网上审批范文10篇

网上审批范文篇1

一是行政审批业务依然停留在受理层面。虽已经正式运行网上审批电子系统，但各单位有审批权限人员的电脑上没有安装该系统，一些待办件、审批件在窗口仍只是受理，“经领导审批环节”还待信息办服务器更新完成才能按网上审批程序操作。致使有些事项在办理过程中，如涉及到局领导审批的必须要求局领导到中心进行审批方可办理，无形中使审批时间延长。

二是网上审批系统存在与相关局机关内网的对接问题。目前服务中心婚姻登记和社保窗口使用的都是全省统一的内部工作系统，其办理事项都是在自己的内网上操作完成。接入网上审批系统后，各部门在自己的内网办理好事情，还必须把相关信息补录到网上审批系统，致使一个信息二次录入，增大工作量，所以“二网合一”系统对接势在必行。

三是部分外单位网上审批系统接入不到位。由于城建局、卫生监督所的网上审批的办件量大，需要接入网上审批所在的政务网，可是由于两单位地处政府院和社会服务大楼之外，连接省政务网需要光纤架设等费用，每个单位大概需要2万多元，由于单位经费没有此项安排，故不能到位，可否考虑由政府统一安排经费，以便接入到位。

四是未建立外网系统。去年，网上审批系统建设初期时，根据我区政府要求，只要能运行即可。为了节省资金，网上审批的许多设备没有采购。今年，全省网上审批运行中要求进行外网，可是相关设备：服务器2台（外网、数据备份）、防攻击设备、流量控制设备、网站系统整合等均没有安排，所以，社会服务中心网上审批系统没法进行外网设置，网上咨询、网上申报、网上预审、网上查询和网上投诉等都未正式运行。并且社会服务中心网络经常不稳，时常断线，经常引起前来办事的百姓不满。建议政府尽快补足项目建设经费，完成外网。

五是业务办理不均衡。已办结的业务多为社保、就业、低保、计生等行政服务业务，行政审批业务不多。我区婚姻登记窗口每年都有2000多件业务，但因涉及到个人隐私，中心就未向市中心上报其业务量，为不影响市、区办件总量，能否每月以数字形式上报。

二、“两集中、两到位”改革落实情况

我区服务中心共有窗口18个，其中具有行政审批事项的部门共9个，涉及工作窗口6个，其他为行政服务窗口。各单位都按“两集中、两到位”的工作要求，把人员和工作内容向服务中心窗口集中，并下放权限，各窗口均能按照工作时限和要求办理相关业务。

三、利用网上审批和电子监察系统办理审批事项情

网上审批和电子监察系统建设是行政审批由手工操作向电子化操作的一个创新。在系统运行过程，我们通过到市服务中心跟班学习和对窗口工作人员“一对一”操作等方式，培训他们如何进行网上操作，如何查看事项办理流程，如何进行批量导入等，使他们在实践都能熟练使用网上审批操作系统，使网上审批真正能在实际工作中得到运行。为了增加业务量，我们要求业务量大的社保、民政、就业、计生等服务窗口工作人员每天把办理的业务数据及时导入网上审批系统。

网上审批范文篇2

为进一步规范基层办事行为、增强办事透明度，提高办事效率，方便群众办事，促进廉政建设，经区人民政府研究决定于今年年底前全面实现网上行政审批和电子监察向乡镇延伸工作，现将推行该项工作的有关事项通知如下。

一、区法制办要结合区级机构改革方案将新设立部门的所有行政许可、非行政许可和便民服务事项进行清理调整，并结合区直主管部门规范后的项目名称、办事流程等对镇街上报的行政许可、非行政许可、便民服务和代办事项逐项进行梳理，并将梳理的事项的性质、流程、承诺时限等及时反馈给各镇街作为此次纳入网上行政审批和电子监察系统的事项。

二、区信息中心要加强对镇街内网建设情况的指导，要确保各镇街受理、审核、审批人及分管领导的电脑开通内网。

三、各镇街要切实抓好便民服务中心建设，要结合实际选好配强便民服务中心人员，原则上镇街有受理审核权的站（所）均应派驻一名工作人员和配备相关办公设备进驻便民服务中心。要正式将受理、审核、审批人及分管领导的电脑运行网上行政审批和电子监察系统。

网上审批范文篇3

第二条省国土资源厅在省政务服务中心设立政务服务窗口，负责接受申报材料、处理报件、送达文书等相关事宜。

本办法所称网上审批指进入厅政务服务窗口的行政审批项目的审查、办理等网上运行的全部流程。

第三条省国土资源厅所有行政审批项目除经省政府同意外，一律进入厅政务服务窗口，由窗口负责接受申请，厅机关各处室及其工作人员不得接受申请。

第四条进入政务服务窗口的审批事项，厅机关各相关处室应当依据法律法规的规定，提出行政审批的项目名称、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限和收费标准等行政审批项目公开内容，经厅政策法规处审核后，报厅长办公会审定。

根据法律法规规定，行政审批项目公开内容需要修改的，相关处室应当提出具体修改意见和依据，经政策法规处审核后，报厅领导审定。

第五条厅政策法规处应当根据厅长办公会议审定或者厅领导审定的行政审批项目公开内容，及时编制或者修改《**省国土资源厅窗口服务指南》、《国土资源行政许可项目告知单》、《国土资源行政许可手册》，并在厅网站予以公布。

第六条厅政务服务窗口应当及时将厅行政审批项目公开在省政府政务服务中心网站公布，并将《**省国土资源厅窗口服务指南》、《国土资源行政许可项目告知单》、《国土资源行政许可手册》和示范文本放置窗口，供申请人查阅或者使用。

相关业务处应当将行政审批项目申请书的格式文本和表格制成电子文档，放置在厅机关网站和省政府政务服务中心网站，供申请人查询和下载。

第七条厅信息化办公室负责网上审批系统使用的行政推动和监督协调；厅信息中心负责对软件系统的开发、安全运行和更新维护，对软件子系统及监控子系统的日常值机检查等工作。

第八条对厅机关工作人员根据审批权限不同，设置不同权限；所有用户都享有行政审批事项网上运行的查阅权限；行使具体行政审批项目审批权的主办、协办处室的工作人员，根据审批权限的不同，分别享有查阅、审签的权限；厅领导享有全部权限。

第九条签署网上审批意见实行实名制，签署的意见必须明确是否同意或者符合要求，并对签署意见负责。

处室负责人外出期间，应当在出差前通过系统授权给副处长或其他工作人员，被授权人代行处长职责签署审批意见的，应当在意见签署人栏目中标注“授权”字样和签署人姓名；承办人员外出期间应当按照AB岗岗位职责，在出差前通过系统授权给B岗工作人员，B岗工作人员代为审查并签署审查意见的，应当在意见签署人栏目标注“”字样和审查人姓名。

第十条厅政务窗口收到申请人提交的申报材料后，承办人员应当对行政审批项目报件材料进行清点登记，对照行政审批项目报件材料目录，进行形式审查，并根据下列不同情况分别处理：

（一）申请事项属于本机关职责范围、申请材料齐全、符合法定形式、决定予以受理的，厅政务窗口工作人员应当制作《行政审批受理单》,加盖受理专用章，注明收件清单、受理日期、承诺期限、收件人姓名等内容，并送达申请人；

（二）申请材料不齐全或者不符合要求的，经当场一次性告知申请人修改、补正材料的，申请人重新补正材料的报件经审查符合受理条件的，厅政务窗口工作人员按前项规定将报件内容导入厅政务专网；

（三）申请人经告知补正后，未在规定时限内补齐材料或提交材料仍不符合要求的，窗口工作人员制作《不予受理通知书》送达申请人。

第十一条行政审批项目申请一经受理，其报件材料不得再行补正、替换。

申请人确需对行政审批项目进行更正或者补充的,可以向厅政务窗口提出撤回行政审批项目的申请；撤回申请经窗口受理后，正在进行的该行政审批项目自动终止，并自动生成准予撤回行政许可的决定，由窗口打印送达申请人。

第十二条行政审批项目申请决定予以受理的，厅政务窗口工作人员应当将申请人提供的电子报件内容在2个工作日内导入厅行政审批政务专网；申请人未提供电子报件的，厅政务窗口工作人员将纸质报件扫描后于3个工作日内导入厅电子政务系统。

第十三条窗口工作人员应当根据厅内设机构职能划分，将导入厅电子政务系统的行政审批电子报件，作为待办事项转入厅主办业务处室及相关协办处室，由主办业务处室及协办处室经办人按照厅行政执法职权分解的有关规定，对本处室职能范围所涉的报件内容进行审查，行政审批项目需要缴纳相关费用，应当同时核定缴费的种类、具体数额和缴费的期限，并在5个工作日内签署审查意见后通过专网转呈本处室负责人审核。

第十四条受理的申请事项依法需要经听证、专家评审、检验或者检测等作出行政审批决定的，应当明确所需时间，审批时限暂停计算。

第十五条处室承办人员应当依据法律法规和和技术标准的规定，对报件材料的真实性、合法性、可行性以及是否符合相关技术标准等进行实质性审查，并据此签署是否同意的预审意见;不予同意的,应当说明理由和依据。

第十六条主办业务处室及各相关协办处室负责人对承办人审查后转呈的行政审批待办件进行审核，并在3个工作日内签署是否同意的初审意见；不予同意的，应当说明理由和依据；初审意见签署后分别将该待办件通过政务专网转呈分管主办业务处室的厅领导。

第十七条行政审批项目初审意见由系统自动复制并存入审查信息库以备统计查询，已签署意见除因特殊情况并报经厅分管领导同意外不得修改。

第十八条分管厅领导在收到待批件5个工作日内组织召开由主办业务处室及协办处室参加的会审会议，对审批项目进行集体讨论，形成是否同意的决定；重大疑难或会审意见不一致的审批项目提交厅长办公会讨论决定。

厅领导签发是否同意的决定后，系统同时将是否同意的决定通过短信形式通知申请人。

第十九条厅领导的签发意见为准予批准的，按以下情形分别处理：

（一）行政审批项目需报省人民政府或者国土资源部等上级机关审批的，由主办业务处室负责上报；待批文下达后，由主办处室交给厅窗口送达申请人；

（二）行政审批项目需要缴纳相关费用的，系统自动生成相关缴费通知书，由政务窗口工作人员于当日通知申请人在规定期限内缴费；

（三）行政审批项目不需缴纳费用的以及申请人在规定时间内足额缴纳相关费用的，系统自动生成《行政许可批准通知》转至政务服务窗口，同时系统短信通知申请人；政务窗口工作人员据此制作书面文件及许可证书送达申请人。

第二十条厅领导的签发意见为不予批准的以及应当缴纳费用的行政审批项目的申请人未在规定时限内缴费的，系统自动生成《不予许可决定书》转至厅政务服务窗口，并通过短信通知申请人；厅政务服务窗口工作人员据此形成书面文件送达申请人。

第二十一条厅政务服务窗口应当对所有行政审批项目的办理结果进行登记，并按下列规定在省政务服务中心网站和厅机关网站、触摸式电子显示屏上予以公示：

（一）需要颁发有关证发照的，在颁发有关证照后5日内公示；

（二）不需要颁发有关证照的，应当在作出批准之日起5日内公示;

（三）需要经省政府或者国土资源部批准的，待批文下达之日起5日内公示；

（四）不予批准的，应当在作出不予批准之日起公示。

第二十二条审批系统设置红灯、绿灯和黄灯对工作人员超时办理提示告警。每一环节工作人员收到待办事项之时页面显示绿灯，当待办事项进入到办结期限的24小时之内，页面显示对工作人员进行催办提醒的黄灯，待办事项超过办理时限的显示红灯进行警示。

凡待办事项超过办理时限显示红灯进行警示的，系统将自动生成警示记录，并不得更改。

一个年度内有两次红灯显示记录的，本人本年度不参与评优；一年内三次红灯显示记录的，调离原岗位。承办处室一个年度内有五次红灯显示记录的，本处室本年度内不得参与评优。

第二十三条厅监察室对网上行政审批实施全过程监督检查。

行政审批项目未按本规定经厅政务窗口受理并实施网上审批的，由厅监察室按照省纪律检查委员会《关于违反改进省直机关作风加强效能建设规定行为的责任追究暂行办法》的规定追究责任。

网上审批范文篇4

关键词：电子政务；流程建模；模型验证；PI演算；进程

0引言

近年来，世界各国在提倡和推进信息化战略中都把电子政务作为首要任务。推进政府部门办公自动化、网络化、电子化已是大势所趋。国内各级政府都在大力推进信息化建设。政府的组织形态也正由职能型向服务型转变[1]；政府的行政业务正由传统的方式向信息化方向转变。中国政府的电子政务经过前期的投资建设已经具备了一定的硬件设施和软件环境。但是政府各部门之间联合审批事项数据始终不能共享，这使得数据共享和协同工作成为我国电子政务发展过程中要解决的关键问题。行政许可法的颁布给基于业务流程为核心驱动的跨部门联合行政审批带来了挑战和契机，跨组织、跨部门、跨区域的网上关联审批成为了目前研究的热点和难点。

网上并联审批是应用Web技术，把分布在不同部门、不同区域的已有、将有的政府信息资源迅速整合成为一种没有（或很少有）时间和空间的制约，以信息通信手段实现政府跨部门协作和统一审批的信息系统。要实施网上并联审批系统第一步工作是根据应用要求设计业务流程，也称为流程建模。要完成网上并联审批的电子化和网络化，准确地构建电子政府的业务模型是十分关键的一步。流程建模合理与否决定政务项目的成败。

前期用于政府业务建模的技术有工作流图、UML[2]、Petri网、BPMS等。UML是面向对象开发中的一种通用而又统一的图形化模型语言。UML建模形式简单易懂，但缺乏形式化语义基础，模型检测性差。工作流技术(workflow)早期主要用于描述工业及办公自动化，对工作过程约束条性太强，灵活性较差，较适用于一些相关规范、稳定不变的业务流程。即使工作流管理联盟全新定义了工作流[3,4]，但是大规模过程操作中隐含着错误[5]。Petri网技术具于丰富的语义定义、坚实的数学理论和直观的图形化界面，是目前构建工作流模型较为理想的建模方法[6,7]。但对于复杂系统的流程模型描述有一定的局限性[8]。BPM[9,10]被Smith、Fingar称为业务流程管理的第三次浪潮。它是一种以规范化的构造端到端，以持续提高组织业务绩效为目的的卓越业务流程管理方法。BPM的关键是将业务流程计算机模型化、标准化，将业务流程与业务应用相分离。BPM的技术实现被称为业务流程管理系统(BPMS)。BPMS[11]的技术基础是工作流管理系统(WfMS)、企业应用集成(EAI)、电子商务等。BPMS的理论基础是进程代数PI演算[12~15]。PI演算比传统工作流模型更加灵活、理论性更强，能描述复杂系统，支持结构变化的动态系统，提供安全控制，支持信息的异步并发性，将计算机的计算和通信两种基本功能进行统一，从而能协调分布式业务流程。

本文首次引入进程代数PI演算理论到电子政务建模中，对复杂的、动态变化的、并发运行的网上并联审批系统进行了形式化建模，并对所建模型的合理性、可行性进行了分析验证；确保了模型的正确性，避免了模型实施过程发现错误的修改周期长、代价大等缺陷，确保了政府部门项目的成功率，极大地降低了政府项目投资风险。

用死锁检验命令deadlocks检验流程P是否有死锁。结果是没有死锁。用交互模拟step命令运行流程P。结果是流程P的每一步运行过程，如申办人与工商系统的通道是什么及通道上的信息是什么等。这有利于分析、检查整个流程的每一步交互是否按设计过程在运行，等等。

在应用PI演算理论对网上并联审批业务流程所建模型验证及推理过程、跟踪分析、检验业务流程中，发现了描述过程中不合理部分，修正后使模型更具有合理性、实用性，确保了项目的可行性，从而避免了模型实施后错误修改周期长、代价大等缺陷，极大地降低了政府项目投资风险，提高了项目的成功率。

4结束语

政府网上并联审批业务流程系统是电子政务研究的热点方向。本文首次把PI演算理论引入到电子政府中来，为政府业务系统长远建设发展作了初步的探索。PI演算对政府网上并联审批业务流程的信息交互进行了精确的抽象描述，并对整个业务流程进行了验证，政府投资的风险大大降低了。它为政府跨部门、跨区域信息交互提供了新的思路和方法。

下一步工作中，以PI演算为理论基础开发业务流程图形化管理软件，将实现图形化描述与进程代数验证自动双向转换。应用PI演算等互模、强互模、弱互模、观察互模等理论，近一步分析及优化业务流程，从而推动电子政务的发展。

参考文献：

［1］孟庆国,樊博.电子政务理论与实践[M].北京：清华大学出版社,2006.

［2］徐宝文,周毓明,卢红敏.UML与软件建模[M].北京:清华大学出版社，2006.

［3］GEORGAKOPOLOUSD，HORNICKM，SHETHA.Anoverviewofworkflowmanagement:fromprocessmodelingtoworkflowautomationinfrastructure[J].DistributedandParallelDatabases,1995,3(2):119153.

［4］WorkflowManagementCoalition.Workflowmanagementcoalitionterminologyandglossary,WfMCTC1011[S].Brussels:WfMC,1996.

［5］AALSTW.FindingcontrolflowerrorsusingPetrinetbasetechniques[M]//AALSTW,DESELJ,OBERWEISA.Businessprocessmangement:models,techniques,andempiricalstudies.Berlin:SpringerVerlag,2000:161183.

［6］李红臣,史美林.工作流模型及其形式化描述[J].计算机学报,2003,26(11):14561463.

［7］AALSTWvander.HEEKvan.工作流管理模型、方法和系统[M].王建民,闻立杰，等译.北京：清华大学出版社,2004.

［8］AALSTWMPvander.PIcalculusversusPetrinets:letuseat“humblepie”,ratherthanfurtherinflatethe“PIhype”[J].BPTrends,2005,3(5)：111.［9］SMITHH,FINGARP.Businessprocessmanagement:thethirdwave[M].Tampa:MeghanKifferPress,2003:1-312.

［10］SMITHH.Businessprocessmanagementthethirdwave:businessprocessmodelinglanguage(BPML)anditsPIcalculusfoundations[J].InformationandSoftwareTechnology,2003,45:10651069.

［11］SMITHH,FINGARP.WorkflowisjustaPIprocess[EB/OL].(2004-01).http:.

［12］municatingandmobilesystems:theπcalculus[M].Cambridge:CambridgeUniversityPress,1999:1161.

［13］MILNERR.Thepolyadicπcalculus:atutorial[M]//Logicandalgebraofspecification.Berlin:SpringerVerlag,1993:1-50.

［14］SANGIORGID,WALKERD.Theπcalculus:atheoryofmobileprocesses[M].Cambridge:CambridgeUniversityPress,2001:1-580.

［15］MILNERR,PARROWJ,WALKERD.AcalculusofmobileprocessesⅠ,Ⅱ[J].InfComput,1992,100(1):1-40,41-77.

网上审批范文篇5

一、在审批过程中明确审批事项、加强审批监管，清理审批事项。严格按照省交通厅业务全部录入《省交通运政系统》规定的网上审批程序和流程，对国家已经废止的项目坚决清除；对依法可以保留的审批项目，最大限度地规范细化标准，严格限制自由裁量权；对认定适用的审批项目，逐项予以编码，实行审批项目“编制化”动态管理。目前，梳理、审查工作已完成，已通过省交通厅的审核。

二、加大业务进驻。2012年8月设立了区行政服务大厅。交通运输局行政服务科正式迁至行政服务中心，所有维修业户的经营许可的审批年审、驾培和租赁业务经营许可的审批和年审、营运车辆业户经营许可的审批、营运证件的办理、年度审验、车辆定期维护签章及超期处罚等等业务实现了“一站式”服务。还在外网、电子显示屏、触摸屏增添了新内容，印制了窗口服务指南、便民联系卡，建立了固定的公开栏和网上公开栏目；办件过程中，对审批程序、收费标准进行了严格设定和公示，通过承诺件办件通知书，实现了审批项目在办理前、办理中和办理后的公开公平公正。

三、严格督查管理，树立严谨作风。修订完善制度，强化廉政意识，强化规范运作，开展创先争优。能热心、热情地接待每一名服务对象，做到来有迎声、问有答声、走有送声，着力塑造四个形象，即：和谐可亲的形象、务实高效的形象、规范行政的形象、勇争一流的形象。在办件中做到主动热情、耐心周到、解释全面、百问不厌，让所有客户高兴而来、满意而归；在服务对象提出意见、建议和批评时，始终保持欢迎、谦虚、诚恳的态度，耐心听讲，不争辩，做到有则改之、无则加勉；当服务对象出现误解、出言不逊时，不争吵、不斗气，及时做好政策的宣传解释工作，始终保持文明窗口的良好形象。

网上审批范文篇6

关键词：审批系统；安全体系；电子政务

电子政务网上审批系统是通过网络政府行政许可与审批信息并提供许可、审批、服务的网上协同办公系统，审批过程通常涉及大量机密数据的通信，由于网络的开放性和复杂性，各种类型的网络欺诈和入侵攻击等网络犯罪行为对电子政务系统的安全构成了严重威胁。因此，构建高可信度和高安全性的电子政务审批系统成为目前政府部门和软件行业亟待解决的重要问题。

一、网上行政审批系统介绍

（一）系统的构成

网上行政申报审批系统是一个基于网络运行的，面向社会公众和企业用户，以在线申报为主要申请渠道、以政府行政审批服务为核心的信息处理系统。审批业务办理主要由外网（公众平台）受理服务子系统和内网（政府办公网）审批办理子系统协同完成。

1．外网受理服务子系统。面向公众、企业提供审批事项相关信息的、用户审批事项的申报、申报表格下载及审批办理反馈查询等服务功能，与内网审批办理系统进行数据交换，根据实际情况作出受理、补件及退件等操作。

2．内网审批办理子系统。该子系统是各厅局政府办事人员的办公门户，提供集中式审批工作、查询统计、在线咨询等服务功能，相当于网上虚拟政府处理平台，是外网受理服务子系统运行的内部支撑。

（二）系统的主要特点

1．开放性。全面支持XML、SOAP、WebService、UDDI等当前受到普遍支持的开放标准，保证系统能与其他平台的应用系统、数据库等相互交换数据并进行应用级的互操作性和互连性。

2．易用性。系统易于使用和推广，整个系统采用B/S结构，所有的数据及应用统一在服务器端维护，用户端只要支持浏览器就可完成全部操作。

3．可维护性、可管理性。由于审批系统使用面广，系统稳定性要求高，因此系统平台还必须具有良好的可管理和易维护的特点。系统具备较强的系统管理手段，能够合理地被配置、调整、监视及控制，保证系统的良好运作。

二、系统安全的内容要求及目标

网上行政申报审批通常涉及大量政府职能信息，因此对信息的安全性要求非常严格，如信息的有效性、机密性、完整性和修改的不可否认性等。安全系统是构成整个审批系统的所有组件、环境及人员（管理者和用户）的物理安全、网络安全、系统安全、数据安全、信息内容安全、信息基础设施安全的总和，是一个多元素、多层次的复杂系统，包括系统的可控性、服务可用性及可审查性等，其最终目标是控制该信息系统的总风险最小化。

三、行政审批安全支撑系统建设方案

安全性是关系系统生命力的决定性要素，也是保证应用系统实用性的基础。充分考虑政府系统的安全级别和应用安全性的特殊需要，提出一个由物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和安全管理等五个层面构成的科学的安全保障体系。

（一）物理安全保障

保证计算机信息系统各种设备的物理安全是整个计算机信息系统安全的前提。行政审批系统物理安全主要从环境安全、设备安全、媒体安全及设备冗余等方面考虑，包括区域保护和灾难排除、主要设备的防盗、防线路截获、电源保护及双机容错等。

（二）网络安全是安全体系建设的重点内容

行政审批整个网络系统由内网、政务专网和外网组成，内网与政务网连接，外网与互联网连接。可综合采用虚拟网、防火墙、安全隔离网闸等安全技术策略，力求从多层次、多角度来保证网络系统的安全。

1．实行物理隔离及VLAN（虚拟局域网）策略。针对内网和外网建设两套没有直接物理连接的信息网络，实现物理隔离。该方案能最大意义地防止来自Internet等外部网络的攻击。在内网系统中采用VLAN“网中网”工作模式，按照业务特性和部门划分虚拟子网，通过减小广播域、设置访问控制从而增强网络的安全性；建立内网DMZ（隔离）区，将所有提供对政务专网服务的服务器系统放入统一的DMZ区，省政务网上用户只能访问DMZ区的服务资源。

2．设置物理隔离网闸，保护内网数据安全。内外网审批数据的直接交换极易导致攻击代码的入侵和重要信息的泄露。在内外网之间设置安全隔离网闸，实现外网到内网单向数据传输，即数据从外网进入内网相应的数据库服务器；而内网数据进入外网，只能将其有效信息通过导出方式生成相应文件刻录到光盘，将光盘中的数据导入外网相应的数据库中。

3．建立防火墙与入侵检测系统。在内网和政务网之间采用具有VPN功能的防火墙实现逻辑隔离，严格控制信息访问的内容和流向，实现包过滤、内外网地址绑定等功能，防止非授权用户经过政务网非法访问内网；在外网和互联网之间选用具有相应入侵检测和安全审计功能的防火墙设备，有效防止黑客的袭击。同时，在内网中心建立起完善的入侵检测系统作为防火墙的合理补充，可实现从网络安全立体纵深、多层次防御的角度出发，对防范网络恶意攻击及误操作提供主动的实时保护。

4．建设良好的网络防毒系统。网上行政审批系统是三网互联的开放网络结构，网路结构复杂。计算机病毒的防范应采用技术手段和管理手段相结合的办法进行综合防范，为内外网服务器设置主域和次域并安装网络版反病毒软件，形成分层立体的反病毒系统，主要包括桌面防毒、服务器防毒、群件防毒及网关防毒等，形成一套严密的多级跨平台防病毒安全域。

5．构建网络管理系统。网络安全管理和监测是审批系统安全设施和安全机制有效发挥作用的重要保证。根据系统采用的网络产品、网络规模，选择优秀的网络管理平台及软件。

网管软件应实时展示网络及其设备的工作情况，能提供策略机制管理、过滤机制管理。当发生安全事件时，报警信息自动报送到平台，提醒安全管理员。安全事件的响应按安全策略实施，当出现安全策略之外的事件时，管理员通过管理平台做出响应

（三）系统安全解决方案

1．操作系统安全及服务协议安全策略。审批系统中应用服务器、群件服务器、数据库服务器等各类计算机应选用安全等级高的操作系统及中间件系统软件，对操作系统安全漏洞作出及时、正确的处理，防止不法分子利用系统软件的漏洞、后门取得对系统的非法操作权限。此外，各类服务器应关闭不经常使用的协议及端口，关闭FTP、TELNET、RLOGIN等服务。充分利用操作系统和应用系统的日志功能，对用户所访问的信息做记录，为事后审查提供依据。

2．安全审核。日志审计服务是辅助网络安全管理人员全面掌握网络安全状况，并衡量防火墙性能和作用的重要手段，可将网管服务器同时作为日志服务器，在日志服务器上安装syslog服务，负责采集防火墙以及入侵检测的日志。

（四）应用及数据安全策略

1．基于电子认证环境，建立应用系统的安全访问控制管理体系。在内外网建设为应用系统服务器提供安全认证服务的安全服务系统；在内网设置PKI应用服务器及电子印章系统，支持客户端和服务端之间基于CA数字证书的双向认证功能，构造一个以电子身份识别验证为基础的公共安全体系，实现客户的统一身份认证、统一授权、统一审计。

数字证书为电子政务安全提供了以下基本安全服务:用户身份认证、通信加密、权限控制、数字签名及电子印章等安全功能，有效防止虚假伪造的审批服务平台对用户的欺骗，保证数据信息的完整性以及操作的不可抵赖性。

2．数据安全。数据级安全主要从数据传输和数据存储两个方面进行考虑：

（1）数据传输安全。涉及数据传输加密技术、数据完整性鉴别技术及防抵赖技术，在网络层采用IPSec技术或在传输子层采用SSL技术构建VPN网络，可实现信息传输的保密性、完整性和不可否认性，防止数据被窃听、篡改和破坏。

（2）数据存储安全。提供内网多级数据库的安全保护机制，支持数据加密存储和传输及冗余控制，保证数据库所管理的数据的物理及逻辑完整性；应用终端的数据存储安全方案可采用基于口令或密码算法的身份验证、多级权限管理、数据和程序代码加密存储、严格的审计跟踪等措施。

（3）备份和恢复体系。建立数据备份和恢复体系，制订完善的数据备份、恢复计划，在系统出现故障时可以快速地恢复。通过设置备份策略，实现数据的自动定时备份，以保证数据的安全性。

（五）制定严格的安全管理制度

据统计，大部分的网络安全问题来自于内部的威胁，系统中最重要的安全保密因素是操作人员，完善的安全管理措施在本系统中有不可忽视的作用，因此，要用行政手段结合法律法规，在政策和制度上保证系统安全。

四、小结

网上行政审批系统有复杂的网络结构和审批工作流程，网络用户群广，安全保障是电子审批工作顺利进行的前提。随着网络病毒的日益猖獗、各种网络攻击技术的不断更新，把握电子政务系统安全的影响因素和要求，建立一个全面、科学、实用的安全保障体系将是一项任重而道远的工作。

参考文献

[1]郝卫东．网络环境下的电子商务与电子政务建设[M]．北京：清华大学出版社，2006．

[2]王菁，高志伟，李海军．基于网闸的网上审批系统安全解决方案[J]．河北省科学院学报，2005，（1）．

[3]王晋东，张明清，韩继红．信息系统安全技术策略研究[J]．计算机应用研究，2001，（5）．

[4]颜海．论电子政务信息系统安全保障体系[J]．图书馆学、信息科学、资料工作，2002，（8）．

[5]张军力．网上审批系统设计与实现[J]．鹭江职业大学学报，2005，（2）．

网上审批范文篇7

今天召开全市网上审批和电子监察系统项目建设工作会，经市政府研究同意。主要是贯彻落实全省网上审批与电子监察系统项目建设工作推进会精神，研究部署我市网上审批与电子监察系统项目建设工作。下面，强调几点意见。

一、提高认识，统一思想。增强推进网上审批和电子监察系统建设的紧迫感和责任感

建设公共服务型政府的重要内容，推进网上审批和电子监察系统建设。也是建立网络化政府管理新模式的肯定趋势。其重要性主要表示在三个方面：

建设网上审批和电子监察系统，首先。推进政府依法行政的重要举措。依法行政是政府工作的基本原则，也是政府从严治政、加强自身建设的根本要求。网上审批和电子监察系统运用信息化手段，对行政工作特别是行政审批事项和环节进行规范和整合，有利于及时发现并纠正各类违反法定条件和程序的审批行为，有效减少行政工作中的随意性，切实保证群众的知情权、监督权等合法权益。

建设网上审批和电子监察系统，其次。建设人民满意的服务型政府的具体实践。建设人民满意的服务型政府，一以贯之的指导思想和一抓到底的奋斗目标。建设网上审批和电子监察系统，使政府工作公开透明、高效运行，服务型政府的重要特征。建立完善网上审批和电子监察系统，有利于充分发挥网上审批和电子监察系统便民、快捷、实时监控的优势，缩短审批时限，精简审批顺序，优化审批流程，提高审批效率，大大提升政府行政效率，推动政府职能进一步向发明良好发展环境、提供优质公共服务转变，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

建设网上审批和电子监察系统，第三。加强反腐倡廉建设的客观需要。反腐倡廉是党委、政府的一项长期工作，也是一项艰巨的任务，需要不时加强、不时深化。通过网上审批和电子监察系统汇总全市审批业务和监察数据，完成相关数据统计、分析与查询，实现实时监控、预警纠错、投诉处置、绩效评估和信息服务，使行政审批“看得见、管得住”因此，建设网上审批和电子监察系统，有利于促使行政审批由内部进行向公开操作转变，有利于促使行政监察由事后监察为主向事前、事中、事后监察相结合转变，对于从源头上遏制腐败，具有十分重要的意义。

省委常委、省纪委书记尚勇同志多次强调并作出批示，省委、省政府高度重视网上审批和电子监察系统项目建设。要求今年建成省、市、县三级联网的网上审批和电子监察统一网络。根据最近召开的全省网上审批与电子监察系统项目建设工作推进会、全省深化政务公开加强电子政务建设提升政务服务水平工作会精神，依照全省的统一部署，市、县两级必须在9月底前完成网上审批和电子监察系统建设。今天已经是8月19日了距离最后交账时间还不到一个半月，时间紧、任务重，各地、各部门要充分认识抓好这项工作的重要性和必要性，切实强化使命感，增强责任感，全力以赴加快推进网上审批和电子监察系统建设。

二、明确重点，紧扣目标。加快推进网上审批和电子监察系统项目建设

总的要求体现为“十二个字”清项目、压时限、造流程、保经费、购设备、试运行。特别是要着力抓好清项目、保资金、购设备的工作。推进网上审批和电子监察系统项目建设。

并联审批就是空中楼阁”据我所知，一是切实抓好“清项目”这个基础。清项目是布置应用软件的基础。这项工作不抓好抓实。全市10个县市区保留的审批项目五花八门，多的地方有300多个，少的也有100个。审批项目的数量在县市区一级本应总体相差不大，如果说有差别，也是因个别地方在机构设置上有所不同所致，绝对不至于相差很大。因此，做好项目清理工作，使之尽可能规范一致，非常重要。各地、各部门务必本着高度负责的态度，严格依照省、市的统一部署和具体要求，把这项工作认真落实到位。

推进网上审批和监察系统建设的前提条件。资金不落实，二是全力抓好“保资金”这个前提。筹措项目建设资金。就无法推销所需设备；资金不落实，就无法保证其他工作。从目前掌握的情况来看，市本级已经足额落实了设备推销资金，但有的县市区落实得不够及时和到位。希望各地无论如何都要想方设法，抓好资金调度，尽快从地方财政足额安排专项资金，用于保证网上审批和监察系统建设。

对硬件设备和基础软件推销作了详细规定，三是精心抓好“购设备”这个关键。省审改办多次发文。并明确了硬件设备的配置规范、基础软件的配置数量和详细的技术方案。同时，依照省里的进度要求，必需在9月10日前完成设备招标推销工作。现在看来时间确实太紧，根据招标推销的法定流程，硬件设备推销从招标到供货至少要35天，再加上设备装置、调试也需要时间，依此推算，根本无法确保在省里规定的时间内完成任务。并且，县市区普遍缺少评标专家，组织“即兴招标”十分困难，即便是能够组织招投标，如果所采购的设备五花八门、型号各异，对系统管理也是十分有利的考虑到这些因素，决定由市里统一组织开展设备推销招标，主要采用竞争性谈判的方式确定中标人。一旦设备推销价格和供应商确定之后，市本级的设备由市行政服务中心管委会与中标供应商签订合同；县市区的设备由各县市区单独与中标供应商签订合同，并自行支付货款。

三、强化监督，加强领导。全面完成我市系统布置工作任务

涉及面广、工作繁杂、技术含量高。各地务必强化领导，网上审批和电子监察系统项目建设是一项系统工程。形成合力，扎实推进。

成立项目建设工作组，一是加强组织领导。各地要在本级审改领导小组的统一领导下。从审改办、监察局、法制办、行政服务中心、信息中心（信息化办）等部门，抽调精兵强将，实行集中办公。工作组的各成员单位要明确责任，建立沟通协调机制，确保项目建设的各部门之间联络疏通、各单位与公司之间正常互动。请监察局负责牵头抓好项目建设的督促检查工作；审改办、法制办负责抓紧行政审批服务项目的梳理、清理工作；行政服务中心管委会负责完善流程再造工作，并与信息化办一道，负责落实项目建设软硬件的招标推销工作；信息化办负责做好项目建设的技术支持工作。

并依照省里统一的规范规范，二是狠抓工作落实。要不折不扣地落实项目建设资金。及时推销相关产品，确保系统尽快组织装置、投入使用；要配齐配强项目建设的工作人员，明确专人负责联络，依照要求配备业务管理员和系统管理员，确保工作有人做，有事找得到人；要想方设法落实必要的办公场所，给承建方的技术人员提供工作便当，确保项目建设顺利实施。

网上审批范文篇8

（一）建立涵盖全市所有行政审批事项的网上办理系统。

（二）建立具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能于一体的行政审批电子监察系统。

（三）与省网上审批和电子监察系统对接，逐步实行全市统一的其他具体行政行为网上办理，建设全市统一的电子监察信息数据库，实现行政审批网上化，行政监察电子化和市县（区）电子政务一体化。

二、组织领导

2008年，我市已成立了由市委副书记、市长胡宪为组长，市委常委、常务副市长赵东亮，市委常委、副市长董化杰为副组长，市直各相关单位及县区主要领导为成员的市网上审批和电子监察系统建设工作领导小组，按照《江西省网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求，领导小组将继续负责网上审批和电子监察系统对接工作，领导小组办公室负责项目日常管理工作。

三、时间安排

按照省政府统一部署，我市网上审批和电子监察系统建设时间作相应调整。

第一阶段：动员部署（2009年3月前）

（一）调整全市网上审批和电子监察系统建设工作领导小组成员。

（二）制定*市网上审批和电子监察系统建设对接工作安排。

（三）召开全市网上审批和电子监察系统对接工作领导小组会。

第二阶段：系统对接

（一）技术筹备（2009年6月前）

1、市、县（区）行政服务中心牵头组织具有行政审批权的单位按要求对审批项目进行清理、审核和规范，简化程序并实行流程再造，绘制审批运行流程图，并于3月底前完成此项工作。

2、法制办对许可单位再造的审批流程进行审核。

（二）试运行（2009年7月——2009年10月）

全省统一开发的网上审批电子监察系统软件进入试运行，各试点单位开始逐步将业务转移到系统。

（三）正式运行（2009年10月——2009年12月）

在系统试运行稳定的情况下，正式启动网上审批和电子监察系统，实现省级系统和市、县（区）级系统的对接。

第三阶段：项目拓展（2009年10月——2010年底）

各县区和市直主要行政执法部门对公共资源交易、行政处罚、行政征收、行政给付、行政强制等其他具体行政行为实施网上办理，监察部门实现对这些具体行政行为的电子监察。

四、工作要求

网上审批和电子监察系统对接工作十分重要，涉及面广、专业性强、要求很高，为高水平、高质量地推进系统对接工作，提出以下几点要求：

（一）各县区和市政府各部门要高度重视，按照《*市人民政府办公厅关于印发*市推进网上审批及电子监察建设工作方案的通知》任务分工要求，明确一名领导具体抓，安排专人具体负责这项工作，对工作发生变动的领导小组成员要及时进行调整，从人力、物力各方面给予保障，确保按时完成工作任务。

（二）各县区和市政府各部门要主动配合，在省政府的统一领导下，结合实际，加强调查研究，切实做好本地本部门行政审批项目清理和调整，流程的梳理和再造，绘制行政审批运行流程图等工作，积极推进项目的前期工作。

（三）领导小组办公室要全面介入，主动协调，建立相关工作制度，通过督导检查加快各项工作的进程。各相关部门和单位要加强沟通和联系，互通信息，互相支持。

（四）市机构编制委员会办公室负责对市政府有关部门内设机构职能进行审核，避免职能交叉。

网上审批范文篇9

今天，我们在这里举行市行政服务中心网上审批系统暨网上办事大厅开通仪式。这是认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,进一步加强政府自身建设,转变政府职能,扩大政务公开、规范行政行为，推进我市电子政务建设的重要举措，是市委、市政府为群众办的又一件好事、实事，也标志着市行政服务服务中心建设迈上了一个新台阶。借此机会，我代表市委、市政府对此系统的开通运行表示热烈的祝贺！向各位来宾的光临表示热烈的欢迎！

市行政服务服务中心创建于200*年9月，是集行政审批、便民服务等职能于一身，以“进一个门办好、交规定费办成、在承诺期内办结”为目标，实行一站式受理，一窗式收费，一条龙服务的政府公共服务平台。

三年多来，在市委、市政府的领导下，市行政服务中心从一张白纸到规范运作，从手工操作到网上审批，从坐等服务到网上办事，得到了积极的发展，取得了丰硕的成果。截止2006年10月15日，中心共受理各类行政许可事项近10万件，办结率达到了100％，接待社会各界来中心咨询、办事人员超过了30万人（次）以上。基本实现了“咨询服务零距离、办证质量零差错、服务对象零投诉、办事程序零障碍、法定之外零收费”，得到了社会各界的公认。

网上审批范文篇10

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以进一步减少行政审批项目为基础，以规范行政审批行为为重点，以推进政务公开和加强监督检查为抓手，认真贯彻实施行政许可法，深入推进我区行政审批制度改革，全面实施行政审批项目网上办理及电子监察，进一步简化审批程序，转变审批方式，提高审批效率，努力预防和治理行政审批工作中的腐败问题，切实推进法治、服务、责任和效能政府建设，促进我区经济社会全面、协调和可持续发展。

二、基本原则

（一）依法原则

要按照《行政许可法》要求，依法进行审批项目清理和分类，优化流程设置，规范运作程序，使行政审批权力授予有据、运作有规、监督有效。

（二）高效原则

要在坚持质量第一的基础上，以效率为标尺，简化审批程序，削减多余环节，缩短审批时限，实现审批再次提速。

（三）创新原则

要勇于突破旧体制、旧制度的束缚，在科学理顺部门权责关系基础上，创新部门协调联动工作机制，进一步提高多部门联动审批运作效率，降低行政运行成本。

（四）便民原则

要以便民服务为工作理念，简化前置材料、推行表格式文本，提供多渠道审批申请方式，增强审批过程透明度，为企业、群众提供优质便捷的服务。

（五）公开原则

要将办事指南、服务项目、服务对象、办事手续、办事时限、审批结果等在网上进行公开，提供相关材料和表格下载功能，申请人可以查询审批项目的进度及结果；同时将审批的资料和审批的过程通过电子监察系统向监察部门公开，接受行政监察。

三、工作目标

（一）总体工作目标

1、全区所有行政审批职能部门按照“窗口统一受理、审批网上办公、门户网站”的模式，全面开展网上审批工作，推行网上受理、网上预审和电子监察工作，鼓励具备条件的行政审批项目全程网上审批，逐步实现所有行政审批项目全程网上办理。

2、建立行政审批证照批文共享数据库，优化政务信息资源共享程度，推行行政审批文书档案电子化工作，提高行政审批项目政府信息公开力度。

3、建立区行政审批管理中心，完善电子监察管理办法，制定自建网上审批系统建设规范及数据交换标准，实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、督办。

（二）年工作目标

1、对各部门审批项目进行清理，实行编码管理，完成上网审批项目的审核确认工作，并分批次逐步上网审批。

2、完成上网审批项目的审批流程梳理和优化确认工作，并部署到网上审批系统。

3、确定为第一批次网上审批的项目，一律通过政务外网，在市级统一部署的网上审批办公系统中审批办理。

四、实现方式

网上审批采取“统一受理、统筹协调、规范审批、限时办结、资源共享”的办法，为申请人提供业务办理和查询等优质的前台服务（包括网上虚拟大厅和统一对外办事窗口）；以全程自动化的网上审批办公系统为各行政审批部门提供电子化的业务处理平台。同时，自动接受电子监察，保障行政权力的依法运行。

（一）受理

网上审批系统为行政管理相对人提供网上申报和窗口申报两种模式。在建设网上虚拟办事服务大厅的同时，推行各部门“统一受理窗口”制度：一是网上申报。申请人通过互联网登陆区级网上审批门户网站的虚拟办事服务大厅，在线填写申请表单，报送行政审批申请材料。二是窗口受理。申请人到各行政审批部门的受理窗口，递交需要行政审批的相关材料。窗口工作人员当天将有关信息和材料录入网上审批办公系统，审批人员根据电子材料进行审批。对于无法电子化的申请材料，可以采取纸质材料跟随网上审批流程同步流转的方式进行审批。审批部门接收申请人的申报材料后，应向申请人出具《接件凭证》并在当场或者在5个工作日内书面一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。审批部门要按照行政许可法的要求出具《受理通知书》或《不予受理通知书》等文书。

（二）审批

各行政审批部门受理审批业务后，采用网上审批办公系统进行审批。申报材料采用纸质材料流转和电子文档流转并存的方式，具体采用何种形式，由各部门根据具体情况选择。审批业务的受理、退（补）件、承办、批准、办结、送达等所有流程环节的审批意见均要签署在系统中。系统对每笔业务的处理过程提供详尽记录，包括申请人信息、经办人信息、收文信息、发文信息、回执信息、数据交换信息等，使网上审批的整个过程处于实时动态管理之中，有效避免审批服务随意性。听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等审批过程中依法需要的一些“特殊程序”环节不计入办理时限，但应将所需时间书面告知申请人。同时，设置回退机制，环环相扣，逐级把关。各单位负责审批工作的承办人员、科（室）负责人、分管领导应运用网上审批办公系统，审查相关材料，履行相应职责。需要核对或提供原始材料的，审批机关在预审后通知办事公众和企业提供原始材料。

（三）信息公开

对各单位保留的审批项目，要按照项目名称、颁发的证件及有效期、审批类型及法律效力、设定依据、审批条件、申请资料、审批受理机构及地点、审批决定机关、审批程序、审批时限、审批收费、审批表格、年审或年检、受理咨询与投诉的机构和电话等要素进行规范，在区级平台的网上虚拟办事服务大厅提供各审批项目的相关信息、材料和表格下载服务；申请人可以凭账号登录审批系统查询所申办审批项目的办理进度及结果。

（四）电子监察

市电子监察系统具备实时监控、预警纠错、绩效测评、信息服务、投诉处理等功能，将监督关口前移，从事前的政务公开，到事中的预警纠错、实时监察、绩效评估、联审监督、专题监察，到事后的投诉举报、质量反馈等，实行全面全程的监督监察。对即将到期的审批项目，设置同步预警纠错功能，系统自动发出预警信息，提示承办人加快办理；对超时审批项目，发出红、黄牌警告；对违反程序或手续不全等审批项目，发出异常预警，提示承办人立即改正，预防不作为、乱作为等行为发生。

（五）数据交换

使用市级网上审批办公系统的审批部门，数据自动传送至市电子监察系统；使用自建系统进行审批的部门，应根据市电子监察数据交换标准开发接口进行数据交换。每日将有关数据通过政务外网或金宏网交换到市电子监察系统。

五、推动步骤和具体时限

（一）成立工作机构（月30日前）

成立全区行政审批制度改革暨网上审批工作领导小组，组建全区网上审批工作联络员队伍，夯实工作基础。

（二）初步确定网上审批项目清单（5月31日前）

区政府法制办根据前期工作基础，结合年行政审批改革工作实际，初步拟定全区网上审批项目清单。

（三）召开全区行政审批制度改革暨网上审批工作领导小组会议（6月10日前）

在完成网上审批项目清单的基础上，召开第一次行政审批改革暨网上审批工作领导小组全体会议，明确工作部署。

（四）部门核定上网审批项目（6月30日前）

对各部门所有审批项目，按照“上网审批为原则，不上网审批为例外”的原则，对照区政府法制办初步确定的网上审批项目清单，结合政府机构改革职能调整，进行逐一核定，分为A、B、C、D四档进行梳理（涉及保密信息的项目一律不上网办理）。立即上网审批项目按全区统一部署的时间要求实现网上审批，并实行统一编号管理，上网公示和运行；延期上网审批项目必须说明原因和上网审批的时间安排表，报区审改办审核和备案。

（五）梳理、优化上网审批项目的流程（7月31日前）

各部门对于确定需要上网审批的项目，应逐个明确审批项目办理流程图，并按有关要求做好审批项目调研表的填写报送工作。行政审批服务项目如包含多个不同审批阶段（如：登记、变更、备案、年检等）的，应细分各审批项目，分别明确审批依据、申办材料、办事流程、承诺时限、收费标准等，以方便群众办事。对行政审批服务项目的申报材料应进行逐一审核，凡是能简化为表格式的，尽量简化为表格式，凡是法律、法规没有依据的前置材料一律取消，并提供有关申报材料以便申报人在线下载。

（六）审批项目录入（8月10日前）

由软件开发公司及时将确定上网审批的项目和流程图部署到网上审批办公系统，并将审批依据、审批流程、审批时限、收费标准等上网公示，提供审批表格在线下载。

（七）网上审批推进（8月31日前）

组织培训并派发各审批用户的登录名和密码。系统启用后，凡是纳入网上审批系统的项目，所有新受理的行政审批项目都要通过政务外网审批，逐步由窗口受理并核对材料→网上办理→窗口发证的模式过渡到网上受理→网上预审→窗口核对材料并发证的模式，最终实现网上受理→网上核对材料→网上审批→网上发证的全程网上审批模式，并接受电子监察。

六、具体任务分工

（一）区各行政审批部门

对本部门行政审批项目进行梳理和规范；按区法制办要求，组织完成本区需增减、调整或拆分项目的审查、公示工作，督促规范办事流程；加强市、区两级审批单位共同审查项目在办理环节和办理时限上的衔接，相关审查意见和送审材料必须报区审改办，由区审改办和相关法制单位确认后方可正式生效，确认后的项目应以正式文件报法制办和区效能办备案；制定本单位网上办理项目的有关信息，为网上审批系统提供技术参数；建立行政审批统一受理窗口；优化审批流程，完善并联审批，推行全程网上审批；对审批程序和文书格式进行规范；加强本部门的电子监察工作，及时发现问题并进行处理；负责本部门网上办理项目信息的审核和日常更新维护，根据最新要求及时修改、调整相应信息；配合项目承建方和有关部门的需求分析调查、调研，组织所有相关人员参加操作培训；购置必要的电脑、打印机、扫描仪等设备。

（二）区法制办

负责对行政审批项目进行规范和审核，提出纳入网上审批及电子监察的项目目录和工作意见（涉及保密信息的项目一律不上网办理）。按照行政许可法的规定，审核确认各项目的执法依据、审批条件、审批流程、时限、权限、表格等要素和行政审批过程的文书格式。同时，将全区审批项目统计表、区各单位组织机构代码一览表、区各单位审批项目明细、各审批项目办理流程图等报市效能办备案。

（三）区效能办

负责行政审批和电子监察的协调工作，督促系统运行目标推进，组织协调本区各行政审批部门，协助系统开发单位深圳太极软件公司做好审批项目调研资料收集和项目定制工作。负责网上审批的电子监察工作，通过电子监察软件系统对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节进行全程监控，及时发现和纠正违规审批行为，并按照有关规定对违规问题在电子监察系统中进行查处；拟定网上在线办理的公示、管理、监察、奖惩制度。

（四）区政务信息中心

负责系统有关技术层面实施的组织工作，拟定技术规范和管理制度。结合本区实际情况制定切实可行的联网方案，完成相关网络建设及调整工作，保证区属单位与区级网络通道、区级网络与市级网络通道的畅通，保证市政务外网必须铺设到区内计划使用市网上审批系统和电子监察系统进行操作的工作人员桌面。负责网上审批和电子监察系统的技术维护和软件升级工作，负责网上办事数据资源的整合维护工作和数据交换工作，保障网上虚拟服务大厅、审批平台系统、审批网络的安全和稳定运行。会同各部门操作人员培训工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导

各部门要进一步增强政治责任感和大局观念，把深化行政审批制度改革作为事关全区发展大局的大事来抓，主要领导要亲自抓，同时指定分管领导具体负责、负责审批业务的科室指定专人配合。

（二）狠抓工作落实

各部门要结合实际工作，进一步明确分工、责任到人，及时梳理审批项目及流程。要按照各阶段的具体任务、工作目标和完成时限抓好落实。

（三）严肃工作纪律

各部门要积极配合、主动参与，形成工作合力。对在改革工作中不配合，相互推诿扯皮、消极应对、影响审改进程的人和事，效能机关要严肃纪律，及时查处，坚决纠正并追究有关人员的责任，确保全面实施网上行政审批工作落到实处。