五位一体范文10篇

五位一体范文篇1

信息化背景和数字海洋建设

信息革命萌芽于20世纪40年代，加速发展于70年代，全面展开于90年代。在今天，信息科学成为最活跃、发展最迅速、影响最广泛的科技领域，数字化成为信息技术发展的新动力。当海洋的科学审视加载了信息化的滤镜，海洋在人们的视野中就必然会呈现数字化的场景。

换句话说，海洋以数字化的风姿步上信息时代的T型台，并进入我们的取景框。“数字海洋”是由海量、多分辨率、多时相、多类型海洋立体监测监视数据及其分析算法和模型构建而成的总体海洋系统。“数字海洋”是海洋科技的战略性把量，也是一个必然的选择。这一努力必然强化客体主体化的进程和质量，迄今为止的一切关于海洋的生疏感和神秘感终将被消除，使我们置身海洋“有如回到老家之感”，使我们的海洋话题如数家珍。

全球化背景和法制海洋建设

全球化是我们时代的一个重要特征，全球化是网络时代、信息时代的必然。全球化使海洋在新世纪的地位凸显出来，成为比陆地更为重要的战略思考对象。全球化背景下的海洋会呈现什么样的意识流和思想冲动呢？在地球村里，村民发现原来我们的家园是水乡，海洋其实是我们的田园、道路和街市。我们的生活离不开海洋，如同村庄不能没有田园、道路和街市。

全球化背景下的海洋是法制海洋，亟需健全“游戏规则”和权威的裁判，从而使人们的海洋活动正当而有序。不然的话，海洋世纪会成为诉讼世纪甚至战争世纪。无论就国际还是国内而言,海洋法制建设都是必需和紧迫的。《联合国海洋法公约》从1970年12月17日开始酝酿，到1994年11月16日正式生效，经历了24年的漫长岁月。它的诞生，是世界海洋史上的一个重要里程碑。它标志着新的国际海洋法律制度的确立，表明人类向往和平利用海洋的新时代。

市场化背景和经济海洋建设

市场化不仅是我们期望的一个目标，而且是我们必须面对的一个事实。市场化背景下的海洋因其经济价值而成为炙手可热的区域，海洋经济开发是具有国际性的热门话题。

当今时代，陆地空间及其资源已严重制约人类的生存和发展，浩瀚无垠的海洋作为人类可持续发展的广阔空间强烈吸引人们的目光。中国是海洋大国，珍惜“蓝色国土”，开发利用海洋，是发展中国经济、提高综合国力的必由之路。中国要强化“经济海洋”和“海洋中国”的理念，对中国周边的海洋动向有高度的政治警觉和经济敏感，加速制定应对的战略。

近几年，中国特别是沿海地区对海洋经济给予了越来越多的关注，不少地区经济发展的思路已开始向海洋延伸，形成了海陆一体的经济发展架构，“蓝色产业带”的轮廓已经清晰可见。不少科学家预测海洋技术在21世纪可能有重大突破、发展，包括海水淡化技术、海底天然气水合物开发技术，和海洋能利用技术、生物生态技术、养殖和病害控制技术、海洋医药生物技术以及海底金属资源开发技术等，凡此种种，都将大大改变人类社会的能源和原料供应格局。

生态化背景和生态海洋建设

从美国海洋生物学家R·卡森《沉寂的春天》，到罗马俱乐部报告《增长的极限》，再到莱斯特·R·布朗的《建设一个可持续发展社会》，表明生态问题已成为人们关注的话题，把发展纳入生态化轨道，已成为人们的共识。生态化思维拷问科技进步与应用的双重结果，反思人类行为的生态效应；关注生态效益，关心社会与自然的协调共荣。这不仅给遭受污染重创的陆地带来新的生机，而且也规约着人们的海洋开发行为。

海洋不是一个孤立的存在，而是人类生存和发展所依赖的地理环境的一个组成部分，是生态系统的一个组成部分。海洋与陆地有很大的关联性和渗透性。目前，陆源污染是海洋污染的重要方面，加上航运污染、盲目开发、过度捕捞，已对海洋生态造成严重破坏。保护海洋环境，建设生态海洋已成为人们的共识。2004年,联合国环境规划署把“海洋存亡，匹夫有责”定为第33个世界环境日的主题，旨在号召每个人都行动起来，成为推动可持续发展的积极行动者，促进污染防治与重视海洋环境保护，为人类留下清洁的海洋。

人文化背景和文化海洋建设

卢梭、池田大作等思想家面对西方社会一方面是巨大的物质成就和文明的进步，另一方面是精神的空虚和道德的堕落，曾尖锐地指出：如果丰富的物质伴随着人性的丧失，如果人的世界充满着财物，而唯独人的心灵、人的德性、人的情操失落了，那么这不是人类的幸福，而是人类的悲哀和没落。我们必须立即改变优先发展经济的想法，站在经济从属文化、教育的立场上始终不懈地为建立富有人性的文化社会而倾注全力。

五位一体范文篇2

一、建立社区事务受理中心，由过去的科与科各自独立的分散式办公变为多科集中的敝开式服务。

为积极推行政务公开，**年1月，**区水清沟街道办事处放弃了办公条件比较优越的楼房，将原来对外出租的一处临街商业网点收回，投资40万元进行了改造，建成了社区行政事务受理中心。今年上半年，兴隆路、洛阳路、阜新路、嘉兴路街道办事处也先后成立了社区行政事务受理中心。办事处所有与群众打交道的部门全部集中办公。分设来访接待、社区治安、驾协登记、社区服务、绿化规划、计生管理、“三生”服务、优抚优属、失业金领取、劳动政策咨询、家政服务、法律服务、求助电话、个体税收等20个社区行政事务服务窗口。凡属办事处行政范围的事情，只要进这一个门，都可以集中得到办理。

二、实行“首问负责制”，开展导引服务、预约服务和上门服务，由过去的你求我办事变为我为你主动服务。

为了更好地发挥各部门的职能作用，方便广大居民群众，社区行政事务受理中心实行了“首问负责制”，凡是第一个接待群众来访、来电、办理事务的工作人员，都是第一责任人，要对来办理的事项负全责，属于自己责任范围内的，“一门式”办结；超出自己责任范围的要热情接待，填写登记表，及时与有关部门取得联系，限期予以答复，决不允许推诿，更不允许说“不”。同时，办事处领导带头深入群众了解情况，并分别承包居（家）委会，每周至少去一次，至少解决一个问题。在办事处入门处设立导引窗口，外来办事人员入门后由专人负责引导，进一步方便群众，工作人员因事外出时，外来办事人员可以填写预约服务卡，过后由责任人专题联系办理，减少群众麻烦，对有特殊困难的群众，可以通过电话联系，由工作人员提供上门服务。

三、设立“公开栏”，推行“公示制”，开展“两评”活动，由过去对工作人员封闭的内部管理变为开放式的群众监督。

社区行政事务受理中心建立了“政务公开栏”，对办事处日常行政事务以及政务公开的具体措施进行了公开。从书记、主任到工作人员照片全部上墙，所有人员实行挂牌上岗。对为民服务工作的内容、程序、形式等进行了统一、规范。同时，制作了社区工作指南，将下岗职工再就业、居民最低生活保障办理、计划生育等与群众密切相关的政策上墙，并将街居工作各项业务、便民服务措施、工作人员行为规范等内容输入电脑，设立电脑查询，方便了单位和居民群众对政策规定的了解。在此基础上，我们还建立了“两评”制度，即民评官、机关内部互评，定期评选出最佳服务科室和最佳服务窗口，并与科室、个人与奖惩挂钩。同时，办事处设立了“社区群众来访接待日”，由党委成员轮流接访，及时受理、处理群众对中心工作的反映，使中心的各项工作置于群众监督之下。各办事处自实行“敞开式办公、一门式服务”以来，取得了明显成效。

一是触动了机关人员的思想，促进了观念的转变。过去有的机关人员坐在封闭的办公室里，总觉得自己大小是个“官”，高人一等，说话办事喜欢拿点调子、摆点架子。自实行“敞开式办公、一门式服务”以来，打掉了机关与群众的“心墙”，群众可以与机关人员面对面地进行交流，接受服务。原来八小时的坐班工作制，已被预约服务、全过程服务、上门服务等制度所取代。这种变化促使机关人员必须适应新的工作方式，转变观念，自我加压，摆正“公仆”与“主人”的关系，不断改进工作方式，提高工作效率，积极主动地为群众办实事、办好事，提高工作效率，积极主动地为群众办实事、办好事，从而彻底改变了过去“门难找、脸难看、事难办”的状况。

二是方便了居民群众，提高了机关行政效率。过去，居民群众有了问题，往往不知找哪些部门办理，不知找谁反映，不知走哪些程序、办哪些手续。一些群众埋怨，一件小事跑断了腿，磨破了嘴，也没有将该办的事办好。实行“敞开式办公，一门式服务”后，居民群众有困难，只要走进社区事务受理中心，就有人热情接待，办事程序清楚明了，进“一个门”就可使问题得到较好的解决。其中，水清沟街道办事处自成立社区行政事务受理中心以来，已安置下岗失业职工198人，办理最低生活保障线115人，解决群众来访反映问题68件，为流动人口办证2100多件，及时地为有关单位和居民办理了大量事务，赢得了广大群众的信任。群众普遍反映，现在办事简单了、快了，机关人员与我们贴心了。

三是加强了群众对机关工作的监督，调动了群众参政议政的积极性。“敞开式办公、一门式服务”，使机关工作人员的一举一动都置于广大群众的监督之下，增强了政府工作的透明度，提高了工作人员依法办事、依法维护居民群众利益的自觉性。同时，集中办公后也加强了机关部门之间的协调与联系，强化了机关内部的相互监督。广大居民在接受优质服务的同时，也更加关心办事处的建设，民主参与意识大大增强。各办事处还举办了“我为办事处建设进一言”的活动，群众踊跃投稿，共收到合理化建议230多条，促进了各办事处各项工作的全面提高。

通过开展“敞开式办公，一门式服务”，我们深刻地体会到，要从根本上转变机关干部工作作风，更好地开展为民服务，从而赢得广大居民群众的支持，推动基层各项工作的开展，必须把握以下几点：

首先要抓好干部队伍建设。党和国家各级机关的干部是政策的制定者和执行者，他们的一言一行影响着党和政府的威信，直接关系着各项工作目标的实现，直接关系着社会风气的好转，因此，要转变干部作风，提高服务水平，首先必须紧紧抓住干部队伍建设这一关键环节。办事处在机关工作人员中积极开展了以抓教育、抓制度、抓班子，树公仆形象为内容的“三抓一树”活动。通过教育引导、制度约束、班子带动，进一步树立了敬业奉献、爱岗务实的作风，使“敞开式办公，一门式服务”工作得以扎扎实实地开展。

五位一体范文篇3

一、强化组织推动，落实责任主体，不断推进城乡统筹垃圾处理体系建设

按照《XX县城乡统筹垃圾处理实施意见》要求，县城管局牵头推进城乡统筹垃圾处理体系建设，落实“两级政府，三级管理，四级网络”总要求，实行分级管理，分级负责，一级抓一级，着力推进生活垃圾城乡统筹处理。目前，已建成运行XX县生活垃圾卫生填埋场，并被省住建厅等级评定为Ⅰ级填埋场，全县12个镇（街道）全部建成压缩式垃圾中转站，各镇中转站均为统一设计、统一建设，并与填埋场同步运行，明确各镇为中转站和环卫保洁责任主体，县城管局为业务指导主体，建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹体系。

二、创新发展思路，注重工作实效，扎实做好各镇垃圾中转站转运处置

为不断巩固城乡统筹垃圾处理体系，在明确各镇（街道）负责“组保洁”和“村收集”的基础上，由县城管局承担“镇转运”和“县处理”两块工作，申请购置了3台8吨垃圾运输车，专门负责下乡镇转运各镇中转站垃圾，直接送往XX填埋场进行无害化处理，实现镇一级中转站“即满即运”。为做好此项工作，将驾驶员手机号码告知各镇，方便各镇中转站提前预约清运，通过调查问卷等形式定期回访，强化联系沟通，掌握各种存在问题，及时采取措施改进，不断提升各镇中转站清运效率和质量。此外在各镇遇有上级检查考核时，提前部署相关乡镇中转站清运，确保迎检期间中转站无垃圾积存。

三、做好业务培训，加大督查力度，积极指导各镇中转站运行和环卫保洁工作

五位一体范文篇4

一、“五位一体”低压营销管理的优势

（一）增强企业竞争优势。企业只有在自身的营销过程当中，通过更加细致深入的调查来提升自己的营销模式，才能够在激烈的市场竞争当中构建自身的优势。在前期的市场调研当中对用户的需求进行大量的数据采集和整体评估，这样才能够更加细致的将整体的电力营销系统构建完成[1]。在营销活动的进行过程当中，也需要对其中所出现的问题进行及时的记录和解决，这样才能够对这一系统进行不断的调整，使其不断地适应新的需求。（二）拓宽电力企业的发展前景。企业在营销过程当中是为了增强整体的经济收益，而将营销过程进行整体改良可以使得企业在发展过程当中受到更小的阻力。营销带来的经济效益能够促使企业在后续的发展过程当中加大投入成本，使得企业将自身的基础设施构建得更加完善，并加强内部的管理团队建设，从硬实力和软实力方面双向提升，这些都会帮助企业在新一轮的销售竞争当中占据更大竞争优势，在整体市场当中获得更大的份额，形成经济增长的正向循环[2]。（三）更好地满足用户需求。从营销策略出发，提高整体企业对用户的服务质量，能够使得电力用户在购买企业的相关服务时获得更好的体验。五位一体低压营销管理当中最主要的一个方面是将满足用户需求放在首位，在管理的改革和设计上始终将提升服务质量作为第一目标，考虑用户在购买企业服务的过程当中将会遇到怎样的问题和麻烦，并着力的解决这些麻烦，使得用户购买和使用更加便捷，这些能够促进企业的电力销售业务得到稳步的提升。

二、管理中的现存问题

（一）管理层面权责划分不清。我国的电力企业属于国有企业，在整体的市场化改革之后仍然在我国的整体国有经济当中发挥着重要作用。但是尽管在企业内部的管理方面进行了市场化的改革，但仍有一些尚未解决的问题存留，例如在部门内部的具体任务管理方面存在权责不清的现象。但某一部分的动作没有指定到具体的责任人，那么在任务实行的过程当中则很容易出现消极怠工的现象，一旦任务出现任何问题，也无法及时找到相关的责任人进行处理，会给整体的企业活动开展带来极大的不利影响[3]。（二）缺乏完善的管理制度。在内部的管理制度方面也没有形成一套行之有效的管理制度，导致企业内部人员在日常工作当中较为松散，不能够在指定的时间内高效地完成自身任务。同时在企业的营销活动当中没有很好地发挥自主创造性，没有足够的热情和动力提出更多创新型的建议。管理规范的缺失会导致企业内部凝聚力的消失，也会让企业员工无法很好地发挥个人价值。（三）监督考核体系存在漏洞。营销动的开展需要每一名员工都能够发挥出热情和积极性，努力的提升自身的工作绩效。因此在企业的营销管理当中需要构建出一套全方位的监督考察体系，为每一名员工的工作成果进行科学合理的考察，这一方面的监督压力也会督促员工在自身工作当中出更多的努力。良好的监督能够及时地发现营销活动开展当中出现的问题，并能够尽快地对这些问题进行解决。

三、具体管理模式构建

对于管理模式当中的具体问题，应当对其进行相应的调整改革，一一进行有效解决，具体解决措施如图1所示。（一）细化业务管理中的流程和权责划分。那企业内部需要对整体的业务流程进行更加精细的划分，使得内部的每一名员工都能够详细的了解自身的责任所在，以此形成很好的自我监管，了解自身所做的工作是否达到了公司制定的标准。营销活动开展的每一项流程当中，都确立一个明确的负责人，负责人需要对营销活动的具体开展进行有效的监督，一旦最终的活动出现任何问题，负责人都需要对此承担责任。企业也需要建立起相应的奖惩制度，这样才能够对相关工作人员起到真正的约束力[4]。（二）构建完善的信息化管理制度。在企业营销活动的内部管理当中应当良好的应用网络信息化技术，在企业内部构建一套网络管理信息平台，将活动开展过程当中的各项新信息都同步更新到这一平台上，这样可以使得相关的管理人员及时地了解营销活动当中的各项新进展。同时网络平台的管理也使得整体的活动管理和人员管理更加科学有效，信息的收集和储存变得更加便利，各个部门之间的信息共享也变得更加高效，同时对营销过程当中的信息传播效果也能够起到极大的增强作用。（三）完善效绩考核制度。企业应当构建出一套针对每一名内部员工的绩效考核体系，对员工工作开展当中的每一项任务完成情况都进行跟踪记录，并对其工作成果进行检验。这样全方位的监督管理体系，能够保证营销过程当中的每一项措施都能够落实到位，真正的促使营销手段发挥其应有的效用。这一考核制度也能够帮助企业更好地对内部人员进行管理，更好地整顿企业内部的风气，使得员工更好地做好自身的本职工作，帮助企业的营销工作取得更好的成果，共同推进电力企业获得更好的经济收益。

四、结束语

在构建全新管理模式的过程当中，最重要的是将管理变得更加精细化，使得企业内部能够形成一套清晰的管理规范，对管理当中的薄弱环节进行具体分析之后，应用一套具体的制度标准来对其进行监督管理。企业内部细致的管理将推动营销当中的各个流程能够更加有序地进行，信息化技术也能够使得电力企业提供的服务更加便捷，让用户能够获得更好的体验，这些都是促进电力企业提升企业经济效益的重要方式。

参考文献

[1]牛草宽.探索“五位一体”综合绩效管理新模式[J].中国农村金融,2017(20):71.

[2]河南科技学院大学生心理健康教育与指导中心.河南科技学院:探索"五位一体"新模式开启全面成长新局面[J].河南教育(高教),2015(11):6-9.

[3]刘爱平.创新管理模式建设和谐社区——打造“五位一体”业主自治管理新特色[C]//“社区的昨天、今天和明天”——和谐社区发展中心2011年业主论坛论文集,2011

五位一体范文篇5

一是明确一条主线。以创建服务型机关为主线深化“创业服务年”活动。⑴重点服务好全民创业，围绕“创业服务年”十项重点工作任务，创新支持创业的具体措施和办法；⑵积极开展学习型、服务型、创新性、务实型、廉洁型文明机关创建活动，进一步深化机关作风建设，创造一流的政务、服务、创业和办公环境；⑶重点服务好新农村建设。围绕新农村建设各项目标任务，做好定村帮带包扶、新农村挂建点工作，开展“一对一”互帮互助活动，使农业开发项目积极为新农村建设点提供技术、信息和发展项目服务；⑷通过理论讲座、交流座谈等形式强化干部职工的系统学习，提高创业服务的整体素质。

二是创新一个主题。为突出我办活动特色，紧密围绕“创业服务年”、“创业服务展风采、跨越发展争先锋”、“创建五型文明机关”主题活动，经主任办公会研究决定在全办开展“创业服务大家谈”主题交流活动，并制定了具体《实施方案》，通过“大家谈”主题交流平台，目的是为了进一步推进我办“创业服务年”活动，促进机关效能、提高工作效率，提升干部职工的创业服务水平，让全办干部职工都真正投身到活动工作中来，积极建言献策，活动开展一个多月以来，参学的同志发言积极，自我剖析深刻，有效地推动了我办创业服务年年活动的开展。

三是服务一个项目。即服务国家农业综合开发项目建设。⑴完善项目建设绿色通道，国家农业综合开发项目包括土地治理和产业化经营两个子项目，为更好的服务农业、农村、农民，优化项目建设服务环境，从项目的选点、规划设计、可行性研究、项目申报、工程招标、资金使用、工程实施、科技培训、竣工验收、建后管护、项目库等严格规范操作，并制定了一套完整的措施制度汇编成册；⑵全力做好项目争取工作，2012年我办项目争取上又有了重大突破，从中低产田改造项目提升为高标准农田项目，全省少数县市争取到实施高标准农田建设示范县，我市项目上级财政资金投入实现翻番达到1500万元，改造基本农田1万亩，项目建设标准更高；2012年产业化项目争取扶持农业龙头企业和农业产业化合作社6家，项目总投资越3000万元，上级财政资金投入也大幅增加。

五位一体范文篇6

一、立异组织设置统率促开展。遵照党组织设置与经济社会开展相契合的内涵规则，不时优化立异底层党组织设置，对一些地区相邻、财产一样或邻近、经济开展不服衡，彼此有较强互补性的行政村，顺水推舟，执行强村弱村联建党总支，在组织上执行党总支一致指导，树立不变的互利和帮扶关系，构成以强带弱，一起开展的新格式。对规划较大的跨行政村的协会树立从属于乡镇党委直接指导的协会党支部，明白党支部在协会中发扬政治中心和引领效果，使党组织设置由区域型向财产型、功用型改变。社棠镇葡萄财产中间村下曲村树立党总支后，带动东山、郭坪、咀头三村新种植葡萄400余亩。伯阳镇伯林、金民、田驰三家果业公司与伯阳镇果协结合成立了伯阳镇果品协会党支部，完成了全镇果品财产发卖、治理一体化。

二、发扬协会带举措用壮财产。积极探究“支部+协会”党建任务形式，经过支部引领开展强大特征财产，以抓工业的理念抓农业，在创品牌上下功夫。全区共树立蔬菜、果品、畜禽养殖、药材栽种、“农家乐”旅行等专业协会党组织96个，吸纳会员2.56万人。花牛镇南山万亩苹果财产基地协会党支部成立以来，充沛发扬指导中心效果和效劳带举措用，年吸纳乡村充裕劳动力1.2万人次，年添加务工收入3600万元,到达了引领财产开展、促进农人增收的目标，“花牛”苹果现已成为区农业支柱财产的第一大品牌。镇后川村“农家乐”旅行协会党支部成立后，与53户“农家乐”运营户签署效劳质量责任书，对外设立旅客投诉德律风，促进了“农家乐”旅行财产的安康疾速开展，全村年招待旅客10万人次，户均增收2万元以上。

三、用运长途教育伎俩育人才。不时完美和推行“站点＋支部”、“站点＋基地”、“站点＋协会”、“站点＋黉舍”、“站点＋协作社”、“站点＋示范户”等学用形式，增强乡村适用人才培训任务。对栽种妙手、养殖妙手、能工巧匠，民营经济中的个别运营户、农人专业技能人员和运营治理人员，以及卒业回村的高中及以上卒业生、复退兵人，逐村摸底，注销造册，树立乡村适用人才步队库，应用长途教育对峙每月展开1次乡村适用人才培训运动，不时进步乡村适用人才的技艺和程度。本年以来，全区应用乡村党员现代长途教育平台，展开技能大练兵运动72次，举行各类适用技能培训班90余期，培训党员群众4.3万多人次，有用地进步了乡村党员群众科学致富的身手和程度。当前,全区有技能职称的农人达1918名,个中高级技师7人、技师85人、助理技师257人、技能员1569人。

五位一体范文篇7

面对学生党建工作出现的新问题，高等院校需要不断改进党建工作的方法与手段，要进一步加强学生的共产主义理想信念教育，构建分级的教育培养模式和体系、健全学生党员发展体系，加强党员的管理教育，完善制度建设，坚持理论与实践相结合的原则，采取灵活多样的教育形式，通过这五方面工作的联动合一，加强高校学生党建工作的创新力度。

加强共产主义理想信念教育，不断提高学生党员整体素质

在当前瞬息万变的国际国内形势下，在各式各样和形形色色的思想浪潮的冲击下，引导学生党员在比较与区别中分清是非、辨别主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和识别能力，显得尤为重要。学生党建工作就是要坚持用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生的头脑，通过党的理想信念教育，培养出一批德才兼备、具有较高的素质、能够担当重任的学生党员。党组织积极配合形势政策课和思想道德修养教育，利用业余党校、理论社团和网络等宣传阵地，营造良好的理论学习氛围。

结合新的形势和大学生新的特点，构建分级的教育培养模式和体系

学生党建工作要结合大学生新的特点，针对不同阶段的大学生，构建分级的教育培养模式和体系。目前，大学生党员的培养发展过程为“团员→推优→入党积极分子→预备党员→正式党员”。因此，第一层次的教育对象是团员中的优秀分子。对于他们的教育主要是组织学习党的性质、宗旨以及如何写入党申请书等，使积极要求入党的团员初步了解党的基本知识，端正入党动机，提高思想觉悟。第二层次的教育对象是入党积极分子。对于入党积极分子的教育主要是组织他们参加学校业余党校提高班的培训，接受系统的党的知识教育，进一步学习党的性质、宗旨、指导思想、最高纲领、现阶段奋斗目标等，使入党积极分子坚定共产主义信仰，明白入党程序、党员的标准以及如何早日入党等。第三层次的教育对象是学生党员。通过党支部的组织生活，不断加强对学生党员的马列主义、思想、邓小平理论教育和“三个代表”重要思想的学习，使学生党员能真正做到“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，按照党员标准严格要求自己，充分发挥党员的模范带头作用。

健全学生党员发展体系，确保学生党员质量

发展党员是一项严肃而神圣的工作，它直接关系到党员队伍的质量和党的先进性。学生党支部在发展党员工作中坚持标准，规范程序，严格把关，确保质量。严格执行“八项制度”：共青团推优制度、发展党员责任制度、考核制度、培训制度、入党联系人培养制度、入党介绍人负责制度、公示制度、票决制度。同时，在发展学生党员工作程序上要把好“五关”:一是推荐关，确定入党积极分子都必须经过团组织推荐。二是培养考察关，给每位向党组织递交入党申请书的学生建立培养考察档案；党支部通过入党联系人进行跟踪考察，联系人定期提出考察意见。三是公示审查关，发展对象在提交党支部大会讨论前，必须进行公示，充分征求广大师生的意见；同时，必须具备入党申请书、自传、积极分子考察登记表、团组织推优表、业余党校结业证书、政审材料、群众座谈会、思想汇报、综合报告等材料。四是审批关，党委审批前派组织员同发展对象谈话，全面掌握发展对象的具体情况，并提出能否发展的意见。五是预备党员转正关，在预备党员转正前再次进行公示，应充分听取师生意见，对条件不成熟的预备党员，适当延长预备期或取消预备党员资格。

完善制度建设，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用

加强对学生党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用。首先，要加强学生党员的理论教育，努力使学生党员自觉学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，注重教育的理论性、时代性和知识性，注意教育的针对性、生动性和有效性，尽力做到以理服人，以情动人。其次，要加强学生党员的党性教育，强化学生党员的党员意识教育，增强其光荣感、责任感和使命感，再次，要加强党员先进性教育，通过对学生党员交任务、压担子、提要求，教育党员要时刻注意规范自己的言行，加强修养，提高素质，在学生中充分发挥模范带头作用。

制订、完善学生党支部工作制度。要制订出具体的工作制度和实施办法，规范学生党支部工作，例如党员组织生活制度、入党联系人考核制度、政治理论学习制度、思想汇报制度等，还要做好党员的监督考核工作，使学生党支部工作的开展有章可依，以规范和制度来保证学生党建工作的有序进行。同时，还要探索学生党支部工作的新模式、新思路，以适应学生党员队伍不断发展壮大的客观要求，努力实现高年级学生党支部建在班上的工作目标。

坚持理论与实践相结合的原则，采取灵活多样的教育形式

五位一体范文篇8

中国共产党在90余年的革命、建设和改革进程中，带领全国各族人民取得一个又一个胜利，在短短几十年把一个半殖民地半封建的落后国家建设成经济总量仅次于美国，外汇储备第一的强国，其中一个最重要的法宝就是我党始终高度重视意识形态工作。俗话说“思想是行动的先导”，1942年7月，同志曾指出，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”［1］邓小平强调，“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”［2］十八大以来，党对高校思想意识形态教育工作重要性的认识日益深化。2016年12月8日，在题为《努力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人》的全国高校思想政治工作会议上的讲话中指出，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”［3］。因此，如何有效开展高校思想政治课教学已成为当前亟需解决的重要课题。

2高校思政课课堂教学的现状与问题

2．1教学方法单一，课堂单调乏味

目前高校思政课课堂教学基本按照传统的“讲解—接受型”教学模式，即教师讲授，学生被动接受，又称为“满堂灌模式”，这是大多数思政课教师采取的最常见的课堂教学模式，一个重要的原因就是绝大部分高校的思政课采取的是“大班制”授课，一般在100—200人之间，有的甚至更多，这种“大班制”决定了“满堂灌”是最优教学模式选择。这种“大一统”模式导致学生学习积极性不高，参与课堂活动的主动性不够强，即使参与也是应付了事，甚至有的学生上思政课就学习英语、数学或者别的专业课程，还有的干脆就玩手机，或者做一些与课堂毫不相干的事情。

2．2学生学习积极主动性不高

学生学习积极主动性不高的原因是多方面的，既有主观的因素也有客观的原因，“大班制”是制约课程效果的重要客观因素;从主观来讲，一是有的学生思想认识上有偏差，认为在大学学好专业课就是了，就业最终是靠专业，思想政治理论课程学的好不好，与就业没有直接的关系，有些多余、不实用，但作为必修课可以“刷”学分;二是受不良社会思潮的影响，有的学生认为思想政治理论课就是讲“假大空”的大道理，纯粹就是洗脑，只有中国的大学才开设的“特色课”———思政课，完全没必要开设，甚至有抵触情绪。为了真实地了解学生对思政课的学习态度，笔者进行了问卷调查，共发放调查问卷200份，收回有效问卷200份，有效回收率100%，其中大一学生65人，大二学生65人，大三学生70人，男女生各100人，如下表所示:2．3部分教师理论素养不够高思政课的性质决定了其涉及的知识面相当广泛，如涉及法学、伦理学、哲学、宗教、艺术、历史等学科，为了讲清楚一个问题往往需要很多边缘学科的知识，才能把问题讲生动、讲清楚、讲明白、讲透彻，因此，作为思政课教师首先应该具备扎实的人文社科理论功底，广泛阅读各种人文社科书籍。部分教师人文社科理论功底不够扎实，导致思政课就是给学生简单地宣讲国家的路线、方针政策，即使对理论的阐述也是照本宣科，没有较好地将教材体系转化为教学体系，还有的教师把高校思政课完全等同于中小学的思想品德课，讲授的内容过于浅显。其次，要研读马克思主义经典著作，只有打牢基本功，才能把理论讲清楚、讲明白、讲透彻，否则，很难使学生信服。

3“五位一体”课堂教学模式建构思路

传统思政课的“讲授—接受”教学模式以教师理论说教为主，教学方法简单，内容显得抽象、苍白，缺乏说服力，课堂氛围枯燥，令不少学生避而远之。作为课堂的组织实施者应该采取多种教学方法、手段，将教材抽象的内容讲“活”，将授课内容与学生兴趣有机结合，实现“教－学－乐”为一体。如借助现代传媒载体将课堂内容通过声音、动画、三维图像等形式表现出来，具体来讲就是课前励志歌曲感染，课堂基本理论灌输，身边榜样引领示范，红色经典影视熏陶、典型案例剖析教育等方式，其中基本理论灌输是核心，其它其它四种是方式是为基本灌输理论服务的(如下图所示)。

3．1课前励志歌曲感染．励志歌曲旋律优美、健康向上、催人奋进、鼓舞士气，歌词朗朗上口，易产生心灵震撼、情感共鸣和精神升华，具有很强感召力和向心力，使学生在歌唱娱乐的过程中潜移默化地进行思想政治教育。起了中介和桥梁的作用，它将抽象、高深的“阳春白雪”政治理论转化为“下里巴人”式的歌曲，因此，可以在课前和课间播放与所讲授内容相关的励志歌曲，如在讲授第一章“追求远大理想坚定崇高信念”理性信念的重要意义时在课前、课间休息时可以播放《爱拼才会赢》《阳光总在风雨后》《相信自己》《隐形的翅膀》等歌曲，烘托教学气氛，通过这种喜闻乐见的形式极大的调动了学生参与思政课的积极性，改变了思政课课堂教育的教学方法单一，课堂单调乏味的被动地位。

3．2课堂基本理论讲解正确的人生观、世界观和价值观，是基于一定的正确的思想理论基础为前提的，这种思想理论是不可能从我们的头脑中自发产生的，必须依靠外在的灌输，正如马克思指出，先进理论不会自发产生，共产党必须加强对工人阶级的思想理论灌输，当然，这里的灌输不等于“填鸭式”的“满堂灌”，苍白无力的道德说教。相反，灌输是在了解学生的基础上，将抽象的理论与生活现实相结合，使学生寓学于乐，即理论灌输形象化，课堂教育互动化，对症下药具体化。由于教材理论本身比较抽象，在课堂教育过程中将理论形象化，也就是艺术化。同时，加强课堂互动，如师生互动、生生互动，形成一个民主式的“学习共同体”。另外，还要有针对性，就是要对具体的问题对症下药，做到有的放矢，克服学生对理论学习的抵触情绪和厌烦态度，使思想政治理论课不再枯燥无味。

3．3身边榜样示范引领榜样是美德在生活中世界的真实体现，具有强大的感召力和示范引领效应，大学生处于特殊年龄阶段，可塑性强，模仿能力强，决定了他们的认知是从感性到理性循序渐进的过程。法捷耶夫说过:“青年的思想愈被榜样的力量所激励，就愈会发出强烈的光辉”。在选择榜样人物时，要善于发掘发生在同学们身边普通的真人真事，这些真人真事虽然谈不上“高、大、上”，但可信度高、最有说服力，因此，作为“思政课”教师要有一双善于发掘生活点滴中真、善、美的“火眼金睛”，比如在讲授第三章《领悟人生真谛创造人生价值》的第二节第三目“人生价值的评价”时可以播放2016年度“感动中国人物”之一“吴锦泉，高节卓不群”片段。通过观看“榜样”影片，增强学生对理论的信服度，对所学内容有更加直观的认识，容易在思想上产生共鸣。其次，作为思政课教师本身也应该是学生行为的榜样，作为教师首先应该自觉地向道德模范学习，言行举止向榜样看齐，教师也应该是学生的榜样，要求学生做到的自己先做到，身教重于言传。“在对大学生进行榜样教育时，教师更应该主动向榜样学习，领会榜样的精神实质，一言一行均向榜样靠近。”［4］我们还可邀请优秀的学长以及毕业的校友回母校现身说“法”。

3．4红色经典影视熏陶经典影视作为思想教育的重要载体，能够营造良好的教学氛围，内蕴着真、善、美的社会价值取向，经典“影视以其深刻的思想内涵和独具魅力的艺术表现形式吸引了当代大学生，逐渐成为加强和改进大学生思想政治教育的重要载体。在拓展大学生思想政治教育资源，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高大学生的审美情趣、构建健康科学的生活方式，具有‘润物细无声’的教育效果”，［5］如在讲授第三章领悟人生真谛创造人生价值时，可以播放《恰同学少年》第五集部分片段作为课程导入，该影片为当代大学生生动诠释了什么样的追求才是美的，什么样的追求才是积极健康的，它讴歌了以青年为代表的一大批优秀青年学生朝气蓬勃、奋发向上、不懈追求的精神气魄。这部影片自上映以来以平均5．260%，最高达8．9%的收视率一举击败时下流行的日韩剧、欧美剧，勇摘2007年央视电视剧的收视率桂冠。在讲授第一章“追求远大理想坚定崇高信念”时可以播放《士兵突击》，该剧给青年大学生一个启示:任何时候都不要放弃自己心中的理想，不管在追求理想的过程中遇到什么困难和挫折，都不能对自己失去信心，始终坚信成功是源于对结果的信奉和坚持。

3．5典型案例剖析反思．案例教学可以将抽象理论还原为日常的实际生活，是一种具有形象、实践和启发性的教学方法，引导学生反思、对照和效仿，具有较强的感染性和可接受性，“典型案例教育的具体形式多种多样，按照典型的性质来划分，有正面典型和负面典型。所谓正面典型即体现或代表先进、正确的思想，在人民群众中能够起榜样示范作用的典型。而负面典型是反应落后的、错误的思想，在人民群众中产生消极影响和对社会发展产生阻碍作用的典型”，［6］它是我党传统的思想政治教育方法之一。正面典型案例包括“廉政公仆”、“感动中国”“道德模范”等，另一方面，我们通过“警钟长鸣”、“忏悔录”等党内各种违法违纪特别是贪污腐败案件作为反面典型进行剖析、反思，通过正反两方面典型案例教育法可以有效提高课堂教育的实效性。例如在讲授第一章《追求远大理性坚定崇高信念》中第一节第二目“理想信念的重要意义”时，可以将志存高远和不懈追求的南京航空航天大学学生胡铃心与云南大学学生马加爵做一个对比———曾经都是中学的佼佼者，考上了自己理想的大学，为何演绎出不一样的大学生活?其中深层的原因是什么?马加爵在行刑前接受记者的采访说:“我觉得没有理想是最大的失败。这几年没什么追求，就是很失败……”从正反两方面案例的对比可以得出确立理想信念对我们青年大学生的健康成长具有十分重要的意义。

4结束语

高校思想政治理论课是我党的宗旨、性质外化为指导我们建设有中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的思想和理念在高校的传播和贯彻，是培养社会主义优秀接班人的世界观、人生观和价值观的主渠道、主战场，因此，必须建构思想政治理论课堂教育的话语体系，即结合具体的国情、社情、学情让教学更有针对性，将课堂内容讲“活”，就是通过课堂基本理论灌输、课前励志歌曲感染、红色经典影视熏陶、身边榜样引导示范、典型案例剖析教育等方式激发学生学习主观能动性和内在求知欲，从而提升课堂教学效果。

作者:吴勇 单位:西南科技大学

参考文献:

［1］．文集(第2卷)［M］．北京:人民出版社，1993:435．

［2］邓小平．邓小平文选(第2卷)［M］．北京:人民出版社，1983:365．

［3］．全国高校思想政治工作会议上的讲话［N］．人民日报，2016－12－09(01)．

［4］陈万柏，张耀灿．思想政治教育学原理(第二版)［M］．北京:高等教育出版社，2007:154．

五位一体范文篇9

关键词:学风建设;自习制度;奖惩机制;五位一体模式

一、学风建设的必要性

(一)学风建设是提高学生综合能力的需要

优良的学风有利于提高学生学习的主动性、思维的创造性、求知的持久性和意志的坚韧性，有利于提高学生的专业知识技能和身心健康等方面的综合素质;这不仅包括教学仪器、图书资源、师资力量等资源得到充分利用，还包括学生学习观念由“要我学”转变为“我要学”，进而实现规范学生言行、充实知识储备、塑造良好形象、提高综合素质和提升核心竞争力等学生培养目标。

(二)学风建设是推动学校快速发展的需要

学风建设是校风建设的中心内容，也是校风的最终体现。优良的学风不仅是学生学习状况的重要体现，也是学校提高教育教学质量、培养合格人才的重要保障，是衡量学校教书育人环境的重要指标;学风建设具备的恒稳性、多变性和蕴含性等特点可有效促进学校在制度建设、教学质量等方面的发展和改革，从而推动高校的长远发展，提高学校的竞争力、知名度、影响力和社会认可度等。

(三)学风建设是深化教育体制改革的需要

加强学风建设是大学学校贯彻落实中央“加强和改进大学生思想政治工作”精神，大力开展“基础文明建设”、“学生党建工程”的重要举措之一。它不仅有利于培育专业知识好、实践能力强、综合素质高的优秀毕业生，更有利于加快我国高校教育管理体制的改革，从而实现我国高等教育与国际教育接轨，提高我国高校在国际教育市场的竞争力。

二、学风建设的具体实践

为培育学生自主学习意识和能力，提高其综合素质和竞争能力，进一步完善学生管理相关制度，加快学校的改革发展步伐，哈尔滨商业大学大力组织各学院开展具有实践性、长效性、针对性的学风建设项目，财政与公共管理学院积极响应学校号召采取了一系列措施，其内容主要包括:

(一)建立试点班级自习制度

哈尔滨商业大学财政与公共管理学院自2013年11月起选取2012级行政管理一班、2013级劳动与社会保障一班为学风建设项目试点班级，组织班级同学定期、定点进行集体自习，旨在激发学生的学习兴趣，提高其自主学习能力，培养其良好的学习习惯，改善整体的学习氛围。为保证自习制度的建立具有操作性、长效性和实践性，财政与公共管理学院制定并完善了相关机制，其主要内容包括:定期定点制、行为规范制、班委责任制、适度弹性制、自主考勤制、监督备案制、请假上报制、导员谈话制、导员谈话制、考核联动制。

(二)完善试点班级奖惩机制

为调动试点班级同学的积极性，保证自习制度能够顺利实施，财政与公共管理学院也相应制定了奖惩机制。其内容主要包括:一是提高奖学金评选比例。二是设立院级突出进步奖学金。三是增加个人荣誉数量，学院在确定优秀团干部、优秀团员、优秀学生干部、优秀大学生、优秀共产党员等荣誉称号的获奖名单时，在遵循学校制定的统一标准的前提下，将获奖名额向试点班级倾斜。四是壮大党组织后备力量，在开展积极分子、拟发展党课培训时，增加试点班级的参与人数并颁发结业证书;在发展预备党员方面，同等条件下优先发展试点班级的优秀学生。五是实施班委一票否决制度，对于在学习方面未达到标准的班级干部实行一票否决制，撤销其班干职位，并于下个学期或年度重新改选试点班级班委会。

三、推进学风建设与管理质量的五位一体模式

为进一步推进学风建设和提升管理质量，本文认为应建立“以身致学、以活助学、以管督学、以教促学、以境育学”的五位一体模式，形成学生自身、学生组织、院辅导员、授课教师和学院整体多角度、全方位，相互融合，相互嵌套，相互促进的学风建设新局面。其内容主要包括:

(一)以身致学，发挥学生自身的主体能动作用

学生是完善学生管理制度、提升教学质量水平、深化教育体制改革的出发点和落脚点，其学习能力的强弱与综合素质的高低不仅影响着学生的综合竞争力，更关系到学校的长远发展与我国教育事业的改革。因而，在加强学风建设过程中，应充分发挥学生的主体能动作用，实现“以身致学”。工作重点应包括:一是激发学生学习兴趣，组织开展专业名词解释竞赛、名人传记阅读、学术专业讲座等活动，激发学生的专业兴趣和中心兴趣;举办文体、艺术类活动逐步拓宽学生兴趣爱好的广度和深度，使学生真正成为学风建设的主体而非被动参与者。二是确立科学的学习目标，一方面加强对新生的入学引导;另一方面引导其树立职业生涯规划，开设职业规划课程并适时邀请在职优秀毕业生、社会专家学者回校进行讲座，着重讲解工作经验和工作方法，以及竞聘和面试过程中应注意的问题，引导学生对未来职业取向进行科学合理规划;此外还应建立“榜样库”，将成绩优异、能力突出的个人事迹进行整理归纳并着重宣传，激励学生自主学习和积极效仿。三是培养良好的学习习惯，应加强“四不”课堂的宣传与监管，将课堂“不迟到、不睡觉、不吃零食、不玩手机”作为学院监管和考评的重点，并逐步推广自习、晨读和早操制度，引导学生培养良好的学习习惯等。

(二)以活助学，发挥学生组织的管理助推作用

学生组织可以有效地协助学院进行学生管理与服务工作，且其组织开展的各类活动为大学生提高自身综合素质和能力提供良好的平台和机遇，因而其存在和发展已经得到老师和学生的普遍认可，因而在加强学风建设中，更应发挥学生组织的管理助推作用，实现“以活助学”。主要措施应包括:一是成立学监会，搭建学风建设平台。二是扩大学生会职能范围，全面提升学生的综合素质。积极组织开展新生入学迎新晚会、辩论赛、演讲比赛、体育节、校园风采比赛等传统活动，提高学生的语言表达能力、组织协调能力与团队协作能力等;定期举办税务知识竞赛、行政管理知识竞赛、人力资源知识竞赛、模拟运营大赛等专业性比赛，提高学生的专业素养和专业技能。三是完善学生党建工作，发挥学生党员的模范带头作用。一方面应培养并吸收品学兼优的学生加入党组织，提高学生党员的学习能力与水平，发挥学生党员的先锋模范作用和榜样示范效应;另一方面组织学生党员开展“一帮一”活动，在学习方法、学习态度等方面为普通同学提供帮助，形成横向互动的优良学习氛围。

(三)以导督学，发挥辅导员的监督引导作用

辅导员虽不是课业教师，但其在贯彻落实相关政策、加强学院制度管理、提供咨询服务和心理辅导等方面发挥着不可替代的作用，因而在加强学风建设中更应发挥辅导员对学生的监督和引导作用，实现“以导督学”。主要措施应包括:一是加强思想政治教育，结合时代背景与大学生发展要求，采取专题讲座、学术论坛等方式加强学生的思想政治教育，引导学生树立正确的人生观、价值观，增强学生的责任感、使命感和诚信意识等。二是重视学生身心健康，实施定期查寝制度，督促学生保持寝室的整洁与舒适，营造良好的生活环境;定期开展个体和集体咨询，对学习成绩较差、生活困难等“特殊”学生进行有针对性的心理辅导与咨询，鼓励和引导其树立正确的意志品质，培养其良好、健康的心理状态。三是强化学生日常管理，建立并完善辅导员听课制和请假制，加强与授课教师的沟通与协作，及时了解学生的课堂表现，并通过班会、个别谈话等形式及时纠正学生的课堂不良行为，规范学生的行为。四是注重学生干部培养，坚持“重点培养”原则着力提升班长、支书等班级干部的威信力、凝聚力、影响力，充分发挥其在学风建设中的桥梁、纽带和示范作用，形成“以点带面”的学风新局面。五是实现与学生家庭联动，通过建立定期沟通制度和采取邮寄成绩单等方式加强与学生父母的沟通与交流，发挥学生父母的鞭策和督促作用，促进学生合理分配时间、提高学习效率，最终形成良好的学习氛围，加快学风建设进程。

(四)以教促学，发挥教师的教学示范作用

教师在教育工作中处于主导地位，在学生心目中威信高，发挥着“桃李不言，下自成蹊”的示范作用，因而优良学风的构建需要充分发挥教师的教学示范作用，实现“以教促学”。主要包括:一是创新育人理念，改变以往“以成绩论英雄”的教书育人观念，坚持以人为本，逐步树立起“知识、能力与素质”并重的育人理念;二合理设置课程，注重课程的合理性、衔接性、阶段性与层次性，实现课程设置科学化;三是改革授课内容，邀请相关领域的专家学者、企业高管、政府人员进行讲座丰富授课内容，注重在授课过程中引入时事热点、国内外重大事件，实现授课内容实践化;四是优化教学方法，改变传统的单纯以老师讲授为主的授课模式，探索尝试情景模拟、自主讨论、汇报演出、心理游戏、团队作业、专题讲座等形式提高学生的学习兴趣以及自主学习能力，实现教学方法多样化;五是注重教师科研，适当地吸收本科生参与科研项目，实现科研项目平民化;六是注重教学反馈，建立授课教师随堂考勤、辅导员定期查课与学院领导随机抽查相结合的考勤制度，采用随堂测验、民主测评等方式及时掌握学生的学习状况，实现教学反馈制度化。

(五)以境育学，发挥学院的领导协调作用

学院在完善学生管理制度、提高服务学生意识和优化师资资源等方面发挥着宏观统领作用，因而在加强学风建设方面，应充分发挥学院的领导与协调作用，实现“以境育学”。主要内容包括:一是成立专项负责小组，负责制定施细则、奖惩措施等的制定以及各项活动的开展与反馈;二是加强与教务处协调，以“严肃考试纪律，严格评分标准”为原则，发挥考风的杠杆作用，对考试作弊者严肃处理;三是加强与图书馆协作，充分利用图书、信息资源，提高学生的信息检索能力;四是加强与舍管中心协调，积极开展卫生星级寝室、文明和谐寝室的评选活动;五是组织开展特色活动，深入开展“手拉手”活动，以讲座、学术交流会和联谊晚会的形式，实现高年级与低年级在学习、工作和生活等方面的经验分享、纵向互助;六是完善考核奖惩机制，如建立并完善自习制度、早操制度、辅导员查课制、学院领导抽查制、民主测评制等，促使学生培育良好学习习惯、提高学习能力，同时完善奖惩机制，适时将自习、早操的出勤状况等纳入综合测评指标体系。

作者:王京京 金菊 单位:哈尔滨商业大学

参考文献:

〔1〕甘寿国．关于高校学风建设的调查与分析［J］．高教探索，2009，(6):108－118

〔2〕齐文．关于加强我国高校学风建设的几点建议［J］．华章，2013，(4):117

五位一体范文篇10

一、指导思想

以巩固康居村创建成果为目标，以抓好“五位一体”为主线，以清理“八乱”现象为重要内容，加快改善村庄环境，不断提升公共服务水平，加大“农村村庄环境”长效管理力度，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的农村面貌。

二、总体目标

按照“农村环境达标化、农村保洁常态化、农村垃圾处理无害化、农民居住环境整洁化”的“四化”要求，建立健全农村“五位一体”长效管理机制，全面清理“八乱”现象，真正改善村庄环境面貌，确保做到人居环境、道路、河坡、水面清洁。

三、重点工作

（一）加大河道河坡整治力度。全面清理打捞河道沟塘水生植物、垃圾杂物和漂浮物，对河坡进行有序清杂，逐步推进绿化生态护坡。

（二）提升道路管护水平。确保通村村庄主干线、路肩50公分内无杂草、无农作物、无高杆作物、无灰堆、无建筑垃圾，路面清洁，路旁绿化内无杂草。发现路面损坏的及时修复，临水路面坑塘及时回填，并保证设置好安全标志。

（三）不断提高人居环境管理水平。做到家前屋后无乱堆乱放，无不规则鸡棚鸭舍，无露天粪坑，无断墙残壁。

（四）加强绿化管理。各村（居）自206年1-3月份，必须打造好不低于2个庄台的绿化（循环线除外）。年初村（居）对绿化缺株少棵进行补齐，对村庄主干道和中沟干河的河坡要有序推进绿化林网建设，并落实管护责任。

（五）公益基础设施管护。便民服务中心整洁卫生，泵站桥梁无乱涂乱画，对损坏桥梁，要及时维修加定期刷白，渠道内无生产生活垃圾。

（六）实行管护人员职业管理。进一步加强农村保洁队伍建设，调整优化保洁人员，加强保洁人员的考核和培训工作，明确管护人员责任区域，确保管护工作规范有效。

1、合理确定保洁员报酬。按照每村保洁员一人一图的管护要求，根据管护范围和工作量合理确定保洁员报酬。

2、定期到村组织保洁人员培训。村（居）对保洁情况要加强监督，集中点评问题，逐步明确规范管护内容和管护要求。

3、加大对保洁人员的考核、督查力度。按照每500人设定1个保洁员，各村原则上保洁员不得超过65周岁，经公开招选，村与每位保洁员签订工作责任状，按月进行考核，对考评不合格者及时进行调换。

（七）完善垃圾收运体系。进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处理体系，完善农村日常保洁和垃圾清运制度。各村要按10户配垃圾箱，行政村内在交通便利，居住及流通人员不密集，不影响周边环境的位置，建收集转运生活垃圾的垃圾房，用于集中收集中转垃圾，全面实行垃圾收集网络化覆盖。镇对各村垃圾运送量进行单项考核，完成任务的实行以奖代补，不能完成任务的除扣分外，不发放补助。

四、具体要求

（一）建立长效管护队伍。镇成立“五位一体”长效管理环卫所，负责对全镇“五位一体”环境管护进行指导、督查，对村管护人员进行考核。各村（居）按照工作意见要求配备管护人员，建立管护人员队伍。管护人员负责卫生保洁、垃圾运转、绿化养护、河道护理及公共基础服务设施维护等事务。

村庄卫生保洁、绿化养护、河道管护、人居环境等保洁人员按工作量和管护质量确定报酬，报酬计算按2015年底上报人口，人均18元/人计算（其中10元/人按月度考核发放，8元/人到年底按完成的垃圾量比例发放），管护队长2元/人（其中1元/人按村垃圾任务完成发放）。月考核在90分以上（含90分）享受全工资，低于90分的，每少1分扣50元。月考核在80分以下，本月工资全部扣除，全年有两次80分以下的定为不合格，由村予以辞退。管护人员报酬根据月度考核情况按月由财政所打卡发放。

（二）配备长效管护设备。各村（居）配备垃圾箱或垃圾桶容积量要满足日产垃圾量规模，原则上按每10户设立1个垃圾箱。相关管护设备由管护人员自备，各村（居）视情给予适当补助。

（三）明确长效管护职责。卫生管护要求为：村庄道路整洁、垃圾日产日清、河道沟塘无垃圾、河面无漂浮物、绿化长势良好、无大片死株或缺株，及时清理绿化带内杂物和路肩杂草。

（四）建立监督管理机制。各村（居）将长效管理纳入《村规民约》，明确管护责任和管护范围，工资报酬要在公示栏进行公示，保洁人员及责任区域等情况要设立公示牌接受村民监督。

（五）建立垃圾运送机制。按分界镇生活垃圾运送专项考核办法执行。

五、工作步骤

（一）管护人员招聘。各村按照就近、就地原则，认真组织公开招聘符合条件的管护人员（低保、特困家庭劳力优先聘用），管护人员实行动态管理，合同十个月一签。

（二）绘制管护范围。各村按照康居村、整洁村的标准，分段、分区域绘制保洁员保洁范围图，做到一人一图。

（三）签订工作责任状。按照管护内容、标准、范围签订工作考核责任状，明确工资报酬和考核奖惩办法。

六、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立“五位一体”长效管理小组和工作班子，明确专人牵头相关科室共同对各村（居）“五位一体”管护工作进行督促检查，指导考核。各村（居）也要落实专人管理此项工作，“五位一体”长效管理总支部书记为第一责任人，村考核督查人为管护队长，主要负责检查、监督、协调保洁员管理农户的乱堆乱放，乱搭乱建，乱拉乱接，乱图乱画，即“八乱”现象。