县卫生局范文10篇

县卫生局范文篇1

本年度即将结束，按照县委组织部关于党政班子述职的要求，下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，结合第一批先进性教育活动，积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了局领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度，增强透明度，并主动接受各级领导、部门和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政，依法行政，局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用。

在县卫生局班子的带动下，各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。

二、认真履行职责，全力推进我县卫生事业发展

一年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标，突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作，取得了明显成效。

（一）加快公共卫生体系建设步伐,着力提升服务能力

一是县疾控中心大楼已建成竣工。二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工。三是卫生院国债建设已进入施工阶段。四是进行了卫生监督与疾病控制改革。按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则，建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系，建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系，进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作。五是根据农村卫生服务的实际情况，适当调整了全县农村卫生资源。根据省卫生厅下发的《安徽省农村卫生机构设置规划指导意见》要求，结合我县实际，制定了《…农村卫生机构设置规划》。目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所，一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所。

（二）有效开展重大疾病防控,切实保障群众健康

全年全县未发生甲类传染病。完成了血防查、灭螺和查、治病任务，未发生成批感染，开展了晚血病人手术治疗。全面推行现代结核病控制策略，人口覆盖率达100%，加强了结核病归口管理，在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点。同时还加强了艾滋病疫情的监测和宣传教育工作，开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作。加强了孕产妇系统管理和3岁以下儿童系统管理，开展了爱婴医院质量督查。认真开展禽流感防控工作,年初我们就召开会议，研究布置人间禽流感防控工作，制定了专门的工作预案；对相关卫生技术人员进行了业务培训，组织成立了应急队伍，同农业部门密切配合，切实做到了工作上的“三同步”。

（三）强化监管,有效推动第二轮新型农村合作医疗稳步运行

为保障新型农村合作医的健康发展，一是适时调整了方案。是不断探索筹资和管理等长效机制，特别加强了对定点医疗机构的监管。针对部分医疗机构的违规行为，制定了“一取消四挂钩”政策，即：今后发生类似事情，将取消定点资格；实行与年度综合目标考核挂钩；与医院的经济利益挂钩（年度最后一个月的补助工资作为监督保障金）；与院长的任期目标挂钩；与人事制度改革挂钩。要求各定点医院牢固树立一切为病人服务的理念，切实加强内部管理，严格执行“凭卡就诊”和“逐级转诊”制度，规范各种医疗行为，合理用药和控制药品价格，完善财务制度等。据统计，第二轮的参保人数为…万，参保率为…%。截止20*年11月31日，共对…人进行了补助(其中大病住院…人),补助资金…万元(其中大病住院补助…万元)。第三轮筹资工作也进展顺利，已有…万人参加了新型农村合作医疗，参保率为…%。

（四）切实加强医政管理,确保医疗安全

一是联合相关部门印发了《…打击非法行医专项行动实施方案》，明确了各部门的职责。通过专项行动，严厉打击无证行医行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生；严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为；严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为；严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。二是20*年5月中旬组织卫生执法人员对全县乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所依法执业情况进行了专项整治。共抽查…家村卫生室及个体诊所，发现人员及房屋条件不符合标准者有…家，均下达整改通知书，暂缓《医疗机构执业许可证》校验。取缔了3家无证行医户，没收了价值约…元的药品和医疗器械。三是认真组织开展了“医院管理年”活动。为落实卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知》精神，我局结合实际制定了《…开展“医院管理年，规范医疗服务行为活动”实施方案》,对县乡两级医疗机构分别制定了不同的评价标准。通过督查切实加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平。同时将“医院管理年”活动与创建“诚信卫生院”、“诚信医院”活动相结合；与医院评优、年度目标考评、医疗机构年度校验审核相结合；与落实责任制和责任追究制相结合。

（五）开展多层次人才培训,努力提高人员素质

针对目前人才引进困难,人员素质不高的现状,我局争取到了省卫生厅人才培训项目资金…万元。通过人才培训，提高人员素质，增强卫生发展后劲。开展的培训工作主要有：一是进行了乡镇卫生院传染病主检医师培训工作，每个卫生院确定1名医师参加市县培训和临床实习。二是认真开展了乡村医生传染病知识培训工作，每个村确定1名乡村医生参加县级培训。三是认真开展了新型农村合作医疗管理者和经办人员的培训工作，参加省级培训，不断加强新型农村合作医疗的管理能力。四是认真开展了乡村卫生技术人员血吸虫病防治知识培训工作。

（六）积极呼应、主动对接加快发展

市委七届十次全委（扩大）会议提出了加快城乡统筹发展的战略方针，县委九届九次全委（扩大）会议又提出了具体的工作方案，这对全县卫生事业的再发展提供了难得的机遇。根据省、市、县党委和政府对卫生工作的要求及我县实际，我们从以下几个方面着手积极响应：一是认真学习市、县会议精神，对我县的农村卫生资源现状进行了重新调查摸底，为对接工作提供准确依据。二是在充分调查研究的基础上，进一步梳理了当前及今后一段时期的工作思路，强化城乡统筹发展意识。三是加强沟通联系，在多种层面上加强沟通联系，主要做好感情对接、思想对接和项目对接，积极跑省跑市，充分利用城乡统筹发展的难得机遇，争取更多的资金和项目支持。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题。主要表现在：

一是卫生资源配置不尽合理。第一是人才结构不均衡。中级以上职称、大专以上学历人员大多数分布在县级医疗卫生单位，乡镇卫生院上述人员少，城乡诊疗水平差距明显。第二是结构不合理。全县无民营医院，个体诊所数量过少，规模也较小，市场机制不活，缺少有序竞争。第三是发展不同步。县级单位发展快，乡镇单位发展慢；后山区卫生院发展快，洲圩区卫生院发展慢。二是乡镇卫生院设备设施落后。第一是乡镇卫生院设备缺乏，大部分乡镇卫生院检查检验设备陈旧老化，数量不足。第二是部分乡镇卫生院房屋简陋。三是乡镇卫生院人才匮乏。第一是缺少管理人才，乡镇卫生院长缺少系统培训，管理水平相对较低。第二是缺少放射、检验、药学、财会等专业人才。第三是缺少中医药专门人才，大多乡镇卫生院中医药人员西化，能提供中医药服务的村卫生室较少，难以满足农村居民多样化的健康需求。四是新型农村合作医疗仍需不断完善。目前，农村合作医疗与城市医保相比，保障水平有限。筹资难、管理难、运做成本高仍然是难题，需要建立长效机制。

卫生局班子自身建设中还存在一些不足：一是班子整体对理论的系统学习不够，学风不浓，一定程度上存在重工作，轻学习的现象；二是在机关作风上，存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象，深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。

对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。

四、下步工作打算

2006年是“十一五”计划的一年。我局将在县委、县政府的领导下，在市卫生局的业务指导下，抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进卫生事业的全面发展。

着重抓好以下重点工作：

（一）以满足全体居民基本医疗卫生需求为根本目的，建立健全卫生服务网络

1、调整布局，优化整合农村卫生资源。合理规划好乡镇卫生院的设置和布局，界定不同类型的卫生院功能，撤消部分卫生院，多余的卫生院作为辖区内乡镇卫生院的门诊部或防保站。不断加强乡镇卫生院的规范化建设，实现房屋、设备、技术及管理“四配套”。重点建设好…中心卫生院。

2、重视“网底”，做好村卫生室的规范化建设。结合全县村级行政组织的调整，进一步做好村级卫生室的规范化建设工作。充分发挥其在疾病预防保健、健康教育、常见病的一般诊治和转诊等工作中的作用。

3、提升水平，加强县级医疗卫生机构的建设。为充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，需不断完善其服务功能，十一五期间，要建设好县人民医院住院楼和县妇保所业务用房。

4、因地制宜，大力发展社区卫生服务。我县已在原县中医骨伤医院的基础上，成立了五松镇社区卫生服务中心，但仍需不断完善。下一步，拟在其他社区成立卫生服务站。该体系可向有基础的乡镇延伸，原则上由当地乡镇卫生院举办，或吸收其他经济形式开办。

（二）以卫生体制改革为突破口，建立精干高效的卫生队伍

1、深化人事制度改革，激活用人机制。根据省编办、省卫

生厅文件精神，重新测算乡镇卫生院人员编制，分流、清退不具备执业资格的人员。按照因事按编设岗和执业资格准入的要求，实行全员聘用制。推行院长聘任制，在全县或更大范围内招聘作风好、懂技术、善管理的卫生院院长。建立能进能出的用人机制，公开选聘卫生人才到基层服务。

2、深化分配制度改革。搞活并规范卫生院内部分配制度，把员工的收入与技术水平、服务态度和劳动贡献挂钩，努力形成不靠资历靠水平、不靠关系靠能力的新的分配机制。

3、鼓励民营医疗机构的发展。多渠道吸纳社会资金,发展民办医疗机构,支持城市医疗机构和人员到农村办医或向下延伸服务。鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，鼓励医疗机构投资渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控为重点，全面提升应急能力

1、提高认识，加大艾滋病、血吸虫病、结核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知识的宣传。积极宣传疾病防治知识和政府的优惠政策及措施，大力开展爱国卫生运动，继续推进“亿万农民健康促进行动”，引导全体居民建立文明健康的生活方式，消除对疾病感染者和患者的歧视。

2、坚持政府主导、齐抓共管、群防群控、联防联控的领导机制。不断巩固防治成果，落实各项工作措施，使血吸虫病居民感染率下降至3%以下（目前为3.3%）。继续实施“结核病控制?日本援助”项目，对初诊病人查痰、摄片一律实行免费，入项病人免费治疗。

3、进一步提高应对突发公共卫生事件的应急能力。完善应急机制，加强专业应急队伍建设和演练，组织相关人员学习有关法律法规、应急预案、应急技术知识和技能，提高应急处置能力。继续密切关注禽流感疫情动态，做好应急队伍的管理和相关业务培训，不断提高诊疗水平，严防人畜共患疾病的发生，严防禽流感向人间传播。

（四）将合作医疗制度作为一项长期的惠农政策，不断提高保障能力和保障水平

1、在总结前两轮工作经验的基础上，根据第三轮的资金筹集和运行情况，继续适时调整和完善工作方案，确保农村合作医疗科学运作、健康发展。

2、加强监管，切实保障参保农民的权益。一是进一步简化并规范报销程序，切实方便群众；坚持定期公开制，切实保证农民的知情权、参与权和监督权；同时采取措施，切实保障资金的封闭高效运行。二是要切实加强对定点医疗机构的监管。严把准入关，加大督查力度，实行动态管理，严格审批；规范医疗服务行为，提高服务质量，改善服务态度；同时加强对收费行为的监管，使其严格遵守物价政策，规范执行收费标准。

3、针对筹资难、管理难、运做成本高的问题，积极探索和逐步建立合作医疗的长效机制。

（五）以城乡统筹发展为机遇，加快市县对接步伐

1、在规划上进行对接。将我县十一五卫生工作的小规划纳入全市的大规划,在机构设置、基本建设等方面加强对接，争取市里的支持。加快缩小城乡差距的进程，实现同步发展。

2、在人才建设上进行对接。充分利用市区人才资源的优势，建立市级以上医院和防保机构与乡镇卫生院的共建关系，制定切实可行的共建方案和评价体系。加强在职人员的培训，加强管理型人才培养和农村卫生实用型人才的培养，使乡镇卫生院人员的业务素质有明显提高，管理和服务水平有明显改善。

3、在政策上进行对接。要实现上述两个方面的对接，必须在政策上进行对接。优先发展农村卫生事业，要保证市县新增卫生事业费主要用于农村，每年切出一块专项资金，用于乡镇卫生院房屋、设备、人才等几个方面的建设，切实构建起城市反哺农村、城乡卫生事业统筹发展的新格局。

（六）以强化卫生监督管理为手段，确保医疗卫生安全

1、强化农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为，加强对农村卫生服务质量的评估、管理与监督。

2、加强对职业病防治、食品安全和生产销售与人民身体健康相关产品的卫生监督，继续实施食品安全计划和食品放心工程。按照省卫生厅统一部署开展“卫监行动”，重点加强节日市场和餐饮业及职工食堂食品安全的监管，不断强化职业病危害项目的申报制度,加强职业病危害因素的监测、评价与健康监护，使从业人员健康体检率达80%以上。

3、高度重视医疗安全，以质量管理为核心，加强对医疗操作规程、医疗安全与质量、合理用药、一次性医疗用品使用、医疗器械消毒等进行监督检查。重点加强薄弱环节、薄弱时段的医疗质量督查，防范医疗事故的发生。

（七）以行风整治为重点，加强卫生队伍建设

1、继续在医疗服务领域开展医德医风教育，大力弘扬白求恩精神和卫生系统先进模范人物的高尚品质和道德情操，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。

2、严肃查处违背职业道德、违反法律法规、损害群众利益的行为。继续开展行风整治工作，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。

县卫生局范文篇2

2009年，**县卫生局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门以及相关部门的大力支持下，以“双争创”活动为目标，立足行业实际，强化工作措施，大力加强班子及队伍建设，不断完善内部管理制度，积极带动引导医疗卫生行业争先创优，取得了显著的工作成绩，有效地推动了各项工作的落实，医疗卫生工作得到了长足发展。

一、组织机构健全有力，争先创优工作顺利实施

在开展争先创优活动中，我局从行业特点和实际出发，明确工作目标，立足于“四个明显”抓落实。即：加强班子及队伍建设，通过抓干部的理论及业务培训，干部职工的理论水平和思想认识明显提高；加强基础设施建设，通过采取“抓政策机遇，靠自身发展”的办法，加大投入力度，使医疗卫生条件和工作环境明显改善；加强业务建设，开展“以学促优，以优推创”活动，在医疗卫生单位大力营造学术氛围，使业务水平明显提升；狠抓项目建设及重点工作，推动医疗卫生事业全面发展。为确保争先创优工作取得实效，我局从以下方面入手，加强对争先创优工作的组织领导。一是成立了卫生局争先创优活动领导小组，选配业务精，能力强的工作人员负责争先创优工作的组织实施；二是结合行业实际制定《**县卫生局争先创优活动实施方案》和《考核办法》，完善各类工作制度，健全内部运行机制。三是统一本系统干部职工的思想认识，组织干部职工认真学习奇政发[2007]1号文件精神、**县“双争创”活动实施方案、县长胡雁在**县十四届人民政府第五次全体会议上的讲话以及县委十次党代会精神，把广大干部职工的思想统一到县委、政府的安排部署上来，统一到推动医疗卫生事业发展上来，统一到更好地为广大群众服务上来。四是层层动员，狠抓落实。年初结合卫生工作安排,层层动员部署争先创优工作,实行目标管理,将争先创优工作纳入全年工作的考核范围当中,实行目标管理,与业务经济工作同安排,同部署,同考核，有力地促进了工作落实。

二、项目建设全面实施，医疗条件明显改善

我局牢固树立“抓项目建设，促医疗发展”的思想，在项目建设方面努力做到“三个确保”。即确保项目落地、确保项目实施、确保有效运行。2007年，在区、州、县三级政府及部门的大力支持下，在上下的积极努力下，我局项目建设取得了突破性的进展，一批投入大，收益高的项目在医疗卫生单位全面启动实施，明显提高了工作效率、服务水平和业务竞争力，有效地改善了医疗卫生服务条件。今年共计争取项目资金1735.3万元。一是投入项目资金225万元完成了乡镇卫生院配套设施改造项目，全县14个乡镇卫生院依托项目优势，分期分批有重点地配备了b超诊断仪、200毫安x光机、半自动生化分析仪、血球分析仪等常规医疗设备，使乡卫生院的医疗条件得到了有效改善。二是加强督促管理，完成乡镇卫生院基础设施建设后续工程，采取补助与自筹相结合的办法督促乡镇卫生院新修改造取暖设施，使12个乡镇卫生实现了集中供暖。三是争取到卫生室修建资金21万元，开展村卫生室建设。今年共新修建7所村卫生室。近日又争取项目36万元，重点建设我县塔塔尔乡的3所村卫生室。四是争取到项目资金165万元，购置了两台可同时容纳五人救治的高压氧舱，解决了县人民医院医疗设备短缺的问题。五是争取项目资金450万元，动工修建**县人民医院5500平方米的综合病房大楼，目前，楼房主体工程已经完工，预计明年7月将投入使用，届时，**县人民医院医疗用房紧张的矛盾将得到有效缓解，服务的层次和水平将明显提升。六是争取项目资金60万元，完成了**县妇幼保健院外墙装修工程。七是积极筹措资金180万完成了县人民医院蓝康供热站20吨锅炉的更新改造工程。八是投入资金18万完成新型农牧区合作医疗信息网络化建设，为开展合作医疗工作的乡镇配备电脑等办公用品，开展基本信息录入工作，使信息化管理软件顺利运行，实现了参合人员看病、补偿的全程信息化管理。九是投资21万元，用于卫生监督所卫生监督网络开通及车辆配备。十是争取到全球基金、英国国际发展部艾滋病控制项目及结核病防治项目经费及设备共计38万元，用于公共卫生防治工作，之后又投入资金15万元，建立起戒毒、防病“美沙酮”门诊。十一是争取到中央、区、州合作医疗资金共计506.3万元，其中：中央218.3万元，自治区218.6万元，自治州69.4万元，为合作医疗工作的顺利开展提供了资金保障。以上项目工作在我县卫生系统的落地实施，一方面，有力地推动了卫生工作基础设施建设，改善了就诊条件；另一方面，完善了服务职能，使医疗卫生单位服务功能进一步提高，推动了业务建设，为今后更好地服务于广大群众奠定了坚实的基础。

三、重点工作深入推进，业务工作成效显著

业务工作是医疗卫生事业的生命线,抓业务工作是医疗卫生行业的本职所在。今年以来，根据区、州卫生工作会议精神，结合医院管理年活动，卫生局以“抓业务，促管理，增效益”为目标，狠抓业务建设，各项工作成效显著。

(-)新型农牧区合作医疗工作健康发展

我县是新农合工作自治区试点县，新农合工作在总结前两年试点工作的基础上，在运行机制、管理模式等方面已经积累了经验，形成了一整套完善的运行机制。今年3月，我县荣获自治区新农合工作先进县市荣誉，9月份顺利通过了自治区的评估验收，得到了评估组的高度评价。

2007年，我县参加合作医疗农牧民为95894人，较上年增加9244人。按实际常住人口数计算参合率为90%,较上年增加4.5个百分点。2007年农牧民个人实际缴纳总资金为287.69万元(其中:民政医疗救助10.25万元,残联救助4.077万元)。全县共确定了3个县级定点、1个驻县州级定点、14个乡级定点、76个村级定点医疗机构为我县2007年县、乡、村三级定点医疗机构。根据自治区《关于全面推行新型农牧区合作医疗制度的指导意见》精神，今年，重新修订了《**县新型农牧区合作医疗制度实施办法》，将合作医疗住院补偿封顶线调整为年度累计20000元，乡级、县级、县外住院补偿比例调整为70％、55％、40％。同时降低县级县外起伏线标准，实行乡级住院零起伏线，县级、县外住院保底补偿，提高了参合人员的补偿率，扩大了补偿范围。并对65岁以上老人，持有计划生育两证家庭人员及民政、残联救助人员等制定了优惠政策，加大对弱势、贫困人群的补偿力度。截止9月底，我县2007年共支出合作医疗补偿金660.26万元：其中，住院费用补偿584.5万元，门诊费用补偿75.76万元。补偿总人次为46954人次：其中，住院补偿6624人次，门诊补偿40330人次。与去年同期相比门诊就诊增加15578人次，住院人次增加3321人。住院实际补偿率达34%，较上年提高5个百分点。

㈡重大传染病防治工作全面推开

在重大传染病防治方面主要抓好艾滋病防治和结核病防治两项工作。今年争取到艾滋病防治项目工作，成立了中英艾滋病防治项目办公室和相应有领导机构，投资15万元，建立起戒毒、防病“美沙酮”门诊，完成了121名暗娼和68名吸毒人员的hiv筛查工作任务，完成了49名hiv感染者的cd4检测和调查工作，新发现hiv感染者27名，设立了美沙硐治疗门诊，保证了人、财、物的有效运行，为我县今后开展艾滋病防治工作积累了经验，提供了较为完整的基础性资料。今年，继续按照卫十项目的管理要求，开展结核病发现和治疗管理工作，截止目前，共登记接诊肺结核和可疑肺结核病人610人，免费摄胸片515人，免费痰检211人，按照网络直报的方式加强报告与管理，保证了项目的顺利进行，重大传染病防治工作取得了突破性的进展。

㈢疾病预防和妇幼保健稳步实施

完成了以乡镇为单位计划免疫接种工作任务。基础免疫接种率：卡介苗98.57%；麻疹疫苗接种率98.83%；百白破三联疫苗接种率98.26%；脊髓灰质炎疫苗接种率98.27%；乙肝疫苗接种率96.29%。加强免疫接种率：麻疹疫苗接种率97%；百白破三联疫苗接种率97.52%；脊髓灰质炎疫苗接种率97.52%；乙肝疫苗接种率96.29%。

全年累计产妇总数807人，活产数808人，建卡797人，建卡率98.64％，住院分娩人数798人，住院分娩率98.88％，新法接生807人，新法接生率100％，高危产妇356人，高危孕产妇住院分娩356人，高危住院分娩率100％，全县上半年孕产妇死亡0人，孕产妇死亡率0/10万（州下达指标80/10万）;新生儿破伤风发病率为0。7岁以下儿童人数10517人，参加保健管理人数9653人，保健管理率91.78％；上半年活产婴儿808人，婴儿死亡13人，婴儿死亡率16.08‰（州下达指标20‰）。㈣卫生执法监督工作有序进行

加大执法监督力度，努力提高业务能力和执法水平。年内对全县食品生产经营单位、公共场所及医疗卫生单位开展了专项整治工作，共检查餐厅401户次，各类食品超市、商店491户次，食品加工单位227户次，宾馆和美容美发店136户次，公共场所82户次，保健食品店15户次，诊所13家，累计出动监督执法人员1300人次，监督检查2124户次；接受群众投诉举报6起，受理6起，办结6起，行政处罚31起。其中：违反食品生产经营16起，违反医疗机构管理条例5起，当场处罚11起；没收销毁过期食品200余公斤，停业整顿12户，发放卫生监督意见书235份，加大打击非法行医、虚假广告力度，整顿规范医疗市场，切实维护人民群众的合法权益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，卫生监督所业务考核由原来的全州倒数第三名一跃位居全州先进行列。

(五)医院管理由浅入深

围绕医院管理年、医疗质量服务年等项工作，各医疗单位从建章立制，规范管理入手，狠抓医疗服务质量和内部管理，努力营造良好的就医环境和医患关系。**县人民医院、**县中医院、妇幼保健院等医疗机构加强了对医院药事委员会的管理及作用发挥，规范药品器械采购管理工作，实行药品集中招标采购和跟标采购，药品集中招标采购合同履约率达到95%以上，同时，认真落实八部委文件精神，实行药品最高限价15%的规定，有效遏制了药品虚高定价的不正之风，使广大患者得到了实惠。为营造“以人为本”的和谐人文就医环境，**县人民医院、中医院等医疗单位还积极采取措施，开展便民利民优质服务活动，先后投资10余万元，改善门诊收费大厅、中心药厅及病房的就诊治疗环境，购置了开水器、便民椅、电话等常用物品，增设了导医咨询台、便捷窗口等服务项目，极大地方便了患者就诊。与些同时，各医疗单位把提高业务水平和服务质量有机地结合在一起，加强医护人员的业务培训，组织医护人员以专题讲座、知识竞赛的形式认真学习《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《公民道德建设实施纲要》、《药品管理法》以及医疗卫生法律法规等相关知识，使医护人员职业操守明显提高。今年6月和10月，卫生局先后举办护士礼仪行为规范培训和护理十八项技术操作比武，城镇四家医疗单位及部分乡镇卫生院护理人员参加了活动。此外，各医疗单位大力倡导和推行“四严”“五心”“六一”服务，制定《优质服务奖惩制度》和服务质量考核细则,规范医护人员的服务行为，各医疗单位服务态度，服务水平明显提高。同时，加强乡镇卫生院的规范化、标准化建设，加大投入力度，完善乡镇卫生院的基础条件和医疗条件，去年至今共投入资金755万元，完成了乡镇卫生院4922平方米的新建任务和2317平米的扩建任务，并为乡镇卫生院配备了较为先进的医疗设备，使乡镇卫生院面貌焕然一新。

四、存在的问题及今后努力的方向

县卫生局范文篇3

一、述职（200*年主要工作开展情况）

200*年我县卫生工作，根据全国、全省、全市卫生工作会议精神，按照县委、政府《工作报告》明确的卫生体制改革与发展任务结合我县农村卫生工作基础比较薄弱、卫生体制改革相对滞后、资金严重不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、管理思维僵化的实际，确定以深化卫生改革为先导，加强公共卫生体系建设为基础，强化农村卫生工作为重点，以质量建设为核心，能力建设为关键，深化卫生监督管理职能，全面贯彻实施新《中华人民共和国传染病防治法》，加强重点传染病防治，不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。以我县第二轮初保达标验收为动力，努力改善农村卫生服务条件和服务水平。以全面开展医院质量管理年活动为载体，创建部级中医先进县和省级爱婴县为契机，大力发展我县中医药事业和提高母婴健康水平。以“求真务实、开拓创新、勤政高效”的作风和精神、全面推进我县卫生事业健康有序发展。

（一）以全县农村新一轮初保工作达标验收为中心，开展系列创建活动。

一是为全面完成初保各项工作任务，确保年底达标验收，今年先后于三月、六月、十一月、召开有各镇乡分管领导、院长、副院长、防保组成员参加的初保工作调度会，从强化责任、明确目标、找出差距、问题入手全面推进工作开展。进一步健全了全县初保组织机构，完善了工作制度，全县进一步的确定了以“县指导、乡负责、村为主”的农村卫生工作原则，强化了县级各类医疗卫生机构的业务指导作用，明确了乡负责为目的责任管理机制和村为主的工作运行格局，一年来，全县村卫生室建设、疾病控制、妇幼卫生、农村改水改厕，环境卫生整治等项工作全面推进。

二是进一步加强村级卫生机构建设，按照我县初保实施计划，实施分级管理、分类指导、分步推进，动员全社会广泛参与、协调发展的原则，健康有序的推进初保工作，目前全县建成村级卫生室535家，功能覆盖达100%，上规模甲级村卫生室达54%（新建制村），通过明确村卫生室的合法地位，县人民政府预算专项资金落实村级卫生人员报酬，以制度规范工作行为，村级卫生服务网络进一步得到巩固，人员队伍进一步稳定，提高了村级卫生服务能力，切实解决农民看病远问题，看病难问题得到缓解。

三是不断提高县、乡、村卫生服务人员综合素质，到目前为止成功举办县级各类培训班八期，主要培训医疗纠纷防范、基本诊疗技术、传染病防治知识、体液补充技能（针对村级）、妇幼保健知识，参与人次达1384人次，通过项目支付培训费达七万余元，乡级培训班若干期，还组织县级医院专家到中心镇乡卫生院进行巡回讲座和巡回义诊，深得群众好评，同时，有计划选送县级及镇乡卫生院各科医生外出进修半年以上的42人次，三个月的52人次，一个月的48人次，提高了各级人员专业技术水平。

四是狠抓省级爱婴县的创建工作，围绕开展“母婴安全、儿童优先、合理医药”爱婴活动，全县全面启动创爱工作，今年又有县中医院（全市第三家通过验收的中医院）、同民镇卫生院、程寨乡卫生院顺利通过爱婴医院评估验收，目前为止全县已创建十二家爱婴医院，为全省最多之县。

五是以开展全国中医先进县创建活动为契机，以降低医药成本，发扬祖国医学优势，在全县农村广泛推广、普及中医药服务。

（二）公共卫生体系建设得到进一步加强。

一是全县县、乡、村卫生队伍建设进一步巩固，表现在：1、县、乡、村卫生队伍借项目之机得到广泛培训；2、基层队伍进一步稳定，中心村卫生室集体人员退休工资、集体人员的社保、医保受到政府高度重视，同时，以新建制村为单位，每村解决600元的工作补助经费进一步落实，同时通过医疗市场整顿的逐步深化，村卫生室的合法权益得到加强；3、县、乡卫生人力进一步增强，在县委、政府的高度重视下，今年成功又引进29名本科生充实到县乡医疗卫生机构，其中18名充实到中心镇乡卫生院，招录60名大中专毕业生充实到边远镇乡卫生院，另一方面我们改变村级卫生室的用人方式，鼓励未受聘的大中专毕业生回乡举办村级卫生室，以期提高村级卫生室的建设水平。合理的卫生人力、人才梯队正逐步建立，卫生可持续发展的后劲将逐步增强。

二是公共卫生应急体系建设进一步强化，表现在：1、进一步的调整和充实了突发公共卫生事件应急领导班子、专家队伍和各专业防治组织，修订了各专业防控应急预案，进一步完善了疫情搜寻网络、防控网络和值班制度，进一步健全了预测、预警机制；2、新建疾控中心、传染病区即将投入使用；3、县急救中心在县人民医院建立和正常运行，以上工作机制的完善使全县应急反应综合能力进一步提高。

三是公共卫生工作发展态势良好：到10月底，已完成五次计划免疫冷链运转，全县新上卡儿童6018人，接种卡介苗5774人，占95.9%，百白破三联苗25827人次，占98.2%，脊灰苗19200人次，占98.1%，麻疹苗5734人次，占97.4%，乙肝疫苗6071人次，乙脑疫苗48746人次，流脑苗3790人次，麻疹—风疹二联苗33269人次。县乡共举办疾病防控知识培训班26期848人次参加，妇幼卫生知识培训班2期，参加人数107人。今年以来，结合县委开展的“四人四村”和“四在农家”创建活动，已完成无害化卫生厕所建设564座，在建未验收1490座，一般卫生厕所1200间，通过县城创卫工作的开展，全面推进了全县农村环境卫生的整治，城乡卫生面貌大有改观，同时妇幼降消项目贫困救助广泛落实，今年共补助贫困孕产妇20.6万元；卫生Ⅸ项目顺利推进，妇幼保健新法接生4250人，率98.7%，孕产妇系统管理3726人，率86.6%，儿童系统管理零岁组64.7%，1-2岁组69.3%，3-6岁组67.7%，卫X项目结核病控制工作效果显著，到目前为止，全县共报告结核病人1219例，死亡6例，到疾控中心结防门诊就诊1502人，确诊病人742例，其中涂阳病人283例，重病涂阴53例，所有结核病人均按DOTS进行规范化治疗和管理。

（三）城镇医疗卫生体制改革进一步完善。

一是做大做强公立医疗卫生服务体系，充分发挥公立医疗机构在医疗服务体系中的主导作用，使其成为基本医疗服务的主要提供者，医疗行为的示范者，医疗服务价格的调控者，做了两个方面的工作：1、积极争取和筹建西区医院建设；2、按规划提高镇乡卫生院建设标准，本着塑形象、创温馨、建一流、争优质、建佳绩的宗旨，建设全县各级各类医疗卫生机构；二是医疗服务市场整顿进一步规范，今年共出动监督人员187人次，执法车辆35台次，开展严厉打击非法行医、非医行医专项整治行动，共查处案件91件次，没收销毁药品650公斤，器械大站84台（件），价值3万余元，行政处罚17500多元，有效遏制了非法行医活动。截止10月底，门诊人次256289人次，出院人数11033人，占用病床日72071天，业务收入3190.92万元，较去年同期增长13.6%。三是卫生监督、监测工作进一步协调。监督监测能够做到相互配合，加大卫生监管力度，检查各类食品生产经营单位4910户（次），核发卫生许可证1041个，取缔违规违法经营、制售假冒伪劣食品行为，查处不符合食品卫生要求的经营单位318户（次），销毁各类霉变、过期、变质食品1700公斤、价值6000余元，取缔非法经营户48户，行政处罚7800元。四是人事制度改革进一步深化，继事业单位人事制度改革的有利机会，全面推行全员竞争上岗、科室设岗定员、因岗定人，人员执行双向选择，优化组合。五是药品执行集中招标药品供应企业工作制度进一步健全，实施集中招标药品供应企业，药品实行竞价采供，3月份正式启动以来，由于加强监控及信息遍报制度，全县各镇乡卫生院药品进价较去年同期下降了约20%，药品进价较上年少支出84万元，零售价让利实施约54万元。

（四）进一步加强了制度建设，强化了工作效能。

一是今年以来县委、政府把卫生工作的改革与发展列入了县委政府工作的重要议事日程，卫生工作的发展目标写入了县委、政府工作报告，年初县人民政府召开了专门的全县卫生工作会议，以县人民政府的名义转发全县卫生工作意见，县人民政府办公室印发了《**县2005年卫生工作目标考核方案》，还以县人民政府内部批文的形式批准实施《**县卫生工作奖惩机制》：包括防保工作在卫生工作考核中执行一票否决制、黄牌警告制、受黄牌警告镇乡相关责任人员年度考核不合格制、连续两年受黄牌警告的镇乡卫生院院长自动免职制、第十三月奖金及防保人员工资执行效绩考核制、药品采购责任例查制、报废药品责任追究制，同时建立了严禁亏本发放和超标准开支，执行开源节流奖励制度。

二是制度建设进一步规范，卫生技术力量得到合理调整；

三是内控内审制度进一步加强，严格执行按季审计，超标支付不予报销，违规开支禁止发放，亏损发放在当月工资中扣回。

四是严格考勤制度，坚持政治学习与业务学习相结合，执行以按劳分配为主体又兼顾公平的效绩工资制，充分调动职工的学习积极性和工作主动性。

（五）其它工作：综治工作、计划生育综合治理、安全生产、机关党建工作、政务公开、精神文明、机关效能建设等项工作有序推进。

二、述廉（落实党风廉政建设情况）

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领，同时还提出要依法行政、从严治政，努力形成行为规范，运转协调，公开透明，廉洁高效的行政管理体制，卫生局党组充分认识到廉政建设工作的紧迫性和长期性，一是认识到坚决反对和防止腐败是全党的一项重大任务，关系到党的执政之基，关系党和政府的形象，关系到国家的兴衰存亡；二是廉政建设工作直接关系到稳定和发展的大局；三是抓好廉政建设工作是改善我县投资软环境的必然要求，也是落实新一届政府提出树立“务实、高效、廉政、创新”新形象的要求，关系到我县改革发展，经济建设的首要问题，一年来卫生局党组在抓党风廉政建设方面做了以下工作。

（一）切实加强对系统廉政建设工作的领导，廉政建设的关键在领导，一方面领导者自身的廉政勤政是廉政建设工作的重要内容；另一方面领导重视，亲自安排部署和督促检查是抓好廉政工作的重要前提。卫生局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆上工作的重要议事日程，坚持从我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，认真负责，重大问题主要负责人亲自过问，一管到底，严肃追究相关责任。以对党对人民负责的精神和作风，对系统负责、对单位负责、对自身负责、对干部负责，坚决贯彻落实党中央国务院、省、市有关反腐倡廉，廉政建设的方针、政策和工作部署，切实加强对系统廉政建设工作的领导。

（二）明确责任、周密布置、廉洁自律，确保工作有序开展。针对卫生系统的实际情况，卫生局党组提出了2005年系统廉政建设的工作思路、目标和任务，并层层签订廉政建设工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。在深入调查研究的基础上提出具体工作方案，并把其贯穿于各项工作的始终，明确各级各类人员在廉政建设工作中的职责，把廉政勤政注入工作的每个角落和环节。做到了周密布署，同时又突出廉政建设工作的重点。

1、积极推行和发扬民主集中制原则：坚持深入群众、深入基层调查研究，听取一线呼声，了解群众疾苦，集思广益制定工作策略，凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题，坚持广泛征求意见，然后班子集中、会议决策，一时无法决策者，对照相关政策或请示领导裁定。

2、坚持政务公开：公开办事程序和方法，承诺办事时间，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题，实施镇乡卫生院药品集中招标供应企业执行竞价采供工作已顺利推进。

总之，卫生部门作为窗口行业，凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题，卫生局党组都是采取积极稳妥的态度，另一方面公开、公正、透明的方式进行解决。

3、严格卫生执法，严格医疗服务市场准入制度：加大卫生法律法规宣传力度，严把市场准入关，一方面清退各镇乡卫生院不具备资质集体人员和私招乱聘人员，另一方面，下大力气清理整顿我县个体医疗服务市场，取缔非法行医，按照区域卫生规划，规范合理设置医疗机构，规范执业行为。

4、严格财经纪律、严格控制支出：一是调整各镇乡卫生院不合理的分配制度，坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则，二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容；三是规定各镇乡卫生院院长到县城办事不准宴请卫生局领导和干部，县局及县属单位下基层检查指导工作只能用工作餐，严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公款大吃大喝；四是严禁公车私用，公款旅游；五是严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督；六是严禁多重收费，加重群众负担；七是依法制理药品购销环节中收受回扣等不正之风；八是加强财务内控内审，严禁亏本发放，每季卫生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计，并写出审计意见，对存在问题限期改进。

5、严格各项工作纪律：进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律，并认真组织落实，首先从考勤制度抓起，严格请销假制度，如凡到各单位督导、检查工作期间缺岗人员，一律按脱岗处理。清查走读院长、走读职工；严格执行各项规章制度，并按纪律要求严格兑现。同时卫生局局务会介定在卫生工作考核中，党风廉政建设工作、安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决，认真落实各项工作责任制，健全诫勉谈话和警示教育制度。

（三）严格考核和加大督查力度，确保廉政建设工作落到实处

按照党风廉政建设政治纪律，组织人事纪律，经济工作纪律，群众工作纪律和执行民主集中制原则的要求，并结合本系统自身工作特点，找准薄弱环节，完善相应的考核机制和措施办法，认真抓好责任追究。在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题，纪律要求各相关股室逐件调查，依法行政、一一答复。

三、存在问题或需要说明的问题

（一）卫生人事制度改革不够深入：出口不畅，由于历史原因，卫生系统招工、顶替、退伍安置军人等非卫生专业人员所占比例过大，通过反复培训学习，仍有大部分不能胜任卫生专业工作，尤其是《执业医师法》、《护士管理办法》实施以来，这部份人无法取得相应执业资格。在卫生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能进能出。

（二）实际工作多，请示汇报少，开发领导层不够：没有当好组织和领导的参谋，由于日常事务和会议过多，向组织和领导汇报工作时间少，同相关部门沟通协调的机会少，制约了一些工作开展。

（三）开拓意识、发展意识不够：由于对新东西学习不够，特别是作为班长的我视野不宽，见识不广，思想观念比较保守，在如何有效合理利用卫生资源方面思路不够开拓。

（四）深入基层，深入群众，深入一线调查研究不够：卫生工作涉及面广，工作难度大，由于日常事务过多，深入基层少，了解情况不全面，所作工作决策难免局限和有误。

（五）执行制度力度不够：工作督查力度不够。更有甚者对个别违规的人员碍于面子或人情事故仅停留在说服教育或从轻处理，没有一视同仁，个个对号入座。

（六）建立合理人才梯队工作进度不够。一是高学历、高职称、高素质的卫生专业人才和卫生管理人才基本集中在县级机构和中心镇乡卫生院；二是卫生专业技术人员的补充机制约束，基层卫生院缺乏必要的卫生专业人员，影响了卫生事业的发展。

（七）卫生基础设施建设不够：一部分镇卫生院业务用房少，不能满足工作需要，一部分镇乡卫生院们靠老三件诊病，诊疗水平无法满足群众需要。

（八）财政投入不够：各镇乡卫生院忙生存，看病贵的问题不好解决，村级网络不稳定，看病难的矛盾日益显现。四、整改方向

（一）继续深入对“三个代表”重要思想的学习、贯彻、落实，以继续抓初保工作达标验收和巩固为龙头，抓好全省首家爱婴县的创建工作和部级中医先进县创建工作。一是继续巩固初保成果，继续加强村级卫生室建设，不断提高一般村卫生室建设水平，增加甲级卫生室的建设数量；二是到明年底，全省各镇乡卫生院均建立产科，争取又有3—5家卫生院通过爱婴医院验收，加强孕产妇系统保健，推进新法接生，提倡住院分娩和母乳喂养，实行贫困孕产妇住院分娩救助，不断提高全县母婴保健水平，力争省级爱婴县达标验收；三是积极做好和争取中医院西迁的系列工作，进一步在全县推广普及中医药服务。

（二）切实加强基础设施建设：根据区域合理规划，积极组织资金（一是积极向上争取卫生西部扶助资金；二是利用单位自有资金；三是利用负债经营）建设县乡医疗卫生机构和县乡医疗卫生机构的专科建设，围绕抓好医疗质量管理年活动，进一步的实施好我县卫生服务的“形象、质量、人才、价格”四大工程。

（三）进一步深化公共卫生管理，进一步的健全和完善公共卫生预测预警机制，强化工作措施，确保工作到位：一是发生疫情和应急事件，能够第一时间得信息反馈，第一时间作出处置方案，第一时间出动救治和处置队伍；二是抓信息网络建设，力争今年底明年初完成县乡联网，实行网络直报；三是增强县级指挥中心的调控能力，强化值班制度；四是提高县级各专业队伍的应急反应能力。

县卫生局范文篇4

----zz县卫生局治贿调研报告

医疗机构中存在的价格虚高、收受“红包”、“回扣”、“开单提成”和医疗服务乱收费等不正之风直接影响到广大人民群众的切身利益，一直是社会和群众关注的热点问题。根据县纪委有关文件精神,我们针对全县医疗单位医疗服务工作的现状、存在的主要问题以及如何在医院进一步开展纠正医药购销和医疗服务不正之风工作，进行了认真调研，并做了一些有益的探索和尝试。

一当前我县医疗单位现状

我县共有医疗机构15个,一级13个，二级2个。在职人员数1051人，其中医生452人，护士330人。2005及200年度收入分别为7911万元和9319万元，支出分别为7685万元和9382万元。目前所有医疗单位在职职工都未按200年套改后工资发放，有的单位职工工资发放标准还较低。

二医药购销领域商业贿赂的类型、表现形式及产生的原因

通过调研，医药购销领域商业贿赂的类型有：一是药品开单提成；二是检查开单提成，三是个别基层医院与上级医院之间还存在着医疗协作关系的“回扣”行为，四是财务结算与招标采购中的“回扣”行为。主要表现形式：一是开大处方；二是滥检查。

“回扣”存在于生产、流通、消费各个环节。药品市场供大于求的矛盾，直接刺激着“回扣”“开单提成”产生，有些企业为使药品销售出去，不惜采用“回扣”、“开单提成”等手段。其次，医院为了追求经济效益，弥补经费的不足，采用绩效工资的方法刺激医生开大处方、滥检查。存在这些问题直接原因是经济利益的驱使。客观地讲，多年来政府投入不足、财政补偿机制缺失，医院要维持正常运转，要改善就医环境，提高检查检验水平，就势必要投入巨额资金建楼房、买设备、引人才，而所需资金都要由医疗机构自身来筹集，医院只有想方设法扩大业务，调动医务人员的积极性，就采取一些不合理经济手段。尽管在调研中大部分单位不肯承认有开单提成、“回扣”等商业贿赂的现象，但实际上这一情况还在不同程度的存在，而且较为普遍。同时，制度不严密、思想教育不到位也是以上问题存在的重要原因。要从根本上解决这一问题，政府投入是关键，卫生行政部门也要切实加强行风建设，有计划开展思想政治教育，制订严密可行的规定制度，采取一些操作性强的措施来遏制或减少这些问题的发生。

三主要对策和措施

为了杜绝“回扣”、开单提成等商业贿赂现象，在工作中我们主要做了以下几项工作：

（一）推进药品集中招标采购，规范药品采购行为，大力纠正医药购销不正之风。

一是严格依法执行药品,医疗设备和耗材的集中招标采购,决不允许规避招标或化整为零规避招标。药品集中招标采购挤掉了不规范的生产经营企业，挤掉了部分虚高定价，挤掉了药品购销的中间商环节，挤掉了“回扣”、“好处费”。二是严把进药关，药品折扣放在明处。充分发挥药事委员会作用，集体确定用药品种、数量和进货渠道，集体与设备供应洽谈。药品折扣写在票面上，实行“票面让利、明折明让”，如实开具发票，如实记帐。经办人员2年一换岗，严厉查处个人收受好处费的谋私行为，杜绝科室私自进药、卖药、收费。三是控制药品使用，规范临床用药行为。控制药品收入占医院收入的比例及科室药品收入占科室收入的比例，规定临床医生开具处方的权限；阻止医药代表在工作时间与医务人员直接接触。

（二）加强药品使用监管，推行医疗服务信息公开的“阳光工程”。

自觉接受患者和社会监督。一是收费公开。严格执行中标药品价格，门诊处方逐笔划价，提供住院费用清单，实行医疗收费及药品价格公示制和查询制，增加医疗服务和药品收费透明度；二是医护公开。公布医生护士情况，允许病人选医生；三是纪律公开。按照卫生部“八不准”要求，向社会公开承诺不实行药品、检查等开单提成办法，不接受医疗器械、药品等生产厂家的各种经济贿赂、不接受患者及其亲友的“红包”、不巧立明目乱收费等“八不”。四是强化监管，严格责任追究。设立向社会公开的医德医风举报电话和举报信箱，对群众的举报，有诉必查，有责必究。

（三）加强行风建设，提高服务质量，营造良好的医疗服务环境。

一是深入开展正面教育，提高职业道德素质。坚持开展政治思想教育、理想宗旨教育和道德法纪教育，通过系统学习医务人员道德规范、医师法、药品管理法、医疗机构管理条例，增强职工的廉洁意识、服务意识，树立“以患者为本”的职业道德观念，从内心世界启发自律机制。二是抓改革，促行业自律。行业作风上出现的问题，反映出在管理体制、机制方面存在问题，必须通过改革和体制创新来解决。医疗机构要引入竞争机制。近几年来，卫生系统推行病人选医疗机构、选医生、深化人事分配制度改革、扩大医疗机构分配和用人的自主权等措施，初步建立了以岗定员，竞争上岗，逐级聘任的运行机制，行业自律得到加强。三是进一步强化医疗机构负责人行风建设责任。要本着谁主管谁负责，管行业必须管行风的原则，把纠风工作纳入党政领导干部廉政建设责任制，纳入单位综合责任目标考核范围，并将责任制延伸到中层科室，同时纳入文明单位考核条件和卫生人员专业技术考核晋升条件，对出现收受“回扣”、开单提成的单位和个人，认真查处；情节严重的，追究领导者责任。

县卫生局范文篇5

一、突出重点，实施食品放心工程

(一)、开展节日食品市场专项监督检查。元旦、春节期间共出动57人次对县城区范围内109家食品生产经营单位(户)进行了检查；“五一”期间，对食品生产经营场所(包括旅游景点)115家单位进行卫生监督专项检查，督促卫生防病措施的落实情况，预防突发公共卫生事件的发生。

(二)、开展奶粉市场专项检查。4月份，县所联合各乡镇公卫办对城区及农村1000余家副食店进行地毯式检查，查获劣质奶粉百余包。5月13日至6月底，再次对我县奶粉市场进行卫生督查，共查超市（副食商行）8家；采样8份，检出不符合国家卫生标准的奶粉1份，并进行立案查处。

(三)、加强重点食品监督监测。共采集各类食品样品149份，合格140份，合格率93.95%。

(四)、开展餐饮业消毒效果监测。检测大中型餐饮经营单位39家，采集253份样品，246份样品合格，样品合格率97.2%；39家经营单位中有35家所有样品全部合格，合格率89.7%。

（五）、认真开展各项专项整治工作。按照市所统一部署，我所认真组织监督人员开展了农村食品卫生许可专项检查及饮用水卫生监督检查工作，进一步规范了农村食品卫生许可，维护了群众健康权益，提高了饮用水卫生安全保障与水平。

二、监督指导并举，强化学校卫生监督工作

(一)、加强学校食堂卫生监督管理。在统一培训及现场监督指导的基础上，会同县教育局对110所学校、10所幼儿园的81家食堂进行了卫生监督检查。通过开展以上工作，大部分学校都建立健全了卫生管理制度，配备了兼职食品卫生管理员；多数学校配备了与供餐规模相适应的卫生设施，加强了餐具的消毒、保洁。目前，监督检查不合格的学校在县教育局的统一部署下采取计划新建或改造食堂等多种方式进行整改。

(二)、开展学校饮用水卫生监督监测。选择性的对40所乡镇中、小学校生活饮用水进行了监督监测，共采集样品41份，其中中学19份，小学22份，经检验有26份水样全部检测项目符合生活饮用水卫生标准，合格率为63.4%，微生物指标合格率达78.0%。通过加强监督与指导，各校加强了饮用水卫生管理，建立了生活饮用水管理制度及消毒登记制度，配备了兼职管理人员，加强了水源的防护管理，定期对饮用水进行消毒，从而使学校生活饮用水水质有了较大的改善。到目前为止，已对饮用水微生物指标不合格的学校进行限期整改。

(三)、中、高考期间卫生监督检查。6月3日至12日，卫生监督员对我县高考考点与考生用餐、住宿相关的场所进行了轮回式专项卫生监督检查，保障了中高考全体考生的健康安全。

三、整顿规范相结合，狠抓医疗市场专项整治

(一)、制定医疗市场专项整治方案，严厉打击非法行医。按照整顿和规范相结合的原则，围绕“一准入、两规范、三查处、四取缔”的工作重点，把集中整顿和日常监管有机结合起来，重拳打击非法行医，共查处举报和监督检查中发现的非法行医案件12起，结案10起。

（二）、开展传染病执法检查。对32家医疗机构进行院内感染管理、一次性医疗用品无害化处理情况、传染病报告及手足口病防治措施落实情况进行专项检查，并及时下发了监督监测情况通报。

四、全面监管,加强其他公共卫生监督

(一)职业卫生监督监测。开展职业卫生调查摸底工作，完成了边区内各水泥生产企业、小化工生产及煤、锑、钨厂矿等有毒有害企业的建档工作；对6家水泥生产企业31只放射源和全县各医疗机构20台医用诊断X线机进行了剂量监测。

(二)生活饮用水卫生监督监测。共采集管网水样品48份，合格48份，合格率100%；开展农村居民生活饮用水调查，对全县23个乡镇的15个行政村农民饮用水状况等进行了随机抽样调查；共采水样65份，经检验细菌总数超标有50份，总大肠菌群超标有58份，粪大肠菌群超标有58份。调查结果表明，我县农村大部分农民生活饮用水取自浅井地下水，大部分水源受到污染，在饮用前基本上未采取净化消毒措施；农村集中中式供水管理不规范；饮用水卫生质量较差，存在传染病传播隐患。

(三)公共场所卫生监督监测。对城区318家公共场所室内环境卫生状况、卫生许可证、从业人员健康证持有情况进行了监督检查，并与县疾病控制中心配合对其室内环境、噪声、照度、温度、CO、CO2含量进行现场监测，共监测样品419点，有418监测点结果符合公共场所国家卫生标准。

(四)化妆品卫生监督监测。对全县40户化妆品经营户进行了检查，共检查150个种类的1500多个品牌、特殊化妆品26个品种的280个品牌。

(五)卫生许可与从业人员管理工作。办理新开业卫生许可证288家，其中，食品卫生许可184家，公共场所卫生许可104家；对1160家生产经营户的许可证进行贴花审验，其中，县城年检594家，乡镇566家；组织全县2974名从业人员进行年度健康检查及卫生知识培训。

(六)开展创卫督查工作。为确保通过省级卫生县城的复评，对城区85家大中型酒家及家庭食堂的防蝇防尘防鼠设施进行了专项卫生监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并发放了整改标准。

五、严厉打击卫生违法行为，加大行政执法力度

完成2006年至去年年底的5起遗留案件的执行及结案工作。今年上半年共受理食品、公共卫生、医疗机构等方面的投诉举报24起，20*年上半年立案查处13起，已结案10起，食品卫生现场行政处罚3起。

县卫生局范文篇6

一、项目目标

适宜卫生技术推广工程的总体目标是：以农村和城市社区常见病、多发病防治为重点，发挥卫生科技优势，采取多种方式，自年起利用4年时间，面向农村基层和城市社区卫生机构推广适宜卫生技术，培养一批基层卫生专业技术骨干，建立一批适宜卫生技术推广示范基地，形成一套适宜卫生技术推广模式，在我县逐步建立起基层适宜卫生技术推广的有效网络和机制，全面提高农村、社区卫生技术人员专业技术水平，大力提升我县基层医疗卫生单位引进和使用新技术的能力，提高其医疗、预防、保健技术服务水平。

二、项目实施范围和内容

（一）适宜卫生技术遴选。从卫生部及省适宜卫生技术推广项目目录、市、县内医药卫生科技成果项目、全县继续医学教育项目以及各二级医疗卫生机构引进开展的新技术新业务中筛选适宜卫生技术进行推广。县卫生局定期组织适宜卫生技术推广项目申报和评选，经专家评审后，确定推广项目，县适宜卫生技术推广目录。

入选的适宜卫生技术需满足以下条件：

1、具有先进性和科学性；

2、实用安全、疗效确切；

3、成本低廉，有较好的社会效益和经济效益；

4、便于掌握，适合基层医疗卫生机构应用。

（二）师资培训：县人民医院、县中医院、市第二人民医院为我县适宜卫生技术培训基地，各单位要根据国家、省规定的适宜卫生技术推广目录（见附件），结合本单位的特色、优势学科，积极培养专业人员进行推广，每单位每年推广不少于3项适宜技术及相关教学内容，尤其要增加中医药适宜技术的推广与应用。

（三）推广范围：适宜卫生技术推广面向全县所有基层医疗卫生机构，主要为一级及以下医疗卫生机构和社区卫生服务中心（站）。乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心要接受不少于6项的适宜卫生技术，社区卫生服务站、村卫生室（尤其是承担公共卫生服务职能的服务站和村卫生室）的人员每年要掌握不少于3项适宜技术。

三、项目组织实施

（一）任务分工

（1）按照省卫生厅、省财政厅制定的《省适宜卫生技术推广工程实施意见》要求，适宜卫生技术推广工程实行分级负责制和项目负责制的管理体制。省卫生厅负责全省适宜卫生技术推广工程的组织管理和监督评估。市卫生局负责辖区内适宜卫生技术推广工作的管理监督、考核及效果评价。

（2）县卫生局负责全县内医疗卫生单位适宜卫生技术推广的具体组织实施，协助市卫生局做好培训和技术应用情况的监督考核，并做好项目推广情况年度统计工作。

（3）县人民医院、县中医院、市第二人民医院具体负责适宜卫生技术的筛选、推广和培训工作，作为全县适宜卫生技术推广培训基地。各单位每年负责推广不少于3项适宜技术，于每年4月15日前将推广项目申报表报县卫生局业务股，并于每年11月15日前将所承担的推广项目进展情况报县卫生局业务股。

（4）各乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务机构负责按照培训任务分配表选派本单位和本辖区的两级人员按时参加培训。

（二）组织形式

坚持按需推广、讲求实效的原则，根据培训对象、培训条件、培训内容，采取培训班、专业进修班、专题讲座及巡回指导等方式进行推广。各类技术推广应做到集中讲解、现场操作与自学相结合，理论学习与实践操作相结合，培训推广与临床使用相结合，确保推广效果。

四、实施的效果及效益

所有培训对象基本掌握相应的适宜卫生技术，具备为广大基层群众提供医疗保健服务的能力。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展适宜卫生技术推广工作的重要性，切实加强领导，把适宜卫生技术推广纳入重要议事日程，制定本单位适宜卫生技术推广方案和计划，积极开展推广工作。

（二）加强师资队伍和培训基地建设。成立县适宜卫生技术推广指导专家组，负责培训师资骨干，指导全县适宜卫生技术推广工作。各单位也要成立相应的专家指导组，通过派出人员参加学习、引进先进技术等方式，熟悉掌握适宜技术，并组织举办培训班、巡回推广、现场操作等方式在县内进行推广。各培训基地要有计划、分期分批对有关人员进行适宜卫生技术培训和推广。

县卫生局范文篇7

一、基本情况

XX镇位于新平县东大门，距县城46公里，所辖487平方公里，2万多人口，是一个以彝族为主的少数民族占总人口80%以上的山区镇，全镇共有10个村民委员会，10个村卫生所，30个乡村医生，其中女村医14人，乡村医生函授毕业21人。XX卫生院共有职工28人，其中临时工10人，党员8人，团员10人，副主任医师1人，主管医师1人，主治医师3人，医师7人，医士1人，主管护师1人，护师2人，其他业务人员2人，院内领导班子：院长1人（兼支部书记），副院长2人，工会主席1人，组长2人。

二、工作目标完成情况

（一）深化卫生改革

1、制定卫生工作实施

方案

年初制定《XX卫生院20*年卫生工作实施方案》，根据《方案》对院内的科组制定《20*年XX卫生院对科组任务目标管理责任书》，对卫生所制定《20*年XX卫生院对卫生所任务目标管理责任书》，把卫生工作的各项任务具体分解到单位、科组和个人，成立考核小组。定期考核兑现奖惩，确保各项工作的顺利完成。

2、完善聘后管理，加强人员考核

我院根据县卫生局的要求，继续完善全员聘用制，按照新卫字（20*）15号文件精神，在原来的基础上不断完善，制定了单位考核实施细则，并按《细则》严格考核。

3、分配制度

根据2006年分配制度改革实施情况及其出现的问题，今年我院在人事、财政部门的工作分配政策控制范围内，继续完善内部分配实施方案。

4、继续完善后勤服务社会化

我院根据县卫生局的任务目标管理责任书要求，20*年继续对后勤服务工作（如绿化、供应室、清洁）实行社会化改革。

5、继续实行病人选择医生

在门诊、住院已设立XX卫生院医生基本情况公示牌，挂牌服务，方便病人选择医生。

6、实行住院费用清单制和一日清单制。

7、实行收费项目及药价公示。

在门诊、住院已设立收费项目及药价公示牌，接受社会和群众的监督，今年内无群众投诉。

8、认真创建“放心药房”活动。

药品正规渠道采购，杜绝假劣药品，定期或不定期自查过期和变质药品，保证药品质量和用药安全。认真贯彻执行国家收费标准，杜绝乱收费，公开粘贴服务项目及收费标准，明码标价，接受群众监督。

三、医德医风和行业作风建设

加强思想政治工作，是我们党的优良传统，是社会主义事业取得成功的根本保证。卫生改革工作越深入越要加强思想政治工作。20*年我们将继续加强医德医风教育和行业作风建设，努力提高干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

（一）组织干部职工学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十七大会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的理想和信念。深入学习中央及省、市、县卫生改革的方针、政策，增强卫生改革的紧迫感和责任感，积极投身卫生改革中，保证各项改革工作的顺利进行。全年政治学习6次。

（二）继续加强医德医风再教育，进一步增强职工的服务意识，不断改善服务态度，提高服务质量，为病人提供优美环境、优良秩序、优质服务。服务态度、服务质量已纳入我院的《岗位综合任务目标管理责任书》，并进行定期考核，兑现奖惩。全年医德医风教育4次，服务态度、服务质量调查每季度1次，全年4次。

（三）积极开展精神文明建设活动，巩固“文明单位”、“青年文明号”、“爱婴

医院”成果，树行业新风，展行业风貌。

（四）由支书负责开展好廉政廉医建设活动，定期对职工进行为医清廉、文明行医的教育，严格财务制度，遵守财经纪律，不设小金库、不收病人红包、不吃药品回扣。全年开展廉政廉医建设活动4次，并于10月底前写出自查小结上报县卫生局。

（五）配合司法及公安，搞好社会治安综合治理，确保单位内部安全，力争年内不发生治安案件。

四、农村卫生工作

1、院领导年内有三分之一的时间从事农村卫生工作，防保人员下村指导工作时间全年不少于三分之一。

2、卫生院及卫生所要健全和完善各种上墙的规章制度，坚持使用门诊日志，防止疫情漏报。

3、卫生所坚持集体办医，做到清洁卫生、有医、有药、有人值班，按照五统一的要求，进行“乡村一体化”管理，档案资料齐全、规范，帐务收支每季度向县卫生局上报1次，全年已上报4次。

4、乡村医生稳定，并且每个卫生所已有1名以上的女村医。制定村医培训计划，建立村医培训制度，定期对村医进行适宜技术培训。全年共培训2期。

5、巩固好农村初级卫生保健工作及卫生项目工作成果。

6、利用各种宣传方式方法，广泛宣传居民卫生知识及艾滋病防治知识，提高我镇农村居民卫生知识知晓率及艾滋病防治知识知晓率。

五、医政工作

1、医护质量由副院长主管，建立临床医师“三基”考核管理及护理技术操作考核管理制度，各科组和个人一定要严格执行医疗护理操作规范常规，严防医疗事故在我院发生。

2、药品及器械由药事管理委员会统一采购，坚持正规渠道进药，定期或不定期自查过期变质药品，禁止出售假劣和过期药品。

3、村卫生所门诊日志、处方使用及常用医疗器械（一次性医疗用品）使用管理要规范化。

4、今年内我院已选派1人到上级医院进修学习培训，不断提高我院的诊疗水平。

六、其他工作

1、每季度向县卫生局上报财务分析1期，全年已上报4期。

2、严格按云发改收费（2005）556号执行物价政策。

3、执行顺产住院分娩限价政策。

4、每月向县卫生局上报卫生工作信息1篇，1—10月份已经上报10篇。

七、防疫工作

认真贯彻“预防为主”的方针，全面落实各项防治措施，使我镇的传染病得到有效的控制。1—10月共发生传染病4种14例。其中：肺结核4例，病毒性肝炎4例，细菌性痢疾4例，伤寒2例，，传染病发病率71.45/+万。今年防疫工作目标完成情况如下表：

十、工作经验

1、以上的工作成绩是在县卫生局、县疾控中心、县卫生监督局、县妇幼保健院及镇

党委、镇政府的正确领导下取得的，否则将难以取得这些成绩，所以争取上级领导的支持是我们工作的首要问题。

2、在工作中我们要有正确的指导思想，务实的工作作风，精湛的专业技术，这是做好工作的必备条件，所以我们时常要进行职业道德教育，加强业务技术学习，不断提高服务质量和服务水平，才能更好地为病人、为社会服务。

3、之所以在疾病控制工作中取得突出的成绩，是我们多年努力工作的结果，几年来，计划免疫工作经市、县考核，均取得优秀的成绩，但我们要保持不骄的工作态度，把工作继续做好。

4、今年以前，提高通过一系列的卫生改革，积极探索贫困少数民族山区完善改革的新路子、新举措，但是效果不是那么理想。今年以来，国家改变以往对农村完善改革方式，对贫困少数民族山区卫生院配置医疗设备，并进行人才培养，使卫生院医疗条件得到了大的改善，以前必须到上级医院检查的好些疾病，现在就能在卫生院及时得到诊治，再加上农村实施新型农村合作医疗制度，让当地老百姓得到真正的实惠，同时也让卫生院得到发展。由此可见，加强卫生院的基础设施建设和人才培养，提高服务质量和服务态度，是解决当前群众反映强烈的看病难、看病贵问题的一条有效途径。

十一、存在问题

1、财政投入不足；

2、工作用房偏少；

3、专科人才缺乏，尤其村级卫生专业技术人员严重缺乏，导致村级卫生工作不能按规范化开展。

十二、解决问题的方法

1、加强医德医风教育，纠正行业不正之风，提供更好的服务；

2、加强人才培养，尤其要更换村级无专业技术知识的人员；

县卫生局范文篇8

一、加强领导，落实责任

为确保上半年卫生工作各项目标任务顺利完成，以及计划外临时安排和下达的各项工作圆满完成，按照州卫生局、县政府办目标管理任务要求，结合卫生工作实际，年初召开办公会，成立了卫生工作目标管理执行领导小组，明确局领导工作分工及责任，同时印发了普卫发[20*]3号《*县卫生局关于局领导工作分工的通知》、普卫发[20*]5号《*县卫生局关于实施卫生系统干部管理五项制度的通知》、普卫发[20*]6号《*县卫生局关于印发20*年工作要点的通知》、普卫发[20*]15号《*县卫生局关于印发卫生系统综合目标考核细则的通知》等文件，将各项卫生工作指标及时细化分解落实到各医疗卫生单位，并与各医疗卫生单位签订了各种目标责任书，严格制度管理，对卫生系统全面工作进行督导落实，切实加强目标管理。

二、认真贯彻州县卫生工作会议精神，抓好各项卫生目标工作

(一)以领导重视为保障，全面推动卫生工作。

继州卫生工作会议后，我县于1月25日召开了新型农村合作医疗试点工作动员暨血防达标工作大会，为确保各项工作落到实处，切实加强领导，全面推动卫生工作，成立了各领导小组，县政府与各区、乡镇及县级相关部门签定了目标责任书。通过县委、县政府一把手亲自抓、分管领导具体抓，各区、乡镇共同努力，全县相关部门紧密配合，使新农合参合率达80%以上，血吸虫病防治迎接国务院验收达标工作顺利开展，各项卫生工作得以全面推动。

(二)认真开展机关行政效能建设活动和民主评议行风工作

按照省、州、县关于开展机关行政效能建设活动，以及民主评议行风工作的要求，卫生局坚持“两不误、两促进”的工作原则，认真将干部工作作风整顿、机关效能建设活动，以及民主评议行风工作的学习、宣传动员，广泛征求意见、查找问题、自我剖析，召开专题讨论会，整改提高等上半年要求开展的各个阶段活动落到实处，使卫生系统干部职工统一了思想，提高了认识，在思想作风、工作作风、生活作风上有了进一步好转。针对查找出的问题和不足，领导班子成员认真进行了研究，深刻剖析了存在问题的原因，进一步加强了班子建设，提高了班子的凝聚力和战斗力，提高了执政能力、增强了执行力，使卫生系统工作作风整顿和效能建设活动取得明显成效，使全卫生系统医务人员形成了“集中精力、一心一意谋发展”的大局意识，积极做好本职工作，为构建和谐医患关系，保障全县人民群众身体健康作出应有的努力。

(三)积极开展新型农村合作医疗试点工作

上半年新农合工作通过采取加强宣传、规范报帐程序，以及深入基层乡镇和村、组督导等措施，加强管理，进一步规范了全县新型农村合作医疗试点工作。

全县1—5月以来参加新型农村合作医疗的农民总计达1*801人，参合率达83.09%，收缴参合资金1*8010元。上半年共治疗4349人（其中门诊2209人、住院2140人），总计费用1657217.72元（其中门诊248217.73元、住院14*999.99元），已补偿参合农民看病治疗费用966278.57元(其中门诊159850.81元、住院806427.76元)，较好地解决了农村居民看病就医和因病致贫问题。

(三)基础设施建设

截止5月底，已完成了县医院综合门诊大楼的竣工审计工作和县妇幼保健站综合楼建设的建设规划、地堪工作、方案图设计及旧房拆迁，国债资金已到位50万元，破土动工准备就绪。

(四)重点疾病预防控制

1、进一步调整和充实重点疾病防治领导机构，加强了对重点疾病防治的领导。对霍乱、艾滋病、血吸虫病、麻风病、结核病等防治工作和计划免疫疫苗接种工作进行了层层培训，与各乡镇层层签订了责任书，制定了防治工作方案，制定并印发了《突发公共卫生事件应急处理预案》，各医疗单位开展了卫生应急队伍培训和演练，加强了重点疾病防治宣传，严格执行“三个制度”，并通过加强开展培训和宣传使全县广大群众提高了对重点疾病防治知识的知晓率，增强了群众自我保护意识，取得了无重大传染疾病发生的成绩。

2、加强计划免疫工作，进一步提高疫苗接种率，降低相关疾病的发生，“五苗”常规接种率单项：卡介苗65.72%（853人次），糖丸77.15%（2503人次），百白破三联60.96%（2481人次），麻苗77.15%（46711人次），乙肝51.43%（1398针），加强免疫接种率：糖丸95%（11196人次），麻疹疫苗强化免疫接种率96.93%。

3、相关传染病发病情况，1月至5月共发生乙类丙类传染病共计349例。

其中AIDS+HIV39(AIDS)1例，结核病133例，痢疾58例，乙肝39例、甲肝5例、丙肝5例、未分型4例、伤寒1例、炭疽5例、麻疹13例，百日咳13例，梅毒3例，淋病3例感染性腹泻14例，流行性腮腺炎9例，流脑1例，流感2例，痢疾1例，手足口病1例。

4、艾滋病防治：1-5月HIV检测1463人，检出阳性18人。每月对娱乐场所进行干预一次，共59人次，对女性商业性工作者发放安全套1340只，宣传材料84份。每月对戒毒所内吸毒人员进行健康教育及行为干预共66人次，发放宣传资料66份，治疗病人1人。

5、结核病防治：共接诊结核病初诊病人185例，收治63人，其中涂阳35人，涂阴28人。

6、麻风病防治：线索调查16例，共查出病人6例。死亡病人2人，其中1人为新发病人。认真组织实施了凉山州麻风病健康教育方案，普及麻防知识，对86人进行培训，发放宣传资料500份。

7、血吸虫病防治：5月16日召开了血防领导小组工作联席会议；5月21日召开血吸虫病达标动员暨健康教育培训会，参加培训人员41人次；县血防办、疾控中心对12个血吸虫病流行乡（镇）三级人员、机关、学校、企事业单位、个体工商户代表开展血防健康知识培训，进行《血吸虫病防治条例》宣讲、血吸虫病防治基本知识、稻田杀蚴灭螺技术规范及重点疾病防治知识培训，共计496人次，发放血吸虫病防治宣传单29700份；增设血吸虫病警示牌38处，修复血防宣传标语12幅；血防专业人员对各村灭螺专业队成员进行稻田杀蚴灭螺现场培训共计645人次，组织开展稻田杀蚴灭螺面积为5802900平方米。

8、卫生监测：在深入贯彻《食品卫生法》、《学校卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理条例》中，1-5月为352人从业人员进行了体检，驾驶人员体检540人，血型检验130人，同时加大了学校传染病的预防和控制工作力度。

(五)卫生执法：上半年卫生执法监督工作，共出动卫生执法人员686人次，监督单位422户次，依法处罚共计250户次，其中警告148户次，责令改正102户次。共受理并完成行政许可60项。

(六)妇幼卫生工作

对各中心卫生和乡镇卫生院加强业务指导和“降消”健康教育宣传工作，强化基层保健工作，做好了贫困孕产妇救助前期准备工作，进一步规范了全县孕产妇系统保健工作，大力推行住院分娩，不断完善了孕产妇急救“绿色通道”。

(七)全县医疗救治保障业务收入完成情况

全县医疗单位上半年共收治门诊病人22458人次，住院病人4159人次；业务收入3114519.99万元。

(八)健康教育及卫生宣传：认真组织对基层干部、乡镇卫生人员、教师进行一级培训，乡镇负责组织对农村在校学生、农民进行二级培训，同时利用广播电视、宣传单、标语等形式，在集市或人员集中的地方进行重点疾病宣传，开展了多种形式大众宣传，开展大型宣传活动3次，健康教育讲座及培训活动11次，科技、文化、卫生下乡2场次，发放宣传单8000份，接受群众咨询90余次，计划免疫和五个重点疾病知晓率：农村15-55岁人知晓率达65%以上，3年级以上在校生知晓率达95%以上。

（九）积极开展治理医药购销领域商业贿赂工作，建立和完善长效机制，认真做好药品阳光采购网上督导检查，在医疗单位继续推行和完善“住院一日清单制”，进一步规范了各医疗单位门诊及住院治疗、转诊(转院)审批、补偿报销等工作程序，建立健全各项规章制度和技术操作规程，认真执行新型农村合作医疗公示制度，在显著位置设立公示栏、价目表等，向社会公开收费项目和价格、基本用药目录、诊疗目录、就诊流程、门诊(住院)医疗费用补偿报销规定和每月报销情况，加强民主监督，确保了新型农村合作医疗试点工作稳步运行。

（十）按照州卫生局下达目标要求，适时抓好相关工作

1、加强卫生人才培养和培训工作，并以县级医疗单位为主体建立了对口支援乡镇卫生院机制，已从县医院、疾控中心、保健站抽调了3名主治医师及以上专业技术人员分别对口支援五道箐乡、永安乡、向阳乡卫生院，帮助三个乡镇卫生院开展适宜新技术、新项目，满足当地人民群众的基本医疗服务需求，培养提高乡镇卫生院医务人员的业务水平，综合服务能力。目前各中心卫生院和乡镇卫生院派送到县医院进修的医务人员有15人。

2、爱国卫生及红会工作

积极做好爱国卫生的宣传，重点疾病防治宣传，20*年1000户改厕厕任务数正在建设中。红会积极作好宣传，积极向灾区群众和贫困群众捐款捐物。

3、突发公共卫生事件应急处置工作。进一步完善了疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援体系和县、乡医疗卫生服务体系，逐步健全了公共卫生应急队伍，实现了突发公共卫生事件和疫情及时上报的应急处置工作，提升了突发公共卫生事件应对和处置能力。在4月8日，县城内发生狂犬咬伤人事件的救治及防制工作，以及5月27日，花山乡发生泥石流自然灾害医疗救援工作等突发公共卫生事件应急处置工作中，及时做好了对被狂犬咬伤的59名伤员的伤口处理、追踪调查和疫苗接种工作（同时做好狂犬病防制工作的统计上报工作：扑杀犬只3621只，动物免疫接种犬只3318只、猫263只），严密监测刘家坪乡发生的水痘疫情及精心治疗45例患者，成功完成花山乡泥石流灾伤的8名伤员救治和疗理等灾伤病救治工作任务，并做好了泥石流灾后的健康教育宣传和疾病预防（消毒）工作，印制500份健康教育宣传单发放到灾区农民手中，消毒灾处面积15000平方米、灾民安置点面积2000平方米，保证了人民群众的生命和财产安全，维护了社会稳定。

4、进一步做好公务处理，政务交办、督办、信访、保密、精神文明、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、档案管理立卷归档、计划生育“三结合”和人大代表、政协委员议案、提案答复等工作，按时上报各种信息，搞好扶贫联乡的各项工作。

四、存在的不足

上半年卫生工作，做到了工作与活动“两不误、两促进”的良好互动，并取得了一定的成绩，但与上级的要求仍有差距，主要表现在：部分干部职工的思维方式和思想观念仍然滞后，责任和纪律意识不够强、精神面貌差、脱岗、不在岗的现象存在；部分卫生单位常规性工作不够到位、制度落实不够严格认真、规范管理质量差，跟不上形势发展的需要；不善于运用科学的思路及办法来解决问题和创新工作等问题。

20*年下半年卫生工作要点

下半年卫生工作，我们将在巩固好工作成果的同时，努力改进和解决目前存在的问题，继续坚持突出重点，注重特点，抓住关键，全面推进的工作方法，变不足为动力，以创新促发展，锐意进取，实现全年工作的新突破。

(一)我们将在县委、县政府的领导下，在州卫生局的指导下，认真贯彻学习党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，在新形势下明确任务，开拓创新，坚定信心，团结奋斗，有创新的开展卫生工作。

(二)继续贯彻卫生改革与发展的决定，突出重点，狠抓农村卫生工作，不断完善制度，建立健全合理用人的机制及激励竞争机制，促进新型农村合作医疗工作的有力实施，切实缓解广大群众看病就医问题。

(三)按照普卫发[20*]15号《*县卫生系统综合目标考核细则》，继续落实好下半年要完成的民生工程、重点疾病防治、计划免疫、效能建设、民主评议行风工作、党建、党风廉政建设、综合治理、计划生育等各项目标任务。

(四)注重开展医务人员“三基”知识培训和考试工作，培养医学技术带头人，提供医疗人才保障。

（五）加强突发公共卫生事件应急演练，不断提高突发公共卫生事件应急处理能力和医疗救治水平。加强食品卫生安全、职业卫生专项整治、百日卫生安全检查等卫生监督执法检查工作，保障全县人民群众的生命财产安全和身体健康。

县卫生局范文篇9

这次召开的全县卫生工作会议，是在面对国内外经济环境发生重大变化和迎来卫生改革发展重大机遇的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神及全县“两会”精神，总结*年全县卫生工作，部署2009年卫生工作任务，为推动我县卫生事业在新的起点上实现又好又快发展而努力奋斗。会上，四个单位做了经验介绍，我们还表彰了先进单位和先进个人。首先，我谨代表县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，发生局长全面总结了*年的卫生工作，详细部署了2009年各项工作任务，目标明确、措施得力、要求具体，符合我县卫生实际，希望大家认真抓好落实。

对*年的全县卫生工作，我总结三句话：一是人民群众的健康水平得到较大提高；二是卫生事业得到较快发展；三是全县的卫生工作得到县委、县政府的赞扬。在看到成绩的同时，我们仍然要清醒地看到我县卫生工作中存在的困难和问题。主要的困难是：由于政府投入不足，部分偏远乡镇卫生院维持正常运转都很困难；部分乡镇卫生院要实现较快的发展困难不小；部分乡镇卫生院、甚至县级医院债务沉重，而化解债务的能力较弱，引发社会不稳定。存在的主要问题是：一是医疗保障制度的建立任务艰巨，总体保障水平偏低；二是城乡卫生事业发展不平衡，农村、社区医疗比较薄弱；三是群众看病贵的问题比较突出；四是医疗事故时有发生，医闹现象比较普遍；五是高素质卫生人才比较缺乏；六是公共卫生服务能力建设需进一步加强，传染病的防治工作任务艰巨。当然，这些困难和问题是前进道路上出现的问题，需要我们大家一起去直面正视，采取措施，协力破解。下面，我就做好今年的卫生工作讲三点意见。

一、认清形势，明确医改的目标与任务，进一步增强做好卫生工作的责任感与使命感

首先，中央出台扩大内需的一系列政策措施为促进卫生事业健康发展创造了新机遇。

*年下半年以来，受国际金融危机的影响，国内经济增长缓慢。为应对国际国内经济社会发展面临的困难和挑战，中央确定了扩大内需的一系列政策措施。按照“保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生”的一系统重大决策，加快医疗卫生事业发展、加强医疗卫生服务体系的建设，成为拉动内需的重要手段。仅去年第四季度，中央财政就增加了58亿元投资用于卫生领域。今年，国家和省里用于医药卫生体制改革、卫生服务能力建设项目、卫生民生工程的力度也将进一步加大，尤其是用于县乡村三级医疗卫生机构的基础设施投入力度明显加大。随着卫生投入的增加、卫生项目的实施，不仅可以进一步加强城乡基层卫生服务体系和公共卫生服务体系建设，而且可以逐步扭转城乡卫生资源配置中长期存在的一些深层次、结构性问题。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生事业发展带来挑战，也带来了前所未有的机遇。

其次，医疗体制改革为全县卫生工作发展注入了新活力。

围绕实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，今年我省将主要开展“四项改革”：一是建立国家基本药物制度改革试点；二是对全省乡镇卫生院人员基本工资由差额补助转为全额保障，省财政对乡镇卫生院现有在编人员基本工资予以补助，确保基本工资补助达到100%，补助经费纳入年度预算管理；三是对乡村医生承担公共卫生服务给予经费补助。对全省依法注册并完成公共卫生任务的在岗乡村医生，在由县财政给予每人每年防疫岗位津贴补助的基础上，省财政按每人每年1000元的标准再给予补助，并随着经济发展和财力增长，逐步提高补助标准。四是选择省、市、县、乡医疗机构进行取消药品加成试点。试点的省、市、县、乡公立医疗卫生机构取消15%（中药25%）的药品加成，并采取“核定基数、合理增长、控制比例、三年一定”的办法，由省、市、县财政给予相应的经费补贴。在具体实施时，市、县政府要采取积极的公共财政政策，切实做到“两保持一增加”：一是市、县财政对农村卫生现有的各种经费补助政策保持不变；二是对现有的经费补助额度保持不变；三是县级财政对乡镇卫生院人员基本工资补助比例不到30%的，至少要增加到30%，从而确保全省所有乡镇卫生院的人员基本工资100%由财政拨付。

二、突出重点，狠抓落实，努力开创全县卫生工作新局面

2009年，是新中国成立60周年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年。做好今年的卫生工作，意义重大。

（一）要更加注重维护医院公益性质，努力推进医药卫生体制改革。1月21日国务院常务会议审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009－2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。医改的基本点是要维护公共医疗卫生的公益性，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，并进一步明确各级政府在农村卫生事业发展中的责任和职能，强调政府对农村卫生的投入。结合我县实际，当前要着重建立好以下“四个机制”：

一是要建立和完善财政经费保障机制。当前人民群众对医疗卫生反映最多的是公益性质弱化问题。维护医疗卫生的公益性，重要措施之一是建立稳定的经费保障机制，这也正是这次医改的主要方向之一。因此，全县卫生系统的广大干部职工一定要抢抓机遇，开拓创新，以一流的精神风貌和工作业绩赢得县委、县政府的重视与肯定，确保我县早日建立起稳定的卫生财政经费保障机制。

二是要逐步改革医疗机构以药补医机制。对以药补医机制的弊端，社会各界已形成共识，国家也已下定决心彻底解决这一问题。其基本思路是取消药品加成政策，通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等多种渠道，合理补偿医疗机构运行成本。改革以药补医机制事关群众医药费用负担和医疗机构的生存发展，县卫生局一定要高度重视，深入研究，充分论证相关替代性补偿措施的效果和操作策略，并积极创造条件在公立医院试点做好准备。

三是要建立完善医药费用控制机制。加强医药费用控制是解决群众看病贵的有效措施之一。目前，医疗机构的驱利行为还没有根本扭转，控制医疗费用仍是一项重要任务。县卫生局要积极探索建立相应的控费机制，各医疗单位要严格落实有关控费措施，切实把医药费用增长的幅度降下来，使群众得到实实在在的好处。

四是要进一步完善分配激励机制。各医疗单位要进一步建立和完善医疗机构内部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激励机制，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，充分调动医务人员的积极性。

（二）要更加注重卫生事业的投入，加大争资争项力度。

据有关专家透露，未来3年医改投入将有8500亿元的资金，其中用于公共卫生约600亿，用于医疗机构近4000亿。中央新增投资卫生项目2.454亿元已下达江西省财政，将安排1.93亿元用于县乡医院设备配置。这一消息已在今年2月15日至21日的信息日报上刊登，县政府李县长看后专门在报纸上作出重要批示，要求县卫生局要密切关注上级动态，编好项目，积极争取，确保8500亿元中有更多的份额落实到赣县。为此，下一步，县卫生局要认真按照李县长的指示抓好争资争项工作，尤其是要认真编制好项目，组织好项目申报。并加强与卫生厅的衔接，组织好下属部门加大争资争项力度，通过项目带动我县卫生事业的投入。

（三）要更加注重提升卫生服务能力，扎实推进卫生人才队伍建设。目前提升我县卫生服务能力最迫切、最急需解决的大事就是人才严重缺乏的问题。为妥善解决好这一问题，当前重点是要抓好“四个一批”，扎实推进卫生人才队伍建设。

一是引进一批。县医院、县妇保院要探索引进医学研究生来院工作，提高县级医疗机构技术水平。乡镇卫生院要按照卫生院专业技术人员的配备要求，抓紧对现有人员结构的调整。加大专业技术人员的引进力度，争取2-3年内达到人员结构的配置要求。

二是培养一批。近几年，中央和省财政对乡镇卫生院技术人员培训的支持力度很大，每年都有专项培训资金。县卫生局也可以系统筹集部分资金，并拿出规划，争取3年内对乡镇卫生院卫技人员轮训一次。各医疗单位要充分利用好这个时机，做好人才培训规划。同时，继续实施好“农村卫生技术带头人”工程，尽快实现每个乡镇卫生院都有1-2名专业技术带头人的目标。

三是帮扶一批。要进一步总结经验、完善好县级医院高级卫生专业技术人员下基层帮扶或选派乡镇卫生院专业技术人员到县级医院进修的互动机制，加强人才队伍的培养。县卫生局要制定政策允许县级医院退休人员到基层卫生院受聘，从而提高乡镇卫生院的技术水平。

四是稳定一批。各医疗单位要不断改善卫技人员的工作和生活环境，确保工资待遇，努力解决医务人员的实际困难，营造良好的用人氛围，坚持以事业留人、以待遇留人、以感情留人，从而建立起一支留得下、用得上的农村卫生人才队伍。

（四）要更加注重解决卫生民生问题，巩固完善新型农村合作医疗制度。近三年的实践证明，新农合制度是符合农民意愿、符合农村实际的。今年新农合制度建设要以巩固、完善、规范、发展为主线，做到“四个更加”：

一是补偿方案要更加惠民。要合理调整新农合的补偿方案，采取降低起付线、提高封顶线，扩大门诊统筹、提高报销比例等措施，积极控制基金沉淀，严格执行累计基金结余不超过筹资总额25%、当年结余不超过筹资总额15％的规定，保障群众享受新农合带来的实惠；积极探索异地就医同等补助的做法，让参合农民“当地参合，异地住院，同等直报”。要尽快启动梅林卫生院的建设，使县城农民工能享受75%的报帐比例。

二是住院报账要更加便利。要进一步健全医院直补管理机制，完善直补工作实施方案和制度，加强定点医院与县级经办机构的信息沟通。

三是医疗机构要更加规范。县卫生局要进一步加强对定点医疗机构的考核，实行动态管理。规范参合农民住院标准，重点查处套取新农合资金的行为。各级医疗机构要严格兑现服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”，严格控制新农合基本用药的目录外比例在15%以内。

四是基金监管要更加严格。继续坚持“双印鉴”、“对账单”等行之有效的制度。不断完善基金专项审计制度。加快新农合信息化建设，应用信息技术和计算机技术，提高新农合的监管水平。新农合管理中心要重点监管好资金，对少部分医疗机构套取新农合资金的要重点查处，确保资金安全。

（五）要更加注重公共卫生服务，着力提高公共卫生保障水平。重点做到“四个加强”：一要加强传染病防控。切实做好非典、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等重大疾病的疫情监测和控制处置工作，确保不发生重大疫情责任事故。二要加强免疫规划。继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率100%的成果，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。三要加强妇幼保健。认真抓好降消项目，逐步改善妇幼保健指标，努力降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率，提高孕产妇、儿童健康水平。县妇保院要尽快完成妇保综合大楼建设，合理布置好科室。县妇保院在抓好临床工作的同时，要加大力度做好全县妇科病的普查工作。四要加强卫生监督执法。强化医疗服务市场监管，严厉打击非法行医和非法采供血，确保医疗安全和血液安全。加强食品安全监管，完善监管机制，丰富监管手段，提升监管能力，努力让百姓吃上放心食品。

（六）要更加注重医疗质量安全，切实有效地防范医疗纠纷。医疗质量与医疗安全是医院工作的命脉。不断提高医疗质量，保证医疗安全，严防医疗差错事故的发生，是医院工作的主线。一是要以医院评审工作为主线，强化内涵建设，推进医院管理科学化、规范化和标准化。二是要加强对机构、人员、技术、设备等医疗服务要素的准入管理，严格规范服务行为。2009年，县卫生局要探索实行中心乡镇卫生院和普通乡镇卫生院分类管理的运作机制。普通乡镇卫生院原则上只开展下腹部手术及体表肿瘤手术。同时，在人员具备资质的情况下方可施行手术；中心乡镇卫生院在人员具备资质的情况下方可施行上下腹部手术，严格控制开胸、开颅、颈椎手术；涉及上腹部难度大的手术，开颅、开胸手术原则上要到县级医院手术。同时，要建立卫生院之间的利益补偿机制，实行分类管理，确保医疗质量，减少医疗纠纷，防范医疗风险。三是要认真开展专项检查，深入查找安全隐患，切实保障医疗安全。要进一步强化医疗安全责任制，建立医疗纠纷赔偿责任共担机制。

（七）要更加注重中医药工作，促进全县卫生事业全面协调发展。要坚持“中西医并重”的卫生工作方针，扶持中医药事业的健康发展，实现中西医、中西药协调发展。一要加强对中医药工作的领导。要切实加强组织领导，充分发挥中医药在农村合作医疗、重大疾病防治等方面的特色和优势，做好中医药的继承与创新工作，促进中医药事业持续、稳定、健康发展。二要加强中医药服务网络建设。我们要充分利用国家对中医院的扶持政策，特别是这次扩大内需的有关政策，积极争资争项，把中医院做大做强，让中医事业发扬光大。同时要加强乡镇卫生院中医科和中药房的建设。三要提高中医药的服务能力。要规划引进一批中医本科生到县级医院，也可以考虑有需求的卫生院配备一名中医师充实到临床第一线，做到中医事业后继有人，并大力实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程，着力培养造就中医人才，创建中医专科，打造中医品牌，以中医药简、便、验、廉的特点以及深厚的群众基础和社会基础，更好地惠及广大人民群众。

三、加强领导，统筹协调，确保各项工作落实到位

2009年的卫生工作任务异常繁重，卫生改革发展的新形势新任务，要求卫生主管部门和各医疗卫生单位要进一步加强对卫生工作的组织领导，采取更有力、更有效的措施抓好落实。

一要敢于抓大事，强化领导责任。各医疗单位负责人要站在全局和战略的高度，自觉学习实践科学发展观，深刻领会*大精神，贯彻落实深化医药卫生体制改革《意见》和《实施方案》，确保坚持卫生事业社会公益性质不动摇，确保调动广大卫生人员积极性不跑偏，确保解决群众看病就医问题的努力不松劲。要想大事、谋大事、抓大事，着力解决卫生事业发展中的突出问题。

二要勇于抓落实，创造性地开展工作。深化医药卫生体制改革的方向和大政方针已定，今年的各项卫生工作任务也很明确，关键是抓好落实，落实的行动要快、措施要实、工作要细。各医疗单位负责人要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，结合实际，创造性地开展工作，切实把工作措施不折不扣地贯彻落实。

三要善于抓协调，形成工作合力。要坚持政府、社会、个人共同发展医疗卫生事业的方针，调动一切积极因素，建立健全全社会共同参与的工作机制，共同推动卫生事业与经济社会建设协调发展。卫生部门要主动为党委、政府当好参谋，忠诚履行职责，并积极协调有关部门，落实卫生发展的各项政策措施，形成各部门共同关心支持卫生事业发展的局面。

县卫生局范文篇10

一、上半年卫生工作总结：

（一）牢牢把握目标要求，把保持党员先进性教育活动引向深入：

深入开展保持共产党员先进性教育活动，我们结合机关党员的现状和卫生工作的特点，牢牢把握提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总目标要求，精心组织，勇于创新，狠抓落实，取得了较好实际效果。

我们从建立健全学习机制和完善学习制度入手，推出了建立主讲人制度；建立学习签到制度；建立学习情况通报制度，建立了缺课补课制度一系列创新举措，局机关组织集中学习了44学时，学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等12篇文件精神，撰写读书笔记40万字，撰写学习心得近百篇。卫生局代表县委接受了市委督察组的检查，受到了市县领导的一致好评。

我们采取多种形式，广泛征求各阶层人员的意见和建议，真正把群众关心的热点和难点反映上来,共召开座谈会4个，发放各种调查问卷102张，深入基层开展调查研究20多次，根据反馈信息整理意见建议78条，经汇总和梳理，整理出对领导班子的意见和建议9条，对领导成员的意见和建议18条。我们制定了机关党员“八条标准”，提出了分析剖析的“五对照，五检查”，提出了“四个必谈”，使每个党员在剖析评议时能够明确标准，保证了查找问题准确。

我们把整改工作落到实处，根据群众提出和自己查找了五大类问题，制定了关于解决群众看病难、看病贵、看好病和改善服务质量等五方面群众关心的热点难点问题，确定了23个卫生医疗工作急需解决的问题，明确责任目标，由主管领导牵头，责任落实到人，确定了整改时限，定期汇报工作进程，紧密围绕卫生局的中心工作，促进卫生事业的不断发展。卫生局制定的整改方案得到了县保持党员先进性教育活动领导小组的认可。

（二）逐步完善合作医疗制度，扎实推进合作医疗的开展。

为了让农民得到更多的实惠，20*年我们推出了两项新举措，一是出台了《关于实行新型农村合作医疗补充规定的通知》，主要包括实行“一证通”管理，提高山区乡镇回报率。到5月20日，全县有2.72万农民异地就医，大大方便了群众就医。二是出台《*县农村特困人员医疗救助暂行办法》，由政府对农村低保人员参加合作医疗统筹金进行资助。全县有3361户5904位农村低保人员参加了合作医疗。《暂行办法》出台后，又有252位农村低保人员参加。

到20*年6月20日，全县有14.8万农民参加合作医疗，参合率达到75.2%；从2004年1月到20*年6月，共为4422人报销医药费用684万元，人均报销1548元；乡镇卫生院共为15万农民减免医药费163万元，人均减免10.75元；共有15.48万人次受益，金额达到847万元。已经有99人报销超过1万元，有8名农民受益达到3万元封顶线。

（三）加强基本建设步伐，重点工程进展顺利：

1、加强乡镇卫生院的改造。今年对香营乡卫生院、珍珠泉乡卫生院、沈家营镇卫生院的进行改造，与社区卫生中心的改造同步进行。工程面积2200平方米，投资400万元，5月已经完成工程招标，现已开始建设。

2、兴建社区卫生服务站49个，其中新建38个，改建11个，进一步完善和提高社区卫生服务水平，形成“小病在社区，大病到医院”的医疗卫生服务体系；改造村卫生室152个，其中新建121个，改建31个，统一建设标准，完善医疗仪器设备的配置，构建农村卫生服务网络，彻底解决百姓看病难的问题。现已完成立项，6月底全部启动，11月底投入使用。

3、加强县老年病院的建设：

县老年病院改建是2004年市、县政府折子工程，一期工程改造已经于去年完成；二期工程即以县中医院为基础、突出中医特色，改造成以治疗老年病、慢性病为主的二级甲等医院。建筑面积3345平米，工程投资600万元，已经于20*年5月举行奠基，预计今年10月投入使用。

4、积极争取市政府的支持，加强传染病专科接诊室建设。在全县所有一、二级医院设立传染病专科接诊室、专用门诊和隔离留观床的建设，提高传染病的筛查能力。现正在制定工作方案，预计6月底全部启动。

5、县医院改造工程进展顺利，投资400多万元，改造旧病房楼四层6800平米，已经完成工程招标，5月15日开始施工，预计8月底竣工投入使用。

（四）加大卫生体制改革，探索新的管理体制：

1、实行院长聘任制：

我们加大卫生体制改革的步伐，实行院长聘任制和任期目标责任制，强化院长责任，院长依法对单位进行管理由院长聘副院长，医院对中层干部进行重新聘任，从2004年开始在一级医院和县中医院等16家医疗单位试点，20*年在卫生系统的所有医疗单位全部实行，充分调动广大干部职工的工作积极性，取得了较好的社会和经济效益。县医院、县妇幼保健院、县中医院等单位在部分科室实行了室主任、护士长聘任制，在公开、公正和公平的原则下，调动年轻干部进取意识，选拔年轻有为的中层干部，推动卫生事业的不断发展。

2、卫生监督体制改革完成，防病和监督逐步加强：

经过深入的调查研究，并到到平谷、门头沟、大兴等区县考察学习，制定了《关于疾病预防控制与卫生监督体制改革方案》，调整、优化卫生资源配置，理顺和完善现行的卫生监督和疾病控制体制，强化卫生监督执法，提高综合防病能力，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、防病高效的疾病预防控制和卫生监督新体制，撤销原县卫生防疫站、县性病防治所、县传染病监督所、县结核病防治所，成立县卫生监督所和县疾病预防控制中心,两个单位法人代表采用公开选拔的形式进行，副职领导和中层干部采用竞争上岗、双向选择形式进行，科室组建和人员调配工作于3月底完成，从4月1日起将按照各自工作职责履行职能。

3、加强人才引进工作：我们针对我县高层次卫生专业技术人才匮乏的现状，制定了一系列优惠政策，为引进外地人才进京、住房以及子女入托提供便利条件，配备必要医疗仪器和设备，努力为这些优秀的人才搭建一个发展的平台，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，更好的为*的百姓服务。今年我们已经到东北和江西去招收大学生22人，引进高级专业技术人才5人，现正在办理有关手续。

4、加强对拔尖人才的选拔，激发人才的创造力。

制定了《关于加强卫生人才队伍建设的工作意见》，从20*年设立人才发展基金100万元/年，建立激励机制，鼓励优秀的人才脱颖而出。鼓励二级医院的专家到山区和半山区的医疗单位做兼职医生。充分利用北京地区高等医学院校及其临床医学院集中、教育资源丰富等优势，采取自下而上的层层选拔，有计划、有步骤地选拔5--10名学科带头人，到北京有关医学院校进修学习，激发这些拔尖人才的创造力。

（五）更新服务理念，构建和谐的医患关系

1、降低药价，让利于民

为了解决山区群众看病贵的问题，降低药品价格，解决药品价格虚高、真正让利于民。在2004年药品平均降幅在16%、直接让利患者总金额达150万元的基础上，制定了《关于加强我县医疗机构药品招标采购管理工作实施办法》，充分发挥集团采购的竞争优势，采取集中议价、集中采购、捆绑进药、现金结算的方法，减少中间环节，降低交易成本，促进我县新型农村合作医疗制度和农村社区卫生服务体系的建立。到20*年6月让利患者近百万元，平抑全县药品价格。

2、更新服务理念，推出便民举措：

今年我们牢固树立为患者服务的宗旨，推出了一系列便民新举措，在门急诊设立导医员，为患者提供一条龙优质服务；在急诊室简化常规手续，实行24小时绿色通道；推出免煎中草药便民措施，满足患者的就医需求；推出病人选医生和点名手术、病人选病房、家庭护士，建立良好医患关系；推行“单病种”最高限价，限制不合理用药，提高大型检查阳性率，减轻患者负担；社区卫生服务站定期深入到城镇、农村，通过不同形式进行卫生服务建立家庭病床、健康档案和双向联系卡，24小时为辖区内居民提供经济、连续、便捷、优质热情的服务。实施“心理护理”和“生理护理”相结合的方法，推出了“宝宝摄像”“月子之家”“临终关怀”等特色服务，逐步拓宽了服务的内涵。

（六）加强妇幼保健工作，建立预防保健体系：

妇幼保健工作以“一法两纲”为重点，加强妇幼保健网的建设，逐步完善和规范妇幼保健机构管理和服务三级保健网。20*年上半年本县孕产妇874人，建册873人，建册率99.89%，产前检查872人，产前检查率99.77%，住院分娩874人，住院分娩率达到了100%，产后访视873人，访视率为99.89%，高危孕妇164例，管理率为100%，孕产妇系统管理826人，管理率为94.51%，围产儿死亡11例，死亡率为12.37‰，死亡率比去年同期增加了8.13%（2004年上半年为围产儿死亡5例，死亡率11.44‰）。上半年活产总数881人，管理878人，管理率99.66%，筛出高危新生儿86例，均按要求进行了管理。半年来0-4岁儿童死亡7例，死亡率7.95‰，死亡率比去年降低了11.76%（2004年上半年为来0-4岁儿童死亡4例，死亡率9.01‰）。

（七）加强卫生监督和疾病控制，保障群众生命安全：

1、食品卫生监督

今年仍以“抓食品安全，预防食物中毒”为重点。1—5月份共监督检查食品生产经营单位1603户，合格1562户，合格率97.44%。抽检各类食品81件，合格65件，合格率80.25%，较去年同期（75.30%）提高了6.57%。加强了对重点地区（*、永宁、康庄三镇和旅游区）、重点食品（熟肉、冷饮、冷食、奶制品等直接入口食品）、重点行业（学校及建筑工地食堂、中小餐馆、民俗旅游接待户）的监督检查，和工商、旅游等部门积极配合组织专项检查十余次。

针对苏丹红事件，我们对*中心市场及食品超市销售的蔬菜、调味品进行快速检验，对检出不合格的产品立即下架，并停止销售。1—5月快速检验蔬菜、调味品等1521件，全部合格。

1-5月份接到食物中毒报告3起，分别进行了及时的调查处理。确定食物中毒1起，为误食有毒山野菜（瓜叶乌头）引起的中毒，中毒4人，无死亡。

2、疾病控制

今年1—5月，我县共报告法定传染病12种234例，发病率85.13/10万,比去年同期上升了36.91%（2004年上半年13种170例，发病率62.18/10万）；其中乙类传染病9种211例,发病率76.76/10万,比去年同期上升了33.66%（2004年上半年9种157例，发病率57.43/10万）；丙类3种23例,发病率8.37/10万,比去年同期上升了75.84%（2004年上半年4种13例，发病率4.67/10万）；比去年同期报告病例13种170例增加了一种，但未发生非典型肺炎、人-禽流感，无重大突发爆发疫情,无多爆发疫情。

4月18日晚卫生监督所7名监督员参加了市监督所组织的食物中毒事故调查处理演练，通过演练和学习，使我们的应急反应能力得到了很大的提高，拓宽了监督员的知识面。

七、做好“口蹄疫”防控，提高快速反应能力：

针对个别地区发生动物间疫情，卫生局高度重视，密切关注疫情的发展变化，为防控人畜共患传染病的发生，主要采取以下五项措施：首先成立组织，健全机构，制定应急预案，及时召开重点部门工作会议，对人畜共患的口蹄疫疾病的防控工作进行全面部署，尤其是CDC、旧县镇卫生院、县医院积极做好准备工作；二是在卫生系统进行紧急动员，对全县所有医疗单位的门急诊医务人员进行口蹄疫诊疗和防控知识培训，做好防护用品、消毒药品和器具等防护物品准备，应对随时可能发生突发疫情；三是开展人、畜间疾病监测，提高预警预报能力，保护高危人群，一旦出现人间疫情，按传染病报告程序及时上报；四是卫生监督所对屠宰加工场所、牛肉、牛奶市场、农贸市场进行监督检查，对其他动物情况进行密切关注，严防染疫动物及其制品进入市场；五是在我县开展健康知识宣传教育，普及防病知识，增强广大居民的防病意识；卫生局还协助畜牧部门做好以下防控工作：一是从县疾控中心精选了12名业务骨干组成6个小组，派出3辆汽车，协助旧县镇对全镇1500余头牛进行口蹄疫疫苗的应急接种；二是组织专业人员编写了《*县CDC防控口蹄疫疫情工作方案》和《*县CDC关于口蹄疫疫情管理的意见》等指导性文件，并将方案及时下发到了畜牧部门和乡镇政府，为人员的口蹄疫防控工作提供了参考性意见；三是从县CDC抽调20名专业技术人员分成三组深入到疫区进行消毒，并对隔离防控工作进行具体的技术指导，消毒面积达43.6万平米，消毒牛粪便32立方；四是制定疫情流行病学调查方案，并派专业人员参与流行病学调查。为有效地控制动物间疫情的流行、防止人间病例发生起到了重要的作用。

（九）积极引进技术和项目，提高医疗技术水平：

在市县有关部门支持下，为15家乡镇医院争取设备750万元专项资金，为卫生院配备X光机、B超、生化仪等万元以上设备220多台，提高了乡镇医院的诊断、治疗水平。为社区卫生服务站和村卫生室争取7000余件价值410万元的设备，包括半自动生化仪、电脑等仪器设备，提高我县服务站和村卫生室的硬件水平。各医院运用体外冲击波碎石机、阴道镜、宫腔镜、腹腔镜，开展心脑血管介入治疗、骨关节置换手术等新技术，进一步减低医疗费用，减少患者的痛苦，提高医疗技术水平，更好的为全县的群众服务。到5月底全县门诊25.5万人次，比去年同期增加6.89%，急诊2.36万人次，比去年同期增加3.5%。

县妇幼重点加强妇产科三镜的使用，开展阴道镜、宫腔镜、腹腔镜手术228例，比去年同期增加了32.6%，同时推出了中西医结合治疗皮肤病、婴儿游泳新项目、儿童行为智力测查等新的服务项目，特别是婴儿游泳打破了传统观念，在我县率先开展，深受年轻父母的欢迎。

十、深入开展爱国卫生运动，认真做好创建国家卫生县城启动工作

（一）认真制定创卫方案，认真做好创卫前期准备工作。

深入开展调查研究，了解我县城乡卫生工作状况和面临的挑战。先后到石景山、怀柔等区县考察，学习其他区县创卫工作的经验。专门召开了两次研讨会，征求市政管委、城镇办、*镇等有关单位的意见，制定了《关于创建国家卫生县城活动实施方案》以及《关于创建国家卫生县城任务分解和达标时限表》，采取有效措施，加大政府投入，完善城市服务功能，创建环境一流的宜居县城，力争用3年的时间即2008年6月，实现创建国家卫生县城的目标，前期准备工作基本就绪，并已经22次县长办公会研究通过后，现准备立即组织实施。

2、积极开展春季爱国卫生月活动，加大环境整治力度。开展以“全民动手，大搞卫生，清运垃圾，消灭、蚊蝇孳生地”为主题的爱国卫生月活动，共发动职工、干部、群众2万余人次，清除擦拭小广告千余条，清洗广告牌300余块，清理卫生死角100余个，清运垃圾600余吨，清理绿地7万平方米，发放宣传品1300余份。

对全县15个乡镇政府所在地的行政村和县城内的餐饮、食品行业、有食堂单位布置灭鼠工作，共抽查验收灭鼠重点单位30个，投药到位率和覆盖率分别达95%、90%。5月31日世界无烟日，联合教委在*五中举办“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”为主题的千名学生签名活动，在旧县医院和*社区中心开展了创建“无烟医院”活动，5月11日通过了北京市爱卫会组织的验收。

3、改厕改厕工作进展顺利。截止5月底2340套水冲装置和2000套双瓮装置运送到13个乡镇的改厕村中，已经安装800套，完成任务3000户的26.7%，其余改厕任务正在积极安装过程中。创建6个北京市卫生村工作按照北京市的标准规划正在紧张施工，有3个村已经完成，正在等市爱卫办的验收，其余3个村正在进行建设和改造。

上半年完成单村改水项目村15个，其中更新改造10个村，受益人口3561户10089人；扶低项目村5个，受益人口541户1825人。旧县镇的集中供水项目和永宁南七村水厂项目也正在紧张的施工中，已经完成供水管网的铺设，正在进行水厂建设，预计9月低竣工投入使用，受益人口将达到6625户，19601人。

二、下半年工作设想：

（一）继续加强公共卫生体系建设，构建公共卫生网络：

1、加强传染病防治院和CDC的建设。要积极争取市县有关部门的支持，力争工程尽早开工，用两年的时间建成集传染病监测和防治、健康教育三位一体的综合性县第五医院，将县CDC、传染病医院、结防所、性防所、健康教育所为一体合并办公，全面提高防治水平，把好首都西北防控大门，确保全县公共卫生安全。

2、加快传染病接诊室建设。在全县所有一、二级医院设立传染病专科接诊室、专用门诊和隔离留观床的建设工作已经启动，力争年内完成，提高我县的传染病的筛查能力。

3、建立信息报告体系。加大必要的设备投入，争取尽快使县卫生信息中心投入运行，构建我县的信息报告体系，对可能出现的公共卫生突发事件迅速做出反应，提高应对公共卫生突发事件的快速反应能力。

4、加强业务培训，提高防控能力。要加大对全员的培训力度，积极开展对各级医务人员的传染病防控知识和现场处置技能的培训，提高实际防控能力。要定期进行防控演练，查找薄弱环节和工作隐患，检验并提高应急指挥体系、信息报告、疾病预防控制体系、应急救治体系的反应能力。

（二）加强农村基础设施建设，构建社区卫生服务体系：

1、加强乡镇卫生院改造。加强对香营乡卫生院、珍珠泉乡卫生院、沈家营镇卫生院的改造的督察，加快工程进度，力争10月低前全部竣工投入使用，改善山区群众的就医环境。

2、加强社区卫生服务站和村卫生室的建设。尽快做好兴建社区卫生服务站、村卫生室的规划、设计和使用方案，落实地点和配套资金，力争9月底完成49个社区卫生服务站、改造村卫生室152个的新建和改建工程，进一步完善和提高社区卫生服务水平，探索乡村一体化的管理模式，构建的社区卫生服务体系，满足农民就医需求，彻底解决百姓看病难的问题。

3、加快县老年病改建工程。县老年病院改建列入市、县折子工程，其二期工程即以县中医院为基础、突出中医特色，改造成以治疗老年病、慢性病为主的二级甲等医院，预计今年10月投入使用，提高我县老年病诊治水平。

（三）全面总结合作医疗经验，为下一轮推开打下基础：

在上半年出台《关于实行新型农村合作医疗补充规定的通知》《*县农村特困人员医疗救助暂行办法》两项新举措的基础上，全面总结新型农村合作医疗经验，查找存在的不足，扎实稳步的推进合作医疗的开展，切实群众解决看病难就医难的问题。要加大宣传力度，充分利用各种媒体，开展多种形式的宣传活动，扩大知晓率，增强农民自我参与意识，建立农民的健康保障体系。要加大政府投入，提高筹资比例，增强抵御风险的能力，让群众得到看得见摸得着的好处，彻底解决群众"因病返贫、因病致贫"的问题。

（四）积极改善服务质量，构建和谐的医患关系：

要转变服务理念，改善服务质量，突出以人为本，推出了一系列便民新举措，真正为山区群众服务。要开展了“创建人民满意的医院，构建和谐的医患关系”活动，提高医疗卫生服务的水平。

要把降低药品、解决药品虚高、真正让利于民作为卫生工作的重点，克服各方面的压力，采取有效措施，充分发挥集团采购的竞争优势，减少中间环节，降低交易成本，促进我县新型农村合作医疗制度和农村社区卫生服务体系的建立，真正解决农民看不起病的问题。

（五）强化依法行政，加大卫生执法力度

加强以《食品卫生法》《传染病防治法》为主的公共卫生监督执法，充分利用法律法规赋予的卫生执法职责，加大执法的力度，提高执法效率，确保一方平安。要强化依法行政，调动社会各方面的积极性，促进公共卫生秩序的改善，保证食品、生活饮用水等健康相关产品的安全卫生，控制食品、生活饮用水污染事故的发生。

（六）启动创建国家卫生县城，创造良好的创卫氛围：

要认真做好创建国家卫生县城启动工作，充分认识创卫工作的艰巨性，尽快落实工作人员，成立常设机构，制定部门工作方案，落实单位职责，要把创卫与与创园林城市，旅游城市、环保城市，文明城市等项创建工作紧密的结合起来，努力构建和谐的*。要认真做好三年的总体规划和第一年的工作计划，尤其要加大宣传教育力度，增强全民卫生意识，达到人人关心、人人参与创卫活动的目的。利用多种媒体，采取有效形式，造成强大的宣传舆论声势，推动宣传教育向广度和深度发展，使创建卫生城的目的、意义家喻户晓，人人皆知；使创建国家卫生城的有关政策法规、标准规范入耳入脑，人人遵守。

认真做好6个北京市卫生村达标验收工作，落实3000套改厕任务和、15个改水项目村和两个中心水厂建设项目，改善群众的生活饮用水现状，提高群众的生活质量。

（七）加强人才引进，加快卫生队伍建设

1、树立全新的人才发展理念，采取多种引才引智形式。根据医疗市场的需求，引进高级专业技术人才，特别是能够填补我县医疗空白的医疗项目或者对现有医疗技术水平能够起到大幅度提高的专家，要不惜重金聘任和引进，吸引优秀的人才到我县服务。也可以采用借调，兼职等形式引进人才到我系统从事短期工作，可以采用计时、计工作量的日工资制。引进人才要采用与引进智力、技术相结合等做法，拓宽人才技术交流的渠道。

2、要加强对人才发展基金的管理，建立激励机制，鼓励优秀的人才脱颖而出。要推动二级医院的专家到山区和半山区的医疗单位做兼职医生，满足山区群众的就医需求。充分利用北京地区高等医学院校及其临床医学院集中、教育资源丰富等优势，采取自下而上的层层选拔，有计划、有步骤地选拔5--10名学科带头人，到北京有关医学院校进修学习，激发这些拔尖人才的创造力。

3、积极开展对口支援工作。根据我县技术力量薄弱的科室需求，充分利用城市支援农村卫生工作的有利契机，积极接收三级医院下基层服务，采用配助手的方法，把先进的技术学为己用，借助外力发展壮大我县的技术力量，也可以进行院外聘任，建立起长期的技术合作关系。

（八）加快卫生体制和内部运行机制改革步伐

1、继续深化干部管理体制改革。加强对院长的考核，要制定符合卫生工作奖励机制，认真评价实行院长聘任制单位的工作，加大奖惩力度，充分明责放权，减少行政干预，给院长依法管理单位、发展卫生事业的良好空间。在卫生系统推行科级干部竞争上岗制，逐步形成能者上，平者让，弱者下的良好氛围。