先锋工程范文10篇

先锋工程范文篇1

一、镇基本情况

镇现有土地面积70.4平方公里，辖17个村民委员会，151个村民小组。全镇人口5.5万人，其中回族人口25400多人，占总人口的46.2%。镇党委下设党组织33个，其中村级党组织17个，社区党组织2个，企业党组织13个，机关党组织1个。共有党员1051名，其中农村党员755名，社区党员25名，非公有制企业党员189名，机关党员82名。

二、镇实施党建“先锋工程”的做法及成效

（一）提高认识，统一思想

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，重视基层党组织建设，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，是市场经济的条件下，基层党组织建设的首要任务。市委组织部和利通区党工委关于开展党建“先锋工程”的实施意见下发后，镇党委及时组织党委一班人，对《实施意见》进行了认真的学习和讨论。通过学习，他们认识到实施党建“先锋工程”，是贯彻落实“四个长效机制”，巩固和扩大先进性教育活动成果的延伸；是引导基层党组织和党员发挥模范作用，促进经济社会又好又快发展的重要举措；也是创新党建机制，推进党的建设的新要求。在全面学习、认真思考的基础上，镇党委结合镇的实际情况，制定了《镇实施党建“先锋工程”的活动方案》，并成立了由镇党委书记任组长，分管副书记任副组长的实施党建“先锋工程”领导小组，下设领导小组办公室，由分管副书记兼办公室主任，党委秘书，组织干部，纪检干部，宣传干部为办公室成员，专门负责党建“先锋工程”的开展、指导和督察。在提供组织保证的同时，他们将党建“先锋工程”，作为保先教育活动成果的新载体，作为落实“四个长效机制”的新要求，赋予了党建“先锋工程”新的内涵。并通过责任状的形式，将“先锋工程”目标管理的考核内容，进行了细化，建立健全了严格的考核制度，即季度有检查，半年有考核，年终有总结的办法。由于认识明确，思路清晰，就为镇党委实施党建“先锋工程”，打下了稳固的思想基础。

（二）围绕目标，创新载体

十六届五中全会，提出了新农村建设的“五句话，二十个字”的奋斗目标，这个目标既是小康社会的建设目标，也是基层党组织建设的工作目标，更是衡量基层党组织战斗堡垒作用发挥优劣的标准。所以，以“先锋工程”统领新农村建设，以新农村建设深化“先锋工程”建设，就成为当前农村党建工作的工作思路和工作重点。围绕党建工作的目标，结合镇的实际情况，镇党委创新了活动的载体。一是制定了村级党组织分类考核、动态管理的实施意见，确立了“一类支部树旗子，二类支部进位次，三类支部上台阶”的管理模式，把17个村级党组织分成三个类别，明确了不同类别支部的奋斗目标。这样，不同类别的支部，有了不同的目标要求，既调动了各支部创先争优的积极性，又克服了“一刀切”模式的弊端。二是在分类管理的基础上，立足于各村产业发展的优势、工作特色、管理特点等情况，开展了“先锋工程”示范村的评选活动。把“先锋工程”示范村的评选活动，作为农村村级组织创先争优，实施党建“先锋工程”的有效载体。全镇17个村都进行了申报，经过镇党委会研究决定，确定了9个村为实施党建“先锋工程”的示范村，他们分别是党建工作示范村、养殖业示范村、壮大集体经济示范村、科技推广示范村、乡风文明示范村、生态绿化示范村、新农村建设示范村等。各示范村又结合示范的目标和要求，确定了自己的发展规划和措施。其他没有被确定为示范村的村，也制定了创建示范村的发展规划，增添了发展的动力。

（三）因地制宜，分类实施

为了使农村党组织和党员成为促进农村经济发展，引导群众致富的先锋；成为关心农民疾苦，维护农民利益的先锋；成为民主管理，保障农民权益的先锋；成为繁荣农村文化，倡导文明新风的先锋。他们把强化管理，创新内容，完善制度，作为农村党组织和党员实施党建“先锋工程”的突破口，深化了活动的内涵。一是在完善“四个长效机制”为主的教育培训制度的基础上，制定了《双培促双带实施方案》，《流动党员管理办法》,《首问责任制度》,《发展党员告示公示制度》，《村干部引辞职制度》，《村级民主理财制度》，《无职党员设岗定责工作实施意见》等制度，使农村各项工作走上了制度化、规范化的道路。二是开展了各种形式的主题教育和实践活动。主要是采取集中培训、点菜辅导、内外互动的方式，对农村党员、干部进行了十六届四中、五中、六中全会精神的培训，以及党在农村各项方针、政策的培训，使党员干部领会了其中的新观点、新内容。同时，在农村党员中开展了无职党员设岗定责活动，开展了党委向支部承诺、支部向党员承诺、党员向支部承诺的“三级承诺”活动，并把承诺事项上墙公示，接受群众监督评议。2006年共制作市直包扶部门、党委、党支部、党员四级承诺红墙18块，党建宣传墙17块，新建村部3个，承诺事项办结率达100%。755名农村党员中，有627名无职党员走上新岗位。在17个村级党支部中，组建了以团员为主要成员的青年志愿者服务队，他们分别从事环境卫生、社会治安、民事纠风调解、科技推广等服务活动，强化了党团员服务“三农”的自觉性。三是开展了党员家庭挂牌活动。

2006年市委组织部，在镇马家桥村启动了党员家庭挂牌和党员组织生活证发放仪式。随后，镇党委为755个党员家庭挂了牌，为755名党员发放了组织生活证，公开了党员的身份，增强了党员的荣誉感，也便于群众对党员进行监督。四是以村为单位，建立了村级专业合作社。目前，全镇“支部+农村合作经济组织”总数达到了15家，专业合作经济组织的覆盖面扩大到90%。其中，何渠拜村的优质水稻种植协会，油粮桥村的奶牛养殖协会、大庙桥村高淀粉玉米种植协会，北门村的蔬菜种植协会等，都由党员担任村级专业协会的负责人，党员在农民群众中的威信，有了明显的提高。

为了使企业党组织和党员成为贯彻科学发展观，推动企业发展的先锋；成为完善现代企业制度，深化企业改革的先锋；成为切实履行职责，确保企业保值增值的先锋；成为建设诚信文化，树立企业现象的先锋；成为关心群众利益，维护企业稳定的先锋。镇党委采取了强有力的措施，进一步加强和改进了非公有制企业的党建工作。一是调整了党组织的设置。镇是市区工业经济发展较快，经济总量和经济规模最大的乡镇。企业改制后，企业党建工作一度受挫。为了扩大党建工作覆盖面，消灭党建工作空白点，使非公有制企业的党员，及时回归“娘家”，回归组织。镇党委先在具备条件的9家非公有制企业，单独成立党组织9个。今年“七·一”前夕，镇党委又在具备条件的3家企业，成立党组织3个。在不具备条件的12家企业，成立联合党支部1个。通过建立新组织，使38名脱离组织多年的企业党员，及时回归“娘家”，过上了正常的组织生活。二是设立非公有制经济党建工作政治指导员和联络员。政治指导员由镇党委副书记兼任，具体分管、主抓非公有制经济党建工作，同时选派了12名党性强、作风正、熟悉党务工作、精通经济工作的年轻干部，担任12家非公有制企业党建工作的联络员，联络员的职责是指导企业党建工作，落实党的方针政策，执行上级组织工作意图。今年6月份，镇党委又对政治指导员、党建联络员进行了适当调整。三是建立和完善了企业党组织的各项制度，使企业党组织活动有章可循，党组织的工作任务、工作目标更加明确。四是重视非公有制企业党支部班子建设，定期对班子成员进行党的方针政策、党务知识的培训，使企业党组织都能围绕企业的中心任务开展工作，党员的先锋模范作用得到充分发挥。五是在健全党组织的同时，建立了企业的工、青、妇等群众组织。六是开展了村企互动活动。有12家企业和14个村级党组织建立了帮扶对子。目前，一个以党组织为核心，群团组织相配套的大党建格局，在镇非公有制企业中已经形成，并显示了活力。私营企业主对党组织的建立，非常欢迎，并为企业党组织开展工作，提供便利，提供办公场所。

为了使社区党组织和党员成为服务社区群众，关心弱势群体的先锋；成为整合社区资源，共建文明社区的先锋；成为化解社会矛盾，促进友爱和谐的先锋。镇党委重视和推进了社区党组织的建设，一是每年都组织社区在职党员，开展党员“奉献日”活动，参加社区志愿者服务队活动，使在职党员在八小时之外，在社区发挥余热。二是在社区开展了争创文明街道、文明小区、文明楼院的活动，积极倡导健康文明的生活方式，教育社区党员和群众，要远离、远离，珍惜生命、珍惜健康，积极推进社会主义荣辱观进社区、进家庭。三是深化了社区邻居节活动，动员社区群众走出楼院、走出家庭，融入社区、融入集体，为建立和谐美满的人际关系，和谐美满的社区奉献爱心。四是把社区、青年文化体育活动中心、文化站融为一体，实现了资源的共享，为社区党员和群众提供了锻炼的场所，交流的平台。

为了使机关的党组织和党员成为振奋精神，真抓实干的先锋；成为转变作风，服务基层的先锋；成为依法行政，廉洁高效的先锋。镇党委结合机关作风年的活动，主抓了机关的党风建设，增强了机关的服务意识。一是落实了一系列为民服务、体现机关作风转变的制度，如《首问责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》、《办事公开的制度》、《失职追究制度》、《一次性告之制度》、《AB岗位制度》等。二是建立了领导包村、领导联系企业、领导联系社区的制度，完善了领导干部联系群众、指导工作、调查研究的机制，为17个村配备了挂职副书记17名。三是加强了党委中心小组学习制度的建设，完善了镇村干部学习的制度，严肃了上班考勤、平时考核的制度。四是以镇便民服务中心为窗口，在17个村设立便民服务站17个，在村民小组设立便民服务室18个，采取“一站式”的方式，为群众提供优质周到的服务，既密切了党群关系、干群关系，又树立了服务性政府的新现象。

（四）强化措施，提供保障

为了使党建“先锋工程”的创建工作落在实处，党建“先锋工程”的载体发挥作用，党建“先锋工程”的目标得以实现。镇党委结合“三级联创”活动的经验，重点强化了基层组织建设，为“先锋工程”的创建和实施，提供了强有力的组织保障。一是加强了基层组织的班子建设。主要是以创建“五好乡镇党委”和“五好党支部”为目标，顺利完成了镇党委换届，完成了村“两委”班子的换届，选出了群众和干部信任的新一届领导班子，班子的凝聚力、战斗力明显增强。在领导班子的建设中，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，建立健全了以民主集中制为核心的议事决策机制，落实了集体领导与个人分工负责相结合的制度，明确了集体和个人的职责，做到分工不分家，分工不分心，形成了齐抓共管的整体合力。二是加强了基层组织建设。结合村级“两委”换届，重点强化了农村基层组织建设，为17个村配备了挂职副书记，8个村实现了村书记和村主任“一肩挑”，换届后的领导班子成员，文化程度提高了，年龄降低了。同时，他们还为2个社区，配备了2名科级干部，任书记的领导班子，强化了社区的领导力量。另外，还为非公有制企业配备了党建指导员和联络员。三是狠抓了党员队伍的管理和教育。抓党员队伍的管理和教育是创建“五好党委”和“五好支部”工作的内容之一，为此，镇党委以“先锋工程”的实施为载体，在党员中开展了“三学两带一争”活动，“亮身份”活动（即让党员佩带党徽标志，党员家庭悬挂“共产党员”标志牌），为党员发放了组织生活证，增强了党员的荣誉感和使命感。并通过专题辅导、讲党课、实地参观等方式，开展了丰富多彩的主题教育和主题实践活动，使党员干部领会了十六届三中、四中、六中全会的精神，把党员的思想统一到发展经济，实现镇跨越式发展的主题上来。四是抓党风廉政建设。镇党委以勤政廉洁为目标，以《实施纲要》和《实施意见》为指导，重点落实了党风廉政责任制，分层次和29个支部、13名领导干部签订了党风廉政建设责任书，定期开展领导干部廉洁从政知识培训。以机关作风建设年为契机，开展了机关效能建设，先后制定了《镇机关干部禁酒的规定》、《关于规范党员信防行为的规定》、《干部作风建设的规定》。在平时的管理中，坚持领导带班，干部值班制度。对村级财务的收支、原始发票的复印件、各种收费项目等，全部公开公示，接受群众的监督，有力推进了基层民主政治建设。

（五）紧抓党建，促进发展

实践证明，只有围绕中心工作来抓党建，基层党建才有结合点和着力点，才有成效，才有强大的生命力。创建党建“先锋工程”以来，镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓了“先锋工程”的创建工作，有力地促进了镇经济社会的发展。2006年镇实现工农业总产值28亿元，同比增长32.4％，其中，二、三产业实现产值24.4亿元，同比增长27.4％。畜牧业实现产值2.7亿元，同比增长22.4％。农民人均纯收入4500元，同比增长7.1％，城镇居民可支配收入6970元。从2002年起“三大文明”的考核，连续五年获得市区第一名。2006年镇党委分别被自治区党委、中组部、民政部、农业部授予“全区先进基层党组织”、“全国先进基层党组织”、“全国村务公开民主管理先进乡镇”、“全国农村小康环保行动计划试点镇”等荣誉称号。

具体来说，一是工业经济增速加快，质量和效益明显提高。以夏进乳业为龙头的乳品工业、以万胜生物为龙头的粮食加工业、以宇华纸业为龙头的造纸业、以富荣化工为龙头的化工业、以金世纪公司为龙头的包装印刷材业、以及以金马水泥为主的建材工业等优势骨干企业的快速健康发展，使镇成为名副其实的宁夏第一大镇。2006年全镇工农业实现产值28亿元，其中工业一项为21.7亿元。全年落实工业重点建设项目21个，完成固定资产投资3.54亿元，落实招商引资项目6个，完成招商引资1.54亿元。二是农业产业化进程加快，农村经济稳步发展。2006年全年完成三大粮食作物播种面积59584亩，落实麦套玉米吨粮方点、“两粮一草”183、203模式、旱作测土配方施肥、水稻旱育稀植、高淀粉玉米、小棚西瓜等各类方点110个，面积达30900亩。种植优质水稻9300亩（全部采取节水控灌技术），饲用玉米13000亩，优质牧草23000亩，复种青贮10000亩，种植设施瓜菜4300亩，种植冬麦9512亩。目前，全镇奶牛存栏24000头，建成奶牛园区22个，奶牛出户入园上挤奶台的挤奶率达到68%以上，肉牛、羊只、生猪、家禽等各类畜禽饲养量增幅明显。三是加大科技培训力度。全年举办各类科技培训班35场次，培训农民4900余人次，落实粮饲间作、旱育稀植等各项增产措施9项，新技术到位率达100%，科技对农业的贡献率达到75%以上，依托科委、科协，创建科技示范村3个，科技示范户331户，群众依靠科技进行农业生产的积极性进一步高涨。四是城镇化进程明显加快，基础实施更趋完善。主要是完成了城镇管理、镇区绿化、环境保洁等人员的配备，完成了镇区路灯、路牌等市政实施的维修和养护，使镇区绿化、亮化、硬化、环境保护等工作，有了明显的变化。五是抓了基层组织建设，提高了基层组织建设的水平。六是加强了精神文明建设，为构建和谐的提供了强大合力。

三、镇实施党建“先锋工程”的几点启示

第一，党委重视是实施党建“先锋工程”的关键。镇实施党建“先锋工程”取得了明显的成效，首要的原因就是党委重视。这个重视不仅是思想上的重视，而且还体现在行动中，落实在行动上。他们的经验概括起来就是，党委书记抓总体，分管副书记亲自抓，党委干部具体抓，基层组织抓落实。

第二，周密安排是实施党建“先锋工程”的前提。为了使工作少走弯路，减少失误，做任何事情都要有周密的安排，详细的计划。镇实施党建“先锋工程”取得了明显的成效，第二个原因就是安排周密，计划合理。这个计划既有原则性的规定，也有程序上的规定，更重要的是有责任性、目的性的要求。

第三，因地制宜、分类实施是实施党建“先锋工程”的重点。由于社会分工的不同，不同的行业和部门，承担着不同的职责。而党建“先锋工程”又是统领各项工作的核心，所以，实施党建“先锋工程”必须结合实际，因地制宜。必须根据社区、企业、农村、机关的不同情况，提出不同的要求，实施不同的措施。只有这样，“先锋工程”的实施，才能有的放失，取得成效。

先锋工程范文篇2

一、认识在提高，氛围已形成

为使xx年度全镇“双培双带”先锋工程活动更加扎实有效地顺利开展，镇党委在全面分析了形势基础上认真总结了过去我镇开展“双培双带”先锋工程活动的经验及存在的不足，及时理思路、定措施、谋发展。首先是党委召开了专题会议，认真学习了省、市、县委有关开展“双培双带”先锋工程的文件精神，调整充实了领导组成员，进一步明确了党委书记、分管书记、组织委员和村党支部书记的职责，为开展好“双培双带”先锋工程活动夯实了强有力的组织领导基础；其次是充分发挥简报、广播、公开栏等宣传媒介的作用，向全镇农村党员干部、群众广泛宣传开展“双培双带”先锋工程活动的重大意义，进一步激发了党员干部和发展能手积极参与的自觉性，营造出良好的舆论氛围。

二、基地在拓展，示范带动较完善

本年度在实施“双培双带”先锋工程活动中，为真正把全镇广大农村党员干部培养成带头勤劳致富、带领群众共同致富的发展农村经济中的好党员、好干部，党委认真按照“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农民增收致富的要求，不断拓展“双培”思路，重点从发展农村产业经济，增加农民收入目标出发，强化农组示范服务基地建设，做到以基地为依托，代培代训，增强“双培”力度。因此，一年来镇党委和各村党支部通过县级xx基地，镇级xx基地以及x村xx示范区，xx示范片等x个县、镇、村农组示范服务基地的培训，使全镇55周岁以下的农民党员有x人（占55周岁以下农民党员40%）参加了“双培双带”，同时通过有效的培训途径，全镇x名农村发展能手被培养成入党积极分子，其中有x人发展成党员，发展能手中有x人被培养成村级后备干部，实现了年初的培训计划。在认真做好“双培”工作的基础上，镇党委狠抓“双带”不放松，通过示范基地带，党员示范服务带，农村发展能手带等多种形式的帮带活动，带动x户当年受益，摆脱了贫困。

先锋工程范文篇3

革命老区威信县系省委组织部确定的十个实施“云岭先锋”工程联系县之一。该县庙沟乡派出所党支部今年实施“云岭先锋”工程以来，把实施“云岭先锋”工程和做好公安工作有机结合起来，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，以深入开展具有公安特点的便民利民举措为切入点，内强素质，外树形象，在建设学习型组织、实干型集体和服务型机关方面取得了可喜成绩，成为全县公安系统实施“云岭先锋”工程的排头兵。

在内强素质方面，扎实开展“学习创新、执法为民”为主题的创先争优活动。通过狠抓支部学习和业务学习，要求“周办一件事、月读一本书、季听一党课、年终一评议”，重点落实以“职业理想、职业技术、职业道德、职业纪律”为主要内容的学习，进一步强化思想政治工作，切实提高党员的思想政治素质和理论文化水平，增强全心全意为人民服务的宗旨意识和能力水平；通过坚持“五规范”标准，即规范规章制度、规范考核机制、规范基础台帐、规范内务管理、规范执法办案，落实了全所6名党员民警的岗位责任，各司其职，各负其责，真正做到了派出所各项业务事事有人抓，样样有人干。

在外树形象方面，以“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”为准则。通过乡党委、政府和公安局的大力支持，投资近2万元对办公环境和办公条件进行改善，绿化了周边环境，有效地改变了过去派出所脏、乱、差的面貌，建成了一所名符其实的花园式派出所；通过采取板报、专刊、墙标、坎标等多种农村行之有效的形式宣传法律知识和“云岭先锋”工程，公布工作职能、岗位职责、办事内容、办事程序和收费标准，让群众明明白白办事，使派出所工作深入人心；通过设立全县首家乡镇派出所办证服务厅，印制警民联系卡，设立警务公开栏和党员先锋岗，建立群众办事预约制、联系服务制和群众首问负责制，开展一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一谢暖语暖心、一个答复满意的“五个一”示范办事窗口创建活动，老百姓来办事有地方座、有开水喝，面对面的窗口服务办事相当方便，老百姓高高兴兴来，满满意意去，极大地密切了警民关系、党群关系。

由于庙沟派出所在内强素质和外树形象两方面措施到位，执法公正文明，做到了受理案件无人推诿，出警无人延误，在办理的刑事案件中没有出现过执法过错现象，在办理的刑事、治安案件中没有出现过执法过错现象，在使用强制措施上未发生刑讯逼供、滥用强制措施等违法行为，有效地提高了执法水平，从而以崭新的精神风貌、饱满的工作热情、实在的工作业绩赢得了广大群众和社会各界的一致好评。

先锋工程范文篇4

一、理清问题明思路，在创设载体上用力

非公有制企业党建是一个新兴的领域，如何抓好这项工作是基层党建工作的一个新课题。我们对全区非公有制企业党建工作情况进行了深入细致地调查，摸清了三个制约性问题：一是管理体系乱；二是重视程度低；三是工作推进难。针对存在的问题，我们充分发挥非公有制企业党工委全面规划、宏观指导和综合协调全区非公有制企业党建工作的管理职能，根据区委关干《加强非公有制企业党建工作的实施意见》的精神，按照重点突破抓建党和规范工作抓党建两个阶段的目标要求，明确了非公有制企业党建工作管理体系两步走的管理思路。即前期实行属地管理与条条管理相结合，部分委局党委管理的改制企业从企业感情和有利干工作出发暂时不动。社区企业统一由街道管理，把党员50人以上的村党支部改建为党总支，村所在地私营企业成立党支部，规模小的归村党总支管理，规模大的由镇党委管理。远期实行规范管理，委局党委不再管理私营企业，与规模较大企业一道统一划归非公有制企业党工委管理。

管理体系明确后，我们提出了以“先锋堡垒工程”载体活动作为非公有制企业党建工作的助推器，制定并下发了《关于在非公有制经济组织中开展“先锋堡垒工程”活动的实施方案》。提出了以发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两个作用为总要求，通过理顺关系、建立组织、完善制度、开展活动，达到党员数量明显增加，党组织覆盖面明显扩大，党建工作水平明显提高的总目标。

二、梳理党员抓关键，在健全组织上下功夫

梳理党员组织关系是建立党组织的前提，建立健全党组织是开展“先锋堡垒工程”活动的基础。我们从三个方面入手抓好“先锋堡垒工程”活动的起步工作。

一是深人细致，拉网式清查。我们把工商登记注册的非公有制企业名录以镇街为单位打印出来，下发到各党委，要求各党委按照企业登记地址逐一走访核实，同时下发党员身份调查表，对没有党组织的企业，梳理党员身份工作由党委责成工会组织负责。这次拉网式清查，梳理了1056名非公有制企业党员，查出了48名“隐型党员”，而且还清理出了一批停产企业和挂名企业，为建立党组织奠定了基础。对梳理出的270多名组织关系在机关事业单位老干部支部、村和社区党组织的党员，全部转移到企业，对48名外地来旅顺工作的“隐型党员”和“口袋党员”限期在两个月内接转组织关系。

二是严格标准，建立健全组织。党员组织关系理清后，我们明确了建立党组织的基本条件，凡是开工运营的企业，有正式党员3人以上，有合适书记人选的，都要建立党支部，没有合适书记人选的，要先建立党小组。“先锋堡垒工程”活动开展一年多来，我们把8个村党支部调整为党总支，在村党总支下建立了17家非公有制企业党支部。全区共新组建党支部52家，调整企业党支部书记48人。

二是靠前指挥，加大督查力度。为了形成一种强力推进态势，我们不断加大领导力度，深入调查研究，分类指导，对进度慢、底数不明的党委严肃批评。我们先后在旅顺开发区和水师营街道召开“先锋堡垒工程“活动阶段汇报会，把基层工作进展情况制成表格在会上通报下发。我们还建立了非公有制企业党建工作情况季报制度，基本情况一季度一汇报，新建党支部情况随时报告。领导力度的加大，保证了“先锋堡垒工程”活动的顺利推进。

三、立足长远抓规范，在制度建设上创新

为保证“先锋堡垒工程”活动的实施，我们注重加强制度建设，建立了非公制企业党建工作“5＋3”制度，即企业党组织自身应当建立的五项基本工作制度和区委建立的二项工作制度。区委建立的三项工作制度是区级领导干部非公有制企业党建工作联系点制度、向非公有制企业选派党建指导员制度、建立党务干部人才库定期向非公有制企业推荐党务干部制度。目前，区委常委每个人都有一个非公有制企业党建工作联系点，全区已向企业派出186名党建工作指导员，建立130人的企业党务干部人才库，向企业推荐并选用了9名党务干部

今年三月份，根据一年多的工作实践和企业党建工作的需要，在制度上又进行了新的规范，制定下发了《旅顺目区非公有制企业党建“五项制度”》，也叫“新五项制度”：一是非公有制企业党建工作督查通报制度。企业党组织每半年向上级党组织书面汇报次工作；基层党委每季度召开一次通报会或深入企业听取工作汇报，每季度一次报表，每半年对党建工作进行一次调查研究；非公有制企业党工委每半年深入基层督察一次，每两年召开一次工作会议。＿二是党组织与法定代表人沟通制度。党组织书记每月与法定代表人沟通交流一次，党组织会议和活动可以邀请法定代表人参加。基层党委每季度与法定代表人谈话一次，做好他们的思想政治工作，提高他们对党建工作和群团工作的认识。三是党建、工建和团建共建互促制度。非公有制企业党组织按照“总揽全局，协调各方”的原则，指导工青妇等组织按各自章程开展活动。没有建立党组织的企业，工会组织协助基层党委做好党员身份调查、组织关系梳理和培养考察入党积极分子等工作，为建立党组织做好前期准备工作。四是党务干部选拔使用培训激励保障制度。非公有制企业党工委建立退休党务干部档案，向企业推荐适合做党务工作的干部人选。通过外聘、内选和组织选派等方式，把政治素质好、组织能力强的党员选配到企业党务干部岗位上来。基层党委在评选表彰时，充分考虑非公有制经济组织党务干部的代表面，激发党务千部热情，并监督企业与党务干部合法解除劳动合同。五是党员挂牌上岗制度。全区所有非公有制经济组织中的共产党员工作期间佩戴党徽，个体业户中的党员业主除佩戴党徽外还要在摊点和门市醒目处悬挂共产党员标志牌

四、抓好典型树标杆，在示范带动中推进

为了使非公有制企业党建工作形成良好氛围，我们注重发挥典型的示范激励作用，通过培树和宣传鲜活生动的典型来推进工作。我们主要做了两个方面工作。

先锋工程范文篇5

一、开展二大工程，增强经济实力。大力开展招商引资“一号工程”和“百姓致富工程”，加强村工业区建设，不断改善基础设施条件，并以优质的服务为金字招牌，加大招商引资力度，区内4500㎡标准厂房，去年底已全部出租，为村集体增加可支配资金32.4万元。为了更好地宣传**，去年9月开展了信息网络化工程建设，建立了嘉兴市第一家村级网站“**网站”。**网站的建立，为**村的招商引资、企业业务承接拓展了渠道。现在已有六家企业加入宽带网，已有三家企业成功地进行了网上业务往来。目前，全村共有村办企业20家，拥有固定资产3701万元，其中村自有资产达750多万元。**年全村村可支配资金176.8万元，同比增长16.5%。

二、抓好自身建设，增强班子活力。村党总支把自身建设作为“先锋工程”建设的关键来抓。党总支每季召开一次工作例会，交流党建工作情况，及时发现工作中存在的不足，研究部署“先锋工程”建设中的工作措施，并要求村党总支成员在提高理论素质的同时掌握一门以上的实用技术，为服务群众打好基础。下属党支部每月开展一次党日活动，根据各自特点，抓好党支部建设，农业党支部着重抓好党员联系村民小组工作，组织带领村民完成村党总支布置的各项任务，企业党支部主要抓好党员职工思想政治教育，树立敬业奉献精神，发挥党员在职工中的榜样作用。同时建立健全村党组织领导下的村民自治运行机制，注重发挥村委会依法治村的作用，实现依法治村，规范运作。去年初全体班子成员进行了创业承诺，通过上台演说，向全体党员、村民小组长、村民代表承诺自己一年的工作目标，并上墙公布接受群众监督，年底又对照承诺目标检查完成情况，列入年终考核。

三、完善各项制度，深化管理机制。进一步完善了干部任职目标制、党员考核积分制、村民小组长考核责任制、妇女联络员考核百分制、农户教育星级制等五项管理制度。干部任职目标制，就是村干部制订好自己的工作目标，争取做到一年一个样、一年一个厂，抓发展抓建设。党员考核积分制，就是对党员的工作、平时的表现一季一考核，一年一奖励，并对每季考核中积分前20名的党员在《**简报》张榜公布，既鼓励了上榜党员，又接受了群众监督。村民小组长工作责任制、妇女联络员考核百分制就是对村民小组长、妇女联络员的工作质量和数量进行考核，按考核情况兑现报酬。农户教育星级制就是把要求农户一年中应尽的义务分成五项，每完成一项得一颗星，得五颗星为五星级户，年底就可以获得村里颁发的一份礼品、一张奖牌和一本证书。村民凭五星级户证书还可以得到村里给予的各项优惠，比如到村医护室看病可享受八折优惠，80岁以上老人到年底可得到村里发放的50元慰问费等。**村逐步形成了以五星级户、十佳文明户、十佳好媳妇、卫生清洁户等争创活动为载体的教育管理机制，在引导全村农户讲文明、讲卫生、尊老爱幼、勤劳致富中发挥了较大的作用。此外，还着重抓好“四个一”工作，一是建立一个村务公开监督小组，每月一次对村财务收支进行审查。二是办好一份村报，2001年起，我村办起了《**简报》，报上开辟了《村务公开栏》，每季刊登一次财务收支情况，简报每月一期发到家家户户，真正做到村务公开到户。三是每月开展一次农户卫生检查，规定连续三次被评为卫生清洁户的农户可得到村里的一份小礼品。四是建立一套民主议事制度。每月召开一次民主议事会，公布村务，讨论布置新工作；每半年召开一次党员、村民代表座谈会，广泛征求意见建议，及时总结经验教训；每年召开一次民主听证会，听取意见建议，对重大事项进行共同讨论、民主决策。

四、加强学习教育，提高整体素质。为了提高党员干部和村民的素质，开展了分层次的学习教育。对党员干部，要求积极参加政治理论、科技知识、岗位技能，文化学历等方面的学习培训，以提高政治理论水平和工作业务技能。党总支组织党支部委员以上干部开展以十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习，结合本人工作写好体会文章。8月初，组织全体村干部参加计算机学习，要求人人都掌握一点计算机运用知识。该村还把村民警值班室作为村后备干部实践培训窗口，做到理论学习与实践培训相结合，计划每年接受培训后备干部不少于2人，每年每人参与上岗培训不少于2个月。去年10月，选送村干部到镇招商服务中心进行为期二个月的学习锻炼。对村民，主要通过广播和**简报宣传科技、法律、计生知识，为群众构筑了一方学习园地。在《**简报》上开辟专栏，介绍本村的好人好事，用身边的人和事教育全村人。同时通过村农民学校、民工学校、人口学校、妇女学校等阵地，定期开展对村民、外来民工、育龄人群、妇女的劳动技能、思想文化等方面的学习教育。通过学习教育，党员干部和群众的素质有了明显提高，村干部文化程度都达到高中（中专）以上，45岁以下党员普遍掌握

先锋工程范文篇6

一、宣传教育多样化，为实施“云岭先锋”工程营造了良好的舆论氛围

为使每位干部职工深入了解实施“云岭先锋”工程的重要性和必要性，按照我局制定出的宣传工作方案，各支部采取多种形式，认真做好宣传工作，将宣传工作贯穿于实施“云岭先锋”工程工作的始终。一是利用组织学习、编写黑板报、张贴标语、制作永久性标语等形式，开展宣传工作。共召开宣传动员会议8场次，张贴临时性标语36条，撰写黑板报4块，制作永久性标语1条，发出倡议书69份，系统内部宣传面达100%。二是结合当前工商行政管理各项工作，开展宣传活动，寓宣传于工作，寓工作于宣传。三是在“七一”前夕开展“迎七一、争先锋、创佳绩，我为党旗添光彩”党建文艺活动，用群众喜闻乐见的活动、方式，使实施“云岭先锋”工程工作深入人心。四是采取信息宣传的形式，开展宣传工作。以信息的形式刊出实施“云岭先锋”工程专辑5期，信息13则，向__县实施“云岭先锋”工程办公室报送信息10则，被采用5则，在县有线电视台播出2则，《__消息》刊登1则，《大理日报》刊登1则，《云南日报》刊登1则。五是拟创建“党建园地”，在办公场所制作悬挂宣传性壁画或牌匾,印发宣传册。通过这些大家喜闻乐见的宣传活动的开展，使实施“云岭先锋”工程的学习、宣传、教育工作变得直观形象、生动活泼，更加广泛深入人心，营造了浓厚的氛围。真正做到了“基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解、全社会形成良好舆论氛围”的要求，为进一步实施“云岭先锋”工程工作打下了坚实的基础。同时，进一步增强了广大党员的光荣感、责任感和使命感，增强了各支部的凝聚力、战斗力和创造力。

二、加强制度建设，实现党员行为规范化

实现“五好”、“五带头”的目标，重点在于加强对人的管理，用制度管理人，实现党员行为规范化。我局努力建立和完善《__县工商行政管理局党总支部党的建设工作规范及工作内容》、《__县工商行政管理局党总支部实施“云岭先锋”工程监督检查工作制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员双目标量化考核办法》、《__县工商行政管理局党组织、党员民主生活会制度》、《__县工商行政管理局党总支部民主评议党员制度》、《__县工商行政管理局党总支部党费交纳制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员联系群众制度》、《__县工商行政管理局党总支部考核表彰制度》、《__县工商行政管理局党总支部副科以上领导干部为基层讲党课制度》、《__县工商行政管理局党总支部党员学习制度》，《__县工商行政管理局党组成员挂钩支部制度》，为我局党建工作提供了坚强的制度保证，为实现党员行为规范化迈出了重要的一步。

三、实行“星级”管理制度，实现党员管理动态化

为认真实施“云岭先锋”工程，使党员的一言一行置于干部职工和人民群众的监督之下，在学习、工作中形成“比、赶、帮、超”的良好氛围，提高党员的监督意识和自律意识，树立起党员的良好形象。在进一步完善原有的内部管理制度、业务管理制度、党务工作制度、行政执法制度的基础上，我局大胆创新，积极探索制度改革新模式、新思路，创新党建工作新机制。制定了党员“星级化”管理制度，具体做法是：设带头学习讲政治星、带头干事谋发展星、带头创新建佳绩星、带头服务比奉献星、带头自律树形象星。根据“五星”标准，每个党员结合自己的实际情况主动向所在支部提出申请评星，支部接到申请后，广泛征求党内外群众的意见，然后召开支部会议进行讨论，最后报总支委员会批准，达到几颗星就是几星党员，最终达到“五星”以后，由总支委员会授予“云岭先锋示范党员”光荣称号。评星活动一般一年举行一次，和党员双目标管理等措施结合起来，党员星级评定实行动态管理，在实际工作中若有特殊情况，如有突出贡献或其它原因，达到加星条件或者有违纪政纪、规章制度应减星的情况，由支部报总支委员会及时进行加星或减星，不受评定时间限制。党员“星级化”管理制度的实行，实现了党员管理的日常化和动态化，在具体工作中，广大党员的积极性、主动性、创造性和先锋模范作用进一步得到充分发挥。

先锋工程范文篇7

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以加强党员队伍先进性建设为主线，突出建设服务型党组织，深入开展“践行科学发展、争当时代先锋”创先争优活动，充分发挥党组织争当推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋，激励广大党员争做心系群众、服务发展的先锋，为推动经济社会发展提供组织保障。

二、基本原则

（一）紧扣中心、服务大局。紧紧围绕推进依法行政和对促进工商部门服务经济发展、履行职能到位、实现工商行政管理事业的新发展开展活动，用是否调动了党员干部和全体工作人员的积极性，是否改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。

（二）搞好结合、精心组织。根据2012年工商局工作要点、目标任务和工作特点，结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。

（三）选树典型、营造氛围。注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。

（四）立足本职、注重实效。从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

三、基本要求

通过开展创先争优活动，努力促进我局党建工作机制进一步完善，党委和党员践行科学发展的能力进一步提升，党群干群鱼水关系进一步密切，和谐稳定发展局面进一步巩固。

（一）党委要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议；坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习与本职工作相关业务知识，努力提高履行职责能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的信赖人、贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守机关和本办各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

（三）开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。各个股室要结合本职岗位工作特点，在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面开展创先争优活动，激励全体党员和全体工作人员积极参与到创先争优活动中来。

（四）要以开展创先争优活动为载体，争当时代先锋。要把学习贯彻《廉政准则》、“作风建设年”、“创建学习型机关”和迎接建党90周年等活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力、提升执行力、创优创效等方面做出承诺。鼓励党员根据自身能力和特，利用工作之余走进社区、农村、企业、困难家庭，开展帮扶活动，积极兑现实事承诺。

四、时间安排和基本方法

第一阶段：从2012年6-7月。以全省基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设考评为契机，以深入推进时代先锋工程为主题，着力夯实创先争优基础。重点做好以下工作：

一是召开动员大会。制定深入推进时代先锋工程实施方案，召开全体党员动员大会，对深入推进时代先锋工程作出安排部署，动员和组织广大党员和入党积极分子自觉投身到深入推进时代先锋工程活动中来。

二是营造浓厚的活动氛围。通过各种途径和载体，加强宣传，将各级党组织深入推进时代先锋工程作为创先争优活动的主题、目标要求、主要内容等进行广泛宣传；建立学习园地，交流学习体会；开辟活动网页，宣传先进典型，总结、推广好经验、好做法，用正确的舆论引导活动开展。

三是开展集中学习教育活动。利用党员活动室、学习园地和论坛等阵地，组织开展党员经常性教育活动，集中7天左右时间，认真学习《党章》、关于科学发展观的理论论述、各级党组织关于创先争优活动文件、优秀共产党员的先进事迹等，提高思想认识。做到“七个一”：人手一本学习笔记、人人撰写一篇心得体会、组织一次小组讨论、观看一次优秀党员事迹录像、举办一次专题辅导、进行一次体会交流、撰写一份承诺书。

四是对照《中共自治县委组织部关于深入推进时代先锋工程的实施意见》精神和市局下发的基层党组织建设工作考评办法，找准基层党建薄弱环节，切实加强整改落实。

第二阶段：从2012年7月到10月，以迎接中国共产党成立90周年为契机，以“我为党旗增光辉”为主题，着力深化创先争优活动。着重围绕中心工作，按照“组织创先进、党员争优秀，群众得实惠”的要求，引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。主要开展以下活动：

（一）开展理想信念教育活动。各单位要把提高党员干部思想水平、理论素养放在首要位置，积极开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的理想信念教育活动，为深入开展创先争优活动奠定坚实的思想基础。采取重温入党誓词、主题党日、主题党课等形式，对全体党员开展系统深入的党性教育，通过组织开展座谈交流、爱国歌曲大家唱、主题演讲等活动，加强全体党员的党性修养。

（二）开展深化服务发展活动。各支部和广大党员要坚决贯彻县委县政府重大决策部署和市局服务经济发展的重要举措，紧紧围绕加快经济社会发展建设，充分发挥工商职能，实施商标品牌战略，大力推进商标权质押、股权质押、动产抵押，解决企业融资难的问题；开展商标、广告、合同帮扶工程，积极服务于全市经济发展和为招商引资做实事；完善服务举措，提高服务质量，为各类市场主体优质高效的服务，以实际行动推动全市经济又好又快发展。

（三）开展服务群众活动。通过走访调查、指导帮扶、便民服务、调研等形式，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。加大食品安全监管和专项整治力度，为群众提供安全放心的消费环境，夯实工商行政管理获得人民群众真心支持的根基。积极促进就业再就业，推进“以创业带动就业”，引导中小企业、个体私营企业、服务业吸纳就业。通过建立党员群众联系卡、结对扶助等形式，帮助引导困难群众脱贫致富，利用工商部门职能优势，积极探索困难群众致富途径。

（四）开展党员示范活动。继续开展以亮身份、树形象、显作用为主要内容的党员明白卡活动，把党员身份亮出来，把承诺的事情做出来，自觉接受群众监督。通过建立党员先锋岗、划分党员责任区等方式亮明党员身份，开展形式多样的亮牌示范活动，激发党员先锋模范的荣誉意识、责任意识，使党员的先进性看得见、显得出、用得上。

（五）开展作风建设活动。深入开展“工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉”活动，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，认真开展“公开承诺”活动，公开基层党组织创先争优活动方案和党员参加活动的具体承诺，主动接受群众监督。接受社会各界监督，进一步提高执法为民、服务发展、依法行政、廉洁从政水平，树立良好工商形象。

第三阶段：从2012年10月到12月，到党的十八大召开前。以迎接党的十八大为契机，以“我向十八大献礼”为主题，展示创先争优业绩，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。主要做好以下工作：

一是领导点评。党组织负责人要对本单位及所属基层党组织和党员的创先争优情况进行检查和点评，实事求是的肯定成绩，指出存在问题和努力方向,引导推进时代先锋工程创先争优活动的深入开展。

二是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优情况组织党员、群众进行评议。

三是评选表彰。上级党组织对开展创先争优活动进行考核，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任县局成立以党委书记何卫东为组，副局李书雄、章一英、纪委书记为副组推进时代先锋工程的创先争优活动领导小组,领导小组下设办公室，办公室设在县局机关党办，具体负责活动的组织实施。各单位也要成立相应的组织机构，由主要领导负总责，分管领导具体抓，确保创先争优活动工作落到实处。各支部负责创先争优活动的具体实施，要制定推进措施，抓好工作落实。

（二）运用典型引路。各单位要指导基层组织发现、培养和推荐先进典型。引导广大党员以先进典型为榜样争当时代先锋工程，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）开展结对联创活动。各支部要结合实际，开展与非公有制经济组织党支部“结对共建”活动，还可以吸纳辖区内党员人数较少的非公有制经济组织中党员参与党支部活动。

先锋工程范文篇8

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧紧围绕我县建设社会主义新农村和构建和谐**大局，不断巩固先进性教育活动成果，以深入开展“三个带头人”活动为动力，促进“先锋工程”的全面实施，扎实推进基层党的建设，不断巩固先进性教育活动的成果，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现我县第十二次党代会确定的奋斗目标，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、工作思路

——高举一面旗帜：高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全力打造富有**特色的“先锋工程”品牌，以“三个带头人”和“三进一”工程为载体，推进“先锋工程”顺利实施。

——突出两个重点：党的建设和经济建设。

——抓好三个环节：宣传发动、组织实施、检查考评。

——坚持四个结合：实施“先锋工程”，与学习“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会和县委十二次党代会精神相结合；与社会主义新农村建设、各级领导班子的思想政治建设，提高领导水平和执政能力相结合；与巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果相结合；与建立健全基层党建责任制相结合，不断探索基层党组织建设长效机制。

——落实“五好五带头”要求：基层党组织做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象。

——坚持六条原则：坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的原则；坚持求真务实，注重实效的原则；坚持以人为本，服务群众的原则；坚持突出重点，分类指导，整体推进的原则；坚持联系实际，突出特点的原则；坚持大胆创新，勇于探索的原则。

——实现七个突破：在建设学习型领导班子上有突破；在全面推进“四化”进程上有突破；在党员队伍整体素质提高上有突破；在团结干事谋发展上有突破；在树立科学发展观上有突破；在转变作风密切党群干群关系上有突破；在推进基层组织建设和制度创新上有突破。

三、总体目标和主要任务

深入开展“三个带头人”活动、全面实施“先锋工程”的总体目标是：

实践“三个代表”，履行为民宗旨，发挥先锋作用，推进和谐发展。积极探索有效的方法，在认真总结“三个代表”重要思想、“三个带头人”活动、先进性教育活动、“三级联创”、“三进一”工程等成功经验的基础上，以求实、创新、争先为理念，以有效载体为牵动，进一步加强和改进党员队伍建设工作，不断适应形势变化，增强实效性和创造力，创新方式、方法和内容，使党员队伍的整体素质进一步提高，使广大党员在全面建设社会主义新农村及和谐**的伟大实践中锐意进取，勇挑重担，争做发展先进生产力的带头人、建设社会主义精神文明的带头人、为群众做好事办实事的带头人。从**年末开始，全县农村、机关、社区、新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）等所有的基层党组织继续深入开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”，通过逐年创建，全面提升我县基层党建工作水平。要达到的具体目标以县委印发的《关于在社会主义新农村建设中深化农村党的建设“三级联创”活动的实施方案》、《关于构建共驻共建社区党建工作新格局的实施方案》及《**县新经济组织和新社会组织党的建设工作五年规划（**一2010年）》的三个文件为准。

深入开展“三个带头人”活动、全面实施“先锋工程”的主要任务是：

（一）紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的目标要求，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，使农村基层党组织和党员成为促进农村发展、引领农民致富的先锋；关心农民疾苦、维护农民利益的先锋；繁荣农村文化、倡导文明新风的先锋；推进民主管理、保障农民权利的先锋。围绕加快社会主义新农村建设,继续实施“三进一”工程，进一步深化“三级联创”活动，切实加强农村各级党组织领导班子建设，尤其要选好配强乡村党组织书记，探索实行乡村干部激励约束机制，进一步深入开展优秀村党组织书记（村主任）评选活动，努力建设“付华廷、佘树德、邓家余式”乡村党组织书记队伍，大力提高农村基层党组织和党员带领群众共同致富的能力，认真解决农民群众最关心最直接最现实的问题。创新党组织和党员活动载体，实施“支部十协会十带头人”的工作模式，推广党员事业区等经验做法，在推进农村发展、促进农村稳定、创建农村文明、优化农村环境、强化民主管理中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（二）紧紧围绕“把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化的新社区”的要求，加强街道社区党的建设，使街道社区党组织和党员努力成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋；整合社会资源、共建文明社区的先锋；化解社会矛盾、促进友爱和谐的先锋。着眼于解决群众最现实、最关心、最直接的问题，充分调动社区党员和群众参与社区服务的积极性，不断创新社区党建活动载体，通过开展创建“六型特色社区”、“党员设岗定责”、“党员先锋岗”、“党员志愿者服务队”、“共产党员楼道”等活动，抓好为弱势群体服务工作，引导党组织和党员把服务群众工作做细、做好、做实。建立健全社区党建工作联席会、协调委员会等社区党建工作议事机构，动员和调动各方力量积极参与社区建设；建立健全在职党员双向联系、双向反馈制度，适宜、适时、适度地组织在职党员参加社区建设。广泛开展争创“文明街道、文明小区、文明楼院、文明邻里”活动，倡导健康文明的生活方式，推进社会主义荣辱观进社区、进院落。进家庭，建设群众满意的和谐社区。

（三）紧紧围绕“增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础”的要求，以抓好党组织和党员队伍建设为基础，加强“两新”组织党的建设，使“两新”组织党组织和党员努力成为把握政治方向、促进健康发展的先锋；培育企业精神、提升企业形象的先锋；维护各方权益、凝聚员工队伍的先锋。旗帜鲜明地宣传党的方针政策和国家的法律法规，引导和监督企业坚持正确的生产经营方向。创新党的活动载体，继续推行向“两新”组织选派政治指导员、联络员制度，在党员中开展“五爱五做”活动，即爱党、爱国、爱企、爱岗、爱员工，做永葆先进性的模范、遵纪守法的模范、倡导先进文明的模范、生产经营的模范和关心群众的模范，带动员工促进“两新”组织健康发展。

（四）紧紧围绕营造“公开透明的政务环境、畅通高效的发展环境、干事创业的用人环境、诚实规范的信用环境,公正严明的法治环境”，加强机关党的建设，使机关党组织和党员努力成为振奋精神、真抓实干的先锋，转变作风、服务基层的先锋，依法行政、廉洁高效的先锋。充分运用先进性教育活动中创造的“一带一结对促学”活动等好经验、好做法，以热情服务、热衷发展、热心基层为主要内容，积极推进服务型机关建设，引导和教育机关党员树立服务机关、责任机关、开放机关的理念，通过建立健全责任制度、政务公开制度、征求意见制度、监督制度，注重在服务群众、服务基层、服务重点工作中创新活动载体，打造诚信、法制、民主、效能的机关形象，把“三个带头人”活动引向深入。努力改进机关工作作风，坚决防止和纠正部门、行业不正之风，不断提高办事效率，以密切党同人民群众的联系为核心，坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置，树立民生优先的执政理念，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。县直和乡镇机关部门都要建立基层联系点，党员领导干部要带头定期深入联系点调查研究，指导工作。

（五）紧密结合本系统、本单位教学、科研和改革发展实际，加强和改进文化教育、涉农部门科研单位和医疗卫生等事业单位党的建设，积极探索基层党组织和党员发挥作用的有效途径和办法，使学校、涉农部门科研单位、文化和医疗卫生等事业单位党组织和党员在创新发展的实践中成为推动科教兴县、实现自主创新的先锋；加强行风建设、遵守职业道德的先锋；强化业务素质、提高服务水平的先锋。学校要根据教育改革和发展的新情况，注重以党员队伍建设带动教职工队伍建设，以党性铸师魂，建设一支忠诚于党的教育事业、教书育人的教师队伍。涉农部门科研单位要紧紧围绕科技进步和发展，以促进科研、开发、成果转化，不断提高核心竞争力为目标，加强党组织建设，发挥党员作用，落实好党的人才政策，引导广大科技人员投入到新农村建设中来。医疗卫生系统要积极适应卫生体制改革需要，加强医德医风建设，坚持以人为本、救死扶伤，解决好群众看病难、看病贵问题。文化系统要坚持社会主义先进文化的前进方向，大力弘扬主旋律和优秀传统文化，切实净化文化市场，加强阵地建设，努力服务好广大人民群众。

四、实施“先锋工程”的阶段步骤

**－2007年深入实施“先锋工程”分为三个阶段：

第一阶段（**年12月份）：做好前期准备和启动工作。主要任务是做好不同群体党员情况的调查摸底，包括党员队伍的基本情况，党员的思想状况等。制定实施方案，明确工作任务、目标和相关保障措施。各党（工）委、直属总支要召开动员会，全面启动深入开展“三个带头人”活动、全面实施“先锋工程”；各基层支部也要召开党员大会，传达上级会议和文件精神，做好前期宣传和思想发动，全面铺开工作。各党（工）委、直属总支于**年12月30日前，将实施“先锋工程”的工作计划、方案报县委实施“先锋工程”领导小组办公室。

第二阶段（2007年1月－2007年12月底）：全面推进和落实工作。主要任务是组织全体党员，按照方案要求，积极参加相关的主题实践活动，在不同的岗位发挥先锋模范作用。要及时发现、培养和总结先进共产党员典型，做好宣传，形成良好的活动氛围。

第三阶段（2008年1月－2月）：工作验收和整改提高。主要任务是采取交叉检查的方式，对各党（工）委、直属总支深入实施“先锋工程”活动情况进行全面检查、验收，总结成功经验，及时指出存在的问题，明确整改措施和时限，进一步提高活动质量。

在**、2007年工作的基础上，把开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”活动作为一项经常性载体建设长期坚持下去，并不断丰富其内涵和拓展其内容，探索创新活动的方式方法，做好宣传，在“七一”前后适当时机召开经验交流会，以典型和经验指导面上的工作。

五、深入开展“三个带头人”活动、全面实施“先锋工程”的保证措施

（一）不断加强基层党组织领导班子建设。要切实改善结构、加强管理，不断提高班子的整体素质。进一步完善选人用人机制，把政治素质好、全局意识强、政策水平高，特别是既熟悉党务工作又熟悉业务工作的人选配到基层党组织领导工作岗位上，尤其要选好配强党组织主要负责人。制定培训规划，通过发挥党干校作用、建立师资储备库、保证培训经费、丰富培训内容和形式，培训好基层党组织领导班子成员。建立基层党组织领导班子成员激励约束机制，调动他们抓基层党建的积极性。

（二）创新基层党组织设置。适应农村、新经济组织不断涌现的新形势，依托专业协会、供销公司、经济合作组织等建立基层党组织，努力提高农民进入市场的组织化程度，推进产业化经营和群众增收。积极探索“党组织建在社区，支部建在庭院，党小组建在楼道”模式，充分发挥社区党组织的整合功能，构建以社区党组织为核心，以居委会为依托，以社区协商议事机构为纽带，各方齐抓共管、运转有序的社区组织体系。采取独建、联建、区域统建等方式在“两新”组织组建党组织，通过选派政治指导员、发挥群团组织作用、培养入党积极分子等手段，为“两新”组织建立党组织创造条件。

（三）切实加强党员经常性教育工作。要按照《伊春市党的基层组织和党员队伍建设基本制度（试行）》中确定的党员教育内容和目标，抓好党员经常性教育。采取多种形式强化学习培训，组织好党员集体学习；根据党员自身实际和工作需要，搞好党员自学。严格组织生活，认真执行“”制度，党支部要每年组织开展民主评议党员工作。加大在生产工作一线、青年、妇女和“两新”组织员工中发展党员力度，改善结构，确保质量。实施“扩源工程”，努力扩大积极分子队伍，从源头上保证党员队伍的素质。

（四）加强和改进流动党员管理工作。要落实《伊春市党的基层组织和党员队伍建设基本制度（试行）》的有关要求，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，参与到深入开展“三个带头人”活动、全面实施“先锋工程”中来。要坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理流动党员；坚持区别情况、动态管理，党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里；坚持教育、管理与服务相结合，寓教育管理于服务中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。

（五）认真做好党员联系和服务群众工作。积极开展思想上扶志、生活上扶困、发展上扶资为内容的“三个扶持”活动，通过党员事业（服务、责任）区、党员先锋岗、党员示范岗（户）、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等主题实践活动，引导党员服务群众，有帮扶能力的党员都要结对帮扶困难群众。推行党员承诺制和设岗定责活动，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。农村和街道社区党员要选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任。党员都要参加社会公益活动，通过参加所在地建立的志愿者服务队，开展多种形式的便民、利民活动。同时，要建立党内帮扶机制，关心帮助困难党员，促进党员更好地联系和服务群众。

（六）加强各项基础建设。各级党组织都要按照《伊春市党的基层组织和党员队伍建设基本制度（试行）》的要求，紧密结合本地、本部门、本单位实际，进一步建立健全符合实际、规范有序、简便易行的基层党建工作制度。要多渠道保证基层党组织工作运行经费，下大力气解决农村、街道社区、“两新”组织、机关和事业单位基层党组织的办公用房、活动场地、办公经费问题。发挥各级党校和“业余党校”的重要作用，建立“多位一体”的党员教育阵地。党员教育经费将列入各级财政预算，县委留存党费的60％以上将用于党员教育，事业单位党员教育经费在管理费中列支。要重视、关怀和爱护基层党务于部，帮助解决工作和生活上遇到的困难，为他们开展工作创造良好条件。

六、加强组织领导

各级党组织要把开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”活动作为全县当前和今后一个时期党员队伍建设的中心工作，摆上位置，纳入日程，扎扎实实地推进和落实。

（一）建立健全责任体系。一要成立组织领导机构，由党委主要领导牵头，作为第一责任人，落实责任制，指定专人负责具体的组织实施工作。要在制定实施方案的基础上，研究制定深入实施“先锋工程”的总体规划和年度计划，明确总体目标和工作重点，增强操作性和实效性。二要结合先进性教育活动包扶工作机制和社会主义新农村建设联系点，明确党员领导干部党员队伍建设工作联系点。各级党员领导干部要经常深入联系点具体指导，总结成功经验，帮助解决实际困难和问题，努力把联系点建成示范点。

（二）做好各项基础性工作。一是要进行调查摸底，重点掌握所属党员队伍的自然情况和思想状况，并形成调查报告；要把所属党员中的先进典型分类整理，建立台帐备案管理。二是县直各党（工）委、直属总支要以文件的形式下发本单位的《实施方案》，并指导基层党组织根据上级要求制定具体的推进计划和落实相关保障制度。三是要为“党员服务区”、“党员志愿者服务队”、党员先锋岗、党员责任区、党员领导干部联系点、部门帮扶、联络员、党员结帮扶对子、流动党员活动站等建立档案，进行规范化管理。以上各项基础工作都将作为检查验收活动开展情况的重要内容。

先锋工程范文篇9

昆明市个体私营经济协会党支部

先锋：多么光荣的名字，多么响亮的名字。中国共产党之所以成为中国各族人民的先锋队，就是她在她成立至今至始至终都代表着广大人民群众的根本利益，受到了人民的爱戴。

中国共产党的83年是艰苦奋斗的83年，原创：是千锤百炼的83年，也是从胜利走向胜利的83年，在以、邓小平、同志为核心的党的三代中央领导集体的领导下，我们党团结和带领全国各族人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，赢得了人民的衷心拥护。83年前的中国，列强纷争、灾难深重、“长夜难明赤县天”。自从有了中国共产党，中国革命的面貌就为之一新，正如同志所说：“中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。”一篇又一篇开天辟地的历史篇章由此谱写，一个又一个开天辟地的辉煌成就由此开端。富有理论创新精神的中国共产党，把马克思主义与中国实际相结合，实现了两次历史性飞跃，产生了思想，创造性地科学回答了把我们党“建设成一个什么样的党、怎样建设党”这一重大课题，为马克思主义理论宝库增添了新内容。在革命、建设、改革的各个时期，我们党都有科学理论的指导，这是我们党的一大优势。在马克思主义科学理论的指引下，我们党探索出有中国特色的新民主主义革命、社会主义改造和社会主义现代化建设的正确道路，一代又一代中国共产党人，为了人民的利益，前仆后继，浴血奋战，艰苦工作，鞠躬尽瘁。正是在中国共产党的领导下，中国人民推翻了“三座大山”，从此站起来，开始了当家作主的崭新生活；正是在中国共产党的领导下中国人民取得社会主义革命和建设的伟大胜利，社会生产力有了很大发展，人民生活水平有了显著提高；正是在中国共产党的领导下，中国人民成功地走出一条建设有中国特色社会主义的康庄大道，取得改革开放、现代化建设的辉煌成就。面对国际国内种种压力、困难、挑战、灾害的严峻考验，中国共产党不信邪、不怕压，顶天立地，砥柱中流，领导社会主义中国巍然屹立，为世界和平与社会主义事业做出了不可磨灭的贡献。83年的历史证明一条颠扑不破的真理，没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导，就没有当代中国的一切。83年的经验凝结出一条坚定不移的结论，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，始终是中国各族人民的先锋队。

在新的历史条件下，随着全面建设小康社会进程的加快、加强、改进和创新党的基层组织建设，提高党员队伍整体素质，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，扩大党的社会影响力，巩固党的执政地位，是党组织建设的重大问题。为了加强基层党组织的建设，中共云南省委实施“云领先锋”工程，大力推进党的基层党组织的建设。

“云岭先锋工程”在我局实施以来，我们协会全体成员，边学习边实践，边学习边整改，多年来，我们协会的全体成员，努力实践三个代表的重要理论。深刻认识非公经济也是先进生产力，是现代化新昆明产业发展的骨干力量。我们树立支持非公经济发展是支持先进生产力的观念，树立为个体私营企业服务的观念。在工作中，我们时时为广大个体私营企业会员着想，高度重视非公经济发展的动向，为他们创造良好的发展环境。我们积极为广大会员发送《信息传递》、法规汇编等大量资料，为广大会员提供法规、政策、信息服务，着力解决私营企业所遇到的困难和实际问题，为个体私营企业排忧解难，并根据私营企业会员单位的实际情况，帮助有条件的企业会员单位建立独立的党支部、团支部、工会、女职工委员会和行业协会等组织。在为个体私营服务的同时，我们以提高服务质量和工作效率为主，原创：建立和完善个体私营企业自我服务体系，充分发挥个私协会“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，履行“代表、服务、协调、自律”的职能，发挥党和政府联系广大会员的桥梁、纽带作用，积极引导私营企业整体素质的提高和社会形象的树立，使非公经济在建设有中国特色的社会主义事业中，贡献自己应有的力量。

先锋工程范文篇10

根据《中共云南省委关于实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定》要求和省州党委的统一安排部署，**县委及早安排，精心组织，周密部署，认真实施。目前，全县“云岭先锋”工程实施工作进展顺利，取得初步成效。现将工作进展情况报告如下：

一、县情及组织建设情况

（一）基本县情

**县位于大理州中部点苍山之西，地势北高南低，最高点海拔4122米，最低点海拔1174米，总面积1957平方公里，山区面积占98.4%，辖7乡4镇，65个村民委员会和1个社区居民委员会。境内居住着彝、汉、白、回等17个民族，总人口100056人，其中：少数民族人口占63.3%，农业人口占89.5%。漾濞古称“样备”，自汉王朝在云南置郡县起，**县地先后为益州、永昌、云南各郡所属，唐初六诏称雄时为样备诏地。1912年设置**县，1985年设置**彝族自治县。县城被省政府授予“历史文化名城”。概括起来，**县有以下几个特点：一是地广人稀，资源富集。全县土地资源总量中陆地面积占98.93%，每平方公里人中密度仅为51人，人均占有土地（含水域）28.79亩；耕地面积11.88万亩，适宜于种植多种农作物。水资源总量12.6亿立方米，人均占有水资源量1.28万立方米，小水电开发具有得天独厚的优势。有大理石、锑、锌、铜、石墨、汞等30余种矿藏，其中以大理石和锑矿储量最大。二是山川秀美，生态良好。**是部级苍山洱海冰川遗迹，森林及高原湖泊生态系统自然保护区的一部分，分布有182科2849种植物，群峰列屏的点苍山之西，有争奇斗艳的脉地大花园，雄险奇秀的石门关，奔腾激荡的**江，奔珠溅玉的深壑飞瀑，变幻莫测的苍山玉带，郁郁葱葱的果木森林，全县林业用地217.35万亩，活立木总蓄积量499.73万立方米，森林总覆盖率68.4%，位居全州县市之首，被誉为“绿色宝地”。三是交通便捷，区位优越。县城距大理州府下关仅29公里，是州内离州府最近的“卫星城”，是大理的后花园。**处博南古道的要冲，滇缅公路蜿蜒西去，大保高速公路的320国道穿境而过，与大理市、巍山县、洱源县、云龙县、永平县、保山昌宁县连接的公路四通八达。四是民族风情，古朴浓郁。这里是彝族历史文化和民族风俗最突出、内容最丰富的地区。有传统的“火把节”，热情奔放的彝族“打歌”，独特的“二月八”赶庙会，商贾如云的“二月十九街”和“**核桃产品交易会”。五是漾濞核桃，驰名中外。**有悠久的核桃栽培历史。1979年代全国核桃技术协作会上**核桃荣获“全国质量第一”、“全国县级人均占有量第一”荣誉，1995年**县被国务院命名为“中国核桃之乡”。**核桃遍布四野，香飘万里。

（二）组织建设情况

到2004年10月，县委下设基层党委15个（其中：县属机关党委4个；乡镇党委11个），党总支13个，党支部235个,其中：农村党支部65个。有共产党员6328名，其中：正式党员6058名，预备党员270名；少数民族党员4563名，占72.1%；妇女党员1391名，占22.2%；35岁以下2286名，占36.1%;36岁至45岁1315名,占20.8%;46至54岁1104名,占17.4%;55至59岁457名,占7%;60岁以上1166名,占18.4%；大专以上1415名，占22.4%；高中（中专）1571名，占24.8%；初中以下3142名，占49.6%。

二“云岭先锋”工程试点工作情况

年初以来，我县深入贯彻落实省委七届五次全会精神，按照省、州党委和组织部的统一安排，在深入调研基础上，结合县情，及早谋划，精心部署，认真组织实施“云岭先锋”工程，围绕基层党组织和共产党员“五好”、“五带头”目标，大力推进党的基层组织建设。目前，全县实施“云岭先锋”工程试点工作进展顺利，取得了一定成效。

（一）召开动员会议，全面部署安排

省委七届五次全会作出《决定》后，县委高度重视实施“云岭先锋”工程工作，及时召开理论中心组会议，组织传达学习省委《决定》精神，研究提出了实施“云岭先锋”的基本思路，要求有关部门及早准备，提出贯彻意见。在充分准备的基础上，2月27日，县委召开了“全县实施‘云岭先锋’工程暨党建工作会议”，正式启动了我县实施“云岭先锋”工程工作。会上，县委茶书记就我县实施“云岭先锋”工程进行了全面动员和部署，分管副书记提出了具体的工作目标和要求；全体参会同志认真讨论了《中共**彝族自治县委实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的意见》及两个配套实施意见（实行农村党员分类定位意见和加强非公有制企业党的基层组织建设的意见）等3个拟下发文件。各乡镇、县级各单位及时贯彻会议精神，相继召开了实施“云岭先锋”工程的动员启动大会。目前，全县试点工作正按照“分类指导，分步实施、平稳推进”的工作方针有序展开。由于各级领导重视、准备充分、精心组织，全县实施“云岭先锋”工程进展顺利，成效明显。

（二）成立领导机构，强化组织领导

为切实加强对实施“云岭先锋”工程工作的组织领导，确保各项工作落到实处，县委及时成立了实施“云岭先锋”工程领导组等四个领导组，实施“云岭先锋”工程领导组由县委书记组长，领导组下设办公室，县委常委、县委组织部部长兼任办公室主任，办公室从各相关部门抽调14名专兼职人员，具体负责日常工作。此外，县委专门拨出6.5万元作为“云岭先锋”工程的前期工作经费，同时要求各基层党委要把党建工作经费列入财政预算，确保党建工作有必要的经费投入。按照县委要求，全县11个乡镇、4个县属党委和各试点单位也相应成立了领导小组和办公室，明确了职责，制定了工作方案和宣传方案，划拨了经费，抽调了人员，为“云岭先锋”工程的顺利实施创造了条件、提供了保障。

（三）出台相关文件，精心组织实施

为统筹兼顾、周密部署实施好“云岭先锋”工程各项工作，县委先后研究出台了《中共**彝族自治县委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见》、《关于农村党员分类定位管理的意见》、《关于实施“云岭先锋”工程，加强非公有制企业党的基层组织建设的意见》、《关于认真开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》等4个实施意见，配套下发了《关于成立实施“云岭先锋”工程四个领导组的通知》、《关于建立实施“云岭先锋”工程试点单位党建工作联系点的通知》、《关于成立实施“云岭先锋”工程领导组办公室的通知》、《关于对实施“云岭先锋”工程情况进行目标考核管理的通知》等4个通知，研究制定了《**县“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县2004年度“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县实施“云岭先锋”工程2004—2008年度工作目标》等3个规划方案。上述一系列重要文件，结合**党建工作实际，分重点对机关、农村、非公企业等各领域实施“云岭先锋”工程作了具体安排，对实施“云岭先锋”工程的总体目标、分块标准、组织领导、时间安排、工作措施、方法步骤等各个方面进行了明确规定，提出了具体要求，促进了各项工作的稳步开展。

（四）制定宣传方案，着力营造氛围

全县2004年党建工作暨实施“云岭先锋工程”启动会议后，县委组织部和县委宣传部制定了切实可行的宣传方案，联文下发了《关于认真做好实施“云岭先锋”工程宣传报道工作的通知》，明确了各个阶段的宣传重点、范围和形式等，要求全县各级宣传和新闻单位按照“三贴近”的要求，充分利用和发挥各种新闻媒体的作用，切实加大对实施“云岭先锋”工程的宣传力度。县委“云岭先锋”工程领导组办公室建立了“云岭先锋”工程建设情况定期报告制度，专门成立了“云岭先锋”工程宣传报道组，负责总结和宣传我县实施“云岭先锋”工程中展现出的亮点和突出成绩，定期组织编发《简报》。《漾濞时讯》、**有线电视台、漾濞公众政务信息网还专门开辟了专版、专栏重点宣传、同步报道“云岭先锋”工程实施情况。各党委、各试点单位也结合实际，除书写规范的永久性标语外，还采取录制广播节目、出黑板报、制作橱窗、印发宣传材料、组建宣讲团等多种有效形式，切实加大了对实施“云岭先锋”工程试点工作的宣传力度，形成了强有力的宣传声势。截止8月30日，我县累计编发《简报》92期、印制宣传材料14800份、出黑板报和制作宣传橱窗78期，制作永久性宣传标语115条（幅），悬挂布标145条（幅）。组织宣讲42场（次），采写新闻稿件90条，其中：外送刊、播68条。目前，我县已基本实现“使基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解”的目标，营造了有利于全县“云岭先锋”工程重点突破、整体推进并取得实效的良好社会舆论氛围。

（五）建立责任激励机制，严格目标考核

在实施“云岭先锋”工程工作中，为广泛动员和激励广大党员和党务工作者解放思想、开动脑筋、创新思维、创新制度和方法，积累新经验、创造新成果，全面实现“五好”、“五带头”的总体目标，为富民强县提供坚强的组织保证，县委按照不同领域的基层党建工作不同要求、不同考核标准的原则，以文件形式把“云岭先锋”工程明确列入党建目标考核的重点内容，专门研究制定了《漾濞县实施“云岭先锋”工程目标考核管理办法》，针对农村、机关、事业单位和窗口服务行业、社区、企业等不同行业类别党建目标不同，制定出了相应的考核标准，量化考核指标。做到党建工作考核与三个文明建设考核相结合，半年考核与年终考核相结合，指标考核与群众评价相结合，遵循“公开、公平、公正、从严”原则，务求实效。通过一年一考核，两年一评比，在颁授“云岭先锋流动红旗”和“云岭先锋奖章”的同时，将对在实践中创出新成果、形成新经验、取得新成效、产生积极影响的党组织和党员，给予物质和精神方面的奖励，从而推动基层党建工作深入开展。

（六）选择培育典型，推动整体工作

为了确保试点单位先行一步，出经验、出成果，促进全县“云岭先锋”工程稳步地以点带面，分步实施，整体推进，按照“突出重点、体现特点、展示亮点、整体推进”的要求，从农村、机关、窗口服务行业、非公有制企业等重点领域确定了平坡镇党委、平坡镇畜牧兽医联合党支部、县广播电视事业局党支部、县人民医院党支部、县电力公司党支部、县雪山清酒厂党支部、仁民街区党支部、上街镇石石钟村党支部、顺濞乡哈腊左村党支部等9个“云岭先锋”工程试点单位党组织，开展试点工作。初步形成了县、乡、村层层有试点，各行各业都有示范点的格局。试点工作中，县委建立了领导挂钩联系制度，由县委书记、副书记及县委常委每人联系一个试点单位，指导开展工作，县委“先锋办”和组织部人员两人挂钩一个试点单位，帮助抓好工作。截止8月底，各挂钩联系组均已深入试点单位指导工作20次以上。各试点单位按照县委《实施方案》要求，广泛宣传动员，深入调查研究，结合本地实际，认真分析、研究，制定实施方案，稳步组织实施。在深入调研的基础上，县委实施“云岭先锋”领导小组办公室召开了实施“云岭先锋”工程试点单位工作会议。听取了各试点单位党组织的工作开展情况汇报，对试点《实施方案》进行了审定修改，对各试点单位工作中出现的疑难问题进行了认真解答，帮助与会人员进一步明确了试点工作的重要意义、基本原则和要求、方法步骤和保障措施，鼓励了先进、鞭策了后进，为稳步推进试点单位的各项工作奠定了坚实的思想和业务基础。

（七）突出工作重点，开展“创先争优”活动

7月6日，全省县以上机关推进“云岭先锋”工程动员大会召开后，县委高度重视，及时组织研究,成立了领导小组，制定出台了《关于在全县机关实施“云岭先锋”工程，深入开展“立党为公、执政为民”创先争优活动方案》。7月23日，县委召开全县机关推进“云岭先锋”工程动员大会，对全县机关实施“云岭先锋”工程、深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的创先争优活动作了全面的动员和具体的部署。明确把开展“创先争优”活动，实施“云岭先锋”工程作为考核机关党组织和领导干部队伍建设的一项重要内容，确保各项工作落到实处，收到实效。全县机关各级党组织积极贯彻落实县委会议精神，迅速行动，精心谋划，突出机关特点，认真组织实施“云岭先锋”工程。各机关党组织均建立了领导工作责任制，由主要领导负总责，分管领导亲自抓。突出重点，分类指导，扎实工作。机关、事业单位广大党员大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，转变作风，深入基层，用实实在在的行动，推动各项活动深入开展。目前，全县机关实施“云岭先锋”工程启动迅速，开局良好，进展顺利。

三、“云岭先锋”工程试点工作取得的成效

前一阶段，我县实施“云岭先锋”工程试点工作，在省、州党委的统一安排部署下，在州委组织部的关心指导下，在县委领导下，县属各部门、各乡镇党委、各基层党支部以及全县广大共产党员，围绕当前县委、政府的工作中心，服务全县发展大局，“突出‘五抓’，做到‘三结合’”，工作取得初步成效。

突出“五抓”，即：一是抓方案。各乡镇党委及县属各部门在制定实施“云岭先锋”工程实施方案时，乡镇党委书记和部门党组织主要负责人，牵头负总责。方案的形成突出“特”字和“实”字。“特”，就是结合本单位、本部门的工作特点，整个方案都集中体现自己的特色，使之有较强的针对性；“实”，就是实际、实在，具体反映在党建工作责任目标的细化上，做到可操作、可考核。二是抓宣传。认真组织各级党员干部和群众学习好、贯彻落实好《中共漾濞彝族自治县委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见》、《关于实施农村党员分类定位管理的意见》、《中共漾濞彝族自治县委2004年度“云岭先锋”工程实施方案》及《中共漾濞彝族自治县委“云岭先锋”工程试点工作实施方案》等文件精神，从试点单位做起，带动全县，各级党组织结合自身特点，充分利用报刊杂志、广播电视、黑板报、简报、标语等形式，切实加大对“云岭先锋”工程的宣传力度，形成了浓厚的宣传氛围，使“云岭先锋”工程的目的意义和内容措施做到了家喻户晓。三是抓实施。在实际工作中做到两个“突出”：突出责任。通过工作方案责任目标的具体化和细化，把创建责任落实到每一级基层党组织和每一位共产党员的身上，形成齐抓共管格局；突出重点。强化有所为有所不为意识，善于抓重点、找亮点、解难点。通过不懈的努力，确保“云岭先锋”工程在群众中受赞誉，在干部中见实效，在部门工作中出经验，在组织建设上出成果，在漾濞出品牌。四是抓统筹。把贯彻实施“云岭先锋”工程，与当前我县正在开展的春耕生产、农业产业结构调整及“三化”建设等中心工作和重点工作有机地结合起来，按照农业稳县、工业强县、三产富县的思路，把各项工作做细、做实，把党的基层组织建设工作与经济建设统筹起来考虑，把实施“云岭先锋”工程与三个文明建设统筹起来安排，做到统筹兼顾，整体推进。五是抓总结。在实施过程中，善于积累，不断总结，把好的经验和做法及时总结出来，并形成材料及时上报，以点带面，指导和推动全县“云岭先锋”工程建设的顺利开展。

做到“三个结合”。即：抓形式与内容相结合、抓作风与落实相结合、抓党建与促进工作相结合。通过实施“云岭先锋”工程，转变思想观念，转变工作作风，树立科学的发展观和正确的政绩观，争创一流业绩，最终实现了增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，使基层党组织和党员做到“五好五带头”。

通过“突出‘五抓’，做到‘三结合’”，我县实施“云岭先锋”在增强组织凝聚力、密切党群干群关系、发展生产力等方面取得了初步成效：

一是强化了党的自身建设。我们以党的基层组织制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度。县委与时俱进，创新工作机制，明确提出农村基层组织建设要“构建两个体系，健全十项制度”，即：以“三级联创”为载体，构建上下联动，责任联带，一级抓一级，层层抓落实的农村党建工作体系；以“素质教育”为载体，构建县、乡（镇）、村三级党员干部培训体系。机关通过抓学习提高、作风转变、增强素质三个方面的工作，实现建设“学习型机关”的目标。各村党支部抓住实施“云岭先锋”工程的良好契机，进一步巩固和完善农村党员分类定位管理，初步建立起了农村党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。

二是增强了党组织的凝聚力。我们按照“五好五带头”的总体目标要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。上街镇石钟村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合，提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，广泛开展党员“1+2”结对“五带头五帮助”活动，全面实施“三培两带”，党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高，党组织的凝聚力进一步增强。

三是密切了党群干群关系。在实施“云岭先锋”过程试点工作中，全县各级党组织和党员干部都把群众的满意作为第一目标，把群众富裕作为第一评判标准。通过“云岭先锋”工程的扎实推进，切实做到了真心实意爱民，发展经济富民，使“云岭先锋”工程真正成为了干部群众期盼的“民心工程”。上街镇仁民街社区党支部在实施“云岭先锋”工程中，立足社区特点和区位优势，创办服务型实体（幼儿园），拓展了社区的工作领域和服务范围，发动社区党员广泛开展服务群众、服务社会、关爱他人，做群众“贴心人”系列活动。开展了结对帮扶送温暖，援助社区弱势居民群体的工作。通过党组织和党员实实际际的行动，把党的关怀送了千家万户，发挥了社区党组织“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”的作用，增强了社区党支部的凝聚力和战斗力。

四是促进了生产力的发展。我县实施“云岭先锋”工程坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持做到基层党建工作与经济建设“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，用经济发展的成果来检验基层党组织建设的成效。把基层党组织建设情况，作为考核党委及主要领导工作实绩的重要内容，以此促进了“云岭先锋”工程的实施，促进了“三个文明”建设，促进了生产力的发展。平坡镇党委根据县委的安排，结合地区实际，以实施“云岭先锋”工程试点工作为契机，以“学习创新、执政为民”为主题，把实施“云岭先锋”工程与抓春耕生产一起落实，做到了“两不误，两促进”。今年平坡镇大春完成玉米种植3431亩，水稻栽插801亩，向阳早黄瓜、石坪生姜等经济作物3980亩，粮经比例达61.3：38.7。同时，镇、村党组织引导群众“依托优势调结构，面向市场求发展”，加大结构调整力度，搞好中介服务，积极为农产品找市场、订“婆家”，工作受到了农民群众的欢迎。为全镇全面贯彻实施“云岭先锋”工程开了好头。县雪山清酒厂以试点工作为契机，一方面建立健全了企业工会、共青团等组织，加强企业内部管理；一方面围绕企业发展目标，广泛开展以“党员挂牌上岗，党员比贡献，争当技术先锋”为主题的创先争优活动，深化企业体制改革和技术创新，产品质量不断提高，雪山清酒厂系列品牌被云南省放心食品推荐委员会和云南省食品协会授予“云南省放心食品”荣誉称号，企业在市场上的竞争力明显增强。

五是增强了党员意识和行业部门的服务意识。在实施“云岭先锋”工程试点工作过程中，全县各医疗卫生、文化教育、党政机关以及其他窗口服务行业的基层党组织，紧密结合本系统、本单位改革发展的实际，深入开展“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的党建活动，党员的角色意识、宗旨意识和服务意识明显增强。党员干部立足本职、干事创业，展示了新的历史时期共产党员服务优质、诚信公正、热情为民的新形象。县广播电视事业局党支部结合实施“云岭先锋”工程，认真开展“三项学习”和“六不准”教育活动，坚持新闻宣传“三贴近”的基本原则，充分发挥部门优势，在搞好自身宣传和队伍建设的同时，切实加大对全县实施“云岭先锋”工程情况的宣传报道，积极发挥了宣传服务作用。县人民医院、县电力公司、平坡镇林业畜牧党支部也紧密结合自身行业特点，建立制度，明确责任，严格要求，切实转变作风，积极开展各种为民、便民、利民服务活动，收到了较好的社会效果。

四、下步工作打算

通过全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，我县实施“云岭先锋”工程试点工作取得了一定的成效。下一阶段，我县将不断总结经验，积极围绕年度计划，狠抓各项工作落实，力争实施“云岭先锋”工程试点工作，抓出特色，创出亮点，取得更大的成绩。

一、进一步提高认识，加强领导。要深入学习，了解和掌握实施“云岭先锋”工程的目标要求、目的意义和实质内容，进一步加强领导，落实办事机构和工作人员。

二、明确职责，抓紧实施。在人员机构到位的基础上，进一步明确职责，建立健全县委领导挂钩包村抓点的联系制度，按各自分工将实施“云岭先锋”工程各项工作落实到位；要以制度建设为依托，认真开展好学习培训、宣传动员、方案制定和实施等各项工作。