特派员范文10篇

特派员范文篇1

今天，我们召开这次总结表彰暨动员会议，目的就是对过去一年科技特派员工作进行全面总结，大力表彰做出突出贡献的科技特派员，并对今年科技特派员工作进行动员和全面部署。今年2月份，在全县农村工作会上，县委、县政府对李友林等七名优秀科技特派员进行了表彰，刚才于忠部长宣读了《**年度科技特派员活动实施方案》，王秋华、王志海两位同志做了典型发言，县农牧局介绍了支持科技特派员工作的做法，他们的经验很好，很值得借鉴。下面，我就如何做好科技特派员工作讲三点意见。

一、**年科技特派员工作的简要回顾

**年9月，按照市委、市政府的安排部署，县委、县政府研究制定了开展科技特派员活动的意见，11月，经县科技特派员领导小组批准，我县首批35名科技特派员，分别下派到24个行政村及7家企业进行科技帮扶指导工作。一年多来，在各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，以科技服务为载体，充分发挥科技对农村经济发展的促进作用，所进驻村群众的科技意识明显增强，农村产业结构得到有效调整，科技特派员工作取得了明显成效。

一是高度重视，规范管理。县委、县政府始终把科技特派员工作作为有效解决“三农”问题，实现“科教兴农、提速发展”的一项重要措施来抓。专门制发了《关于在全县开展科技特派员活动的意见（试行）》，明确提出了指导思想、选派原则、选派对象、工作职责及有关待遇等，成立了科技特派员工作领导小组和办公室。县委、县政府主要领导十分关注科技特派员工作，多次听取工作开展情况报告。**年6月份，根据县领导意见，县委组织部、县委督查室对科技特派员工作开展情况进行了明查暗访。大部分科技特派员在工作中切实发挥了扶强扶优、帮贫解困作用，但也有部分科技特派员未能发挥应有的作用，为此，县科技特派员领导小组根据县委、县政府主要领导的批示精神，制定了《进一步规范科技特派员管理，推动科技特派员活动深入开展的意见》，取消了未能发挥作用的科技特派员资格，并在全县予以了通报批评，对不适合做科技特派员工作的人员进行了调整，这在全县引起了不小的震动。当时我在科技特派员现场会上就讲过，我们的各项工作方针措施已定，关键的就是要抓落实，县委、县政府就要首先从不落实的环节、不落实的症结处抓落实，只有解决了这些梗阻，我们的工作才能落到实处。今年，我们的科技特派员工作还是从抓落实着手，两办督查室要在各个环节搞好督查，促使这项工作真正落到实处，做出成效。

二是明确目标任务，注重工作实效。科技特派员在驻村期间与群众密切联系，通过采取手把手现场讲解、亲身示范指导、入户面授交流、集中培训、出外参观考察等形式，在较短的时间内使群众转变了思想观念，增强了科技意识，帮助群众解决了生活、生产、经营中的一些难点问题，受到了群众的欢迎和好评。县农牧局科技特派员王秋华入驻**镇郑庄村，她帮助群众分析当前农业生产的发展方向，带领村民到周边参观、学习，建造蔬菜大棚搞蔬菜生产，同时帮助村民培育、组建农产品产销协会，解决农民生产、销售中的难题，群众十分欢迎。蛤泊乡科技特派员王志海入驻鲍子沟村，他积极引导该村发展绿色无公害葡萄，帮助群众做了大量工作，使鲍子沟的葡萄成为市场上的抢手货。这些科技特派员都以那种任劳任怨，不辞辛苦的工作精神，扑下身子，扎扎实实地做了大量的工作，群众是有目共睹的，他们之所以受到群众的欢迎，是因为他们用工作为自己、为县里在群众中赢得了口碑，值得我们大家学习。

三是制定优惠政策，营造良好环境。为了确保科技特派员安心工作，县委、县政府制定了一系列优惠政策，明确规定，科技特派员下乡期间，职务、工资调整不受影响；人事部门每年单独划定优秀考核指标，由县科技特派员办公室统一使用等。在今年有七名科技特派员受到了县委、县政府的表彰和奖励。同时，在**年度科技特派员年度考核中，加大了优秀比例。在15名股级科技特派员中，贺成信、顾昭良、王志海、王秋华、杨立新等5名科技特派员评定为优秀档次，优秀比例占考评人数的33.3%。同时领导小组已向县委推荐李友林、郝运国两位科级特派员考核为优秀档次。

总结一年多来我县科技特派员工作，虽然取得了一定成绩，但还有一些问题和不足。首先，部分科技特派员服务意识不强，入村开展工作少，未能发挥应有作用；有的科技特派员因工作或选派企业发生变更，已脱离科技特派员工作。为此取消了7名同志科技特派员资格，调整了10名科技特派员回原单位工作；其次，对科技特派员管理还需进一步规范；对科技特派员的培训也有待进一步加强以切实发挥应有作用。

二、二00七年科技特派员工作主要任务

**年我县科技特派员工作要紧紧围绕加快农业产业结构调整，把合理选派科技特派员作为资源投向农村的新方式，完善适应市场经济的农业科技服务体系，着力解决科技供给与科技需求之间的矛盾，使科技兴县、科技兴农真正落到实处，实现传统农业向现代农业的快速转变，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。

今年，科技特派员的选派，采取自愿报名与组织选派相结合的方式，选择农村、农民急需的科技人员为我县的第二批科技特派员，期限为两年。选派对象重点是县直有关行政事业单位在职的农业科技人员以及县直行政事业单位、乡（镇）在机构改革中办理提前离岗的农业技术人员。下派去向重点是我县种植、养殖特色村和发展特色产业有前景的村。县直各有关单位，尤其是涉农部门要切实重视这项工作，组织好本部门的报名工作，要根据各乡镇及需入驻村的需求，结合本部门职能特点选送农村最需求的专业对口科技人员。县科技特派员领导小组将根据各乡镇需求和有关单位组织报名情况，有针对性地选派我县第二批科技特派员，科技特派员原则上与原单位工作脱钩，以真正把工作抓实抓好。

科技特派员工作要立足实际，结合所驻村实际情况，突出抓好以下几方面工作：一是理清工作思路，制定发展规划。科技特派员进村后，要充分发挥各自特长，在认真了解当地经济、人才、资源等情况的基础上，分析现状，立足驻点村实际，帮助理清发展思路，制定村经济发展规划。二是抓好农业科技培训，提高农民科技意识。科技特派员要根据当地农业生产发展的需求，适时进行实用技术培训和现场指导，加大农业科技推广普及力度，传授农业高新技术，提高农村劳动者的科技文化素质，重点培养一批农民技术员和科技致富典型。力争每户培养一名科技明白人，户均掌握2-3项实用技术。三是加强科农携手，搞好项目开发。科技特派员要立足当地资源优势，谋划实施一批项目，以项目为载体，带动一方经济的发展。要积极与大专院校、科研单位取得联系，紧紧依托他们在人才、科技、信息、资金等方面的优势，实现优势互补，推进项目启动和发展。要广泛开展同各类经济实体和科技示范大户的联合，采取技物结合、入股分成、有偿服务等多种形式，共同实施一批开发性项目。四是引进新品种，推广新技术。科技特派员在指导当地生产的过程中，要大力引进和推广适合当地实际的粮食作物、蔬菜生产、养殖业、林果业等新品种、新技术，提高科技成果转化率。五是培育科技样板，依靠典型引路。科技特派员要积极探索科技示范的新途径，建立一批科技含量高、示范带动性强的示范区和典型，发挥辐射带动作用。六是积极探索建立多种形式的经济利益共同体。科技特派员要通过资金、技术入股和承包经营等多种形式，与当地种养大户、营销大户或企业建立利益共享、风险共担的经济利益共同体，努力实现“双赢”。七是广开门路，大力拓展农产品销售市场。要把拓展农产品市场当作一件大事来抓，积极发展订单农业，组织各种专业营销协会，引导农民跑市场，畅通流通渠道，解决好农产品卖难的问题。以上七项任务总结起来就八个字：培训、推广、示范、引导。希望大家通过这项工作把科技知识传播到农村、农民群众，为我县农业产业化大发展做出更大贡献。

三、严格管理，加强考核

特派员范文篇2

一、浙江省欠发达地区经济社会发展现状

（一）**期间的发展成效

加快欠发达地区发展，缩小地区差距，推进区域经济协调发展是我省全面建设小康社会和率先基本实现现代化的一项艰巨的战略任务。**期间，浙江省委、省政府为促进区域经济协调发展采取了一系列的措施，制定了符合各地特点、发挥比较优势的区域发展战略，加大了扶持欠发达地区的力度，顺利完成“百乡扶贫攻坚计划”，并从**年开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”，经过艰苦努力，我省25个欠发达县（市、区）的综合实力明显提升，自身发展能力逐步提高，人民生活水平日益改善，欠发达地区进入了经济社会健康较快发展的新时期。

1．经济较快增长，综合经济实力明显提升。进入新世纪，25个欠发达县在省委、省政府的正确领导下，克服种种困难，经济发展跃上新台阶。**年到**年，25个欠发达县生产总值年均增长达13.7%。人均GDP达到10302元，比**年增加4167元。

2．积极发展非农产业，产业结构日趋调整。近年来欠发达地区工业发展速度不断加快，非农产业对经济发展的支撑作用逐渐增强。25个欠发达县的一、二、三产业比例从**年的20:46.3:33.7调整为**年的14.1：49.3：36.6。同时随着第一产业的比重普遍下降，农业内部结构得到调整。

3．农民收入不断增加，生活水平日益改善。在经济持续快速发展的同时，城乡人民生活水平得到日益改善。省重点扶持的100个贫困乡镇，经过3年扶贫攻坚，农民人均纯收入年均增长（**-**年）达到9.9%，超过同期全省8.5%的年均增幅。收入的增长带动了居民生活质量的持续提高，反映生活质量指标之一的城镇居民恩格尔系数普遍下降。

4．科技扶贫力度加大，农民贫困面进一步缩小。我省实施的欠发达乡镇奔小康工程、派遣科技特派员等措施，取得明显成效，为欠发达地区的跨越式发展创造了良好的条件。**年，全省重点扶持的211个欠发达乡镇共实施了1399个扶贫项目，其中科技特派员实施科技项目214个，引进新品种新技术482个（项），建立示范基地3.52万亩。来自农业收入由上年的911元提高到1124元，增长23.4%；全年农民人均纯收入为2456元。人均纯收入低于1500元的人口由上年的52.94万人减至41.90万人，减少20.9%；人均纯收入低于1000元的人口由上年的14.08万人减至10.52万人，减少25.3%，1000元以下贫困人口发生率由**年的7.8%降为5.9%。

（二）存在的主要问题

通过多年的努力，25个欠发达县在经济社会各方面都取得了较快的发展，但因自然条件等原因，总体来说经济社会发展水平依然滞后，与全省其它地区相比还有相当大的差距。主要存在：经济主要指标占全省的比重相对低下；人均主要指标明显低于全省平均水平；工业化、城镇化进程滞后，收入以农业为主，增收难度大等问题。

二、我省科技特派员制度实施情况

以探寻破解“三农”问题的突破口和探索把科技直接导入农村的新途径为目标的我省向欠发达地区派遣科技特派员制度，把新的生产要素植入了农村，在盘活科技人才资源、大力普及科学技术知识、推动农业产业化、农村信息化、转化科技成果、增强农民致富能力、加快我省欠发达地区经济发展、推动农村科技进步等方面都取得了较好的效果。

（一）工作进展情况

1．调查研究、完善工作，将科技特派员制度从试点推向全面实施。向基层派遣科技特派员是书记在福建工作时提出和倡导的一项支农工作。从**年1月开始实施，从省农科院、浙江大学等国家和省级科研单位、高等学校选派100名科技人员到全省最不发达的100个乡镇开展科技帮扶工作，从而启动了浙江科技特派员试点工作。在试点阶段，省委、省政府领导十分重视与科技特派员交谈和情况调研，并对科技特派员在基层的调研报告做出重要批示。2005年省委、省政府办公厅下发了《关于全面推行科技特派员制度的通知》，决定在全省1279个乡镇全部派遣科技特派员。选派工作按照“突出重点、省市县共同选派，市县为主”的原则进行，省级负责派遣212名，11个市负责派遣400名，县（市、区）级负责派遣其余667名，截至9月底，全省1279个乡镇96%的乡镇已入驻科技特派员，形成了省、市、县（市、区）联动派遣机制，科技特派员服务农村基层的组织网络体系基本形成。

2．以实施科技项目为核心，不断加大对科技特派员帮扶工作的资金扶持力度。科技特派员以科技项目为载体和抓手开展工作，是我省科技特派员制度的一大特色。科技特派员在调查研究的基础上，围绕科技特派员的主要任务，根据乡镇资源优势和产业发展的需要，通过实施科技项目，扶持壮大优势特色产业，努力推进欠发达地区经济社会发展。同时，各级政府也看到了科技特派员制度在试点地区取得的显著成效，纷纷加大对科技特派员制度的扶持力度。以省级为例，对省科技特派员科技项目资金扶持力度由最初**年的100万元提高到**年400万元，至2005年9月已达1200万元。各市县也安排专项资金用于支持科技特派员实施科技开发项目，如温州市和金华市每年分别安排250万和100万作为科技特派员专项资金；温州市县两级财政**年对38名省科技特派员科技开发项目共配套经费160多万元。

3．加强领导、强化管理，不断完善科技特派员制度的工作机制。为保障科技特派员制度的顺利实施，省委、省政府专门成立了省农村指导员科技特派员工作领导小组，负责协调和解决科技特派员工作中的重大事项，领导小组下设两个办公室，科技特派员工作办公室设在省科技厅。各市、县（市、区）也相应建立了科技特派员工作领导机构和办事机构，领导小组由县委副书记任组长，分管农业和科技工作的副县长任副组长，科技特派员工作办公室设在科技局。

为加强对科技特派员的组织管理，省、市、县三级都建立了“三会”制度，即下派前的业务培训会、下派中的经验交流会和下派后的总结表彰会。为更好地发挥科技特派员的作用，许多县（市、区）建立了科技特派员横向互助合作机制，编发了科技特派员服务联系手册；许多派出单位都建立了科技特派员纵向巡回帮扶机制。同时，为了确保科技特派员在科技服务中的人身安全，我省专门为科技特派员建立了人身意外保障机制。在科技特派员服务时间和方式上，努力做到服务基层和做好本职工作“两不误、两促进”。

4．出台政策、完善制度，确保科技特派员制度顺利实施。**年省政府下发的《关于向欠发达乡镇派遣科技特派员的通知》，明确了科技特派员以项目为抓手，通过技术入股、技术承包或租赁经营等方式，与当地结成利益共同体等各项扶持政策。2005年省委、省政府《关于全面推行科技特派员制度的通知》中明确提出，科技特派员下派期间，其行政关系、职务、待遇等保持不变，工资、奖金、福利从优，由派出单位发放，其专业技术职务评聘在同等条件下优先。《省财专项资金管理办法>的通知》，进一步优化了路程补贴标准，同时对资金使用、支持对象、监督检查等方面作出了规定。此外，省科技特派员工作办公室还出台了《浙江省科技特派员目标责任制考核办法》，使我省科技特派员成效评估有据可依。许多市、县（市、区）党委政府和科技特派员派出单位，也因地制宜，制定了许多优惠措施和扶持政策，在职称评定、年终考核、任职待遇等方面给予倾斜。

5．表彰先进、总结经验，积极宣传推广科技特派员的成功经验。**年4月，召开了首批科技特派员总结表彰和第二批科技特派员出征动员会议，会上表彰了俞旭平等33位省优秀科技特派员，并追授邵志鹏同志为“模范科技特派员”荣誉称号。2005年5月，省委、省政府又召开了省农村指导员和科技特派员工作电视电话会议，省委副书记周国富充分肯定了我省科技特派员所取得的成效，并对全面推行科技特派员制度作了部署。为及时总结经验，宣传推广科技特派员制度实施中好的经验和做法，省科技特派员办公室组编辑出版了68期《浙江省科技特派员工作简报》和《为了全面建设小康—浙江省科技特派员风采录》。科技日报**年9月25日刊发了《解决“三农”问题的有效途径和创新举措—浙江省农村科技特派员实践与思考》的文章，全面介绍了我省科技特派员制度的实施情况。**年10月10日，国务委员陈至立在国务院办公厅信息专报《浙江省推行科技特派员制度的做法和经验》一文上批示：“这种做法很好。请科技部进一步总结有关省市的好做法，推动农村科技推广工作的深入开展。”我省科技特派员——浙江大学张放教授作为先进典型，先后两次参加全国科技特派员制度巡回报告团，介绍我省科技特派员制度实施的经验和做法。

（二）主要成效和经验

1．提高了农民科技文化素质和市场经济意识。科技特派员充分发挥技术优势，结合当地实际需求，开展了形式多样的科技培训和技术咨询，为农民带来了信息，带来了致富的门路。过去，许多乡镇的农民在蔬菜、畜禽、茶叶等方面都有一些低水平的种养，主要用于自我消费。科技特派员帮助他们面向市场，进行商品化生产，提高品质，增加收入，使广大农民尝到了甜头。如浙江大学李双茂讲师入驻永嘉县溪口乡后，根据市场需求，指导当地农民科学养鹅，每羽白鹅纯收益10-12元，为农民增收25万元，人均增收100元以上，取得了良好的经济效益。

2．开发山区资源，培育了新的经济增长点。科技特派员根据当地资源特点，引进先进技术，引进优良品种，培育发展了高山蔬菜、森林野菜、名特水果、有机茶、中药材、食用菌、笋竹两用林、园艺花卉、珍稀苗木、畜禽、水产等一大批各具特色的绿色农产业。如青田县仁庄乡的主要产业是稻田养鱼，农民原来粗放养殖，亩产量仅30公斤，效益很低。省淡水水产研究所胡益民高级工程师任科技特派员后，在调研的基础上，提出了改“稻鱼连作”为单养田鱼模式，引进适用新技术，配套相应的保障措施。50亩高产新模式示范基地，田鱼单产可从30公斤提高到100-150公斤，每亩利润从350元提高到1000元以上。全乡推广应用该技术，全年可增产200余吨，净增利润200万元。据统计，**年以来，通过科技特派员和广大农民的共同努力，共增加欠发达乡镇农民收入13937.2万元，全年农民人均纯收入为2456元，比上年增长13.2%。

3．整合资源，创新了农业科技服务体系。科技特派员入驻欠发达乡镇以来，背靠院所，面向农户，仅第二批特派员已帮助建立各类农村专业技术协会56个，兴办农业科技企业82家，创建利益共同体15家，组建民办科研所16个，有效地提高了农业组织化程度，探索了建立新型农业科技服务体系的途径。如浙江大学14位科技特派员已帮助14个乡镇组建了梨、柑桔、稻田养鱼、石蛙养殖等17个农村专业合作协会，创办了土特产加工、薯类深加工、生态农业等10家农业科技企业，帮助成立了1个农业科研机构。

4．实践了一种新的机制，锻炼培养了农业科技人才，为高校科研机构服务“三农”探索了有效路子。我省实行科技特派员制度，优化城乡科技资源配置，加快农村科技进步，促进农民就业增收，取得了很好效果，也为深化农业科技推广体制改革作了有益的探索。科技特派员在帮助欠发达乡镇发展的同时，也锻炼了自己，丰富了实践经验，提高了工作能力。许多科技特派员深有体会地说“在农村这个广阔的天地，真正找到了自己的用武之地，体现了自我的人生价值”。科技特派员以技术入股、技术承包或租赁经营等多种形式，与农民结成利益共同体，促进了农村经济的发展，实现了农业科技成果向现实生产力的转化。

在科技特派员的实践探索中，已经涌现了许多好的典型，积累了一些好的经验，概括起来，主要有以下几点：

一是领导重视。省委、省政府和有关市县、乡镇党委、政府领导高度重视科技特派员工作。省委书记十分关心科技特派员工作，他在下基层调研时，经常与科技特派员交谈，了解科技特派员工作情况。省长吕祖善、省委副书记周国富、常务副省长章猛进、副省长茅临生也都十分重视科技特派员工作。章猛进常务副省长亲自为科技特派员下乡送行并作动员，他对科技特派员说：你们是我在乡镇的助理，随时可以给我写信反映情况。

二是部门支持。为保障科技特派员工作的顺利实施，2005年成立了浙江省农村指导员科技特派员工作领导小组，下设科技特派员工作办公室。各市、县（市、区）也成立了由各有关部门组成的组织管理机构，保证制度的顺利实施。许多派出单位也都建立了科技特派员工作办公室。省市县各级都形成了有关部门密切配合支持科技特派员工作的机制。

三是政策保障。省委、省政府先后出台了许多鼓励科技特派员在基层创新、创业的政策措施。各地、各派出单位也结合各自实际，出台了一批鼓励科技特派员下乡开展科技服务的具体举措。省财政和地方各级财政都设立了专项资金，用于科技特派员制度的实施。如省财政专门安排300万元资金，用于省级科技特派员的差旅费、奖励补贴和人身保险。还先后出台了《浙江省欠发达乡镇科技特派员专项资金管理办法》和《浙江省科技特派员目标责任制考核办法》，加强了对科技特派员的管理和考核。

四是派出单位的支持。派出单位识大体、顾大局，积极支持科技特派员在乡镇开展工作，是这项制度得以顺利实施的重要保证。我省实施科技特派员制度以来，派出单位的领导十分重视和支持这项工作，将其纳入单位的日常工作，明确了分管领导和责任人，从人员的挑选、技术的支持、待遇的落实、家庭的照顾和归来后工作的安排等方面，全力支持科技特派员工作。

（三）工作中的主要问题

在全面实施科技特派员制度中，也出现了一些困难和问题。主要表现在：一是科技开发项目众多,而扶持资金相对不足。二是科技成果产业化要求扩大生产规模，而市场开拓存在一定的困难。三是科技特派员下派时间较短，如何保持工作的延续性，乡镇、农民和科技特派员都感到担心。四是部分科技特派员的专业与入驻乡镇要求不符，无法完全满足乡镇的要求。

三、深入实施科技特派员制度的对策研究

（一）总体要求和主要目标

1．总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“干在实处，走在前列”的要求，围绕深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”的战略部署，按照基本满足欠发达县（市、区）社会主义新农村建设对科技需求，以提高欠发达县（市、区）农民的生活水平和质量为核心，以科技成果转化及产业化为主线，以“抓二产、促一产、带三产”为重点，进一步拓宽扶持领域，加大扶持力度，创新扶持方式，走出一条具有浙江特色的依靠科技进步推进欠发达县（市、区）经济社会跨越式发展的新路子。

2．主要目标：“十一五”期间，该专项行动以25个欠发达县（市、区）为服务对象，以省市县三级科技特派员为骨干，整合现有科技系统帮助欠发达县（市、区）发展的十大科技专项计划的科技资源，引领欠发达县（市、区）加速科技进步与创新，为促进25个县（市、区）生产总值、农民纯收入、财政总收入五年翻一番，提供有力的科技支撑。基本实现欠发达县（市、区）人均生产总值增长速度，城乡镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长速度达到或超过全省平均水平，力争到2010年接近全省基本达到全面小康社会的目标。

（二）主要任务与工作重点

1．主要任务

1）解决欠发达县（市、区）跨越发展中的共性关键技术问题。针对25个欠发达县（市、区）社会主义新农村建设中的科技需求，组织高等院校、科研院所、相关企业与欠发达县（市、区）共同进行科技攻关，增强欠发达地区的科技创新能力，加大现有科技成果在欠发达地区的推广力度，并根据经济发展的要求，重点突出区域共性关键技术研究开发。

2）建立新型农村科技公共服务体系。围绕做大扶强优势特色农业支柱产业、乡镇工业小区建设和提高农民素质与生活质量，围绕支柱产业，创建农业区域科技创新服务中心、工业星火技术服务中心和农民专业技术协会，通过各类科技中介服务组织，加快现代先进技术在欠发达县（市、区）转化与应用。

3）培育和发展欠发达县（市、区）新的经济增长点。重点鼓励和支持科技特派员帮助欠发达县（市、区）大力发展乡镇企业，开展乡镇企业技术创新活动，培育和发展科技型农业或工业企业，支持企业在产品开发、工艺更新、质量品牌、设备改造、经营管理、市场营销等领域的科技进步与创新，做大扶强一批特色工业产业、工业支柱产业。同时充分发挥欠发达县（市、区）资源优势，发展生态旅游、农业旅游和红色旅游，形成有特色旅游景点和旅游产品、旅游产业。

4）提高欠发达县（市、区）自身科技支撑能力。充分发挥科技特派员的智力、技术特长，大力培养地方各类乡土人才，有科技意识和创新精神的企业家和学科技、懂科技、用科技的农民，推动欠发达县（市、区）科技队伍建设。25个县（市、区）科技行政部门要不断加强自身能力建设，努力提高管理水平和服务质量，逐步提高欠发达县（市、区）科技创新能力。

5）加快营造有利于科技进步与创新的社会环境。坚持解放思想、更新观念、与时俱进，尊重和充分利用市场在配置科技资源方面的基础性作用，建立有利于欠发达县（市、区）吸引人才、使用人才、留住人才的新机制，鼓励高等院校、科研院所的科技人员到欠发达县（市、区）建功立业。深化改革，创造有利于更多的社会力量服务于欠发达县（市、区）科技事业发展的政策环境，促进欠发达县（市、区）形成有利于科技进步的政策、机制和环境。

2．工作重点

1）加快农业科技成果转化及产业集聚。围绕提高农业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争力，以农业科技攻关、成果转化和农业综合开发三大计划为抓手，以拉长农业产业链、农民就业增收和农业增效为主要任务，重点加强农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术、畜禽水产优良新品种与健康养殖技术、农产品（食品）加工技术与贮藏保鲜流通技术、农林生态保护与生态恢复治理技术、水资源可持续利用技术、重大农业灾害防控技术、现代农业装备技术、农业高新技术等八大领域的科技成果转化。通过科技成果转化与应用，培育扶持一批农业龙头企业，建设一批绿色农业和有机农业示范基地，形成一县一业，一镇一品的区域特色农业生产格局。

2）大力发展乡（镇）村工业企业。以星火计划和中小企业创新基金为抓手，加快推进欠发达县（市、区）乡镇企业的发展。支持具有一定规模的乡（镇）村特色工业小区，创建星火技术服务中心。以乡（镇）村特色工业小区为依托，加快培育技术、知识密集型的科技型乡镇企业，集聚科技资源，依靠市场机制推动乡（镇）村工业企业技术创新，建立与技术创新要求相适应的企业法人治理结构，推进知识产权参与分配，提高和激发科技人员积极性和创造性，建立有利于技术创新的企业文化；鼓励科技特派员利用自身的科技成果和技术优势，领头创办科技型乡镇企业，形成一批有竞争力的特色工业新产业。

3）做大扶强一批特色支柱产业。以科技特派员专项和科技富民强县计划为抓手，围绕“四个10%”，即从一个区域或县域的工业上讲，其工业增加值占GDP的10%，提供的税收占财政收入的10%的支柱产业；从农业上讲，就是其产值占全部农业总产值的10%，关系到10%的农户的种养业有特色规模优势的农产品，开展培育和发展特色产业、支柱产业共性关键技术研发，支持龙头企业创建企业研发中心，做大做强科技型农业或工业企业，创建科技示范企业和示范农户，建设科技示范基地，为引导一批区域特色产业和支柱产业改造提升、培育和发展一批区域科技产业或高新技术主导产业，提供人才、标准、知识产权、科技成果、示范企业和营销等方面科技示范与支撑。

4）现代农村新社区和生态环境建设。充分利用结对帮扶和“千村示范、万村整治”工程实施契机，按照城乡一体化和人与自然和谐发展的要求，以村（镇）绿色社区和生态家园建设为重点，开展现代村镇社区景观设计与绿色住宅建设技术研发；以保障农民饮水安全为重点，加强农村供水工程建设模式，农民饮水清洁化技术研发，构建保障农村供水安全的技术体系；以保障农村高效清洁能源供给为重点，加强农户生物质能源、太阳能和风能等清洁能源技术与产品的研发；以做大扶强优势特色产业为重点，加强特色农业和特色工业集成创新与成果产业化开发中的共性关键技术研发。

5）提高农民素质与生活质量。以农村党员干部远程教育、农村科技信息网建设和“百万农民科技培训工程”为抓手，按照“县县有科技培训基地、乡乡有科技培训课堂、村村有科技带头人”的发展目标，以提高农村信息化水平为重点，加强农村科技信息网建设，开发建立农村信息技术服务体系；继续实施百万农民科技培训工程，开展现代农业科技、非农产业就业技能、市场营销、科技管理等知识培训，力争到2010年，依托现有各类培训机构，25个欠发达县（市、区）都能培育和认定一个农民科技培训基地。

（三）专项行动保障措施

1．加强组织领导和协调，狠抓落实

“十一五”期间，把科技特派员基层创业专项行动的实施作为25个欠发达县（市、区）科技工作和农村工作的重中之重，各有关市、县（市、区）都要建立和完善科技特派员工作领导小组及办公室，办公室设在各级科技行政主管部门，各级科技特派员工作办公室成员单位要加强配合和协调，共同推进科技特派员基层创业专项行动的深入实施。

2．切实保障专项行动的经费投入

各有关市、县（市、区）要积极安排科技特派员基层创业专项行动经费，不断加大对科技特派员工作的支持力度。省本级除每年安排科技特派员专项资金以外，相关的农业各类计划、百万农民科技培训工程、结对帮扶计划等专项计划联动支持欠发达县（市、区）科技进步与创新，用于欠发达县（市、区）的科技经费比例要逐年增加。同时，联合省财政农业综合开发专项、省扶贫办扶贫专项联合支持欠发达县（市、区）实施科技特派员基层创业专项行动。并积极探索联合国开发署（UNDP）“农民小额贷款”、工商企业、民间资本投资科技特派员实施各级各类科技开发项目的新路子，加大科技投资风险基金、农业科技成果推广基金对科技特派员基层创业专项的支持力度。

特派员范文篇3

一、主要成效

我市不断探索科技特派员服务方式，创新服务模式，完善服务机制，积极鼓励科技特派员到基层创新创业，开展科技试验示范、技术咨询、技术培训等技术服务，有效地促进了农业科技成果转化。近年来，我市科技特派员实施科技项目64项，推广新技术104项，引进新品种93个，建立科技示范基地25个，举办实用技术培训班125场次，培训农民27.65万人次。由于我市科技特派员工作成效显著，2009年市科技局获得全国科技特派员工作先进集体，市科技局局长赵全玲被评为全国科技工作先进个人。2008年市科技局、马家乡土人才超市获得省科技特派员先进集体，李太平、胥树高、龚一鸿、王德元等获得省科技特派员工作先进个人。

（一）通过科技培训，传播了先进科学理念和科技知识。

三年来，科技特派员充分利用“送科技下乡”、“科技之春”科普宣传月、“科技活动周”等科技活动，深入到160多个场镇进行科技宣传，发放宣传资料近200余万份，赠送种养殖书籍1300余册。畜牧科技特派员团队到基层举办生猪规模化、标准化养殖技术、肉牛健康养殖技术、生态鹅养殖技术、肉鸡健康养殖技术等培训班60多期，培训人员达6万余人次。粮油科技特派员到各村镇开展技术讲座培训，召开现场会共计120余次，培训人员达6万余人次。蔬菜特派员到蔬菜基地开展培训20多期，果树、中药材、水产等团队开展各种专题讲座20余场次，培训人员达40多万人。果树、蔬菜团队还在电视台“红土地”栏目做了专题讲座，通过大量的科技宣传和各种养殖业的专题技术讲座，有力地提高了农民群众的科技水平。

（二）通过定点技术服务，促进优势特色产业发展。

特派员以农户、种养殖业主为服务对象，进行种养殖发展规划、现场指导、技术示范、解决生产中的技术难题，加快建农业新技术的推广应用。如畜牧特派员每人联系5户养殖户，帮助联系户人平增收200元，帮助养殖大户实施标准化圈舍设计和健康养殖技术，有力地推进生猪养殖良种化、规模化、标准化、生态化、安全化、产业化发展。蓬溪特派员则采取定人、定目标的方式强化服务。蔬菜科技特派员在定点服务中，为兰达食品有限公司制定了“市法国青刀豆标准化生产技术实施规程”，对生产基地农户进行技术培训等。果树特派员为定点服务企业可士可果公司在唐家乡建立“柑桔无病毒良种苗木繁育中心”提供技术支持，帮助春阳公司建立“植物快繁中心”等，粮油、水产、中药材特派员都有自己的联系基地，坚持进村入户、到基地、粮农、药农、水产点解决生产中出现的技术问题。这些深入定点的紧密结合服务，为全市粮油、畜牧、水果、蔬菜、水产、中药材等的新品种、新技术的推广起到了示范和带动作用。

（三）优化农业产业结构，推进了农业产业化进程。

科技特派员始终坚持把促进农业增效、农民增收作为工作重点，以市场为导向，培育发展了一大批优势特色产业。他们帮助农民、业主调大规模、调出特色、调高品质，走农业生产规模化、特色化、优质化和标准化的路子，千方百计提高农业效益。在推进现代畜牧业工作中，大力发展规模养殖大户，培育千头猪场172个，万头养猪场13个，猪肉加工企业高金、美宁、南大、超强、射洪食品收入突破亿元大关，高金公司成为全省生猪产品加工最大的龙头企业。粮油团队实施的“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”模式，创建小麦示范区10万亩，油菜6万亩、水稻5.8万亩、大豆8.3万亩，马铃薯3万亩，平均增幅在10-20%。水果团队在全市建立沙田柚、黄金梨、清见等特色水果标准化生产示范基地3万亩。中药材团队建立起白芷标准化生产基地面积17600亩，在仁里、保升、玉丰等建起连翘生产基地，在香山、广兴等乡镇建立起麦冬生产基地近5万亩，药农户平均增收达1000元以上。蔬菜团队建起青椒、红椒、田藕、胡萝卜、榨菜生产基地，2009年蔬菜团队在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法国青刀豆生产基地，产品销往欧洲，帮助农民增收效果明显。水产特派员团队大力发展特色水产，在蓬溪发展了1500亩无公害稻田养殖鲈鱼基地；在大英发展3000亩虾、蟹、江团、丁桂等名优鱼养殖基地，推进了特色产业发展。

（四）引进新技术新品种，促进农业增收。

三年来，科技特派员积极开展新品种引进，新技术示范。在水果上引进了杂柑“天草”等新品种，并在唐家乡建立“柑桔无病毒良种苗木繁育中心”，蔬菜上引进法国青刀豆，以色列黄瓜，樱桃蕃茄，台湾苦瓜及有色椒等名特优品种，建设无公害蔬菜基地，发展订单农业销往香港、欧盟等。粮食引进美国甜玉米、罐头红薯，提高种植效益。畜牧上，引进野猪、黑鸡等特色养殖，并探索出了种-养-加和猪-沼-果的循环经济模式，提高了综合养殖效益，增加了农业收入。

（五）加强园区和基地建设，提高科技示范和辐射带动能力。

科技特派员在科技推广工作中，注重科技园区和示范基地建设，以提高科技示范带动作用。畜牧团队指导建立了10个现代畜牧业科技示范基地，按照规划要求建设，各具特色。如高金具有丹麦式现代养猪的特点，齐全具有科技孵化器技术扩散的特点，建立了企业与农民利益联结共同致富模式，还有循环经济、生态养殖等模式。为推广先进的养殖技术和模式，科技特派员组织养殖大户、企业进行相互参观交流，年终特派员召开工作总结会并进行交流，加速推广新技术、新经验。农业上建立了农业科技示范园区10个。2009年共规划落实小麦、油菜、玉米、水稻、大豆、马铃薯高产创建示范区、片、点等，面积达44.9万亩，占全年播种面积的8.3%。中药材、果树、蔬菜科技示范园同样发挥了技术示范和辐射带动作用，有力地促进了新技术、新成果的转化。

二、主要做法

（一）加强领导，强化部门合作。

为实施好科技特派员工作，成立了由分管副市长任组长，科技局、人事局、农办领导任副组长的科技特派员工作领导小组，并召开了实施科技特派员工作动员大会。同时制定了市科技特派员工作实施方案，市电视台、日报等新闻部门进行经常性报导。科技特派员在开展工作中，农业、畜牧、水利、林业、蔬菜部门给时间、经费、交通上的大力支持，使工作得以顺利开展。

（二）坚持“双向选择”的选派原则，提高科技资源的有效配置。

在科技特派员的选派上，根据我市农业产业发展的需求进行合理安排，按照“双向选择”的原则，在掌握了各科技示范村、产业基地、种养殖大户、产业化龙头企业的需要后，反复征求各特派员团队行业小组及个人意愿，选派了市级科技特派员50名，县级科技特派员500名。这种生产需要与人才资源的有机结合，充分发挥了科技人员助农增收的作用。

（三）制定激励政策，初步形成利益驱动的长效机制。

开展科技特派员工作以来，政府鼓励特派员以资金、技术等生产要素投入科技服务中，并取得合法报酬。每年对科技特派员工作进行考核，评选省市特派员工作先进个人，射洪、蓬溪对考核称职以上者，每月给80元交通通讯补贴。市科技局对科技特派员团队申报的科技项目、成果给予优先安排和评审。蓬溪县还创新了定点、定产业、定项目、定目标、定奖励的“六定”服务模式，形成了有效的激励机制。

（四）加强制度建设，创新服务方式。

为确保特派员下得去，到基层舒心，创业时用心，用人单位放心，建立了六项制度：一是权益保障制度；二是工作服务制度；三是汇报交流制度；四是项目管理制度；五是专项资金管理制度；六是绩效激励制度。这些制度的建设保证了特派员工作的有序开展，也促使服务形式的创新，包括技术讲座、指导咨询、专业培训、技术攻关、信息提供等方式。

三、存在问题

一是科技特派员基层创业机制还不够健全，缺乏实质性政策和措施支撑。二是与业主结成利益共同体机制还有待进一步探索。三是投入不足，影响特派员工作迈上新台阶。

四、下一步打算

（一）结合农业产业发展的需要，进一步调整特派员队伍的结构，充实一批开拓创新意识强、事业心和责任心强、技术实践水平和工作能力强的科技特派员。

（二）加强科技特派员工作宣传力度。通过报纸、电视、电台等媒体，广泛宣传有关政策，报道先进典型，组织成果展示，全方位开展宣传，形成党政重视、社会各界广泛关心，支持科技特派员工作的良好氛围。

（三）加强科技特派员队伍建设。抓好特派员的再培训再提高工作，提升科技特派员服务农村产业发展的能力，加快农业新技术、新成果的推广应用。

特派员范文篇4

一、主要成效

我市不断探索科技特派员服务方式，创新服务模式，完善服务机制，积极鼓励科技特派员到基层创新创业，开展科技试验示范、技术咨询、技术培训等技术服务，有效地促进了农业科技成果转化。近年来，我市科技特派员实施科技项目64项，推广新技术104项，引进新品种93个，建立科技示范基地25个，举办实用技术培训班125场次，培训农民27.65万人次。由于我市科技特派员工作成效显著，2009年市科技局获得全国科技特派员工作先进集体，市科技局局长赵全玲被评为全国科技工作先进个人。2008年市科技局、马家乡土人才超市获得省科技特派员先进集体，李太平、胥树高、龚一鸿、王德元等获得省科技特派员工作先进个人。

（一）通过科技培训，传播了先进科学理念和科技知识。

三年来，科技特派员充分利用“送科技下乡”、“科技之春”科普宣传月、“科技活动周”等科技活动，深入到160多个场镇进行科技宣传，发放宣传资料近200余万份，赠送种养殖书籍1300余册。畜牧科技特派员团队到基层举办生猪规模化、标准化养殖技术、肉牛健康养殖技术、生态鹅养殖技术、肉鸡健康养殖技术等培训班60多期，培训人员达6万余人次。粮油科技特派员到各村镇开展技术讲座培训，召开现场会共计120余次，培训人员达6万余人次。蔬菜特派员到蔬菜基地开展培训20多期，果树、中药材、水产等团队开展各种专题讲座20余场次，培训人员达40多万人。果树、蔬菜团队还在电视台“红土地”栏目做了专题讲座，通过大量的科技宣传和各种养殖业的专题技术讲座，有力地提高了农民群众的科技水平。

（二）通过定点技术服务，促进优势特色产业发展。

特派员以农户、种养殖业主为服务对象，进行种养殖发展规划、现场指导、技术示范、解决生产中的技术难题，加快建农业新技术的推广应用。如畜牧特派员每人联系5户养殖户，帮助联系户人平增收200元，帮助养殖大户实施标准化圈舍设计和健康养殖技术，有力地推进生猪养殖良种化、规模化、标准化、生态化、安全化、产业化发展。蓬溪特派员则采取定人、定目标的方式强化服务。蔬菜科技特派员在定点服务中，为兰达食品有限公司制定了“市法国青刀豆标准化生产技术实施规程”，对生产基地农户进行技术培训等。果树特派员为定点服务企业可士可果公司在唐家乡建立“柑桔无病毒良种苗木繁育中心”提供技术支持，帮助春阳公司建立“植物快繁中心”等，粮油、水产、中药材特派员都有自己的联系基地，坚持进村入户、到基地、粮农、药农、水产点解决生产中出现的技术问题。这些深入定点的紧密结合服务，为全市粮油、畜牧、水果、蔬菜、水产、中药材等的新品种、新技术的推广起到了示范和带动作用。

（三）优化农业产业结构，推进了农业产业化进程。

科技特派员始终坚持把促进农业增效、农民增收作为工作重点，以市场为导向，培育发展了一大批优势特色产业。他们帮助农民、业主调大规模、调出特色、调高品质，走农业生产规模化、特色化、优质化和标准化的路子，千方百计提高农业效益。在推进现代畜牧业工作中，大力发展规模养殖大户，培育千头猪场172个，万头养猪场13个，猪肉加工企业高金、美宁、南大、超强、射洪食品收入突破亿元大关，高金公司成为全省生猪产品加工最大的龙头企业。粮油团队实施的“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”模式，创建小麦示范区10万亩，油菜6万亩、水稻5.8万亩、大豆8.3万亩，马铃薯3万亩，平均增幅在10-20%。水果团队在全市建立沙田柚、黄金梨、清见等特色水果标准化生产示范基地3万亩。中药材团队建立起白芷标准化生产基地面积17600亩，在仁里、保升、玉丰等建起连翘生产基地，在香山、广兴等乡镇建立起麦冬生产基地近5万亩，药农户平均增收达1000元以上。蔬菜团队建起青椒、红椒、田藕、胡萝卜、榨菜生产基地，2009年蔬菜团队在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法国青刀豆生产基地，产品销往欧洲，帮助农民增收效果明显。水产特派员团队大力发展特色水产，在蓬溪发展了1500亩无公害稻田养殖鲈鱼基地；在大英发展3000亩虾、蟹、江团、丁桂等名优鱼养殖基地，推进了特色产业发展。

（四）引进新技术新品种，促进农业增收。

三年来，科技特派员积极开展新品种引进，新技术示范。在水果上引进了杂柑“天草”等新品种，并在唐家乡建立“柑桔无病毒良种苗木繁育中心”，蔬菜上引进法国青刀豆，以色列黄瓜，樱桃蕃茄，台湾苦瓜及有色椒等名特优品种，建设无公害蔬菜基地，发展订单农业销往香港、欧盟等。粮食引进美国甜玉米、罐头红薯，提高种植效益。畜牧上，引进野猪、黑鸡等特色养殖，并探索出了种-养-加和猪-沼-果的循环经济模式，提高了综合养殖效益，增加了农业收入。

（五）加强园区和基地建设，提高科技示范和辐射带动能力。

科技特派员在科技推广工作中，注重科技园区和示范基地建设，以提高科技示范带动作用。畜牧团队指导建立了10个现代畜牧业科技示范基地，按照规划要求建设，各具特色。如高金具有丹麦式现代养猪的特点，齐全具有科技孵化器技术扩散的特点，建立了企业与农民利益联结共同致富模式，还有循环经济、生态养殖等模式。为推广先进的养殖技术和模式，科技特派员组织养殖大户、企业进行相互参观交流，年终特派员召开工作总结会并进行交流，加速推广新技术、新经验。农业上建立了农业科技示范园区10个。2009年共规划落实小麦、油菜、玉米、水稻、大豆、马铃薯高产创建示范区、片、点等，面积达44.9万亩，占全年播种面积的8.3%。中药材、果树、蔬菜科技示范园同样发挥了技术示范和辐射带动作用，有力地促进了新技术、新成果的转化。

二、主要做法

（一）加强领导，强化部门合作。

为实施好科技特派员工作，成立了由分管副市长任组长，科技局、人事局、农办领导任副组长的科技特派员工作领导小组，并召开了实施科技特派员工作动员大会。同时制定了市科技特派员工作实施方案，市电视台、日报等新闻部门进行经常性报导。科技特派员在开展工作中，农业、畜牧、水利、林业、蔬菜部门给时间、经费、交通上的大力支持，使工作得以顺利开展。

（二）坚持“双向选择”的选派原则，提高科技资源的有效配置。

在科技特派员的选派上，根据我市农业产业发展的需求进行合理安排，按照“双向选择”的原则，在掌握了各科技示范村、产业基地、种养殖大户、产业化龙头企业的需要后，反复征求各特派员团队行业小组及个人意愿，选派了市级科技特派员50名，县级科技特派员500名。这种生产需要与人才资源的有机结合，充分发挥了科技人员助农增收的作用。

（三）制定激励政策，初步形成利益驱动的长效机制。

开展科技特派员工作以来，政府鼓励特派员以资金、技术等生产要素投入科技服务中，并取得合法报酬。每年对科技特派员工作进行考核，评选省市特派员工作先进个人，射洪、蓬溪对考核称职以上者，每月给80元交通通讯补贴。市科技局对科技特派员团队申报的科技项目、成果给予优先安排和评审。蓬溪县还创新了定点、定产业、定项目、定目标、定奖励的“六定”服务模式，形成了有效的激励机制。公务员之家

（四）加强制度建设，创新服务方式。

为确保特派员下得去，到基层舒心，创业时用心，用人单位放心，建立了六项制度：一是权益保障制度；二是工作服务制度；三是汇报交流制度；四是项目管理制度；五是专项资金管理制度；六是绩效激励制度。这些制度的建设保证了特派员工作的有序开展，也促使服务形式的创新，包括技术讲座、指导咨询、专业培训、技术攻关、信息提供等方式。

三、存在问题

一是科技特派员基层创业机制还不够健全，缺乏实质性政策和措施支撑。二是与业主结成利益共同体机制还有待进一步探索。三是投入不足，影响特派员工作迈上新台阶。

四、下一步打算

（一）结合农业产业发展的需要，进一步调整特派员队伍的结构，充实一批开拓创新意识强、事业心和责任心强、技术实践水平和工作能力强的科技特派员。

（二）加强科技特派员工作宣传力度。通过报纸、电视、电台等媒体，广泛宣传有关政策，报道先进典型，组织成果展示，全方位开展宣传，形成党政重视、社会各界广泛关心，支持科技特派员工作的良好氛围。

（三）加强科技特派员队伍建设。抓好特派员的再培训再提高工作，提升科技特派员服务农村产业发展的能力，加快农业新技术、新成果的推广应用。

特派员范文篇5

一、进一步深化对开展科技特派员创业行动的认识

科技特派员创业行动，是在社会主义市场经济条件下，把科技人员和农民联结起来，提高农产品的科技含量，推进农业产业化经营，既增加农民收入，又增加科技人员收入的有效载体，是新时期为“三农”服务的一项重要举措。

当前，我县农业发展存在的问题之一是：农民缺乏有效的科技指导和市场经济知识，农产品科技含量不高、加工率低，产业化经营刚刚起步，特色产业规模小，市场占有份额少，农业整体效益不高，农民增收难，在一定程度上影响了农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技进步和产业化经营。

开展科技特派员创业行动，就是要适应社会主义市场经济要求，用市场经济的办法把市场、科技和农民联结在一起，把农民组织起来，通过科学技术的传播来提高农业劳动生产率，增强农产品的竞争力，然后与市场对接；就是要通过建立利益共同体，让科技人员在推广农业技术方面，由过去的让你去推广，转变为科技人员主动去推广，要拿新的实用技术来更新原有的技术、品种，提高产品的竞争力。开展科技特派员创业行动，也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一线开展科技服务，主要是让科技人员带项目、带科技，还要带资金、带市场，与农民、种养大户、农产品加工企业组成“风险共担、利益共享”的经济实体，实行科农工贸一体化，提高农产品品质和标准化种养水平，提高农产品加工转化率和市场占有份额，从而提高农业整体效益，增加农民和科技人员收入。

科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派员创业行动就是发展的新思路，是农业经济发展的新模式，是改革的新突破，是农村生产力和生产关系的变革，是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义是“创业”，即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动，科技支撑，项目带动，金融支持，市场运作。各乡镇和有关部门以及广大科技人员，要进一步认识这项工作的重大意义。

二、进一步探索创新科技特派员创业行动的运行机制

科技特派员创业行动作为一种新事物，其产生和发展尤其需要理念创新、科技创新和制度创新，这在过去一年多的实践中，我们已经做了一些尝试，也确实取得了很好的效果，取得了许多好的经验，得到了自治区科技特派员创业行动领导小组的肯定。这就需要我们在探索和创新科技特派员创业行动运行机制的过程中，必须做好以下三个方面的工作：

(一)立足科技项目，突出科技创业

科学技术是第一生产力。在解决“三农”问题的舞台上，科技具有支撑的作用。科技特派员创业行动要抓住这个本质，在农业产业化全过程中，从项目的策划，到产品的开发、生产，到市场销售，整个过程都要体现科技是第一生产力的作用。科技特派员项目的策划和运行要盯住科技含量和市场竞争力。因此，选择和运营有竞争力的科技项目，始终是科技特派员的立足点和基本特征。科技特派员所确定的创业项目在种植业、养殖业、农产品加工业都要采用新的科技成果，推广大量优质新品种、新的栽培技术和先进设备设施。

在实施科技特派员创业行动中，要始终突出科技创业。怎么创业？就是最终要使科技特派员成为业主，或者成为股份公司的一个股东。在计划经济向市场经济转变的过程中，必须充分意识到，要解决“三农”问题，要发展县域经济，要走向市场化，做大做强，没有一批创业者不行。但创业者不懂科技或不会用科技不行。为了使科技特派员到农村有一个良好的创业环境，县委、县政府在保障措施上出台了一系列优惠政策，保编制、保工资、保待遇，使科技人员解除后顾之忧，全身心投入到农业生产第一线进行创业。在人员选派上要始终坚持行政选派与“双向选择”相结合，县内人才与县外人才相结合，创业型人才与服务型人才相结合的原则。认真考虑基层的需求，充分尊重科技人员的意愿，做到科技人员下到基层顺心，创业时用心，用人单位放心。同时，还要鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行利益共享、风险共担的科技创业长效机制。

(二)实施体制创新,注重金融推动

科技特派员创业行动要做实做大做强，没有体制的推动是不行的。体制没有解决，科技特派员就没有雄心壮志，就形不成长效机制，就很难进入市场领域里面去。反过来也一样，既使有了体制推动，进入市场领域，但没有金融的配合，资金问题解决不了，也不能做大做强。因此，要搞好科技特派员创业，就需要有一种机制的跟进，就必须要进行体制创新。在体制创新上，要逐步建立起风险共担，利益共享的双赢机制；科技与金融结合的“金、银、铜卡”信用贷款机制和科技特派员多渠道来源的“双向选择”机制。鼓励科技人员与农民建立利益共同体，允许科技人员取得合法收入，就是体制上的突破和创新；我县农村信用社推行金卡、银卡、铜卡信用贷款，就是金融支持上的体制创新。大家都知道，科技是第一生产力，但还有一句话，金融是现代经济的核心。科技不能与金融很好地结合，没有金融的推动，科技要成为第一生产力也比较困难。只有科技与金融结合了，科技才能真正成为第一生产力。科技与金融的结合，关键是要推动科技创新与金融创新，这两者都要创新，才能结合。科技与金融的结合是科技特派员做大做强的前途所在，是大势所趋。

要解决贷款难的问题，必须建立起信用担保机制。目前，在自治区政府的推动下，已经建立了2个以民营企业资金为主的担保公司。成立这些担保公司的目的，就是为在全区范围内符合条件的科技特派员创业项目和中小企业贷款承担担保，促进科技型企业与金融的结合，促进金融担保业的发展。

当然，在科技特派员创业行动中，不能仅仅只盯住银行，还要吸引更多的外来投资一起加盟，即所谓的创业投资者、风险投资者的加盟。创业者要做好工作，来证明你的市场价值和潜在的前途，吸引投资者，进行资本运作，寻找投资者把创业项目实施好。

(三)坚持市场导向，实行三线推进

在科技特派员创业行动中，无论是科技项目、运行机制，还是金融推动、资本运作，创业行动要始终盯住市场理念。有了这样的理念，科技项目的策划和运行才会走向正确的轨道。这样的策划，必须用符合市场的机制把它加以整合，加以运营和发展。为了搞好创业行动,县上要整合各方面的资源,实行党政资源、社会资源、市场资源三线同步推进。党政资源也就是政策资源，在一开始县委、政府就从最高决策上加以确定，成立了科技特派员创业行动领导小组，制定了实施方案及配套的政策和管理办法，对创业行动给予了极大的支持。第二条线是社会资源，科技特派员创业行动中，政府可以推动，可以支持，但最后要由社会去干，组织者应该是社会力量，所以自治区一开始就注重成立科技创业协会。我县也要在农村组建各种类型的创业协会，这个协会会员可以是个人，也可以是法人单位；可以是本县的，也可以是外县的。总的来说，建立科技创业协会，是要形成一个社会组织，社会力量，整合各方面的资金和技术来共同参与创业。第三条线是市场资源，科技产业化需要创业投资，自治区已成立了科技创业投资公司，集蓄资本金达5000多万元。县上也将安排资金，主要是瞄准产业化项目，按市场机制运作，支持科技特派员创业行动。

三、将科技特派员创业行动引向深入

按照自治区党委、政府的部署，科技特派员创业行动要在去年试点的基础上，今年在全区全面展开。而且对试点县的要求更高。因此，要注意做好以下工作。

一要进一步深化。今年的科技特派员创业行动，要深入到全县每一个乡镇，两批下派的100名科技特派员都是通过行政选派与“双向选择”相结合的方式产生的，是经领导小组研究批准的。你们都是我县的宝贵人才，是实施科技创业，调整产业结构，推广农业新技术，转化科技成果，推动全县科技进步的生力军。因此，各乡镇、各部门要认真贯彻县委、政府出台的有关政策措施，搞好服务协调，全力支持，为他们创造宽松的创业环境。促使科技特派员围绕农业产业结构调整、农业增产增效和农民节本增收创出业绩。

二要进一步拓展。我县科技特派员创业行动经过一年多的实施，已经积累了许多成功做法。在创业形式上形成了法人独资型、股份合作型、技术参股型、技术服务型、中介服务型、承包经营型六种模式。要在继续推广运用这些模式的基础上探索总结出更好的做法。这里特别强调的是，不管运用什么样的模式，都必须要在实施创业的过程中，与农民、与园区、与龙头企业建立起风险共担，利益共享的“双赢”机制。同时，要建立起“龙头+基地+特派员+农户”或“园区+特派员+农户”的长效运行机制，以增强科技特派员创业行动的实效。公务员之家:

三要抓好项目开发。项目是科技特派员创业行动的载体。县科特办要围绕我县的农业产业结构调整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重双重效益（经济、社会）的原则，筛选、落实好科技特派员项目，以项目吸引科技人员，以项目作为载体，以项目的成功运作展示科技特派员的才能和业绩。科技特派员要重点围绕我县羊、菜、奶、草、种五大产业确定项目，努力做到人人都要有创业项目。并通过科技支撑逐步把我县的优势特色农产品规模做大，品质做强，形成品牌，提高科技含量和附加值，使农业增效，农民增收。

四要抓好技术培训。科技特派员创业行动是科技人员与农民的结合、科技与经济的结合。所以，必须抓好创业项目区农民的培训。既要做好产前、产中的技术培训，又要进行市场信息、管理知识培训。同时，科特办要对科技特派员进行培训，使科技特派员掌握先进技术，引进优良品种，实施好创业项目。当然作为科技特派员只懂技术，不懂市场也不行，还要学习市场经济知识和产品营销知识。因此，抓好技术培训，才能加快我县科技人员知识更新的步伐，提高农民的科技素质，发展优质、高效、安全、生态农业。

四、加强领导，密切配合，努力开创科技特派员创业工作的新局面

科技特派员创业行动试点工作开展以来，科技人员参与的积极性很高，有眼光有项目的科技人员已经捷足先登，其他科技人员也在抓紧选择创业的切入点。这项工作适应农民对科技的需求，因而受到农民的欢迎，要进一步加大工作力度。

一是加强领导，精心组织，培育典型。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，强化对科技特派员创业行动工作的领导，不断探索好的模式和机制，树立好的典型和样板，及时总结好的经验，以创新为基础，不断把科技特派员创业行动工作引向深入。

二是组织、人事、科技、农牧、财政、金融等部门要大力支持科技特派员创业行动，形成工作合力。科技特派员所涉及到的乡镇、单位要为科技特派员创造良好的创业环境，能与本单位工作脱钩的要尽量脱钩，不能脱钩的要充分保证他们搞科特工作的时间。农、林、水、牧和农发办等部门要继续将重点项目向科技特派员倾斜，金融部门要继续加大资金扶持力度，扩大“三卡”的发证面，以此调动特派员创业的积极性。

特派员范文篇6

论文摘要:科技特派员制度由福建省南平首创，是新时期我国农村科技服务体系的创新与补充，是解决目前基层科技力量不足与科技服务“缺位”的成功实践。本文就我国现有农村科技服务体系概况及科技特派员制度的特点、问题进行了分析，并就建立该制度的长效机制提出建议。

面对新时期的“三农”问题，全国各地对农业技术推广体系进行了有益的探索和创新，农业技术服务体系发生了较大的转变，从单一的推广者主导变推广者与应用者二元主导，服务模式也呈日益多样化。这些方式大体上可以归纳为四种类型［1-2］，即：机构型主体服务方式、载体型主体服务方式、传媒工具型服务方式和实体活动型服务方式。科技特派员、科技CEO、科技大篷车、科技人员承包套餐等均属科技实体活动型服务方式。

一、科技特派员制度的特点及作用

科技特派员制度于1999年创建于福建省南平，是“南平机制”的重要组成部分，是在农村科技服务体制不完善，“三农”问题比较突出的特殊情况下采取的应对措施。科技特派员是目前我国农业技术服务体系实体活动型服务方式的代表之一，在科技推广实践中，科技特派员以其独特的服务方式活跃在农村经济生产第一线，其产生的效益，衍生的活力，在全国农村、农民、科技人员和地方各级政府中产生了较大反响，成为新时期解决“三农”问题的成功实践。科技特派员制度特点鲜明，成效显著，具有以下特点与作用。

(一)具有一定的行政职能和公益性

计划经济时期政府为了满足国内粮食和工业原料的供给，逐步建立起了完整的从中央到地方的一元化农业技术推广体系，并将其作为政策和技术延伸的手段，这种推广模式对农业的发展起到了积极作用。科技特派员制度是在我国经济转型期的一项农村科技服务工作的探索实践。一方面，科技特派员仍然肩负着部分行政职能，包括：执行政府专业科技推广任务；起到向政府提供地区发展战略建议和上传下达的作用；协助政府参与农业生产安全监测、引导基层建立行业组织等；另一方面，开展公益性科技服务，如技术指导、技术推广、农民技术培训、防虫防灾预测预报、信息传播等。

(二)激活了潜在的人力和科技资源

20世纪末，原有的农技推广服务网络由于缺乏财力支撑和机制不活，已经“线断、网破、人散”，农民缺乏有效的科技指导，科技成果难下去。实施科技特派员制度，是在农村科技体制不完善、“三农”问题突出的特殊情况下采取的超常之举。最初下派的科技特派员是从南平市行政机关、事业单位和科研所挑选出来，并将原有的乡镇“农五站”整合成乡镇科技特派员工作站。此后，该制度得到中央及省政府的高度重视，加强到从挖掘各级行政潜能、盘活城市科研院所和机关既有人力和科技资源，把科技特派员制度向上下两头延伸。向上通过借助科研院所、高等院校和政府机关的人才优势，从中选派—些高级专业人员担任科技特派员，促使各种社会资源向农村倾斜和转移；向下则是从乡土人才中直接选聘村级农民技术员，建立村级服务站。科技特派员原先也都从事农业科技工作，但因体制机制问题，其人力、技术资源未能有效发挥出来，这一举措超出意料地激活了这些“闲置”的资源，并且在短期内迅速聚集起了科技作为第一生产力的爆发力。通过科技特派员的沟通协调，各方面互相借力，互为依托，以直接、便捷的方式将农业科研院所等单位大量的先进技术、优良品种和生产开发性项目引入农村，使科技人力资源和生产要素紧密有效地结合起来，实现了低成本的农业科技的推广和普及，解决了农业科技成果进村入户和有效转化的问题。同样的主体和客体，在实施科技特派员制度后，释放出的能量反差如此之大，带来效果如此的截然不同，这就是一个机制的问题。

(三)建立起科技人员与农民的长效合作机制

科技特派员制度是对我国农业科技推广体系的革命，其核心是科技推广者与科技应用者双方形成利益共同体。在实践过程中，科技特派员通过资金入股、技术参股等形式，与农民群众和专业大户、龙头企业等结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，形成了农业科技推广的投入回报机制。科技特派员制度不同于传统的农业科技推广制度，它成功地运用市场经济规律解决科技成果与生产结合、科技人员与农民结合的动力问题；把传统服务中由推广者主导的简单生产咨询和技术指导行为转为以依托农村科技大户和农村行业协会、转为与农民结成“利益共同体”和面向市场需求的应用者主导的经济行为，把短期服务行为转为服务加合作的长期行为。据统计，自1999年以来，福建累计下派科技特派员10872人次，与农户或基层经济组织建立各类经济利益共同体2483家［3］。科技特派员制度特在通过技术支持参与或创办各类农业经济实体，形成各种不同的合作关系、利益结构和经营模式。利益共同体机制，在调动科技人员积极性的同时，给农民吃了一颗放心采用新品种、新技术和投资发展的定心丸，达到合作双方的互利共赢。

(四)找到了农村科技和经济最佳的结合点

农民作为农业技术的最终用户，居于农业技术应用的主体地位，只有农业技术为广大农民所采用，并取得预期的效益，农业技术的价值才能得到真正的实现。科技特派员制度有别于传统科技支农所采取的“拉郎配”行政干预，采取的是双向选择、供需对接。鼓励技术人员根据自身技术专长，农民、专业户及农业企业等根据自身产业结构调整目标和当地资源开发的需要，双方在自愿磋商的基础上达成服务契约关系，实行服务对象与服务主体的有效对接。这种灵活，自主性强的合作方式，采取双向选择，把满足农民对科技的需求放在第1位，找准了供需服务双方，科技和经济的最佳结合点，使现有的城市科技资源服务于农村生产，达到生产要素的最有效配置，提高了农业生产的效率。

(五)推动了农村科技社会化服务体系建设

科技特派员制度打破了传统农业科技推广站定点服务的模式，采取既定点又流动的新型科技团队服务模式。团队由科技特派员与当地村级农民技术员共同组成，按照“精干、高效、集成、联合”的原则，进行专业力量整合，建立区域行业科技服务团队，对接各种农民专业经济组织，通过提高农民的组织化程度来提高农业承接科技的程度。即特派员在做好科技服务责任村工作的同时，更加注重发挥团队作用，在团队工作中除起到“传、帮、带”的作用外，更重要的是团队在必要时，能根据自身能力的大小和专业需要，可以通过行业组调度，实行跨区域服务，形成整体合力，成为一支既分散各地，又具有整体优势的科技服务队伍。

二、建立科技特派员制度长效机制的对策思考

科技特派员制度是一种能够充分发挥科技资源作用、具有较强生命力的工作新机制。但是，由于科技特派员制度是在特殊情况下采取的非常之举，在实践中，这一制度陆续暴露出一些不足之处。因此，开展科技特派员长效工作机制研究，对于确保该制度的可持续发展具有特别重要的意义。

(一)理顺组织管理机构

目前科技特派员的组织管理部门比较混乱。虽然各地均由当地党委或政府负责同志任领导小组组长，但具体管理部门差异较大，有的归属于科技部门，有的归属于农办，甚至也有的归属于组织部。这种管理体制可能有利于各地根据自身实际情况推进科技特派员工作，但从工作统一管理的角度出发，显然不利于工作的规范化、制度化管理，也增加了工作统筹协调的难度。应把处于相对混乱的科技特派员的组织管理体系理顺，做到从中央到地方的科技特派员的管理机构保持一致，并健全自上而下的管理机构，以方便组织管理和工作协调。

(二)建立制度运作保障体系

一是对编制、职务（职称）、工资、福利等给予保障；二是对工作经费和项目资金给予财政和信贷扶持；对优秀科技特派员给予奖励，调动其积极性。进一步加强科技特派员激励机制建设，建立融资担保机制和项目风险保障机制，通过立法的形式设立农业科技投资风险金，科技项目开发初期的风险金由政府“埋单”，以降低科技特派员实施项目的风险，为其提供放开手脚“表演”的机会；三是探索并完善技术要素参与利益分配的方法和途径，使科技人员的收入与其工作绩效挂钩；四是鼓励下派期满的科技人员兼职科技特派员工作，继续发挥专长，以保持服务的连续性。

(三)加大技术、资金支持力度

科技特派员紧紧围绕优势产业、特色产业开展技术指导、技术培训等工作，使农业生产率、资源利用率等都得到有效提高，推动了地方特色农村经济的发展。如福建南平市2005年科技特派员实施的63个服务项目中，就有38个项目是围绕当地优势产业和特色产业，如：毛竹(含竹笋)、锥栗、葡萄、桔柚、食用菌、乳业和茶叶等，使当地的优势产业、特色产业一跃成为主导产业。因此，政府应加大资金投入力度。首先应积极调整财政支出结构，划出政府投入用于农村科技特派员工作的专项资金，鼓励科技特派员开展优势项目开发。其次是调整农业科研经费结构，给予派出单位稳定的科研专项经费支持。三是保证派出单位对派出人员提供有针对性的技术支撑。这种技术研究因具专指性和实用性，特别容易向农村转化渗透，是一种有效的农科结合的途径。四是要注重发挥政府资金的带动作用。引导农民和社会各方资金投入农村科技项目开发，逐步形成以政府投资为主体，社会投入为补充的多元化投融资体系。五是把科技特派员工作内容纳入新农村建设和现代农业建设中，与星火计划、农业科技成果转化资金、农业综合开发、科技扶贫等项目结合起来。近年来，我国科技特派员试点工作引起了国际机构和组织的极大关注，科技部与联合国开发计划署(UNDP)、国际农业发展基金会(IFAD)、中德合作项目办公室(GTZ)、日本国际办力事业团(JICA)等国际机构和组织进行了有效沟通与合作，为利用国外资源开展科技特派员试点工作奠定了良好基础。

(四)政府行为与市场机制结合

市场经济体制的一个重要原则就是充分发挥市场对资源的配置作用，科技资源也不例外，通过引入市场机制，真正做到“科技下海”［4］。农业作为经济效益低，社会效益高的弱势产业，正面临前所未有的挑战。在目前我国农业科技推广工作尚无能力完全通过市场机制来运行的一定时期内，政府应通过适当的行政手段来支持科技特派员工作，将政府行为与市场运作有机结合。当然，随着科技特派员制度的不断完善和成熟，过多的政府行为反而会增加不必要的制度成本，从而制约其进一步发展。到时，政府应适时、逐渐转变角色，逐步弱化其在科技特派员工作中的主导地位。

参考文献:

［1］刘志民，欧阳晓光.多模式复合型:我国现行农村科技服务体系的组织构架［J］.科技与经济，2005(2):41-44.

［2］刘志民，王树进，倪浩.我国农村科技服务体系建设:发展思路与对策建议［J］.农村经济，2006（1）:84-86.

特派员范文篇7

（一）健全组织，强化保障

县委、县政府高度重视科技特派员工作，把这项工作列入重要议事日程，作为科技兴县、人才兴县的一项重要工作来抓。一是调整了工作机构。成立了以县委常委、副县长曾玖庚同志为组长，县科技局局长周晓云同志为副组长，相关单位和部门领导为成员的县科技特派员工作协调小组及办公室；二是出台了激励政策。制订了《县科技特派员工作方案》，对科技特派员从政治上、经济上、事业上及个人生活安排等方面均制定了具体的激励措施，制定了《县科技特派员管理制度》，明确了对科技特派员的管理和考核机制；三是落实了经费保障。采取财政扶持，选派单位支持，派驻单位自筹等多种方式,切实保障了试点工作的顺利开展。

（二）突出重点，精心选派

选优派强科技特派员，是做好科技特派员工作的基础。在选派过程中，一是坚持“自下而上、双向选择”的原则。既考虑基层单位及项目的需要，又考虑科技人才的专业水平和技术特长，采取发动基层项目单位按需要申报计划，科技局与科技特派员派出单位协商后，向县科特办和县科技局提出选派方案，县科特办最后审定的方式，有计划、有目的地选派人员。2012年，加大了科技特派员的工作力度，共选派彭天红等20名科技人员到全县产业化重点项目单位担任科技特派员。

(三)严格管理，加强指导

加强管理和服务，促进和激发科技特派员充分发挥作用，是做好科技特派员工作的重要保证。一是实行量化考核。产业科技特派员要求以派驻单位的工作为重点，全心全意搞好服务。为确保管理到位，考评严明，对科技特派员的管理采取100分制量化考核的办法，制订了《县科技特派员工作量化考核细则》，分六个大项24个小项，具体量化工作考核指标。县科特办每半年对科技特派员的工作情况进行一次量化考核，考核成绩作为年度考核和奖罚的重要依据。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，根据考核结果发给考核奖，实行以奖代补，考核优秀的奖励800元，称职的奖励600元，基本称职的奖励400元，不称职不予奖励。两次量化考核的平均分90分以上为考核优秀，才有资格参加每年“优秀科技特派员”的评选，90分以下至75分以上为称职科技特派员；75分以下至60分以上为基本称职科技特派员，60分以下为不称职科技特派员。年底，县科特办在量化考核的基础上，评出“优秀科技特派员”，给予一次性奖励，对年度考核“不称职”者予以辞退。二是提供便利条件。一方面，要求各派驻单位尽可能为特派员提供较好的工作、生活条件，对他们的生活要提供必要的便利，切实帮助他们解决实际困难与问题，使他们安心基层工作。另一方面，要求各选派单位加强与特派员的联系，及时了解掌握他们的思想工作动态，并与派驻单位建立联系交流机制，沟通信息、了解情况。三是加强业务指导。选派单位负责人每季度要到派驻单位、联系项目上指导工作1-2次，尤其是在技术指导、人才培训、设备资金等方面给予相应的支持和照顾，切实履行好后盾单位的责任，科技局定期召开科技特派员座谈会，使科技特派员充分利用和发挥自身的业务能力与技术优势，积极主动工作。为了充分发挥农业科技特派员在农村科技服务体系建设中的支撑引领作用，促进科技信息进村入户，将农业科技特派员的基本信息制成“一卡通”发到农民手中，农民可以直接打电话进行技术咨询。

二、主要成效

（一）发挥科技优势，帮助入驻单位完善了发展规划

科技特派员根据驻点单位现状，通过与单位负责人和员工进行认真的座谈研讨，从技术问题、产业发展方向、市场定位等都方面为驻点单位作详细的发展规划。

（二）推广新技术、新品种，积极培育优势特色产业

2012年全县科技特派员共举办技术培训班93期，培训农民15000人次，发放技术资料45000份，为农户解决技术难题300余个，帮助制定或完善项目中长期发展规划20份，实施科技开发项目20个，推广新技术12项，引进新品种30个，形成龙头企业3个，带动开发种植水果1350亩，油菜11万亩，茶叶340亩，大棚蔬菜1050亩，发展规模养殖场12个，规范化改造养猪场、肉牛养殖场各1个，推广优质稻10000多亩。

特派员范文篇8

一、存在的问题和困难

1.人才招聘难。高级技术工和高层次管理人员招工难一直是制约企业发展和提升的一大难题。虽然企业主们采取了与等地高专院校对接、直接到招聘会招聘和外地招聘等多种方式方法，但聘请到的员工往往做不了几天就离开，给企业生产带来很大的麻烦和困扰。

2.交通不便。工业园区一带的大部分企业都存在职工上下班不方便的问题，如：中材水泥、鑫通机械、华朋实业、中钢精密模具等企业，我县曾多次向市政府和有关职能部门反映，将18路公交车延伸至动漫园区和福田，但一直没得到实质性的解决，给企业招工难也带来了一定的影响，新员工进厂后，发现上下班乘车不方便，一两天后就自动离厂。

3.用电紧张。受用电设施落后、生产规模扩张导致用电规模扩大等因素影响，我县工业企业普遍反映用电紧张，虽然采取了错峰用电、限制用电等多种方式方法，但仍不能满足工业用电的需求，影响项目建设进度和正常生产，给企业造成一定的经济损失。

4.融资困难。随着生产规模的不断扩大，工业企业的基建、原材料、周转等资金需求不断增加，但部分企业在向银行融资时普遍存在门槛高、贷款难，从而影响企业生产建设及规模扩张。

5.用地指标紧缺。我县每年的工业用地指标仅亩，远远满足不了工业发展的需要，给项目的落地和建设带来很大的影响。如：中航工业汽车产业园、倍特实业、赣星电线电缆等项目正在等待土地指标。

二、建议和意见

1.针对新兴产业企业出现的高技工高管理用工难问题，建议企业主们在采取多种方式方法招用工的同时，加强高技工高管理员工的培养，适当提高他们的待遇，恳请上级政府及有关职能部门要进一步加大扶持力度，建立长效机制，积极开拓高技工高管理人才市场，加大与高等院校对接力度，来适应新兴产业企业高技工高管理用工的需要。

2.针对园区一带企业员工上班乘车不方便的问题，建议各级政府和相关职能部门要加强协调沟通，同时，恳请市有关职能部门将公交车延伸至工业园区和福田，切实解决园区一带企业员工上班不方便的困难。

3.针对工业企业出现的用电难问题，我委建议在采取错峰用电、限制用电的同时，要加大电网改造力度，恳请市有关职能部门适当调整我县工业用电指标，以应对我县工业用电的需求，为企业正常生产和项目建设提供有力保障。

特派员范文篇9

我以2007年被勐海县科技局聘为勐海县解“五难”（学科技难）惠民工程科技特派员分配到我县最大坝子（勐遮镇），勐遮镇是县最大的一个镇距县城21公里，全镇有13个村委会169个自然10333户50442人，主要以傣族、哈尼族、拉祜族等民族，有耕地面积123247亩，其中水稻种植面积85143亩，主要农作物有粮、糖、茶及冬季农业，是我县的主要商品粮基地。由于本镇属少数民族乡镇，农民文化素质底科学意识差科学技术利用底，各项产业发展慢，是制约本镇经济发展因素。我选派到本镇后深入实地调研，结合本实际，按照勐海县解“五难”（学科技难）惠民工程科技专家组及科技特派员的工作方案和具体安排布置，认真履行职责，深入调查研究，积极开展各项科技项目的实施。

主要工作和经验

一、认真履行职责，深入基层，到农户家中进行深入调查研究，掌握群众想什么，想做什么，适宜做什么等，结合当地资源条件，因地制宜，为当地农民开展各项技术培训和各项新技术、新品种的引进试验示范推广；使农民意识到社会经济的发展必须衣靠科学技术，通过做示范、做样板，直观的引导农民学科学、用科学。

二、加强科普宣传和技术培训

我被聘为科技特派员后，深入基层结合各项产业，采取各种形式进行科普宣传和技术培训，一年多来共举办各项室内理论培训8期，受训人数480人次，培训对象有各乡镇基层技术员和乡村干部。举办现场培训35期，受训人数达2800余人次，培训对象主要是农科辅导员科技示范户及农民，建立科技示范村3个，科技示范户24户，培养营销户2户。开展科普宣传活动10次，发放各类宣传材科2万份。

三、认真做好示范样板，选择示范村和示范点，引进适合当地的新技术、新品种，建立示样板范，通过示范样板的建设解决农民学科技难的问题和带动农民群众利用科学技术发展各种产业，培育一批科技致富典型，造就一批乡土人才和新型劳动者，促进县域经济繁荣，社会稳定，农民增收稳步增长。

1、建立二熟或多熟制改进研究示范样板

在勐遮镇曼根村委会建立：稻、豆、麻（薯）等二熟三熟制，耕作制的改进研究示范样板。水稻耕作制的改进，是一项农业可持续发展的重要措施，通过耕作制的改进充分利用稻田闲置时间，种植一季或二季经济作物增加复种指数提高土地综合利用力，实现作物多熟制的种植模式，做到水、旱轮作改良土壤的可持续发展的科学技术措施。近两年来，我们在勐遮镇曼根村建立示范村示范种植，收到较好的社会、经济和生态效益，两年累计推广面积3000余亩，建立建高产示范村两个，经实际测产，增产效果显著，如：曼根村委会曼裴村小组，07年种植水稻800亩平均单产450公斤，亩产值810元，水稻收获后8月初种植一季秋大豆200亩，平均单产65公斤，亩产值325元，11月中下旬大豆收获后11月底种植200亩马铃薯，平均（鲜薯）产量1500公斤，亩产值1350元，其中农户康朗一家种植水稻10亩，平均单产508千克；种植秋大豆10亩，平均单产68千克；种植冬季马铃薯10亩，平均单产1520千克；三项合计，年亩产值达2622.4元，比种植一季水稻亩产值914.4元，增值1708元，增幅186.8%（扣出成本），农户康朗一家经多熟制改进，一年增收10580元，效果显著，深受农民的欢迎。通过曼裴村的多熟制示范使勐遮镇农民学到了实用的科学技术发展经济作物，

2、开展水稻高产创建活动

随着农业产业结构的不断调整，水田面积的不断减少，为了保证我县粮食总产和粮食安全问题，依靠科技进步，增加粮食总产，促进社会和谐发展。2008年，勐海县被云南省农业厅列为财政支持农业技术推广项目—水稻高产创建建设项目。在县委、县政府的领导下，省农业厅、西双版纳州农业局的大力支持和帮助下，勐海县农业技术推广中心抓住机遇、精心组织、注重实效、广大科技人员齐心协力，圆满完成项目实施方案。

①在勐遮镇、勐阿镇、勐混镇等10个乡镇建立10000亩示范区。

②在勐遮镇勐遮村曼光小组建立一个水稻优质高产创建示范片1000亩。

③在勐遮镇勐遮村曼光二组建立两个水稻优质高产创建示范方200亩。

经县级专家组、州级专家组实打验收和我县技术人员多点调查，万亩示范区平均单产647.3千克；千亩示范片平均单产727.83千克；百亩示范方平均单产750千克，较2007年杂交稻平均单产399千克增长75.9%，成效显著。

3、建立百亩云麻高产栽培示范样板

我县山区面积占总面积的90％以上，西定乡曼皮村委会••曼燕坎村小组是一个少数民族（布朗族）村，全村32户，127人口；位于勐海县西南方边境一线，与缅甸相近，距缅甸11公里。由于历史地理、交通、文化的落后，经济发展非常缓慢，生活比较贫穷，历史以来都以种植陆稻为主，粮食不能自给，种植方式以传统的刀耕火种方式为主，大量森林被砍伐，严重破坏自然生态环境。

特派员范文篇10

根据**委组[2004]42号《关于选派非公有制经济组织党建联络员、指导员和特派员的实施意见》要求，各党委（党工委）于10月份在调查摸底的基础上，提出了所辖的具有一定规模的非公有制经济组织拟选派的党建联络员、指导员和特派员（下称“三大员”）的初步人选，市委组织部经过研究讨论，决定选派朱彩宏等36名同志为非公有制经济组织党建“三大员”（具体名单附后）。

要求选派的非公党建“三大员”要围绕服务非公企业的发展，积极开展工作，认真履行职责，不断提高非公有制经济组织党建工作水平。非公党建“三大员”的基本工作任务是：帮助企业搞好企业发展规划，建立健全企业管理制度和党组织工作制度，建设好企业经营管理人才队伍、党务干部队伍和职工队伍，深入开展创建“五个好”活动，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、群众反映好。重点履行好以下工作职责：

1、坚持正确的舆论导向，积极宣传党的路线方针政策。采取多种形式，深入职工群众中宣传党的十六大精神和党的路线方针政策，扎实有效地把党对发展非公有制经济和加强非公有制经济组织党的建设的精神，传达到业主和员工当中，在企业形成“时时论发展、人人议党建”的浓厚氛围，调动业主、员工参与企业党的建设和促进当地经济发展的积极性和创造性。

2、加强党建工作指导，着力提升企业党建水平。指导企业围绕生产经营、建设企业文化、维护各方合法利益等方面，扎实有效地开展党建工作，激发党组织的活力。对于有3名以上党员还没有建立党组织的企业，要努力争取业主的支持，在明年3月前建立党组织；职工人数50名以上的企业要坚持每年发展一名以上新党员；职工人数100名以上的企业必须在一年内建立党组织。对于已建立党组织的企业，要积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，从思想、组织、作风和制度上全面加强企业党的建设，促使企业党建工作健康发展。

3、热心为企业提供服务，促进企业效益提高。千方百计帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难与问题，热心帮助企业引进项目、搞活产品流通、办理行政审批手续等。加强与企业领导班子的沟通交流，积极为企业建言献策，组织开展技术比武、岗位练兵、技术革新、合理化建议等竞赛活动，不断提高企业生产效率和经济效益。