制，竞争压力和目标责任压力相结合的压力机制，制度规范和道德规范相结合的约束机制，企业和员工之间、员工和工作岗位之间的双向选择机制，共同创造一个奋发向上，励精图治的工作氛围。采取合理授权给员工一个良好的发展空间，开展全员职业生涯设计活动，实现员工的个人自我管理，使职工个人得到充分发展的同时，又为企业的发展做贡献。让员工参与企业的领导工作，参与决策，参与集体讨论，集体决定的监督方法，使职工不仅会情绪高涨地在自己领域内创造性地工作，而且也会有效地配合他人的工作。

新局面范文篇4

一、丰富内涵抓活动，将党建工作不断推向深入

一是抓学习教育，确保党员教师队伍的先进性。党支部多年来一直坚持每月组织两次党员集中学习、每学期组织一次专家讲座、一次学习交流会。为提高党员教师自学能力，我们要求党员做到“四个一”，即：每天读一份报纸、每星期上网了解一次党建信息、每月读一本党建刊物、每年读一本优秀人物传记。在提高党员教师政治素质同时，我们注重加强对党员教师的岗位技能培训，还经常性地组织校内党员汇报课、党员精品课，加强交流，以此带动全体老师的整体素质，发挥了以点带面的作用。几年来，学校每学期都进行了校内党员示范课观摩，州级、市级学科典型研究汇报课60多节，举办“振兴杯”、“精品课”等教学竞赛，共有200多节课参与评比。涌现出了省级骨干教师3名，省学科带头人1名，州教学能手、骨干教师17名，市级骨干教师1名，有4名教师获州学科带头人和教学能手称号。

二是搭建平台抓特色，以“创岗建区”扎实推进学校党建工作

我校建立“党员之家”，以“一个党员一面旗帜，一名党员干部一个楷模，一个支部一个战斗堡垒，人人争先进，事事当模范，时时做榜样”作为党支部的工作目标，充分发挥党员教师在学校的管理和教育教学中的先锋模范作用。我支部党建工作的亮点是“创岗建区”，就是创党员示范岗、建红旗责任区。根据党员教师的工作岗位，我校共设立了23个党员示范岗、划分了8个责任区，每位党员的办公桌，以及6个班级、2个活动室、4个办公室也同时挂上了党员示范岗标牌。通过开展“创岗建区”活动，党员教师的荣誉感和责任感增强了，党员教师在教育教学中的精神面貌焕然一新，切实为全校的师德建设起到了示范作用。

三是抓典型示范，激发党员教师的创先争优意识。榜样的力量是无穷的。为此，学校开展了“两学一评一论坛”活动和“名星工程”，举办了以“学习身边优秀党员”为主题的演讲会、师德建设“党员示范”活动经验交流会。开展了争做“学生喜欢、群众赞赏的党员教师”,并以争做“学生喜欢，群众赞赏”为内容的“党员教师形象设计”活动和“做合格党员大讨论”等形象展示活动，使广大教师学有榜样、赶有目标，在学习先进典型的同时，把自身融入到创先争优的环境之中，在校园内形成了比、学、赶、帮、超的良好风气。

四是开展“三联帮扶”活动，有效发挥党员教师的先锋模范作用。为了更好地发挥党员的示范带动作用，党支部精心设计开展了“三联帮扶”活动。“三联帮扶”即每个党员联系一名积极分子、一名群众、一名特困生。为了保证活动效果，支部要求党员教师在自己的年工作计划中体现“三联帮扶”的对象。对所联系的一名积极分子要保证做到每月至少谈一次心，听、评一节课，做一次实记；对联系的群众，要保证做到每月至少谈一次心，听、评一节课，帮做一件事；对联系的特困生，要保证每月谈一次心，辅导一次课，每学期做一次家访，做一件实事。我校党支部现有24名“爱心联系人”与特困生结对子，每个“爱心联系人”从校长带头给特困生一个微笑、一句鼓励的话，帮助特困生辅导功课，给他们买学习用品、订阅报刊杂志，买衣服等每学期党员为特困生捐款额都在1000元以上，义务上辅导课更是无法统计。2006年1月20日，我支部还组织了“爱心联系人”与特困生“献爱心、送温暖”春节联欢会。通过开展“三联帮扶”活动，党员教师与普通教师、学生之间增进了交流和沟通，多了关怀和理解，把党的温暖送到了困难学生、群众的心坎上，用实际行动密切了党群关系，树立了党的威信和形象。

二、完善考核抓规范，确保党建工作取得实效

1、责任机制。“创岗建区”主要评党员自身建设、组织建设、精神文明建设、各项教育教学任务目标完成和党员先锋模范作用及责任区全体教师遵章守纪、完成任务、团结协作等方面。为了使“创岗建区”活动真正成为党员发挥作用的有效途径，实行了评比“真考核”“双挂钩”，就是对党员“岗区”作用发挥好坏与评先评级挂钩。根据学校提出的具体要求，每个党员在“示范岗”和“责任区”的工作每月进行一次小结，召开支部民主生活会和党小组生活会，进行民主评议。评议中每个党员自我总结，汇报本月的主要工作及帮助他人解决了多少困难，并敢于揭短，开展批评与自我批评，听取党内外群众意见的情况，最后评定每位党员是否优秀、合格、基本合格、不合格，每个岗是否是示范岗，每个责任区是否是红旗区，并填写好人好事情况和家访谈心情况，报支部备案。对“岗区”作用发挥不好，所负责责任区教师表现不好的党员不能评上先进。年末结合一年的创岗建区评议，每个党员主动找党内外群众（5名以上）谈心，征求意见，深刻进行自我剖析，在此基础上自己总结一年的思想、学习、工作、纪律、作风等方面情况，撰写出自我评议总结材料，并在全校公布。

新局面范文篇5

一、以提高综合素质为核心，全面加强领导班子建设

一是要紧紧抓住理论武装这一首要任务，持之以恒地用“三个代表”重要思想、社会主义和谐社会理论以及党的基本理论、基本路线、基本纲领来武装头脑，认真贯彻落实好《干部教育培训工作条例》，强化学习培训，不断提高领导班子的思想政治素质和业务工作能力。

二是要认真贯彻总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，坚持民主集中制，完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序，不断增强领导班子的整体功能和解决自身问题的能力。

三是要加大机制创新力度，进一步完善科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，建立健全干部的培养、评价、选拔任用、激励、保障等机制，着力建设一支想干事、能干事、会干事、不出事的干部队伍。

二、以提高党员素质为重点，加强党的组织建设

一是要抓好党员日常学习培训。要采取一系列行之有效的学习形式，有计划地组织好党员的集体学习，并认真抓好自学。为强化学习质量，每名党员的学习笔记要由支部书记月签阅一次，党办季检查一次。领导班子成员要发挥表率作用，每年给党员讲一次党课、做一次形势报告。局党委还将开展知识竞赛、成果交流、评选表彰学习标兵等活动，激发广大党员学习的积极性和主动性。

二是要强化日常组织生活。各党支部要认真执行“”制度，并积极创新形式。要开展好党员活动日，各党支部要每月组织开展一次党日活动，并按照考勤制度对党员参加活动情况进行考核。要认真开展党员谈心活动，领导班子成员每半年要同党员开展一次谈心活动，支部书记每季度要同党员开展一次谈心活动。

三是要严格发展党员工作。要遵循“十六字”方针，严格程序，规范操作，重视、加强对入党积极分子的教育培训工作，完善党员队伍结构，保持党员队伍的生机与活力。

三、以永葆党的先进性为目标，加强党员干部队伍建设

一是要全面加强党支部建设，夯实党执政的基础。要在不断完善党支部各项基础性建设的基础上，本着围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，结合区委有关要求和执法工作实际，在全局党支部中开展“四区”目标攻坚先锋党支部创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

二是要发挥典型的引领示范作用，选好树好先进典型。在全局范围内深入开展“王守华式党员”先锋岗创建活动，引导广大党员向王守华同志学习，并认真抓好典型的选树工作。各党支部要选树1－2名先进典型，报局党委，局党委将择优向区委组织部推荐1名王守华式优秀共产党员典型，并适时召开表彰大会对先进典型进行表彰。

四、开展形式多样的载体创建活动，保持党组织的生机与活力

一是要创新开展“凝心工程”活动的载体。结合工作实际，在全局党支部和党员中深入实施“三大工程”，即党员领导干部“表率工程”、“党员先锋队工程”、“优秀典型培养工程”，力争在队伍建设上实现“五个根本转变”，即由单一处罚向主动登门走访服务转变、由粗放式服务向精细化服务转变、由整治市容环境向走进商家、重点企业服务转变、由“一招一式”服务向队伍规范化建设转变、由表层服务向深层次服务转变。

新局面范文篇6

我受常委会委托，向本次执委会作工作报告，请予审议。

这次省工商联九届二次执委会的主要议题是，以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实中共江苏省委十一届三次全会和全国工商联第十次会员代表大会的重要部署，回顾总结2007年的工作，安排部署2008年的工作，坚定不移继续解放思想，坚持不懈推动科学发展，在新的历史起点上促进全省非公有制经济又好又快发展，引导非公有制经济人士健康成长，为率先全面建设更高水平的小康社会、建设更加美好的新江苏作出更大的贡献。

一、2007年工作回顾总结

2007年，全省各级工商联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，牢固树立科学发展观，自觉服从服务于全省“两个率先”大局，解放思想、开拓创新，积极进取、求真务实，各项工作取得了显著成绩，为“全面达小康、建设新江苏”作出了应有的贡献。

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，思想政治工作扎实推进。

随着非公有制经济的快速发展，非公有制经济人士队伍的迅速壮大，民营经济作为推动经济社会发展的重要力量，得到了社会各界的广泛认同，得到了党和国家的高度重视。我省有3位民营企业家代表光荣地出席了党的十七大，在海内外产生了良好反响。为迎接党的十七大的胜利召开，省工商联配合中央及省内主流媒体有重点地开展了系列宣传活动。集中宣传报道了我省民营企业家十七大代表周海江、沈文荣、朱相桂等先进事迹；配合省中小企业局、省电视台拍摄了5集专题片《潮起扬子江》，集中宣传了改革开放以来民营企业在促进我省经济社会发展中做出的重要贡献；开展了向在西安勇斗歹徒、光荣牺牲的江苏藉优秀民营企业家戴俊同志学习活动，等等。这些宣传活动，不仅树立了民营经济领域各类先进典型，而且对加强非公有制经济人士的思想政治工作，起到了积极的引导和推动作用。

为把学习引向深入、把思想和行动统一到十七大精神上来，十七大闭幕不久，省工商联及时下发通知，要求各地工商联认真组织学习十七大精神，紧密结合本地实际，围绕中心、服务大局，坚持学以致用，谋划工作新思路，提出工作新举措，为促进全省民营经济率先、科学、和谐发展作出贡献。省工商联先后召开党组会议、主席常务会议、中心组学习会议和专题座谈会，并组织机关干部参加省委召开的传达大会、宣讲大会，认真学习十七大精神。在学习中做到三个结合：一是把学习十七大精神与学习全国工商联第十次会员代表大会精神结合起来。全联十大闭幕的第二天，我们就召开主席会议，传达学习全联十大精神。同时，组织机关干部认真学习贾庆林、刘延东同志在全联十大上的讲话精神和全联工作报告、《章程》，指导工商联工作的进一步开展。二是把学习十七大精神与引导非公有制经济人士坚定中国特色社会主义政治信念结合起来。会同省委统战部联合召开了全省非公有制经济代表人士学习贯彻十七大精神座谈会，会同省委统战部、省经贸委、省环保厅举办以“生态环保优先与民营经济又好又快发展”为主题的“2007江苏民营企业家高层论坛”，举办全省非公有制经济代表人士培训班，推动民营企业家学习十七大精神，走科学发展、和谐发展之路。三是把学习十七大精神与思考谋划今后工作思路结合起来。要求会领导、机关各处室，结合学习十七大精神，认真回顾总结2007年工作，超前谋划研究2008年工作，做到统筹兼顾、突出重点，努力开创工商联工作的新局面。各地工商联也在十七大召开前后开展了富有特色的学习活动，全省工商联系统和民营经济领域迅速掀起了学习宣传十七大精神的热潮。

（二）积极稳妥做好换届工作，工商联工作活力充分显现。

在各市工商联完成换届工作的基础上，省工商联于2007年3月份召开第九次会员代表大会，在全国工商联系统率先顺利完成换届工作。换届期间，时任中共江苏省委书记、省人大主任李源潮、省长梁保华、省政协主席许仲林等领导同志亲切接见了与会代表。李源潮同志发表了热情洋溢的讲话，充公肯定了江苏民营经济取得的可喜成绩，充分肯定了全省各级工商联工作取得的成绩。会议期间，我们隆重表彰了全省32名优秀中国特色社会主义事业建设者。在会议前后，组织了大规模的宣传活动，进一步营造有利于工商联工作和民营经济发展的良好舆论氛围，举行了江苏民营经济发展现状新闻会，编辑出版了《奋进的脚步——江苏省工商联五年工作大写真》画册，宣传了中国特色社会主义事业建设者先进事迹，引起了社会各界的强烈反响。

通过换届，选举产生了由230名执委组成的第九届执行委员会，执委人数比上届增加13名。其中，非公有制经济代表人士执委147名，占63.9%；有影响的经济界人士执委8名，占3.5%；工商联机关领导干部执委66名，占28.7%；港澳工商界代表人士和其它新经济组织及外资企业中国籍高级管理代表人士执委9名，占3.9%。通过换届，顺利实现了新老交替和政治交接，为工商联注入了新鲜血液和新的活力。2007年11月全国工商联第十次全国代表大会召开，我省有21位非公有制经济代表人士担任全国工商联执委，有5位担任全国工商联常委，苏宁电器股份有限公司董事长张近东当选为全国工商联副主席。

为了加强换届后工商联领导班子建设，省工商联与省委统战部共同举办了全省工商联领导干部研讨班和全省非公有制经济代表人士担任工商联会长试点工作培训班。针对换届后各级工商联领导班子新进干部多、对统一战线和工商联工作不熟悉的实际，通过辅导授课、研讨交流、参观考察，统一了对新时期非公有制经济领域统战工作和工商联工作的认识，达到了熟悉情况、交流经验、启发思路、相互促进的目的。各地工商联在换届后也都结合本地实际，开展了形式多样的培训活动，为加强工商联机关建设和代表人士队伍建设打下了坚实的基础。

（三）广泛深入开展调查研究，参政议政水平不断提升。

今年是全省各级工商联换届后的开局之年，省工商联一如既往地把调查研究、参政议政工作放在突出重要位置，组织力量，深入开展调查研究，着力提高参政议政水平。一是开展了民营企业参与新农村建设调研。先后赴浙江和省内了解民营企业参与新农村建设情况，及时向省委、省政府上报调研报告二是开展构建和谐劳动关系调研。会同省总工会、省劳动社会保障厅，对民营企业构建和谐劳动关系情况进行调研，形成的调研成果得到了全国工商联的高度重视和好评，也为政府部门提供了决策参考。三是开展企业环保情况调研。在“太湖蓝藻”事件爆发后，及时组织力量对苏南化工企业专项整治情况进行调研，就太湖地区环境保护、化工企业转移发展、提升优化化工产业结构等提出了意见和建议。四是开展其他方面的调研。先后就上规模民营企业、民营企业就业再就业、苏北民营经济国际化、工商联参与仲裁、民营企业行业准入、工商界人士发挥民主监督作用情况等课题进行了深入细致的调查研究。各地工商联也都把调研作为开展各项工作的重要抓手，形成了一批质量较高的调研成果。为了更好地推动调研工作的深入开展，我们开展了全省工商联系统第四次调研成果评比活动，共评出优秀调研报告一等奖篇、二等奖篇、三等奖篇、优秀奖篇，组织奖个。

在深入调查研究的基础上，全省各级工商联注重抓好调研成果转化，积极参政议政、建言献策。在省政协九届五次全委会上，省工商联作了《加强引导，搞好服务，充分发挥民营企业在构建社会主义和谐社会中的作用》、《完善政策措施，加大落实力度，进一步激发民营企业科技创新内生动力》的大会发言，得到省委、省政府的高度重视。同时，向大会提交了8个团体提案，其中2个团体提案被省政协评为2007年度的优秀提案。在省政协九届十八次常委会上，我们就苏南地区产业结构升级，转变经济增长方式问题作了发言；在省政协主席协商会上，就建立健全征信制度作了专题发言。此外，还对《中华人民共和国劳动合同法（草案）》、《中华人民共和国就业法（草案）》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（草案）》及《江苏省企业民主管理条例（草案及修改稿）》提出了书面修改意见，并参加了有关座谈会和研讨会，努力从法律法规的源头维护民营企业和企业员工的合法权益。

（四）着力拓展服务平台，商会吸引力凝聚力显著提高。

2007年，全省各级工商联十分注重服务平台的搭建与延伸，为民营经济发展提供良好服务。省工商联组织了三胞集团、中大集团、恒力集团等8家会员企业参加省企业家代表团，随梁保华省长出访欧洲，参加江苏欧洲经贸周活动。省和有关市工商联共同组织600多家民营企业参加了国家发改等5部委举办的民营企业科技与发展成果展览会、第十一届东西部投资贸易洽谈会、中国民族商品交易会等。民营企业通过这些平台，宣传了企业和产品，找到了新的合作发展机遇。我们与省外办和美国花旗银行合作在宁举办了“银企合作洽谈会”；组织40多位企业家，参加了“韩国全罗北道优秀商品观光展”和“韩国全罗北道投资说明会”；组织74家企业、100多人次参加了“英中贸易协会—企业‘走出去’研讨会”等涉外经贸活动。与科技部门共同拟定了《江苏省技术创新引导工程实施方案》、《创新型企业试点方案》，确定了我省首批80家创新型试点企业，其中民营企业占一半以上。帮助2家民营企业申报部级火炬计划项目，对民营企业科技创新起到了很好的促进作用。

为了展示我省民营企业发展实力，引导有条件的民营企业做大做强，我们与省经贸委、省中小企业局、省统计局、国家统计局江苏调查总队合作，联合了2006年全省营业收入百强民营企业。与省有关部门共同举办了民营科技企业创业高层研讨班，开展了推动民营企业档案管理及使用正版软件工作，开展了民营企业纳税大户、就业先进的评选工作。与省劳动社会保障厅、省总工会联合举办了“迎五一”全省大中专、职技校毕业生供需洽谈招聘周、大型民营企业招聘周活动等，近1500家民营企业进场招聘，提供就业岗位37700多个。江苏商会网根据会员需求，不断进行栏目、板块和内容的调整优化，强化面向会员企业的服务功能。对《江苏经济信息》进行了改版，举办了“雨润杯”江浙沪民营企业家高尔夫邀请赛，为“长三角企业家交流合作峰会”提供了良好的服务工作。

密切与各国政府相关机构、外国工商社团、商务经贸组织驻华、驻苏、驻沪代表处（办事处）的联系。组织了6批40人（次）赴墨西哥、加拿大、香港等国家和地区考察，并赴日本参加第九届世界华商大会，与墨西哥、加拿大等三个商（协）会建立了友好合作关系。在2006年试点基础上，全力推开“引进境外智力资源”工作,共向SES专家组织提出项目申请18个，其中7个项目已经落实。

积极维护会员合法权益，配合政府有关部门帮助会员企业妥善处理生产经营过程中遇到的问题。先后对常州百老汇与苏建集团的工程款纠纷、中大集团知识产权纠纷、南京筱博实业有限公司出口退税问题等进行了协调。

（五）大力弘扬光彩精神，非公有制经济人士承担社会责任意识明显增强。

全省各级工商联积极引导非公有制经济人士承担应尽的社会责任，大力开展光彩事业活动，为构建和谐社会作贡献。热心公益事业、向社会奉献爱心，已成为我省大部分民营企业家的自觉行动。为了全面掌握全省民营企业履行社会责任的有关情况，我们建立了会员企业社会责任统计工作制度，开展民营企业履行社会责任统计工作。截止2007年9月13日，全省共回收民营企业履行社会责任统计表7418份，回收表格与全省执委比例为109%。绝大部分省辖市回收表格数都超过了执委数，为我们取得了宝贵的第一手资料，此项工作受到了全国工商联的通报表彰。在省慈善总会成立之际，天地集团、中脉集团、沙钢集团、红星集团、黄埔投资集团共捐赠资金2430万元。据统计，2007年，全省民营企业家共向慈善事业捐资亿元；到中西部地区、老少边穷地区、东北老工业基地和苏北地区兴办光彩事业项目1652个，实际到位资金总额395亿元、安排就业85.7万人、带动脱贫86万人，捐赠资金67亿元，培训人员215.6万人，捐建光彩小学150多所。全省一大批民营企业家或荣登中国慈善排行榜，或被各级党委政府和慈善机构授予荣誉称号。

省工商联会员代表大会闭会当天，我们就组织出席会议的100多位民营企业家赶赴宿迁，举办了“加快苏北发展宿迁行”活动。活动期间，举行了重点合作项目签字仪式，恒力集团、波司登集团、雨润集团等15个项目现场签约，总投资近46亿元。2007年，省光彩事业促进会成功换届，通过了《江苏省光彩事业捐赠资金筹集方案》和《江苏省光彩事业捐赠资金管理办法》。以此为契机，我们组织了一批民营企业家赴徐州、宿迁、淮安等地开展扶贫捐赠和考察活动，捐助550万元用于当地教育事业及扶贫开发项目建设。

为了鼓励和引导民营企业积极参与新农村建设，我们制定下发了有关指导意见。各地工商联积极响应，广泛引导和促进民营企业参与推动农业产业化、农村工业发展、开拓农村市场、农村基础设施建设、发展农村社会服务业、参与农村技术培训、农村公益扶贫慈善事业。目前，全省已有1700多家民营企业加入了村企结对行列，村企结对1713对，涌现了一大批参与新农村建设的生动典型。省工商联在深入调查的基础上，形成了《积极引导互利双赢着力推动民营企业参与社会主义新农村建设》的调查报告，同时收集整理了民营企业参与社会主义新农村建设典型事例情况材料。根据民营企业参与新农村建设的不同特点，总结出“高效、特色农业建设”、“村企一体化”、“农业产业化龙头企业带动”、“能人回乡创业”、“村企结对”等5种模式13个典型案例材料，在上报全联的同时，向全省进行宣传推广。

（六）发展壮大会员队伍，行业商会组织建设成效显著。

各级工商联把发展会员和推进行业组织建设与基层组织建设放在重要位置，组织发展保持良好态势。截止2007年底，全省共有各类会员个，其中企业会员个、团体会员个、个人会员个。在企业会员中，私营企业会员个。会员总数比2006年同期增加了个，增幅达%；其中企业会员增加了个，增幅达%；私营企业会员增加了个，增幅达%。我省工商联会员总数、企业会员数及私营企业会员数均居全国工商联系统第一位。行业组织进一步发展，全省工商联系统已建有行业商会（同业公会）个，省工商联今年新成立了钢铁贸易业商会、金属制品同业商会和江西商会，完成了省工商联民办教育协会等行业商会的换届工作。基层商会组织建设进一步扩大覆盖面，截止2007年底，全省共有乡镇商会（分会）个，基本覆盖了全省乡镇；街道商会个，村级商会个。

行业商会在行业培训、打造品牌、创建服务平台、突破贸易壁垒、联手拓展国内外市场、加强行业自律、治理环境污染等方面做了大量工作,涌现出了一批新的先进行业商会。无锡市工商联在全省第一家实现了市工商联作为经济类行业组织的社团主管部门，为工商联在行业协会、商会改革中发挥积极作用开创了新局面。

为探索并建立发挥工商联（商会）兼职副主席（副会长）作用的机制，在充分听取意见的基础上，我们拟定了《兼职副会长工作手册》，召开了第一次企业家副会长助理联席会议，明确了工作职责、服务内容、联系制度，为企业家兼职副会长关注工商联工作搭建平台。在总结经验和广泛征求意见的基础上，我们修改完善了《全省工商联系统先进集体评比表彰办法》，对全省工商联机关的基础工作和重点工作明确了具体内容和量化指标。各级工商联重视建立健全机关各项工作制度，加强对干部的学习培训，有力地保障了各项工作有序开展，进一步提高了整体工作水平。

2007年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级工商联广泛团结广大非公有制经济人士，大力促进非公有制经济健康发展，取得了显著成绩。民营经济增加值已占全省GDP的47%，私营个体经济从业人数达到1300万人。截至2007年底，全省累计注册登记私营企业户数达到万个，注册资本亿元；个体工商户万户，注册资本亿元。私营个体经济实现税收亿元，同比增长%，高于全省个百分点，占全省税务部门直接征收总额的%。私营企业实现出口总额亿美元，同比增长%,高于全省个百分点，占全省出口总额的%。2006年全国民营企业500强中，江苏占112席。在全国营业收入排序前20名的企业中，我省占25%。

以上这些成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，全省各级工商联积极努力、广大非公有制经济人士大力支持、务实苦干的结果。在此，我代表省工商联执委会向各级工商联、广大非公有制经济人士以及支持工商联工作的社会各界人士，表示由衷的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求、与民营经济快速发展形势的要求，还有一定的差距。这主要表现在：服务民营经济发展的整体工作水平还有待于进一步提升；在促进民营经济调整优化结构、提升产业发展水平等方面，还要作进一步的努力；在引导非公有制经济人士队伍健康成长的思想政治工作方面，还有待于进一步加强。

二、2008年主要工作安排

2008年，是深入贯彻落实党的十七大精神、发展中国特色社会主义事业的重要一年，是纪念我国实行改革开放30周年的重要一年，是在北京举办第28届奥运会的重要一年，也是全省率先全面建设更高水平小康社会、开创江苏美好明天新局面的重要一年。

2008年，全省工商联工作的指导思想和总体思路是：深入学习、全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中共江苏省委十一届三次全会和全国工商联第十次全国代表大会的重要部署。坚持“三性统一”的原则，争创工商联的综合优势，充分发挥“五个作用”，强化工商联的工作职能；深入贯彻落实科学发展观，促进全省民营经济又好又快发展；切实搞好主题教育活动，引导非公有制经济人士健康成长，为江苏率先全面建成更高水平的小康社会、建设更加美好的新江苏作出更大的贡献！

（一）以科学发展观为指导，进一步推进民营经济又好又快发展。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要战略思想和指导方针。中共江苏省委第十一届三次全会决议指出：“全面贯彻落实党的十七大精神，必须切实把科学发展观的要求贯穿于江苏‘两个率先’的全过程，落实到经济社会发展的各个方面。坚持率先发展、科学发展、和谐发展，全面落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在更高起点上实施‘五大战略’，坚定不移地推进新型工业化、城乡发展一体化、经济国际化，着力提高自主创新能力，着力提高统筹发展水平，着力提高可持续发展能力，着力提高国际竞争力，努力在科学发展上走在全国前列。”积极促进民营企业贯彻落实科学发展观，转变企业发展方式，创新企业发展战略，实现又好又快发展，为江苏在科学发展道路上迈出坚实步伐贡献力量，是省委、省政府赋予工商联和民营企业的重要职责和重大任务。全省各级工商联和广大民营企业家要积极贯彻落实科学发展观，正确引导和努力促进民营经济又好又快发展。

1、努力推动平等竞争相互促进新格局的形成。十七大报告指出，要毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进私营经济和中小企业发展。法律上“平等”保护、发展上“平等”竞争和体制上“公平”准入的提出，是党的所有制理论的新亮点，是非公有制经济发展的新视角。在两个“平等”、一个“公平”思想理念下形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，正是中国特色社会主义的充分体现。十七大关于完善基本经济制度、健全市场经济体系的这些论述，为民营经济新一轮发展注入了强大的活力，创造了更为广阔的空间。

形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是实现科学发展、社会和谐的必要条件。当前，在一些地方和某些行业领域，民营经济发展仍然面临市场准入限制、行业垄断壁垒、金融服务缺位、社会服务不足等问题，一定程度上给民营经济实现又好又快发展带来障碍。各级工商联要深入调查研究，倾听企业意见和建议，充分发挥主渠道作用，就民营经济发展面临的突出问题，向党委和政府提出意见建议，努力推动平等竞争、相互促进新格局形成。要继续推动“非公经济36条”和我省民营经济发展相关政策措施的全面贯彻落实，积极帮助推进中小企业缓解融资困难，不断促进法制公正与公平，不断促进创业与投资环境优化。

2、大力推进民营企业节约能源保护环境。十七大报告指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。节能环保不仅是实现人与自然和谐相处的必然要求，也是落实科学发展观的重要举措，更是维护人民利益的迫切需要。今后一个时期，是江苏全面建设小康社会的关键阶段，也是加强节能降耗、加强环境保护、改善环境质量的重要时期。全省各级工商联要引导广大民营企业认真贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，把握发展规律，更新发展理念，创新发展模式，破解发展难题，着力提高发展质量和效益，坚定不移地把节能降耗、环保优先贯穿于企业发展全过程，努力促进企业竞争力整体提升。要引导广大民营企业家统一思想、形成共识，牢固树立生态文明观念，增强“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针和生态省建设部署，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使节能降耗、环保优先成为企业发展的自觉行为。要大力促进各类企业切实优化产业结构，转变发展方式。随着污染治理和环境保护力度的加大，一些环境污染重的企业将要关闭，一批环保技术水平低的企业将要改造。广大民营企业家要善于化压力为动力，主动、自觉地行动起来，按照省委、省政府的要求，着力提升企业的整体绿色生产水平。同时，抓住产业调整的重大机遇，大力发展环保装备业和环境服务业，促进环保产业成为江苏新兴的支柱产业。各级工商联要切实维护好广大民营企业合法权益，积极引导、有序推进民营企业在国家产业政策范围内实现产业转移。

3、着力增强民营企业自主创新能力。民营企业是自主创新的生力军和主体力量。我们要坚持引导广大民营企业牢固树立以创新求发展的理念，积极发挥创新主体作用，通过自主创新转变发展方式，调整产品结构，革新管理机制，全面提高综合竞争能力。一要引导民营企业用足用好各级政府关于鼓励创新的支持政策。2007年，省科技成果转化资金高达10亿，并且将以每年增加2亿的规模不断壮大，重点用于支持能源、环保和现代农业的产业共性技术推广及引进消化吸收再创新项目，这对于企业开展自主创新研究、解决科研经费难题具有十分积极的作用。对于这样的政策鼓励与资金支持，广大民营企业一定要积极争取,各级工商联要主动给予帮助。二要加强创新型人才的培养与使用。要进一步加强与SES专家组织的沟通交流，为会员企业引进更多的高级专家，促进企业产品更新换代，增强企业自主科技创新能力，为企业培养更多的创新人才。经过反复沟通协商，省人事厅初步同意2008年由省工商联单独组织2个团组、40名企业家和现代服务业领军人物出国培训。各地工商联也要积极创造条件，充分利用各种机会，为企业培养人才搭建平台。三要引导会员企业合理利用战略投资与风险基金，为企业创新发展注入强大的资金支持，同时最大限度地降低创新风险。四要引导民营企业加强品牌建设。品牌是无形资产，品牌竞争是市场竞争的重要组成部分。经过多年努力，目前我省民营企业中已形成一批国际级、部级、省级知名品牌和驰名商标，成为企业持久发展的宝贵财富。广大民营企业一定要增强品牌建设意识，以创新求发展，以品牌打天下。

4、继续推进民营企业“走出去”发展。实施“走出去”战略是民营企业在更广阔的空间参与市场竞争，在更深层次发掘发展潜力的重要举措。各级工商联要积极引导，大力鼓励。一要引导企业有组织地走出省内。要结合当前我省产业结构调整的要求，有组织地引导民营企业实现产业跨省转移，避免企业盲目行为。积极帮助那些环保达到国家标准而一时未能达到江苏地方标准的企业，利用目前的时间差“走出去”，积蓄力量，谋求提高。在产业转移过程中，一定要综合考量当地资源环境容量，杜绝污染转移。二要引导企业有目的地走向海外。我省民营企业向海外开拓发展已经取得显著成绩，也探索了一些有益经验。各级工商联要及时加以总结推广，引导更多的民营企业有目的地走向海外，谋求更大发展。当前，APEC商务卡申办已全面向民营企业从业人员开放，这为民营企业走向海外提供了便捷，我们要积极利用一切有利机会，抢抓发展契机。三要努力推进外向型民营企业全面提升。面对外贸全面开放、配额制度取消等新情况，外向型企业面临更加严峻的国际市场竞争。民营企业要注重提高科技创新能力、拥有专有核心技术、提高产品质量、增强市场信誉、培养国际化经营人才，善于规避国内政策调整和国际市场带来的双重风险，实现企业全面改造提升，更好地占有国际市场地位，求得国家利益和企业利益的一致，实现互利双赢。

5、积极引导民营企业构建和谐劳动关系。企业和谐是社会和谐的重要基础，也是企业发展的必要条件和内在要求。各级工商联要把服务企业同引导企业构建和谐劳动关系结合起来，依法维护企业家合法权益，同时注意维护企业职工利益。要促进民营企业认真执行国家关于劳动保障的有关法律法规，切实维护员工的劳动合同、合理报酬、健康安全、社会保险等权益。要引导企业不断完善民主管理，重视人与人之间的关系和谐，让广大员工共享企业发展成果。要引导广大会员企业重视、支持工会建设，着眼企业长远发展，建立职工工资正常增长机制，积极推动企业和谐劳动关系建设。各级工商联要主动参加劳动关系三方协调机制，加强与劳动保障部门和总工会的沟通协商，努力推进工商联参与劳动关系三方协商机制工作的规范化、制度化。

（二）以促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强政治思想工作。

加强政治思想工作，引导非公有制经济人士健康成长，是党中央赋予工商联的光荣政治任务，是促进非公有制经济又好又快发展的内在要求。

1、深入开展“中国特色社会主义主题教育”活动。中国特色社会主义道路，是非公有制经济人士健康成长和非公有制经济又好又快发展的唯一正确选择。在非公有制经济人士中广泛深入地开展“中国特色社会主义主题教育”活动，是党中央作出的重要政治部署，是非公有制经济人士学习贯彻十七大精神、坚定中国特色社会主义理想信念的必然要求，是当前和今后相当长的一个时期工商联工作的重要政治任务。省工商联将通过适时召开全省非公有制经济人士思想政治工作会议、编印下发主题教育笔记本年历、与有关部门联合举办全省民营企业家培训班等活动，稳步推进主题教育活动的开展。全省各级工商联要以“中国特色社会主义主题教育”活动为载体，以灵活多样的方式方法，精心组织，开展丰富多彩的思想教育和政治引导工作。

要通过开展主题教育活动，使广大非公有制经济人士深刻领会和把握中国特色社会主义理论体系，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会和把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大战略部署。进一步加深他们对中国特色社会主义的认识，树立中国特色社会主义共同理想；坚决拥护中国共产党领导，坚定走中国特色社会主义道路；继承和发扬工商界的优良传统，增强政治素质和大局意识，把思想和行动统一到党中央的重大决策和战略部署上来，提高坚定不移走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，当好中国特色社会主义事业建设者。

2、积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任。要通过发挥工商联、行业商会、同业公会的职能作用，着力建立融学习培训、实践锻炼、评比表彰、安排使用、考核管理于一体的教育引导体系，着力引导非公有制经济人士不断增强社会责任意识，切实承担应尽的社会责任。要进一步引导非公有制经济人士以强国富民为己任，把企业发展融于国家和全省发展大局之中，正确处理好公私关系、劳资关系、义利关系，真正做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，树立新一代企业家良好形象，与社会各阶层和睦相处，成为构建和谐社会的积极力量。要继续动员非公有制经济人士积极参与社会主义新农村建设，贯彻落实《江苏省工商联组织推动民营企业参与社会主义新农村建设的指导意见》精神，加强与“苏北办”的联系，引导更多的民营企业支援苏北新农村建设。要继续弘扬“光彩精神”，推进光彩事业，组织更多的非公有制经济人士投身光彩事业。要继续加强对非公有制经济人士参与社会慈善、公益事业捐赠的统计工作。

3、大力开展和推进各项表彰工作。民营企业纳税与就业先进表彰活动已经形成良好的机制，要继续巩固，不断完善。要继续与省文明办、省总工会等部门在全省民营企业中广泛开展“两树一争”活动。要会同省劳动和社会保障厅做好“创建和谐劳动关系模范企业”活动，在加强表彰的同时，不断总结经验，加大对先进典型的宣传力度，引导非公有制经济人士在发展中国特色社会主义事业中既做物质财富的创造者，又做精神财富的创造者。

要不断加强、认真做好统计工作。今年，省工商联将正式在全省实行代表人士年报制度。各地要按照统一部署和要求，明确职能处室，合理安排力量，细致扎实地做好年报统计工作。

（三）以加强行业商会建设为重点，进一步夯实组织基础。

我省工商联组织建设和发展一直走在全国前列。新的一年里，我们要继续加大行业组织建设的工作力度，为各级工商联（商会）在行业改革中发挥积极作用奠定基础。

1、会员发展坚持质和量兼顾并举。各级工商联在注重会员发展数量的同时，要注重改善会员结构，增强会员代表性和行业影响力。要把有社会影响、行业影响、热心工商联事业的非公有制企业，特别是改制后的混合所有制企业、民营科技企业、农业产业化龙头企业、生产性服务型企业等发展为我们的会员。要继续开展会员普查工作，及时总结经验并加以推广,争取在2009年底前完成全省工商联会员普查登记，实现会员数量显著增加、会员结构明显优化、会员底数实在清晰的工作目标。当前，各地要抓住地方人大、政协换届契机，注重代表人士队伍建设，协助做好人选综合评价、推荐考察工作，搞好相关资料的汇集、补充和完善。省工商联将在上半年召开全省工商联组织工作会议，进一步加强工商联组织建设，并为全联召开全国工商联组织工作会议做好准备工作。

2、积极探索建立发挥行业组织作用的有效机制。要着重关注行业组织发挥作用的课题研究，推动行业商会参与劳动关系三方协商，引导行业组织在参政议政、承担行业标准制定等方面发挥积极作用。要进一步加强与民政部门的沟通联系，争取在社团登记工作上有所突破。

3、进一步推动和加强基层商会的建设。要按照国务院《关于加快行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，加强基层组织建设，重点关注开发区、园区、行政村等新型区域的基层组织建设。要抓住工会组织向村级推进的机遇，条件成熟的地方及时建立村级商会组织，不断延伸基层工商联的组织链条。要加强对行业商会的组织管理和工作指导，逐步做好全省工商联系统已组建的同行业商会整合工作，探索同类行业组织网络体系建设的新路子，使行业组织形成上下联动，发挥整体优势。支持成立省级江苏异地商会，及早成立上海江苏商会，密切与各省（市、自治区）江苏商会的联系和沟通。要注意加强对异地商会的正确引导，促进其健康成长。

（四）以巩固和创新品牌工作为载体，进一步提升工商联整体工作水平。

要把巩固和创新品牌工作，作为促进工商联整体工作水平提升的重要举措。两年一次的私营企业抽样调查、一年一度的上规模企业抽样调查，是工商联参政议政的基础性工作，要组织力量，加强研究，及时做好抽样调查数据的收集、整理、分析，形成有一定深度的报告。每年一卷的《江苏民营经济发展报告》影响日渐突出，已成为社会各界研究江苏民营经济发展最具权威的资料之一。我们要继续加强与相关部门的联系和配合，认真做好《江苏民营经济发展报告》2007卷的协调组稿、撰写审稿和编辑出版工作，同时加大宣传力度，突出和放大品牌效应。要围绕中心，选准课题，继续办好全省民营企业家高层论坛，进一步提高论坛质量，扩大论坛影响。要继续充实、完善“两库”数据，形成数据分析。对于中国特色社会主义事业建设者以及其他一系列表彰活动，要不断完善，常做常新。品牌工作是我们工作的特色和亮点，是我们发挥职能作用的有效平台和载体，也是我们得独特优势所在，一定要持之以恒地抓下去，不断推陈出新，发挥成效、扩大影响。

今年是我国实行改革开放30周年。党的改革开放政策，不仅使我国民营经济从无到有、由小到大，也为工商联工作创造了新的发展机遇，注入了强大活力。我们要及早思考，认真筹划，按照中央和省委的统一部署，结合我省工商联工作和民营经济实际，组织开展具有时代特征、体现江苏特色的多种纪念活动，系统展示和宣传改革开放30周年来我省工商联工作取得的可喜成绩、我省民营经济成长发展的历程和为推动全省经济社会发展作出的重要贡献。以此为契机，进一步推动全省工商联工作和民营经济迈上新台阶、开创新局面。

（五）以提高履行职责能力和水平为着眼点，进一步加强工商联干部队伍建设。

新局面范文篇7

努力开创政府办公部门工作的新局面

党的十六大在部署新世纪初我国政治体制改革任务时指出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在这一新的历史进程中，政府办公部门面临着新的形势和任务，要认真履行好自身职责，必须深入学习党的十六大精神，按照“三个代表”和“两个务必”的要求，自觉地围绕市委、市政府的工作中心，坚持以改进作风、加强服务、提高效率、规范管理为目标，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，勤奋工作，努力开创各项工作的新局面。

一、加强学习，统一思想，增强贯彻十六大精神的自觉性

政府办公部门肩负着在政府行使职能过程中发挥运转枢纽作用，在领导决策过程中发挥参谋助手作用的重要职能。面临新世纪、新阶段的紧迫任务和适应新形势、应对新挑战的时代要求，认真学习贯彻十六大精神，用“三个代表”重要思想统一党员干部和全体工作人员的思想和行动，是一项带有根本性的长期任务。

学习贯彻十六大精神，要进一步掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要在围绕主题、把握灵魂、学懂弄通上功夫，在掌握基纠砺邸⒊酝父母锓⒄刮榷ǖ男乱笊锨笊钊耄诹凳导省⑼贫痛俳涫瞪献鑫恼隆W橹吃备刹亢突毓ぷ魅嗽被沂腥娼ㄉ栊】瞪缁嵯准葡撞撸迅刹恐肮さ幕浴⒋丛煨阅鄣饺险媛涫凳形於稳岷褪腥舜笫褰煲淮位嵋榕嫉摹墩ぷ鞅ǜ妗啡范ǖ墓ひ盗⑹小⑴┮翟鲂А⒉普淼戎饕挝裆侠础＝艚粑普ぷ鞯牡谝灰窈汀傲⒆惴⒄梗氐阃黄疲卮葱拢袂笫敌А钡囊螅翊缶郑渲澳埽倒ぷ鳎视诜钕住

学习贯彻十六大精神，要着力开展创建学习型机关活动。党的十六大强调“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这是全面建设小康社会的目标之一，也是机关建设一个带有根本性的要求。建设学习型社会，首先要建设学习型机关，办公部门必须带好这个头，要牢固树立现代化的学习理念，营造讲学习的良好氛围，形成“学习为本”、“终身学习”和“带头学习”的风气，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。要完善政治理论学习，加强专业知识和技能以及现代化科技知识的学习。要明确学习内容，制订创建规划，选好学习载体，完善学习机制，激发干部职工学习的积极性和创造性，全面提高干部职工的政治理论水平、思想道德修养、科学文化素质和创新工作能力，改进机关作风，提高工作效率。公务员之家版权所有

学习贯彻十六大精神，要发扬理论联系实际的学风。要紧密结合形势、任务和政府办公部门的实际，做到学用结合，学以致用。要把学习理论同调查研究、改造思想、做好工作结合起来，力戒空谈，力戒形式主义，防止简单化、走过场。学习中要坚持深入实际，善于思考，勤于沟通，敢于创新，认真查找理论和实践结合上的差距和不足，进一步增强全面做好政府办公部门工作的光荣感、使命感、责任感和紧迫感。

二、转变职能，规范管理，全面提高“三个服务”水平

政府办公部门在学习贯彻十六大精神和转变服务职能的过程中，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，做到与时俱进，不断更新服务理念，全面提高“三个服务”水平，努力成为政府工作全面创新的促进者。

（一）紧贴中心，认真履行参谋助手职责。

参与政务、管理事务、协调服务是办公部门工作的三项基本职责，而第一位的职责就是为政府推进和实现经济跨越式发展这个“第一要务”当好参谋，发挥好助手作用。一是要增强把握大势、超前谋划的工作意识。要围绕全市经济和社会生活中的突出问题选准切入点，深入调查研究，吃透上情，摸准下情，掌握实情，增强工作的前瞻性和科学性，积极协助政府领导同志议大事，谋全局，为领导决策提供科学依据。二是要树立解放思想、开拓创新的服务理念。敢于突破传统的思维方式、思想观念，学会运用创造性的思维，全方位、多角度地思考，做到工作思路创新、标准创新、方式方法创新，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，更好地为领导、为机关、为基层和群众提供优质高效的服务。三是要强化督促检查、推动落实的工作机制。要进一步完善大督查工作机制，建立健全高效快捷的督查运行网络，进一步强化督查工作的激励制约机制，推动和促进政府重大决策和重要工作部署真正落到实处。

（二）把握重点，努力提高政务工作水平。

政府办公部门工作涉及面广，任务繁重，要善于抓住重点，把握关键环节，不断提高服务质量和办事效率。一是要抓好政务信息和文字综合工作。政务信息的搜集编发要关注热点、剖析难点、捕捉亮点，做到及时、准确、真实、全面，力求体现时代脉搏，适应领导决策需要；文字综合工作要把握全局，打造精品，紧贴形势发展，体现领导意图，表达领导思想，具有指导工作的针对性和可操作性。二是要着力提高办文、办会、办事质量和效率。公文办理要严格把关，积极推进公文处理工作规范化、制度化建设，加大审核力度，提高行文质量；会议承办工作，要体现加强和改进政风建设的要求，严格控制会议规模和数量，提高会议质量和效率；政务值班要进一步强化协调调度功能，提高对重大突发事件的快速反应能力和应急处理能力；领导公务活动安排，要严格执行上级有关规定，最公务员之家版权所有大限度地控制和减少不必要的事务性应酬，为领导腾出更多的精力抓大事、谋全局，保证各项工作高效有序协调运转。三是大力推进政务信息化建设步伐。认真落实政务信息化发展规划，统筹安排，分层推进，分步实施，逐步建立完善政府内部的管理信息系统和面向社会公众的服务信息系统，充分利用办公自动化手段和网络技术，提高政府办公部门的办事效率和服务功能，适应新时期政府职能转变的需要。四是营造良好的后勤保障环境。进一步搞好机关行政后勤事务管理服务工作，完善管理机制，强化管理措施，降低管理成本，努力提升后勤保障服务水平。

（三）践行宗旨，进一步密切与基层和群众的联系。

政府办公部门工作要体现和落实好“三个服务”，归根到底就是为人民服务，这既是政府办公部门全部工作的出发点和根本归宿，也是十六大精神和“三个代表”重要思想的精髓。要牢固树立从政为民的理念，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，经常深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，体察社情民意，及时反映基层和人民群众的意见和要求，努力做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。一是要提高信访工作接待服务质量。要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识信访工作的重要性，认真贯彻执行“分级负责、归口办理”的原则，切实履行协调服务职能，做到热情接待、有序协调、高效分流、落实责任，努力使信访问题解决在基层和萌芽状态。二是要加强市长公开电话投诉受理工作。遵循“上为领导分忧，下为百姓解难”的原则，认真倾听群众的声音，耐心细致答复投诉的问题，及时关注重要信息和突发事件，高效快捷地为领导提供有价值的信息，同时注重加强宣传和思想政治工作，规范工作人员岗位职责和工作纪律，进一步提高群众投诉的办理质量和效率。三是加大政务公开协调力度。按照建设服务型政府的要求，积极推进行政审批制度改革。认真贯彻“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的方针，进一步扩大政务公开的部门和范围，以“高效、优质、廉洁、规范”为宗旨，加快政务大厅建设步伐，努力做到使所有进入大厅的行政审批服务项目和各项业务都能达到简化程序，提高效率，缩短时限，优质服务，方便群众办事，接受社会监督的目的。

三、改进作风，勤廉从政，切实加强机关思想作风建设

政府办公部门工作人员的思想和工作作风直接影响机关和基层组织的思想和工作作风，直接影响党和政府的威信和形象，必须从讲政治的高度来认识加强和改进作风的重要性和紧迫性，时刻保持高度的政治敏锐性和责任感，切实加强和改进机关的思想和作风建设。

一是要培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的适应新时期政府办公部门需要的高素质干部队伍。自觉做到讲学习、讲政治、讲团结、讲纪律、讲务实，坚持与市委、市政府保持高度一致，保证政令畅通。要增强学习意识、大局意识、责任意识、服务意识、自律意识，树立与时俱进、开拓创新的服务理念，努力营造学习、规范、竞争、和谐的人文环境和工作氛围，把政府办公部门建设成为政治坚定、素质过硬、务实高效、清正廉洁、人民满意的服务窗口。

新局面范文篇8

一、提高开拓意识，大力开展群众性的创新活动

实现公司与股东的经济效益最大化和公司员工利益的改善、福利待遇的提高是工商银行发展的硬道理。紧紧围绕总行党委的中心工作，服从服务于经营“效益”，是工会一切工作的立足点和着力点。所以，工会工作必须始终牢固确立经济“效益”为中心不动摇。工会要改变过去的传统性的群众经营观，就必须广泛深入开展群众性的服务创新、经营创新工程，这才是工会组织实行民主管理、参与经营活动、促进经营发展最直接、最有效的手段。因此，各级工会组织要围绕中心，突出特色，发挥优势，在五个方面积极采取有效措施广泛深入地实施群众性服务创新和经营创新活动。一是改进服务理念。工会要把服务作为新的主题内容融会贯通于各项职能之中，把基层一线、业务营销、职工群众真正作为工会组织履行社会职能的主体和对象，促进业务经营由传统的、单一的放、储、收、付等业务转变为现代的、新兴的服务于社会、服务于企业、服务于经济、服务于公众的业务营销活动，通过工会的自身优势和发挥以服务为主的社会职能作用，进一步改善金融服务环境、提高金融服务手段、创新金融服务理念，把工商银行建设成为社会公众认同的、广大客户满意的国际一流现代金融企业。二是搭建经营创新平台。各级工会组织要把群众性的献计献策、合理化建议活动作为经营创新的来源，通过专家评审、网点应用、全面推广等方法，把合理化建议与经营创新、创新理论与业务实践、员工建议与应用推广相结合，鼓励员工在拓展业务和经营管理中不断创新。三是不断丰富经营创新内容。把经营创新向高新技术领域拓展，向改善服务、提高效益关键环节延伸，向推动服务硬件电子化等重点部位突破，进一步增强金融服务的应用性、实效性和提高电子化服务手段。四是健全和完善经营创新激励机制，对员工合理化建议中产生的创新经验和成果，给予适当的物质奖励，保护和调动广大职工群众的积极性，使新时期职工群众性经营创新活动不断焕发出新的生机和活力。五是要重视各级工会组织的作用，认真研究探索新的活动形式，要注意发现培养一批经营管理创新带头人，网点创新示范岗，及时总结、推广群众性的经营创新成果和经验，利用多种形式广泛宣传，激发广大职工群众的创新热情和创新的积极性。

二、以创新精神转变工会工作模式，增强工会活力

随着工商银行股份有限公司管理结构和模式的确定，工会的组织建设、日常管理、工会活动等方面，都要随之改革而创新，建立起与时俱进，跟市场体制和股份制公司管理相适应的工会工作体制。

一是加快工会管理方式上的创新。各级工会组织要把过去那种工作安排统一行动、统一组织、统一检查的“大一统”工作模式转变到政策上指导、工作上督办、落实上监督、信息上咨询的服务引导和为基层为职工群众提供各种服务保障上来；要把工会领导机关的工作作风、工作水平的考核评价权交给基层，交给职工群众；各级工会组织的工作重心要移向基层，深入一线网点，面向职工群众，把更多的资源和精力投入到深化基层工会改革与管理创新之中。

二是工会活动组织上的创新。各级工会组织开展各种活动时要改变过去传统模式、勇于打破常规，不断改变活动方式，变大型为小型、集中为分散的活动方式，尽可能采取灵活多样，小型分散的形式进行活动，把具体工作中的原则性与灵活性高度统一起来，既不能僵化的坚持原则而使工作裹足不前又不能因发挥灵活性而违法违纪。

三是工会职能上的创新。随着工商银行股份有限公司的成立和股改成功上市的形势发展，工商银行用工制度得到彻底改变，临时工和柜员工已正成为工商银行开展各种经营活动的主力军。怎样组织和凝聚这批具有朝气和活力的新生力量，这是工会工作中的新领域，各级工会组织应该根据他们的特点，采取积极有效的措施，依法把他们组织到工会中来，在认真履行工会职能的过程中，紧紧围绕经营“效益”为中心，以全方位的优质服务手段，为基层、为员工提供服务，以实现提高员工的政治思想、职业道德、业务水平、等综合素质的目的。发挥员工的主人翁精神和民主管理意识，增强员工队伍的整体凝聚力，使员工以行为荣、以行为家、为工行的业务发展和经营效益的攀升团结奋斗、顽强拼搏。同时积极主动承担起维护员工的合法权益的重任。

三、坚持以人为本，营造宽松和谐氛围

在新的形势下，工会工作必须要紧跟改革时代的步伐，坚持以人为本和群众利益无小事的意识，充分发挥工会维护职能作用，大力营造宽松的有于业务发展的积极进取、团结奋斗、顽强拼搏、开拓创新的和谐氛围。

一是坚持群众利益无小事，发挥维护职能作用。在新的历史条件下，维护已成为了工会的最首要、最基本的职能。工会各项工作必须围绕员工最现实、最关心、最直接的利益来开展落实。工会组织要按照群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办的要求，把竭诚为员工服务放在首要位置，凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也要努力办好。各级工会组织要始终把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的满意当作第一标准，维护好员工的合同签订、工资分配、社会保障和劳动安全卫生等方面的合法权益。

二是增强民主意识，加强监督。各级工会组织要通过职代会、民主生活会、民主与沟通座会、行务公开和合理化建议活动等建立起一条言路畅通的沟通渠道机制。在涉及职工权益的政策制度等方面要加大参与，维护力度，进一步完善工会与行政相关部门的联席（联系）会议制度，认真分析研究本行带有全局性的重大问题，强化源头参与效果，加强监督维护，推动社会保障制度的落实，发挥工会劳动关系法律监督的作用。

三是关注的弱势群体，开展帮困救助送温暖活动。各级工会要积极做好特困职工的“帮扶救助”工作，建立完善特困员工档案，建立自募自救的“关爱基金”救助体系，形成至下而上的及时有效的帮困解难“绿色通道”和长效募捐机制，进一步探索帮困解难新途径和新办法，确实当好帮扶特困职工的第一责任人，使特困职工的基本生活得到保障，在党组织与职工群众之间架起一座“连心桥”，让广大员工共同享受改革成果，把党的温暖、领导的关怀、职工群众的友情送到特困员工心坎上。

新局面范文篇9

关键词：社保审计；审计理念；审计创新

肇始于美国次贷危机进而演变为席卷全球的国际金融危机，对各国实体经济产生了巨大冲击，我国也难以幸免。至今，这场自上世纪30年代美国经济大萧条以来最严重的金融危机仍未见底。如何应对危机，振兴经济，是摆在各国政府和相关国际经济组织面前亟待解决的现实难题。维护国家经济社会安全，充分发挥“免疫系统”功能，是国家审计机关义不容迟的法定职责。围绕中央“保增长、扩内需、促转型”的经济政策以及十七大报告所提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的精神，对于我们从事社保审计工作的审计人员而言，要坚持以科学发展观为统领，做到守土有责，不断深化社会保障审计，创新审计理念和审计方式、方法，重点关注各项社保资金安全，切实维护广大人民的权益。

一.坚持“以人为本”，创新社保审计理念

保障和改善民生是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的要求，是各级政府的基本职责。审计机关作为政府组成部门，如何贯彻落实立党为公、执政为民的思想以及实践科学发展观的精神。维护社保资金的安全和完整，促进社会保障制度不断完善，是我国社保审计的基本职责。搞好社会保障等民生基金审计，也是我们审计人员牢固树立民本审计理念的很好体现。社会保险基金审计是审计机关通过对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保险基金财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。目的是通过对社会保险基金筹集、使用和管理全过程的审计监督，规范社会保险基金的管理及促进社会保险制度的完善。

科学发展观的核心是“以人为本”，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。现代社保审计必须坚持以科学发展观为指导，认清和把握当前国际国内经济形势，创新社保审计理念。概而言之，就是要在社保审计领域贯彻“民本审计”思想，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，推动社会保障制度的逐步完善，进而促进和谐社会建设。这是我们社保审计人员必须秉承的理念。

因此，我们审计必须坚持以人为本。社保审计工作要始终把实现好、维护好最广大人民的根本利益——社保保障权益，作为开展一切社保审计工作的出发点和落脚点。使党和国家的一切事业真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二.坚持“统筹兼顾”，创新社保审计内容

“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”，是十七大报告明确的一项重要内容。十七大报告指出，社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利，涵盖了基本养老、失业、工伤、生育保险、最低生活保障、农村养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障制度。同时报告还指出，要加强基金监管，促进社会保障体系的完善。

围绕科学发展，现代社保审计应推动社保、财政、税务、民政等部门建立起涵盖资金收入、管理、支出全过程的有效内控制度，推动资金收支管理规范化，提高资金使用效益；揭露社保资金安排和分配过程中不公开、不透明、随意性大等问题，推动建立健全社保资金预算和监督框架体系。加强对社保基金的审计监督是我局每年的一项重要审计任务。其中对城镇职工基本养老基金、失业保险基金的审计，我局已连续开展了多年，每年都将其纳入同级财政预算执行审计的一项重要内容。

我们认为，当前社保审计应以学习实践科学发展观为契机，不断创新社保审计举措，在社保审计内容上，要统筹兼顾，做到“一个加强、两个关注、三个督促、四个结合”。

“一个加强”就是加强社会保险费扩面征缴源头的审计力度，兼顾社保基金征缴方面的“质”和“量”。既审扩面征缴的“量”、也查扩面征缴的“质”。重点稽核社保基金是否严格按照规定征收，征集手续是否完备；保费征缴率是否与参保面相适应；有无擅自提高征收比例、扩大征集范围、随意减免等问题；基金收入是否完整，利息收入、异地转移收入是否计入基金总额。在审计中重点延伸审计或调查人才租赁和人事机构是否按规定缴纳各项社会保险费。

“两个关注”就是一要关注基金管理是否规范安全，即社会保障基金是否专户储存，是否安全有效；调剂基金的上缴下拨是否按规定程序执行，有无隐瞒、漏报问题；有无挤占挪用、贪污私分基金的问题；基金年度决算是否真实、全面；基金运行管理的内部控制是否健全，是否存在薄弱环节。二要关注基金支付是否存在风险，即基金是否按相应规定及时发放，发放标准是否符合政府有关规定或超出规定范围；劳动者应当享受的待遇是否真实、公平；社会统筹与个人账户支付养老、医疗费是否合规；有无违反规定将基金用于风险投资，如购置房地产、用作抵押贷款担保等从而影响社保基金支付风险的现象。审计中重点应关注养老个人账户做实情况，资金缺口究竟有多大，揭示养老基金支付风险。

“三个督促”即一是督促劳动、财政、地税及社保经办机构建立健全内部规章制度，加强社保基金在征收、管理、发放、运营、使用等方面的内部管理和外部监督；二是督促相关部门及时对社保基金征收、管理、发放、运营、使用等方面的不规范问题加以整改到位，落实审计提出的建议；三是督促参保单位、参保个人恰当履行法定的缴费义务，确保社会保险费应缴尽缴、应收尽收，将我市社会保险基金这块蛋糕做大做强。

“四个结合”即一是审计与审计调查相结合；二是财务审计与业务审计相结合；三是传统审计方法与计算机审计技术相结合；四是基金财务收支审计与基金效益审计审计相结合。

三.坚持“求真务实高效”，不断创新社保审计方法和手段

随着计算机技术特别是数据库技术和网络技术的不断发展，人类社会已步入了信息化时代。按照“金保”工程的要求，社会保障管理信息系统已在全国各地社保部门普遍使用，各项社会保险业务基本实现了信息化管理。南京市劳动保障信息系统是国家实施金保工程以来第一个通过竣工验收的系统。该系统完成了社会保险五险统一征缴、养老保险支付管理、失业保险支付管理、医疗保险支付管理、就业服务管理、农村社会保险管理等21个应用系统的开发建设和应用，完成各应用系统的第四次升级。截止2007年末，全市劳动保障信息系统数据量已达520G左右。信息量超过5亿条的各项社会保险缴费和保险待遇发放记录。

对于审计人员，面对信息化处理的社保业务，涉及海量的数据，如何在规定的期限内迅速而准确地发现审计疑点和锁定审计重点，从而提高审计效率、防范审计风险？答案很明显，传统的手工审计方法根本无法实现。因此，在开展社会保障基金审计中，要以改革的精神创新思路、创新审计方式和方法，改变传统审计模式，大胆实践，积极拓展计算机审计技术在社保基金审计中的运用空间。利用先进的计算机和网络技术开展审计工作，本身就是落实科学发展观，提高审计工作效率，解放思想的具体表现。同时，减少现场审计实施的时间，也方便了被审单位，体现了人文关怀思想。

从最初利用单台笔记本电脑对社保业务数据进行简单的计算机辅助审计，到利用“现场计算机组网”技术实行多台计算机共享社保业务数据审计，再到2008年利用政务网平台成功实现社保业务数据远程计算机审计。都充分体现了我们社保审计人员与时俱进、开拓创新的精神。采用远程连接方式，利用政务网平台实现社保业务数据远程计算机审计，可以大大缩短现场工作时间。在审计现场，通过远程连接访问局服务器上的社保数据，执行相应的SQL语句，迅速快捷筛选、分析数据，将锁定的审计疑点，当场交于被审单位核实，其审计效率和准确性令被审单位惊叹。

通过我们多年的不断探索和实践，开创了社保计算机审计“南京新模式”，受到了其他兄弟审计机关的关注，有的兄弟机关还派人专程到我局交流社保计算机审计经验。长期以来，我们秉承“求真务实高效”的理念，不盲从联网审计模式，不唯上、不唯理、只唯实，坚持一切从实际出发，既节约了审计成本、又提高了审计效率，真正实现了“低成本、高效益”的社保计算机审计新模式。另外为了积累经验并指导区县审计机关和审计人员开展社保计算机审计，我们及时总结和转化计算机审计成果，积极编写社保计算机审计专家经验和计算机审计案例。

四.坚持“与时俱进”，进一步拓展社保审计的若干对策建议

当前，社保政策法规的重塑发展，社会保障工作系统性的增强，社会保障组织管理方式的改变，都给社保审计的职业判断带来挑战，对社保审计人员的综合素质提出了很高要求。这就要求社保审计必须坚持“与时俱进”，要在思维观念和工作方法等方面加快转型，使社保审计工作在服务宏观管理、关注民生发展、提高保障绩效、促进和谐社会建设等方面作出贡献。所以我们要进一步增强责任感、使命感，认清形势，把握机遇，积极应对社会保障审计的挑战。当前，社会保障审计工作仍存在以下的困境：

（一）社保审计人员的知识结构和能力素质还有待进一步拓展

目前的审计队伍中，多以会计、审计、经济管理等经济类专业背景的审计人员为主，但社会保障审计工作，由于社保涉及的政策性强、相关法律法规繁杂，而且社保涉及的业务面广，而审计人员由于知识面有限，对相关政策、法规及社保业务基本比较陌生，而且在其他领域的审计任务较为繁重，往往难以顾及社保领域的新变化、新发展等情况。多数情况下，审计人员只是在审计实施过程中边审边熟悉相关法规、政策和业务，因此难免顾此失彼，难以准确、全面地开展社保领域的审计工作。

（二）社保领域的信息化程度很高对传统审计手段提出挑战。

计算机信息技术在社会各领域的普遍使用并不断更新升级，给审计工作带来了新的挑战，充分掌握计算机先进技术，适应信息环境下的国家审计工作，是当前每个审计人员必须面对的课题及需要解决的现实难题。由于社会保险政策性强，情况多样，社保管理信息系统处理的业务数据量巨大，系统的结构复杂、表与表之间又具有多重勾稽关系。对于审计人员而言，面对信息化处理的社保业务，涉及海量的数据，如何在规定的期限内迅速而准确地发现审计疑点和锁定审计重点，从而提高审计效率、防范审计风险？答案很明显，传统的手工审计方法根本无法实现。但就目前而言，审计队伍多数审计人员的计算机水平有限，在信息化环境下难以胜任社保计算机审计工作。

（三）社保审计对象的变化、审计任务重与审计人手少之间存在矛盾

随着国家“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”步伐的加快，社会社保领域不断加以拓展。如在新农村建设中农村的社会保障制度建设加速，农村社会养老、农村合作医疗、农村低保等制度的新建和重建，要求社保审计给予更多关注；和谐社会建设，涵盖社会保险、社会救助、社会福利的大社保体系不断健全，各种贫弱群体的社保援助制度不断丰富，要求社保审计不仅要继续关注以养老、医疗、失业等为主的社会保险工作，而且要更加关注最低社会保障、就业援助、医疗救助、住房保障和伤残军人、社会残疾人、孤残儿童等特殊群体的救助和福利问题。很显然，社保审计任务繁重与目前社保审计人手少之间的矛盾将日益凸显。

面对社保审计存在的困境，当前，我们要坚持以科学发展观为统领，坚持“与时俱进”，不断深化改革和创新，因此，我们建议采取以下措施：

（一）加强人员培训力度，扩大社保审计人员的知识面

当前，各级审计机关的社保审计人员要增强忧患意识，充分利用各种学习机会，补充自身的社保业务知识，提高社保政策和法规水平，熟悉社保业务流程。审计机关要定期和不定期地对社保审计人员加以培训。主要是组织全体参审人员学习社保相关法规，熟悉地方有关特别政策，尤为可取的方式是请社保经办机构的业务骨干给大家讲解社保具体业务流程，各工作环节的重点事项等。

（二）强化计算机培训，逐步提高审计人员的计算机审计技能

特别要加强广大社保审计人员的计算机培训力度，重点是对计算机原理、数据库、网络、计算机语言、通用信息系统等计算机基本知识的学习，通过培训，使审计人员熟悉基本SQL查询语句的编写及必要的查询方法等。另外，要加快社保计算机审计技术的开发与运用，与社保信息化水平保持同步发展，当前，简便易行的做法是，建设社保计算机审计经验库，积累社保计算机审计经验，为以后开展社保审计提供参考资料和依据。

新局面范文篇10

贯彻落实党的十七大精神的具体举措

党的十七大明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，同时强调：在新的发展阶段全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。“全面小康六大行动计划”由自主创新能力提升、重大项目建设、资源节约与环境保护、基本公共服务均等化、低收入群众增收、公民权益依法保障六项计划构成，涵盖经济、政治、文化、社会建设等领域。实施“全面小康六大行动计划”，是浙江省贯彻落实十七大精神的具体举措。

全面建设小康社会的重要载体。同全国一样，当前浙江发展正站在一个新的历史起点上。率先全面建成小康社会，必须更加自觉地走科学发展道路。“全面小康六大行动计划”，既注重推动经济平稳较快发展，又注重转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益；既提升自主创新能力、抓好重大项目建设，又注重推进资源节约和环境保护；既注重促进经济社会协调发展，又注重着力保障和改善民生、让人民群众得到更多实惠，充分体现了科学发展观的要求，是全面建设小康社会的重要载体。

再创浙江发展新优势的重要途径。改革开放以来，浙江经济社会发展在取得巨大成就的同时，也存在一些突出矛盾和问题，主要是：发展的资源环境代价过大；自主创新能力不强；城乡之间、区域之间、经济社会发展之间不平衡、不协调；等等。这些矛盾和问题，制约着浙江的科学发展，影响浙江率先全面建成小康社会的进程。“全面小康六大行动计划”，着眼于增强浙江的综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，提出了明确的目标要求和政策措施，必将有力地推动浙江增创新优势、实现新发展。

加快转变政府职能的重要抓手。率先全面建成小康社会，对浙江各级政府提出了新的更高要求，特别需要各级政府加快转变职能，创新理念、改进作风、提高效率，着力建设法治政府、服务政府、廉洁政府。实施“全面小康六大行动计划”，将促使各级政府既高度重视“硬件”建设、又高度重视“软件”建设，努力履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

努力建设得民心、顺民意、谋民利的惠民工程

“全面小康六大行动计划”，事关浙江经济社会发展全局，事关全省人民福祉。坚持以党的十七大精神为指导，努力把这六大行动计划建设成为得民心、顺民意、谋民利的惠民工程，是当前浙江各级党委和政府的重要任务。

实施自主创新能力提升行动计划，进一步健全区域创新体系。围绕建设创新型省份和科技强省，集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。全面实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，引导创新要素向企业集聚，充分调动社会各方面推进自主创新的积极性。加强高校重点学科建设，培育一批国内一流的科研机构，搭建更多的公共创新平台。围绕经济社会发展中的重大关键技术，集中力量进行攻关，力争掌握更多的自主知识产权。改革创新科技人才绩效评价、职称评定、岗位聘用和收益分配制度，努力造就一支结构合理、规模宏大的创新人才队伍。通过实施自主创新能力提升行动计划，切实改变创新人才不足、科研基础条件薄弱和高新技术发展滞后的局面，使科技投入、科技活动人员、发明专利、新产品销售收入、高新技术产业产值今后5年实现“五个翻番”。

实施重大项目建设行动计划，增强发展后劲。实施基础网络工程，重点构建比较完备的能源、交通、水利和信息网络，努力形成结构优化、功能完善的现代基础设施体系。实施惠民安康工程，推进一批强塘固房、社会事业、保障救助、帮扶致富、防灾减灾等重大项目，努力形成覆盖城乡、布局合理的公共服务设施体系。实施产业提升工程，推进一批经济发展方式转变和产业结构优化升级的重大项目，努力形成技术先进、特色鲜明的现代产业体系。

实施资源节约与环境保护行动计划，积极建设生态文明。围绕建设资源节约型和环境友好型社会，充分运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，整体推进节能降耗、节约集约用地和环境保护，基本建立与社会主义市场经济体制相适应的资源节约和环境保护长效机制，初步形成有利于资源节约和环境保护的产业结构、增长方式和消费模式，确保节能降耗、环境保护和土地节约集约利用的主要指标继续居全国领先水平。坚持把完成节能减排任务摆在重要位置，进一步抓好重点行业和重点企业，加快淘汰落后生产能力，加强对重点耗能企业和重点排污企业的监管，建立健全能源审计和清洁生产审核制度；进一步严把市场准入关，切实把节能减排总量指标作为项目审批的前提条件，严格执行强制性能效标准和环保标准，坚决从源头上抑制高耗能、高污染行业盲目扩张；进一步推进节能环保技术进步，加快先进适用技术的推广应用，大力发展循环经济，全面推行清洁生产；进一步完善政策法规、强化激励约束机制，使节约与环保成为每个企业、每个单位和每个家庭的自觉行为。

实施基本公共服务均等化行动计划，促进城乡区域协调发展。着力完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的就业和社会保障体系，切实保障人民群众基本生活。建立健全配置公平、发展均衡的社会事业体系，满足人民群众教育、医疗卫生、文化等基本公共需求。加快形成布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力改善农村生产生活条件。通过实施基本公共服务均等化行动计划，改善欠发达地区和广大农村的生产生活条件，保障困难群众的生存和发展，加快构建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服务供给体系，努力实现基本公共服务覆盖城乡、全民共享。

实施低收入群众增收行动计划，让困难群众共享发展成果。浙江城乡居民的人均收入指标已连续多年居全国各省（区、市）首位，但我们不能因此而忽视仍然突出存在的贫困问题。如果大多数低收入群众的生活得不到显著改善，即使人均收入指标增长得再快，也难以真正建成全面小康社会。实施低收入群众增收行动计划，就是以提高低收入群众致富能力和收入水平为中心，把统筹城乡发展和统筹区域发展结合起来，健全以工促农、以城带乡和区域联动的长效机制，加快推进“低收入农户奔小康工程”和“城镇低收入家庭增收工程”，进一步加强政府扶持、区域协作、结对帮扶和社会援助，力争基本消除农村居民人均纯收入低于全国平均水平的乡镇，基本消除绝对贫困现象。

实施公民权益依法保障行动计划，切实保障社会公平正义。率先全面建成小康社会，必须在满足人民群众衣食住用行等基本生活需求的基础上，在更高层次上充分尊重和保障人民的经济、政治、文化、社会等各方面权益。实施公民权益依法保障行动计划，就是立足国情、省情，在推动经济快速发展的同时，全面推进政府工作法治化，加强经济社会管理，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权利救济机制，确保公民人身权、财产权、劳动权以及知情权、参与权、表达权、监督权等各项权利得到依法维护，群众在土地征收、房屋拆迁、社会保障、食品药品、安全生产等领域反映强烈的问题得到有效解决，扰乱市场经济秩序、影响社会治安等违法犯罪行为得到严厉打击，人民的经济、政治、文化、社会权益得到充分尊重和保障。

以改革创新精神实施好“全面小康六大行动计划”

实施“全面小康六大行动计划”，开创全面建设小康社会新局面，任务繁重而艰巨，有许多新情况、新问题需要研究和解决。浙江各级党委和政府必须以改革创新精神和求真务实作风，努力把各项工作抓紧抓细、抓实抓好，确保实现预期目标。

加强组织领导，明确落实责任。建立健全目标责任制，把行动计划的各项任务细化落实到各级党委和政府及其职能部门乃至每一个人，同时加强督查考核，把考核结果作为衡量干部政绩的重要依据，努力形成一级抓一级、层层抓落实、上下同心协力、彼此密切合作的良好氛围。