题组范文10篇

根据县委统一部署，2020年6月3日-2020年6月18日，县委第三巡察组对应急管理局党组开展了为期近1个月的集中巡察，11月6日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合实际，特制定此整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到应急工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为创新发展和应急管理注入不竭动力。

二、组织领导

对于县委第三巡察组反馈的意见，党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

随着改革开放的进一步深入，经济结构向多元化方向发展，非公企业在社会主义市场经济建设中的地位越来越重要。非公企业的迅猛发展，为非公企业加强党的建设开辟了一个新领域，但由于非公企业有其自身的特殊性，党组织组建率偏低，尤其是规模以上非公企业党组织的单独组建，一直是困扰非公企业党建工作的难题。如何提高规模以上非公企业党组织的单独组建率，在非公企业中强化党的组织建设，巩固和扩大党的执政基础，增强党组织在非公企业中的凝聚力、创造力和社会影响力，是摆在我们各级党委面前的一个重要课题，更有待我们在实践中研究和探索。

近年来，春江镇党委按照区委组织部的统一部署，把提高规模以上非公企业党组织组建工作作为统领企业党建工作的首要任务，把搞好非公企业党建工作作为促进规模以上非公企业和谐发展的重要抓手，深入调研摸底，强化责任制，加大工作力度，推进工作落实，努力将企业主不理解、不支持、企业党员人数偏少、缺乏熟悉党务工作人才等组建中的难点问题攻破，有效扩大了非公企业党组织的覆盖面，提高了规模以上非公企业党组织的单独组建率。截止**年9月底，全镇非公企业达1015家，组建党组织128个，党员1068人，其中规模以上企业党组织组建率达100%，使春江镇非公企业党建工作跃上了一个新台阶。

一、统一认识，高度重视企业党组织组建工作，是提高规模以上非公企业党组织组建率的关键所在。

抓好非公企业党建工作，既是扩大我们党的群众基础的必然要求，也是促进非公经济健康发展的重要保证。为了使规模以上非公企业党组织组建工作真正落到实处，春江镇党委把非公企业党组织组建工作作为一项重要工作，摆上议事日程，明确和形成了党群书记亲自抓、组织委员具体抓、责任部门直接抓的良好工作格局。专门成立了非公企业党建工作办公室，办公室主任由组织委员担任，办公室成员分别由五个园区企业党总支书记、镇党校全体人员组成。负责全镇非公企业党组织的组建、指导、协调、培训、汇总、党课材料编写、上党课、资料归档以及非公企业党员的组织关系接转、党费收缴等工作。充分发挥党校的党建资源优势，带动和促进非公企业党组织全面加强思想、组织、作风和制度建设，共同探索非公企业党组织发挥作用的新途径、新方法。对办公室人员要求定期开展工作交流、学习观摩，每半年至少到所辖企业党组织上一次党课等。全镇形成了领导重视、责任到人、一级抓一级、一级促一级、层层抓落实工作责任制，加快推进了规模以上非公企业党组织组建工作的进程。

二、摸清底数，增强组建工作的针对性，是提高规模以上非公企业党组织组建率的重要前提。

全面摸清规模以上企业党建工作的有关情况，是做好党组织组建工作的重要前提。为此春江镇党委按照“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓完善”的思路，不断扩大党组织的覆盖面。组织组工干部、镇党校全体工作人员，采取“三找行动”，即组织找党员、党员找组织、党员找党员，对全镇由工商部门注册登记的所有非公企业进行了拉网式摸底，全面摸清全镇非公企业数和党员、党组织分布情况。截止今年10月份，全镇共有各类非公企业1015家（其中规模以上的非公企业112家），在职工人3万余人，中共党员1068名。同时将职工人数在50-99人、年销售收入在500万元以上和职工在100人以上未单独组建党组织的企业编入“全镇非公企业党建数据库”，及时记载企业的开办、扩大等变动情况，实行动态管理，有目的、有重点、有针对性地开展非公企业党组织的组建，积极推进了规模以上非公企业党组织的单独组建工作。

内容提要：本文以《中国植物志》等有关资料对蒲公英属植物的描述为依据，选取蒲公英的叶、花、果实等器官的性状，利用多元数据分析中的数量聚类分析方法进行了比较研究，试图解决《中国植物志》未能解决的疑难种归组问题。聚类分析的结果显示，中国蒲公英属植物可以分为4组，分别为：光果蒲公英组（Sect.GlabraDahlst）、大角蒲公英组(Sect.MacrocornutaV.Soest)、亚洲蒲公英组(Sect.SinensiaV.Soest)、大头蒲公英组(Sect.Calanthodia(Dahlst.)R.Doll，其中光果蒲公英组又可分为5个亚组，大角蒲公英组分为6个亚组，大头蒲公英组分为4个亚组。

关键词：蒲公英聚类分析比较研究

1、前言

蒲公英属植物约有2000种，广泛分布与全世界，大部分产于北温带，少数产于热带南美。据不完全统计，我国约有100种，广布于东北、华北、西北、华中及西南各省区。从蒲公英的发现到现在，国内外植物学家对它组的划分有不同的看法。

苏联植物学家B.K.Schischkin对苏联蒲公英属植物进行了研究，在《苏联植物志》第29卷中采用了Hand-Mazz建立了9个组，而在araxaca组中又确定出8个亚组。《欧洲植物志》蒲公英的作A.J.Richards用数值分类学的手段,将在欧洲发表的1200种蒲公英归成了40个组。《捷克植物志》蒲公英的作者JanKirschner&JanStepanek把蒲公英属的植物划分为48个组。《德国植物志》蒲公英的作者R.Doll又把蒲公英属的植物划分为23组，其中ArcticaDahlst组分为2个亚组，MongdicaDahlst组分为4个亚组，SpectabiliaDahlst组分为3个组，AlpinHagl组分为2个亚组Tibetana组分为6个亚组Erythrocarpa(H.-M.)组分为2个亚组。葛学军、翟大彤在《中国植物志》第八十卷第二分册中记述了77种蒲公英，将其分为15个类群，还剩7个存疑种和8种不能确定分组位置的蒲公英。

鉴于目前蒲公英属分组意见不一，大组与小组有较大争议，《中国植物志》对组的划分尚不完善。作者利用多元统计分析中的数量聚类分析法进行比较研究，试图就解决蒲公英组的划分及确定中国各种蒲公英分组位置进行尝试。

一、投资组合的基本理论

马考维茨(Markowitz)是现资组合分析理论的创始人。经过大量观察和分析，他认为若在具有相同回报率的两个证券之间进行选择的话，任何投资者都会选择风险小的。这同时也表明投资者若要追求高回报必定要承担高风险。同样，出于回避风险的原因，投资者通常持有多样化投资组合。马考维茨从对回报和风险的定量出发，系统地研究了投资组合的特性，从数学上解释了投资者的避险行为，并提出了投资组合的优化方法。

一个投资组合是由组成的各证券及其权重所确定。因此，投资组合的期望回报率是其成分证券期望回报率的加权平均。除了确定期望回报率外，估计出投资组合相应的风险也是很重要的。投资组合的风险是由其回报率的标准方差来定义的。这些统计量是描述回报率围绕其平均值变化的程度，如果变化剧烈则表明回报率有很大的不确定性，即风险较大。

从投资组合方差的数学展开式中可以看到投资组合的方差与各成分证券的方差、权重以及成分证券间的协方差有关，而协方差与任意两证券的相关系数成正比。相关系数越小，其协方差就越小，投资组合的总体风险也就越小。因此，选择不相关的证券应是构建投资组合的目标。另外，由投资组合方差的数学展开式可以得出：增加证券可以降低投资组合的风险。

基于回避风险的假设，马考维茨建立了一个投资组合的分析模型，其要点为：(1)投资组合的两个相关特征是期望回报率及其方差。(2)投资将选择在给定风险水平下期望回报率最大的投资组合，或在给定期望回报率水平下风险最低的投资组合。(3)对每种证券的期望回报率、方差和与其他证券的协方差进行估计和挑选，并进行数学规划(mathematicalprogramming)，以确定各证券在投资者资金中的比重。

二、投资战略

摘要：当前，在中国经济下行压力逐步增大，金融机构监管趋严的背景下，债务主体呈现出全方位信用风险。本文针对出现信用风险的问题企业，通过金融资产管理公司开展问题企业重组业务，服务供给侧结构性改革，充分发挥金融救助和逆周期功能作用，剖析了金融资产管理公司开展问题企业重组业务的风险控制现状和存在问题，提出了开展问题企业重组业务风险控制的改进建议。

关键词：资产管理公司;问题企业重组业务;风险控制

一、引言

20多年前，为解决银行业的系统性金融风险，我国于1999年相继成立了华融、长城、东方和信达四家金融资产管理公司，在完成了1.4万亿元的金融不良资产处置任务后进行商业化转型发展。2017年12月26日，原银监会颁布了《金融资产管理公司资本管理办法（试行）》，要求金融资产管理公司聚焦不良资产主业，发挥不良资产主业优势，规范多元化经营，防范多元化经营风险。2018年4月27日，中国人民银行联合相关部门正式了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，对资产管理业务进行了规范，标志着中国资产管理行业正式进入统一监管的新时代。在新的监管政策和新的市场环境下，金融资产管理公司纷纷回归不良资产管理主业，问题企业重组业务丰富了收购和处置不良资产的业务手段，通过使用增信、重组、并购、投资、债转股以及资产证券化等方式来改善问题企业的流动性，促进了社会经济的健康可持续发展。

二、问题企业重组业务风险控制的现状及成效

问题企业重组业务是金融资产管理公司不良资产经营主业的一种具有较高业务水平的复杂业务，通过单独或联合第三方运用债务重组、资产重组、股权重组、债转股、并购重组、追加投资、破产重整、重组顾问等整合重组方式对问题机构的资产、负债、人员等经济社会要素进行重新梳理、整合和配置，对问题机构实施实质性重组，构建与问题机构生产经营相符的新模式，消除或减轻问题机构生产经营的不利影响、盘活低效运营资产，促使其恢复正常生产经营和偿债能力，实现问题企业价值最大化的业务。通过近两年问题企业重组业务的发展，金融资产管理公司在问题企业重组的风险控制方面也在逐步完善。（一）坚持“符合产业发展要求、退出有序、程序合规以及风险可控”的原则在实际操作中，问题企业重组一般就是对该企业涉及的经济要素（资产、负债、人员、管理和技术）按照市场经济规律进行调整，重新进行资源整合，优化配置，突出主营业务，盘活或剥离低效或无效资产，提升企业经营能力，促使企业健康可持续发展。总的来说，为了加快推进或规范企业问题、企业重组行为，对其债务、资产、股权、组织形式等进行重组，甚至对企业进行托管、重整等，无论哪一种业务手段或综合运用多种手段对问题企业进行重组，都要遵循符合产业发展要求、退出有序、程序合规以及风险可控的原则。（二）基本建立问题企业重组业务的风险控制结构当前，金融资产管理公司回归主业助推供给侧结构性改革，开展问题企业救助，加大对“不良资产”业务模式的实践，建立了以党建为统领的公司治理机制，着力构建权责明确、管理科学、制衡有效的风险治理体系。首先对拟开展的问题企业重组业务进行立项论证，并进行独立的法律和业务审查，其次经过公司风险控制委员会、业务审查委员会等集体决策机制审批把关，在重组资金投放前经过风险管理部门对各项风险防控措施的落实程度进行核实。最后根据后期管理措施要求进行问题企业重组项目管理，审计部门独立对问题企业重组项目进行审计。金融资产管理公司内部明确各部门、岗位的权责问题，达到授权规范、权责清晰、互相制约的风险控制要求，确保管理高效和向集约型发展模式发展。（三）问题企业重组业务仍然较多依赖传统的风险控制措施问题重组业务由于涉及交易各方的利益，在开展的整个过程中存在着很多复杂的主客观因素影响项目实施，必须采取全流程、全面的风险管理措施，防止商业风险传导到重组方。在实施的过程中，资产管理公司问题企业重组业务按照传统的收购重组业务，对问题企业重组的抵押、担保等措施关注得更多，在设计时更多考虑抵质押率、还款来源与期限、房地产四证齐全等传统要素，而针对地方政府支撑、财政税收优惠、第三方参与的重组方资质与能力、重组方投入的退出形式等问题，企业重组的特殊交易要素没有与传统风险控制要素一样作为主要要素给予综合考虑风险控制措施，传统收购重组业务的风控要素依然占据着评判的主导地位。

学员的积极性和主动性是完成教学目标的必要条件。军校政治类课程和专业课程都比较多，日常体能训练任务重，未来的工作需求有很大的不确定性，故学员有时会对学习目标有迷茫感，而这些因素在一定程度上都会影响到学员在课堂上的精神状态。而传统以教员讲授为主导的课堂形式存在学员听课注意力持续下降、学习效果降低的问题，亟须相关人员对其进行改进。围绕课堂教学中学员学习积极性和主动性这一问题，相关学者开展了大量研究和实践，形成了一系列研究成果。许漫坤等[1]在《活用方法把握节奏提高课堂学习效率》中提出，课堂教学不可拘泥于讲课方式，要针对教学内容和授课对象，将启发式、案例式和留白式教学方法相结合，始终关注提升学员的课堂学习积极性；王建辉等[2]在《军校“启发式教学”中要重视的三个问题》中提出，为了提高学员课堂学习积极性、主动性，开展的启发式教学必须注重问题情景设置的内容、难度，以及问题本身的吸引力；周海峰等[3]在《论课堂教学中怎样引入竞争机制》中强调，在课堂中巧妙设置问题，并引导学生开展讨论、辩论，是提高学生学习积极性的有效途径，切不可循规蹈矩地“传道授业”；陈莉等[4]在《中美大学课堂教学比较与启示》中提出，美国地方大学和军队院校在课堂教学中普遍重视讨论式和问题式教学方法，鼓励学生在课堂上针对重点问题进行研讨和拓展，并在课堂教学中有着比较完善的竞争奖惩机制，由此可激发学生基于竞胜心理的学习积极性。此外，其他文献[5-6]也对这一问题进行了探讨。通过以上文献资料不难看出，问题、竞争和讨论是解决学员学习积极性和主动性的关键词。基于团组竞答模式的问题式教学基本思想是通过平衡学员之间的竞争性和合作性，调动学员的积极性和主动性，从而提高教学效果和教学质量。问题式教学法可以简单阐述为教员在课堂上为学员创设问题情境，教员和学员围绕一个或若干问题展开系列活动，这能引起学员对问题的探究兴趣，促进学员主动思考，进而使学员在交流讨论中实现自我成长。而团组竞答模式指将课堂全体或部分学员划分为若干小组，这样，小组内部成员是合作关系，小组之间是竞争关系，进而通过各组抢答、集体作答、智囊支持、相互提问等不同形式的答题活动完成教学过程。团组竞答模式尝试对传统教学模式进行突破，能够有效调动课堂气氛，在一定程度上改变学员过去僵化的学习模式，学员普遍反映较好。同时，笔者在教学中也发现竞答问题的设置、分组设置、竞答氛围营造，以及活动持续的时间长度等因素都会对教学效果产生影响。由于一些学员的基础比较薄弱，死记硬背的成分大，理解还不够深入，因此在运用这种教学模式前，教员需要进行精细的课堂设计和教学准备工作。基于此，本文针对基于团组竞答模式的问题式教学实践，研究了这种教学方法在教学设计和教学组织中应该把握的一些问题。

一、基于团组竞答模式的问题式教学方法的适用范围

基于团组竞答的问题式教学方法既需要实现组内协作，也需要达成组间竞争；既鼓励学员探索创新，完成对问题的开放解答，也需要学员打牢基础，具备一定的知识储备，因此该教学方法存在一定的适用范围，主要包括教学对象和教学课程两个方面。

（一）教学对象方面

军校学员在不同的学习阶段存在不同的特点和趋向。在基础知识学习阶段，由于来自不同的地方，既有高中毕业入伍，也有士兵提干的，学员相互都不太了解，因此在学习上，其以自我为中心，独立意识比较强，合作意愿不高；进入专业知识学习阶段后，经过两年多的集体生活学习，学员基本形成了团结协作的意识，并且较为熟悉彼此的强弱点，这为合作解决问题奠定了良好的基础。因此，基于团组竞答的问题式教学方法更适用于大三、大四等高年级学员。

（二）教学课程方面

编者按：本文主要从关于在“两新”组织建立党的组织的必要性问题；关于“两新”组织中的党组织的定位问题；关于改进“两新”组织党员经常性教育面临的难点问题；关于“两新”组织党组织、党员发挥作用的问题进行讲述。其中，主要包括：实践证明，“两新”组织党的建设只有根植于“两新”组织的人员对自身利益的理性计算，企业内生性地认识到党组织的重要性和紧迫性，党的建设开展才能具有坚实的基础、如何给“两新”组织中的党组织正确定位，这是实践中遇到的一个十分棘手的问题。笔者认为，“两新”组织中的党组织的正确定位应是：企业职工中的政治核心、“两新”组织的特有环境决定了“两新”组织党员在客观上具有分散、流动性强、生存压力大、组织化程度不高等特点。针对上述问题，从建立和完善组织机制、工作机制和保障机制入手，实现党员经常性教育的持续性、针对性和有效性、党的建设实践表明，“两新”组织的建立只是党建工作的第一步，党组织和党员的作用能否得到充分发挥，才是党建工作是否取得实效的关键等，具体材料请详见：

所谓“两新”组织，就是指新经济组织、新社会组织，是社会出现的新的经济成分。新经济组织包括责任有限公司、股份制公司、私营公司，新社会组织包括社会团体、民办非企业单位、中介组织。改改革开放以来“两新”组织党的建设的理论和实践，使人们进一步认识到，在“两新”组织建立党组织，开展党的活动，是“两新”组织在市场环境下生存和成长的内生性活力。但是，作为整个党的基层组织建设的重要组成部分和全新领域，与农村党建、社区党建相比，在实践中还面临着一系列疑难问题，需要我们以创新的精神进行深入研究和思考。

一、关于在“两新”组织建立党的组织的必要性问题

实践证明，“两新”组织党的建设只有根植于“两新”组织的人员对自身利益的理性计算，企业内生性地认识到党组织的重要性和紧迫性，党的建设开展才能具有坚实的基础。

1、党组织的建立健全是检验“两新”组织成熟与否的标志。企业的健康发展不仅需要人、财、物以及共同的目标，协作的愿望和信息沟通等基本要素的齐备，而且这些要素要高效率地正常运转，必须有个分工明确、责权利清晰、能协作配合的组织结构。企业的治理结构解决的只是企业正常运转问题，而党组织的介入可以为企业的运转带来新的驱动力。党组织的能够促进组织要素的优化，党组织对于企业长远发展目标的理解和表达，对于员工素质的熏陶，对于规范的执行等都具有得天独厚的优势；党组织的介入能够促进组织结构的完善，党组织通过相应的载体或活动促进不同管理扁平化与科学化的直接促进；同时，企业通过党组织能够更好地理解党的政策走向、更好地表达其政治和利益诉求，这都是任何其他组织所无法实现的。由此可见，“两新”组织党组织的建立健全为企业运作解决了人的动力问题，这是企业有运转的重要标志。

2、建立健全党组织是增强“两新”组织竞争能力的需要。企业不仅是现代技术支撑和现代管理运用的经济实体，还是具有现代素质的员工结合的组织，相比较而言，“两新”组织员工素质的提升和团结协作意识更为重要。建立在员工技能素质基础上的行为规范、价值理念是“软实力”的基本要素，是现代企业核心竞争力的关键问题。但是，企业的管理只能把现有人员的能力发挥好，并不天然能够促进人的素质优化。如果对企业管理作进一步分析就可以发现，培育员工的和行为规范、价值理念，恰好是“两新”组织借助基层党组织开展思想政治工作和群众工作独有的政治优势。从提高员工素质角度来认识党组织这个传统优势，它就是企业竞争力的重要组成部分，就是我们面对激烈的市场竞争尤其是国际市场竞争的独特优势所在。发挥党组织做思想政治工作的独特优势，把政治优势与企业文化建设结合起来，形成合力，就是不断激发员工积极性、创造性的制胜武器，也应当是企业管理的成功之路。

证券公司组织结构问题研究时间：2003-6-9作者：秩名内容提要:本文主要对证券公司组织结构的相关问题进行了研究，得出了若干结论与政策建议。全文分三个部分，分别是中外合资证券公司的有关问题；综合类证券公司的内部组织结构；金融证券集团与按照业务划分的子公司。第一部分研究了中外合资证券公司的类别问题证券公司组织结构问题研究

时间：2003-6-9作者：秩名

内容提要:

本文主要对证券公司组织结构的相关问题进行了研究，得出了若干结论与政策建议。全文分三个部分，分别是中外合资证券公司的有关问题；综合类证券公司的内部组织结构；金融证券集团与按照业务划分的子公司。

第一部分研究了中外合资证券公司的类别问题和设立审批问题。从中外合资证券公司的业务范围看，将其归类于综合类证券公司是较为恰当的。我国证券法只划分了经纪类证券公司和综合类证券公司，主要依据是公司的业务范围。中外合资证券公司虽然不能进行A股的交易，但可以进行承销，以及从事B股、H股、政府和公司债券的承销和交易，业务范围要远大于经纪类公司，很显然将其划归为综合类券商是恰当的。对于中外合资证券公司的审批，笔者建议采取许可制。

第二部分研究了综合类证券公司的内部组织结构问题。随着证券公司业务的发展、地域上的扩张、风险控制的需要，证券公司的内部组织结构日益复杂化。与此同时，出现了决策效率低、机构重叠、风险控制不力等问题。因此研究证券公司的内部组织结构，对于完善组织结构，解决组织结构难题有重要意义。

本文主要对证券公司组织结构的相关问题进行了研究，得出了若干结论与政策建议。全文分三个部分，分别是中外合资证券公司的有关问题；综合类证券公司的内部组织结构；金融证券集团与按照业务划分的子公司。

第一部分研究了中外合资证券公司的类别问题和设立审批问题。从中外合资证券公司的业务范围看，将其归类于综合类证券公司是较为恰当的。我国证券法只划分了经纪类证券公司和综合类证券公司，主要依据是公司的业务范围。中外合资证券公司虽然不能进行A股的交易，但可以进行承销，以及从事B股、H股、政府和公司债券的承销和交易，业务范围要远大于经纪类公司，很显然将其划归为综合类券商是恰当的。对于中外合资证券公司的审批，笔者建议采取许可制。

第二部分研究了综合类证券公司的内部组织结构问题。随着证券公司业务的发展、地域上的扩张、风险控制的需要，证券公司的内部组织结构日益复杂化。与此同时，出现了决策效率低、机构重叠、风险控制不力等问题。因此研究证券公司的内部组织结构，对于完善组织结构，解决组织结构难题有重要意义。

首先研究了管理学意义上的组织结构的演变和优化。对比分析了直线职能制、事业部制、矩阵结构、多维制结构的优势与缺陷。然后结合基本的管理理论对证券公司的事业部制的优化问题进行了分析。其中考察了中金公司的事业部制的案例，说明了事业部制对于证券公司在专业化和风险控制方面的优势。同时，分析了现行证券公司事业部制的两大问题：本位主义和前后台脱离。最后，提出通过权力进一步分散化和后台职能的虚拟化来解决证券公司事业部制的问题，实现证券公司事业部制的优化。

综合类券商的区域管理总部问题是一个随着管理半径的扩大而产生的。笔者提出了“升级”和“降级”的两种思路，来解决区域管理总部的设置问题。即通过提升管理总部为分公司的办法，使其成为不具法人资格的区域性分支机构；另一方面，通过将其转为代表处，将一些业务职能转移给各事业部，而只保留行政事务性的管理职能。

风险管理是证券公司经营中的重要问题。本文介绍了美国投资银行在风险管理的组织结构方面的作法。

铁路是关系国计民生的大动脉。安全是铁路运输企业永恒的发展主题。我国铁路已进入高铁时代，面临着新的形势和发展要求。做好铁路运输安全生产，关乎旅客生命财产安全和人民群众利益，关乎企业生产效益和职工收入水平。目前就铁路系统而言，针对铁路运输生产安全的相关研究，多是针对整个铁路运输系统［1－3］或是车机工电辆等专业部门的宏观层面［4－5］，或是个人作业安全等微观层面［6－7］，较少关注铁路生产班组这一关键群体。鉴于此，将铁路班组层面的安全建设问题进行分析并提出加强措施非常必要。铁路生产班组是运输生产任务的工作一线，是安全生产的基础，是为了完成某项生产和工作由一定数量的操作人员和工作人员在有统一指挥、明确分工和密切配合基础上组成的正式工作群体［8］。开展班组安全建设要做好职工安全意识的培养，提高职工各项业务素质，提升班组长本人管理水平，各级组织共同发挥合力，加大对班组现场作业的管理，才能保障运输安全稳定，确保各项生产任务顺利完成。

1铁路班组安全管理现状分析

长期以来，铁路企业在现场安全管理方面采用的是传统经验型管理，这种管理的特点是只重视对物的管理而轻视人的心理作用，重视经验措施而轻视管理方面的理论，重视奖惩等硬性指标而轻视关心体贴等软性措施的使用等［9］。在班组安全建设中存在以下几方面的问题。1.1班组安全建设缺活力。一段时期以来，现场对班组的各项管理多以下达命令、传达上级文件等方式进行强制要求，在方式方法上缺乏一定的创造性，不能提高班组内职工的活力，甚至会造成班组内职工消极对待安全问题。如何了解班组内部的各种心理趋向以及行为趋向，对管理方式方法作出一定的创新，从而增强管理效果，需要新的思考和探索。1.2班组长管理水平有待提高。某些班组长的工作成绩在精神方面和物质方面所得到的认可不充分，在安全压力比较大的现状下，一些班组长可能抱有干的少，错的少的思想，认为用较宽松的管理就可以减少安全隐患［10］。另外，由于某些班组长自身文化素养不高，缺乏管理的理论知识，同时各个方面对他们的培养和帮助有限且效果不明显，使得他们难以胜任生产和管理双重身份。1.3班组职工积极性和竞争性缺乏。1)班组内部的凝聚力不够高。班组内部的凝聚力与班组长个人的性格、能力及个人威信相关，班组长自身素质的高低对班组内的凝聚力有很大影响。2)职工个人绩效不被承认，或者被认为是整个班组共同努力带来的成果，打击了职工个人的生产积极性。3)排资论辈现象的存在以及年龄差别的代际差异导致新老职工之间的沟通存在一定的障碍，影响班组内的团结和职工的工作积极性。4)许多任务需要大家一起完成，造成职工之间缺乏竞争，干多干少、干好干坏一个样，缺乏比学赶帮超的氛围。

2加强班组安全建设对策研究

2.1大力培育安全意识。实现人的安全是安全管理的基本目标。生产过程中最活跃的因素是人，坚定地建立“以人为本，安全第一”的思想是加强班组安全建设的前提和基础。建立长期有效的安全机制，也是尊重员工的基本权利的体现［11］。因此，在铁路企业班组安全建设过程中，必须要坚持“以人为本”的原则，以创造铁路运输生产效益目的，实现职工的个人价值。心理安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现出人文思想。有了安全心态，才会有安全行为，才能够确保安全系统生效。安全文化建设的灵魂是安全理念［12］。首先，要树立正确的安全观念。为追求利益违章冒险蛮干是不可取的。其次，要正确认识安全检查工作。上级组织安全检查是帮助下级发现隐患，防止事故，但情况往往是下级怕被检查出问题，查出问题时试着遮掩推脱。再次，将职工本能的内在需要“我要安全”落实到行动中，而不是变成管理者必须努力去完成一个定量标准。如果不正确树立安全意识，那么“以人为本”的安全建设就无从谈起。班组内部可以通过学习安全知识、事故案例、安全通报，组织班组内人员进行讨论、反思，增强职工的安全自保意识，变“要我安全”为“我要安全”。同时可以利用为职工过生日、班组聚会等机会，以及举办班组建设恳谈会，班组内的兄弟交心会，班组人员互送警言警句，不同班组之间互动交流等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想，牢固树立安全意识，增强班组安全建设的活力。2.2全面发挥班组长作用。班组长既是生产业务的技术骨干，又是班组生产管理工作的直接领导者、组织者和实施者。班组长自身素质的高低会直接影响到班组内的安全管理水平，班组长必须要有高度的责任感和强烈的事业心，不仅要有一整套灵活且行之有效的工作方法，更要了解生产全过程，技术业务一流，安全知识储备丰富，熟悉现场管理情况，从而带动班组内的其他成员做好安全工作，发挥大家的创造性。班组长作为班组安全生产第一责任人，应该树立自身的安全观念，不断更新安全知识，培养班组人员的安全责任心。日常生产过程中，不断学习安全方面知识，宣讲安全生产的重要性，对班组内职工要起到模范带头作用，严格执行安全工作要求的各项规章制度。做到这些，才能得到班组员工的信任和尊重，发挥出班组长自身的凝聚力，带领班组人员共同进步。在日常生产工作中，要做好班组长的管理，增强班组长业务素质，提升其技术能力和管理水平。重点要把握好班组长的储备、选拔、培养和管理。建立起班组长职务“能者上、平者让、庸者下”的考核机制，倒逼班组长提升自身业务素养和班组管理水平。2.3完善班组各项管理制度。立健全安全生产责任制，是指将企业的安全工作任务，落实到每个工作岗位。各岗位安全生产责任制是班组安全工作的灵魂，班组岗位安全责任制的执行是班组安全的一项基本保证［13］。通过建立健全安全生产责任制，明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，完成一岗一责制度化，使得安全工作的每件事都有人管，每个人都有专责，每件事都有标准，每项工作有人检查相关落实情况，按照相应的标准明确职责和功过。从而建立起一个高效便捷的安全管理责任系统，把与安全生产有关的各项工作与班组内成员协调起来，增强职工的积极性。2.4党政工团合力抓好对班组的领导。班组工作的性质决定了其各项管理工作是铁路运输企业党政工团的一项重要任务，尤其是安全管理工作。为了适应新时期铁路发展的需求，将班组安全管理的责任制明确为各级组织和党政领导的重点工作，督促班组长发挥班组安全管理“领头羊”作用。各级领导机关要为班组服务，指导班组工作，为班组开展工作提供甚至是创造必要的条件。各级党组织要结合宣传党的各项精神，把开展思想教育工作的落脚点放到班组，组织班组内党员开展政治理论学习，发挥党员先锋模范作用，通过思想政治工作的引领统一班组内成员的思想认识。各级工会积极开展关心群众的工作，为一线职工送温暖、送凉爽，积极组织各项文体活动，营造良好的工作氛围，增强班组内职工凝聚力。各级团组织多组织青年职工开展各种形式的学技练功比赛，以安全为主题的辩论赛及知识竞赛等活动，鼓励青年职工积极参与各项活动，增强班组活力。2.5开展反习惯性违章工作。习惯性违章行为是指违反安全制度和安全生产客观规律的长期、反复行为［14］。对于习惯性违章作业人员，决不能姑息迁就，心慈手软就是对职工安全的不负责任［15］。有时职工的违章作业并不是没有被发现，而是由于其他原因或者碍于情面，对违章睁一只眼闭一只眼，得过且过，最终酿成大祸。杜绝违章作业，就是杜绝事故。同时加强“无违章班组”建设，在日常班组管理中下狠心反违章，消除违章作业。使班组之间形成互相赶超的良好氛围。2.6培育典型，强化引领。榜样的力量是无穷的，要依靠典型引路，从小切入到大辐射，逐步推进［16］。针对各班组的不同特点，分类选树典型，带动其他班组共同提高。突出示范性，先进行试点，再进行推广，实现班组安全建设工作的有序推进。2.7加强班组现场安全管理。2.7.1提高标准，严格要求。各班组要依据现场作业的实际情况制定出符合现场安全管理的作业标准和要求。这些标准应该是能够落实、易于量化的。现场管理不但要求各项制度齐全，而且要求高标准。在执行过程中做到动态修订。2.7.2重在执行，勤在检查。健全的制度需要严格地执行，才能发挥出应有的作用。要保证现场的各项安全工作落在实处，必须使班组成员遵守现场安全管理的各项要求。同时，还要经常检查，包括由班组内全面检查，车间的随机抽查，单位内部的不定期检查，上级组织的定期检查等。更重要的是对查出的不安全问题制定整改措施，限期整改。2.7.3奖罚分明，考核严肃。班组应制订符合现场实际情况的安全考核详细标准。每月由班组长严格按照考核标准进行的奖金分配，坚持只针对事，不针对人，做到一丝不苟，达到奖优罚劣的目的［17］，进而激发职工的竞争性。2.8组织开好班前预想和班后总结会。2.8.1组织开好班前预想会。通过班前点名了解班组职工的精神状态，根据状态安排工作。利用班前会组织班组人员进行班前预想，危险源辨识，使职工了解该做的和不该做的，明白如何去做和不遵守规章所带来的后果。学习识别和研判天气、环境、设备等要素的变化。减少不安全行为的发生。同时可以由班组长随机提问班组人员，回答情况纳入日常考核。2.8.2班后总结会。每班作业完毕后，分析点评作业过程中发生的问题，按规章制度要求进行相应的考核，并整理出整改意见。

3结论