四亮范文10篇

四亮范文篇1

一、活动目标

按照“五好五带头”要求，充分发挥局系统各基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固学习实践活动成果，进一步改进和提升讲质量、提效率、抓落实的作风和想干事、能干事、干成事的本领，进一步形成勤履职、重管理、为民服务的创先争优新风气，努力使我局在解决群众关心的问题上取得新突破，在提高服务水平上取得新进展，在加强自身建设和管理创新上取得新成效。

二、组织领导

“四亮四创四评”活动在局党总支领导下进行，全体党员、团员、群众一同参与，具体工作以各党支部为单位结合实际抓落实。局机关党总支负责各科室及下属事业单位、党支部负责本单位，要求做好请示汇报工作。

三、活动内容

深入开展创先争优“四亮四创四评”活动，是在创建“五好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员基础上，全面开展亮身份、亮流程、亮职责、亮承诺“四亮”，创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部“四创”和自己评、群众评、领导评、组织评“四评”活动，形成为群众诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的浓厚创先争优氛围，让广大群众共享现代新昆明建设改革发展成果。

（一）四亮

一是亮流程。因我局不涉及窗口单位，所以我局要在办公室走廊设立政务公开宣传栏，把各岗位党员照片、职责等粘贴上墙；并通过政府信息公开网站公开工作流程和办事程序，在阳光政府四项制度网站及时公开重点工程工作进展。

二是亮身份。开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，通过摆放席卡、台签，佩戴党员标志牌、团微、胸卡、挂牌上岗等方式，实施“共产党员亮牌示范”工程，引导广大党员“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”，突出党员示范，接受群众监督。

三是亮职责。局机关要通过政务公开宣传栏、政府信息公开网站等，对工作职责、履职要求、工作时限进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。

四是亮承诺。要把群众反映强烈的事项服务承诺内容、工作兑现要求及重大工程的进展等，通过公开栏、政府信息公开网站等形式进行公开。

（2）四创

一是创优质服务之星。按照“授旗评星”要求，每月评授“优质服务之星”。

二是创流动红旗标兵。实行“流动红旗标兵”动态评比制度，每月进行一次评选，对服务态度良好、工作作风踏实、服务质量较高的单位及个人授予“流动红旗标兵”。

三是创党员示范窗口。党员积极作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，积极争创“党员示范窗口”，争取打造一批在全省乃至全国有一定影响力的“党员示范窗口”。

四是创人民满意支部。局党总支要带领工会、工青团、妇女组织不断提升为群众服务的能力，争创“人民满意党支部”、“人民满意工会”、“人民满意团支部”、“人民满意妇女组织”等。

（3）四评

一是自己评。每月要适时召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行评议，开展好自评和互评。

二是群众评。要通过发放评价表、问卷调查、社会满意度调查等，让人民群众能够及时、简便地对我局的工作质量进行评价，广泛征求群众意见。

三是领导评。要建立领导点评制度，按照实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

四是组织评。要制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比标兵、季评明星、年树典型，党员和工作人员“天天有行动、月月有动力”的创先争优生动局面。

四、活动实施

按照全面部署、重点推进原则，局机关党总支要率先推行，一季度要集中力量打造一批“示范点”（党员示范窗口），培育一批示范岗（党员先锋岗），并通过召开现场推进会、经验交流会、现场观摩会等方式积极推进面上的工作，确保在二季度全面展开。“四亮四创四评”活动纳入“领导点评”工作重要内容，做到每月一讲评、每季一点评、年终一考评。

五、工作要求

一是要大力推行“五办”作风、一线工作法和“工作成果倒逼法”，全面落实《首问首办责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等三项制度，严格责任追究，着力营造优质一流的软环境。

二是要完善便民措施，健全联系群众制度，延伸为民服务范围，不断深化为民服务体系建设，竭尽全力为群众办实事、做好事。各党总支（支部）要进一步完善“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”的工作机制，探索建立全程代办制、流动服务制、预约服务制和上门服务等便民利民新举措。

三是要创新工作方法，突出“一个行业一个特色、一个单位一个亮点”，切实增强活动的针对性和有效性。同时要注重总结好的经验，形成长效机制，推动全局各单位创先争优“四亮四创四评”活动全面开展。

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一、目标要求

全局各部门要深刻认识在窗口部门深入开展为民服务创先争优活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委、县委的决策部署上来，把服务人民群众作为创先争优的一个突出重点，与贯彻落实为民服务五项制度十条措施、“三五”群众工作法紧密结合起来，引导基层党组织和党员牢固树立民生为重、服务为先的向导，自觉把增强服务意识，改进工作作风，提高服务水平的理念渗透到各项工作中，让人民群众感受到创先争优活动带来的新气象新变化，把创先争优活动办成群众满意工程。

服务意识明显增强。牢固树立群众观点，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，满腔热忱对待群众，全心全意为人民群众服务，切实增强服务意识，使为民服务成为自觉行动。

服务作风明显改善。要切实改进政风行风，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，切实解决一些单位存在的“庸、懒、散”现象和门难进、脸难看、事难办的问题。

服务效能明显提高。要坚持便捷、高效、优质原则，优化工作流程，规范服务标准，创新服务方式，健全服务体系，坚决防止办事拖拉、推诿扯皮、敷衍赛责等问题，不断提高服务效能。

服务能力明显提升。要主动适应人民群众的新要求，加强党性教育、职业道德教育和业务技能培训，带动本单位本行业服务能力和水平的全面提升。

二、参与范围

参加窗口单位深入开展“四亮四创四评”活动的部门主要包括各分局、地籍科、耕地保护土地利用科、矿政地质环境科、规划科、国土资源事务所、办公室、信访接待室等窗口单位。

三、活动载体

根据中央创先争优活动领导小组《印发<关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见>的通知》、中共云南省委深入开展创先争优活动领导小组《印发<关于在窗口单位和服务行业深入开展“四亮四创四评”活动的实施意见>》和中共弥勒县委深入开展创先争优活动领导小组办公室关于转发《印发<关于在窗口单位和服务行业深入开展“四亮四创四评”活动的实施意见>的通知》精神，结合我局实际，在今后一段时间要把“四亮四创四评”主题实践活动作为窗口单位和服务行业开展创先争优的主要载体和重要抓手，强力推进，扎实开展，不断推动创先争优活动向纵深开展。

（一）亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺。

1.亮流程：通过摆放展板、设置电子屏幕、报刊、网站等多种形式对服务事项、工作流程、办结时限进行公开。

2.亮身份：通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡等方式，亮出党员身份。

3.亮职责：通过电子显示屏、展板等方式对服务窗口和相关岗位人员的工作职责、履职要求进行公开，亮明岗位职责。

4.亮承诺：通过设置展板、公示栏、承诺卡、网络平台等方式，公布服务承诺内容，亮明承诺，接受群众监督。

（二）创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部。

1.创优质服务之星：量化争创标准，制定争创办法，按照“授旗评星”要求，每季（月）评授“优质服务之星”。

2.创流动红旗标兵：实行“流动红旗标兵”动态评比制度，每季（月）进行一次“流动红旗标兵”评选，对服务态度良好、工作作风踏实、服务质量较高的单位及个人授予“流动红旗标兵”。

3.创党员示范窗口：党员积极做表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，积极争创“党员示范窗口”，争取打造一批在全镇乃至全县有一定影响力的“党员示范窗口”。

4.创人民满意支部：党支部要带领工会、共青团、妇女组织不断提升为群众服务的能力，争创“人民满意党支部”、“人民满意工会”、“人民满意团支部”、“人民满意妇女组织”等。

（三）自己评、群众评、领导评、组织评。

1.自己评：通过每月组织开展自评互评会，查找存在问题，明确自身努力方向。

2.群众评：通过设置意见箱、安装服务评价器、摆放工作评价表等方式，让服务对象对服务质量进行评价。同时，采取邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见，及时整改问题。

3.领导评：建立领导点评机制，领导及时指出存在问题，提出改进意见。

4.组织评：党总支要制定服务窗口考核评价的具体措施和办法，定期对服务窗口和党员进行评议，帮助查找问题，提出整改意见。

四、推进措施

窗口部门涉及范围广、情况差异大，各部门要立足行业实际，积极拓展服务平台，提供服务场所，开设服务窗口，搭建方便快捷的为民服务平台。

（一）加强组织领导，落实部门责任。各部门要根据工作的实际情况，制定一个工作方案、提出一个具体目标，对不同领域、不同类型的窗口单位有具体措施，对不同行业、不同岗位的党员有不同要求。党员领导干部要做到工作重心下移、工作力量下沉，要建立领导干部服务窗口联系点，帮助基层解决困难和问题。要大力推行党员责任区，把党员责任区作为创先争优为民服务的一项重要内容和任务，作为服务群众的一项重要措施，切实把为民服务的各项措施落到实处。要对群众最关注的服务态度、服务质量、承诺践诺、办事效率情况等方面，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体以及服务对象担任监督员，要定期进行督促检查，并将检查结果及时通报。

（二）注重群众参与，抓好延伸拓展。要积极扩大群众参与面，广泛听取群众意见，建立群众评议机制，组织群众对活动开展情况进行评价，让人民群众切身感受到活动的意义和带来的实实在在的好处。要深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“四亮四创四评”活动。要进一步创新服务方式，拓宽服务渠道，延伸服务，把为民服务从窗口延伸到后台，从一线延伸到机关，让更多的党员干部参与到“为民服务创先争优”活动中来。

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一、抓硬件和制度建设，“四亮四评”工作有保障

一是积极开展好“四评四亮”工作，制作“四亮”公示板13块。制作林业行政审批工作运行流程图公示板8块。

二是建立林业局优质廉政文化长廊，设立中国式廉政文化画框架15个，积极开展廉政文化建设，建立廉政文化一月定期集中学习一次制度，设立廉政文化书籍专柜。

三是制定林业局卫生值日制度和挂牌制卫生值日制度。确定由局办公室实施一日一督查制度。

四是编制《市林业局岗位职责说明书》，三是编制《市林地管理实施办法》、《水源林管理实施办法》。

二、继续深入开展领导点评工作

一是根据中共市委创先争优活动领导小组办公室《关于抓紧做好领导点评工作的通知》精神，我局党组、局班子、局创先争优活动领导小组办公室高度重视，迅速行动，积极开展创先争优领导点评工作，努力做到领导点评工作全覆盖，确保每一名党支部书记、党员领导干部都开展点评，每个党组织和党员都被点评。激励全局干部职工树立远大理想，并以实际行动，不断推进我局创先争优活动健康发展。现将我局第三轮创先争优领导集中点评工作情况报告如下：

市创建国家森林城市工作取得阶段性成绩。2011年创森目标任务：新增绿化面积6074亩。其中：城市、城镇绿化面积225300平方米，面山绿化面积1575亩，五采区绿化面积281亩，村庄绿化面积3266亩，道路绿化面积397200平方米，河道绿化面积12000平方米。

实际完成：截至8月，新增绿化面积完成7073亩，完成率113.98%其中：城区、街道建成区绿化面积完成309950平方米，，面山绿化面积完成1824亩，五采区植被修复完成513亩，村庄绿化面积完成3808亩，道路绿化完成195200平方米，河道绿化完成13200平方米，坟山墓地绿化完成150亩。其他项目正在积极推进中。

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一、加强领导，明确责任

为开展好“四亮四评”主题实践活动，经局党组研究，决定成立我局“四亮四评”主题实践活动领导小组。组成人员为：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在特种设备监督管理科，由韩成武任领导小组办公室主任，负责日常工作。

二、总体要求

我局作为推行“四亮四评”主题实践活动的窗口单位之一，领导关注，群众期盼。我局坚决按照县委和市局党组的安排部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕“推动科学发展、构建和谐嵩明、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”总体要求和“五个好”、“五带头”的主要内容，通过全面开展“四亮四评”主题实践活动，推行争创“四个一流”、做到“五个不让”、实施“一线工作法”的服务理念，即：“树立一流目标、追求一流水平、创造一流效能、干出一流业绩”，“不让工作事项在我这里延误、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让质监形象在我这里受损、不让服务对象在我这里受冷遇”，“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。

三、主要任务

（一）四亮

1.亮流程。要设立便利的服务平台，并通过展板、便民服务手册、卡片以及网站公开工作流程和办事要件。要完善政务公开制度，优化审批程序，规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内容，增强服务功能，改善服务环境，使流程更加明晰，便于操作，便民利民。

2.亮身份。要通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡，将服务人员的姓名、职务等信息进行公开，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。

3.亮职责。要通过展板、册子等，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；窗口单位工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。明白职责才能明明白白工作、明明白白服务、明明白白将监督权交给群众，自觉接受广大服务对象、行政相对人和人民群众的监督。

4.亮承诺。要把单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公开栏、黑板报、广播、网站、承诺卡等形式进行公开。要简明扼要、重点突出，让人找得到你的位子，让自己明白身上的担子，让大家明确干工作将是什么样子。

（二）四评

1.自己评。要适时组织召开评比会、评议会，对工作人员的履职情况进行评议。要对照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合岗位职责、承诺事项等，支部每月要组织开展一次自评和互评，认真查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2.群众评。通过摆放工作评价表等，让服务对象及时、简便地对服务人员的工作质量进行评价。同时，采取邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

3.领导评。要建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，客观公正指出存在问题，提出改进意见，明确努力方向。领导评不能只写操行评语，说好话，说不痛不痒的话，而要严格、有针对性，重点点评服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助群众办实事解难题等创先争优情况，敢于接触问题，认真解决问题，力求点出动力，评出实效。

4.组织评。要制定服务考核评价办法，实行支部一季一评比、党组一年一表彰，并对优秀个人和集体授予荣誉证书、流动红旗等，形成评比工作标兵、树立示范窗口等创先进、争优秀长效机制。评比表彰涉及个人和集体荣誉，要严谨细致、注重程序、形成共识。

四、方法步聚

我局开展“四亮四评”主题实践活动，要根据市局党组和县委的有关要求，按照以下方法步骤，扎实有序推进。

（一）全面部署。制定下发《实施方案》，对全面开展“四亮四评”主题实践活动作出安排部署，明确活动的总体要求、主要任务、方法步骤和基本要求。

（二）重点推进。“四亮四评”主题实践活动，在全面启动的基础上、采取重点推进的方式。集中力量打造质监窗口示范点，培育党员先锋岗。

（三）整体达标。注重总结、提炼试点单位开展“四亮四评”主题实践活动中的好经验、好做法、好典型，使之形成一整套简便易行、务实管用的长效机制，推动我局“四亮四评”主题实践活动全面深入开展。确保在年月日前达标。

五、工作要求

（一）要准确把握“四明四严四创”活动要求。开展“四亮四评”主题实践活动，要严格按照市局党组提出的“四明四严四创”活动要求，抓出特色，抓出亮点，确保活动不落空、不走样。一是推行“四明”，激发党员内动力，即：流程要明晰，身份要明白，职责要明确，承诺要简明。二是做到“四严”，提高群众满意度，即：自已评要严查，群众评要严肃，领导评要严格，组织评要严谨。三是开展“四创”，促进活动见实效，即：创学习创新标兵，创岗位先锋模范，创群众满意窗口、创优质服务品牌。

（二）要明确工作重点。窗口要按照“四亮”要求，着力营造优质一流的服务环境。一是要全面落实问责制。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实。二是要大力实施“工作成果倒逼法”。以“效能嵩明”建设活动为突破口，进一步优化工作流程，加快工作节奏，提高办事效率，细化分解目标，实行最严格的目标倒逼管理，推进窗口单位和服务行业工作全面提速增效。三是要全面落实首问首办责任制。彻底改变“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况。四是要全面推行服务承诺制，把服务内容、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺，健全完善“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”工作措施。五是要深化为民服务体系建设，建立和完善“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”的工作机制，探索建立全程代办制、流动服务制、预约服务制和上门服务制等便民利民新举措。六是推进党务、政务公开，进一步拓展党务、政务公开的广度和深度，扩大群众的知情权、参与权和监督权，切实解决公开质量不高等问题，切实做到党组织有争先进位指标、党员有具体工作目标、群众有监督评议平台、工作推进有科学规范机制，着力营造便捷高效的服务环境。

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一、指导思想

坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主线，以进一步密切党群关系，加强窗口单位的建设为主要目标，紧紧围绕增强服务意识、改进工作作风、提高业务水平开展“五亮四比”工作，强化党员干部服务意识，促进社会和谐，促进食品药品监管工作落实。

二、主要目标

以“五亮”“四比”活动为载体，树立食品药品监管良好形象，进一步提高服务质量和水平。加强窗口单位的建设，继续精简行政审批事项，严格落实行政审批制度，提高工作效率，促进廉洁公正，不断提升人民群众满意度。

三、主要内容

（一）大力开展“五亮”活动。开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象、亮评议”的“五亮”活动，展示党员形象。一是亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、设立公示栏等形式，将姓名、职务等信息向群众公开，增强党员意识，强化自我约束；二是亮职责。通过展板、服务指南手册等，对工作职责、履职要求、工作时限和服务用语进行公开；三是亮承诺。围绕提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督；四是亮形象。通过设立党员责任区、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用；五是亮评议。激励党员时刻牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想，工作中处处以党员的标准严格要求自己。

（二）广泛开展“四比”活动。广泛开展“比作风、比技能、比业绩、比创新、”的“四比”活动，激发内在动力。一是比作风。强化党性教育，增强宗旨意识，坚持把效能建设贯彻始终，集中治理“庸、懒、散”问题，激发党员干部做好服务群众工作的热情；二是比技能。教育引导党员干部不断加强学习，提高服务技能，争当岗位明星、业务标兵和技术能手；三是比业绩。树立“为民服务，群众为先”的理念，狠抓工作落实，在抓落实的态度、力度和成效上互比互促；四是比创新。创新思想观念，创新工作思路，创新发展方式，树立积极进取的意识和观念，激活创造动力、激发工作热情。

四、实施步骤

活动安排在2014年3月至2014年9月，分四个阶段进行。

（一）宣传发动（3月）。制定《市食品药品监督管理局开展“五亮四比”为民服务活动实施方案》，对活动进行全面部署。采取召开会议、开辟专栏、宣传报道等方式，营造强大的舆论声势。

（二）组织实施（4-7月）。采取佩戴党徽、放置桌牌、公示岗位职责等方式，亮明党员身份，亮出党支部和党员的职责任务。结合职责任务和岗位实际，完善共性承诺、岗位承诺、实事承诺。承诺事项确定后，通过会议、文件、党务政务公开栏等形式，向党员、群众予以公开；建立管理台帐，将承诺事项细化分解为具体项目，明确责任和完成时限，逐项推进落实；广泛开展练兵比武、党员示范户、党员志愿服务等活动。

（三）集中评议(8月)。采取问卷调查评、征求意见评、会议集中评等方式，组织服务对象以及群众代表，对单位为民服务活动公开承诺情况进行评议。同时，采取党员自评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对党支部和党员承诺情况进行集中评议。

（四）反馈整改（9月）。对评议情况进行汇总整理，将结果反馈到党支部和党员，并采取一定形式公开。党支部和党员根据反馈情况，制定整改措施，认真进行整改，研究提出进一步深化为民服务的措施。

五、措施及要求

（一）加强组织领导，落实责任。深入开展“五亮四比”为民服务活动，是局党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，要高度重视，在领导小组直接领导下，落实党员干部责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。周密安排、精心组织，强化督查，抓好落实。

（二）注重群众参与，创新形式。要积极扩大群众参与面，广泛听取群众意见，把活动开展与各项任务相结合，与党员的思想和工作实际相结合，要深化党群共建，坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“五亮四比”为民服务活动。

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营业执照是经营者从事经营活动的合法凭证。亮照经营是相关登记管理法律法规规定的经营者的法定义务，也是企业监管中的一项重要内容。2009年*月*日，××市局在××市召开规范本文来自红盾文苑网站亮照经营工作会议以来，我局在前一阶段开展亮照经营示范点创建工作的基础上，进一步提高认识，加强领导，全面铺开亮照经营管理工作。到目前止，××区登记在册市场主体共*户（其中县级以上城市和乡镇政府所在地的市场主体*户），实现亮照经营率为*%（其中县级以上城市和乡镇政府所在地为*%）。

一、亮照经营的作用

亮照经营既是市场主体合法经营、诚信经营的体现；也是工商部门权威的体现和“服务型工商”市场监管到位、服务规范有序的体现；更是消费者信得过的满意见证。

二、经营户不“亮照经营”的原因

（一）经营户法律意识淡薄，不知亮照经营。一是有部分经营户是因无照经营被工商部门查处后才补办营业执照的，以为补办好营业执照后就可以了，对亮照经营的要求不清楚；二是认为没有亮照经营不是违法行为，不会被处罚；三是认为营业执照只是进入市场的证件，有了执照挂不挂效果都是一样；四是认为营业执照只是一个程序问题，工商有登记了，放在角落里都没有关系。

（二）经营场所限制，不便亮照经营。一本文来自红盾文苑网站是有部分经营户由于经营场所小、货物多，怕亮照的位置占据了一定的摆放空间，不主动将营业执照挂在醒目位置，这在小百杂、五金店的场所较为突出；二是在农产品集贸市场里的经营户，经营场所不具备亮照的条件，即使可亮照，也担心营业执照被盗而引发的法律责任。

（三）亮照经营的规定有待完善。目前，对于个体工商户不亮照经营行为，《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十八条规定：“根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。”但没有对其不亮照经营行为作出具体的处罚规定，给我们执法工作带来了阻碍。

（四）对亮照经营监管力度不足。近年来，基层工商所监管任务重，监管力量不足，基层所将更多的精力投入到收费、执法办案和无证无照经营整治中，对不亮照经营的经营户缺乏有效督促和教育。在去年流通领域产品质量和食品安全专项整治行动中，虽然我局一些工商所采取“上门服务”的方法，但这也无疑滋长了不亮照经营户的惰性。

三、不亮照经营造成的不良影响

一是隐藏违法行为。对于不亮照经营现象，社会一旦变得习以为常，那么就会为无照经营、擅自变更登记事项、擅自伪造、涂改、出租、转让、或出卖营业执照等违法经营行为提供生存的土壤；

二是引起误解投诉。合法经营户没有按规定亮照经营，使群众误解为无照经营，引发了大量的无照经营本文来自红盾文苑网站投诉、举报。据统计，今年以来，我局共受理无照经营投诉257宗，在检查中发现，其中43户是有照而无亮照经营的经营户，占投诉的16%。这无疑既增加了工商部门的工作量，又容易使群众误以为工商部门监管不到位，对政府工作产生负面的社会影响。

四、对策与建议

（一）统一思想认识，明确目的。首先，要高度重视，把规范亮照经营作为日常一项重要工作来抓，深入基层常督促常检查；企业监督管理部门指导工商所开展工作；基础工商所要落实工作责任制。其次，工商执法人员要统一思想，明确目的，对规范亮照经营的目的和意义要明确，要认识到经营户不亮照经营所造成的不良影响，对规范亮照经营工作引起足够的重视，把规范亮照经营纳入市场巡查的一项重要内容抓紧抓好，长抓不懈。

（二）加大宣传力度，营造好氛围。要加大宣传亮照经营的力度，通过各种形式向广大经营户和群众宣传政策法规，不断增强广大经营户的法制意识，促使经营户自觉守法经营。例如，办证窗口工作人员在发放营业执照时，对经营户开展亮照经营事前教育，明确要求，强调将营业执照正本悬挂在营业场所的醒目位置是法定义务，不亮照经营将会受到行政处罚。

（三）加大查处取缔无照经营力度。贯彻落实省府办〔2007〕8号和市府办〔2008〕4号文，在开展亮照经营管理的同时，集中力量、集中时间，加大力度对无照经营进行集中整治，依法坚决查处取缔无照经营行为，减轻持照经营户对亮照经营的抵触情绪。

（四）结合日常巡查，督促规范。将督促亮照经营纳入日常巡查，落实市场巡查责任制，把亮照经营监管效果纳入绩效考核范围。巡查监管人员在市场巡访中要为经营户提本文来自红盾文苑网站供力所能及的帮助，重点解决不知挂、不便挂的问题。

（五）集中公示，解决悬挂困难问题。对于集贸市场、商业城中比较集中的简易档口、摊点，可以由市场开办者、物业管理方统一收集营业执照复印件备案，并在显眼位置上制作公示栏。如：会城东庆南市场、崖西中心市场等，对场内各经营户的名称、经营场所、经营范围、持照人等注册登记情况进行公示，接受工商部门检查和群众监督。

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营业执照是经营者从事经营活动的合法凭证。亮照经营是相关登记管理法律法规规定的经营者的法定义务，也是企业监管中的一项重要内容。**年*月*日，××市局在××市召开规范亮照经营工作会议以来，我局在前一阶段开展亮照经营示范点创建工作的基础上，进一步提高认识，加强领导，全面铺开亮照经营管理工作。到目前止，××区登记在册市场主体共*户（其中县级以上城市和乡镇政府所在地的市场主体*户），实现亮照经营率为*%（其中县级以上城市和乡镇政府所在地为*%）。

一、亮照经营的作用

亮照经营既是市场主体合法经营、诚信经营的体现；也是工商部门权威的体现和“服务型工商”市场监管到位、服务规范有序的体现；更是消费者信得过的满意见证。

二、经营户不“亮照经营”的原因

（一）经营户法律意识淡薄，不知亮照经营。一是有部分经营户是因无照经营被工商部门查处后才补办营业执照的，以为补办好营业执照后就可以了，对亮照经营的要求不清楚；二是认为没有亮照经营不是违法行为，不会被处罚；三是认为营业执照只是进入市场的证件，有了执照挂不挂效果都是一样；四是认为营业执照只是一个程序问题，工商有登记了，放在角落里都没有关系。

（二）经营场所限制，不便亮照经营。一是有部分经营户由于经营场所小、货物多，怕亮照的位置占据了一定的摆放空间，不主动将营业执照挂在醒目位置，这在小百杂、五金店的场所较为突出；二是在农产品集贸市场里的经营户，经营场所不具备亮照的条件，即使可亮照，也担心营业执照被盗而引发的法律责任。

（三）亮照经营的规定有待完善。目前，对于个体工商户不亮照经营行为，《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十八条规定：“根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。”但没有对其不亮照经营行为作出具体的处罚规定，给我们执法工作带来了阻碍。

（四）对亮照经营监管力度不足。近年来，基层工商所监管任务重，监管力量不足，基层所将更多的精力投入到收费、执法办案和无证无照经营整治中，对不亮照经营的经营户缺乏有效督促和教育。在去年流通领域产品质量和食品安全专项整治行动中，虽然我局一些工商所采取“上门服务”的方法，但这也无疑滋长了不亮照经营户的惰性。

三、不亮照经营造成的不良影响

一是隐藏违法行为。对于不亮照经营现象，社会一旦变得习以为常，那么就会为无照经营、擅自变更登记事项、擅自伪造、涂改、出租、转让、或出卖营业执照等违法经营行为提供生存的土壤；

二是引起误解投诉。合法经营户没有按规定亮照经营，使群众误解为无照经营，引发了大量的无照经营投诉、举报。据统计，今年以来，我局共受理无照经营投诉257宗，在检查中发现，其中43户是有照而无亮照经营的经营户，占投诉的16%。这无疑既增加了工商部门的工作量，又容易使群众误以为工商部门监管不到位，对政府工作产生负面的社会影响。

四、对策与建议

（一）统一思想认识，明确目的。首先，要高度重视，把规范亮照经营作为日常一项重要工作来抓，深入基层常督促常检查；企业监督管理部门指导工商所开展工作；基础工商所要落实工作责任制。其次，工商执法人员要统一思想，明确目的，对规范亮照经营的目的和意义要明确，要认识到经营户不亮照经营所造成的不良影响，对规范亮照经营工作引起足够的重视，把规范亮照经营纳入市场巡查的一项重要内容抓紧抓好，长抓不懈。

（二）加大宣传力度，营造好氛围。要加大宣传亮照经营的力度，通过各种形式向广大经营户和群众宣传政策法规，不断增强广大经营户的法制意识，促使经营户自觉守法经营。例如，办证窗口工作人员在发放营业执照时，对经营户开展亮照经营事前教育，明确要求，强调将营业执照正本悬挂在营业场所的醒目位置是法定义务，不亮照经营将会受到行政处罚。

（三）加大查处取缔无照经营力度。贯彻落实省府办〔**〕8号和市府办〔**〕4号文，在开展亮照经营管理的同时，集中力量、集中时间，加大力度对无照经营进行集中整治，依法坚决查处取缔无照经营行为，减轻持照经营户对亮照经营的抵触情绪。

（四）结合日常巡查，督促规范。将督促亮照经营纳入日常巡查，落实市场巡查责任制，把亮照经营监管效果纳入绩效考核范围。巡查监管人员在市场巡访中要为经营户提供力所能及的帮助，重点解决不知挂、不便挂的问题。

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一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届六中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省市区委关于“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，坚持“基础在学、关键在做”，坚持以知促行、知行合一，以开展“双亮双争双评”活动巩固深化学习教育成果，促使广大党员始终保持干事创业、开拓进取的精神，铭记党员身份、积极为党工作、争做时代先锋；推动每个党支部充分履行职能、发挥核心作用，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，为协调推进“四个全面”战略布局、奋力推进“两聚一高”、加快建设“强富美高”全面小康新提供坚强组织保证。

二、目标任务

通过开展“双亮双争双评”活动，组织引导全局各支部和广大党员围绕中心、服务大局，把学习教育与推动各项重点工作结合起来，不断提高广大党员的思想自觉和行动自觉。

（一）理想信念更加坚定。深入践行全面从严治党要求，深入学习党章党规、学习系列重要讲话精神，坚持“五学五提升”，做到学而信、学而思、学而行，切实增强各支部和广大党员“四个自信”“四个意识”，自觉践行社会主义核心价值观，始终在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致。

（二）作用发挥更加充分。围绕协调推进“四个全面”战略布局、贯彻“五大发展理念”，自觉把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，增强服务意识、提升服务能力，凝聚干事创业精神力量，确保党的组织充分履行职能、发挥政治引领和政治核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（三）制度执行更加规范。坚持党员教育管理抓在日常、严在经常的要求，严格执行“”、党员活动日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度，切实增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，净化党的政治生态。

三、主要措施

各支部要坚持围绕中心、服务大局，按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的要求，结合实际，确定鲜明、具体、实在的“双亮双争双评”活动主题和内容，组织引导全局党员在“双亮”中增强身份意识、在“双争”中展示先锋风采、在“双评”中激发干事创业激情；党支部在“双亮”中增强主体意识、在“双争”中发挥堡垒作用、在“双评”中夯实基层支部建设。

（一）党员主动亮身份，支部公开亮承诺。以党员主动亮、党委集中亮、群众监督亮等方式，深入开展党员“亮身份、树形象”主题活动：在窗口科室，设置“党员示范岗”，落实好在职党员“三进三帮”、直接联系服务群众制度；在区政府大楼内部科室，划定党员责任区，工作牌上亮出党员身份。持续开展“领导干部立家规、共产党员正家风”、“创先争优示范岗”创建活动。设置党员形象提示语，在执法监管、窗口服务科室党员中，“三进三帮”、“创文”志愿服务等集中活动中，党员大会、党员代表大会等党内重大场合中，推行佩戴共产党员标识活动，营造党员亮身份浓厚氛围。开展以“公开承诺、履职担当”为主题的党支部“公开承诺”活动，以班子提诺、党委审诺、公开亮诺、认真践诺的方式，组织党支部开展先锋承诺活动，承诺内容在党务公开栏和“先锋”APP长期公示，接受党员群众监督。

（二）党员争做先锋，支部争当先进。坚持分类指导，引导党员争做“两个先锋”：机关党员争做敬业先锋，转作风提效能立榜样；全体党员争做奉献先锋，志愿奉献回馈社会。各党支部开展“五比”竞赛：比党建、比业绩、比作风、比服务、比作用。大力营造创先争优氛围，引导党员和党支部在不同职能领域中切实发挥示范引领作用。

（三）民主评议党员、民主评议党支部。年底，结合组织生活会、民主评议党员，以党支部为单位召开全体党员会议开展民主评议，党支部书记代表支部班子围绕年初承诺向全体党员汇报履诺情况，党员向全体党员和支部班子汇报个人思想动态、履责情况，全体党员对党支部和党员进行“双评”。“双评”结果要在一定范围内公开，并上报至上级党委。对综合评议不合格的支部和党员，及时对支部书记、党员本人进行提醒谈话、制定帮扶措施。对评议中发现的问题，认真进行梳理，列出问题清单，实行销号整改，整改落实情况及时向党员群众公开，接受监督。

（四）党员、党支部分类考核。结合实际，实行党员和党支部分类考核，按照在职党员、无职党员、流动党员分类，围绕履行党员义务、工作业绩(作用发挥)两个主要方面，细化考核内容，制定有针对性、可操作的考核办法，对党员实行一季一考核，可设置加分、减分项。可按照季度评出“季度之星”，上墙入栏、及时公开。年底，党支部综合日常考核以及民主评议情况，按照优秀、合格、基本合格及不合格四个等次，给每名党员提出评定意见。结合党支部“五比”竞赛，集中评选一批“支部班子好、党员队伍好、组织生活好、作用发挥好、群众反映好”的“五好党支部”。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年7月上旬）。局党组举行“双亮双争双评”活动动员会议，作出全面部署安排，同时广泛宣传，营造浓厚活动氛围。根据活动总体安排要求，结合实际，按照精准施策、分类推进的原则，研究制定具体可行的实施方案，扎实推进活动开展。

（二）组织实施阶段（2017年7月-12月）。按照区委组织部部署要求，我局党组要采取有力措施、创新活动载体，有步骤、有计划地抓好各项任务和措施的落实，引导党员立足岗位作贡献、党支部围绕中心促发展，确保“双亮双争双评”活动有序推进。要加强对活动全程督促指导，及时总结和推广先进经验，发挥典型示范引导作用，促进活动扎实有效地开展。8月底前，全局各党员亮身份、各党支部亮承诺要全部公开到位。

（三）民主评议阶段（2018年1月）。按照上级统一部署安排，以党支部为单位召开全体党员会议开展民主评议，对“双亮双争双评”活动进行总结，对党组织和党员进行“双评”。全体党员结合本支部承诺内容、活动开展、作用发挥，对党支部进行民主评议；结合党员日常考核管理和综合表现，对党员进行民主评议。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。“双亮双争双评”活动由局党组牵头组织，各党支部要把开展“双诺双评双争”活动作为加强基层组织建设和保持党员队伍先进性的重要措施，作为推进基层党建创新的一项重要工作，精心组织，狠抓落实，务求实效。党员领导干部要加强调查研究，定期对承诺履行情况进行检查指导，并带头作出承诺、履行承诺、接受评议，切实发挥表率作用。

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创造教学目的：

1、引导学生理解课文主要内容，帮助学生领悟到学习一篇按事情发顺序写的记叙文要分清事情的全因后果。

2、提高抓重点词句、前后联系读懂课文的能力，体会诸葛亮的杰出才干。

3、给课文分段概括段意，有感情地朗读课文。

4、自学本课生字新词。

创造出发点：草船借箭的经过。

创造训练点：认识诸葛亮成功的原因是有胆识，有计划的培养学生思维独特性。

创造训练策略：引导法、自学法，训练学生思维深刻性。

教具准备：《草船借箭》录像幻灯片

教学时间：三课时

教学过程：

第一课时、第三课时（略）

第二课时

内容：二、三、四段。

重难点：草船借箭的经过，分清事情的前因后果。

过程：

教学环节时间教师活动学生活动创造教育渗透点

复习前文导入新课

1、周瑜怎样为难诸葛亮？

2、诸葛亮又是怎样做的？回答：1、三天造十万支箭。2、立下军令状。

复习导入，保持思维的性。

讲“借箭准备”紧扣妒忌与才干

1、周瑜为什么这样做？

2、诸葛亮是怎样做的？

3、哪些词句可以看诸葛亮挺有才干？（自有妙用）

1、自由读课文思考，找出周瑜为难诸葛亮的词句，在书上做记号。（故意延迟，不给齐练）2、体会心情，自读自练。3、读诸葛亮说的话，体会心情。

通过读讲引导学生分析明白借箭的实质原因，培养学生思维独特性。

三、学习“借箭经过”突出“神机妙算”20`

1、指名读机关句子，诸葛亮是怎样做靠近水寨。一字儿摆开，擂鼓呐喊。2、鲁肃怎样说的？说明什么？诸葛亮又是怎样说的。3、曹操怎样说，怎样做的。此时诸葛亮又是怎样说怎样做的？两者相比较说明了什么？4、诸葛亮借到箭后又是怎

样做的。5、小结

1、自由读课文，用“—”划出诸葛亮做的、说的。用“～”划出曹操做的、说的。2、看录像（一字儿摆开，擂鼓呐喊）3、看幻灯片，比较“一定不敢”与“不一定敢”体会诸葛亮的胸有成竹。4、看录像，体会他们说话时的神态，心情，模仿神态分角色朗读。5、体会“谢谢”的含义齐读这一句话。6、体会理解“自有妙用”体会周的心情，朗读长叹一声说……

让学生在教师的引导下自学，提高自学能力。录像、幻灯片培养学生的形象思维。引导学生分析，培养思维的深刻性

四、讲“借箭结果”突出周瑜的“长叹”5`1、指名读课文，诸葛亮借了多少枝箭。周瑜是怎样说的？说明了什么？2、小结

五、总结全文分清前因后果5`师述：借箭的表面原因实质原因表面结果实质结果，学习按事情发展顺序的文章，注意分清前因后果。

六、作业3`幻灯片，填空（略）

板书设计创造教育得失

草船借箭赶造十万支箭———→借———→十万多枝箭周瑜：妒忌故意迟延不给齐全长叹一声自有妙用管保有箭诸葛亮：才干只要三天（大雾漫天）靠近水寨立军令状

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摘要:本文从分析《隆中对》的战略战术思想入手,结合《三国演义》关于三国历史演变的文学描述的内容,使用市场营销的基本理论工具,分析其中所包含的营销元素,研讨这些营销元素对我们今天进行经济建设的启示。《三国演义》作为我国的四大文学名著之一,广为各个阶层的读者喜欢,并深受其中各种战略战术思想的感染。

《隆中对》,作为《三国演义》中各种战略战术的思想源泉,集中表现了诸葛亮帮助刘备“统一天下”这一总体战略目标的具体内容。从后来的客观实际结果来看,诸葛亮的战略目标实现了一半,即“三分天下”的三国鼎立局面的形成。另一半,即“统一天下、恢复汉室”的最终战略目标,却未能实现。今天,当我们用市场营销的理论工具,从三国鼎立的形成过程来审视《隆中对》的战略规划的时候,就会发现许多有益的营销元素。分析这些营销元素对当时各个历史事件的影响对于我们今天经营企业,乃至经营更大的经济组织,都是值得学习和借鉴的。本文试图从营销战略的角度,对《隆中对》的战略思想进行探讨,并结合《三国演义》关于三国历史演变的文学描述,找寻那些有助于今天经济建设的营销元素。由于作者对《三国演义》的研究十分肤浅,拙见未必妥当,还望研究《三国演义》的专家指正。

一、制定营销战略必须立足于客观实际《隆中对》给刘备提供了系统的关于未来如何与曹操、孙权两大对手开展竞争的战略规划。

这个战略规划清楚地告诉我们,任何营销战略的制定,必须立足于客观实际,并充分地研究竞争对手的力量,解剖自己的优势条件和不足之处,才能制定出适合自我发展的营销战略,以及设计出具体的阶段性战略目标。脱离客观实际的任何营销战略目标,都是空想,甚至导致失败。诸葛亮首先分析了刘备的第一个竞争对手———曹操。他在《隆中对》中说,自从董卓造反作乱以来,天下群雄并起。

曹操的势力不及袁绍,但是曹操能够战而胜之,不是天时起的作用,而是曹操充分发挥人谋的结果。现在,曹操已经拥有强大的力量,并且挟天子以令诸侯。因此结论是:不能和曹操进行正面交锋。接着,诸葛亮又分析了第二个竞争对手———孙权。他认为,孙权占据江东已经有三代人了,不仅可以依靠长江天险,而且人民安居乐业。因此,孙权势力只能将其视为可以利用的援军。由此可见,诸葛亮把重视竞争对手放到了第一位置。从今天的市场营销战略理论来看,营销就是战争,重视竞争对手比重视其他的一切营销要素都要重要得多。如果使用SWOT工具来分析,在优势方面,刘备唯一拥有的就是“人和”;劣势则很多,比如没有粮草、兵马少得可怜、没有地盘、没有强大的经济实力等等;在威胁方面,首先就是来自曹操百万大军的强大压力,以及孙权的潜在威胁。那么刘备的机会又在哪里呢?诸葛亮在分析了两个竞争对手的具体情况之后认为,在既没有能力和条件正面进攻曹操,又不能拿下孙权的情况下,提出了刘备未来发展的市场空间,必须放到曹操和孙权两大势力的薄弱市场环节上去寻找突破点,开辟第三大势力范围作为刘备发展的根据地。

那么,薄弱的市场环节在哪里呢?就在荆州和四川。诸葛亮认为:从地理位置上来考虑,荆州北上可以出击中原,东面连接东吴,西通巴蜀,正是用武之地;从人文条件来看,这里的主人势力弱小,占领荆州是不成问题的,可以说是上天资助给将军的礼物。四川,乃天险之地,因为沃野千里而被称为天府之国,汉高祖依靠它建立了西汉大业;现在,那里人民殷实、国家富有,四川的主人却不知道如何爱护百姓,有识之士都渴望有贤明的君主来主持大局。因此,诸葛亮认为,荆州和四川地区,是刘备集团发展壮大的最好根据地,也是唯一可以充分施展才华的用武之地。通过以上的营销环境分析,诸葛亮为刘备制定了系统的“三分天下”的营销战略战术,分为三个大步骤:第一步:“先取荆州为家”,让刘备的人马有一个立足之地。否则,其他的步骤都无法名正言顺地开展。第二步:“取西川”,利用四川自然天险的条件,“以成鼎足之势”。第三步:巩固基础,发展实力,蓄势待发,最终实现“图中原,定天下”的目标。主要战术为:对周边少数民族的战术上,西面和氐羌民族讲和,南面安抚彝、越民族,巩固后方。外交战术上,和孙权结盟,形成一个足以对抗曹操的联合力量。内部发展战术方面,修政治国,壮大力量,等待天下形势的变化。

如果天下形势出现有利变化,一方面可以用荆州的部队,通过洛阳、宛城进攻中原;另一方面,四川的大本营则通过汉中进入秦川大地。如果以上的计划都能够实现,则“汉室可兴”。《隆中对》给我们提供了丰富的营销战略启示:企业在制定营销战略规划以前,首先要根据市场存在的客观实际,对竞争对手进行准确的定位。诸葛亮在对刘备、孙权、曹操三个竞争对手分析以后,把刘、孙、曹定位为:曹操从政治力量到军事实力,已经成为市场的领导者;孙权从政治力量到军事实力,都要弱小于曹操,但是要比刘备的力量强大得多,但孙权缺乏雄霸天下的远大理想,因而属于市场的追随者。相比之下,刘备虽然有“恢复汉室”的远大理想,但作为三者中的弱者,区区数千人,既没有固定的地盘,又要遭到曹操的追杀,生存是当时最主要的任务。那么生存的地理空间在哪里?在市场领导者还没有来得及控制的市场,和追随者没有能力控制的市场———荆州和西川地区。诸葛亮认为,从未来战略竞争的需要来看,荆州是战略扩张的桥梁,西川是战略防御的基地,可谓进可攻退可守。其次,营销战略目标有长期目标和中短期目标的区别。长期目标,是企业为之奋斗的目标;中短期目标,是企业的生存和发展的基础,比长期目标更重要。因此,中短期目标的制定,要以能够变现为前提。如果大量的中短期目标都不能变为现实,对于企业而言就会面临生存的危机。诸葛亮在围绕刘备“三分天下”的中期目标中,制定了大量的具体战术目标,在后来的实践中都成功地实现了。

二、营销战略目标变现是生存和发展的前提今天的市场营销理论认为,对于企业乃至任何经济组织而言,制定正确的营销战略目标,尤其是制定能够变现的营销战略目标,才是有意义的。

凡是不能变现的营销战略目标,对于企业而言,即使美丽动听,最多就是个口号,不仅没有实际价值,反而会因为营销战略目标的不可变现性,而打击企业员工的积极性和进取心。诸葛亮在为刘备制定战略规划时,对于战略目标变现的条件有着独到的认识。他认为,当时不仅刘备不是曹操的对手,就算加上孙权,也未必是曹操的对手。就是孙权也担心自己被强大的曹操吃掉,需要刘备作为第三个力量来牵制曹操,为自己提高生存和发展的机会。在这种情况下,刘备采取先斩后奏的方式向孙权“借荆州”的战略步骤,也就成为可能,孙权也不会冒着被曹操乘虚而入的危险而前来争夺荆州。

事实上,刘备占领荆州之后,孙权没有采取强烈的行动,也证明了诸葛亮对孙权的分析判断以及采取的第一步战略规划是正确的。在实施进军西川的第二步战略行动中,更是全面地展现了诸葛亮的卓越领导才能。当刘备成功占领西川以后,三国鼎立的竞争格局,从地理划分上讲已经基本形成。诸葛亮在“巩固基础,发展实力,蓄势待发”的战略目标实施过程中,首先为了解决刘备的后顾之忧,在和氐羌民族讲和的同时,采取七擒孟获的怀柔政策,彻底解决刘备的周边安全问题。然后,他才放手屯粮练兵,寻找机会。从市场营销的角度来看,诸葛亮对周边采取怀柔战略的市场营销价值在于,和弱小的竞争者采取合作化的、命运一体化的手段,可以减少同一市场因为竞争而给彼此带来力量的削弱,有利于集中精力和强者开展竞争。诸葛亮在实施外和东吴的外交策略中,让无数读者为之折服的是诸葛亮凭借个人的超人智慧,舌战群儒,说服孙权联合抗击曹操,并取得赤壁大战的胜利,使赤壁大战成为我国历史上著名的以少胜多的经典案例。从市场营销竞争理论的角度来看,孙权唯一的选择是和刘备联合,集中力量才能勉强对付曹操的大举进攻。这是两个弱小竞争者唯一能够找到的确保彼此市场份额、不被曹操消灭的方法。诸葛亮十分清楚,孙权也十分明白,只是周瑜由于个人原因而出现了许多曲折的故事而已。诸葛亮不仅善于充分利用客观上的营销条件,尤其还善于创造营销条件来为实现特定的战略战术目标服务。

事实上,《三国演义》中关于刘备三顾茅庐故事的本身,就是诸葛亮针对刘备请他出山、以及为了确立他在未来刘备集团中的地位,而进行的一项系统的营销战略战术策划。尽管这个问题在《三国演义》中没有进行任何的故事情节交代,但是我们从后来的事态发展之中,可以分析到三顾茅庐的故事情节本身,包含了许多内在的营销战略战术的策划元素的存在。这些策划元素不是刘备安排的,而是诸葛亮特意为了提高自己的个人品牌,所设计出来的一次成功的策划活动。身怀远大理想的诸葛亮,在东汉末年的动荡局势中,是决不会甘心老死在乡下而无所作为的。为了得到人们的关注和重视,常常在朋友面前采取“自比管仲乐毅”的“名人代言”方式,来提升自己的个人品牌形象,实际上也充分表达了他关于个人未来人生目标的定位。当好朋友徐庶把他推荐给刘备之后,可以说是诸葛亮迎来了期待已久、可以实现个人理想抱负的最好时机。采用什么样的方式,才能赢得刘备的彻底信任呢?诸葛亮采取两个方面的措施:一是,营销战略思想的前提是营销自己,诸葛亮比谁都明白这个道理。因此,诸葛亮在选择见面时间的问题上进行了精心的策划:我为高人智者,并非你想见就能够轻易见到的,你必须表现出诚意,这也是在东汉末年以来在知识分子中比较流行的一种提升知名度的方式。二是,诸葛亮本人必须拿出让刘备彻底信服的战略战术规划方案。刘备请他出山的机会对于诸葛亮而言,是千载难逢的机会,是不能够失去的,没有准备妥当之前是不能和刘备见面的。但是,如果几次不见,刘备会不会失去耐心?因此,为了不让刘备对他失去耐心,甚至强化刘备志在必得的理念,诸葛亮充分利用朋友、亲戚、童子等不同身份、不同智慧水平的人,采取口碑传播的方式、通过中间人群媒介来提升自己的智慧品牌形象,从而强化了对刘备的吸引力。

当刘备终于经历了“秋耕”、“冬雪”、“新春”而第三次到来时,准备就绪的诸葛亮已经高卧草堂静候刘备的光临了。事实上,诸葛亮非常强调战略目标与战术手段的系统规划和运作,尤其强调战略与战术的可操作性和变现能力。从营销战略变现的角度来看,《隆中对》给我们许多的营销启示:弱小企业的市场如何一步一步地占有和扩大,规模如何一步步地扩大,品牌如何一步步地提升,效益如何一步步地实现增长,竞争对手之间的矛盾如何利用来为自己服务,等等,都是值得我们研究和学习的。

三、人才是战略的实现是营销战略变现的根本保证在经济活动中,从严格意义上讲,任何企业都没有终极目标,只有阶段性的目标。

阶段性的目标,一般分为长期目标和中短期目标。长期战略目标的实现,实际上是通过中短期战略目标的不断变现来实现的。但是,从本质上来看,任何营销战略目标的实现过程,都是由人才来控制的。在这个问题上,诸葛亮对人才的忽视所造成的严重后果,给我们的启示是十分突出的。诸葛亮的“兴汉室,成大业”目标,也是刘备一生追求的目标。在这一目标上,双方是相同的。关键在于如何通过大量的中短期战略目标的不断运作,依靠这些中短期目标的不断实现和成果的不断堆积,最终实现“兴汉室,成大业”目标?这是刘备缺少的,需要诸葛亮来提供的可供实现的战略方案。诸葛亮在《隆中对》中,围绕“兴汉室,成大业”的长期目标,提出一揽子中短期目标,并分析这些中短期目标实现的可能性。《隆中对》的一揽子营销战略战术规划,彻底征服了刘备,征服了刘备也就解决了关羽、张飞是否信服他的的问题。从历史的进程来看,诸葛亮在实现“三分天下”的这个大目标的实现过程中,在实施许多短期目标时,虽然出现许多惊心动魄的历程,但是都成功地实现了目标。然而,诸葛亮在向“兴汉室,成大业”的长期目标进军的过程中,却遇到了许多客观上的困难。这些困难,从客观上阻止了诸葛亮统一天下的前进步伐。由于诸葛亮对自己充满了个人英雄主义的自信,对自己的能力和智慧充满信心,从而忽略其他人才群体的力量。他既没有花大力气从曹操和孙权两大军事集团吸引人才,也没有从本土人才中进行刻意地培养。其结果必然导致在人才老化、人才出现断层,“蜀中无大将,廖化当先锋”的尴尬局面就是当时人才匮乏的具体写照。诸葛亮尽管有超人的智慧和能力,在当时可谓是无人能比,个人英雄在乱世的时候可以施展超人的能力,往往能够做到力挽狂澜。

但是,当竞争对手已经和你旗鼓相当,战胜对手必须依靠集体智慧的时候,诸葛亮还是没有“集体智慧”可依,到了晚年才意识到蜀中人才问题的严重性,刻意争夺姜维就像今天重金聘请CEO一样,充分地表现出他在人才问题上的忧虑情绪。尽管诸葛亮很努力,七出祁山,最后鞠躬尽瘁客死五丈原,最终导致他无法实现“兴汉室,成大业”这一宏伟战略目标的根本原因,实际上就是没有制定人才战略和具体实施人才培养计划的问题。从营销的角度来看,当市场处于完全竞争的市场形态的时候,营销战略的根本问题,是人才战略的是否实现问题。从这个意义上讲,如果我们今天来探讨《隆中对》的不足之处的话,焦点就集中在没有人才战略的规划问题上。这个问题,并直接导致诸葛亮在实现“三分天下”之后,也未在人才培养问题上刻意花大力气,使得蜀汉后继无人,最终落入曹魏之手,也就成为合理的解释了。事实上,前后《出师表》的出现,已经反映出诸葛亮对于“统一天下”的长期目标的实现,有着诸多的无奈情结。四、结束语:从传统文化中吸取营销营养《三国演义》对于不同的读者,学习和研究的角度是不一样的,吸收营养的结果也是不一样的。我们认为,《三国演义》中包含大量的有益的营销元素。如果我们能够把这些营销元素找出来,通过系统的分析和研究,变成能够指导今天经济建设的营销理论或者有用的营销方法,是一件十分有益的事情。我们渴望在这个问题上取得成绩,当然更需要同仁的指正。附录《隆中对》节选:“自董卓造逆以来,天下豪杰并起。曹操势不及袁绍,而竟克绍者,非惟天时,抑亦人谋也。

今操已拥百万之众,挟天子以令诸侯,此诚不可与争锋。孙权据有江东,已历三世,国险而民附,此可用为援而不可图也。荆州北据汉、沔,利尽南海,东连吴会,西通巴、蜀,此用武之地,非其主不能守:是殆天所以资将军,将军岂有意乎?益州险塞,沃野千里,天府之国,高祖因之以成帝业;今刘璋暗弱,民殷国富,而不知存恤,智能之士,思得明君。将军既帝室之胄,信义著于四海,总揽英雄,思贤如渴,若跨有荆、益,保其岩阻,西和诸戎,南抚彝、越,外结孙权,内修政理;待天下有变,则命一上将将荆州之兵以向宛、洛,将军身率益州之众以出秦川,百姓有不箪食壶浆以迎将军者乎?诚如是,则大业可成,汉室可兴矣。”“将军欲成霸业,北让曹操占天时,南让孙权占地利,将军可占人和。先取荆州为家,后即取西川建基业,以成鼎足之势,然后可图中原也。”