水电建设范文10篇

水电建设范文篇1

水能既是我县重要的能源资源，也是有限的自然资源。改革开放以来，我县不断加快小水电建设步伐，取得了显著成绩，有力地促进了经济和社会的发展。但近年来，在小水电工程建设中一些项目未执行环评准入制度，在没有开展环境影响评价的前提下擅自立项、施工，一些电站由于设计和运行管理方面的原因，对局部生态环境造成了不利影响。为科学开发水能资源，促进水电建设规范有序发展，现通知如下：

一、高度重视水电开发项目的环境影响评价工作。要严格按照《环境影响评价法》的有关规定，认真做好水电开发项目的环境影响评价工作。要严格执行环评准入制度，对未进行环境影响评价的水电开发项目，县发展计划局不得予以立项和审批。

二、切实加强水电建设项目的环境保护工作。水电建设要按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，严格执行环境影响评价制度，认真做好水电建设的环境影响评价和环境保护设计，特别是要落实好鱼类保护、陆生珍稀动植物保护、施工期水土保持和移民安置等环境保护措施，最大限度地减少小水电对生态环境的不利影响。对在年以来，投资新建的水电工程项目，无论是已竣工投产的，还是在建的，凡未办理环评报告书的一律按规定补办环评报告书。同时，考虑到水电工程位置偏远，“三通一平”等工程施工前期准备工作时间长、任务重，为了缩短水电工程建设工期，促进水电效益尽早发挥，在工程环境影响报告书批准之前，可先编制“三通一平”等工程环境影响报告书（表），经县环保行政主管部门批准后，开展“三通一平”等工程施工前期准备工作，但不得进行大坝、厂房等主体工程的施工。

水电建设范文篇2

水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境，首先是环境的不安全因素极为复杂，一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中，每座大坝的设计不同，施工方法不同，施工环境也不同，以及施工时间的要求等多种因素的影响，工程施工变化大，工程的复杂性、多变性，导致了施工环境变化大，增加了水电建设施工安全生产的管理难度，因而容易造成一些安全事故的发生。

2几个基本要点

2.1建立安全管理体系

2.1.1建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下，开展安全工作，对工程项目安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一管理”。

2.1.2建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。

2.2安全教育培训安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大，安全知识缺乏，安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程建设中，大量的工程施工任务，要靠他们去完成，提高农民工的安全意识，杜绝各类事故的发生，需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训，只有这样才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训，从业人员必须坚持持证上岗，未取得特殊工种操作证或证件过期的人员，不得从事特殊工作。

2.3安全检查安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。

2.4安全巡视

2.4.1安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂，各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛头山水电站工作，一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞，后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及时消除了事故隐患，防止事故发生。

2.4.2作为安全管理人员要善于学习各科安全知识，努力提高自身的业务水平，因为安全涉及面广，不仅要懂国家法律法规，还要懂电气、机械、火工材料、易燃易爆等相关知识。面对此情况，只有加强学习，掌握相关知识，深入施工现场实际中去，了解掌握施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而提高自身的业务素质。

2.4.3反习惯性的违章，控制人的不安全行为，要从操作规程、规范着手，使操作人员正确操作设备，对于违章作业的人员，要加强安全教育，正确使用佩戴劳保用品，指出违章作业危险性以及后果，从而使他们提高安全意识，自己去控制不安全行为，把“要我安全”转变为“我要安全”，充实项目部安全文化的内涵。

2.5开展危险源的辨识与控制。

2.5.1开展危险源的调查与辨识首先要从基础开始，发动群众查找危险源，对危险源进行辨识，使大家都知道危险源、认识危险源，从而更好的制定危险源的控制措施，根据不同危险源采取不同的方法，如：①约束人的不安全行为；②消除物的不安全状态；③在约束人的不安全行为的同时，消除物的不安全状态；④采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。

2.5.2制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。制定重大事故应急预案，必须符合本项目的实际情况，如：消防、防汛、交通事故、地质灾害等预案，一定要定期演习，通过演习，从中发现存在着的问题，从而持续改进，演习一定要认真，通过演习使大家掌握应急处理、救援的相关知识及应变能力，如果不演习，人们的安全防范意识得不到提高，发现不了实际中存在的问题，预案编得再好，也是一纸空文，经不住突发灾害的考验，将毫无意义。如最近某水电站工地发生一起泥石流地质灾害，事故发生前，一位年过花甲的材料管理人员发现暴雨很大，感觉情况不妙，立即叫醒他的孙女儿和老伴，迅速逃往安全的地方，成功脱险，避免了眼前的大灾难。而一些不少遇难的年轻力壮的年轻人呢？他们却没有逃脱这次灾难，被泥石流瞬间而吞没。这灾难说明了什么？告诫了我们什么？感受到了什么？从中我们可以看出安全防范意识是多么重要啊！这是一个决不能忽视的问题。所以这就要求我们必须加强演习，通过这些活动，从而增强我们的安全防范意识，提高我们的应急处理能力。

水电建设范文篇3

我市地处河南省西南部，紧靠丹江口水库，是一个东、西、北三面环山的盆地。辖区内缺煤少油，能源供应主要依靠从外市地调入。境内有丹江、老灌河、淇河、湍河、白河、唐河六大河流经过，自北向南，分别汇入汉江，水能储量比较丰富。我市水电理论蕴藏量为55.12万千瓦，可开发量为17.31万千瓦，止20*年底已开发4.91万千瓦（其中有约100处单机容量40千瓦以下，总装机容量100千瓦以下的水型水电站已报废，但没有履行报废手续），仅占可开发量的28.4%。其中白河流域水能理论储藏量共19.519万kw，可开发电能装机6.019万kw（鸭河口以上占9.023万kw，湍河山区占6.493万kw），丹江及其支流老灌河、淇河水能理论蕴藏量为29.089万千瓦，可开发量为10.44万千瓦。（丹江干流水能理论蕴藏量9.196万千瓦，可开发量1.95万千瓦，已开发0.75万千瓦；老灌河干支流水能理论蕴藏量15.83万千瓦，可开发量6.325万千瓦，已开发1.53万千瓦；淇河干流水能理论蕴藏量3.73万千瓦，可开发量2.008万千瓦，已开发0.2*千瓦。开发潜力比较大）。

二、我市加强农村水电建设管理工作的主要做法

1、加强河流水能资源开发规划工作

农村水电开发离不开发展规划，水能资源开发规划是河流水能开发利用的依据。我们根据科学发展观，2001年出台了《*市水电和农村电气化发展“*”计划及2015年规划》，按照因地制宜、综合利用的原则，科学合理地提出分流域按梯级开发方案；20*年在编制《*市“*”水利发展规划》时，又将农村水电开发纳入水利总体发展规划，各有关电气化县也编制了各自的《“*”农村水电开发规划》，为*市“*”期间小水电的发展指明了方向。

2、规范水电工程建设秩序

1998年以前，小水电建设和管理由水利部门负责，为了解决当时能源紧缺和山区群众用电难的问题，做为一项扶贫项目，国务院决定在“七五”、“八五”和“九五”连续兴建三批“农村水电初级电气化县”，同时出台了一系列开发小水电的优惠政策，我市西峡、淅川、南召三县于1996年被批准为第三批农村水电初级电气化县建设县，相继建设了石门、武当山、碾坪三个规模较大的水电工程，总装机规模18890千瓦。但由于小水电一次性投资较大，投资回报期较长，*小水电单位千瓦造价较高等原因，我市小水电开发进度一直十分缓慢。1998年国家机构改革后，小水电管理职能划归当时的经贸委。20*年，国家出台《可再生能源法》，2006年1月，国家发改委出台《可再生能源发电有关管理规定》，明确水电属可再生能源，可再生能源发电项目的项目审批归发改委，可再生能源发电项目的运营管理属电力监管委员会。2002年左右，水利部发现部分地区小水电建设失控，发文要求清查“无立项、无设计、无验收、无管理”（简称“四无”）水电站工程。我们也按照上级的部署进行了清查，没有发现“四无”水电站。20*年以后，特别是20*年，“跑马圈河，滥占资源”的现象在我市出现，大量民间建设资金拥入我市小水电开发市场，抢占小水电资源，造成我市小水电开发秩序混乱。为了加强我市小水电开发的管理，我市于20*年出台了《*市水电工程开发建设管理规定》（宛政〔20*〕74号）。这个文件从规划与建设管理、建设程序、工程管理等方面对水电工程建设项目进行了规范，成为我市农村水电项目建设的规范性文件。

20*年，我们在开展全市水利工程建设执法大检查时发现，西峡县上河、挡子岭电站，淅川县梅池、赵湾、后湾、白庄、马湾、双河、清凉寺等九座电站未办理河道管理范围内建设项目同意书审批手续、工程初步设计未经水行政主管部门审批同意等违规行为。我们从公共安全的角度出发，根据水法，河道管理条例等法律法规，对上述违规行为进行了查处。对违规项目责令业主停工，补办有关水行政审批手续。在查处过程中，通过对这些项目初步设计的技术评审，我们认办这此项目的设计中存较多的技术问题，要求设计单位进行修改后报我局审批。对其中已基本建成并形成小型水库的项目，我们要求业主委托有资质的设计单位对大坝进行安全鉴定。经鉴定不符合安全要求的，由鉴定单位提出补救措施设计，经水行政主管部门批准后，由业主实施。加固后，经水行政主管部门验收后方可投入使用。

3、加强项目技术审查和审批

根据审批权限，农村水电建设项目初步设计方案都经专家组论证、审查后方予审批，对不符合规定要求和达不到初步设计深度的，一律不审批。经批准的建设项目，可行性研究报告、初步设计，都不得任意修改。凡涉及工程效益、建设规模、建筑物位置及型式、总体布置、主要设备等重大设计的变更，都要由设计审批部门批准后方可实施。同时，水利部门针对各种专业技术问题热情搞好咨询，为业主提供了决策服务。经过整顿，农村水电无序开发现象得到有效遏制，无序开发的“四无”电站、“三边”工程逐步减少，据查，目前我市在建的水电工程共有12处，查处的电站正在积极补办有关手续。其中淅川县8处，西峡县4处；全部为引水式电站，但其中4处坝高超过15米的都做了安全鉴定。淅川县赵河电站、梅池电站、后湾电站可行性研究报告已经淅川县发改委批复同意，大坝安全鉴定报告已经专家评审，正在审批。清凉寺电站总装机容量9000千瓦，可行性研究报告已经*市发改委批复同意，防洪影响评价已由市水利局批准，渠首坝初步设计报告已经专家评审批复；淅川县双河电站、白庄电站、马湾电站可行性研究报告已经淅川县批复同意，初步设计报告已经专家评审，正在审批。淅川县马家石咀电站，总装机容量2400千瓦，初步设计报告已由市水利局批复同意。渠首坝已开工，于2006年5月30日补办了水利工程开工报告审批手续。

西峡县淇龙（上河）电站、挡子岭电站可行性研究报告已经西峡县批复同意，淇龙（上河）电站大坝安全鉴定报告已经专家评审，正在审批。虎爬岗电站、十八盘电站可行性研究报告已经西峡县批准，初步设计报告已由市水利局批复同意。

4、严格按照基建程序加强农村水电项目建设管理

我们要求各县市区水利局加强对水电建设管理，所有勘察、设计、监理、施工、设备制造等单位都必须具有相应的资质，自觉接受水利工程质量监督机构的监督。督促法人落实水电项目施工招投标及质量监督管理、建立工程质量保证体系，并按分级管理原则组织水电工程竣工验收等职责。

5、预防为主，严格安全监管

根据各地水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的农村水电工程建设安全生产的监督管理工作的要求，我们对参加农村水电项目建设的项目法人、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他有关单位提出要求：一是必须遵守国家安全生产法律法规，确保建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。二是要积极采取有效措施，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。三是项目法人应组织协调设计、监理、施工等参建单位，在设计单位编制的工程度汛方案基础上，提前提出年度度汛预案并报防汛指挥机构。要建立汛情预警、信息传输和反馈、防汛措施计划、设备物资储备等应急机制。一旦出现险情，防汛责任人要第一时间到达现场，组织抢险。

四、目前小水电建设管理方面存在的问题

1、政策制订滞后：小水电管理属行业管理，而行业管理需要法律法规来协调管理与被管理的关系，但目前缺乏适应新形势的统一的农村水电管理政策和法规，农村水电开发难以规范化、法制化，人为的随意性很大。没有完善的农村水电资源出让等方面的政策，导致圈河、圈水现象的出现和小水电开发市场的混乱。

2、部分县政府急功近利，为了招商引资往往默许投资商不按基本建设程序报批。往往允许投资商先开工后报批，甚至不报批。

3、现在许多中小流域的开发并不是通过公平竞争和透明拍卖、招标的方式来开发，而是凭关系和暗箱操作来配置资源。因此，要实现水电开发的有序化，必须逐步推行水能资源开发权的市场化配置，通过招标、拍卖等方式，实行水能资源开发权有偿转让，吸引优质资本，防止腐败。

水电建设范文篇4

（一）小水电资源、规划及建设情况

我县单站装机容量5万千瓦及以下的小水电站共有57座，小水电站总装机23071kW，年发电量4641万kWh，项目总投资10201万元。

（二）小水电管理体制

由于历史原因，我县的小水电管理比较混乱，行业管理由原来我县成立的县小水电公司负责，后来县小水电公司撤销后管理权限归县水利行政主管部门，项目的技术审查由水利行政主管部门负责，项目的核准（审批）由发改部门负责，接入系统由电力部门负责，上网电价由县物价部门上报上级发改部门审批。

（三）小水电建设管理运行情况

一是项目没有办理建设核准手续。57个水电站中只有21个电站办理了立项手续，36个电站均没有获得项目核准手续。

二是部分项目业主以招商项目规避行政许可。有的项目是政府招商项目，政府在开展招商活动时承诺提供良好的投资环境，部分业主即以此规避行政许可，既没有按规定程序申报建设核准手续，也没有进行项目招投标，在项目签约后就匆匆上马。个别项目属“四无电站”并进行了销号清理，但相继发出停建通知后仍然继续施工建设。

三是项目前期工作十分滞后。水电建设项目是江河开发治理工程，直接关系到水资源利用和人民生命财产安全，项目的前期工作不仅时间相对较长，而且前期经费投入相对较大。因此，绝大多数项目根本就没有开展勘察或可行性研究等前期工作。

四是项目管理相对比较混乱。按照规定，水电站建设项目的勘察设计权和开发建设权应由发展改革部门按要求进行核准，事实上大部分项目并未经发改部门核准却开工建设，造成了水电站建设项目管理相对比较混乱。

二、小水电开发的成效

我县小水电具有就近开发、就地成网、投资方式灵活、投资周期短、见效快、对生态没有大的影响等优点。在带动地方经济发展、促进扶贫开发和农村剩余劳动力转移、夯实农业基础设施、发展农村经济、增加农民收入、改善农业生产和农民生活条件等方面，具有较大的影响。

（一）小水电拉动了地方经济的发展。我县小水电总装机达2.3万kw，年均可发电4641万kw·h左右，上网电价以2010年标准每度电0.28元算，可产生产值1300万元左右，对县域经济的拉动按1：7测算，将达到10000万元。若分别按6%、17%的地税和国税率计算，年可产生税收300万元。

（二）改善了生态环境。我县农村大部分地区的生产、生活用能，也主要靠消耗森林资源或煤炭资源获取。如果加快农村小水电开发，用小水电代替燃料，既可解决农民生活燃料问题，又可逐步调整农村用能结构，改善和保护生态环境，还可促使我县生态逐步得到恢复，更可以保护水质。

（三）是解决“三农”问题的有效途径

大力发展小水电，是解决地方经济社会发展用电需求，培育农村水电支柱产业，带动相关产业，促进地方社会生产力发展，解决“三农”问题的有效途径，是全面建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的有力支撑和基础保障，直接关系广大贫困山区、老少边穷地区人民的根本利益。发展小水电，符合科学发展观要求，是贫困地区实现资源向资本转变的必然选择。

三、存在问题和原因分析

我县小水电开发虽然前景可观，但在开发中或待开发仍然暴露出一些不容忽视的问题。

（一）县境内水能资源理论蕴藏量很大，但实际可开发量较小。

（二）前期工作难度大。按有关要求，项目实施前需做好流域水力发电专项规划、水资源论证、开发项目水土保持方案、开发项目环境影响评价报告、可行性研究报告、项目地质灾害危险评估、项目安全生产专题报告、项目建设核准等大量工作，这些专项工作涉及部门多，且许多项目审查审批权限在省市级，各部门审查审批的时间虽有规定，但还是需要相当一段时间来完成，容易带来招商难和实施难。部分业主没有进行项目报批手续。

（三）多数小水电开发的业主都是私营或个体合作，工程建设所涉及的土地、林地等征用时没有进行地质、环保等评价。

（四）大电网对农村电力市场的高度垄断，利用电网管理的调度权对小水电采取限时、限量和限价的“三限”政策，严重损害小水电企业的利益。

（五）小水电自身管理上的问题，也制约着小水电效益的发挥。一是现代化程度低，造成市场竞争力较弱。小水电站本身规模小，现代化程度低，电量生产有限，生产成本伴随着工程造价和建设成本的逐年上涨而不断攀升，成本的居高不下直接影响到小水电企业的竞争力。二是分散经营，行业缺乏凝聚力。小水电是一个弱势行业，小水电将来的发展很大程度上取决于其社会效益、环境效益以及其公益性的地位是否能得到全社会的认可。目前众多的农村小水电企业采用的是分散式粗放经营，小水电行业处于一种相对比较混乱的状态之中，行业的凝聚力低，缺乏一个为行业的发展献计献策，关键时刻能代表行业出面，维护本行业利益的行业组织。三是重建设、轻管理、少研究，小水电技术明显落后。长期以来，小水电因受规模、资金、技术等因素的制约，在制度管理、安全管理、技术管理等方面均较为落后。近年来，随着投资主体的进一步多元化，许多承包经营或私营电站大量出现，使行业管理更加混乱，给小水电的发展带来非常大的隐患。企业缺乏长远意识，只注重眼前利益，安于现状，对开发应用先进技术缺乏热情，技术创新能力不强，造成小水电技术明显落后。

四、我县小水电建设管理的建议

（一）制定合理的小水电上网电价。小水电具有地方性、政策性和准市场竞争性等特征，全国大多数省份出台了保护小型水电的电价政策，一些省份已经按厂网分开、竟价上网原则实行同网同质同价。对小水电较低的上网电价，省政府应按公用产品的定价政策，制定能维持小水电运行发展的合理电价。

（二）严格按小水电站的基本建设程序进行，促进小水电站开发的健康发展。随着小水电站开发投资项目的增加，一些投资者为加快进度、降低前期费用支出，采用了规避基本建设程序，减少前期工作论证等手段。而前期工作论证不充分，将可能会增大投资风险，基本建设程序不完善，将可能对公共安全带来严重隐患，投资者应按照基本建设程序进行投资。要加大对违规者的处罚力度，促进小水电站开发的健康发展。

（三）认真思考，加大力度，做好我县小水电开发的前期工作。一是要树立倒计时意识，各有关部门要在县政府的统一领导下，积极配合，做好我县小水电开发的各项工作，认真对我县小水电开发情况进行认真梳理，对具备开发条件的及时组织上报进行审批。二是对我县已签约的小水电站进行认真清理，凡是未开展工作的，由县政府限时收回开发权，重新签订开发业主，一切责任由开发业主负责；对具备条件尚未开发的小水电进行疏理，加快招商引资步伐，明确业主，使我县的小水电开发得到充分的开发。

（四）有关部门应采取必要的措施，加强对小水电资源开发的政策处理协调工作，尤其对政府有偿出让的项目要给予更多地支持和帮助，在切实维护当地农民群众利益的同时，也要保护好开发业主的合法权益。

（五）保护好生态环境，促进我县小水电的可持续发展。小水电作为清洁的可再生能源，在开发过程中，必须做到水电开发和水利工程建设之间的统筹安排和合理规划，坚持工程建设要与水资源的综合开发协调统一，确保生态环境不受破坏，或破坏后要尽快恢复。一是要做好小水电资源开发利用规划，按照“统筹兼顾、科学论证、合理布局、有序开发、保护生态”的原则，严格小水电项目建设程序和准入条件，要按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，依法实行规划环境影响评价，并按规定程序审批。二是要强化后续监管，落实各项生态保护措施。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，规范工程建设管理各项活动，确保工程质量和安全运行。三是建议扩大公众参与，强化社会监督。对涉及公众环境权益的小水电开发规划和建设项目，规划编制机构和建设单位应当在报批开发规划和建设项目环境影响报告书前，采取便于公众知悉的方式听取公众意见。四是对工程建设实施过程中的生态破坏，要采取固定、治理、绿化相结合的环保措施，达到既稳定地质，又美化环境的综合治理效果。

水电建设范文篇5

1.对气候的影响。水利水电工程的建设会直接影响该区域的气候条件，尤其是水库的建设，使得蒸发量大幅度增多，经过大气循环作用，造成了当地降水量的增加、雾霾天气的增多以及极端天气的频繁出现。

2.对水质的影响。水利水电工程建设在一定程度上会减慢水循环的速度，降低了水汽交换的速度，并削弱了污染物扩散迁移的能力，使得当地水质受到影响，严重的会导致重金属污染。

3.影响河道的生态系统。由于大型水库的水面较宽且水流较缓，因此容易形成特殊的水温结构，使得蓄水的水温比天然河道的水温高出不少，改变了部分低温生物的生长环境，影响它们的正常生长。

4.破坏陆地植被。规模较大的水利水电工程，其占用面积通常也较大，因此严重破坏了占地区域内的各种陆地植被，也影响了栖息在该区域的各种其他生物。加上缓慢的污染物排放速度的影响，直接导致该区域内的动物迁移，植物灭亡。

5.对地质条件的影响。水利水电工程在洪涝灾害多发地区能够起到防止淹没大范围农田的积极作用，但却也带来一些弊端，比如改变该区域土壤的养分与热状况，使得土壤自身的酸碱性和肥力大大降低，一定程度上加剧了土壤的盐碱化、沼泽化程度。与此同时，受水库水位的波动影响，很容易诱发崩岸、滑坡等地质灾害，除了严重破坏当地生态环境，而且会严重威胁沿途广大居民的人身财产安全。

6.对社会环境的影响。移民安置问题是当前我国水利水电工程建设面临的重要难题，其对环境具有十分大的影响作用。因此，在开展移民安置工作时，应尽量对环境所造成的破坏影响，其包括了居民迁移对生态环境的严重破坏，也包括工程建设过程中的固体废弃物、废水、废气等排放对生态环境与库区居民的影响，还包括对当地自然景观、人文景观的破坏影响[2]。

二.发挥水利水电工程的积极作用，减少其对生态环境的不利影响的措施分析

1.建立全面的水利水电工程建设生态环境评价体系实践证明，每个水利水电工程项目的建设都必然会对生态环境的产生或有利或不利的影响。因此，在建设水利水电工程时，应重视如何趋利避害。相关单位，应根据工程建设的实践情况，科学地评价工程建设的最大价值。注意在评价时，应关注工程的环境价值、自然生态以及社会生态等的两种具体的有形、无形变化情况，立足现状，展望未来，不忘长远利益的维护。

2.全面分析生态环境的评价结果，合理采取正确的改进措施首先应该整理各项经济评价、风险评价的结果，并形成了较完整的水利水电工程建设的立体评价体系，深入分析在工程建设过程中的各项不确定因素，从而采取针对性的环境保护对策。比如，以葛洲坝水电站为例，在工程建设的过程中，针对中华鲟即将面临濒危的状态，采取了扶助放养的处理措施，让中华鲟顺利繁衍，避免了物种灭绝的严重危机。在青铜峡水库建设时，则是充分利用淤积，改造成为大面积的农田及湿地，从而有效改善当地的生态环境。再长江三峡的建设为例，通过大型污水处理系统的修建，大大提高了长江沿岸的污水处理能力，对长江的水质起到了有力的保证作用。

3.制定完善的切实可行的移民政策，维护移民的利益移民政策的完善，一方面能够大力保护生态环境，促进持续发展，另一方面对整个水利水电工程的建设效益也起到重要的影响作用。所以，在建设水利水电工程的过程中，应坚持以人为本的工作理念，不断完善移民政策，确保并落实移民的合法利益。尽管水利水电工程的建设成本会因为支付高额的移民安置费而大大增加，降低了工程投资效益，但是各级部门单位应正确认识到只有维护并确保人们的利益，才能真正保证和推进水利水电工程的有序实施。在当前，可以把土地、房屋等有偿设施当作股本，鼓励人们积极参与到水电的开发建设中来。

三.结语

水电建设范文篇6

关键词：水利水电建设管理研究实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号合同名称备注

1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建

2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建（江南水电工程公司广西水电工程局联营体）

3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局水电八局葛洲坝集团有限公司联营体）

4.地下厂房工程1478联营体中标承建（水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体）

5.升船机工程待招标

6.大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司广西水电工程局联营体）

7.水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造

8.大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标

9.升船机设备制造待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。

4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。

水电建设范文篇7

关键词：水利水电建设管理研究实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号合同名称备注

1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建

2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建（江南水电工程公司广西水电工程局联营体）

3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局水电八局葛洲坝集团有限公司联营体）

4.地下厂房工程1478联营体中标承建（水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体）

5.升船机工程待招标

6.大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司广西水电工程局联营体）

7.水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造

8.大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标

9.升船机设备制造待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。

4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。

水电建设范文篇8

关键词：水利水电建设管理研究实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号合同名称备注

1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建

2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建（江南水电工程公司广西水电工程局联营体）

3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局水电八局葛洲坝集团有限公司联营体）

4.地下厂房工程1478联营体中标承建（水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体）

5.升船机工程待招标

6.大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司广西水电工程局联营体）

7.水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造

8.大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标

9.升船机设备制造待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。

4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。

水电建设范文篇9

第一条为加强水电建设工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障工程安全及上下游人民生命财产的安全，根据《水库大坝安全管理条例》，结合水电建设工程的实际，制定本规定。

第二条工程建设中的工程安全管理工作，由项目法人负总责。监理、设计、施工、运行、设备制造等单位按照合同及有关规定对所承担的工作负责。建设单位在工程安全管理中的职责，由项目法人予以明确。

第三条电力工业部管理和负责组织验收的水电建设工程，均应执行本规定。

第四条电力工业部水电建设工程质量监督总站（下称水电质监总站）负责监督和指导水电建设工程安全鉴定工作，并根据本规定制订颁发实施细则。

第二章基本要求

第五条工程安全鉴定分为蓄水安全鉴定、竣工安全鉴定、专项安全鉴定。

1．蓄水安全鉴定是水库蓄水验收的必要依据，水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定；

2．竣工安全鉴定是工程竣工验收的必要依据，工程竣工验收前必须进行竣工安全鉴定；

3．建设过程中，发现工程存在安全隐患时，应针对发生问题的情况和部位（或项目，下同）及时对工程进行专项安全鉴定。

第六条蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点和与蓄水安全有关的工程项目，常规水电站一般包括挡水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程；抽水蓄能电站还应包括上下库主、副坝、库盆及输水工程（含进出水口）。

进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基本达到《水电站基本建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件，并且供安全鉴定使用的资料已基本准备齐全。蓄水安全鉴定工作宜安排在蓄水验收前三个月开始进行。

第七条竣工安全鉴定的范围是以大坝为重点的整个枢纽工程，一般不含发电厂的机电工程，但项目法人或验收委员会主任委员单位认为有必要时，也可将该项目纳入鉴定范围。

进行竣工安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应达到《水电站基本建设工程验收规程》规定的竣工验收条件，并且供安全鉴定使用的资料已准备齐全。

第八条蓄水安全鉴定、竣工安全鉴定、专项安全鉴定等各项鉴定工作应相互衔接，避免重复进行。但对鉴定报告中提出的影响工程安全的重大问题，水电质监总结认为有必要时，应进行跟踪检查。

第九条工程安全鉴定的工作重点是，依据国家（行业）规程规范、国家有关部门批准的项目可行性研究报告（或原初步设计）和专题报告、合同文件规定的质量和安全标准，检查设计、施工等方面是否存在影响工程安全的问题，提出工程安全评价意见。对不符合上述规程规范、设计文件、标准并涉及工程安全的问题，应认真分析其对工程安全的影响程度，并作出评价意见；对虽符合上述规程规范、设计文件、标准但权威专家认为存在工程安全问题的，也应对其进行分析和作出评价。

第十条工程安全鉴定工作中，不进行工程质量等级评定或评优。

第三章组织管理与各方职责

第十一条工程项目法人（含建设单位，下同）、监理、设计、施工、运行等建设各方，应将工程安全鉴定工作纳入工作计划。工程安全鉴定工作费用在工程概算中解决。

第十二条工程安全鉴定工作，由项目法人委托经水电质监总站确认有资格的单位承担，并报验收委员会主任委员单位同意。接受委托负责工程安全鉴定的单位（即鉴定单位）应成立专家组开展工作，并将专家组组成情况报验收委员会主任委员单位和水电质监总站核备。

第十三条特殊情况下，经验收委员会主任委员单位和水电质监总站同意，工程安全鉴定工作也可由项目法人负责聘请专家、组成专家组进行。项目法人应将专家组的组成报验收委员会主任委员单位同意，并报水电质监总站核备。

第十四条项目法人、监理、设计、施工、运行、设备制造等建设各方的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其他人员，未经验收委员会主任委员单位和水电质监总站同意，不能担任鉴定专家组成员。

第十五条验收委员会成立前，第十二条至第十四条中验收委员会主任委员单位的职责，由水电质监总站代行。

第十六条鉴定专家组应由有较高专业水平、工程经验丰富、高级工程师以上职称的人员组成。专家组组长应由权威专家担任。

第十七条鉴定专家组的主要工作内容：

1．听取项目法人、监理、设计、施工、运行等建设各方的情况介绍，并进行现场调查。

2．检查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。

3．检查工程质量（包括设计、施工等）是否存在影响工程安全的问题。对关键部位、代表部位、出现过质量事故的部位以及专家有怀疑的部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、制造验收签证，必要时可使用钻孔取样、充水试验等物理手段进行检测。

4．检查洪水设计标准、工程泄洪设施的泄洪能力、消能设施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鉴定时，还应检查下闸蓄水封堵方案的可靠性。

5．检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隐患。

6．检查工程安全监测设施、监测资料是否完善并符合要求。

7．作出工程安全评价，提出安全鉴定报告。

第十八条鉴定专家组在形成工程安全鉴定报告的过程中，应充分与建设各方交换意见。

第十九条项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定单位和鉴定专家组进行的鉴定工作，包括：

1．准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。

2．根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答，与专家组共同讨论研究有关问题。

3．根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出相应的专题报告。

4．为专家组在现场工作提供必要的工作条件。

第二十条鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报验收委员会主任委员单位和水电质监总站。工程验收时，项目法人应负责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。

第二十一条项目法人应组织建设各方，针对鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况形成书面报告，报验收委员会。

第二十二条建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见送鉴定单位，并抄报验收委员会主任委员单位和水电质监总站。

第二十三条进行工程验收时，验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，做出验收结论。当对个别疑难问题难以做出结论时，主任委员单位应组织或提请水电质监总站组织国内知名权威专家协助决策。

第二十四条建设各方应对所提供资料的准确性负责。对在工程安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报的单位，按《水电建设工程质量管理暂行办法》对责任者进行处罚。

第二十五条鉴定单位和鉴定专家组向验收委员会和水电质监总站负责，独立地进行工作，提出客观、公正、科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地做出鉴定意见。

第二十六条工程安全鉴定工作不代替和减轻建设各方由于工程设计、施工、运行、制造、管理等方面存在问题应负的工程安全责任。

第四章建设期安全鉴定与运行期安全定检的衔接

第二十七条工程竣工后的第一次大坝安全定检工作，原则上应安排在工程竣工安全鉴定工作完成五年后进行，实际工作中，可根据大坝运行性态等情况，由主管单位报部大坝安全监察中心，经会商后确定是否需要提前进行。

水电建设范文篇10

1、大*水库除险加固工程：大*水库位于*县*乡大*村，总库容923万立方米，是一座以灌溉为主的小（1）型水库，集雨面积6.5平方公里，于1957年开始兴建，灌溉面积0.36万亩。水库主、副坝渗漏，副坝断面未达标，内坡冲刷严重，溢洪道未衬砌，冲刷严重，平斜管老化，裂缝漏水，严重威胁水库安全。除险加固后可保障水库安全，并使水库发挥正常的社会效益和经济效益。估算总投资：512万元。

2、*水库除险加固工程：*水库位于城上乡左湖村，总库容229万立方米，是一座以灌溉为主的小（1）型水库，集雨面积15.3平方公里，于1985年开始兴建，灌溉面积0.1万亩。大坝内坡块石沉陷松动，填筑土料冲刷严重，无反滤设施，溢洪道冲刷严重，其右岸档土墙陡槽尾水渠漏水严重，平涵管进口段无控制取水设施，严重威胁水库安全。除险加固后可保障水库安全，并使水库发挥正常的社会效益和经济效益。估算总投资：546万元。

3、洋歧江水库除险加固工程：洋歧江水库位于大洋*镇甘泉村，总库容112.5万立方米，是一座以灌溉为主的小（1）型水库，集雨面积2.3平方公里，于1965年开始兴建，灌溉面积0.2万亩。大坝渗漏,内外坡冲刷严重,无反滤设施,溢洪道未衬砌,冲刷严重,平、斜涵管砼老化及断裂漏水，严重威胁水库安全。除险加固后可保障水库安全，并使水库发挥正常的社会效益和经济效益。估算总投资：215万元。

4、下湖水库除险加固工程：下湖水库位于麦斜镇高岭村，总库容215.4万立方米，是一座以灌溉为主的小（1）型水库，集雨面积6.1平方公里，于1964年开始兴建，灌溉面积0.2万亩。大坝渗漏,大部分坝段无反滤设施，溢洪道砼老化，冲刷严重,平、斜涵管砼老化及裂缝漏水，严重影响水库安全。除险加固后可保障水库安全，并使水库发挥正常的社会效益和经济效益。估算总投资：510.8万元。

5、佐坑水库除险加固工程：佐坑水库位于*县大洋*镇甘泉村,总库容154.2万立方米，是一座以灌溉为主的小（1）型水库，集雨面积3平方公里，于1957年开始兴建，灌溉面积0.2万亩。水库大坝渗漏，内坡冲刷严重，无反滤设施，溢洪道未衬砌，冲刷严重，平斜管砼老化、断裂漏水，严重威胁水库安全。除险加固后可保障水库安全，并使水库发挥正常的社会效益和经济效益。估算总投资：308.4万元。

6、松溪水库除险加固工程：松溪水库位于神政桥乡松溪村，总库容101万立方米，是一座以灌溉为主的小（1）型水库，集雨面积4.7平方公里，于1964年开始兴建，灌溉面积0.16万亩。水库大坝渗漏，内坡冲刷严重，溢洪道右岸挡土墙陡槽尾水渠漏水严重，平斜管砼老化漏水，严重威胁水库安全。除险加固后可保障水库安全，并使水库发挥正常的社会效益和经济效益。估算总投资：202万元。

7、桥岭水库除险加固工程：桥岭水库位于神政桥乡桥头村，总库容106万立方米，是一座以灌溉为主的小（1）型水库，集雨面积4平方公里，于1965年开始兴建，实际灌溉面积0.16万亩。大坝渗漏,内外坡冲刷严重,无反滤设施,溢洪道未衬砌,陡槽尾水渠冲刷严重，输水涵管老化漏水，严重威胁水库安全。除险加固后可保障水库安全，并使水库发挥正常的社会效益和经济效益。估算总投资：212万元。

二、重点堤防除险加固项目（共4个项目）

1、*县*东堤除险加固工程：*县*东堤位于江西省中部的*县*东岸，滨临*、*河、湄湘河和溧江河。*东堤南起*乡车头村温家新村，经*乡、县城金川镇，北至溧江乡王山村程江陵东猪头山，全长28.95km。*东堤按防御20年一遇洪水标准设计（其中县城防洪堤30年一遇洪水标准设计），4级堤防设计。保护*县*乡、县城金川镇和溧江乡，保护人口7.41万人，保护耕地面积2.43万亩，保护区总面积3.62万亩，保护着*县的政治、经济、文化中心和国家重要交通干线的安全。估算总投资：34276万元。

2、三湖联圩*段除险加固工程：三湖联圩*段位于*中游，地处*西岸，滨临*、袁河、金滩溪，全长54.176km，其中：*堤段30.65Km，袁河堤段15.27Km,江仔口堤段8.256Km。工程设计防洪标准为防御*及其支流*20年一遇洪水位，4级堤防设计。圩堤保护*县三湖、荷浦、界埠和樟树市*上4个乡镇，保护区总面积12.83万亩，保护耕地10.79万亩，保护人口11.07万人。概算总投资：14064.67万元。

3、*联圩除险加固工程：*联圩位于*右岸和*左岸，堤线总长9.07km。圩堤起自务丰山,沿*而下，至桩号4+200处折向*支流*，沿*而上，终止于水西江山。工程设计防洪标准为防御*及其支流*10年一遇洪水位，4级堤防设计。圩堤保护面积9.67km2，保护耕地1.2万亩，保护人口0.56万人。保护15个工矿企业和*乡的防洪安全。估算总投资：2799.78万元。

4、*河圩堤除险加固工程：*县*河堤位于江西省中部的*县*河东西两岸。南起*乡塔下村,经下*、湖尾、水背、水东、陂头等地，北至洋峰农垦殖场，全长21.78km。*堤按防御20年一遇洪水标准，4级堤防设计。保护人口0.61万人，保护耕地面积1.11万亩，保护区总面积10.16km2，保护着国家重要交通干线的安全。估算总投资：730.99万元。

三、重点中小河流近期治理项目（共3条河16个项目）

1、*县*河近期治理工程（8个项目）：*河位于*中下游东岸，是*一级支流，流经丰城、*、峡江，全长100公里，*县境内河长70公里，*境内流域面积509平方公里，近期治理重点河段为*河下游17.8公里，途径*金川和*2个乡镇。建设内容有：河道疏浚、堤防土方达标、护岸护坡、填塘固基、抛石固脚、河道截弯取直。建设标准：堤防：二十年一遇，农田：五年一遇。建设理由和依据：长期未治理，洪涝灾害及损失十分严重，急需治理。通过对*河近期治理项目进行建设，提高河道防洪能力，保障沿江城镇、农村、农田、交通等防洪安全。估算总投资22350万元。

2、*县溧江河近期治理工程（4个项目）：溧江河位于*中下游东岸，是*一级支流，位于*县境内，全长31.95公里，流域面积229.29平方公里，近期治理重点河段为溧江河中下游26.3公里，涉桃溪和溧江2个乡。建设内容有：河道疏浚、堤防土方达标、护岸护坡、抛石固脚、河道截弯取直。建设标准：堤防：二十年一遇，农田：五年一遇。建设理由和依据：长期未治理，洪涝灾害及损失十分严重，急需治理。通过对溧江河近期治理项目进行建设，提高河道防洪能力，保障沿江城镇、农村、农田、交通等防洪安全。估算总投资10820万元。

3、*县湄湘河近期治理工程（4个项目）：湄湘河位于*中下游东岸，是*一级支流，位于*县境内，全长25.2公里，流域面积191.97平方公里，近期治理重点河段为湄湘河中下游21公里，涉麦斜、神政桥、金川3个乡镇和县城防洪工程。建设内容有：河道疏浚、堤防加固、护岸护坡、抛石固脚、河道截弯取直。建设标准：县城堤防：三十年一遇，其它堤防二十年一遇；农田：五年一遇。建设理由和依据：长期未治理，洪涝灾害及损失十分严重，急需治理。通过对湄湘河近期治理项目进行建设，提高河道防洪能力，保障沿江城镇、农村、农田、交通等防洪安全。估算总投资11450万元。

四、重点灌区节水改造项目（共4个项目）

1、*县窑里灌区续建配套节水改造工程：窑里灌区设计灌溉面积8.38万亩，灌区灌区范围为城上乡、七琴镇、谭丘乡。是一个以窑里水库(总库容3783万m3)为龙头，26座小型水库(总库容2227万m3)、35座塘坝(总库容143万m3)和82个引水陂为补充的多水源蓄、引水灌溉工程。工程主要建设内容包括：1、对干、支渠180.94公里进行开挖疏浚，使渠道过流断面达到设计要求。2、对干、支渠主要渠段进行砼衬砌防渗提高渠系水利用系数和灌溉效率。3、改造和配套干、支渠上的渠系建筑物757座。4、完善配套工程管理设施等。实施窑里水库灌区节水改造项目，可新增(恢复)灌溉面积0.62万亩，改善灌溉面积2.32万亩。估算总投资：8495万元。

2、*县田南灌区续建配套节水改造工程：田南灌区设计灌溉面积5.11万亩，灌区范围为桃溪乡、溧江乡。是一个以田南水库(总库容1160万m3)为龙头，14座小型水库(总库容1146万m3)、75座塘坝(总库容217万m3)和104个引水陂为补充的多水源蓄、引水灌溉工程。工程主要建设内容包括：1、对干、支渠121公里进行开挖疏浚，使渠道过流断面达到设计要求。2、对干、支渠主要渠段进行砼衬砌防渗提高渠系水利用系数和灌溉效率。3、改造和配套干、支渠上的渠系建筑物450座。4、完善配套工程管理设施等。实施田南水库灌区节水改造项目，可新增(恢复)灌溉面积0.38万亩,改善灌溉面积1.22万亩。估算总投资：5356万元。

3、*县黄泥埠灌区续建配套节水改造工程：黄泥埠灌区设计灌溉面积5.57万亩，灌区行政区范围为金川镇、麦斜镇、神政桥、*、洋峰农场。是一个以黄泥埠水库(总库容1728万m3)为龙头，13座小型水库(总库容1173万m3)、120座塘坝(总库容707万m3)和23个引水陂为补充的多水源蓄、引水灌溉工程。工程主要建设内容包括：1、对干、支渠79.6公里进行开挖疏浚，使渠道过流断面达到设计要求。2、对干、支渠主要渠段进行砼衬砌防渗提高渠系水利用系数和灌溉效率。3、改造和配套干、支渠上的渠系建筑物483座。4、完善配套工程管理设施等。实施黄泥埠水库灌区节水改造项目，可新增(恢复)灌溉面积0.71万亩,改善灌溉面积2.6万亩。估算总投资：5685万元。

4、*县中陵灌区续建配套节水改造工程：中陵灌区设计灌溉面积1.63万亩，灌区行政区范围为大洋*镇8个村委会。是一个以中陵水库(总库容995万m3)为主及多个引水陂为补充的蓄、引水灌溉工程。工程主要建设内容包括：1、对干、支渠47.39公里进行开挖疏浚，使渠道过流断面达到设计要求。2、对干、支渠主要渠段进行砼衬砌防渗提高渠系水利用系数和灌溉效率。3、改造和配套干、支渠上的渠系建筑物260座。4、完善配套工程管理设施等。实施中陵水库灌区节水改造项目，可新增(恢复)灌溉面积0.27万亩,改善灌溉面积0.46万亩。新增(恢复)灌溉面积0.27万亩,改善灌溉面积0.46万亩。估算总投资：1720万元。

五、水土保持项目（共9个项目）

1、中陵小流域综合治理工程：中陵小流域位于*县大洋*镇，流域内面积1910公顷，人口4048人。由于不合理开发,从而造成水土流失状况日趋严重，因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划，拟规划治理水土流失面积1610公顷。总需投资933.06万元。

2、梅塘小流域综合治理工程：梅塘小流域位于*县界埠乡，流域内面积4410公顷，人口6668人。由于地处梅塘及廖圩水库上游,而水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积2290公顷。总需投资738.12万元。

3、横江小流域综合治理工程：横江小流域位于*县桃溪乡，流域内面积2633公顷，人口3948人。由于不合理开发,从而造成水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积2312公顷。总需投资796.3万元。

4、石口小流域综合治理工程：石口小流域位于*县溧江乡，流域内面积2030公顷，人口3940人。由于不合理开发,从而造成水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积1472公顷。总需投资626.38万元。

5、山坳小流域综合治理工程：山坳小流域位于*县城上乡山坳行政村，窑里水库库区东部，土地面积3820公顷，人口3091人。由于地处窑里水库上游,而水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积1986公。总需投资625.56万元。

6、夏园小流域综合治理工程：夏园小流域位于*县七琴镇，流域内面积2340公顷，人口3931人。由于不合理开发,从而造成水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积1344公顷。总需投资591.54万元。

7、水么小流域综合治理工程：水么小流域位于*县金川镇，流域内面积1930公顷，人口3494人。由于不合理开发,从而造成水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积1254公顷。总需投资516.42万元。

8、王山小流域综合治理工程：王山小流域位于*县溧江乡，流域内面积1090公顷，人口2169人。由于不合理开发,从而造成水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积740公顷。总需投资495.57万元。

9、田北小流域综合治理工程：田北小流域位于*县溧江乡，流域内面积1278公顷，人口4275人。由于不合理开发,从而造成水土流失状况日趋严重,因此对该小流域进行水土流失治理,显得尤为必要和紧迫。经对该小流域进行全面规划,拟规划治理水土流失面积914公顷。总需投资426.44万元。

六、泵站改造项目（共2个项目）

1、洋峰农场泵站更新改造项目：该泵站总装机1085千瓦,排涝面积1.05万亩，泵站大都建于七十年代，机电设备年久失修，老化严重，排涝效率极低，急需更新改造。通过更新改造洋峰农场泵站，可年增产粮食30万公斤，节电6.5万度。需更新机电设备：8台套（功率：155kw/台）。估算总投资：162.75万元。

2、县城防洪泵站更新改造项目：该泵站总装机1245千瓦,排涝面积0.95万亩，泵站大都建于七十年代，机电设备年久失修，老化严重，排涝效率极低，水工设施严重破坏,砼表面剥蚀露筋,存在严重安全隐患,急需更新改造。通过更新改造洋峰农场泵站，可年增产粮食30万公斤，节电7万度。需更新机电设备：8台套（功率：155kw/台）。估算总投资：186.75万元。

七、农村饮水安全项目（共4个项目）

1、*县城供水工程（含金川、*、城南、城北工业园）项目：2009年度需兴建县城供水工程1处，受益人口81200人，其中饮水不安全人口11600人。项目范围共涉及金川镇、*乡2个乡镇和城南、城北工业园，日供水量为10万吨。主要建设内容包括：：1、取水、净水建筑物的兴建。2、输配水管网的兴建与改造。3、机电设备的安装等。通过实施本项目，可改善农村饮水条件，保障饮水安全，提高乡镇自来水普及率。估算总投资：6496万元。

2、大洋*供水工程（含大洋*镇、溧江乡、盐化城）项目：大洋*供水工程受益人口18714人，其中饮水不安全人口13600人。项目范围共涉及大洋*镇、溧江乡2个乡镇和盐化城，日供水量为10万吨。主要建设内容包括：：1、取水、净水建筑物的兴建。2、输配水管网的兴建与改造。3、机电设备的安装等。通过实施本项目，可改善农村饮水条件，保障饮水安全，提高乡镇自来水普及率。估算总投资：5172万元。

2、界埠乡饮水安全工程（含界埠乡、荷浦乡、河西工业区）项目：界埠乡供水工程受益人口15000人，其中饮水不安全人口10200人。项目范围共涉及界埠乡和河西工业区，日供水量为3万吨。主要建设内容包括：：1、取水、净水建筑物的兴建。2、输配水管网的兴建与改造。3、机电设备的安装等。通过实施本项目，可改善农村饮水条件，保障饮水安全，提高乡镇自来水普及率。估算总投资：3040万元。

4、*县乡镇供水工程（涉及14个乡镇场）项目：2009年度共需兴建饮水安全工程50处，其中较大规模集中供水工程12处，乡村供水工程40处受益人口52103人，其中饮水不安全人口15677人。项目范围共涉及14个乡镇（场）的5个圩镇、31个行政村和40个自然村。主要建设内容包括：1、取水、净水建筑物的兴建。2、输配水管网的兴建与改造。3、机电设备的安装等。通过实施本项目，可改善农村饮水条件，保障饮水安全，提高乡镇自来水普及率。估算总投资：3126.18万元。

八、小水电代燃料（水电站）项目（共4个项目）

1、黄富水电站：黄富水电站位于金川镇黄富村，集雨面积7平方公里，可利用水头125米，计划装机1000千瓦,可发电量400万度。工程主要有蓄水大坝，引水隧洞，压力管，水电站及上网线路。实施本项目，可解决代燃电度400万度。估算总投资：800万元。

2、黎山水电站：黎山水电站位于桃溪乡黎山村,现有装机335千瓦,为解决当地燃料,计划新增装机200千瓦,可发电40万度。计划采取混流式机组,引水式发电,可解决黎山村的燃料用电。实施本项目，可解决代燃电度200万度。估算总投资：120万元。

3、陂头水电站：*县陂头水电站位于*乡陂头村,现有装机300千瓦,为解决当地燃料,计划新增装机400千瓦,可发电80万度。计划采取罐流式机组,河床式发电,解决陂头、水东和香炉江等村的燃料用电。实施本项目，可解决代燃电度200万度。估算总投资：300万元。