先优范文10篇

先优范文篇1

为庆祝中国共产党成立**周年，省委和市委将召开庆祝中国共产党成立**周年暨“先优”表彰大会，并就做好这项工作下发了通知。按照省、市委的要求，为认真贯彻落实党的十七大精神和省市委全会精神，进一步调动和激发全县各级党组织以及广大共产党员建设社会主义新农村、构建和谐**的积极性和热情，继续推进中央及省、市委“四个文件”精神以及“先锋工程”的深入实施，县委决定在“七一”期间以庆祝建党**周年为契机，命名表彰一批先进集体和先进个人（以下简称“先优模”），以激励先进，鞭策后进，努力营造争先创优、争创一流的良好氛围。现将推荐县委命名表彰“先优模”有关事宜通知如下：

一、命名表彰“先优模”奖项及名额

1、先进基层党组织6个；

2、“五个好”先进乡镇党委3个；

3、“五个好”先进村党组织8个；

4、党风廉政建设先进集体6个；

5、先进电教播放站4个；

6、社区“共驻共建”先进集体3个；

7、“先锋工程”活动先进集体4个；

8、春防工作先进基层党组织3个；

9、优秀共产党员69人；

10、模范党务工作者6人；

11、党风廉政建设先进个人10人；

12、优秀电教播放员4人；

13、社区党建工作先进个人2人；

14、社区“共驻共建”先进个人3人；

15、“两新”组织党建工作先进个人2人；

16、优秀非公有制企业党建工作联络员1人；

17、优秀党代表4人；

18、“先锋工程”活动先进个人8人。

二、推荐办法和要求

（一）确保工作质量

“先优模”推荐工作要坚持面向基层，注重实绩，群众公认，公平择优，坚持高标准，体现先进性的原则，由基层自下而上推荐。各党(工)委、直属总支要加强领导，精心组织，认真抓好“先优模”推荐工作，并安排专人负责，指导基层搞好推荐工作。出席全市命名表彰的“先优”，县委原则上不再重复表彰，科级主要领导干部原则上不作为优秀共产党员推荐人选。各推荐单位要对确定的被推荐对象进行认真、全面、严格的审查，注意听取被推荐对象所在地或所在部门党员、干部、群众的意见，注意征求纪检、公检法、林业、审计、计生、安全生产监督、综合治理、所在社区等部门意见。各党(工)委、直属总支对拟推荐对象把关审批后，要对拟推荐对象进行公示，各类先进集体在党(工)委、直属总支范围公示，优秀共产党员、模范党务工作者等各类先进个人在所在基层党组织公示，公示期为3天。对群众反映意见比较大的，要及时查清做出结论；一时查不清难以做出结论的，不得推荐上报。公示无异议后，方可按要求报县委组织部组织科。

（二）抓好工作结合

要结合“先优模”推荐工作，认真总结本地、本部门的“先优模”先进事迹，树立典型，大张旗鼓地进行宣传报道，掀起学先进、赶先进、争一流、促发展的热潮，为全县经济社会实现又好又快发展奠定坚实的思想基础和组织基础。要把创先争优活动与开展内容丰富、形式多样、切合实际的党内主题实践活动结合起来，与本地、本部门中心工作结合起来，切实巩固扩大“三个带头人”、“三进一”工程、“先锋工程”和党员经常性教育活动成果，激励各级党组织、广大共产党员、党务工作者，更好地在引领科学发展、促进社会和谐的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，迅速掀起认真学习贯彻十七大精神、自觉践行“三个代表”重要思想、全面建设社会主义新农村的新高潮。

三、材料上报的具体要求

（一）材料种类、数量、格式和内容

1、“先优模”推荐情况报告1份(格式见附2)。使用长26厘米，宽19厘米打印纸，页边距左为2.5厘米，右为1.5厘米，上下均为2.8厘米。标题用二号宋体，正文用三号仿宋体。报告加盖党(工)委、直属总支公章后报县委组织部（党风廉政建设先进集体和个人推荐报告报县纪检委党风室）。

2、“先优模”推荐和审批表（表样见附3）一式2份。使用长26厘米，宽19厘米打印纸，页边距左为2.5厘米，右为1.5厘米，上下均为2厘米。表格正反两面对齐打印，所有栏目采用小四号仿宋体填写。“填报单位”栏，填写“中共××乡（镇）委员会、中共××委员会或中共××总支委员会”；“基本情况”栏，填写“中共××委员会隶属于××党委，下设党支部（总支）××个，有党员××名”；“曾受表彰情况”栏，填写**年以来获得的最高层次荣誉称号（有高层次不填写低层次）；“个人简历”栏，起止时间不得有空档，应相一致；“主要事迹”栏，字数要达到500-600字。格式上不设标题，不分段。“先优模”集体主要事迹必须写明：①党建工作主要做法；②工作业绩和成效；③**年以来获得的主要荣誉。“先优模”个人主要事迹必须写明：①学习、工作、廉洁、党的建设、参加“先锋工程”等方面的情况和业绩。②**年以来获得的主要荣誉。“基层党组织意见”栏，使用黑色笔手写，签“同意”字样，并加盖公章。

3、“先优模”典型事迹材料1份。每个推荐单位至少要按所推荐优秀共产党员总数的30%提供典型事迹材料，按比例不足1个的要至少完成1篇典型事迹材料。其它先进集体和个人的典型事迹材料在名单确定后，另行通知上报。典型事迹材料采用通讯体裁，要内容真实，语言生动，字数在4500字左右。使用A4规格打印纸，大标题采用二号宋体，一级题采用三号黑体，二级题采用三号楷体，正文采用三号仿宋体。

4、“先优模”个人要二寸近期彩色免冠照片3张（含粘贴推荐和审批表2张）。

5、以上文字材料均使用WORD格式，并按规定要求的格式和份数上报纸制件。

先优范文篇2

政府领导同意，今天我们专门召开省属国有企业负责人会议暨“两优一先”表彰会。会议的主要任务是，认真贯彻落实省十二次党代会精神，回顾总结今年以来主要工作情况，研究部署下一步重点工作，同时对前段时间评选出的省属企业先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。陈敏尔常务副省长对这次会议很重视，专程到会作重要指示，大家一定要把陈省长的指示认真学习领会，贯彻好，落实好。下面，我代表省国资委先讲两个方面的问题。

一、今年以来主要工作情况

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我委和省属企业全面贯彻落实科学发展观，按照年初提出的“加快发展、深化改革、强化监管、促进和谐”的总体工作要求，抓改革、促发展，抓管理、创效益，抓人才、强队伍，各方面工作发展态势良好。

（一）企业生产经营情况良好

按照省属企业**发展规划和**年度工作会议的要求，各省属企业提出并实施了新的发展目标、任务和举措，努力调整经营结构，加强内部管理，提升整体素质，企业生产经营继续保持了良好的发展势头，各项指标均实现了较快增长。据统计，今年1－7月份，省属企业累计实现销售收入1349.1亿元，同比增加238.8亿元，增长21.5%；实现利润78.4亿元，同比增加18.3亿元，增长30.5%；实际上缴税金80.9亿元，同比增加13.0亿元，增长19.1%。截至7月底，省属企业资产总额为3195.9亿元，同比增长21.7%；净资产为1106.1亿元，同比增长13.7%；所有者权益为726.1亿元，同比增长9.7%。

为促进省属企业做强做优做大，经省政府同意，在去年制订省属企业**发展规划的基础上，今年我委制订了**时期培育壮大省属大型国有企业集团工作意见，进一步明确了调整省属国有经济布局结构、培育大型企业集团的目标和措施。按照“双千工程”的目标，交通集团今年率先成为首家资产规模超千亿的省属企业。截至6月底，交通集团合并资产总额达到了1044亿元。赵洪祝书记、吕祖善省长为此分别专门作了批示，表示祝贺和鼓励。赵书记批示要求：不仅要做大，更要做强做优，向一流国企迈进。吕省长批示要求：进一步加强企业管理，提高管理水平，把千亿资产经营管理好。省委、省政府主要领导的重要批示，既是对我们省属企业的肯定和鼓励，更是对省属企业今后改革发展的鞭策和希望。

其他企业也积极落实省属企业**发展规划，在制定实施新的发展目标上有了新的举措。物产集团着力推进流通产业化进程，实施集团品牌化经营，提高资源要素配置水平；能源集团以实施大能源战略为中心，突出产业结构调整、经营管理精细化、人才队伍建设等“五个推进”；杭钢集团着力加快钢铁主业结构优化和产业升级，推进非钢产业资源整合和优势培育，进一步深化改革和提升管理绩效；建设集团以实现产权多元化、推进经营结构调整、发挥集团整体优势等“五大目标”为重点，促进企业素质提升和持续发展；铁路集团以战略实施、职能配置、机制创新、队伍建设为重点，努力打造铁路主业突出、产业优势明显的大型投资控股集团。

从全省国有企业情况看，根据国务院国资委对各省区市国有企业**年年报的分析，我省国有企业主要经济指标继续位居全国前列，部分位次有所上升。**年底，全省4769户国有企业的资产总额为9665.2亿元，接近万亿大关，居全国第5位；净资产为3698.8亿元，居第4位。这两项指标位次均比2005年上升1位。实现销售收入为4553.8亿元，居第4位；利润总额为307.7亿元，居第3位；净利润为150.8亿元，居第2位。这三项指标位次均与2005年持平。

（二）企业改革工作继续推进

省属企业改革重组工作继续深化。中大、荣大、东方三家外贸集团合并重组为浙江省国贸集团的工作正在有序推进，有关整合工作正在抓紧实施，并将于近期正式挂牌。丝绸集团整体改制第一阶段工作已经完成，第二、第三阶段工作已经启动。三狮集团整体改制工作正在积极推进，目前主要在进行审计处理和资产评估。巨化集团和石化建材集团的改革思路已明确为引进战略投资者，实行产权多元化改革，两家企业与战略投资者已进行多次洽谈。建设集团改革总体思路和方案省政府已原则同意，将于近期批复。机电、旅游等集团的改制总体方案和总体思路经多次沟通讨论，正在进一步完善。商业、交通等集团的法人治理结构改革也正在积极有序地推进。

企业改革和产权转让更加规范有效。近几年，国家对国有企业改制和国有产权转让工作进一步作了规范，我省按照中央要求，结合省属企业实际，在规范国有企业改制、促进国有产权有序流转、推动国有产权进场交易等方面进行了积极的探索，收到了良好的效果。实践表明，这些工作有效地避免了改制后遗症，有效地保障了职工的合法权益，有效地防范了国有资产流失，也为改制企业创造了发展的良好环境。今年以来，完成了省属企业国有产权进场交易转让项目24项，国有资产评估价为6.7亿元，成交总价格为13.2亿元，挂牌转让增值额为6.5亿元，挂牌转让资产增值率为97.2%，项目平均增值率为45.1%。

（三）国资监管工作继续完善

一是企业财务监管继续加强。今年我委制定下发了《省属企业重大财务事项报告制度》，至此，财务事项、产权代表、专职监管、内部审计“四个报告制度”的框架已基本形成。同时，针对近年来省审计部门在企业领导人员经济责任审计报告中反映的企业财务管理等方面的问题，我委提出了加强和改进省属企业财务管理工作的相关意见，目前还正在制定经济责任审计交接办法。与企业改制进程衔接，我们按照有关规定对清产核资结果自基准日超过2年的改制企业进行了清产核资。许多企业今年都花大力气加强全面预算管理和资金集中管理，进一步增强了集团财务管控能力，提升了整体营运发展水平。

二是国有产权管理不断强化。继续加强企业国有产权管理基础工作，在省属企业的大力配合下，今年我委编印了《省属国有企业产权结构调查汇总报告》，比较全面地反映了省属企业产权分布状况，同时开展了全省企业国有产权转让监督检查工作，加强了对产权转让工作的指导和服务。继续深入实施审计（评估）“阳光工程”，做好有关项目的招投标工作，并对“阳光工程”实施一年来的情况进行了全面总结，研究了进一步发挥作用的措施。1－7月份，共核准省属企业资产评估项目12个，账面资产总额23.9亿元，账面净资产总额12.3亿元，评估后资产总额27.8亿元，净资产总额16.3亿元，资产评估增值率为16.1%，净资产评估增值率达25.3%。此外，我们积极推进国资监管政策法规研究，加快推行企业法律顾问制度，制定下发了《建立健全省属国有企业法律顾问制度的指导意见》，编印了《国资系统“五五”普法重点法律法规读本》，开展了国资监管法律知识竞赛。

三是经营业绩考核继续完善。去年底我委经省委、省政府同意，制定印发了省属相对控股和参股企业经营业绩考核办法。今年又拟订了省属国有独资和绝对控股企业国有产权经营管理人员业绩考核办法，已经省政府常务会议原则通过。同时还试行了省属企业负责人经营业绩谈话制度。为进一步规范和改进企业收入分配，我委对省属企业职工收入情况进行了初步调查，下一步将针对存在的问题进行分析研究，以进一步完善企业工资总额管理办法，更好地构建科学合理、公平公正的收入分配体系。

（四）企业党的建设继续加强

一是企业党组织建设进一步加强。以落实《加强和改进省属企业党建工作指导意见》等制度为抓手，对中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件贯彻落实情况进行了集中督查，加强了党员教育管理工作力度，推进了基层党建工作的开展。今年省国资委第一次组织召开了省属企业党代会，按照有关工作规程，选举产生了省属企业出席省十二次党代会的代表。

为推进基层党组织建设，引导党员发挥先锋模范作用，激励党务工作者爱岗敬业，今年在省属企业中组织开展了“两优一先”评选活动，评选出25个先进基层党组织、37名优秀共产党员和33名优秀党务工作者，刚才已在会上进行了表彰。在此，我代表省国资委党委，再次向荣获先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号的单位和个人表示祝贺。

这次表彰的组织和个人，是省属企业基层党组织、共产党员和党务工作者的先进代表，希望大家珍惜荣誉、再接再厉，争取更大的成绩。我们要按照总书记“四个坚定不移”的要求，继续加强省属企业党建工作。希望省属企业各级党组织、共产党员和党务工作者向他们学习，为促进企业改革发展稳定工作做出更多努力和更大贡献。特别是要学习他们努力探索适应新形势、新任务的党建工作新机制，积极拓宽发挥作用的途径和方式，围绕中心工作充分发挥党组织的政治核心作用；学习他们不断提高政治素质和工作本领，不断创新工作方法和载体，真正成为三个文明一起抓的骨干力量；学习他们坚定理想信念，敬业爱岗奉献，发挥共产党员先锋模范作用，成为职工群众的带头人和带动者。

为建立健全先进性建设长效机制，进一步完善党内激励机制，省国资委党委决定建立“两优一先”评选表彰制度，每2－3年评选表彰一次。希望各省属企业党委结合实际，建立和完善本企业的党员激励引导机制，及时发掘和宣传先进，充分调动基层党组织和广大党员的积极性和主动性，不断增强党组织的凝聚力，让每一个党员都成为一面旗帜，争当先锋、争做表率，进一步营造国有企业积极向上的良好创业氛围。

二是企业领导班子建设进一步加强。为深入推进国有企业“四好”领导班子创建活动，我委会同省委组织部制定出台了《浙江省国有企业“四好”领导班子考核试行办法》，并积极宣传先进典型，推广杭钢集团“四好”领导班子创建经验。同时，根据省属企业改革发展需要，加强班子调整配备力度，今年以来对9家集团公司13名领导人员进行了调整配备，并配合省委组织部对6名一把手进行了调整充实。为进一步做好企业领导人员日常管理工作，我委按照有关要求下发了省属企业贯彻落实党员领导干部报告个人有关事项规定实施办法，并组织开展了省属企业领导人员述职述廉工作。

三是企业人才队伍建设进一步加强。今年我委在省属企业中开展了“教育培训年”活动，提出了企业和企业家队伍“双发展”的目标，重点加强政治意识、能力意识、团队意识和作风意识四个方面培养的要求，并召开动员会把今年要办的各类培训进行了集中动员。为推进“人才强企”战略实施，我委制定了《浙江省省属国有企业**人才队伍建设和教育培训工作规划》，提出了**时期人才队伍建设的相关目标、任务和措施，着力加强出资人代表、经营管理人才、科技人才、技能人才和党群工作者人才队伍建设。今年来，我委已举办了两期省属企业领导人员和两期二级单位负责人培训班，146名企业两级领导人员参加了培训；同时继续做好省属企业经营管理人员系列讲座，进一步扩大了学习覆盖面。各省属企业从实际出发，也正在积极开展大规模教育培训工作。

四是作风建设与和谐企业建设进一步加强。按照省委开展“作风建设年”活动的要求，我委和省属企业正在深入开展“作风建设年”活动。我委专门抽调人员组成了作风建设领导小组和办公室，突出作风建设服务企业发展的主题，抓好各阶段任务的落实。各企业结合实际，开展了主题鲜明、形式多样的作风建设活动，并以此为契机进一步加强了省属企业党风廉政建设。今年我委还专门制定下发了推进和谐企业建设的意见，对省属企业贯彻落实十六届六中全会精神，推进和谐企业建设工作进行了全面的部署和推动。接下去我们将组织召开和谐企业建设专题研讨会，请各单位组织力量加强这方面的研究，争取拿出高质量的成果。

总的来说，在省委、省政府的正确领导下，省属企业今年来各方面工作都取得了较好成效。“五一”前夕，赵洪祝书记、吕祖善省长在杭钢、物产等省属企业调研，前段时间陈敏尔常务副省长到交通、建设、巨化集团进行调研时，都充分肯定了我省国资监管工作和省属企业改革发展取得的成绩，并对国有企业今后一个时期的工作提出了要求和希望。对照省委、省政府的要求，我们也清醒地认识到，实际工作中还存在不少差距。有的企业改革力度还不够大，步子不够快，体制机制需要进一步完善，基础管理工作还很薄弱；有的企业发展思路还不是很清晰，规划仅仅停留在纸面上，存在着片面追求速度、盲目扩张的倾向；有的企业党组织建设不适应新形势需要，人才队伍建设也需要进一步改进。特别是企业经营中，还存在着一些薄弱环节：

一是企业财务费用增幅较大。1－7月份，省属企业累计发生财务费用27.3亿元，同比增加8.9亿元，增长了48.3%，同比增长的企业有14家，增幅超过平均水平的有9家。引起财务费用大幅增加的原因，主要是各企业融资规模的较快增长和贷款利率的不断提高。1－7月省属企业累计银行借款达926.7亿元，同比增长20.8%；累计发生利息支出27.2亿元，同比增长51.8%。二是企业资产负债率水平较高，上升较快。截至7月底，省属企业资产负债率为65.4%，比上年同期上升2.5个百分点。其中资产负债率超过70%的有7家，超过80%的有5家；增长快于平均水平的有4家，其中增长最多的达8.9个百分点。一些企业负债增长过快，使企业的经营风险不断加大。三是企业销售成本增长率高于销售收入增长率。1－7月省属企业销售成本为1194.8亿元，同比增长22.7%，高于销售收入增长率1.2个百分点。其中有10家企业销售成本增长率高于销售收入增长率，超过销售收入增长率最高的为4.9个百分点。对这些问题，希望各企业要高度重视，认真分析原因，研究制定对策，在今后一个时期工作中认真抓好整改。

二、下一步主要工作任务

近段时间，各省属企业都在认真学习贯彻省十二次党代会精神。赵洪祝书记在会上代表省委所作的工作报告，是引领建设惠及全省人民小康社会的纲领性文件。我们必须进一步认真学习领会和贯彻落实，进一步深刻分析国有企业面临的形势和任务，进一步研究做好全省国资监管和国企改革发展工作的举措，促进全省国有经济的又好又快发展。

这次党代会提出的一个重要精神是“创业富民、创新强省”，联系省属国有企业工作实际，贯彻落实党代会精神，最主要的是要围绕“两创”这一主线，努力做到再创业、再提高、再发展。因此，我们要充分认识国有企业再创业、再提高、再发展重要性和迫切性，把创新创业放到更加突出的位置，不断增强做强做优做大国有企业、又好又快发展再立新功的信心和决心，不断激发我省国有企业的活力和竞争力，努力增强全省国有经济的影响力、控制力和带动力。如何进行再创业、再提高、再发展，从具体工作来说，我认为主要应着力于“明确三个要求、提高五种能力、落实三项措施”上。

（一）再创业的基本要求

1、进一步明确再创业的奋斗目标。

省十二次党代会确定了今后五年“全面建设小康社会，继续走在前列”总的奋斗目标和经济、社会、文化、政治、党建等五个方面的主要任务。把省党代会的精神全面贯彻落实到国资国企工作中，首先就是要把我们今后五年的发展目标和任务与党代会提出的目标任务紧密衔接。去年，我们制定了省属企业**发展规划，提出了**时期（到2010年）省属企业改革发展的主要目标：到2010年末省属企业资产总量达到4000亿元，净资产总量达到1350亿元，国有资产总量达到850亿元，实现销售收入突破3500亿元，利润总额突破150亿元。根据这几年的发展情况看，**末实现这个目标是切实可行的。

与省党代会提出的目标相衔接，面对新形势、新阶段，我们应在**规划基础上，进一步明确今后五年（到2012年）的主要奋斗目标。从总量上来说，根据**的目标和增长率测算，到2012年末，省属企业资产总额力争突破5000亿元，年均增长10%左右；净资产总量达到1560亿元，年均增长7.5%左右；国有资产总量达到950亿元，年均增长5.5%左右；力争实现销售收入4500亿元，年均增长13%左右；利润总额突破170亿元，年均增长7%左右。

要实现这个总量目标，具化到工作内容上，重点是努力实现三方面的工作目标：一是建立现代企业制度的目标基本实现。一批企业实现投资主体多元化，股份制改革取得突破性进展，具备条件的企业实现整体上市。基本建立起较为完善的公司治理结构，省属企业母子公司管理体系进一步理顺，企业劳动、人事和分配制度基本与市场接轨。二是培育大型企业集团的目标有效落实。国有资本总量增加，企业布局结构优化，国有经济控制力、带动力增强，“六大产业板块”建设基本形成。培育形成资产规模或销售收入超1000亿元的企业2－3家，超500亿元的企业2－3家，超100亿元的企业4－5家。初步形成一批具有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的大企业大集团。三是企业的增长方式明显转变。企业主业更加突出，管理更加科学，抵御风险能力进一步提高。企业自主创新能力明显增强，资源节约、环境保护水平进一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增长方式。企业内部形成和谐融洽、团结友爱、蓬勃向上的良好氛围。

2、进一步明确再创业的精神动力。

这次党代会报告中专门提出，要“继续深化国有企业改革，健全国有资产管理体制，完善现代产权制度和现代企业制度，不断增强国有经济的竞争力与控制力”。党代会报告中提出的这些对国资国企工作的要求，就是我们再创业的任务和动力。我们必须认真学习、全面贯彻落实党代会精神，真正地自觉地把思想认识统一到始终坚持“两个毫不动摇”方针上来，统一到创新创业求发展上来，统一到国有企业要“做强做大、多做贡献”上来，不断增强做好国资监管与国企改革发展工作的责任感和使命感，全面完成各项任务，全面推进和谐企业建设。

这里结合“作风建设年”活动，强调一下我们企业领导人员的责任意识。国有企业在经济社会发展中的特殊作用，要求我们企业领导人员必须增强发展国有经济的责任心、使命感和忠诚度，努力做到四个“始终负责”：第一，始终对国家负责。国有产权代表要进一步强化对国有资产的忠诚，国家把这一份资产交给班子经营管理，是对我们的最大信任，我们有责任让他保值增值。第二，始终对社会负责。企业是社会的细胞，企业的发展稳定对社会影响很大。特别在当前改革发展关键时期，我们要全力做好企业发展稳定的各项工作，努力建设和谐企业，为社会发展稳定做出应有的贡献。第三，始终对企业负责。要有科学的业绩观，围绕企业生产经营，制定科学的发展战略和目标，不断增强市场竞争力，千方百计把企业搞好，努力打造“百年老店”式的企业。第四，始终对职工群众负责。企业的发展离不开职工，企业的发展也事关职工的切身利益。要处理好企业发展与职工发展的关系，企业改革发展成果要惠及全体职工，推进企业改革时维护好职工的合法权益，促进企业发展中要使职工收入稳定增长，不断满足职工事业生活发展的愿望，不辜负广大职工群众对我们的期望。

3、进一步明确再创业的激励机制。

省属企业能不能又好又快发展，领导人员至关重要。领导人员能不能承担起搞好企业的责任，既要有精神上的动力，也要有制度上的激励。激励机制方面重点是构建好经营业绩考核体系。为进一步完善经营业绩考核工作，健全激励和约束机制，我委在认真总结分析历年经营业绩考核工作的基础上，针对目前存在的问题，研究起草了《省属国有独资和国有绝对控股企业国有产权经营管理人员经营业绩考核暂行办法》，旨在充分调动经营者的积极性，发挥国有企业各方面的优势，促进企业提高核心竞争力，更好地实现国有资产保值增值，使省属国有企业与民营企业同台竞争，相得益彰。

新考核办法有以下几个特点：一是指标设置更趋完善。以国有净利润为主要指标，减轻了资产基数增加给增值带来的压力，避免了鞭打快牛，有利于鼓励企业做强做大；避免了因核定资产基数带来的讨价还价问题，有利于提高考核的效率；同时，为下一步实行国有资产收益收缴和资本经营预算做了铺垫。辅助指标增加了节能降耗、技术创新、国有产权代表职责履行情况、国有股分红上缴情况等指标，体现了新形势的要求；其他指标将根据企业行业特点确定，更有针对性。二是年薪的核定既体现了效率优先、兼顾公平的原则，又体现了分类考核的原则。考虑到国有产权经营管理人员都是由国有出资人派出，基本年薪统一为全部企业职工平均工资的3倍，缩小了企业间薪酬的差距，体现了兼顾公平的原则；效益年薪根据国有净利润按计提系数（R）计算，有利润才有薪酬，体现了效率优先的原则，强化了经营者的激励约束作用。在计提系数的确定上，充分考虑了企业规模、负担、行业、经营难度等因素，体现了分类考核的原则。三是建立了中长期激励约束机制。通过将部分年薪以期股形式兑现，建立了与年薪制短期激励方式相衔接的中长期激励机制，使经营者的价值取向与企业的发展目标更好地统一，有利于企业的可持续发展。由于期股价值随企业净资产波动，经营者可以享受企业资产增值带来的收益，也必须承担相应的贬值风险，既增强了考核的激励作用，也加大了约束力度。

（二）再提高的主要内容

1、着力提高科学决策的能力

决策是决定企业兴衰的关键因素。党代会报告提出，要改革和完善决策机制，积极推进决策的科学化、民主化。我们省属企业承担着重要的经济责任和政治责任，尤其要注重提高决策能力和水平，把宏观形势和微观运行结合起来，把当前工作和长远规划结合起来，把局部利益和整体利益结合起来，议大事、把方向、谋全局，做到科学决策、民主决策、依法决策。

首先，从学习中提高决策的预见力。要系统学习市场经济、经营管理、法律法规、市场规则和专业业务等方面知识，尊重和把握市场经济规律，学习掌握科学的决策方法，不断完善知识结构，在法律法规范围内按照规定程序进行决策。其次，从实践中提高决策的竞争力。企业改革发展中新情况、新问题很多，要密切关注市场形势的发展变化，认清企业的实力和在市场中的位置，扬长避短，趋利避害，正确制定企业发展的目标和战略。要重视宏观经济政策和各类市场信息，善于从信息上捕捉潜在商机，善于深入研究各种政策、法规，用足、用活现有政策，保证决策符合国家大的政策方向。第三，从制度上提高决策的执行力。要完善企业议事和决策机制，注重发挥集体的作用。对涉及企业发展全局的重大事项，必须在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，由领导班子集体讨论决定；对那些专业性技术性较强的重大事项，要认真组织专家咨询和论证，充分听取各方面意见；对那些与职工利益密切相关的重大事项，还要注意听取职工群众的意见，扩大职工群众的知情权、选择权和参与权。

2、着力提高自主创新能力。

省十二次党代会提出，自主创新是推进又好又快发展的核心战略，表明新一届省委把自主创新摆到了更加突出的战略位置。赵洪祝书记在省属企业调研时特别指出，省属国有企业要在增强自主创新能力、建设创新型省份的进程中充分发挥主力军作用和带头示范作用，为全省转变经济增长方式作出应有的贡献。省属企业作为我省国有经济的重要力量，有责任、有义务也有条件做自主创新的表率。

省属企业要抓住当前良好的发展机遇，把自主创新作为企业生存与发展、提高核心竞争力的内在要求，选准选好自主创新的着力点，既重视原创也不忽略再创，既重视独创也不忽略合创，尽快实现从模仿创新、合作创新到自主创新，从无品牌、贴牌到自主品牌的新跨越，不断提升自主创新的能力和水平。一是加大科技研发投入，保证企业自主创新资金的需要。特别是要抓住当前经济效益提高、资金相对充足的有利时机，把投入重点尽快转到增强自主创新能力和提高持久盈利能力上来。要依托重大工程、重大项目，不断提高工艺装备水平，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，努力在主导产品和关键技术上形成自主开发能力。二是加快高新技术的开发。积极探索技术扩散机制和途径，运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的产业化，不断提高重大科研成果转化为生产力的水平。注重产学研联合，加强与科研机构、高等院校、跨国公司合作，充分利用国内外的科技资源。三是加大传统产业技术改造力度，积极利用高新技术、先进实用技术和关键技术，进一步改造提升传统产业，不断提高工艺技术装备水平。四是做好自主知识产权的创造、利用、管理和保护。强化知识产权意识，加快知识产权成果应用和产业化，加强自主创新成果的保护，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。

3、着力提高资本运作能力。

我国证券市场已进入全流通的新时期，一方面这为国有资本在证券市场上优化重组、合理流动提供了便利条件，另一方面也对防止国有资产流失、促进国有资产保值增值提出了新的挑战。在此背景下，如何增强省属企业的资本运作能力，在资本市场上有所作为，是非常重要和迫切的。提高资本运作能力，当前一个重要的切入点就是培育和推进省属企业上市，加强上市公司国有股权管理。

目前省属企业共有8家国有控股上市公司，其中A股6家，B股和H股各1家；此外还有14家参股上市公司。从8家控股上市公司总体情况看，其资本带动力、投资回报率等主要指标和公司治理运作情况，要明显优于其他非上市企业。我们了解到省属企业上市的愿望也比较强烈，目前已有13家省属企业提出了上市的思路和计划。省国资委作为出资人，将切实做好引导、规划、协调和指导工作，总体上是立足于省属企业“六大产业板块”的布局，促进省属企业调整结构、整合资源、优化配置，鼓励和推进优秀企业上市、借壳上市或增发，争取在5年内新增加6家左右省属国有控股上市公司，上市公司国有资产集中度达到省属企业总量的40%左右。

希望省属企业抓住当前的有利时机，结合实际，提高资本运作能力，规范操作，有序推进。对于整体资产质量好、业绩优良的省属企业，可以考虑直接改制为股份公司，逐步进行整体上市；对下属主业突出、质地优良的企业，要加快培育申请上市；对下属有比较优势和前景的关联产业，可以加强内部整合申请上市；对于旗下已有上市公司的省属企业，可以考虑公开增发、定向增发，将优质资产注入上市公司，既能促进上市公司做大做强，又可增强对上市公司的控制力；对于部分主业重叠或不突出的上市公司，可以考虑通过资产置换方式进行重组，注入新的主业，也可以在市场上收购合适的壳资源，实施借壳上市；对H股、B股公司，希望两家相关集团在国家政策明确前提下，积极促进两家公司回归A股。同时，已有上市公司的省属企业，也要积极研究全流通条件下国有股权管理的有效途径，防范国有控股上市公司控制权转移风险。

4、着力提高规范管理能力。

规范和加强企业内部管理，是促进企业持续健康发展的关键措施。在复杂多变的市场环境下，保持企业持续健康快速发展，必须在管理上下苦功夫、硬功夫。要树立“大管理”的理念，强化管理意识，创新管理方式，提高管理能力和水平，把企业管理延伸到生产经营的各个环节。

第一，强化财务资金管理，重视成本费用控制。省属企业要进一步加强财务资金管理，提高财务信息透明度，增强企业财务控制力和执行力。建立和落实成本费用管理目标责任，组织实施全员、全过程、全要素的成本费用控制工程，加强购销管理，加大成本费用的预算控制与考核激励机制。不断创新资金管理模式和融资方式，降低资金占压和融资成本，提高资金使用效率。规范金融衍生品投资业务，加强境外国有资产监管，有效控制风险。第二，创新集团管理模式，提高集团控制力。要提高战略管理意识，制定科学、合理的集团战略规划，提高战略执行力。积极推进全面预算管理，切实做好重大经营事项的预算控制，建立和完善预算执行结果的考核奖惩制度。通过向子公司派出产权代表、总会计师或财务总监，强化对子公司重大事项的监管和掌控。重视内部资源整合和优化配置，努力缩短管理链条，增强企业的市场竞争力。第三，加强内控制度建设，全面完善风险管理。在会计管理、绩效管理、资金管理、审计监察等内控关键程序和环节，建立规范的制度体系。严格规定投资、担保、抵押等事项的管理权限，加强对外投资的监管，采取有效措施规避各种风险。进一步完善企业法律风险防范机制，加快推进企业法律顾问制度建设，促进依法决策和依法管理。第四，大力推进节能减排，提高投入产出水平。省属企业中有5家集团本级和一部分下属企业，分别与国家发改委或省政府签订了节能减排方面的责任书。希望省属企业要高度重视，按照国家和我省的有关要求，以创建资源节约型、环境友好型企业为主要载体，坚持走新型工业化道路，发展循环经济，保护生态环境，努力提高资源综合利用效率和投入产出水平，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。重点耗能企业要切实落实节能减排措施，努力完成降耗目标，充分发挥在节能降耗方面的示范带动作用。

5、着力提高党建工作能力。

党建工作一直是我们国有企业的一大优势，但面对新形势、新情况，要进一步深化现代企业制度下国有企业党组织发挥政治核心作用、搞好党建工作的认识。现代企业制度下国有企业党组织发挥政治核心作用，集中体现在为经济工作提供支撑和保证。企业党建工作主要是做人的工作，做人的组织、管理和协调工作，实质上是调整生产关系，充分调动各个方面积极因素，使之更适应企业发展的需要。因此，改进和提高企业的党建工作，要坚持融入中心、进入管理的思路，把企业党组织工作与生产经营这个中心有机融合，进一步改进工作运行机制，依法进入公司治理结构，参与企业改革发展活动，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。

一是从思想观念上融入。把服务于企业发展作为企业党建工作的出发点和落脚点，牢牢把握发展第一要务，充分调动有利于发展的积极因素，促进国家、出资人、企业和职工各方利益相和谐，实现企业发展与员工发展相协调。二是从体制机制上融入。把企业党群机构设置、职责分工、工作任务，纳入企业的管理体制、工作规范中，注意借鉴现代企业管理思想和手段改进党建工作方式、机制和流程，使党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。三是从内容方法上融入。企业党组织研究部署、开展工作，要与企业生产经营工作一起推动、一起落实，形成联动互补、协调运作，努力为中心工作的开展提供精神动力、组织保证和智力支持，做到受欢迎、起作用。

（三）再发展的三项措施

1、继续深化国有企业改革，以改革促发展。

推进国有企业改革一直是我们这几年的中心工作。当前改革最重要的工作，就是全面完成省委、省政府部署的新一轮改革目标任务，希望各企业要坚定不移、全力以赴地推进。同时，改革是一个永恒的课题，我们看到企业中依然还有许多不利于持续发展的体制性、机制性、结构性问题。今后一个时期，省属企业要继续把机制、体制、结构创新摆在突出位置，通过进一步深化改革，促进省属企业的再发展。

要全面推进现代企业制度建设。国家要求2010年前全国都要建立现代企业制度，任务十分艰巨。希望省属企业加快推进法人治理结构建设，规范公司股东会、董事会、监事会和经营层的权责及运作。当前，重点是加快建立省属国有企业监事会制度和国有独资、国有绝对控股企业职工董事制度，形成国有企业决策机构、执行机构与监督机构的制衡机制。同时，要进一步理顺母子公司关系，提高集团公司控制力；加强企业内控制度建设，逐级完善治理结构。继续加快对省属企业的公司章程进行全面的修订和完善，从公司章程上促进法人治理结构的完善。

要加快多元投资主体的股份制改革。推进多种形式的股份制改革，有利于完善法人治理结构，也是企业做强做大、持续发展的客观要求。要积极推进多元投资主体企业股份制改革，具备条件的企业应加快改制和上市步伐，推进核心资产证券化、有效资源市场化。要进一步规范母公司与上市公司的关系，支持上市公司金融创新，推进股权并购，使优质资产向上市公司集中，促进上市公司的健康发展，进一步增强省属企业的竞争力和控制力。

要大力调整企业布局结构。遵循企业发展规律和市场运行机制，按照**发展规划和培育大企业集团工作意见的要求，以“双千工程”和“六大产业板块”建设为抓手，进一步调整省属企业的布局与结构，推动国有资本向重要行业和关键领域集聚，向具有竞争优势的大企业大集团集聚，向国有企业的主营业务集聚，努力构筑符合我省经济发展要求的国有资本产业板块和经营格局。希望各企业要重视战略规划的研究，进一步明确主业发展方向，实施品牌经营战略，推进内部资源整合，培育具有较强竞争力和影响力的企业品牌。

2、继续完善国资监管体制，以监管促发展。

依法加强国有资产监管，是国有企业持续健康发展、国有资产保值增值的重要保证。今后我们要进一步完善国有资产监管体系，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，力争使我们的工作更符合出资人要求，更符合企业发展实际，以更好的管理、指导和服务促进企业的持续健康发展。

第一，加强企业财务监管。重点是实行好已出台的“四个报告制度”，推动建立企业全面预算管理、资金集中管理和内部审计监督相协调的财务管理模式。加大对企业产权转让、对外投资、融资担保等重大事项的监督力度，下半年对重大财务事项报告的执行情况进行一次检查。进一步夯实内审工作基础，加强对企业资金流动全过程的内控监督。

第二，强化企业产权监管。继续完善企业国有产权管理制度，实现企业国有产权管理工作的制度化、公开化和标准化。加强产权管理基础工作，重视产权登记的基础性作用，以理顺产权关系、强化产权管理为出发点，做好企业改制、重组、整合过程中的产权管理工作。继续深入实施“阳光工程”，完善公开转让国有产权的有效方法，加强中介机构考核和动态管理，通过公开操作避免改制风险和后遗症。

第三，加强国资监管法制建设。贯彻落实好国有资产监管的法规规章，积极推动《浙江省企业国有资产监督管理实施办法》等规章制度的制定和出台，进一步做好与国资委履行职责相关的国资监管法规的梳理工作。加强国资监管法规制度实施的监督检查，做好“五五”普法工作，推进企业法律顾问制度和法律事务机构建设，进一步健全企业法律风险防范机制。

第四，研究探索国有资本经营预算制度。前段时间，国务院已同意实施中央企业国有资本经营预算制度。这既是国有资产监管机构依法履行出资人职责的重要方式，也是推进国有经济布局和结构调整的重要手段。国务院国资委正式出台这个制度后，我们将要进行认真学习和深入研究，加强与有关部门沟通，研究探索符合我省实际的国有资本收益收缴的有效形式。

3、继续注重提高人的素质，以人才促发展。

科学发展观的本质和核心是以人为本。人的问题是关系企业生存和发展的关键要素，同时人作为企业重要的生产要素，只有遵循市场经济规律才能实现优化配置并发挥最大作用。我们从实践中深切体会到，贯彻科学发展观，搞好省属企业改革发展，要既见物也见人，努力使人的智慧和力量成为企业改革发展的强大动力源泉，使企业改革发展为人才提供现实的利益和更好的发展平台，实现企业发展与人才发展的和谐统一。

按照省属企业**人才队伍建设和教育培训工作规划，要突出重点、全面推进“人才强企”战略，抓住培养、吸引和使用三个环节，努力建设出资人代表、经营管理人才、科技人才、高技能人才、党群工作者这“五支人才队伍”。这五个方面人才都很重要，下半年我们还准备专门召开省属企业人才工作会议，这里我想着重强调三个方面：

一要抓好企业多层次经营管理队伍建设。要建立健全适应现代企业制度要求的领导人员选拔任用新机制，加大市场化选聘企业经营管理人员的力度，拓宽选人视野，提高竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种方式配置人才的比例。抓紧培养一批综合素质好、能力强，能够正确履行国有资产出资人职责，实现国有资产保值增值的出资人代表；培养一批职业素质好、市场意识强、熟悉市场经济运行规则，在生产经营、资本运作方面有较高水平的企业家和经营管理人才；建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党群工作者队伍。

二要着力抓好科技人才队伍建设。国有企业既要出优秀产品，也要出优秀人才。要抓紧培养企业急需的外经贸人才、熟悉国际经济法律的人才、善于创新的高新技术人才、国际金融人才，特别是在生产科研等领域的拔尖人才和领军人物。

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一、评选条件：

（一）优秀政协委员基本条件

1、拥护党的基本路线和各项方针政策，认真学习贯彻“十六大”精神及“三个代表”重要思想，有良好的政治思想品质，主动联系各界人士，为全区或本地区建设做出积极贡献。

2、本职工作成绩显著，事业心强，爱岗敬业，在所代表的界别、阶层中有较强影响。模范遵守社会公德、职业道德、法律法规，在依法经营、关心职工、维护稳定等方面起表率作用。

3、认真履行职责，积极参加政协组织的各项活动，在各项工作中表现突出。

4、在“三个一”活动中表现积极。至少有一件质量较高的提案，反映社情民意不少于2条，热心社会公益事业，具有较强的社会责任意识，带头参加各种公益活动，并取得明显效果。

（二）优秀政协工作者基本条件

1、热爱政协工作，团结本组成员认真落实政协各项任务，工作有创新，组内威信高，具有较强的号召力和凝聚力。

2、积极为委员、为联络组服务。上传下达积极主动，组织有力，组内活动质量高，有吸引力，圆满完成政协交办的各项任务。

3、认真做好各方面关系的协调，为政协联络组、政协之友组开展好各项活动积极创造条件。

（三）先进联络组基本条件

1、联络组长认真负责，联络员耐心细致，组内凝聚力强，活动有计划、有措施、有总结、有记录。

2、全年活动不少于4次（含政协确定的两次主题活动）。每次活动主题鲜明，围绕全区或本地区发展中的重点课题开展活动，成效明显，在社会上产生较好的影响。

3、“三个一”活动参与面广，效果明显。

4、利用《政协》期刊，积极宣传本组委员工作、学习和活动情况，年内向区政协办公室报送有价值的工作信息2篇以上，被采用1篇以上。

5、组内委员提案立案率在80%以上，至少有一件提案被列为重点提案或优秀提案。

6、各项活动的委员参与率高，每次活动出席率不低于85%；政协组织的大型活动出席率不低于80%。

（四）“三个一”活动先进联络组基本条件

1、联络组长和联络员高度重视，认真负责，结合本地区实际，积极创设载体，精心组织开展“三个一”活动，活动成效明显，在社会上产生较好的影响。

2、委员参政意识高，撰写提案积极，组内委员提案数量较多、质量较高。

3、委员关心社会，关注本地区发展，积极反映社情民意，维护社会稳定，本组反映有价值的社情民意数量较多。

4、委员热心公益事业，关心弱势群体，帮助困难群众，积极奉献爱心，活动参与面广。

二、评选范围、名额和办法

1、优秀政协委员从全体委员中产生。每组推荐名额为本组委员数量的20%左右。

2、优秀政协工作者人选从联络组及政协之友组组长、联络员中产生。每组可推荐1—2人。

3、先进联络组的评选，在各组总结、汇报全年工作基础上进行。

4、“三个一”活动先进联络组的评选实行申报制。各联络组按照基本条件的要求形成申报材料。

5、各种奖项均不兼得。

6、“两优两先”评选结果，由政协常委会确定。

三、几点要求：

1、各联络组在开展活动前，至少提前一天，与区政协联络委取得联系。区政协联络委直接参与各联络组的活动，并给予必要的协助和配合。

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一、明确思路，找准自身建设“三大抓手”

争先创优，关键在人。为把“争先创优”活动落到实处，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“争先创优”活动的“三大抓手”。

1、抓理论学习，提高干部的整体素质。为了建设学习型机关、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动人事编制工作全面发展，我们一是规范学习制度。坚持每周六集体学习制度，要求全局干部职工每周六同工作日一样准时上班，按时下班，对不能坚持学习的个别干部职工进行通报批评。学习时要求有笔记，有体会，并定期进行检查。二是拓宽学习内容。根据学习优、作风优、素质优的要求，学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。

通过学习“三个代表”重要思想和十六大精神，使干部职工在思想和行动上与党中央保持高度一致，在工作中自觉践行“三个代表”；通过加强人事人才理论和人事政策法规的学习，提高了干部职工的依法行政水平和解决实际问题的能力；通过学习先进模范，不断提高公仆意识和服务质量。三是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式，变过去“要我学”为“我要学”。为了提高学习效果，各股室还将重要文件汇编成书，人手一册，每月重点学习一个方面的政策法规，月末组织考试，并将考试成绩公布。

2、抓硬件建设，营造优良的服务环境。为了使硬件设施更好地服务于人事工作，一是提升了档案室功能。我局综合档案室综合管理局机关文书档案和全县干部人事档案，其中文书档案室去年达到了“省二级”标准，人事档案今年又通过省委组织部考核验收，达到了国家一级标准；二是组建了信息中心，建设了局域网。信息中心挂靠教育培训中心，由一人专门负责，每月更新调整机关事业人员库及各类人事数据，保证了数据的准确性和时效性。通过建设本局的局域网，股室之间达到了资源共享，办公自动化基本形成。三是建立了政务公开栏，将我局的工作程序、收费项目和标准、其它需要公开公示的人事工作一一在大厅公布，从而使政务公开得到了具体落实，增强了人事工作的透明度。

3、抓制度建设，强化机关内部管理。为了进一步规范机关内部管理，一是修订完善了局各项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、廉政制度等一系列制度；二是实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等，大力开展机关效能建设。一系列“约束人”的制度的落实，为开展“争先创优”活动提供了可靠的制度保证。

二、突出重点，做好人事工作“四为服务”

开展争先创优，服务经济建设，是人事部门的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕地方经济建设和社会稳定，努力做好服务工作。公务员之家:

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今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党**周年，命名表彰**年度先进党组织和优秀个人。在此，我代表市委向受到表彰的“先优”集体和个人表示热烈的祝贺！向战斗在全市各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！

**年中国共产党的成立，标志着中国历史掀开了崭新的一页。我们党在**年的风雨征程中，为了民族的解放和独立，社会的进步和团结，国家的繁荣和富强，人民的幸福和安康，英勇斗争，不怕牺牲，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了新民主主义革命、社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大政治力量。历史雄辩地证明，中国共产党是一个坚强的党、伟大的党、成熟的党、朝气蓬勃的党。只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，才能实现中华民族伟大复兴。

回顾我们党**年的光辉历程，作为牡丹江地区最早开展革命活动的地区，**在党的领导下，也走过了81年不平凡的历程。无论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，各级党组织、广大党员干部始终团结和带领人民群众，不屈不挠，拼搏进取，扎实苦干，不断把**推向新的发展阶段。今年，新一届市委肩负起党和人民的重托，在准确把握形势、认真总结经验、深入分析阶段性发展特征的基础上，提出了加快振兴崛起、构建和谐**的宏伟目标，做出了建设“一城”，提升“两区”，打造“三个增长极”，突出“四项工作重点”的战略部署。全市广大党员干部思想统一，步调一致，都能够立足本职，创新创业，全力推进**超常规追赶型跨越式发展，特别是通过开展“作风建设年”活动，党员干部的作风得到了进一步改善，能力得到了进一步提高，干事创业的激情得到了进一步释放，开发区基础建设、城市重点项目相继启动，荒沟电站、海浪河流域综合开发、广东大自然地板、山东日科塑材、全省水上运动训练基地、雪原公园及平房区改造等一批投资几十亿和上亿元的项目也已签约落地，呈现出难题一个个破解、工作一步步推进的强劲态势。截止目前，全口径财政收入实现25096万元，增长21.3％，实现了“双过半”；固定资产投资实现4.01亿元，增长160.3%；招商引资合同引资额达110亿元，新建亿元以上项目8个，全市正呈现出人心凝聚、经济提速、社会和谐的良好发展局面。

尽管我们的工作有了一个好的开局，取得了一些成绩，但良好的开局如果没有不懈的努力，也不会有完美的结果。因此我说，现在不总结成绩，表扬的话留到以后再说。必须清醒地认识到，绝大部分党员干部距离党的先进性标准，距离加快振兴崛起的要求仍然存在一定差距。突出表现为三个“不适应”：一是思想保守，观念陈旧，不善于学习，能力素质与跨越发展的要求还不相适应。二是视野不宽，方法传统，抓落实的思路和办法与超常规创造性推进工作的要求还不相适应。三是小进则满，小富即安，缺乏争先创优、超越自我的闯劲和拼劲，与当前咄咄逼人的发展形势还不相适应。这三个“不适应”，已经成为加快**振兴崛起的“拦路虎”，成为推进超常规追赶型跨越式发展的“绊脚石”。广大党员干部要切实从转变作风、提高素质入手，对号入座，深入查摆，认真解决。前不久，胡总书记在中央党校省级干部进修班上提出了“四个坚定不移”，就是解放思想必须坚定不移地加以坚持，改革开放必须坚定不移地加以推进，科学发展、社会和谐必须坚定不移地加以落实，全面建设小康社会必须坚定不移地为之奋斗。广大党员干部要结合实际，认真学习贯彻胡总书记讲话精神，创造性地落实“四个坚定不移”，在求真上解放思想，在落实上狠下功夫，在埋头苦干中发挥先锋模范作用，体现党的先进性，实践执政为民的庄严承诺。具体要做到“五在先”：

（一）解放思想要走在先。思想有多远，就能走多远；思路有多宽，路就有多宽。我们与发达地区的差距表面上看是发展速度和质量上的差距，归根结底是思想解放程度上的差距。今年以来，我们始终在抓解放思想、更新观念，就是要从深层次缩小与先进地区的差距，跟上时展的步伐。全市思想解放的程度主要看党员、看干部，解放思想是一个永恒的主题，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的制胜法宝。当前，**衡量思想解放的标准，就看是否做到“三个坚定不移”。一要坚定不移地狠抓发展指标落实。今年我们提出了财政收入5个亿、招商引资20亿、固定资产增长30%的目标，这既是自我加压的目标，也是思想解放的标志。牡丹江给**确定的目标是：整个区域内要当龙头，争取进入“全国百强县”。这些目标，市委一班人压力很大，完成难度也很大，但如果不按照这个目标去干，还是惯性增长、一般发展，何谈超常规跨越式。如果达不到这些目标，只能是与先进地区越落越远，市委、市政府也无法向**人民交待。对待高指标的要求，也是衡量思想解放的标尺，没有争论，只有完成，完不成也要从我们每个人的主观上找原因。全市共产党员必须深刻认识到这一点，在确定目标上，要自加压力，可以“脱离一些实际”，敢于“壮士断腕”、“不留后路”；在发展速度上，还是那句话，能发展多快就发展多快，别人是常规速度我们就得是加速度，别人是小跑我们就得冲刺。二要坚定不移地推进招商引资和项目建设。作为欠发达地区，我们要迅速改变落后的面貌，最管用、最见效的办法就是招商引资和项目建设。在出口、消费拉动不足的情况下，如果没有大项目进入、不靠投资拉动，就很难实现跨越式发展。我们提出实施招商引资“一号工程”、连续三年开展“项目建设年”，就是抓住了加快发展最关键、最核心的问题。广大党员干部要深刻领会市委的战略意图，把思想统一到抓招商、上项目上来，立志当“项目干部”、“项目党员”，坚决完成并力争超额完成招商引资任务，在项目建设的主战场上解放思想、历练本领、有所作为。这要作为检验党员干部能力的重要标准，作为考核使用干部的重要依据。三要坚定不移地优化发展环境。当前，环境已经成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，各地之间的竞争已经从拼资源转向拼环境、拼服务上来，环境问题已经成为**振兴崛起的关键要素。今年以来，我们在抓软、硬环境方面下了很大功夫，虽然有了一些变化，但部分干部仍不同程度存在环境建设是“形象工程”、“抓环境一阵风”等思想。全市党员干部必须提高认识，在环境建设上要大胆解放思想，现在不是抓不抓的问题，而是怎么抓好的问题，这也是各部门和党员干部在新形势下需要重新定位职责，重新审视自己的新课题、新任务。做到“三个坚定不移”，广大党员特别是领导干部要当好表率，摆脱影响发展的思想束缚和陈规陋习，以追赶跨越为方向和目标，增强机遇、责任和忧患意识，在各方面做解放思想的先行者，体现出代表性、先进性，营造加快振兴崛起的思想合力、舆论合力、工作合力。

（二）狠抓落实要干在先。我多次说过，发展是工作落实的结果，落实才能发展，落实才算尽责，落实才算本领。广大党员干部要把先进性体现在狠抓落实上，做到踏实、务实、落实，把力量往基层使，工作往实里干。一要雷厉风行，干出**的效率。事业不等人，特别是当前你追我赶的发展热潮，抢商争商的发展态势，我们更容不得慢人、懒人。要在党员干部中倡导雷厉风行、速战速决、抓落实不过夜的精神。浙江嘉善在领导干部中叫响“星期六保证不休息，星期天休息不保证”的奉献意识和实干精神；江苏昆山倡导“马上就办”的工作作风，特别是对客商提出的问题做到了上午提出的下午答复，下午提出的晚上答复，晚上提出的第二天早上答复。这些不是口号，而是实实在在的工作，所以人家才有了现在日新月异的发展变化。相比之下，我们在市级领导层面，这种抓落实不过夜的劲头还比较足，也就算个及格；部门一把手层面，也只有个别单位做到了比较好，但是还远远不够，班子其他同志更是相距甚远；一般干部层面更是少之又少，回家晚一点或加一两次班都满腹牢骚。广大党员特别是领导干部必须身先士卒，讲奉献、讲实干，带头践行“抓落实不过夜”的精神，立说立行，风风火火，当日事当日毕。凡事做到谋事在先，部署在前，加快节奏，每项工作都最大可能地争取主动权，以快为好，快中求好，真正叫响**效率、**速度。二要攻坚破难，干出**的气势。当前，**正处在爬坡期、攻坚期，很多重点难点问题需要我们去破解，因此，必须要有不服输、不怕难，勇于攻坚的精神和劲头，宁可被工作累倒，绝不能被困难吓倒、被问题难倒。广大党员干部要带头发扬不畏艰险、勇往直前、攻坚破难的精神，以饱满的斗志、坚韧的意志，扫清挡在发展面前的障碍。特别是在招商引资和项目建设上，要抓出气势，怎么抓都不为过，要铆足劲、盯紧、跟住，确保在剩下2—3个月的黄金期内，再有一批大项目签约落地，为实现全年工作目标和明年的跨越发展打下坚实基础。7月份，我们要搞对标拉练，不看常规，只看亮点，不看老项目，只看新成果，这既是检验各战线、各部门攻坚破难的实际成效，也是检验党员干部的士气和精神风貌。三要真抓实干，干出**的标准。党员干部要带头扑下身子抓落实，做到干就干好，干就一流，干就高标准，干就高质量。在目标定位上，一定要有牡丹江地区争排头、全省争一流、全国争上游的信心和决心。在工作标准上，必须是跳两跳才能够得着的标准，是要拼尽最后一口气才能实现的标准，是挖掘所有潜力不留任何余地的标准。只有这样，才能以实实在在的业绩取信于民，树立形象，才能体现出加快振兴崛起的“精气神”。

（三）创新创业要冲在先。有创新才有突破，有创业才有发展。面对新形势、新任务，全市各级党组织和广大党员要有创新创业的锐气、勇气和志气，把服务创新创业、支持创新创业、带头创新创业作为第一位的职责，发扬“三敢”精神，当好创新创业的表率。一要敢想。现在，我们有些工作推不动、难落实，根本原因是个别部门和干部存在不想干事、想不出招子干事的问题，遇事“难”字当头，说“不行”的多，说“怎么行”的少；凡事总是查条文、定框架，就是不研究怎么放权、怎么变通，致使许多政策没用好、用活、用足，阻碍和影响了发展。广大党员特别是领导干部要带头转换思维，遇到问题先说行，再想怎么行，“只为成事想办法，不为坏事找理由”，多想过去没有想过的招，少提逃避责任的困难和客观条件。在优化环境、服务发展上，要不怕失权失位，大胆放权让利，想绝招、出奇招，怎么有利于发展就怎么干。一句话，就是要勇于突破思想束缚，敢于向“不行”叫板，善于作“行”的文章，在研究工作思路和解决问题的办法上，宁可“超前冒进”一些，也不能固步自封、停滞不前，真正做到以超常规创造性的理念，推进追赶型跨越式发展。二要敢干。年初全会，我们提出“能人办企业、百姓创家业、干部干事业”，掀起了全民干事创业的热潮。现在看，一些干部群众还普遍存在着怕创业、怕失败、不敢干的心理，安于现状的多、小富即安的多，缺乏活力和激情。党员干部要当先锋队、冲锋队，在招商引资、项目建设、发展民营经济等方面，要敢于突破，敢于负责，敢于干过去没有干成的事，争做“带头创业、带民创业”的“双带”型党员干部，推动全市形成创新创业的浓厚氛围。三要敢试。就是要大胆探索和推进各项改革，以改革的办法革除各种体制和机制弊端。下半年，我市要在一些领域逐步进行改革方面的探索和尝试，希望广大党员干部正确认识改革，积极参与改革，做改革的带头者、宣传者和推动者，向改革创新要出路、要效益，破解发展瓶颈，增强发展动力。

（四）心系群众要行在先。我们党来自于人民，根植于人民，就要服务于人民。党员干部对待群众的事情，必须动真情，想实招，办实事。一要深怀爱民之心。对群众没有真挚的感情，就不可能做到真心服务，就不可能干好本职工作。今年，我市树立了先进典型王培杰，市委已经向全市党员干部发出了向王培杰同志学习的号召，王培杰的事迹中有一条就是心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。全市上下要再次掀起向王培杰同志学习的热潮，真正带着感情做好群众工作，特别是要继续推进“大下基层”活动，动员党员干部深入基层，蹲点调研，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，在为民办事中培养干部，树立形象。二要恪守为民之责。近一段时间以来，我市在安全生产、信访稳定等方面与引资金、上项目的氛围很不和谐，在一定程度上影响了抓发展的精力。虽然我们开展了“信访稳定百日攻坚”活动，实施了专项整治行动，但仍然存在这样或那样的问题，这既有客观原因，更主要的还是部分干部责任心不强、工作不实不细造成的。广大党员特别是领导干部要本着对事业负责、对群众负责的态度，对职责范围内的每一项工作都要尽职尽责，对安全稳定和关系群众切身利益的问题，要全面开展一次集中排查，集中解决，切实肩负起“兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安”的神圣职责。三要多办利民之事。今年市委、市政府确定了“11件利民实事”，特别是巷道义务共建活动，得到了群众的认可和拥护，密切了党群干群关系。要继续发扬巷道整治工作所体现出的干劲和精神，加大各项“利民实事”的推进力度，不要群众得不到实惠和利益的发展，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。每个单位、每个党员都要立足本职，在城市建设、物业管理、便民服务、帮贫解困、丰富群众文化生活等方面找准切入点，创新手段，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，营造健康和谐的发展氛围。

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为总结**年的党建工作，推动建管系统党的先进性建设，激励系统各单位、部门和广大干部职工干事创业，开拓进取，争创一流，促进城市建设管理工作又好又快的发展，经局党委研究，拟于近期对系统各单位党建工作进行检查，同时对**年涌现出的先进集体和先进个人进行评选。现将有关事宜通知如下：

一、党建工作检查活动

（一）检查时间

2年1月中旬

（二）检查内容

党建工作年度有计划、半年和年终有总结。

基层党组织按照党章规定定期召开会议，研究基层党组织建设工作和党员队伍建设，每年不少于四次。要求有原始会议记录。

党组织“”制度、民主生活会制度、党员谈心制度等各项制度健全，落实严格。要求有相应的会议记录、照片等档案资料。

党组织定期开展活动，丰富文化生活，推进基层党组织建设。要求有文字、照片等相关活动资料。

完成全年党员教育计划，党员学习教育活动内容充实，巩固和扩大先进性教育成果工作取得明显成效。档案资料齐全，党组织和党员队伍受教育效果明显。要求有开展创建“党员品牌”活动及党性实践活动等相关方案、记录，有各项长效机制建设资料。建立党员活动室，党员教育阵地作用发挥好。完成党报党刊征订任务。

做好党员发展工作。按发展党员工作要求，做好入党积极分子的确定、培养、培训、考察、政审、预审报告等工作；严格对预备党员的培养和考察，确保新发展党员质量。

党员、领导干部严格遵守党风廉政建设规定，积极开展党风廉政教育活动。领导干部按规定及时报告个人重大事项、进行述职述廉。

二、评先选优

（一）评选称号

在局机关和执法局进行先进科室、优秀科长评比，在系统内评选“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”以及“先进基层单位”、“先进工作者”。

（二）评选条件

1、先进基层党组织

（1）领导班子高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，讲学习、讲政治、讲正气。

（2）充分发挥党组织的领导作用、政治核心作用和战斗堡垒作用，党组织的战斗力、凝聚力、号召力强，坚持改革，开拓创新，各项工作成绩显著。

（3）领导班子认真贯彻执行民主集中制，团结协调，切实加强党风廉政建设，形成了一套行之有效的工作与管理制度。

（4）重视加强思想政治工作和精神文明建设，切实加强对党员的教育管理监督，党员组织生活正常，党员队伍的先进性表现突出，没有党员参与“”邪教组织。

（5）全心全意为群众服务，在广大群众中声誉高。

（6）没有违纪、政纪及有关规定等。

2、优秀共产党员

以在保持共产党员先进性教育活动中各党总支、支部制定的党员先进性标准要求作为评选条件，结合党员在全年工作、学习、思想、作风、业绩情况进行评选。

3、优秀党务工作者

（1）坚定对马克思主义的信仰和对建设中国特色社会主义的信念，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，自觉讲学习、讲政治、讲正气，自觉按“三个代表”重要思想要求指导自己的思想和行动，贯彻和落实科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

（2）热爱党务工作，刻苦钻研党建业务，求真务实，脚踏实地，埋头苦干，在加强党的建设方面取得显著成绩。

（3）团结同志，密切联系群众，密切联系实际，创造性地开展工作，把党的路线方针政策真正落到实处，促进了各项工作的发展。

（4）有较好的理论政策水平和组织协调能力，善于做思想政治工作，在群众中有较高的威信。

4、先进科室

（1）科室学习氛围浓厚。科室人员积极参加理论学习和理想信念、宗旨观的学习教育，学习新知识、熟悉新领域、掌握新技能有措施，效果明显。上报各类文件、信息、材料等及时、准确，无不报、错报、漏报、迟报等情况发生；科室业务工作创新多，工作经验被区级以上部门采用推广。

（2）坚持依法执政。积极深化政务公开，工作程序规范，公开透明；严格落实各项行政执法制度，办事公正，无违规行政行为，无服务对象投诉的现象。

（3）自觉坚持正确的权力观、利益观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。推行工作目标绩效管理、业务工作流程管理，首问负责制、服务承诺制、限时办理制、AB角制等。认真执行党风廉政建设责任制各项规定，廉洁自律，自觉抵制不正之风，无群众举报，无违法违纪现象发生。

（4）科室文化建设效果突出。扎实开展精神文明建设活动，培育形成了先进的文化理念和有一定影响力的服务品牌；全局观念强，有团结协作的精神，积极参加各种社会性活动和公益性工作；科室办公软硬件建设到位，信息化程度高，内部环境整洁，文件资料和办公用品放置有序，举止用语文明。

（5）科室工作有创新成果，在全局、全区或以上同行业中处于领先水平，形成了一定的影响，为推动全区三个文明及和谐社会建设做出了积极的贡献。

5、优秀科长

（1）具有较高的政治素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在城市建设管理工作中自觉落实科学发展观，具有较强的政治敏锐性，在政治上与党中央保持高度一致；模范地贯彻执行区委区政府的有关工作部署，创造性地开展工作。

（2）具有较强的学习能力。注重业务和各种新知识的学习，具有较高的政策和业务水平；善于调查研究，具有较强的分析问题、解决问题的能力和独立撰写文稿的能力；努力建设学习型科室，积极组织和参加各种知识更新培训，考试合格。

（3）具有较强的组织领导能力。较为科学地组织实施本科室各项工作，管理协调，运转顺畅；率先垂范，发挥模范带头作用，充分调动和发挥本科工作人员的积极性和创造性，圆满完成各项工作任务，领导和群众威信较高。

（4）具有较强的执行和创新能力。认真执行上级各项工作部署要求，做到令行禁止；坚持依法行政，强化责任，健全制度，狠抓落实；学习借鉴先进的管理方式和经验，在工作中不断探索，努力创新，科室文化氛围浓厚；不断增强科室的凝聚力和战斗力，努力营造团结向上，奋发有为，想干事、会干事、干成事的良好环境。有独立的工作创新成果或经验被采纳推广。

（5）具有求真务实的工作作风。坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断强化服务意识，自觉转变工作作风，坚持深入基层调研，不断改进服务手段，提高服务质量，至少有一项改进服务的具体措施，受到基层和服务对象的好评。

（6）具有清正廉洁的良好品德。努力加强“三观”建设，坚持为民、务实、清廉，严于律己，不以权谋私；加强教育和管理，确保本科室不出现“吃拿卡要报”及其它不廉洁的问题。不断强化服务意识，转变工作作风，改进服务手段，提高服务质量。没有基层群众投诉问题。

（7）具有较高的工作绩效。在全市同行业中处于领先或较好位次，经济和社会效益明显；年度考核中连续两年被评为“良好”以上等次。

（8）任现职一年以上或任科级职务两年以上。

6、先进基层单位

⑴重视加强自身建设，勤于学习，善于学习，自觉践行“三个代表”重要思想。

⑵解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，各项工作成绩显著。

⑶团结协调，廉洁勤政，工作规范化、制度化。

⑷没有违纪、政纪及有关规定等。

7、先进工作者

认真学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，模范遵守国家的法律法规，有良好的职业道德，并具备下列条件之一者：

（1）在发展生产、深化改革、改善经营管理、提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献的。

（2）在技术革新、发明创造、技术协作等方面，为推动城市建设管理事业的科技进步做出突出贡献的。

（3）在加强行业精神文明建设、党风廉政建设、努力探索新形势下做好职工思想政治工作和职业道德建设的有效途径、培育“四有”职工队伍等方面做出显著成绩的。

（4）在安全生产，防止重大事故，抢救和保护国家、集体、人民生命财产，以及捍卫国家法律、法规、制度，抵制行业不正之风，维护国家、行业、集体利益等方面有重大贡献的。

（5）热爱本职工作，积极钻研业务，勤奋进取，无私奉献，出色完成本职工作任务的。

（6）在其它方面有突出贡献的。

（三）评选范围、比例或名额

1、先进基层党组织

各党（总）支部、直属党支部和基层党支部均可被评为先进基层党组织，且各党（总）支部、直属党支部和基层党支部评选比例均为30%。

2、优秀共产党员

评选范围是各党（总）支部、直属党支部所有正式党员，评选比例为所在党（总）支部、直属党支部党员的10%。

3、优秀党务工作者

评选范围是各党（总）支部、直属党支部成员和党委、纪委的有关职能部门工作人员，其中,党（总）支部成员各2名,直属党支部成员各1名,党委、纪委的有关职能部门工作人员共2名。

4、先进科室

建管局机关5个、执法局机关1个。

5、优秀科长

建管局机关5个、执法局机关1个。

6、先进基层单位

城管执法局中队、城维总公司、城建开发公司、海云开发公司的科室和分公司的30%可被评为“先进基层单位”。

7、先进工作者

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努力学习提素质立足岗位当先锋

我叫王平，现担任路面维修大队摊铺队长，1999年5月在部队加入中国共产党，2001年到路面维修大队工作。在党组织的领导下，我坚持学习党的方针政策，钻研业务，勤奋工作，时刻以党员的标准严格要求自己，努力为公司发展多做贡献，多次被评为公司双文明建设先进个人和公司优秀共产党员。

一、刻苦钻研，争当学习先锋

作为一名青年岗位工人，在“学、转、提、做”和“三力”主题教育活动中，我积极按照党组织要求，刻苦学习，提升素质，努力争做学习的先锋。

1、学习《纲要》精神，坚定发展信心。主题教育活动以来，我按照大队党支部要求，认真学习《二次创业指导纲要》，对二次创业的重要性、奋斗目标和发展观念等,都做到逐句逐段学习，深刻领会精神内涵。我积极参加党支部组织的学习讨论活动，同大家交流学习体会，专门准备了一本《纲要》随身携带，一有时间就拿出来学习，遇到不懂的地方就向领导请教。随着学习的不断深入，我对《纲要》的理解也逐步加深，对企业的发展愿景更加明确，坚定了为二次创业做贡献的信心。

2、学习管理知识，提升工作素质。作为摊铺队长，官职不大，责任重大，施工中每一个步骤都需要专人负责，每一项工序都需要合理安排，这就需要具备一定的管理能力。为此，我认真学习企业管理、生产工序、施工技术和文化知识等，提高了合理调配、协调生产，周密安排的能力。每项摊铺工程开工和收尾前后，我都利用自己所学的知识，计算好工程沥青砂的需要量，及时与拌和站联系，避免了沥青砂和运力的浪费。在施工管理中，我坚持从施工的第一个环节到每名职工的岗位职责，都进行明确具体的安排，我还在全队提倡团结协作，友爱互助，用新的行为规范引导职工，营造了相互关爱，健康和谐的氛围。队里有一名同志患有肺结核病，经过治疗，能够上岗工作，但我知道过度劳累会导致肺结核复发，就给他安排劳动强度低一些的工作，并号召队员在工作和生活上关心他，使他感受到集体的温暖，工作积极性很高。

3、学习业务技能，适应发展需要。我感到,要当好一名摊铺队长，就必须努力学习技术业务，练就一身过硬本领。我先后学习了《路面施工技术规范》、《机械原理》、《沥青材料试验规范》和拌和、回配技术等专业书籍，记下了上万字的学习笔记。我还积极在实践中学习，做到“勤看、勤问、勤练”。以前，队里没有人会插钢丝绳，我就主动练习，开始时，双手配合不好，手掌磨得全是血泡，有时磨破了,鲜血直流，疼痛难忍,但我坚持苦练，在较短的时间，就掌握了插钢丝绳。我还主动帮助技术员放线，学习测量技术，帮助化验员取样，学习化验技术，通过不断地在实践中学习，专业技术水平有了提高，现在，已能胜任摊铺施工的任何一个岗位，多次在技能比赛中取得好成绩。

二、奋发大干，争当工作先锋

主题教育活动中，我坚持把《纲要》精神落实到行动上，体现在工作中，努力争当工作的先锋。

1、顽强拼搏挑重担。我常想：“做就做好,干就干实”。开工以来，我每天早上第一个到现场，保养设备，整理工具，提前做好准备工作；晚上收工时，带头清理现场，总是最后一个离开工地。遇到施工忙季，我们经常早晨4点开始工作，晚上10点才收工，有时一天工作达到十六、七个小时。去年七月份，在中三路摊铺施工中，我们早起晚归，克服人员少、任务重的实际困难，采取两台摊铺机并行摊铺的施工方案，这种摊铺方法可以保证施工质量，同时提高摊铺速度。工作中,我勇挑重担，既要指挥两台摊铺机协调运转，又要担当其中一台摊铺机的调平手，在炙热的沥青路面上步行六、七公里，还要做到沟通协调，但是，为了打造精品工程，再苦再累也值得。在我的带动下，同志们发扬大庆精神和铁人精神，高标准完成了任务，受到了领导的好评。

2、克服困难做贡献。路面摊铺是一项艰苦而枯燥的工作，由于在野外施工，春天风沙肆虐，夏季天气炎热，加上高温的沥青砂，干一会就浑身是汗，还要忍受刺鼻的沥青味道。面对困难，我没有退缩，没有抱怨，积极克服困难干好工作。今年六月份，在喇二路摊铺施工还剩下最后一公里时，大队领导通知下午有阵雨，要求13：00以前必须摊铺完毕。我带领职工顶着烈日奋发大干，酷热难耐的沥青砂摊铺在路面上温度高达100多度，热得汗流浃背，施工人员轮流休息，而我既当指挥者，又当调平手，有时还要充当耙子工，没有一刻休息，在我的带领下，全队同志在规定时间内完成了任务。

3、爱岗敬业多奉献。作为摊铺队长，又是共产党员，无论自己有多忙，无论遇到什么事情，总是把完成工作任务作为自己的头等大事。去年夏天，我筹备结婚，当时正是施工忙季，双方父母和我的未婚妻都希望尽快办完喜事，可我把全部心思都用在了工作上，从装修房子、购买家具，到筹备结婚，我没有请过一次假，全都是未婚妻一人操持，以至于她抱怨说“你干脆别结婚了”。尽管落下抱怨，但没有影响生产任务的完成，后来，直到10月份施工全部完成后，我才选定了结婚日期。

三、勇于负责，争当创效先锋

在“五创效七先锋”和“党员效益工程”及“献一计、增一技、创一绩”活动中，我带领摊铺队的同志严格操作程序，提高施工质量，创建精品工程，为公司打造优势做贡献。

1、严格要求，把好质量关。质量是企业生存发展的关键，而自己工作质量的好坏，将直接影响到公司的形象，我严把施工质量关，严格按标准组织施工，我队一名压路机手在路面压实工作中，为了图省事没有按规定次数碾压，当时是看不出质量好坏的，可这样一来，路面的压实度就达不到标准，车辆行使后很容易出现路面凹凸不平的现象，发现这一情况后，我及时对这名工人进行了批评，并要求他必须重新碾压，这名工人很有情绪，认为丢了面子，可我想，个人丢了面子是小事，如果施工质量出了问题，公司受到损害却是大事。作为队长，摊铺中的每一个细节我都十分在意，每一道工序我都亲自把关，为了保证摊铺平整度，要求调平手必须做到严细认真，准确调平，操作手、耙子手和回锹手必须严格按调平手的手势操作，遇到一些施工难度较大的路段，就亲自担当调平手，较好地保证了施工质量。两年来，我严格遵守职工行为规范，坚持以“三老四严”来保证施工质量，我们摊铺的所有路段，全部达到质量优良，其中中三路等四条路段被评为精品工程。

2、攻坚啃硬，努力创效益。在开展“五比五赛”劳动竞赛活动中，我带领全队同志积极主动工作。路面队施工的大部分路段都是油田干线公路大中修项目，在作业面开阔地段施工时,我尽可能发挥设备的优势抢工期，保质保量完成任务。遇到广场或厂、站道路，边边角角、旮旯胡同的工程，作业面狭窄，设备施展不开，施工难度很大，我就和职工一起想办法，亲自操纵摊铺机,把以前视为不能用摊铺机的角落，都用摊铺机成功地进行了摊铺，赢得了甲方的赞扬。在市交通局通乡路施工中，为了保证工期，我带领队员干了一周的补坑活，这样的工作别的摊铺队伍不敢接、不愿意接，但我们敢接，而且都按施工标准干好，受到市交通局的好评。

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一年来，我们在公司党委领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和管理局《二次创业指导纲要》，围绕推进发展，开展了“全面贯彻‘三个代表’重要思想，学铁人立新功，为推进企业发展做贡献”和“学《纲要》、转观念、提素质，为拓展市场做贡献”主题教育活动，给大队发展带来了新变化，队伍建设带来了新提高，经济效益带来了新成果。通过抓党建促发展、站排头拓市场为目标，坚持抓班子带队伍，充分发挥党支部战斗堡垒作用，使大队两个文明建设取得了新成绩。下面将一年来搞好“主题教育”活动，发挥支部战斗堡垒作用情况做以汇报。

一、抓班子，建设坚强领导集体

实践使我们体会到，只有抓好班子，建设过硬的坚强领导集体，才能带出思想好、作风硬的职工队伍，才能发挥整体功能作用，率领职工完成各项工作任务。在主题教育活动中，我们按照上级党委提出的坚持“三个标准”、提升“六种素质”、做到“四项要求”和“抓班子、树正气、上水平、促发展”，及“搞好班子建设，树立五种形象”的要求，坚持抓班子建设不放松，努力塑造了开拓进取、务实创新、团结有力、勤政为民的整体形象。

一是坚持班子理论学习。按照公司党委的要求，结合工作实际，制订了行之有效的党政班子理论学习计划，做到忙季闲季不耽误，时间可串不可占。通过学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，使班子成员进一步提高了政治素质和理论素养，增强了忠实实践“三个代表”的自觉性；学次创业指标《纲要》，对解放思想、开拓发展的重要意义有了更深入的领会，班子成员都能理论联系实际，自觉在拓展市场求发展上下功夫，立足岗位做贡献；学习企业管理及市场经济知识，努力掌握现代管理的新内容、新方法、新理念，围绕生产经营实践，强化管理，搞好生产，多创效益，见到了明显成效。

二是进行转观念提素质查摆整改。党支部在学习贯彻《纲要》中，按照“三个标准”、“六种素质”和“四项要求”，组织班子成员和党员干部开展“解放思想转观念，提升素质做贡献”查摆整改活动。班子成员联系思想和工作实际，认真查摆了在灵敏的反映上，政治思想是否敏感坚定，拓展市场是否反映快速；在开创的激情上，是否有开拓进取的意识，勇于创业的精神；在综合的意识上，工作作风是否民主，工作方法是否科学；在负责的勇气上，是否能肩负起“三种责任”，解决问题是否敢于碰硬；在推进的能力上，是否有创新的发展思维，高超的工作要求；在表率的行为上，是否思想先行，工作垂范。共查摆出6个方面11个问题，制定了15项整改措施，使班子成员和党员干部增强了与时俱进谋发展的能力、不等不靠闯市场的能力、科学施工创精品的能力、强化管理创效益的能力。

三是搞好班子团结协作。加强领导班子的团结协作，是充分发挥班子整体作用的重要保证。我们利用座谈讨论、民主生活会、开展批评与自我批评等不同形式，进行“五个沟通”，交流思想，形成共识。班子成员互相支持，团结协作，做到目标同向，工作同步，观点同心；职务分，思想合；职责分，目标合；任务分，行动合；分工不分家，同心同德干工作，一心一意谋发展。今年施工开始后，四条线路同时开工，大队领导明确责任，齐心协力抓工作，有力地保证了职工思想教育和优质施工的顺利进行。

四是认真执行民主集中制制度。发挥领导班子集体作用，健全完善制度是根本的保证。我们从健全党的民主集中制制度入手，认真完善落实党员大会、支委会、党政班子联席会等制度，对议事内容、工作范围、决策程序、决策实施都做出了明确规定。同时，强化班子成员在制度面前人人平等的意识，集思广益，群策群力，集体研究，共同决策。如大队的经营决策，内部招投标工作，职工岗位变动，职工奖惩等，都由班子集体研究决定，维护了集体领导的权威，取得了很好的效果。

二、抓教育，提高职工队伍素质

学《纲要》、转观念、提素质，培养铁人式的职工队伍，是做好思想政治工作重要内容，是推进企业发展的必然要求，更是基层党支部工作的主要任务。为此，在主题教育活动中，我们坚持抓好职工思想教育，努力提升队伍素质，为改革发展稳定创造良好条件。

一是学“铁人”，立足岗位做贡献。在“学铁人立新功”主题教育活动中，我们广泛宣传“铁人”五种精神，对下发的宣传提纲组织职工进行认真学习，召开座谈演讲会10余场次，让“主题教育”内容深入人心。全体干部职工对照“铁人精神”找差距，领导干部制定了争做“新时期铁人式模范领导干部”措施；职工制定了争做“铁人式优秀职工”措施。全体干部职工以“铁人”为榜样，立足岗位做贡献，为推进发展创佳绩。共产党员、测量工赵东志，以“铁人”为榜样，起早贪晚，认真工作，一天不停顿地在几条线路上往返奔波，有时忙得连中午饭都顾不上吃，感冒发烧仍然带病坚持工作。

二是学《纲要》，转变思想观念。围绕管理局“学《纲要》、转观念、提素质，为拓展市场做贡献”主题教育活动，我们组织全体干部职工对《纲要》进行了逐句逐段的学习。全体干部职工充分认识到《纲要》是统一思想、拓展市场、实现发展的指南针；对解放思想，转变观念，提升素质，开拓发展的重要意义有了深刻的认识；对管理局和公司的未来发展方向和工作目标进一步明确。干部职工一致表示，坚决按照《纲要》精神，摈弃落后的传统的思想观念，不等不靠，努力工作，做到“三个解放”，树立“八种意识”，积极参与开拓市场。今年在同昌路、东干路大修施工中，全体干部职工顶风沙，战酷暑，晴天一身灰，雨天一身泥，兢兢业业，任劳任怨，立足岗位，为创造精品工程忘我工作，以实际行动来落实《纲要》精神。

三是学技术，提高综合素质。为尽快提高职工综合素质，掌握大中修技术，我们在积极参加公司组织的业务技术知识培训的同时，组织全体职工开展了“学技术、提素质，搞好大中修工程”竞赛活动。领导干部带头学习专业知识，提高业务技术水平。先后学习了市场经济、现代企业管理和道路大中修等专业技术知识。大队长沙国彬撰写的《深化企业改革，提高管理水平》论文获公司优秀论文三等奖。为搞好职工学技术、提素质活动。组织职工掀起学习专业技术知识的热潮，在队伍中形成了学技术比贡献，人人技术过得硬，个个工作敢争先的良好氛围。推土机手王伞，为熟练掌握推土机工作原理，虚心地请教老师傅，自费购买了专业书籍，从推土机的性能、原理到操作使用，都反复体验，细心琢磨。通过刻苦钻研，他已成为懂操作、会维修的设备操作能手。

三、抓创效，组织开展竞赛活动

企业要生存发展，就必须获得好的经济效益。大队党支部在主题教育活动中，围绕多创效，推动企业持续健康发展，开展了以“五创效、七先锋”和“党员效益工程”为载体的竞赛活动，制定工作目标和推进落实措施，积极开展竞赛活动，取得了良好效果。去年完成高宋路等9条线路，长39.1公里的大修任务，完成产值3338.6万元，创效667.7万元。

一是开展“五个创效”、“七先锋”活动。去年以来，在生产经营过程中，党支部组织党员干部和职工深入开展了“五创效”活动。围绕降本增效，搞好节约挖潜，创出新的效益。针对土粘车斗，采取专人清理、车到现场重新验方等办法，年节约土方5200m3,节约粉煤灰1100m3，节省材料费10多万元；围绕企业管理，搞好提合理化建议，创出新的水平。针对道路大修工程产生废料情况，我们采纳职工合理化建议，对骨料和废土经过处理，变为松散方，适当加到路间底部做培肩材料，既达到了技术标准要求，又节约了材料费用；围绕拓宽市场，搞好推销揽活，创出新的指标。按照公司“稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展”目标，我们积极拓展外部市场，努力创收，提高经济效益。去年，在完成计划任务的同时，对外承揽了方晓小区等三项工程，创收25.9万元。我们还组织党员干部和职工立足工作岗位，开展争做“七先锋”活动。测量工孙大龙克服家中困难，立足岗位做贡献，他爱人怀孕4个多月，由于前线工作繁忙，脱离不开，他连续一个多月没回家，一心扑在工作上，默默无闻做贡献。共产党员、机械班班长张振山，尽管已经50多岁，工作积极主动，累活险活抢在前。今年年初他主动带领全班同志做好施工准备工作，先后改造板房2栋、焊床35张，制作床板40个，被大家称为无私奉献的好党员。

二是加强管理，创出新水平。我们建立健全经营管理制度和考核办法，对经营管理工作高标准、严要求，努力提高管理水平。我们坚持以人为本的企业经营管理理念，在维护好职工利益的同时，积极搞好管理，充分调动全体职工的积极性、主动性和创造性，提高职工的自我管理意识，使企业倡导的价值观念和行为规范变成职工的自觉行动。今年，为创建精品工程，解决好工程质量、进度和效益三者之间的关系，大队把工程质量作为生产经营活动的首要工作，不仅重视工程质量，同时严格抓好职工的工作质量，二者有机结合，积极抓好全过程管理。在施工中，不疏漏任何一道程序，不违反任何一项标准，实行全员管理。队长、项目经理、技术人员都坚持顶在现场，巡视检查，保证质量，创建精品。在安全管理中，我们坚决做到“执法如山”，决不“心慈手软”。始终树立“安全责任重于泰山”的观念。加强教育，完善制度，划清责任，落实到人。一年来，我们大队做到了无责任生产伤亡事故、无责任交通事故、无火灾事故、无责任污染事故的发生，有力地保证了生产经营工作的顺利进行。

先优范文篇9

《二次创业指导纲要》是企业结合自身的发展实际，在全局发展的形势下，统领全局干部职工思想的行动纲领，是实现公司“打造优势”目标及长远发展的强大精神动力。我严格按照要求认真领会实质，在学习上结合自己岗位的实际，努力在思想、工作等方面解放思想，调整心态，坚定信念的付诸具体的实践。并时刻保持开创的激情和表率的行为。近段时间以来，我认真学习党的十六大精神和《二次创业指导纲要》，自觉践行“三个代表”重要思想。工作中以铁人为学习榜样，以圆满完成单位全年保养任务为目标，不断增强自身素质为出发点，调动自己的工作积极性，努力在自己的岗位上创出佳绩。

一、勤奋学习，争当学习上的先锋

作为一名单位业务骨干，不努力学习，不提高自身素质，就难以适应新形势和新任务的要求。通过学习《纲要》和理论知识，使自己进一步明确了二次创业的方向，增强了干好工作的责任感和使命感。《二次创业指导纲要》成了我学习上的“老师”，在工作上成了我的行动指南。

1、学习上的“大傻”。认真学习《纲要》，用《纲要》指导自己的学习和工作，学《纲要》是我们每个职工的政治任务。在开展“学《纲要》活动中，我对《纲要》进行了深入地学习，在学习过程中我充分发扬班组业务骨干的带头作用，主动向书记那借阅相关书籍进行通读。由于生产忙不能正常参加单位组织的学习，我就利用早上烧罐的时间，蹲在车后进行阅读，因为这事还闹出了个笑话来，记得前几天我向往常一样蹲在车后学习时，由于罐车停靠的位置离库房较近，3点多钟的时候天刚蒙蒙亮，我的一个叫柱子的同事当天值班，起夜上厕所时往院子瞄了一眼，发现一个黑影蹲在库房门前。柱子迷迷糊湖忘了我起早烧罐的事，看见黑影一个激灵抄起门口的铁锹，大喊着冲了出来，当时我吓了一大跳，还真以为有小偷呢。事后我把这事讲给大家听，大家都笑的合不拢嘴。都说柱子没抓住小偷到是抓了个爱学习的“傻瓜”。

2、查摆问题中的“犟驴”在学习《纲要》的过程中针对学习内容，对为什么要进行二次创业，二次创业靠什么，我们应以怎样的姿态来对待二次创业等问题与班组同志们进行了讨论，通过学习讨论对《纲要》有了较为深刻的理解。结合今年开展的“创争”活动和自身存在的问题，书记要求班组每位员工在观念、素质、业务等方面找出差距，哎！自己找难啊，没办法看见班组里其他同事就硬磨着他们给我找问题，最后把他们磨烦了就调侃的说：“那么认真干什么，应付交差就完事了。”我说：“那怎么行，学《纲要》这个活动最关键的就是查找自身存在的问题和不足之处，如果咱们都应付了事，那这个活动不就失去了意义了么？自身素质怎么能够提高的起来呢？”最后硬是磨着班组每位同事给我提出一条问题，靠着这个较真儿劲儿，我又得到了一个外号“犟驴。”

3、证书“狂人”。“非学无以广才，非志无以成学”。若想在平凡的岗位上有所成就，实现人生价值，任何时候都不能放松学习。我感到,要当好一名业务骨干，就必须努力学习技术业务，练就一身过硬本领。我经常利用休息时间学习安全常识和本岗位的车辆维护保养知识，努力争当攻坚技术能手。在工作中我用科学的知识武装头脑，用精湛的技术攻克难关，保证了设备正常运转。我坚持平时的理论学习，在设备和车辆保养上严格按照规范要求进行。通过自身努力，先后拿到电焊工证书、车辆修理证书、电工证书。现在我已能胜任道路施工的任何一个岗位，多次在技能比赛中取得好成绩。由于我的证书较多，同事们再一次的给我取了个外号叫“证书狂人”。

二、努力工作，争当工作上的先锋

我坚持把《纲要》精神落实到行动上，体现在工作中，努力争当工作上的先锋。

1、工作上的“加班王”。发扬大庆精神和铁人精神，保持艰苦奋斗的优良传统，是践行“三个代表”重要思想、争做新时期铁人式模范和青年岗位能手的需要。对照铁人的“五种精神”，我制定了青年岗位能手措施。在工作上，我始终坚持发扬大庆“三老四严”优良传统和铁人的老黄牛精神，坚持高标准严要求，认真完成所担负的工作任务。无论是在平时还是在工作上谁家里有什么事需要替班时都会先来找我，这样时间长了同志们都笑称我是“加班王”，我不生气，因为我知道大家这是对我的一种尊称。这样帮助大家我打心里感到高兴，看到在炎炎烈日工地上一起工作中同志们的笑脸，我庆幸我们向阳养护工程处有这么好的一个团体，庆幸能够与他们在一起学习、工作。

2、工地上的“常跑冠军”。道路养护是一项艰苦而枯燥的工作，由于在野外施工，春天风沙肆虐，夏季天气炎热，加上高温的沥青和白灰碎石，干一会就浑身是汗，还要忍受刺鼻的沥青味道。面对困难，我没有退缩，没有抱怨，积极克服困难干好工作。今年四月份，我担负沥青油罐灌缝工作，由于天气气温较往年低，为了保证白天路面灌缝施工沥青温度达到标准，连续一个多月从早上3点钟开始烧罐，直到晚上收工回来，白天在路上有时看到其他员工累了我还会上去帮忙，临近油罐车位置时我再开车打油，为了抢时间差，不得不满工地上来回跑，热得汗流浃背，同事们很佩服的戏称我为“常跑冠军”。

3、爱岗奉献的“老黄牛”。作为向阳养护班组的业务骨干，敬业精神必不可少，只有热爱本职工作，兢兢业业，埋头苦干，才能对企业、对国家、对社会做出奉献。我知道爱自己的企业就应该与企业同呼吸共命运，把自己的热情奉献给自己所从事的每一项工作。由于岁数一年比一年大了，家里人很为我的婚姻大事操心，经常给我介绍对象，可是每回都因为生产太忙而没有去，因此事，家里和朋友没少埋怨我“说单位没了你就不转了”，我说：“没我是可以，但是我们单位总共十几个人，如果都象我一样一有事就请假，那活谁来干，生产任务还怎么能够得到保障。”因此，这两年我从来没有因为个人的事而耽误生产。

三、勇于创新，争当创效先锋

通过学习我知道现今只有依靠科技进步来增强核心竞争力，那些掌握着企业核心技术的优秀工人的价值正在逐步地显现出来，并且越来越受到青睐。企业发展多年的实践证明，技术工人的素质越高，队伍越大，企业的核心竞争力越强。

1、热爱是我最好的老师。我从小就喜欢鼓捣一些小玩艺，什么玩具、小收音机类的家用电器，每当这些东西到手，我总是要打开看看，研究其中的奥妙，直到琢磨出个究竟，最后再完好无缺地把它装上。正是儿时的这种好奇劲儿，培养了我爱动脑、爱思考的良好志趣。参加工作以后我就喜欢上了研究设备机械，一有时间就虚心地跟着老师傅学习，觉得重要的都记在小本子上。而且我善于举一反三，常常思考要是自己干，该怎么入手。日积月累，时间长了，同样学习，我的效率比其他人都高，这是因为我掌握了学习的方法。爱好促使我在转动机械的方面边干边学,边研究，遇到问题就带回寝室，看图纸，查找书籍资料，直到找到答案为止。当其他人在工作业余时间打麻将、玩扑克的时候，我捧着厚厚的书籍苦读，什么《设备机械动力原理》、《机械设备修理规范》、《电焊工操作规程》等，还有公司的施工规程，在每个施工之前我都做到心中有数，每一道工序也都在心中默默地排好，第二天工作就心中有谱，从不打无准备之仗。单位领导说我对待工作和学习有着一丝不苟、孜孜以求的精神，而这种精神正是年轻人最为宝贵的钻研精神和进取精神。

2、攻克难关的“小专家”。在技术钻研方面有一种执着心，一种责任心与敬业心促使我去攻克难题，排除故障，不达目的不罢休。今年开工设备检修时，我发现沥青油罐车打单封密封圈不严，立即向领导汇报，为此领导向厂家提出更换的要求，可是厂家说现在没有配件，等到六月份才能有，单位领导听后很着急，等到六月份生产任务怎么来完成，如果强行运行，危险性很大。我知道后提出拿相似胶圈进行改造，单位领导认为可以试一试，于是我找到路面队车工师傅经过精确测量，奋战了一天一夜，终于改造安装完成，经启动试验，密封良好。为此我为单位省下一笔修理费用。虽然事情小，但是通过此事同事们信服了，都称我为技术“小专家”。

先优范文篇10

在全区各级党组织、广大党员干部深入学习贯彻“**大”精神，全面落实科学发展观、信心百倍地推进全区经济社会协调发展、全面进步的关键时期，我们迎来了中国共产党建党87周年的光辉节日。方才，区委命名表彰了一批为我区改革开放、加快发展和党的建设做出突出贡献，特别是在“先锋工程”活动中表现突出的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及党风廉政先进集体和个人。在此，我谨代表中共**区委，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全区各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向长期以来与我们党同舟共济、肝胆相照的各派、工商联和无党派人士及各界朋友表示诚挚的感谢！

近几年来，全区各级党组织和广大党员干部，按照区委“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的部署和要求，坚持以全省开展的“先锋工程”活动和区委开展的“提素质强作风年”、“抓落实提效能年”、“抓基层强基础年”活动为载体，创新思路，典型示范，整体联动，真抓实干，使各级党组织和党员干部的执政能力和先进性建设水平显著提高，凝聚力、战斗力明显增强，党性观念、大局意识、发展意识、为民意识进一步提高，政风政纪、精神面貌也发生了可喜的变化，从而使我区步入了综合实力明显增强、改革开放日益扩大、社会事业全面发展、人民生活水平不断提高的历史发展新时期。**年，我区国内生产总值实现28亿元，增长35%；一、二、三产业增加值分别增长5%、62.94%和16.5%，农民人均纯收入实现5,289元，增长16.9%。财政总收入实现29,702万元，增长25.81%；财政一般预算收入实现15,558万元，净增4,700万元，增长31.09%，与**年末的7,871万元比翻了一番。全口径财政收入、财政一般预算收入均位居全市七区九县之首。今年，区委被推荐为全省街道社区党的建设先进区委;江安街道党工委被推荐为全省先进街道党工委；徐拓同志被推荐全省优秀党务工作者；有4个基层党组织和4名党员被推荐出席市级的“先优”代表。今天会上表彰的45个先进集体和96名先进个人，也是我区先进党组织和党员的典型代表。

实践证明，我们**区的各级党组织是坚强有力的，无愧为团结和带领全区人民推进全面建设小康社会进程的领导核心和战斗堡垒；广大共产党员是奋发进取的，无愧时代的要求和人民的重托。在党的87岁生日即将来临之际，我们在总结成绩、表彰先进的同时，更要认清我们所面临的新形势和新任务。党的**大指出，“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设”。以改革创新精神加强党的建设，既十分重要又十分紧迫，要求我们要着眼于时势和目标任务的变化，用开放的思维、开明的思想对待和处理不断发展变化的新情况和出现的新问题，推动党的建设在改革中加强、在创新中发展。全区的各级党组织和每一位共产党员，都要以高度的责任感和紧迫感，解放思想，振奋精神，知难而进，不负众望，以改革创新、顽强拼搏、勇往直前的精神战胜困难，促进全区经济社会加快发展。这既是党和人民赋予我们的神圣使命，也是我们对党的生日的最好纪念。

对于当前和今后一个时期组织工作和宣传工作，建宇和赫萍同志还将分别作具体部署，报告我已看过，完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我分别就组织和宣传工作谈两点意见。

一、要以改革创新的精神全面加强党的建设

以改革创新精神加强党的建设，是党的**大深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略任务，可以概括为“一条主线、五个重点、一个目标和六项任务”，其中包含了许多新观点、新要求和新举措。今年召开的中央、省、市组织工作会议，都对如何完成上述战略任务作了具体部署，针对性、指导性和可操作性都很强。就我区而言，全面贯彻落实中央、省市组织工作会议精神，坚持以改革创新精神加强党的建设，是为我区实现经济社会协调发展、全面进步提供坚强的政治和组织保证的必然要求。全区各级党组织一定要按照党的**大的要求，以改革创新的精神，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为把我们党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党而努力工作。

一是着眼思想理论建设新内容，切实推进科学发展观的学习实践活动。思想理论建设是党的根本建设。以改革创新精神加强党的建设，必须把思想理论建设放在十分突出的位置。党的**大把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大思想概括为中国特色社会主义理论体系，这是马克思主义中国化的最新成果，也是我们党思想理论建设的一项新内容。全区各级党组织要按照党的理论创新每前进一步、理论学习就要跟进一步的要求，把学习中国特色社会主义理论体系作为一项重要的政治任务抓紧抓好，使广大党员干部深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，不断增强贯彻落实社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断增强贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。要认真总结近年来开展培训教育的好经验、好做法，把理论培训与实践锻炼结合起来，着力增强培训的针对性、实效性。要大力弘扬理论联系实际的学风，运用理论解决实际问题。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，既是我们国家经济社会发展的重要指导方针，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。中央已经决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，目前正在搞试点，今年8月份将全面铺开，这将是又一次党内集中教育活动。为此，区委已经制发了《开展深入学习实践科学发展观活动准备工作实施方案》，希望各单位、各部门要高度重视，按照区委的统一部署，充分运用党员先进性教育工作中积累的实践经验，坚持高标准，求实效，全面推进科学发展观的学习实践活动。

二是着眼干部队伍建设新目标，切实增强科学执政和开拓创新的领导能力。面对新机遇和新挑战，**区能否大发展、快发展，取决于我们各级领导班子和干部队伍的能力和水平。要以提高各级领导班子的科学发展能力和执政能力为核心，进一步完善体现科学发展观要求的考核评价激励机制，推进决策的科学化、民主化和制度化，探索加强领导班子建设的长效机制，推动各级领导班子和干部队伍向“科学发展理念牢固、科学发展能力增强、科学发展成果显著、工作氛围团结和谐、工作作风求真务实”的标准和目标发展。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，通过教育培训和实践锻炼，大力提高各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐的本领，提高统筹兼顾、协调发展的本领，提高统揽全局、应对复杂局面的本领，提高妥善协调利益关系、开展群众工作的本领。要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项重要任务放在突出位置抓紧抓好，着力提高能集中各方面智慧和力量，能提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。领导干部不但要有自己解放思想、开拓创新的本领，更要有发动群众解放思想、开拓创新的本领，组织群众、带领群众更好更快发展的本领。要把实践锻炼作为提高执政本领的根本途径，让更多的干部到基层去、到一线去，在克服困难、化解矛盾、突破难点中不断提高开拓创新能力。要把教育培训作为提高执政本领的基础工程，把大规模培训干部与大幅度提高干部素质结合起来，不断提高领导干部的领导水平和执政能力。

三是着眼选人用人新机制，不断推进干部人事制度改革。干部人事制度改革不仅是牵动组织工作全局的重大问题，更是事关全区发展大局和党的事业前途的重大问题。干部人事制度改革的成效最终要以德才兼备的优秀人才能否得到合理使用、选人用人上的不正之风能否得到有效遏制、广大党员群众对干部任用工作是否满意来衡量。要树立良好的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持用好的作风选作风好的人，真正在干部工作中树立起注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向和群众公认的导向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。今后在选人用人上，还要注重选开拓创新型干部，配科学发展型班子，切实形成有科学发展能力者上、无科学发展能力者让、阻碍科学发展者下的氛围。

四是着眼党内民主建设新思想，不断提升党的工作科学化、民主化、制度化水平。党内民主是党的生命，是增强党的创造活力、巩固党的团结统一的重要保证。发展党内民主也是以改革创新精神加强党的建设的重要内容和条件。只有切实发展党内民主，才能激发全党创新活力，凝聚全党智慧力量，使改革创新成为广大党员特别是各级领导干部的自觉行动；才能使我们的决策更科学、实践更丰富、成效更显著，形成齐心协力推进党的建设、做好党的工作的强大合力。民主集中制是推进党内民主建设必须始终坚持的根本制度。要始终坚持和执行好民主集中制，切实把民主集中制落实到党的领导制度、决策制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等各个方面。要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实好党员知情权、选举权、被选举权和监督权。要加强对党员的教育培训，切实增强党员的民主意识，提高党员的民主素质。积极推进党务公开，保障党员对党内事务的知情权。拓宽党员参与党内事务的渠道，使广大党员平等地参与和处理党内事务，在党内生活中当家作主。进一步完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制，实行党的各级代表大会代表任期制，坚持党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，坚持常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，推动党委决策科学化、民主化。

五是着眼基层党建工作新要求，不断提高基层党建工作整体水平。党的基层组织是党执政的组织基础，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥着重要作用，基层组织健全了，基础打牢了，搞活了，有了亲和力、凝聚力，就能产生创造力、战斗力。要继续以“先锋工程”建设为载体，深化农村党建“三级联创”活动和“星级化管理”改革，突出抓好“六位一体”村级组织活动场所建设，选好配好村党支部书记。鼓励支持机关优秀年轻干部和大学毕业生到农村任职或挂职锻炼，区委组织部要拿出意见，为干部锻炼成长提供平台。认真开展国有企业“六个好”党组织和非公有制企业“五个好”党组织创建活动，积极探索现代企业制度下基层党组织发挥作用的领导体制和工作机制。要顺应街道社区改革新形势，进一步强化社区党组织“承上启下、统筹兼顾、落实政策、服务群众、维护稳定、构建和谐”的作用，使社区党组织成为推进街道社区管理新体制的重要力量。要创新基层党建方式，探索构建以城带村、城村互动、双向受益、共同提高的城村一体基层党建工作新格局。进一步落实基层党建工作联系点制度，加强指导，培养典型，不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式、改进工作方法，促进基层党组织更好地发挥作用。

六是着眼反腐倡廉建设新任务，以良好的党风政风推动和谐**建设。党风廉政建设，关系人心向背和党的生死存亡。党的**大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一同确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。近年来，我们认真贯彻落实中央和省市委关于反腐倡廉的一系列部署，坚持一手抓发展、一手抓惩治腐败，党风政风逐渐好转。特别是通过深化改革、创新体制、健全制度，在源头治腐、制度治腐上摸索了一套比较管用的制度，收到了很好的效果。今后一个时期，要按照市委组工会议要求，以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，更加注重治本，更加注重制度建设，从源头上解决党风廉政问题。要深入开展党风廉政教育，有针对性地开展理想信念、党纪党规、典型示范和警示教育活动，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观；抓好各项监督，加强反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制建设，完善各项监督措施，畅通民主监督渠道，确保监督到位；狠抓案件查处，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展纠风、巡视、监察工作，严肃查处违纪违法案件，加大责任追究力度，确保反腐败各项措施落到实处。

二、要以改革创新的精神全面开创宣传思想工作新局面

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，具有特殊的地位和作用。在全国宣传思想工作会议上，总书记提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，这是做好新形势下宣传思想工作的基本遵循，为当前和今后一个时期宣传思想工作指明了方向。我们一定要深入领会，准确把握，狠抓落实，努力营造推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围。

一是要强化理论武装，深入学习贯彻**大精神。学习宣传**大精神仍然是当前宣传思想战线的首要任务，必须创新宣传形式，加大宣传力度，推动全区掀起新一轮学习宣传热潮。要抓住重点。坚持以学习实践科学发展观和**大提出的新思想、新要求、新部署为重点，开展丰富多彩的宣传教育活动，引导广大党员干部把思想统一到**大精神上来，把行动统一到践行科学发展观上来，把力量凝聚到推动全区经济社会发展上来。要进一步完善各级党委（党组）中心组理论学习联系点制度，推行领导干部理论学习报告会制度，努力提高理论学习的质量和效果。要搞好结合。把学习宣传**大精神与纪念改革开放三十周年、与弘扬奥运精神、与振兴东北等地区老工业基地5周年庆祝活动、与全区经济社会发展实践有机结合起来。尤其要与宣传市委“十二个坚持”紧密结合，进一步明确“十二个坚持”是贯彻**大精神、落实科学发展观的具体措施，是实践证明的成功做法，引导全区上下自觉地用“十二个坚持”创新举措、推动工作、加快发展。要注重实效。通过学习宣传，引导广大干部勇于破除阻滞改革发展的思想障碍，尤其要破除“小富即安、小进即满、小得即喜”的思想倾向，破除妄自菲薄、怨天尤人、不思进取的思想倾向，破除因循守旧、唯上唯书、求稳怕险的思想倾向，树立强烈的危机意识、机遇意识和改革意识，不断增强加快发展的精神动力。

二是要营造良好舆论氛围，推动经济社会协调发展。当前，我区正处于发展的关键时期，充分调动各方面的积极性，保持上下同心、共同奋斗、致力发展的工作局面十分重要。宣传思想工作要围绕改革发展稳定这个中心，增强大局意识、服务意识，更好地发挥引领和导向作用。要唱响主旋律。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极引导人们对经济、政治、文化和社会问题的关注点，准确把握中央和省、市委精神，深入宣传党的主张，大力弘扬社会正气。要围绕区委十届三次全会精神，宣传好我区的各项重大战略部署，及时反映各部门落实科学发展观的实践进展和新鲜经验，引导全区干部群众投身到科学发展上来。要立足主战场。把服务全区经济社会发展作为宣传工作的主战场，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的方针，主动深入基层、深入群众，全面、及时、准确地宣传我区在推进发展中的新举措、新成绩、新经验，深入挖掘、大胆选树一批立得住、叫得响的发展典型，努力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。以生动、丰富、深入的宣传，赢得社会的肯定，赢得人民群众的认可，使宣传思想工作真正深入人心，产生正面影响。要打好主动仗。着力营造支持改革、扩大开放、促进和谐的良好氛围。要把握改革取向，全面宣传中央、省委和市委关于深化改革的各项重大部署，引导广大干部群众正确对待改革、理解改革、支持改革。要围绕扩大开放，引导全区上下树立开放意识，叫响“发展是硬道理，招商引资是硬措施，发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是中心的中心”的理念，积极宣传我区招商引资的优惠政策、重点项目和独特优势，不断提高**区的对外影响力和知名度。要引导全社会共建和谐，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做释疑解惑、鼓舞人心的工作，为全区经济社会协调发展、全面进步提供有力支持。