四化范文10篇

四化范文篇1

思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失败的行为。贯彻落实惩治和预防并举的反腐倡廉战略方针，就必须充分发挥廉政教育的基础性作用，在教育的效果上下工夫，努力做到“四化”。

多样化。形式要为内容服务，不同的内容要采用不同的形式，不同的形式适用不同的内容。廉政教育要根据具体的内容、不同的对象，精心设计生动的、有趣的、有针对性的形式，力求使教育内容和教育形式贴近党员干部的思想和工作实际。既要善于运用“”等传统手段进行灌输教育，又要善于运用文化、信息技术等现代手段开展潜移默化的教育；既要善于组织好面上的、集中的教育活动，又能针对不同的年龄结构、文化层次、行业特点开展具体的教育活动；既要善于依靠各级党组织的推动，又要善于引导党员干部主动进行自我教育。

制度化。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。教育要取得良好的效果，必须善于总结工作中一些规律性的东西，善于将一些行之有效的教育模式用制度固定下来，使之规范化、常态化，比如近年来经常开展的电化教育、庭审教育、警示教育等。要通过制度使一些好的做法、新的模式在各地的教育中得到普及、推广。同时，要建立一些便于考核的硬性的廉政教育制度，如廉政教育积分等，使廉政教育切实成为党风廉政建设的一项基础工程。

网络化。网络是一种新型的媒体，它具有传播快、容量大、覆盖面广等特点，充分利用网络开展廉政教育，既是《实施纲要》的要求，也是新形势下做好廉政教育的必然要求。要通过建立网站，搭建廉政教育网络阵地，及时将反腐倡廉的各项方针政策、工作要求、工作动态等宣传出去；要组建网络宣传队伍，按照统一要求主动积极地开展工作；要加强管理，确保正确的教育导向。

社会化。廉政教育的重点是党员干部，但是开展廉政教育，必须面向社会。因为每一位党员干部都生活在社会之中，其行为方式、价值取向都会受到社会核心价值观和社会大众评价的影响。在全社会开展廉政教育，可以为党员干部营造良好的从政环境。要大力开展廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，让廉洁理念在全社会生根、开花、结果。

四化范文篇2

一、创新农村基层党组织设置方式，优化班子结构，为“三村四化”建设提供组织保证。在农村基层党组织的设置上，按照有利于活动开展、有利于作用发挥的原则，以行业或行业协会为单位设置党组织；将不同年龄段的党员划分成若干党小组，注重把“双带”作用明显的党员、村级后备干部以及有威望的党员充实进党小组长队伍；探索涉农部门与村联建党组织，强化组织建设。在优化班子结构方面，采取从本地致富大户、民营企业负责人、经纪人等各类优秀人才中引进；从外出务工经商的能人中回请；从到农村领办、创办企业的离岗人员中挑选，从已有创业项目基础的村干部中培养，从回村创业、具有发展本领的大、中专毕业生和复退军人中吸纳等措施，把政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的党员吸收进总支（支部）班子，优化班子结构。

二、加强农村党员队伍建设，提高综合素质，为“三村四化”建设提供根本保证。鼓励农村党员干部带头建公司、建基地、建协会，推动农村产业结构调整和产业化进程，不断增强党员带头致富和带领群众致富的能力。全面开展“三培养”活动，通过建立链条式递进培养机制，逐步解决好农村基层党组织后继乏人的问题。同时，不断加大对农村党员的培训教育力度，村级党组织建立以党员活动（电教）室为主体，党员活动中心户为基础的农村党员教育网络体系，采取集中培训与分散自学相结合、思想政治教育与实用技术培训相结合，分层次、分期分批对农村党员进行政治理论、实用技术和学历培训**余次，提升了党员的致富水平、帮富素质和共富境界。

三、加强农村人才队伍建设，切实提高带动群众致富的能力，为“三村四化”建设提供智力支持。以乡（镇）为单位建立乡村人才队伍档案库，重点建设好农村干部队伍、农村专业户队伍、个体工商户、私营企业主和民营企业家队伍、能工巧匠队伍；以乡（镇）农业技术人员和党政干部为主体，协调科技局、农业局、烟草公司、畜牧局等单位技术人员利用农闲时间到村组进行讲座和培训**余次；制定对农村人才的扶持政策，坚持做到“六个优先”，即承包资源优先，项目安排优先，资金扶持优先，技术支持优先，教育培训优先，表彰奖励优先。

四化范文篇3

2008年是全面学习贯彻十七大精神,落实科学发展观、构建和谐社会的开局之年,也是改革开放、恢复工商建制30周年。围绕党的十七大精神，国家总局再次重申了“四个统一”，并在此基础上确定了“四化”（法制化、规范化、程序化、制度化）的工作目标，以实现“四化”为手段，加大创新力度，在严格依法行政中体现又好又快。

一、创新监管举措，推进制度化建设。监管是工商部门的首要职能，也是服务社会经济发展的重要途径。创新监管举措，需要从制度入手，在构建长效机制上下功夫。对系统内要打破区域限制，建立完善区域联动执法办案的长效机制。如武汉城市圈九市工商部门，围绕监管职能，制定并实施了《市场主体准入一体化总体目标》、《市场主体准入一体化若干意见》、《市场行为监管工作一体化总体目标》、《消费者权益保护工作一体化总体工作目标》、《流通领域商品质量监管工作一体化总体工作目标》、《企业信用体系建设一体化总体目标》、《信息网络与电子政务一体化总体目标》等一系列协作制度，有力提升了监管效能。“太子奶”、“汇源”、“娃哈哈”、“伊利”是黄冈市近几年招商引资的国内知名奶品企业。2007年6月份，我局在检查中发现有假冒这些品牌的产品流向市场，当即向圈内九市工商局发出协查通报。9月28日，圈内公平交易机构与21家知名企业联手开展了打假护名牌专项整治行动，出动执法人员1047人次，一举捣毁窝点16个。对系统外，要加强同相关部门的联动协作，形成食品安全和产品质量监管合力。如发挥消委会作用与有关行业组织建立的情况通报制度；发挥公平交易机构市场监管拳头优势和相关部门建立办案的协作制度等，从而形成食品安全和产品质量监管合力。去年，我局通过与纪委联合一举查获各类商业贿赂案件69件，案值66万元。

二、创新服务方式，推进规范化建设。多年的执法实践让我体会到：要想把一个监管执法部门的服务做全做亮，就必须注重服务质量，规范化建设十分必要。围绕“在服务中实施监管，在监管中体现服务”的目标，可以偿试从以下几方面突破。一是创新准入服务方式，规范企业等市场主体的登记行为。可以针对《公司法》和《公司登记管理条例》和农民专业合作社登记中存在的问题，积极探索公司登记和农民专业合作社适度规范的监管模式，促进专业合作社健康快速发展。二是创新行政执法方式，规范行政执法行为。针对目前行政执法工作中存在的一些具体问题，出台指导性意见，对自由裁量权行使、区域联动执法办案等作出原则性规定，减少主观随意性，提高监管执法的规范化水平。如湖北省工商局把依法行政作为工商行政管理生命线，将落实行政执法责任制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制（以下简称“三制”）作为依法行政的“主轴心”来抓的工作思路，为破解法治工商建设课题指明了方向。三是创新市场监管方式，提高商品质量监测工作规范化水平。制定实施相关规定，加强对商品质量监测和快速检测、商品质量抽检等执法活动的有效监督。

三、创新行政理念，推进程序化建设。要树立依法行政执法为民的理念，必须在思想上强化程序化意识。一是创新市场准入理念，严格登记管理程序。严格按照法律法规规定的程序办理登记注册等事项，防止随意增减程序。二是创新依法行政理念，严格执法程序。认真执行总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》确保行政执法行为合法有效。三创新监督管理理念，严格市场监管程序。建立健全日常巡查、专项检查、案件回查工作程序和突发事件应急处置程序。大力加强信息化建设。积极推进网上登记咨询、网上查询服务、网上名称核准、网上年检、网上登记预审；另一方面，要依托信息化着力提高监管执法科技水平，推动信息化手段在企业登记、商标注册、广告监测、消费维权、公平交易执法等方面的广泛运用，全力推进程序化建设。

四、创新监督方法，推进法治化建设。规范执法行为，监督必不可少，要通过法治化构建一系列监督体系，更好服务我们的执法，树立良好形象。一是建立案件质量评价体系。坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，是党中央、国务院作出的战略决策。工商行政管理机关是政府的一个重要职能部门，加强工商法治建设，是建设法治政府的组成部分。为推进法制工商进程，去年国家总局就提出规范执法行为，提高执法效能，因此要围绕“合法行政、合理行政、和谐行政”，建立完善案件质量管理体系评价机制，推动行政执法工作再上新台阶。二是要加强对市场准入行为的规范管理。积极推进行政处罚程序规定、行政处罚自由裁量权的指导意见、行政岗位责任制、评议考核制、过错责任追究制的落实，全面提升工商行政管理队伍整体的行政执法水平。三是要加强法制宣传培训工作。通过开展大培训、大练兵、大宣教等活动，不断提高工商行政管理干部，特别是基层干部的政策法律水平和业务素质，增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识，营造建设法治工商的良好社会氛围。四是要加强对大要案件督办。建立省、市州局督办案件机制，并相应配套建立责任追究、定期通报等制度，形成全局上下工作一盘棋，行政执法一体化。

四化范文篇4

民事法律责任主要是平等的民事主体因违反民事法律规定须承担的法律后果。《民法通则》第124条规定了承担民事法律责任的主要方式：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦赔偿损失；⑧支付违约金；⑨消除影响，恢复名誉；⑩赔礼道歉。随着依法治国，建设社会主义法治国家方略的贯彻落实，我国社会主义法律体系和制度逐步健全完善。目前，我国的法律责任分为民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。现实生活中，企业法人不但要承担民事法律责任，也要承担行政法律责任和刑事法律责任。例如企业法人违反了工商行政管理法律法规，就要接受工商行政管理机关的行政处罚；违反了税收管理法律法规，就要接受税务机关的行政处罚。这就是企业法人需承担的行政法律责任，这种现象或者说状况，在具体的行政管理实践中时有发生。同时如果企业法人的违法行为构成犯罪的，行政机关发现后应移交司法机关，由司法机关根据《刑法》第31条规定，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚，追究企业法人的刑事法律责任。

《民法通则》和《公司法》属于民商法律，其主要是立足于民商法律关系的角度，对企业法人的法律责任作出规定。《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》和《企业经营范围登记管理规定》等是国家行政法规规章，属于行政法律范畴，应主要从行政管理和行政法律关系的角度，对企业法人的法律责任作出规定，明确企业法人的行政法律责任。同时要兼顾民事、行政、刑事法律关系的衔接和统一，妥善处理民事法律、行政法律、刑事法律的交叉、转致和连接，不断完善和优化市场监管法律法规。

笔者以为：将工商行政管理法律法规规章中企业法人法律责任的表述调整为“企业法人独立承担法律责任”，这样能够使我们市场监管制度更加严谨规范准确，使我们行政执法行为更加深入细致扎实，使我们的行政法律体系与民事法律体系、刑事法律体系的联系更加紧密顺畅和谐。

工商行政管理是我们中国特有的市场监管制度，在对资改造、经济管制、打击投机倒把和改革开放等各个历史阶段都发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展和经济全球化的深入，作为政府市场监管的工商行政管理，将发挥越来越重要的作用。今年是我国改革开放三十周年，也是工商行政管理恢复进制三十周年；国家工商总局党组高瞻远瞩，在科学总结三十年来工商行政管理实践的基础上，郑重提出积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，着力构建市场监管长效机制，努力开创工商行政管理工作新局面。这是贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，是改善监管方式，提高监管水平的主要措施，是建设法治工商，实现依法行政的有效途径。我们基层广大工商行政管理执法人员坚决维护，并将认真贯彻落实。

制度化、规范化、程序化、法治化建设，既是一种奋斗目标，也是一种工作状况，更是一种实践过程；需要全系统上下脚踏实地，共同推进和落实。透过企业法人法律责任规定，笔者建议我们在“四化”建设中，要把握与处理好以下几个问题：

一、夯实“四化”建设的基础。法律是“四化”建设的源泉和依据，我们要深刻领会理解法律的立法宗旨和目的、内涵和外延、适用范围和程序，厘清法源、法理、法律及其相互关系，准确把握不同法律体系的衔接、交叉、转致和统一，在法律的框架和规定范围内推进“四化”建设。经济社会是发展的，法律也是发展的，法律是否存在瑕疵或滞后，需要实践检验，也需要在实践中不断修改和完善。我们广大基层执法人员要解放思想，刻苦钻研，勇于探索，积极为完善市场监管法律建言献策，优化市场监管法律法规规章，为“四化”建设奠定坚实的基础。

四化范文篇5

年初以来，**市坚持“四化”标准，不断加强全市基层党建工作，效果比较明显。

一是坚持党员教育“经常化”。坚持把理论教育学习与典型人物实地讲座相结合，全市各乡镇街（区）党（工）委每月安排1次党员干部政治理论集中学习。目前，先后邀请市委党校的领导同志开展专题教育培训10余场次，进一步提高了全市党员教育工作的质量和水平。

二是坚持组织建设“灵活化”。结合全市农村产业发展实际，不断加大新型经济组织建设力度，针对新经济组织中党员的分布情况，进一步找准结合点、明确切入点，全面推进新经济组织中党组织的建设，对能够建立党组织的积极帮助组建党组织，并使其充分发挥作用，增强了基层党组织在新经济组织中的领导核心作用。

三是坚持组织建设“示范化”。以开展“三创两建”、“创群众满意基层党组织”、“党员创富工程”等活动为抓手，大力培育典型，以点带面推动支部建设全面发展。白石山镇东桥村党支部围绕党员创富工程开展“一个目标，两个突破，三个要”活动，推动党员提前完成创富目标；前进乡前进村“无职党员责任区”建设，充分发挥党员先锋模范作用，促进了村里各项事业的健康发展。

四是坚持责任落实“制度化”。全市各乡镇街（区）党（工）委，结合各自实际，分别建立了党建工作目标管理责任制，并将党建工作纳入村班子年度目标考核责任制当中，量化考核，兑现奖惩。同时，对各村党支部责任制落实情况，年终各党委统一进行考核评比，确保全市的基层党建工作顺利开展，收到实效。

四化范文篇6

针对渔村党员在党员教育、议事决策等方面存在的问题，枸杞乡党委积极推行落实党员主体地位“四化”建设，有效保障了党员民主权利，强化了基层党组织领导核心地位。

一是推行教育培训常态化。建立党员培训日制度，村党支部结合实际，每月确定一天为“党员培训日”，在开展好“”的基础上，加强党员的教育培训和实用技术培训。村党支部充分依托党员活动室、远程教育站点、基层党校等场所开展培训，围绕提高党员主体意识和政策理论水平，着力对党员进行发展观、党的政策和法律法规等政治理论教育；围绕全乡捕捞、养殖等优势产业，加强实用技能培训。此外，乡党委还邀请专家、涉渔部门技术人员讲课，组织村干部外出参观学习等方式对党员进行教育培训。

二是推行议事决策制度化。健全党内情况通报制。按照“先党内、后党外”的原则，坚持对重要情况在党内优先通报，重要文件、重要会议精神等在党内先传达；健全党员定期汇报制。每月底定期召开党员联系和服务群众情况汇总会，党支部根据党员汇报的群众所盼所怨事项进行归类汇总，确定急需解决的几个议题；健全决策党员首议制。对村“两委”班子任期目标的制定，党员发展、转正，后备干部培养，党内评先选优申报，贫困党员的帮扶等党内事务以及公益事业建设、重大财务支出、村规民约的修订等村级重大决策事项，都先召开党员大会或党员代表议事会，充分听取党员的意见和建议。

三是监督评价立体化。规范党务公开。各村采取设立党务公开栏和党务公开监督岗、设立党务公开监督岗、设立党务公开监督举报电话等措施，增强公开实效；坚持动态咨询。党员可通过书面、口头或5人以上集体联名等形式对村级重要事务决策执行情况及村干部履职情况进行质询，并实行当面或一周答复制；开展定期评议。每年结合党员星级评定，每年由乡党委组织一次党员公开评议活动，由村“两委”向村党员报告工作，接受党员评议，评议结果作为年度目标考核、星级评定、评优评先的重要依据，并向社会公示。

四是推行关爱服务人文化。健全党内帮扶机制。建立健全以人为本的党员关爱服务体系，坚持“优先纳入低保、优先技术培训、优先资金扶持”原则进行党内帮扶；健全服务党员机制。建立健全党员服务中心、进一步规范党员阅览室、党员多功能活动场所等阵地建设，采取各种措施加大对流动党员、外出党员留守子女和留守老人的关爱，着力解决流出党员家庭的生产生活困难；认真开展走访慰问活动。坚持定期走访与随时走访相结合的方式，坚持推行党员“双生日”制度和“五必访”制度，及时送去党的关怀和温暖，激发党员的归属感、荣誉感和责任感。

四化范文篇7

思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失败的行为。贯彻落实惩治和预防并举的反腐倡廉战略方针，就必须充分发挥廉政教育的基础性作用，在教育的效果上下工夫，努力做到“四化”。

多样化。形式要为内容服务，不同的内容要采用不同的形式，不同的形式适用不同的内容。廉政教育要根据具体的内容、不同的对象，精心设计生动的、有趣的、有针对性的形式，力求使教育内容和教育形式贴近党员干部的思想和工作实际。既要善于运用“”等传统手段进行灌输教育，又要善于运用文化、信息技术等现代手段开展潜移默化的教育；既要善于组织好面上的、集中的教育活动，又能针对不同的年龄结构、文化层次、行业特点开展具体的教育活动；既要善于依靠各级党组织的推动，又要善于引导党员干部主动进行自我教育。

制度化。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。教育要取得良好的效果，必须善于总结工作中一些规律性的东西，善于将一些行之有效的教育模式用制度固定下来，使之规范化、常态化，比如近年来经常开展的电化教育、庭审教育、警示教育等。要通过制度使一些好的做法、新的模式在各地的教育中得到普及、推广。同时，要建立一些便于考核的硬性的廉政教育制度，如廉政教育积分等，使廉政教育切实成为党风廉政建设的一项基础工程。

网络化。网络是一种新型的媒体，它具有传播快、容量大、覆盖面广等特点，充分利用网络开展廉政教育，既是《实施纲要》的要求，也是新形势下做好廉政教育的必然要求。要通过建立网站，搭建廉政教育网络阵地，及时将反腐倡廉的各项方针政策、工作要求、工作动态等宣传出去；要组建网络宣传队伍，按照统一要求主动积极地开展工作；要加强管理，确保正确的教育导向。

社会化。廉政教育的重点是党员干部，但是开展廉政教育，必须面向社会。因为每一位党员干部都生活在社会之中，其行为方式、价值取向都会受到社会核心价值观和社会大众评价的影响。在全社会开展廉政教育，可以为党员干部营造良好的从政环境。要大力开展廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，让廉洁理念在全社会生根、开花、结果。

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一、基本情况

食品安全是当前社会普遍关注的热点问题，事关民生，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。做好食品安全工作，直接关系到我们工商行政管理机关能否坚持监管与发展、服务、维权和执法“四个统一”，能否将构建社会主义和谐社会落到实处。

池州市工商局贵池区分局近年来始终坚持机制与科技相结合，以大力推广重要商品质量安全监管诚信通系统（以下简称诚信通系统）为载体，积极构建了可全面覆盖、精确监控的重要商品监管信息化网络。诚信通系统的每个终端硬件设备主要是由一台与电话线路相连的多功能机构成，该多功能机系贵池分局在全国首创，其外形如同固定电话机，除具有普通固定电话功能外，还具有流通环节商品安全监管所需的多种特殊功能。目前，辖区食品经营户中现发展为基础信息采集点的52户，一般信息采集点1924户。诚信通终端安装已达1000余部，诚信通系统数据库现采集了食品身份信息24万余条，质量认证许可信息20多万条，覆盖城乡的消费维权信息化网络初步建成。诚信通系统面向以农村市场为主的广大小规模食品经营户，可操作性强，能实现商品流向的可追溯性监控；充分发挥了人的内驱力，突出外在的强制力，

该系统推行以来，在一定程度上实现了任何人（具有一定行为能力的自然人）在任何时间（全天候）任何地点（通过互联网远程异地或利用现场查询设备），对食品的上市准入管理信息进行实时查询，从而有效提升了该局食品质量安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化的水平，培育了工商监管、经营者自律和消费者参与“三位一体”的长效监管机制。推行该系统以来，辖区流通环节食品安全局面得到了根本性的改观，在全省食品安全消费者满意度测评中名列前茅。国家工商总局消保局、市场司相关司局专程前来调研并给予了高度评价。安徽省局领导多次到池调研诚信通系统并要求大力推广。目前，省局正在全省工商系统食品安全监管大力推广该系统。北京、江苏、辽宁、广东、内蒙古、海南等20多个省市70多批600多人前来学习交流诚信通系统。省外约有20多个工商局已成功借鉴该局食品安全监管信息化建设模式。

二、选择信息化载体的理论分析

食品安全监管信息化建设的主要障碍可归纳为投入和操作两个方面。全国工商系统也为此进行了许多有效探索和成功实践，普遍采取的模式是动员商家接入互联网，配备电脑、图像扫描设备、查询扫描设备和触摸屏、大屏幕等终端显示设备，操作人员还需要具有一定的计算机操作能力。这种模式大面积全覆盖式的推广显然不现实。该局在实践中运用信息化手段培育食品安全长效管理机制，基于以下理论分析：

一是从法治化的角度分析信息化建设的合法性。在依法行政的前提下，从《产品质量法》落实进货查验义务，到《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》建立进销货台帐等规定，说明以有效的手段确保经营者行之有效地履行进货查验的法定义务，是执法机关建立消费维权机制的切入点、着力点和落脚点。总局提出了监管关口前移的监管理念，即在实践中要求落实经营者自律制度和市场监管制度，实现对上市食品的准入管理，在流通环节的源头，对“问题商品”实行有效的拦截。这是一项治本之策，同时更是一项基础性的工作，具有相当的系统性、复杂性和艰巨性。笔者的理解为实现长效监管需要关口前移，关口前移靠执行商品上市准入管理制度来落实，上市准入管理制度分为经营者自律制度和执法者市场监管制度；落实上市准入管理制度，关键要保证上市准入管理制度的“制度化、规范化、程序化、法治化”有所保证。制度化、规范化、程序化集中体现了法治化的要求，一项管理系统信息化建设的根本前提法治化，法治化的基本精神又通过信息化建设这种具体的形式，从制度化、规范化、程序化等层面上得到更加充分的体现和发扬。

二是从效能化的角度分析信息化建设的必行性。贵池区分局辖区总面积2516平方公里，人口64万，市场主体中流通环节实有食品经营户一般保持在2400户左右，其中农村食品经营者2100多户。而分局在岗人员仅100人。该局在食品安全监管中存在的主要困难，表现为“六个不对称”：一是执法主体有限，但食品经营主体数量众多；二是每个食品经营主体从业人员有限，但所经营的食品数量众多；三是消费者、经营者、工商机关之间有关食品身份信息的不对称，消费者的知情权得不到有效的保障，工商执法的效能性不高；四是执法交通工具数量有限，监管力量不足，而农村食品市场辖区辽阔；五是相关执法部门之间的监管信息没有实现有效共享，执法的联动性不高；六是经营者、执法者整体素质不适应党和政府对于食品安全监管的高标准、严要求，消费者的整体素质也决定其难以有效地参与社会监督和自我维权。以人工方式推行食品上市准入管理制度，工作量浩大。试举一例，如果按传统的方式重复索证索票分散管理，以一个超市经营5000种食品，每种食品仅按10个批次计算，就需索证索票50000份。一方面，对商家而言是一批巨大的投入；另一方面，管理和查询的工作强度可想而之。如果以每5分钟查验一种食品的速度计算，5000种食品全部查验完毕需要一个工商人员两个月的时间。因此，信息化建设势在必行。

三是从计算机程序的特点分析信息化建设的可行性。计算机软件程序在开发中，通过对用户权限、口令等的不同设置，使得使用者在依托计算机程序实现某项管理规程中，必须受其“刚性”约束。这就使得在程序开发之前，必段科学考虑实际工作需求，精心设计好工作流程，分配好工作角色，赋予相互制衡、相互协调的不同权限，把“程序化”的要求通过计算机程序来进行定制和相对固定；数据是计算机信息化系统的生命之所在，是我们进行管理分析、判断、决策的基础。要满足精确化监管的要求，管理数据必须有一定的标准，数据的采集、更新、使用也必须按照一定的操作规范来运行，因此“规范化”是信息化建设题中应有之义，与程序化相辅相成、密不可行；信息化建设不单纯的是一项技术，它是有助于我们实现管理目的一种现代化的工具、手段、载体。网络互联、信息共享是现代信息技术能够有效发挥辅助管理作用的最大优势。作为承担管理目的之载体，它的数据时刻要和管理的实际情况同步，它的功能要时刻随着管理的需求进行不断地完善升级，所有这些，都需要有人、财、物的长期支撑。因此，信息化建设作为系统工程，制度化是其必不可少的保障。动态管理、远程管理、程序管理、智能化管理等技术特点，决定着信息化建设是食品安全监管工作的必然选择。

三、打造彰显“四化”要求的信息化载体

笔者认为食品安全监管信息化系统不是纯粹的软件和工具，而是机制与科技相结合的信息化载体，目的是通过它来达到激发和完善相关机制，促进行业自律和市场监管制度的有效落实。而参与各方的关注度、配合度和满意度才是衡量信息化成效高低的真正标准，是持久永续提升食品安全监管信息化工作广度与深度的关键和动力。该局在具体实施中，坚持以投入和操作为突破口，始终坚持建设制度化、规范化、程序化、法治化长效执法机制的要求，按照“城乡一体、抓大带小、以点带面、全面覆盖”的原则积极稳妥地大力推进食品安全监管信息化建设。其主要做法是：

一是软件研发注重智能性。该系统软件的研发从提高使用者工作效率出发，重点突出了以下功能设计：1、具有上市准入查验的反馈和督办功能。实地查验时用无线市场巡查设备采集数据，可将未实行上市准入的数据上传至系统，并督促其及时完善上市准入手续。2、证件到期的智能预警。上市准入商家索取的有关证件，在证件到期前，系统可自动提示录入员和审核员。3、扩展了监管平台的功能。系统建立了QS认证、保健食品、绿色食品、有机食品、中国名牌和驰名商标等数据库，系统可直接比对，发现问题系统自动提示。4、具有市场占有率分析的功能。厂家或区域商借助本系统，能够快速查询到每一种食品具体有多少上市准入商家在经营。5、完善的广告功能。商家可利用该系统编辑和播放商业广告和公益广告，执法部门可利用该功能消费警示。

二是设备研发注重实用性。该局研发的诚信通终端设备集商品上市准入录入和查询功能、电子台帐登记功、12315一键通功能、电子考勤功能、普通电话功能等多功能于一体；并正在完善商品防伪、工商广播功能。该设备只需通过固定电话线路，即可实现与诚信通系统数据库的连接。下一步，将实现无线连接功能。“诚信通”设备专门为规模偏小的食品经营户，尤其是广大农村食品经营户量身设计，不但价格适中，定位在几百元/台左右，解决了经营者投入过大的问题，而且操作简单，还可发出六种不同的查询和进销货台帐登记语音提示。

三是工作模式注重区别性。数据录入是食品安全监管信息化具体操作中的瓶颈。该局坚持分类实施的原则，将食品经营户区分为一般采集点和基础信息采集点，在具体操作模式上又有连锁店形式、批发市场形式、工商所录入点形式。其中：1、基础信息采集点是指配备有电脑等硬件设施，能上网、能上传证件图片、能用扫描枪采集数据上传系统的大中型超市、商、市场开办者、连锁配送中心等。负责分工配合，建设基础性数据实现共享；2、一般备采集点是指无电脑硬件设施、无上网条件，或农村僻远地方，仅利用“诚信通”查询和采集数据的小超市、小商店、批发市场内门点等。3、同城连锁店为减轻工作量，可以向属地工商所申请在数据库中对拷主店数据。4、不具备上网等条件的批发市场门点商品上市准入工作，可由市场开办者代为录入。5、工商所作为一种特殊的信息采集点，在一般采集点需要录入基础数据库中暂时没有共享基础信息的食品时，可申请由属地工商所代为扫描和录入基础数据。

四是基础数据注重规范性。通过不断采集、更新、清理和规范数据，加强基础数据库的建设。首先，上市准入基础信息录入点必须将第一次上架销售的新品证件加盖上市准入专用章，录入上市准入系统，作为基础信息供全区食品上市准入单位共享调用。对经营的散货或无条形码的商品，上市准入单位则按照分局制定的统一规则进行编码。录入员有专门的工号，录入时有操作日志，能够进行责任追究；其次，工商所重点加强对上市准入基础信息录入点的管理。在整个辖区内第一家销售某种新商品的基础信息采集点，由一线监管人员负责核查其对有关证件的存档备查情况。巡查人员利用GRPS市场巡查机，经常性地实地查验上架销售商品电子上市准入的执行情况，及时发现和处置未上市准入商品或上市准入申请查验未通过商品上架销售的行为。发现未上市准入商品，立即要求上市准入单位作下架处理，并下达《上市准入督办单》，促使上市准入单位做到“应备尽备”；最后，工商所查验员实行“谁查验谁负责”的原则。诚信通系统对工作人员履行查验职责情况分别自动进行实时记录。全区每一个信息采集点都有一个唯一的识别码，每一个诚信通终端的台帐登记和查询数据，都能够被系统准确记载，精确区分，具有很强的可追溯性，能够有效满足责任追究的需要。

五是保障机制注重系统性。推广诚信通系统是一项系统工程，该局举全局之力实施。一是健全组织领导机制。从上至下实施“一把手”工程，分局局长、分管副局长、各工商所长实行包保责任制、主抓这项工作。在承担具体工作的职责划分上，设立了上市准入单位录入员、工商所审核员、市场巡查员、许可认证管理员、广告管理员和分局系统管理员，强化责任意识；同时以所村挂钩责任制、网格监管责任制为抓手，力争实现诚信通系统的“三个全面覆盖”（即系统数据力争覆盖辖区所有的食品经营者基本信息、食品身份基础信息、食品质量认证管理信息）。二是加强操作制度建设。制定了诚信通系统操作规程，并将食品上市准入工作纳入网格监管责任人的绩效考核指标体系。三是健全督查机制。系统增强了在线智能考核功能。对网格责任人利用“诚信通”对市场巡查工作进行考勤；对工商所查验员有专门的工号，查验时有操作日志，从而对市场巡查和上市准入查验工作实现了定量的责任追究。四是健全信息化投入机制。如确保全系统人手一台微机，宽带包月上网。

四、长效机制高效运转情况分析

该局食品安全信息化建设在一定程度上体现了“四化”建设的有机统一，大力激活了食品安全工作中相关机制的作用，通过提高经营者的诚信度，增强了其参与农村消费维权信息化建设的配合度；通过降低查询操作的难度，提高消费者对消费维权信息化的关注度和参与度，增强对执法者工作的满意度；通过提高消费维权信息化系统的使用率，可发挥社会监督作用降低执法风险度。建立健全工商监管、行业自律、社会参与“三位一体”的农村消费维权机制在理论和现实中具有可行性。覆盖城乡的消费维权信息化网络初步建成，其在实践中产生的作用主要表现在：

一是使消费者参与维权热情进一步高涨。市场食品监管困境进一步化解。“诚信通”克服了食品安全信息化建设在农村市场和小户中推行中遇到的信息化建设基础设施差、经营户规模小、以及投入成本比偏高、人手少、人员年龄偏大、不懂计算机的实际困难，特别是“诚信通”使用起来直观、简易，从操作能力层面最大限度地照顾到广大消费者需求，尤其是农村消费者操作查询系统能力差的实际情况。“诚信通”系统的普及，使农村消费者不出行政村就能行使消费知情权，有助于发挥消费者的参与作用，增强了维权意识，提升了维权能力，为建设社会主义新农村，维护安全健康的农村消费环境寻找到了有效途径。

二是使执法者综合监管效能进一步提升。系统增强了执法平台作用，具有准确性、系统性、时效性强的特点，系统有助于执法者加强事前、事中、事后全过程监管，能够对整个辖区食品经营的详细情况，做到宏观分析、确定重点、有的放矢，精确监管，提高了对全局形势的掌控能力和对突发事件的处置能力。如在查处一起非法改装分包食品案件中，该局调查到有11种分包的假冒食品在贵池市场销售后，立即启动诚信通系统，3分钟内锁定了37户经营户，快速完成了3513袋涉案食品的清查。

三是使经营者严格自律意识进一步增强。诚信通系统提供多种可供选择的上市准入录入模式，更加切合实际，具有人性化，有效减轻了录入量；加强了区域市场调研分析能力，吸引了厂家和商的加入；批发市场统一录入，强化了市场开办者的责任；一般上市准入单位为了方便办理上市准入，倾向于只购进基础数据已办理上市准入手续的商品，如以前流动售货车执行上市准入制度是个难题，现在许多商家安装了“诚信通”设备后，对送货上门的食品都要先用“诚信通”扫描查询，如果基础数据库中没有该食品信息就拒绝进货，从零售环节的终端刺激了批发单位等供货单位的上市准入积极性，发挥了利益驱动机制的作用。

不可否认，诚信通系统在推进过程中也还存在一些亟待解决的问题，如宣传引导的力度还不够，消费者的参与度还不高；硬件设施有待于进一步更新；系统的功能有待于进一步完善；系统的相关标准有待于在更高层面上制订完善。笔者认为，如果建成全国范围的食品安全和商品质量监管信息化网络，就可能实现更高层面的基础信息共享，才有助于实行区域甚至全国范围内的执法联动，才会更加有效地提高执法效能，节约社会资源和执法成本。

五、“四化”建设与队伍建设之间关系的思考

笔者认为，贵池分局在食品安全监管信息化建设方面的成功探索，能够引发我们对加强“四化”建设产生许多深层次的思考。事业兴衰，惟在人才，队伍建设是工商事业发展根本的根本。贵池分局作为一个县级局，可投入的人力、财力和物力非常有限，之所以敢于并且能够在食品安全信息化监管中进行不懈探索并取得一点成绩，是始终坚持建设政治过硬、业务过硬、作风过硬队伍而产生成效的具体体现和必然结果。落实“四个统一”要求，加强“四化”建设，建立健全长效机制，其落脚点都是队伍建设。四者之间又是相辅相成，相互促进的关系。只有素质过硬的队伍，才能通过有效途径，打造有效载体，以长效机制为标准，发挥四化建设的抓手作用，使各项工作在实践中达到“四个统一”的要求。而“四化”建设的实践，又充分锻炼了队伍。思路一变天地宽，思想是行动的先导，解放思想才能够引燃我们创新的聪明才智，适应形势的新要求，提升创业的新能力，建立执法为民的新业绩。

四化范文篇9

我校是江苏省四星级与高水平示范性职校、江苏省职业教育课程改革实验学校、江苏省依法治校示范校。近年来，学校先后被省委组织部、省教育厅授予“江苏省职业学校德育工作先进集体”、“江苏省职业学校和谐校园”等荣誉称号。学校坚持“培养经济能人、服务地方建设”的办学宗旨，实施“内引外联、校企结合”的办学方向，坚持以人为本，大力推进素质教育，严格德育管理，努力创设“人文化”的德育氛围。

1.1丰富校园文化内涵，提升校园文化品位

办公楼墙面上鲜红的四排大字：厚德、强技、健体、创业，那是校训；开放、进取、和谐、求实，那是校风；严谨、博学、善导、奉献，那是教风；勤学、善思、自强、尚德，那是学风。教学楼墙壁上写着“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”，那是办学的指导思想；这些都能使学生在潜移默化中受到教育。

1.2突出师风师德建设，提升教师示范作用

为了提高班主任的德育工作水平，学校加强了班主任培训，以每周例会形式加强班主任工作交流，通过参观、学习等形式创新工作思路。教师则开展师德讲座，并进行交流，优秀的教师带动落后同志提高师德水平。

2中职学校德育管理要“自主化”

苏霍姆林斯基曾说：“在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，那就是希望自己是一个发现者，研究者，探索者。”。中职校的学生个性比较强，特别喜欢自由自主，所以我们要明确这一特点。

2.1让学生学会在体验中自主

德育工作是引导中职生走向社会、成人成材的基础工作。学校肩负着实施素质教育的神圣使命，广大德育工作者要引导学生自主参与各项活动，达到自主教育的效果。在我班“保护环境，从小事做起”主题班会上，当笔者提出“同学们平时有没有做一些保护环境的小事呢？”，台下立即炸开了锅。有的同学说从来不乱丢垃圾；有的同学说看到地上的纸屑就会捡起来；有的同学说曾主动到街道上打扫路面；有的同学说曾为工厂排放有毒气体去找领导理论等等。这些都说明了学生渴望在体验中自主。

2.2让学生学会在活动中自主

德育活动是满足需要最好的方式，能让学生感受到快乐、自主。我校政教处启动的“3456”工程活动，就很好地让学生在活动中感到自主。“3456”工程即：“三别”，向粗鲁告别、向陋习告别、向坏事告别；“四带”，把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把谦让带向社会；“五无”即地面无痰迹、校园无纸屑、桌凳无刻画、墙壁无脚印、出言无脏话。“六不”，不追逐打闹、不乱吵乱嚷、不随便吃零食、不损坏公物、不打扰他人学习、不进网吧游戏厅。

3中职学校德育管理要“快乐化”

道德唯有落实在人心，才能转化为道德主体的自觉实践。针对目前德育工作中存在的重“成才”轻“成人”、德育与智育相脱离等问题，我校提出了“营造快乐校园，践行快乐德育，让孩子快乐成长”的德育目标，积极探索“快乐德育”新模式，让学生在丰富多彩的德育活动中寻找快乐、展示快乐、体验快乐，在快乐中培养品质，在快乐中提高自己的道德情操。为了展示德育管理的快乐化，我校团委组织了以下活动：小小广播站，让一些学生展示自己普通话同时，向全校学生进行素质教育；小小手抄报，让一些学生在练习书法中，接受德育理论知识的灌输；小小演讲台，让一些学生展示自己演讲才能的同时，既达到提升自己的德育素质水平，又对台下学生进行了一次德育教育；小小歌唱赛，让一些学生显露歌唱才能，又使得其他学生受到爱国主义教育，对提高学生的道德水准很有帮助；小小的运动会，既可提高学生的身体素质，又能增强学生保家卫国的爱国信念。

4中职学校德育管理要“开放化”

四化范文篇10

一、四化管理的主要内容

交通四化管理是一项系统工程，其各要素之间各自独立，又相互联系，是一个统一的整体。其中，标准化是依据，是四化管理的基础；规范化是方式，体现了管理中的程序流程；集约化是手段，体现了管理中的统一高效；人本化是核心，是管理的目的和最高境界。实施交通四化管理就是要实现交通行业科学发展、和谐发展和可持续发展。

（一）标准化管理。标准化管理是指在交通管理实践

中，通过制定和实施标准，达到统一、规范，以获得最佳管理秩序和管理效益的过程。按照用途划分，标准可分为技术标准、管理标准、工作标准和服务标准。四化管理中强调的是管理标准，及为管理工作服务的工作标准和服务标准。

（二）规范化管理。规范化管理是指根据本系统、本

单位、本部门的实际工作需要，按照“团队精干化、职责清晰化、业务程序化、管理数据化、形象统一化”的要求，科学合理地制定本系统、本单位、本部门的外观展示、基本制度以及各类管理事物的作业流程（包括各类报表、图表、CI规范等等），以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，通过对该体系的实施和不断完善，实现管理过程的井然有序、协调高效。

（三）集约化管理。集约化管理是指通过科学有效的管理手段，优化要素和资源配置，以单位的人力、物力、财力投入，获取最大的管理效益。其主要目的是为了通过加强集约化管理，实现行业集中统一、步调一致、政令畅通、高效管理，提升行业的行政执行力，获得行业发展的比较优势，实现交通科学发展。

（四）人本化管理。人本化管理是指积极促进管理目标人本化、管理过程和服务方式人性化，从而最大限度的激发干部职工积极进取的主观潜能、提高公众满意度和交通公信力的管理方式。突出以人为本的管理理念，就是要尊重人，爱护人，关心人，为每一个人创造充分发挥其才能的条件，使其在一种和谐的环境中尽其所能，并树立起全心全意为人民服务的思想。

二、实施四化管理的方法步骤

（一）制定标准规范。一是制定管理标准。按照管理业务和管理程序，进行工作任务分解，定岗定责定标准。二是规范工作流程。按照规范化管理的要求，对工作流程进行整理归纳，补充完善，形成较为完备的工作流程体系。

（二）搞好试点。以机关内部管理、安全管理、驾培管理为试点项目，边试点，边实施，边完善。

（三）学习培训。对单位负责人及具体负责四化管理的工作人员进行培训，主要采取外出参观学习和办培训班的形式进行，提高组织和落实四化管理工作的能力。

（四）组织实施。建立四化管理的各种标准规范、操作程序和制度体系后，在抓好试点部门工作的基础上，将四化管理延伸到行业的重点领域和重点部门，在全市交通行业逐步全面推广实施四化管理。

（五）强化考核。根据四化管理的指标体系，建立四化管理考核评价体系，对各单位各部门实施四化管理工作情况进行考核，量化打分，评出等次，并评出示范单位，进行表彰奖励。

三、注重搞好结合

（一）把实施交通四化管理与创建文明行业结合起来，不断拓展行业精神文明建设工作领域，提高创建工作成效。

（二）把实施交通四化管理与交通文化建设有机结合起来，把四化管理纳入交通文化研究和应用范畴。准确把握交通四化与制度文化、精神文化和物质文化的关系，努力形成富有特色的交通管理文化，赋予交通文化更加丰富的内涵，提高交通四化管理的成效，打造交通文化品牌。