水准范文10篇

水准范文篇1

随着我国现代市场经济体制的不断建立和完善，对于统计工作的加强是十分必要和必需的，提高统计人员素质，加强统计工作的职能，是真正体现统计工作职能的主要手段，只有切实提高统计检测的水平，才能充分发挥统计工作的作用，提高企业的经济效益和社会效益。

1当前企业统计工作中存在的问题

一是许多企业领导不重视统计，认为统计只是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。企业重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为“我”所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。因此，统计员兼职的多，专职的少，且变动频繁，在企业改革、重组、调整中，统计人员精简、下岗的较多；二是企业统计台帐和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报；三是统计人员的素质普遍不高。多数企业统计人员为兼职，以会计或其它工作为主，统计工作为辅。这些人员或学历较低，素质较差，或因事业心不足责任感不强，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自身的业务水平。由于不懂统计，只是被动应付填几张报表而已。实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错、失误，很少甚至不向企业领导及有关部门适时提供针对本企业经营管理所需要的简单有效的内部统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。

2提高统计工作的水平，强化为社会服务的职能

2.1加强信息技术的应用随着互联网的不断发展，信息量成倍增加，这对统计工作及统计信息提出了新的要求。统计工作不仅是把计算机作为一种手段，更应当利用计算机组织信息资源和网络资源，这是当今统计工作必须达到的技术目标。计算机和计算机软件的开发应用，不仅能有效地剔除人情数据，减少不同部门、专业间的重复统计，减少企业的重复劳动，减轻统计工作强度，而且还有助于实现信息资源共享，避免“人造数据”、行政干预统计等不良行为，为统计信息的“快、精、准”提供保障，为统计工作注入新的活力。

2.2提高统计信息质量统计信息是企业家实行科学决策和管理的重要依据，统计信息的质量对企业决策层和管理层有着十分重要的作用。准确性与及时性是统计工作的生命线，“快、精、准”是新形势对统计工作提出的要求。因而，统计信息首先要讲求时效，只有及时才能抓住机遇，才能将信息变成效益。否则，很有可能给企业带来严重的损失。其次，要讲求统计信息的准确性。准确性是一切统计工作的前提，离开了准确性，统计工作就无从谈起。

2.3提升企业统计人员素质统计工作是专业性很强的工作，需要一大批精通统计学、掌握现代资讯技术、熟悉经济管理的专门人才。而目前，企业统计人员较少，要同时担负数据采集、管理、处理加工和统计分析等工作，任务繁重而艰巨。因此，企业统计人员应刻苦学习，提高素质，既懂统计理论方法，又懂经营管理、市场营销；既有较高的思想水平，又具有敏锐的观察力，善于捕捉市场信息，分析经济动态。但现有统计人员文化程度偏低，统计专业毕业的专业人才较少，复合型统计人才更是凤毛麟角。因此，加强统计学历教育，搞好培训教育，提高在职统计人员素质，乃是当务之急。

水准范文篇2

以全省党委办公室系统开展优质服务竞赛活动为主线，近年来。立足“县内创一流、省市争先进”依照“规范、精细、严密”要求，充分发挥顾问助手、督促检查、综合协调三大职能，有效提升了三服务”工作水平。县党委办公室工作连续多年在省市居领先位置，年县委办公室被省委办公厅评为全省优质服务竞赛活动先进单位。

一、深入开展“三项”活动，丰富优质服务内涵。优质服务竞赛活动开展以来，我们结合自己的工作实际，切实创新活动形式，广泛深入开展以优质服务竞赛为主要内容的主题活动，在全县党委办公室系统迅速掀起了优质服务竞赛活动的高潮。一是开展“2345”主题教育活动，强化优质服务理念。围绕“创建学习型机关、争当学习型秘书”，创造性地在党委办公室系统提出了“两个十”、“三用心”、“四个一”、“五要”的“2345”主题教育活动，将办公室无形化的工作转化成有形化的服务。即坚持做到“二个十”，要求办公室干部提前十分钟上班，推迟十分钟下班；坚持做到“三用心”，倡导办公室干部用心想事、用心干事、用心服务；坚持做到“四个一”，要求办公室每个干部精读一本好书，为县委、县政府献一计良策，为优质服务竞赛活动提一条好建议，写一篇高质量的调研报告；坚持做到“五要”，办公室干部要诚实守信、要充满激情、要富有智慧、要勇于创新、要恪守章法。通过广泛深入开展这一系列活动，有效增强了办公室干部的责任意识和服务意识，实现了服务运转提速、服务产品提质、服务管理提效的目标，促进了整体工作的提升。二是开展优秀论文评选活动，提高参政设谋水平。“身处兵位，胸为帅谋”。今年以来，我们紧密结合县委、县政府部署开展的“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动、“爱我家乡、兴我”献计献策活动，以及“湘南大开发，我们怎么办”大讨论征文活动，立足增强办公室干部想大事、谋全局的能力，在全县党委办公室系统开展了优秀调研论文评比活动，着力引导广大干部跳出办公室抓办公室工作，深入基层开展调查研究，站在全局高度抓大事、谋全局、出点子、献计策，使优秀论文评选活动成为办公室干部了解情况——参与政务——服务决策的有效载体，从而变被动服务为主动服务。三是开展优质服务竞赛评优活动，确保整体推进效果。为深入推进优质服务竞赛活动，县委办积极争取县委的支持，安排了10万元专项经费用于全县党委办公室系统开展优质服务竞赛活动，县委办公室创办了优质服务竞赛活动简报，及时推介各地优质服务的先进经验，并把开展优质服务竞赛活动列入年终考核的重要内容，进行专项评比，极大地激发了党委办公室干部争先创优的工作热情，各级办公室都结合自己工作实际，制定了具体实施方案，设立了优质服务专栏，公开办事制度和程序，承诺优质服务的具体事项，使优质服务竞赛活动成为了党委办公室的主旋律。

二、充分发挥“三大”职能，提升优质服务水平。在开展优质服务竞赛活动过程中，我们紧紧围绕把办公室建设成“谋划于决策之前、督办于决策之后、协调于全过程”的决策支持系统、“沟通上下、联系左右、协调各方”的中枢系统、“更新、更快、更好”的综合服务系统，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调三大职能，全面提升优质服务水平。一是发挥参谋助手职能，切实增强参谋服务的超前性和主动性。全县各级党委办公室按照“当高参，设大谋”的要求，紧紧抓住牵动全局的重点问题、群众关注的热点问题、亟待突破的难点问题，主动出击，深入调研，在重大决策、关键问题上给党委出金点子、当好参谋。近年来，全县党委办公室共开展较大规模调研活动80多次，起草和撰写各类调研报告100余篇，一批调研成果直接被县委、县政府采纳，成为指导和推动全县工作开展的有力思想武器，一些调研报告上报中央省市后引起上级有关部门的高度关注，先后在市级以上刊物发表100余篇，其中在中央政策研究室《学习与研究》、国务院研究中心《县域经济研究》、省委《新湘评论》等省级以上刊物发表30多篇。如我们针对全球气温升高，防汛抗旱形势越来越严峻的现实，对我县近年来抓水利建设和防汛抗旱工作的经验和做法进行了深入调研，上报中央省市后引起了上级有关部门的高度关注。市委以《市委通报》的形式，对我县抓水利建设的典型经验做法进行了重点推介，并促成了年全省水利建设现场经验交流会在召开。今年日，县委书记李应国家防总和水利部的邀请，专题赴京就如何抓好防汛抗旱工作接受了《经济日报》记者专访，在全国都产生了很好的反响。二是充分发挥督促检查职能，切实增强督查工作的严肃性和实效性。我们坚持把督查工作的重点放在县委重大决策部署的组织落实上，切实维护县委决策权威；把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上，做到既了解各项工作的进度情况，又总结各单位、各部门在实践中创造的好经验和好做法；既发现决策执行中的存在的问题，又找准产生问题的原因；既针对基层操作层面出现具体问题提出解决问题的措施和办法，又站在全局的高度为县委完善决策、指导实践提出建设性意见，充分发挥督促检查在推进工作、解决问题、完善决策中的积极效应。今年来，先后开展了防汛保安、干部作风建设、烤烟收购、为民办八件实事和矿业秩序整治等决策督查余10次，办理专项督办152件，开展民情调查7次，编发《督查专报》13期、《督查通报》8期，有效确保了县委重大决策的落实。如县委作出加强干部作风建设的重大决策后，我们切实强化作风督查，针对政务服务中心等少数单位服务意识不强和移民局支部书记等个别领导作风散漫问题，及时向县委提出了对政务中心常务副主任进行停职检查、对移民局支部书记进行停职检查和立案调查的督查处理建议，起到了抓纲带目、抓大带小的作用。三是发挥综合协调职能，切实增强办公室日常工作的创造性和绩效性。我们充分发挥承上启下、协调左右、联系内外的功能，按照“顾全大局、缜密周到、讲究细节、把握分寸、注意形象”的要求，切实加强工作协调和创新，不断提高县委机关日常工作的创造性，实现办公室日常工作的高效运转。在工作创新上，努力做到文电办理精简、规范、优质，会议活动安排周密、安全、高效，接待服务精细化、规范化、人性化。在综合协调上，坚持每月对全县拟开展的重点工作、重大活动、重大接待进行收集整理，制定预安排表，做到早安排、早参与、早协调，为县委决策的顺利实施创造条件。今年来，县委办公室共完成46个大小会议的会务工作，制发各类文件137个，处理上级文件145个，接待来宾341批3698人，都实现了“零差错”目标，得到了县委领导和来宾的高度评价及充分肯定。

三、切实加强“三个”建设，激发优质服务活力。我们坚持以开展优质服务竞赛活动为契机，切实加强制度、硬件、队伍三个建设，不断夯实优质服务基础，充分调动办公室干部投身优质服务的积极性，促进了优质服务竞赛活动的深入开展。一是加强制度建设，搭建优质服务平台。全县各级党委办公室按照优质服务的要求，相继建立健全了《工作目标管理考核制度》、《接待工作制度》、《上稿奖励制度》、《来信来访接待制度》等规章制度，有效地推进了党委办公室工作制度化、规范化和科学化。县委办在此基础上还建立了月工作点评等制度，规定县委办各科室和归口单位每周星期五和每月的第一个星期一为“周工作研究日”和“月工作研究日”，各科室月初上交月工作计划，月底由科室负责人在办公室全体干部职工会上小结工作，然后由办公室主任或副主任对各科室月工作进行点评，极大地激发了办公室干部比学赶超、争先创优的热情。二是加强硬件建设，改善优质服务环境。我们按照力争全市一流、适当超前的原则，积极争取县委、县政府的支持，不断加大投入，先后投入资金100余万元，改善办公室的工作条件和环境。目前，县委办各科室都配备了办公电话、电脑，安装了空调，解决了工作专用车，特别是从事文字工作的秘书人员基本上确保了人手一台电脑。与此同时，各级党委办公室也积极争取资金，改善办公条件。据统计，纳入全县优质服务竞赛考核的122个单位共投入资金78万元，为办公室配置了电脑、打印机、传真机等办公设备，办公室面貌焕然一新。三是加强队伍建设，夯实优质服务基础。一方面严把选人进人关。按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的要求，从严选拔办公室干部，改善队伍结构。今年县委办公室选拔调入了4名优秀干部，各乡镇也以开展优质服务竞赛活动为契机，将去年公开招考的20名优秀公务员中的16名充实到办公室工作岗位上，有力地加强了办公室干部队伍力量。另一方面，按照“围绕事业用干部，用好干部干事业”的原则，对办公室的同志高看一等、厚爱一层，政治上关心，积极向县委提出建议，重用优秀年轻干部。今年县委办1名年轻干部被提拔为县委办副主任，2名干部得到重用，分别被任命为政研室副主任、督查室副主任，乡镇党委办公室共有21名干部走上了领导岗位。

水准范文篇3

关键词：建筑结构安全性分析

引言

结构安全性是结构防止破坏倒塌的能力，是结构工程最重要的质量指标。结构工程的安全性主要决定于结构的设计与施工水准，也与结构的正确使用（维护、检测）有关，而这些又与土建工程法规和技术标准（规范、规程、条例等）的合理设置及运用相关联。

一、我国结构设计规范的安全设置水准

对结构工程的设计来说，结构的安全性主要体现在结构构件承载能力的安全性、结构的整体牢固性与结构的耐久性等几个方面。我国建筑物和桥梁等土建结构的设计规范在这些方面的安全设置水准，总体上要比国外同类规范低得多。

1.1构件承载能力的安全设置水准与结构构件安全水准关系最大的二个因素是：①规范规定结构需要承受多大的荷载（荷载标准值）。②规范规定的荷载分项系数与材料强度分项系数的大小，前者是计算确定荷载对结构构件的作用时，将荷载标准值加以放大的一个系数，后者是计算确定结构构件固有的承载能力时，将构件材料的强度标准值加以缩小的一个系数。这些用量值表示的系数体现了结构构件在给定标准荷载作用下的安全度，在安全系数设计方法(如我国的公路桥涵结构设计规范)中称为安全系数，体现了安全储备的需要；而在可靠度设计方法(如我国的建筑结构设计规范)中称为分项系数，体现了一定的名义失效概率或可靠指标。安全系数或分项系数越大，表明安全度越高。

公路桥梁结构的情况也与房屋建筑结构类似，除车载标准外，荷载分项安全系数（我国规范对车载取1.4，比国际著名的美国AASHTO规范的1.75约低25%）与材料强度分项安全系数均规定较低。

尽管我国设计规范所设定的安全贮备较低，但是某些工程的材料用量反而有高于国外同类工程的，这里的问题主要在于设计墨守陈规，在结构方案、材料选用、分析计算、结构构造上缺乏创新。

1.2结构的整体牢固性除了结构构件要有足够承载能力外，结构物还要有整体牢固性。结构的整体牢固性是结构出现某处的局部破坏不至于导致大范围连续破坏倒塌的能力，或者说是结构不应出现与其原因不相称的破坏后果。结构的整体牢固性主要依靠结构能有良好的延性和必要的冗余度，用来对付地震、爆炸等灾害荷载或因人为差错导致的灾难后果，可以减轻灾害损失。唐山地震造成的巨大伤亡与当地房屋结构缺乏整体牢固性有很大关系。

1.3结构的耐久安全性我国土建结构的设计与施工规范，重点放在各种荷载作用下的结构强度要求，而对环境因素作用（如干湿、冻融等大气侵蚀以及工程周围水、土中有害化学介质侵蚀）下的耐久性要求则相对考虑较少。混凝土结构因钢筋锈蚀或混凝土腐蚀导致的结构安全事故，其严重程度已远过于因结构构件承载力安全水准设置偏低所带来的危害，所以这个问题必须引起格外重视。我国规范规定的与耐久性有关的一些要求，如保护钢筋免遭锈蚀的混凝土保护层最小厚度和混凝土的最低强度等级，都显著低于国外规范。损害结构承载力的安全性只是耐久性不足的后果之一；提高结构构件承载能力的安全设置水准，在一些情况下也有利于结构的耐久性与结构使用寿命。

二、调整结构安全设置水准的不同见解

国内近几年来已对建筑结构安全度的设置水准组织过几次讨论，在如何调整的问题上存在较大的意见分歧，这次科技论坛上同样反映了这些不同的见解：

2.1认为我国现行规范的安全设置水准是足够的，并已为长期实践所证明，而国外就没有这种经验。我国取得的这一成功经验决不能轻易丢掉，在安全度上不能跟着英美的高标准走；安全度高了是浪费，除个别需调整外，总体上不必变动。

2.2认为我国规范的安全度设置水准尽管不高，但在全面遵守标准规范有关规定，即在正常设计、正常施工和正常使用的“三正常”条件下，据此建成的上百亿平米的建筑物绝大多数至今仍在安全使用，表明这些规范规定的水准仍然适用；但是理想的“三正常”很难做到，同时为了缩小与先进国际标准的差距以及鉴于可持续发展和提高耐久性的需要，在物质供应条件业已改善的市场经济条件下，结构的安全设置水准应适当提高。这种提高只能适度，因为我国目前尚属发展中国家。

2.3认为我国规范的安全设置水准应该大体与国际水准接近，需要大幅度提高。这是由于随着我国经济发展和生活水平不断提高，土建工程特别是重大基础设施工程出现事故所造成的风险损失后果将愈益严重，而为了提高工程安全程度所需要的经费投入在整个工程（特别是建筑工程）造价中所占的比重现在已愈来愈低，材料供应也十分充裕。过去的低安全水准只是适应了以往短缺型计划经济年代的需要，但决不是没有风险，如果规范的安全水准较高，曾经发生过的有些安全事故本来是可以避免的，而规范的这一缺陷在一定程度上为“三正常”的提法所掩盖。在建的工程要为将来的现代化社会服务，安全性上一定要有高标准。低的安全质量标准在参与将来的国际竞争中也难以被承认，即使结构设计的安全设置水准能够提高到与发达国家一样，由于我们的施工质量总体较差，结构的安全性依然会有差距。公务员之家:

三、结构设计规范的概率可靠度设计方法

水准范文篇4

【摘要】银行业的激烈竞争,在某种意义上就是服务上的竞争。在资产、规模、人才、技术等方面都处于相对劣势地位的中小商业银行,为了生存和发展,必须坚持不懈地推进服务创新,全面提高现代金融服务的效率和专业化水准,在竞争中实现新的跨越。

【关键字】中小商业银行服务创新必要性

党的十六大报告强调:“使金融更好地为经济社会发展服务”。十届全国人大一次会议《政府工作报告》指出:“加大金融对经济发展的支持力度”、“改善金融服务”。中国人民银行行长周小川在谈到认真贯彻落实“三个代表”重要思想,全面促进中央银行工作时说:“进一步改进和加强金融服务。金融业是服务行业,金融业的服务质量、服务水平关系到千家万户,影响到社会生活的各个方面。”这些都反映了金融服务的重要性。我国银行系统有4大国有独资商业银行、3家政策性银行、11家全国性股份制商业银行、112家城市商业银行、758家城市信用社、35544家农村信用社,还有外资营业性金融机构184家。在内外交织、愈益激烈的竞争环境下,对处在竞争“夹缝”中,在资产、规模、人才、技术等方面都处于相对劣势地位的中小商业银行来说,为了生存和发展,必须坚持不懈地推进服务创新,全面提高服务质量和专业化水准,才能在竞争中求生存和发展,在竞争中实现新的跨越。

一、国内金融业的竞争日益激烈

1.国有商业银行仍占据着垄断地位的绝对优势。至目前,4家国有商业银行(到2004年8月26日,中国银行已改为中国银行股份有限公司)仍然拥有强大的经济基础、公众信任、基础设施、整体创新等方面的优势,它们的资产规模、机构网点、人员队伍、科技设备、业务总量、服务覆盖面等,仍继续占据着绝对优势和主导地位。4家银行的贷款、资产占我国银行类机构总贷款、资产均在60%左右,如2001年四大国有商业银行资产规模达到79259亿元,占商业银行资产总额的64.32%;从存贷款份额上看,国有商业银行存款份额比重达到63.73%;贷款份额比重达到61.3%,远远超过国内其他金融机构。因此,在相当长的时期内,国有独资商业银行垄断性优势无可动摇,一般的中小商业银行难于与国有商业银行的整体雄厚实力抗衡和挑战,要在愈益激烈的竞争“夹缝”中,求生存、谋发展,不断进行服务创新,提高服务质量、服务水平,品牌,树优势,找出路,就成为必然的选择。

2.大型股份制商业银行的迅速崛起,使中小商业银行面临的同业竞争进一步加剧。我国股份制商业银行已达11家。1992年资产总额2645亿元,到2003年6月末,已增到32785亿元,拥有资产总额占我国银行类机构总资产的比例已经达到15%。近几年来,不少股份制商业银行由于不断推进服务创新,资产规模不断扩大,有效地提升了自身的竞争实力。如招商银行到2003年上半年,资产总额已由成立时(1986年)的1802.8亿元月(人民币)快速增长至4358.34亿元。在2003年度全球1000家大银行排名榜中,该行从2002年度的第273名一举跃升至第187名。兴业银行,总资产也由成立时(1988年)的355.8亿元增至2158亿元,近三年平均年增长56%。近几年来,股份制商业银行资产规模在不断扩大,已有4家成功上市(深发展、浦发银行、民生银行、招商银行)。这些无不意味着,中小商业银行面临的同业之间的竞争,正呈不断升温、加压的态势。

二、加入WTO后,外资银行直接威胁着我国中小商业银行的生存与发展

1.外资银行在华营业机构在不断增加。如果说党的十一届三中全会后所实行的改革开放是中国的“第一次大开放”,那么加入WTO,则是中国的“第二次大开放”,而且是一次全方位的开放。外资银行自1979年进入中国以来,其业务在不断发展,市场份额在不断扩大;同时,在华的外资银行数量也不断增加,到2002年底,驻华的外资银行已达到156家。截至2004年7月底,有19个国家和地区的62家外国银行在华设立了200家营业性机构,资产总额为715.27亿美元,其中人民币资产总额为844亿元,比去年的同期增长49%,获准经营人民币业务的在华外资银行机构达到100家,占外资银行营业性机构总数的50%。亚洲开发银行驻中国首席代表布鲁期·莫利,就入世对中国金融业的影响进行了预测,他说:“外资银行将在5年后获得与中国国内银行同等的国民待遇,在未来10年左右,将可能占据中国金融市场约30%的份额。”这也意味着入世后的中国银行业面临的竞争在进一步加大。

2.外资银行凭借着多方面的优势直接与中资银行进行全方位竞争。入世后,外资银行主要以优质服务取胜,靠安全、可靠、忠诚及具有专业知识水平的品牌吸引客户。愈来愈多的外资银行进来以后,必将凭借其强大的综合实力,雄厚的资本,先进的国际金融市场经营管理方法,完善的国际网络清算系统、服务系统,较强的金融创新能力,成熟的金融工具,丰富的业务品种,以及灵活的营销方式、服务手段等优势,与中资银行进行激烈的争夺,甚至有可能对中资银行中的中小商业银行实施参股并购战略。外资银行的组织机构普遍按照“以市场为导向,以客户为中心”的原则设置;零售客户的部门和客户经理,负责分类营销、管理、服务不同的客户群;产品开发也以客户为中心,设置专门的研究开发部门和产品经理,负责根据市场需求和客户信息设计产品,使得它们可以为客户需求提供全方位的服务。它们的多元化综合性服务功能和“全能银行”、“金融百货公司”的金融服务模式,给我国中小商业银行的生存发展带来极大的冲击和威胁。

三、城乡居民收入水平的提高,要求中小商业银行全面提高服务水准

1.城乡居民储蓄突破11万亿元.2002年我国家庭储蓄占GDP的20%,到2004年5月底,我国城乡居民储蓄存款余额高达11万多亿元,同比增长16.9%,增幅比上年同期低2.9个百分点。尽管近期的物价指数在上升,但城镇居民的储蓄意愿仍很强烈。

2.我国个人金融服务领域正处在迅速发展过程。AC尼尔森公司最近调查北京、上海、广州后公布的一份报告显示,我国个人金融服务领域处在迅速发展的过程中,存在巨大的市场潜力。受访者中:29%购买了人寿保险,80%有银行存款,约20%正使用真正信用卡,约40%将来愿意使用信用卡,近1/3愿意使用循环透支。因此,随着高收入阶层的不断壮大,这一群体具有巨大的消费需求和消费能力,他们对于个人资产中占有相当比例的金融资产的使用和增值充满要求,日益成为银行业争夺的高端目标客户群。在这种情况下,传统的存取款、代收付费等低档服务已经远远不能满足需要,而对于信用卡、网上银行、电话银行、自助终端等金融电子业务的服务方式的需要则持续高速增长。

由于种种原因,中小商业银行在竞争中处于相对劣势地位。与在各方面居绝对优势的垄断地位的国有独资商业银行相比,中小商业银行组建时间较迟,资产规模小,经营网点少,竞争实力弱,市场份额小。为了弥补竞争劣势,求得生存、发展、壮大,更加需要不断推进服务创新,全面提高服务水准,为了广大客户提供更加优质、方便、快捷、安全的服务。

参考文献:

水准范文篇5

1.1结构整体牢固性的设置水准

结构整体牢固性指结构具备在遭受损害时不会出现大范围连续的破坏倒塌现象，也就是说要求整体结构具有抵抗不相应部位的破坏后果的能力。整体牢固性设置水准对最大程度的减少轻一些人为差错以及爆炸、地震等灾害所带来破坏与损失有着重要意义，日本土建结构的防地震方面在这点上做得极为领先。

1.2结构耐久性的设置水准

目前，我国土木建筑工程的耐久性主要侧重于对负荷安全承载能力上，而对土建结构受环境的作用，如土中有害化学物质、水和大气冻融的侵蚀等方面考虑较少。由此而引发的危害在生活中并不少见，主要原因除了设计和技术手段方面之外，跟我国缺乏相应规范水准，不能引起相关部门和设计师以及使用者的重视有着密切关系。制定出符合实际结构耐久性的设置水准，对延长土建结构的使用寿命即提高耐久性能，提高结构整体质量有着重要指标意义。

2关于整结构安全水准设置的不同观点

我国近年来对结构安全水准的设置进行了多次组织探讨，但至今仍存在很大分歧，有多种见解不能达成共识。有一部分人对我国目前的结构安全性水准持完全认可无须做任何改动的态度，认为这些水准是经过了长期实践的证明，不能跟着英美国家走，毕竟各国情况不同，假若我国再提高安全水准将会造成浪费。而有部分人认为我国目前水准不高，但是只要我国上百亿建筑仍在继续使用，说明这些水准是符合我国国情的，然后由于理想的正常设计、施工、使用的三正常难做到，又为了缩小与国际标准的差距，我国可以根据国内物质与市场经济情况将水准进行适当的提高，但由于我国是发展中国家所以即使提高也不应与国际标准一致。还有部分人认为我国过去的低水准是为了与国内当时短缺型计划经济相适应，而如今国内经济与生活水平不断发展与提高，我国应该大幅度提高水准，尽可能的与国际标准水准接近，这是为我国积极参与国际竞争所必须的。

3结构设计规范的概率可靠度设计方法

水准范文篇6

我国改革开放之后，由于综合国力的不断提高，房地产业迅猛发展，建筑业已成为社会支柱产业之一。由于经济的发展，加之土地资源宝贵，所以高层建筑更是有如雨后春笋般迅速发展，数量剧增。而目前的工程设计领域中，设计人员忙于应付大量的具体工作，往往不够重视结构经济性问题，导致同一工程由不同的人设计其土建造价可能差别很大，造成不必要的浪费。这对于经济实力并不发达、尚处于第三世界发展中国家的中国来说是一个亟待解决的问题。通常在低层建筑结构分析中，只考虑弯矩项，因为轴力项影响很小，而剪切项一般可不考虑。但对于高层建筑结构，情况就不同了。由于层数多，高度大，轴力值很大，再加上沿高度积累的轴向变形显著，轴向变形会使高层建筑结构的内力数值与分布产生显著的改变。轴向变形的影响在高层建筑结构分析中应当考虑，但是，结构所受的竖向荷载并不是在结构完成之后一次施加的。特别是，占竖向荷载绝大部分的结构自重是在施工过程中逐层施加的，轴向压缩变形已在施工过程中分阶段完成，并在各楼层标高处找平，实际上并不完全类似于以上分析的情况。所以，在考虑轴向变形时，要考虑旋工过程中分层施加竖向荷载这一因素，不能简单的按一次加载考虑，否则会出现一些不合理的计算结果，如邻近剪力墙和简体的上层框架柱，在竖向荷载作用下出现拉力：上层框架梁出现过大弯矩和剪力等。另外，随着楼层的增加，水平荷载作用下结构的侧向变形迅速增大。与低层建筑不同，结构侧移己成为高层建筑结构设计中的关键因素，随着楼层的增加，水平荷载作用下结构的侧向变形迅速增大。结构顶点侧移与建筑高度H的四次方成正比。设计高层结构时，不仅要求结构具有足够的强度，能够可靠地承受风荷载作用产生的内力：还要求具有足够的抗侧刚度，使结构在水平荷载下产生的侧移被控制在某一限度之内，保证良好的居住和工作条件。这是因为高楼的使用功能和安全，与结构侧移的大小密切相关：

a，使用人员的正常工作与生活。当高楼在阵风作用下发生振动的频率f为一定值时，结构风振加速度alim与结构侧移幅值A成正比。因而控制侧移幅值的大小成为保证高楼良好的居住和工作条件的关键因素。高层建筑物在风荷载作用下产生震动，过大的震动加速度将使高楼内居住的人们感觉不舒服，甚至不能忍受，规范要求控％lJlO风荷载作用下的结构顶点加速度最大值，结构风振加速度和建筑物的刚度成正比。

b．过大的侧向变形会使隔墙、围护墙以及它们的高级饰面材料出现裂缝或损坏，此外，也会使电梯因轨道变形而不能正常运行。

c．高楼的重心位置较高，过大的侧向变形将使结构因P一△效应而产生较大的附加应力，甚至因侧移与应力的恶性循环导致建筑物倒塌。延性是指构件和结构屈服后，在承载能力不降低或基本不降低的情况下，具有足够塑性变形能力的一种性能，一般用延性比来表示。对于受弯构件来说，随着荷载增加，首先受拉区混凝土出现裂缝，表现出非弹性变形。然后受拉钢筋屈服，受压区高度减小，受压区混凝土压碎，构件最终破坏。从受拉钢筋屈服到压区混凝土压碎，是构件的破坏过程。在这过程中，构件的承载能力没有多大变化，但其变形的大小却决定了破坏的性质。是钢筋混凝土受弯构件的曲线，屈服变形，极限变形。提高延性可以增加结构抗震潜力，增强结构抗倒塌能力。高层建筑相对低层结构而言，结构设计更柔一些，如果遇到地震，震动作用下的建筑结构变形更大一些。为了做好防震设计，避免倒塌，建筑在进入塑性变形阶段后仍具有较强的变形能力，特别需要在构造上采以适当的设计，确保建筑设计具有很好的延性。

2提高建筑结构设计水平的措施

概念设计是展现先进设计思想的关键，个结构工程师的主要任务就是在特定的建筑空间中用整体的概念来完成结构总体方案的设计，并能有意识地处理构件与结构、结构与结构的关系。一般认为，概念设计做得好的结构工程师，随着他的不懈追求，其结构概念将随他的年龄与实践的增长而越来越丰富，设计成果也越来越创新、完善。强调概念设计的重要，主要还冈为现行的结构设计理沦与计算理论存在许多缺陷或不可计算性，比如对混凝土结构设计，内力计算是基于弹性理论的计算方法，而截面设计却是慕于塑性理论的极限状态设计方法，这一矛盾使计算结果与结构的实际受力状态差之甚远，为了弥补这类计算理论的缺陷，或者实现对实际存在的大量无法计算的结构构件的设计，都需要优秀的概念设计与结构措施来满足结构设计的目的。目前，部分已建建筑在其四角设置巨型钢管柱，从而极大地增强了角柱的强度和抗变形能力。在高层建筑结构设讨中，柱轴压比的限值已成为困扰结构工程师的实际问题，随着建筑高度的增加，结构下部柱截面也越来越大，而柱的纵向钢筋却为构造配筋，即使采用高强混凝土，柱截面也不会明显降低。实际上，柱的轴压比大小，直接反映了柱的塑性变形能力，而构件的变形能力会极大地影响结构的延性。混凝土基本理论指出：混凝士构件的曲率延性，即弯曲变形能力主要取决于截面的相对受压区高度和受压区边缘混凝土的极限变形能力。相对受压区高度主要取决于轴压比、配筋等，混凝土的极限变形能力主要取决r箍筋的约束程度，即箍筋的形式和配箍特征值。

因此，为了增大柱在地震作用下的变形能力，控制柱的轴压比和改善配箍具有同样的意义，因而采用密排螺旋箍筋柱或钢管混凝土均可以提高柱轴压比的限值。材料利用率越高，该结构的协同工作程度也越高，尤其对我阁这样一个发展中国家，结构设计的目的即是花最少的钱，做最好的建筑，这就要求设计时对结构材料的充分利用，这从梁类构件的演变可以看出。矩形截面梁是最普通的受弯构件，它的材料利用率很低，原因有二：一方面是靠近中和轴的材料应力水平低，另一方面是梁的弯矩沿梁长一般是变化的，这样对等截面梁来说，大部分区段，即使是拉、压边缘，其应力水平均较低。针对梁的这种受力特点，用结构概念分析，主要是因为梁截面存在应变梯度，只有当构件是轴心受力时，材料利用率才可能增大，于是就出现了平面桁架，平面桁架可以理解成“掏空”的梁一将粱中多余材料去除，既经济，又降低自重；故桁架的上弦相应于梁的受压边，下弦相应于受拉钢筋。规则桁架中腹杆的受力与梁中主拉、压应力方向一致，根据上述分析，还可以将桁架的外形设计为与弯矩图相似的形状，从而使桁架的弦杆受力均匀。由于桁架中大量存在压杆，压杆的强度往往由其稳定性决定，而不是由杆件截面材料强度决定，因此，在平面桁架的没计过程中，应设法降低压杆的长细比。

水准范文篇7

【关键词】统计工作;科学管理;信息化;咨询化;监督化

在我们的工作中,人们首先想到的是单位管理体制、经营方式、组织形式、运行机制等,而统计的重要性往往被单位管理者所忽视。单位管理体制、经营方式、组织形式、运行机制的有效与否,对适应市场经济要求,提高经济效益,具有重要的影响和意义。但假如没有科学的统计依据,从本身而言,各项管理就如空中楼阁,虚而不实,管理过程中就不能很好地找到切入点。因此,强化统计管理,无论是对单位的经营,还是对政府的宏观调控同样具有重要意义。

一、当前统计工作滞后于工作发展需要的表现

我们在调查研究和统计执法检查工作中发现,统计基础工作明显减弱。一是统计工作得不到单位领导重视,认为统计只不过是数据的加加减减或汇总,填几张报表完事,把统计工作简单化。重会计而轻统计的现象普遍存在,认为会计核算、收支把关重要,是为“我”所用,统计工作主要是为上级统计部门所用。因此,统计员兼职多,专职的少,且变动频繁,在单位改革、重组、调整中,统计机构和统计岗位也被首当其冲地撤销或合并,统计人员精简的较多;二是统计台帐和原始记录越来越不健全,填报统计指标的随意性加大,统计数据质量下降,统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报,一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。三是统计人员的素质普遍不高。多数单位统计人员为兼职,以会计或其它工作为主,统计工作为辅。这些人员或学历较低,素质较差,或因事业心不足责任感不强,因此对统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员,也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论,提高自身的业务水平。有的只懂会计知识而不懂统计知识和统计业务,有的既不懂会计又不懂统计,只是被动应付填几张报表而已。实际工作中,往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成统计数据的差错、失误,很少甚至不向单位领导及有关部门适时提供针对本单位经营管理所需要的简单有效的内部统计资料,更谈不上进行统计调查、分析与预测,提供统计咨询,实行统计监督。

由于统计工作存在诸多问题,所以统计对单位管理者决策的参考作用就有所减弱,或者说就没有发挥过太大的作用。

二、统计工作的意义与作用

针对以上这些问题与认识,我们有必要明确,对单位来说,统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点:一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策;二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看,涉及国民经济各个行业,社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息,不仅可以对事物本身进行定量定性分析,而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析,既可横向对比,也可总结历史预测未来。

三、依靠科学管理,加强单位统计工作

单位统计工作是对单位实行科学管理,监督整个单位活动的重要手段,是单位制定政策和计划的主要依据。当前,随着现代单位制度的建立和现代化管理的发展,我们必须加强统计队伍建设,提高统计人员素质,进一步改进工作方法,健全统计法制,依靠科学管理,形成一套合理有效的统计管理模式,真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。

1.明确统计的岗位和职能。如果单位从精简机构提高效率的目的出发,不设独立的统计机构,那么也应在其他机构中设立综合统计岗位,明确其职能,并使其保持相对独立性。应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任,要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告。综合统计岗位应具有以下职能:设计并制定本单位的统计指标体系及统计信息的报送要求,把政府统计部门、单位主管部门的要求同本单位的实际相结合,提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位,明确其报送或提供的时间、内容及方式,明确各部门的统计责任。

2.收集、审核、汇总、提供各种统计信息。一是要对应由综合统计部门负责且由各级单位层层上报的信息进行审核,而后加以汇总;二是要收集审核本单位其他职能部门负责汇总的信息;三是要搜集分析本单位以外,但对单位有参考价值的各种统计信息。在此基础上,该部门一方面应完成各种统计报表的对外报送任务,另一方面应负责向本单位领导和各有关部门提供其所需的统计信息。

3.利用各种统计信息进行综合分析研究。一是利用某一种信息进行简单分析;二是利用多方面信息进行综合分析;三是利用各种统计信息对单位在某一方面或多方面的发展前景进行预测。

4.将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。这种信息运行方式应该包括三个层次:一是各种基础信息由各职能部门间运行,满足各职能部门的汇(下转第44页)(上接第38页)总需要;二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行,满足其综合对比及分析研究的需要;三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向单位领导、各职能部门及基层单位多向运行,分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要,促进单位管理与决策水平的提高。

5.建立健全单位统计的管理体制与运行方式。利用各种统计信息进行综合分析研究,一是利用某一种信息进行简单分析,二是科学设置和完善指标体系,规范单位统计工作,使统计资料实现为单位与为统计部门所用有机结合。在具体设置和完善指标体系时,应当遵循以下原则,既满足国家宏观的要求,也要满足单位微观的要求。

6.以科技为手段,加快统计信息网络建设,强化单位统计信息决策功能。随着现代信息技术的飞速发展,信息网络时代已经进入到各行各业,并发挥了越来越重要的作用。单位统计应充分利用信息化技术的优势,建立健全统计信息网络,实现主要统计数据的及时更新,加快单位统计信息网络与部门统计网络的连接,这就要求单位统计信息系统必须做到规范、统一。

水准范文篇8

搬迁之前的较长时间里，我们就未雨绸缪，认真思考；开学以来，我校根据新环境和新形势下的德育工作特点，基本确立了“以常规管理为中心，以学生社团为骨干；以养成教育为目的，以严格制度为保证；以细致工作为基础，以系列评比为抓手；以人文关怀为思想，以推陈出新为方针”的校园常规管理新思路。经过近两个月的努力实践，我们基本巩固并保持了原有的常规管理水平，在某些方面，我们已经有了一定的突破和创新。总结我们所做的工作，能够主要得出以下几点体会。

一、要培养一批十分重视常规管理工作的热心人。

多年以来，我校一直十分重视校园常规管理工作。现在，我们更是把这项工作提高到了

事关学校外在形象、养成学生内在素质、优化校园文化环境、促进学校德智美体劳五育并举的战略高度。经过多年的实践和传承，重视常规管理的思想在我校已经成为一种根深蒂固的校园文化，内化为绝大多数二职中人的共识。“态度决定一切”，有什么样的精神状态，就会伴随有什么样的行为状态，从而就会产生什么样的工作局面。因此，培养一大批具有重视常规管理的工作态度的人是抓好这项工作的基础和保证。开学以来，我们通过多种渠道分层分级地反复宣传、强化教育，在新的环境中的办学起点阶段，就基本统一了上下重视常规的思想，落实了多管齐下狠抓常规的行动。大家没有满足于以往的成就和在新的环境中既已取得的成绩，而是本着“迈步从头越”的谦虚的积极的态度，认真地热心地从事着这项日复一日、周而复始的工作。目前，在常态下，几乎是每一天，从校长室到德育处，从团委到学生会，从班主任队伍到班团干部队伍，所有的部门和组织中都有人自觉地习以为常地带着常规管理的视眼，活动在自己所负责的管理区域，形成了一道人人重视常规、参与管理的流动的风景；织成了一个齐抓共管、严密细致的常规管理网络，从而有效地保证了校园常规的较高水准。

在众多热心于校园常规管理的人群中，有一支力量堪称骨干，那就是我们的学生会组织。它已经成为我校常规管理的志愿性的服务类社团，成为学生一日常规管理的权力执行机构，其对常规的管理和服务是全方位、各领域的。几乎每天和每一个阶段，学生会都发挥着不可或缺的重要作用。本学期，我们更加重视学生会的组建和管理。目前，新一届学生会换届工作已基本结束，会员和干部的产生上，我们坚持班主任推荐、团委选拔、竞争上岗的程序和原则；会员和干部的教育管理上，我们本着充分信任、大力培养、放手使用、热情鼓励、优胜劣汰的方针。这样产生的人选有责任感荣誉感、有活力有热情；他们从学生中来，了解学生也能代表学生。利用学生会组织的群众性和代表性，让他们参与常规管理，就能提高常规工作的针对性和实效性。调动和保持了学生会工作的热情，就为高标准的常规管理提供了重要的人员保障。

二、要建立一套比较完备的常规管理工作制度。

要使得常规管理的水平不滑坡，以良好的常规去促进学生行为习惯的养成，就要克服日常工作中的随意性，杜绝偶尔产生的侥幸心理和麻痹思想；就要遵循日常管理的程式性和规范性，增强日常行为的积极性和主动性。为了使常规工作的各个环节都有规可依、有章可循，就必须要根据具体环境和具体情况建立健全一套比较完备的常规管理制度，组建一个积极贯彻并执行这些制度的管理网络。

规章制度在学校的教育教学工作中，不仅具有重要的教育意义，更具有广泛的管理功能。它应该是实际工作中所积累的经验的总结、浓缩和提高。不但要符合具体环境中的具体情况，而且更要能够引导和指导实际工作。完善的常规管理制度会带来管理行为的规范性，保持良好的管理水平。

近年来，我校在尊重和遵循《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的原则下，根据本校学生实际，相继制定了《市二职中学生日常行为规范三十条细则》、《市二职中校园常规管理十项评比制度》、《市二职中班主任工作量化考核制度》和《后进学生行政结队帮教制度》等一系列重要的常规管理制度。不同的管理制度分别从不同的角度有重点地或对广大学生或对班主任老师或对学校行政人员赋予了具体的常规性的工作，从而有效地严密了管理的环节。比如在对学生的一日常规所涉及到的各个方面，我们制定了能够与之基本全面配套的“十项评比”制度。它包括“勤学、清卫、公物、排车、两操、板报、舍务、就餐、胸卡、礼仪”十项内容。每一项内容的下面还进一步细化，形成四至八条管理细则。仅就“公物”一项为例，我们的管理细则就包含1.桌凳门窗玻璃三机一幕的保管；2.卫生保管区公物、生活区设施设备、绿化护理区植被的管护；3.教室、宿舍电源、门窗的按时关锁；4.“无人灯”、“晴日灯”、“长流水”等浪费财物问题；5.期末总评公物零损坏、财物零浪费班级的加分规定等多个方面。这样的管理制度从宏观处着想，从微观处着手，符合“把实事做细、把细事做实”的要求。各项常规制度有机结合、互益互补，层层级级分工协作、多管齐下，形成了一股强大的常规管理力量，有力地将各项常规工作纳入了正常运行的轨道，从而能够保持校园常规管理的正常局面。

三、要形成一个系统的可行的管理效果评估机制。

现代管理学原理和校园常规管理工作的具体实践已充分证明：完善的工作制度就是管理的目的、要求和指令；严密的组织网络就是使这些目的得以实现、指令得以落实的执行系统。在一日常规的过程管理中，必须要落实“指令—执行—反馈—总评”这一管理链条中的每一个环节，尤其要重视最后的两个环节。只有形成一个科学合理的、公正系统的评估机制，才能最大限度地保持基层工作者的热情和积极性，才能最大程度地减少懈怠和松劲思想，保证常规管理水平的不折不扣、精益求精。

我校在对各项常规工作的效果进行评估时，一直坚持定期的总结性评估和平时的过程性评估相结合的做法。总结性的评估侧重衡量阶段性管理效果，基本上以星期、月份、学期和年度等四种时段为评估单位；过程性评估则侧重衡量当时当日的常规项目管理效果。它具有准确、及时的信息反馈功能，不仅使评估成为改进和完善当前工作的重要抓手，也为今后总结性的评估提供了详实的第一手资料。

在校园各项常规管理的具体评估过程中，我校坚持以“十项评比”为主线，以学生会组织为骨干力量，不折不扣地执行着每日常规的检查、评比、反馈的工作。学生会下属的卫生部、纪检部、舍务部、生活部、体育部等部门对各自所负责的项目都统一评分标准，坚持一日两次的定期检查督促，每次检查必有结果，每有结果必有通报。于当日当次检查后立即在专用的通报黑板上形成书面的反馈信息，而且有些项目的评比结果还用书面通知单的形式递交相应的班主任老师。这些过程性的评估活动，已经成了学生会各部门工作的常规。这些过程性的评估资料也为各个阶段总结性的评估提供了依据。在学生会的努力之下，每一周的星期一，校园十项常规的一周评估结果都会风雨无阻地出现在常规管理公告栏内；每一个月，各个班级一月常规名次排行榜和舍务管理成绩汇总表也能如期送达德育处，这种“日督查、周排名、月考核、期总评”的系列性工作所积累的资料，为班主任工作的考核，班团组织的考评提供了重要的基础。我们感到：形成一个系统的可行的管理效果评估机制之后，就能够使校园常规始终得到全体师生的高度重视，就能使之成为培养学生文明言行、良好卫生习惯和集体主义精神的有效载体，就能使良好的常规水平得到长效保持。

四、要确立一种主动研究积极创新的德育工作新理念。

学校德育工作保持活力、常抓常新、形成特色的关键是善于探索新领域、敢于开拓创新，另辟新路。对于我校面临全新环境的实际情况而言，就是要勇于革故除旧，善于继承发展，能够打破旧框子，构造新模式。在常规管理工作方面，同样很需要创新意识的确立。

水准范文篇9

纵观全局理性思考增强监督的引导性

地区利益、部门利益、单位利益以及市场主体追求利润最大化、群众的不文明生活方式等，是造成科学发展观难以实现的主要原因。人大的监督当然也应该从这些方面入手。例如，粗放型增长方式导致的低水平重复建设、高能耗、高物耗、环境污染等，不但影响着本地区经济运行质量和人民群众的生存环境，还会对周边地区生态造成破坏，对全国经济可持续发展带来不良影响。对此，人大必须进行理性思维，跳出本地区利益的局限，对这种现象实施严格监督，促使增长方式的转变，引导产业、产品结构的调整。公务员之家版权所有!

见微识著，研究对策，提高监督的前瞻性

要有见微识著的本领，运用超前思惟，善于狠抓苗头性东西，防止不良现象的发生。一是要把握规律性运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，分析社会现象，把握事物的本质特征及其变化规律，指出解决问题的办法。二是要抓住要害问题展开监督。错综复杂的社会现象和个别社会热点问题，常常会掩盖着一些深层次的矛盾。如果不及时正本清源，待深层次矛盾恶化，往往会严重阻滞社会经济的发展。如企业改制中职工上访现象，其根本问题在于社会保障体系建立迟缓。在经济快速发展的背后，各个地区都或多或少地存在着危及持续发展的因素。究竟哪个因素危害最大，人大工作者应该进行深入剖析探讨，抓住要害问题，提前实施监督，并寻找对策，献计献策，协助党政组织积极实施，创造条件促进矛盾的转化和解决。三是抓住对后续发展有制约力的因素进行监督。政府工作报告、经济发展计划、财政预算方案、社会事业发展规划及城镇建设规划等文件一旦经人大通过，就变成国家意志，对本行政区的发展将产生较大的影响。因此，在通过这些文件前，必须及时列入监督范畴，提前介入，深入调研，以便在通过时提出修改意见和建议，防止这些文件在执行中产生不利于科学发展的后果。

深谋善断，跟踪纠偏，增强监督的权威性

人大应该充分运用宪法赋予的权力，就本地区经济、社会发展中的重大事项果断作出相应的决定，以促进本地区科学发展观的落实。例如，可以运用审议、评议权，纠正已经人大通过的各项计划、规划在实施和执行中发生的偏差；可以运用质询权，对经济建设中影响生态环境的责任部门进行批评教育；可以运用人事监督权，对只顾眼前利益不顾长远利益，对不落实科学发展观的干部不予任命或进行警告直至罢免；可以运用行政执法和司法监督权，推进公正执法、文明执法，加快民主法制进程。

水准范文篇10

中国处于发展中国家，农村居民占据着很大比重。农民的健康关系到整个农村经济的发展，也与整个国民经济的发展存在着密切的关系。自新中国成立以来，在计划经济的体制下我国实行了以合作医疗为主的农村医疗保障制度，这项制度有效的促进了农村经济的发展，使农村地区的居民的健康水平有所提高。但是随着社会的转型时期的到来，自70年代末到80年代初，由于农村合作社体制的逐步解体，农村医疗卫生保障的体制环境和人文等环境发生了根本性的变化。随农村内的“工分制”瓦解，赤脚医生无法通过从事医疗活动来换取工分进而获得粮食等其他生活资料，赤脚医生便完全丧失了外出行医的动力。另外，由于合作社的瓦解无法再为村内卫生所的正常运行提供资金来源，导致村内的公共卫生机构无法继续支撑而瓦解。所以从赤脚医生和村内卫生所这两方面来看，自从合作社体制瓦解以后，农村内的公共医疗机制基本上呈现着真空的状态。

面对传统合作医疗中遇到的问题，卫生部组织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究，为建立新型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。自2003年起开始实行新型农村合作医疗制度在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。我国政府非常重视农村新合作医疗政策的开展以及农村的医疗卫生情况。在2009年，在《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》精神，因地制宜制定具体实施方案，有序推进这一重大民生改革，全面加强公共卫生体系建设和重大疾病防治，进一步完善基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设，努力缓解群众“看病难、看病贵”的问题。但是在实施的过程中也存在很多问题。由于各地区经济发展水平的差异导致农村基层医疗服务水平存在很大的差距。本文以农村医疗体系为研究重点，通过构建农村绩效评估表，查阅2011年统计年鉴分析2010年农村地区医疗卫生服务质量，并通过数据分析，分析出各省市农村医疗服务中存在的差距，并提出相应意见。

二、相关理论回顾

（一）公共卫生服务

世界银行[1]将医疗卫生服务一般分为三类:第一类是指公共卫生服务，属于公共物品的范畴，意味着无论收入水平多少都会得到的卫生医疗服务，涉及的范围较广，包括对食品、药品、以及公共卫生的监督管制等等。第二类主要指基本临床医疗卫生服务，包括儿童预防保健、计划生育保健等基本医疗服务。在这一类中政府有责任提供必需的支持并保证公民都能获得基本的医疗服务。第三类是随意选择由个人承担的医疗卫生服务，该类医疗卫生服务不同于第一类，属于私人物品。但是国家有责任采取有关措施分散重大疾病的治疗与康复，采取医疗保险来保障人们的随意性临床医疗卫生服务的获得。

（二）农村卫生服务

卫生部基层卫生与妇幼保健司课题组根据公共财政理论在2001年对农村卫生服务进行了分析与研究，认为农村卫生服务内容分为纯粹公共服务、准公共卫生服务和个人医疗诊治服务。刘兴柱、石俊壮等人在1999年对村级卫生机构的专项研究表明，在改革开放之前村级的医疗卫生服务基本都是由村集体所有的公立村卫生室提供的。改革开放以后，私人医生开业的卫生室比重上升，提供的卫生服务没有建立科学的医疗体系。近年来农村居民健康状况出现恶化趋势和农村医疗发展水平停滞不前。

三、农村医疗卫生服务发展水平情况评估

衡量农村地区医疗卫生服务发展水平情况，主要从经济发展水平、医疗支出情况、农村基层医疗的资源配置情况以及从新农村医疗服务情况四个方面。具体评估指标如下：

四、数据分析及意见建议

根据SPSS软件分析之后，可分析出，北京、浙江、山东地区综合得分排在前列，青海、宁夏、西藏等地区综合得分较低。由分析数据可知，各地区发展水平不均并且差距很大。我国西部农村地区明显的从技术人员到设施设备等亟待提高。东部沿海地区由于经济发展水平较高，经济实力雄厚，所以在财政等方面给予极大的支持力度，农村医疗卫生服务水平较高。面对各地区发展差距大，发展水平不均，没有建立完善的医疗卫生服务体系。