下访范文10篇

下访范文篇1

一访基层党代表、人大代表、政协委员。由于职责所需，他们经常参与各种政治活动，政策水平较高，政治敏感性较强，群众基础好，具有一定的代表性，而且看问题比较客观全面，也比较善于分析问题的实质，找到产生问题的症结和解决问题的办法。

二访村、校、站、所等基层干部。上面千根线，下面一根针。基层干部上要应付条条块块，下要领导群众百姓，工作接触面广，了解情况多，容易发现苗头性问题和倾向性问题，对党和政府各项方针政策的贯彻落实情况看得比较清楚，对普通老百姓的意见和呼声比较了解，对一些热点难点问题有较深切的体会，对一些来自于上面的腐败问题看在眼里，记在心里，却又敢怒而不敢言。当然，从他们身上有时也可以发现一些基层的不正之风甚至是腐败问题。

三访老党员、离退休干部职工。他们党性比较强，觉悟比较高，原则性强，正直爽快，敢说敢言，善于发现问题，揭露问题，尤其是对不正之风比较看不惯，对一些腐败现象的分析也比较透彻。

四访经济带头人。他们在经济建设中容易遇到这样和那样的问题，对经济发展环境中存在的问题发现较早，体会最深，特别是对机关效能建设中存在的问题很敏感。

下访范文篇2

了解群众普通关心的热点难点问题，听取群众的意见建议，帮助基层群众解决生产生活中的实际困难和问题；扶持、引导和带领广大群众创业致富的情况；重点排查解决以下问题：

1、基层存在的不稳定因素。

2、群众反映强烈的热点问题。

3、关系到群众利益的生产、生活问题。

4、基层干部不能解决的重大、疑难信访问题。

二、下访原则

1、由挂点工作组的组长负总责，各挂点干部具体负责，群众反映的问题属于哪一个部门的职责，就交由哪一个部门负责处理。

2、简单的信访问题，由工作组或挂点干部协调解决；较复杂的信访的问题，由分管领导和部门负责解决；能当场解决或答复的信访问题，要当场解决或答复；不能当场解决或答复的问题，要向主要领导汇报，并报乡综治办备案，并组成专门工作组进行调查处理，尽快予以答复。

3、要严格把握政策和法律界限，实事求是地解决信访问题，不乱表态、乱承诺。

三、下访形式

1、定点下访。挂点干部每周必须下访2次，排查挂点村本周发生的矛盾纠纷，或有可能引发矛盾纠纷的人和事。每个挂点干部必须帮扶一户以上贫困户，定期走访慰问，切实帮助他们解决生产、生活中的问题。

2、预约下访。针对一些较复杂的信访问题，一周内要主动约请当事人，提出解决问题合理方案。

3、联合下访。对涉及到多个部门的复杂疑难问题，由党委、政府牵头，组织相关职能部门，实地会商解决。

4、上门回访。对已解决的问题，要及时跟踪回访，了解有关措施和处理意见是否落实到位，有无新情况出现，防止新矛盾产生。

四、工作要求

1、加强组织领导。各单位要高度重视，精心组织，周密安排。定期研究下访工作和信访积案处置情况。每周至少集中研究1次干部下访工作（原则上定在星期五上午），集中分析处理信访疑难问题。

下访范文篇3

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《信访条例》和《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）、《自治区党委、自治区人民政府关于加强和改进信访工作的意见》（桂发〔2007〕27号），推动全县领导干部接访、下访活动深入开展，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，切实抓好保障和改善民生的各项工作，确保党和政府各项惠民利民政策落实到位，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，认真解决信访突出问题，为全县经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐新天等创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

开展接访、下访活动，就是要规范信访秩序，努力构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作新局面。坚持信访工作源头治理，切实抓好初信初访，把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把隐患解决在萌芽状态，确保矛盾不积累、不上交、不激化。

三、组织领导

成立领导机构和办事机构。县成立“公开大接访”和“领导干部下访”活动领导小组，组长由县委常委、县委办主任黄定颖同志担任，副组长由副县长许宋汤同志担任，成员由县信访工作领导小组成员担任。领导小组下设办公室，办公室设在县信访办，办公室主任由县委办公室副主任农劲松同志和县政府办公室副主任梁建勋同志担任，副主任由县信访办主任赵志干同志担任。领导小组及其办公室负责活动的组织领导和协调。各乡（镇）、各部门都要成立相应的领导机构和办事机构，要精心策划，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。

四、活动安排

（一）时间

从今年5月起至12月底止，每季度分别开展一次接访、下访活动，每次活动一天，具体时间由各乡（镇）、各部门根据本乡（镇）、本部门实际情况和县在敏感时期的统一要求而定。

（二）参加接访、下访的人员范围

1、县委、县政府主要领导及班子成员；

2、县直单位的主要领导及班子成员；

3、各乡（镇）党委、政府的主要领导及班子成员；

（三）接访、下访的形式

1、县党政领导，原则上在县信访办集中接访，接访时间按天办发〔2008〕25号文件的要求执行。

2、乡（镇）党政领导，原则上在本乡（镇）信访室集中接访。

3、县直及区、市驻我县各单位的领导原则上要到群众诉求相对集中的乡（镇）接访，可与当地领导干部联合接访，也可单独到一线接访。

五、工作原则

（一）坚持一把手亲自接访、下访原则。各乡（镇）、各部门的主要领导要亲自接待，可随机接待或有针对性地约访信访群众。要倾听信访群众的诉求，亲自协调解决有关问题。对于能当场解决或答复的信访问题，要当场解决或答复；对于不能当场解决或答复的，要责成分管领导组织相关部门逐案进行调查处理，尽快予以答复。要实行首问负责制，对接访的事项实行“五包”（包掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处置），谁接访，谁负责“五包”。各乡（镇）、各部门主要领导在接访、下访中，要敢于面对问题，化解矛盾，选择本乡（镇）、本部门内1—2件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。各级各部门领导在公开接访中，要充分发挥组织协调作用，群众信访反映的问题属于哪一级的职责范围，就交由哪一级负责解决；属于哪一个部门的职责，就交由哪一个部门负责处理。要防止推诿扯皮现象，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。各乡（镇）、各部门要密切配合，通力协作，积极开展联合接访，认真负责地处理好涉及本乡镇本部门的信访问题，形成集中处理信访突出问题的工作合力。

（三）坚持依法按政策办事原则。要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡事实清楚，符合有关法律政策规定，属于本乡（镇）、本部门职责范围的信访事项，都要依法受理，认真调查处理，合情合理地予以解决。对应当解决又一时难以解决的，要在说明情况、在做好解释工作的基础上，积极创造条件，分步解决。

（四）坚持依法维护信访秩序原则。在接访过程中，要广泛宣传《信访条例》和有关的法规政策。要把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程，教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益，以理性的方式表达个人诉求，自觉维护信访秩序和社会秩序。要严格区分全部有理、部分有理和无理的情况，严格区分合理要求和无理闹访、违法上访的界限。对违反有关规定，不依法信访、无理取闹的信访人要严肃批评教育；对经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关依法处理。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各乡（镇）、各部门要充分认识开展接访、下访活动的重要意义，把这项活动与开展继续解决思想大讨论活动结合起来，与贯彻落实《信访条例》和中发〔2007〕5号、桂发〔2007〕27号文件结合起来，与确保年内各项重大活动的成功举办结合起来，采取有效措施，认真部署，精心组织，确保活动扎实有效开展。

（二）加强领导，落实责任。各乡（镇）、各部门主要领导要亲自过问、带头参加接访、下访活动；分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调有关部门开展工作；领导班子其他成员要结合分工，“一岗双责”，积极参与并组织好分管工作方面的接访工作。各级信访部门要做好活动的具体组织、协调工作，有关部门要各负其责、密切配合，切实抓好各项工作的落实。

（三）突出重点，注重实效。各乡（镇）、各部门要围绕工作目标，重点接待和处理好本乡（镇）、本部门的信访突出问题。县委确定的解决8大信访突出问题的牵头单位，要组织有关部门深入基层开展接访、下访，为群众解疑释惑，抓紧落实有关政策，使8大信访突出问题得到妥善处理。要结合当前开展的重信重访专项治理工作，对重信重访特别是涉及到赴邕进京同时又属非常上访的重信重访，重点进行约访接待，变被动接访为主动下访，切实解决一批影响我县稳定甚至有可能影响全市、全区、全国稳定的信访突出问题。在实际工作中，要讲究方式，注重实效，做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过，力求给信访人一个明确的答复，确保“人要回去，事要解决”。

下访范文篇4

一、统一思想认识，切实加强领导

乡党委、政府高度重视大接访和领导干部大下访活动，继市委、市政府召开会议之后，及时召开党政班子会议，

认真传达全国、全省和市委、政府工作会议精神，进一步统一班子成员的思想认识，并就如何做好大接访、大下访工作做了认真研究和安排部署，结合实际制定了切实可行的工作实施方案。为切实做好党政领导干部接访下访工作，乡党委、政府成立党委书记大接访和领导干部大下访专项工作领导小组，组长由乡党委书记刘艳海担任,副组长由乡党委副书记、乡长周杰和乡党委委员、人大主席杨富担任，成员由乡副科级领导及相关单位负责人组成。同时，领导小组下设一个督导组，督导组组长由副书记、纪委书记单宝兵担任，副组长由乡党委委员、武装部部长赵金龙担任，成员由相关单位负责人组成；领导小组和督导组下设办公室在信访办，办公室主任由信访办主任担任，根据工作需要办公室成员从相关单位抽调组成；领导小组和督导组负责组织推动、协调及督导全乡党委书记大接访和领导干部大下访专项活动的开展。

二、广泛宣传动员，营造良好工作氛围

我乡召开了学习传达市党政领导干部接访下访工作会议精神，乡党政领导班子成员、各单位干部职工和各村支书共计165人参加了会议。会上认真传达了全国、全省和市委、政府关于党政领导大接访、大下访工作会议精神，并要求各村和站所要站在全局和战略的高度，充分认识开展“大接访、大下访活动”的重要性、必要性和紧迫性，将这项工作作为今后一段时期重要的政治任务来抓紧抓好，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处置群体性事件，集中力量解决一批群众最关心的民生问题和急迫需要解决的权益诉求，全力维护平掌社会大局稳定，为北京奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。通过广泛宣传和动员，全乡上下进一步明确了开展党政领导干部大接访、大下访工作的指导思想和目标任务，形成了党委书记带头，全乡各部门领导干部积极参与，直接面对群众，亲自接待来访，认真解决突出问题，积极化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益的工作局面，为切实开展好党政领导干部大接访、大下访活动奠定坚实基础。

三、制定措施，狠抓落实

乡党委、政府印发了《东陵乡开展党委书记大接访和领导干部大下访活动工作方案》，进一步明确了大接访、大下访活动的时间、步骤和要求，并向社会公示了党委书记大接访、大下访的时间和地点，分动员部署、组织实施和检查总结三个阶段进行。在工作方式上采取党委书记带头，其他班子成员和有关部门负责人共同参与的方式，着力解决信访突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，按照管理权限，做到农村发生的问题，解决不出村；乡属单位发生的问题，解决不出乡的要求，依法及时合理处理群众反应的问题。通过开展党委书记大接访和领导干部大下访活动，努力做到应该在村内解决的问题不到乡，乡内解决的问题不到市，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将群众反映的合理诉求解决在村内，把上访人员稳控在乡内。大接访大下访活动期间杜绝发生进京、赴省、到唐、到市上访滋事事件，依法处置非正常上访，杜绝群体性突发事件，确保奥运会期间我乡进京、赴省上访人数实现“零纪录”，为奥运会安全举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

四、工作开展情况

活动开展虽然只有6个月时间，但得到全乡各界特别是广大人民群众的支持和拥护，取得了初步成效。活动的开展，使我乡一些干部受到了教育，一些部门明确了责任，一些群众懂得了规矩，一些程序得到了规范，一些问题得到了处理，一些矛盾得到化解。活动的开展，一是加深了领导干部对信访工作重要性、紧迫性、严峻性的认识；二是推动了一批信访问题的解决和矛盾隐患的排查调处；三是推动了《信访条例》的宣传教育和贯彻落实；四是促进了信访工作领导责任制和责任追究制的落实；五是进一步加强了基层信访工作的基础建设；六是促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系；七是集体上访、重复上访的现象明显下降。

下一步，我乡将按照市委、市政府的的要求，加大解决信访积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过；问题不解决不放过；有关措施不落实不放过。要认真搞好督查和回访，对乡党政领导接访下访案件逐案督查，面对面与群众交流，真正使信访问题得到解决，确保上访人员息诉息访。

五、后半年工作思路

（一）坚持领导干部定期接待群众来访。领导干部定期接访坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则。乡党委、政府主要领导每周要安排一天时间接待来访群众，班子成员也要定期接待群众来访，领导干部要随时接待上访群众。

（二）坚持落实领导干部包案制度。对群众反映强烈的突出问题，实行

领导包案，并落实好“五包”责任制，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，努力在“案结事了”上下功夫。

（三）坚持定期组织干部开展下访活动。一是明确任务。要检查各基层单位对解决信访突出问题的情况，指导基层及时就地化解矛盾。了解基层执行党和国家政策情况，深入调查研究，督促指导，提出完善相关政策的意见和建议；二是讲究方法。综合运用督导检查、带案下访、座谈走访、驻点指导、调查研究等形式，切实开展工作。公务员之家:

（四）坚持把矛盾纠纷排查化解工作制度化。在方法上，坚持经常性排查与集中排查相结合，构建全覆盖、无疏漏的排查网络，增强工作预见性和针对性；在措施上，一是区别不同情况，实施分类化解；二是采取多种方式，积极协调化解；三是整合资源，及时就地化解；四是确定重点问题，领导包案化解；五是下移工作重心，督办化解；六是健全完善政策，注重源头化解；七是加大投入力度，促进矛盾化解。

下访范文篇5

一、下访形式

全市各级领导干部根据实际工作中掌握的信访热点难点情况，按照国务院《信访条例》的规定，依据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的工作要求，结合全市公开大接访暨与民沟通日活动的开展，深入基层、到一线，以接访、约访、走访等形式，定期深入信访事项发生地或信访人家中直接听取群众意见，处理群众关心的热点、难点问题，现场调处矛盾，解决问题。市领导下访时间全年不少于3次，各县（区）、开发区和市直各部门、市属各重点企业领导下访时间全年不少于8次。

二、工作要求

（一）高度重视，以身作则。各级党委和政府要从贯彻执行党的路线方针政策和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展下访活动的重要意义，把实现人民群众的利益作为做好下访工作的出发点和立足点，自觉执行领导干部下访工作制度，尤其是党政主要领导要身体力行，率先垂范，推动领导干部下访工作制度的落实。

（二）亲民爱民，诚心下访。领导干部要带着党和政府爱民亲民的感情下访，对于信访人反映的问题，依照有关政策文件，法规、法律现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题带回研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向上级领导汇报。

（三）明确责任，限时办理。实行接访者包案责任制，按照“谁接访，谁负责”的要求，对下访过程中受理的信访件，接访领导要作为第一责任人负责协调、化解，对重大或疑难案件及时向党政主要领导汇报，或提交集体研究处理。实行限时办理制度，领导在下访过程中受理的信访案件，要视案件难易程度，根据《信访条例》有关规定，向信访人承诺办结期限，督促具体承办单位限期办结，并回复信访人。

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一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，紧紧围绕区纪委三届三次全会的总体部署，认真履行信访举报工作职能，着力在注重民生，拓宽和畅通信访举报渠道，改进工作作风，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，切实解决侵害群众利益的信访问题，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

二、基本原则

坚持重心下移、工作前置原则，与群众面对面交流，心与心沟通，体察民情，掌握实情；坚持实事求是、公开公正原则，对群众的合理诉求要及时有效处理；坚持规范有序原则，建立健全领导干部下访工作机制，把下访活动纳入规范化、制度化的轨道，为改革发展稳定大局服务，为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为实现我区经济社会科学和谐发展服务。

三、时间安排

下访活动时间为5月至7月底。具体时间由委局领导确定。

四、下访活动内容

下访活动要突出重点、点面结合，重点解决以下问题：

（一）基层存在的不稳定因素，有针对性地宣传党和政府的方针、政策、法律、法规，教育引导群众依纪依法信访。

（二）群众反映强烈的热点问题，特别是侵害群众切身利益的热点、难点问题，切实维护群众合法权益。

（三）关系到群众切身利益的工作、生活问题，特别是署实名举报反映的问题。

（四）基层干部作风、廉政建设及民主决策中存在的问题，特别是群众反映基层干部腐败和不作为、乱作为的问题。

（五）对领导批办件、上级交办件和长期没有解决的信访问题。

（六）基层不能解决的其他重大、疑难信访问题。

五、下访活动形式

1、走访。区纪委、监察局常委以上领导联系一个镇（街道）、村（社区），开展接访活动。

2、约访。对一些重点的信访问题，主动约请当事人，寻求解决问题的合理方案。

3、专访。带着群众反映的问题，专题到实地调查处理解决。

4、回访。对下访过程中已经处理并答复的问题，检查有关措施和处理意见是否落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生。

六、下访活动要求

1、公开相关信息。下访干部要主动与联系点搞好对接，信访室要提前将下访人员、时间、地点、形式、电话号码等情况告知联系点群众，方便群众反映问题。

2、收集梳理问题。信访室要提前做好相关问题的收集梳理工作，与下访领导干部提前交流，提高下访活动针对性。信访室要根据平时群众来信来访情况和排查掌握的苗头性问题，及时进行梳理分类，并告知有关部门，增强解决问题的实效。

下访活动结束后，各镇纪委、街道纪工委要及时整理下访工作情况，要将下访活动情况收集整理成书面材料报区纪委信访室，特别是要对下访活动中遇到的新情况和一时难以解决的信访诉求，提出明确的工作建议。

3、落实办理情况。对下访过程中受理的信访件，简单问题当场办结，一般问题在1-2周内办结，重点疑难复杂问题在3个月内办结，确保初信初访办结率95%以上。下访活动受理的各类问题，由下访干部全程负责，跟踪督办，确保件件有落实，事事有结果，对需要转交其他部门处理的，应及时转办并负责督查落实。

七、下访活动组织机构

下访范文篇7

一、目标任务

立足于维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，进一步畅通信访渠道，推动“事要解决”，坚持工作重心下移、强化基层基础，着力集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实防止进京赴蓉非正常上访，切实防止较大规模群体性事件发生，真正做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县、矛盾不上交”，确保重信重访难题得到有效破解，确保零进京，零赴蓉，零到市重复访、集访，防止发生大规模群体性事件，防止发生严重刑事案件和重大安全事故，确保全乡社会政治稳定。

二、力量组织

按照县、乡联动，人人参与的原则，全乡抽调不少于12名乡级机关干部参加“千名机关干部下访”活动。

三、时间要求

主要领导每天轮流在乡上接访，从机关干部中抽派的12名下访干部（除当场天外）必须天天下访。

四、工作职责

（一）联系村的下访干部必须作好个责任地的信访维稳工作，认真督促各村（社区）有序开展群众接访和矛盾纠纷排查工作，协调处理好涉信访突出问题和群众疑难问题。

（二）对重点对象和老上访户，立足“事要解决”，确保信访案件息诉息访。按属地管理原则由乡对应的下访干部负责，相关单位协助，争取多方支持，解决好，让他们没息诉息访，想尽一切办法防止其继续上访。

（三）各驻村干部要进村入户，了解社情民意，及时解决群众诉求。坚持乡每旬、村（社区）每周、组每日排查研判问题，不断增强下访工作的针对性和解决问题的实效性。对群众反映和排查出来的问题统一建立台帐，明确包案领导、责任主体、工作措施、解决时限，确保每件必办、每件必结、每件必了。对可能发生的群体性上访和突发事件要制定完善应急预案，确保早发现、早稳控、早处置、不反弹。

五、工作要求

（一）明确责任主体。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，下访干部在当地村（支）两委的统一领导下开展工作。

（二）严格政策界限。凡遇到政策性强的信访问题，各下访干部要严格按照政策办事，不能突破政策界限解决问题，避免引发群众相互攀比产生更多信访问题。要及时汇总情况，统一答复口径，共同做好政策解释和思想疏导工作。

（三）严明下访纪律。在下访活动期间，一是要严明政治纪律，下访干部不得发表与党和国家路线方针政策不一致的言论，不得做与党和国家政策法律相违背的事；二是严明生活纪律。下访干部要严与律己，率先垂范，不得增加所联系村（社区）的财政负担，生活不得特殊化，不得向群众索取钱物，不得安排与下访无关的活动，不得。三是各下访干部要尽心尽力、忠于职守、切实做好下访工作。

下访范文篇8

一、目标任务：立足于维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，进一步畅通信访渠道，推动“事要解决”，坚持工作重心下移、强化基层基础，着力解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的一些信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实防止进京赴蓉非正常上访，切实防止群体性事件发生，真正做到“小事不出村（社区）、大事难事不出乡、矛盾不上交”，确保重信重访难题得到有效破解，确保零进京，零赴蓉，零到市、县重复访、集访，防止发生群体性事件，防止发生严重刑事案件和重大安全事故，确保全乡政治社会稳定。

二、力量组织：按照乡、村联动，人人参与的原则，全乡抽调机关干部18名，村干部28名，社干部34名，单位5名。参加全乡“千名机关干部下访”活动。

三、时间要求：乡机关干部每周二、四必须下访，每逢3、6、9日（赶集天）为信访专题办公日，村（社区）干部每周必须有3个工作日下访。

四、工作职责

（一）联系村的乡级领导和驻村干部要切实指导乡信访维稳工作，认真督促各村有序开展群众接访活动和矛盾纠纷排查工作，协调处理好涉及村（社区）与乡级部门之间，村社区之间信访突出问题和群众疑难问题。

（三）包案的乡级领导要对自己所包案件做到一个案件、一套班子、一个方案、一包到底、逐案突破，深入到村社和乡级各部门，调查了解情况，立足“事要解决”，确保信访案件息诉息访。

（三）联系村（社区）的要以驻村干部带队，部门1名以上懂政策、基层工作经验丰富的机关干部为成员的下访工作组。参与督导所联系村（社区）日常性矛盾纠纷排查，并对排查情况进行审查，督导所联系村（社区）解决突出信访事件。

（四）下访干部要进村入户，了解社情民意，及时就地解决群众诉求。坚持乡、村（社区）每周、组每日排查研判问题，不断增强下访问题的针对性和解决问题的实效性。对群众反映和排查出来的问题统一建立台账，明确包案领导、责任主体、工作措施、解决时限，确保每件必办、每件必结、每件必了。对可能发生的群体性上访和突发事件要制定完善应急预案，确保早发现、早稳控、早处置、不反弹。

五、工作要求

（一）明确责任主体。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，下访干部在乡党委、政府的统一领导下开展工作。

（二）严格政策界限。遇到政策性强的信访问题，下访工作组要指导所联系的村（社区）严格按政策办事，不能突破政策界限解决问题，避免引发群众相互攀比产生更多的信访问题。要及时汇总情况，统一答复口径，共同做好政策解释和思想疏导工作。

（三）严明下访纪律。在下访活动期间，一是严明政治纪律，下访干部不得发表与党和国家路线方针政策不一致的言论，不得做与党和国家政策法律相违背的事；二是严明生活纪律，下访干部要严于律己，率先垂范，不得增加所联系村、社（社区）的财政负担，不得索取财物，不得安排与下访干部无关的活动，不得；三是严明工作纪律，下访干部要尽心尽力，忠于职守，切实做好下访工作。乡镇部门负责人原则上不准请假，节假日坚持领导带班和干部值班。

下访范文篇9

一、区委、区政府高度重视

一是认真准备。区委、区政府主要领导亲自过问，专题研究安排“两访”活动，制定活动方案。召开了领导干部大会进行动员，印发大量的信访宣传资料，拔出专款改善区信访局和乡镇（街道）信访部门的办公条件，从思想上、组织上做了充分准备，营造了氛围，为活动开展创造了良好条件。

二是精心组织。自*月*日党政领导干部开始开门接访以来，区委、区政府把“两访”活动作为一项重要工作摆上日程，党政主要领导、分管领导集中精力按照计划组织实施，及时协调、现场调度、广泛宣传、正确引导。既保证了活动方案的落实，又促进上访群众反映问题的解决，同时也调动了各方面的积极性。为“两访”活动提供了良好的服务。三是领导带头。区委、区政府主要领导亲自组织，亲自参与，带头接待来访群众，带头带案下访，深入基层，解决信访问题。使一些多年未解决的问题得到妥善解决，使领导接访案件得到了较好落实。

四是部门参与。区党政机关工作部门尤其是涉访事项较多的部门，领导重视，积极参加开门接访、带案下访，主动参与联合接访，组织专门人员开展“两访”活动。各有关部门对区党政领导接访转送交办的信访事项热情接待，认真受理，严格按《信访条例》的规定办理，为解决信访问题打下了基础。

二、“两访”活动在我区扎实有序开展

一是全区党政领导开门接访全面展开。参加接访领导干部*次，所有参与接访的党政领导较好地落实了接访安排，区党政领导、部门领导和基层街道办事处负责同志上下联动联合接访，整个接访工作基本做到了人员落实到位、时间落实到位、公示告知到位，热情接访到位、处理问题到位。活动中共接访群众52批次*次，来信*。

二是带案下访活动全面实施。全区党政领导，按照带案下访安排的包案信访事项和接访受理承办的信访问题，在接访后，立即带领相关部门人员深入信访事发单位和信访人开展调查研究，了解反映问题，协调处理解决。有的已经得到解决。一个月中共解决来访问题*，有的已形成处理方案正在解决。区党政主要领导不仅包案多、包难案，而且抓的紧，解决的好，起到了很好的示范作用。

三是组织协调，督查指导求真务实。活动开展以来，区领导领导及信访部门精心组织，合理安排。调度各方，上下沟通，通过会议文件，信访简报，媒体宣传，经验交流，对信访群众现场宣传等多种形式，保证了“两访”活动健康顺利，有序有效地开展。

三、“两访”活动取得初步成效

“两访”活动开展虽然只有一个月时间，但得到全区各界特别是广大人民群众的支持和拥护，取得了初步成效。“两访”活动的开展，使我区一些干部受到了教育，一些部门明确了责任，一些群众懂得了规矩，一些程序得到了规范，一些问题得到了处理，一些矛盾得到化解。“两访”活动的开展，一是加深了领导干部对信访工作重要性、紧迫性、严峻性的认识；二是推动了一批信访问题的解决和矛盾隐患的排查调处；三是推动了《信访条例》的宣传教育和贯彻落实；四是促进了信访工作领导责任制和责任追究制的落实；五是进一步加强了基层信访工作的基础建设；六是促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系；；七是集体上访、重复上访的现象明显下降。息访率达到*以上。

通过“两访”活动，经过信访部门的归纳梳理，我区目前信访方面存在的突出问题主要集中在以下几个方面：

1、望峰岗镇因矿业集团采煤塌陷拆迁安置问题；

2、村级财务管理问题及反映村干部经济问题；

3、乡镇卫生院退休人员要求补发工资、区医院退休人员要求增加工资，红十字医院职工反映医院改革方面的问题，长丰县划转*卫生院职工反映单位性质、职工工资问题；

4、国有企业下岗职工自动辞职、被开除、未签劳动合同人员要求恢复工资、享受市政府26号文件待遇的问题；

5、区属改制企业和职工养老保险金和生活费拖欠问题；

6、划转三个乡镇反映第三批移民建房资金问题；

7、城市环境卫生引发的信访问题；

下访范文篇10

实施方案。

一、总体目标

通过开展干部大下访活动，确保建设领域已化解信访积案无反弹，巩固率达到100%；2010年区交办信访积案息诉息访率达100%。群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现建设领域信访总量、到市区信访、集体上访、群体性事件明显下降。

二、重点任务和方法步骤

坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，将了解社情民意、排查化解建设领域矛盾纠纷、化解城乡建设信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为干部下访、走访活动的主要任务，将解决问题、教育疏导与困难救助相结合，全力推进“事要解决”。

（一）认真下访，化解矛盾（1月至4月）

委属各单位、机关各科室要集中时间，认真落实领导干部走访、下访和回访活动。通过走访、下访发现问题，及时化解矛盾纠纷，特别是对建设领域拖欠工程款和民工工资较多的问题，加大协调处置力度，对已化解处理的信访积案和群体类信访问题进行回访。一是按照“谁解决问题，谁跟踪落实，谁回访”的原则，对已化解处理的信访积案个案进行回访，督促解决措施的落实兑现，确保真息访，促成真结案，避免已结案件出现反弹。对出现反弹的信访问题，要认真分析原因，重新研究制定化解处理方案，促使信访人息诉息访。二是认真落实对部分群体性信访突出问题的政策措施，确保各项惠民政策落到实处，群众真正得实惠。委领导和机关、事业单位按照制定的《关于建立委领导联系帮扶企业制度的通知》（巴南建委发〔〕166号）确定的联系帮扶企业和镇街为大走访对象，分别开展大走访工作。

（二）排查梳理，登记建档（1月至5月）

1、全面排查梳理。委属各单位、机关各科室要对建设领域的信访积案进行一次全面清理排查。排点为建设领域历史遗留问题、建设工程质量安全问题、拖欠民工工资问题，特别是一城龙洲项目质量问题、屏都大厦等矛盾纠纷，要加大处置力度，避免相关人员到市区集访或进京上访。

2、逐一登记建档。对排查出的信访积案在全面梳理的基础上，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档。

3、集中分类交办。按照“事要解决”和“扬汤止沸、釜底抽薪”的要求，通过大下访活动，对群众关注的热点难点群体性问题、多次到市区上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史遗留等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理，并按照网格化管理要求建立台帐，做到底数清、情况明，全面落实区交办的信访案件。

（三）分类分责，包案化解（5月至8月）

1、分类明确责任。按照职能分工，各责任单位委化解信访积案的责任主体，也是协调、指导、督查的责任主体，负责对职能范围内的信访案件进行协调解决，对涉法涉诉信访积案联系相关部门处理。

2、落实包案领导。信访积案全部实行领导包案，各分管领导为信访积案包案领导。包案领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决、亲自做群众思想疏导工作，切实做到真包真抓，一包到底，直到“案结事了”。

3、制订化解措施。化解信访积案责任单位要按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的原则，由包案领导牵头，抽调专门人员，逐案研究，逐案提出化解意见。对处置信访积案困难较多，难度大的，要及时向区联席办报告，争取有关部门的支持，不能久拖不办，办而不结。

（四）结案审查，归档管理（9月至10月）

各单位要对区交办信访积案要以诉求合理的调处解决到位，诉求无理的终结、教育疏导到位，行为违法的依法处置到位。办理的所有信访案件，经包案领导或主要领导审查同意后，逐案建立卷宗，按行政类、涉法涉诉类分别报送区联席办和区委政法委审核。所有交办案件审结后，统一将卷宗报送县联席办归档管理。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，切实加强对活动的领导，精心组织，周密安排。各包案领导要切实负起责任、亲自抓，定期研究大下访工作和信访积案处置情况。每月至少集中研究1次干部大下访工作，每周集中分析处理信访疑难问题。

（二）实行网格管理。对活动的开展情况实施网格化管理，建立领导干部走访、接访、下访工作情况台帐；建立已化解处理信访积案走访回访工作台帐，包括走访回访对象基本情况、走访回访责任领导、走访回访结果等内容；建立交办案件办理情况工作台帐，按要求统计汇总并上报信访积案化解工作进度。在活动期间要及时报送有关工作情况和信息。公务员之家:

（三）明确工作重点。对市、区交办的信访案件和排查的矛盾纠纷要明确责任领导、责任单位、责任人，确保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下联动、各方配合的强大合

力。对已化解信访积案的走访回访工作要明确具体的牵头责任单位、责任人，不走过场，不流于形式，要面对面与当事人沟通，了解问题处理和落实情况。对交办的信访积案要逐案落实包案领导、承办人员、化解措施、办结时限，重大复杂的信访积案包案领导要亲自处理。