双联双帮范文10篇

双联双帮范文篇1

全面贯彻落实党的十八界三中、四中全会精神，省委十届四中全会，市委七届六次全会精神和县委四届四次全会精神，围绕着力五大突破，实现五个翻翻发展战略要求，把扶贫攻坚作为帮扶村全面建设的突破口，坚持科学扶贫、引领发展、服务群众、转变作风，凝聚民心民智民力推进帮扶村加快发展，群众增收致富，为建设富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

二、基本原则

一是以人为本。坚持把人民群众利益摆在第一位，把人民群众安危冷暖放在心上，落实保障和改善那民生各项措施，更好地为人民群众谋福利。

二是深入实际。坚持从群众中来、到群众中去，深入基层、深入一线，了解基层实情，体察群众所急所盼，为基层和群众解难事、办好事。

三是分类指导。结合联系点的发展基础、资源禀赋、产业特色及区域经济关联，坚持实事求是、因地制宜，增强指导的针对性、时效性。

四是推动发展。坚持把发展作为联系指导和帮扶的重心，通过制定和实施扶贫开发规划、新农村建设规划，加快基础设施建设和新村建设，推进联系点全面发展。

三、帮扶计划

依据合圣村未来三年的发展规划，根据我单位的工作特点，特制订如下帮扶计划。

一是帮助村加大产业结构调整，力争栽植400亩青花椒，加大对原400亩核桃的改造，加大对现有10余户养殖大户的帮扶，力争让他们发展的更好。

二是2014-2016年拟每年在村开展一次文娱型妇女群众公众参与活动。

三是2014-2016年拟每年在村开展2次妇女儿童法律法规及农村实用技术知识宣传活动。

四是2014-2016年拟每年开展2次（有关女性礼仪、妇女儿童依法维权、婚姻家庭关系处理技巧、科学教子等）专题讲座。

五是根据需要适时开展困难妇女、留守儿童慰问活动。

六是根据需求为接对帮扶的困难群众提供适宜的帮扶活动。

七是县委、政府及帮扶村安排的其他工作事项。

四、保障措施

一是加强领导组织。为确保双联活动有序开展，县妇联结合帮扶工作实际，成立了双联双帮工作领导小组，由党组书记、主席冯永芳负总责，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓、各部门各司其职的工作格局。

双联双帮范文篇2

今天，我们在这里召开区城乡“双联双帮”工作推进会，主要任务是总结前段时间的社区、农村帮扶工作，并对城乡“双联双帮”工作进行动员部署。刚才，区委常委、组织部长同志作了总结，并对下一阶段全区的帮扶工作作了具体部署；惠东同志宣读了表彰决定，对前段时间帮扶工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰；高局长作为市帮扶工作领导小组驻区的召集人，对帮扶工作进行了总结并提出要求。希望全体帮扶队员尤其是我区被抽调的帮扶干部、队员，一定要抓好本次会议精神的贯彻落实。今天这个会开得很及时、也很必要，借此机会，我讲几方面意见，供大家参考。

一、充分肯定第一阶段帮扶工作取得的成绩

第一阶段，按照市委、市政府开展帮扶工作的部署，区也作出了具体安排。帮扶队员尤其是市委、市政府派驻到区的帮扶工作组的全体同志，尽职尽责，取得了非常好的成绩。这些成绩概括起来，主要有以下几点：一是解决了问题。“柴米油盐酱醋茶，衣食住行教医保”等关系到社区老百姓日常生活的一些基本问题，还有一些由于种种原因长期不能解决的问题，在帮扶工作组扎实努力的工作下，得到了有效地解决，比如路、水、气、暖、电、污水等实际问题。我去看过几个社区，社区的老百姓对此都非常拥护、非常满意。二是树立了形象。到基层开展帮扶工作，不仅代表个人、所属机关，更代表了党和政府。第一批派下来的市直机关领导同志，包括我区的多数同志，坚持务实为民，做了大量扎实有效的工作，从刚才市纪委副县级纪检员刘元喜同志的发言中，就可以感受到这一点。所有派下来的市直机关干部都是依托单位做后盾，凭借各种关系，来协调资金、协调有关部门，帮助老百姓解决问题。通过帮扶队员在社区帮扶中的辛勤工作，不仅为市直机关干部在群众中赢得了赞誉，更树立了党和政府在广大人民群众心目中的良好形象。三是锻炼了干部。通过开展帮扶工作，不仅帮助老百姓解决了很多问题，也使帮扶干部的宗旨意识、协调能力、组织能力得到了强化和提升。四是促进了和谐。过去由于老百姓反映的一些问题，我们没有能很好的解决，引发了一些矛盾以及不和谐因素。现在这些问题得到了解决，老百姓满意了，也就消除了一些不稳定因素。同时，在帮扶过程中，我们的机关干部还可以进一步了解民意，增进与人民群众之间的感情。开展帮扶工作对缓解目前紧张的干群关系确实是意义重大。五是推动了发展。通过这次社区帮扶，不仅进一步完善了社区建设，也进一步深化了我们机关干部对社区工作的认识。党的十七大提出要抓好政治建设、经济建设、文化建设、社会建设；“十二五”规划也将社会建设列为一项重要工作。社区建设是社会建设的重要组成部分，在发达国家，社区已成为整个社会管理的有力武器；而我国的社区是上世纪90年代才真正发展起来的，在21世纪后才得到真正重视。之前我国实行的是计划经济，很多人都是单位人；但现在随着市场经济体制的推进，单位人转变成社会人，社会人越来越多，自由职业者也越来越多，加强社区管理就成为我们实施社会管理必不可少的手段。以前的社区建设仅限于口头上或文件上重视，在实际行动中并没有得到真正重视，而这次社区帮扶工作是对社区建设在行动上的重视，也为下一步的社区建设开了好头，奠定了很好的基础。

这些成绩的取得，凝聚着全体帮扶队员的辛勤汗水，也充分展现了市直机关及所有帮扶队员良好的精神风貌和工作作风：一是展示了务实为民的精神。务实，就是实实在在为老百姓解决问题；为民，就是把老百姓的事情当成自己的事情，操真心、负全责。二是展示了吃苦敬业的精神。许多帮扶队员为了帮助群众解决问题，起早贪黑，调查研究、制定方案、寻找对策、协调落实，确实难能可贵。三是展示了坚忍不拔的精神。为了解决一些问题，不怕麻烦，反复协调、反复找领导汇报，用刚才元喜同志的话讲，就是“三皮精神”，厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮，概括的非常好，很具体、很形象。四是展示了主动奉献的精神。我们的帮扶队员在工作中尽职尽责、主动奉献，一些同志甚至牺牲休息时间、自掏腰包去协调解决问题。这些事情虽然看起来很平凡，但却在平凡之中显现出了伟大，省委书记卢展工同志提出的“三平精神”在我们的帮扶队员身上体现的淋漓尽致，也正是靠大家的这种精神，才使我们的帮扶工作取得了明显成效、深得民心。区委、区政府对此高度评价、充分肯定。在这里，我也代表区委、区政府，代表所有受到帮扶的老百姓、困难群体，向各市直委局及市直机关所有帮扶队员表示衷心地感谢！

二、要进一步提高对帮扶工作的认识

市委、市政府对帮扶工作高度重视，将其作为落实民生工作的一项重要载体。因此，我们要正确看待前一阶段帮扶工作取得的成绩，不能松懈、不能骄傲，要充分认识到帮扶工作的长期性、艰巨性、重要性。

一是必须认识到帮扶工作的长期性。区是一个老城区，无主管楼院、下岗职工、流动人员、铁路工人、小商小贩、基础设施投入历史欠账都比较多，很难在短时间内得到有效解决。要从根本上解决这些问题，就要大力推进城中村改造、旧城改造，但城中村改造、旧城改造是一项复杂的、系统的工程。区的城中村改造、旧城改造力度非常大，我来的两年时间里，一直在谋划、运作，目前，三环以内的城中村除了孙八砦、蜜蜂张这些小村以外，其他全部完成拆迁，但用了两年之久。从这个意义上讲，我们的帮扶工作不可能一蹴而就。

二是必须认识到帮扶工作的艰巨性。社区方面，比如无主管楼院，没有物业、没有主管单位，其卫生、污水排放、公共设施管理等都存在问题，很难有效治理。目前，区委、区政府正在酝酿制定关于加强社区建设的一些举措，真正把党和政府服务人民群众的举措、任务通过社区来实现。农村方面，目前来讲，帮扶任务十分艰巨。一方面，我国的发展存在着非常典型的的城乡差异，改革开放30多年，我们的城乡剪刀差不仅没有缩小，反而在加大，大量财富、大量投入向城区集中，农村的基础设施建设、社会保障、村级功能严重滞后。出生在城里，就能享受到城市优质的公共资源；出生在农村，却享受不到同等待遇，这是不公平的。农民为我们的发展作出了很大贡献，我们必须尊重农民，帮助农民、帮助农村多做点实事。另一方面，机制体制不完善。农村实行的是村级组织自治，但农村集体没有固定的经济收入，自治组织本身没有经济来源，根本无法解决村级组织建设发展中的问题，这可以说是农村目前面临的重大问题。村里集体经济缺少实力，村干部想把村子管理好、发展好是非常难的。从管理学角度看，要管理一个人，有这样几种情况：第一，你给他利益，你管他，他听你的；你不给他利益，你管他，他不听你的。第二，你能管住他的“乌纱帽”，他听你的；你管不住他的“乌纱帽”，他不听你的。第三，靠非权力影响力，靠个人的人格魅力，让他佩服你，管理他，他会听你的。现在我们的村级组织靠什么管理老百姓？给老百姓利益，没有钱；老百姓又没有乌纱帽，只有靠非权力影响力，但非权力影响力又不受法律保护，所以村级组织的管理是很难的。但这一问题，由于受机制体制等因素影响，市、区、乡三级政府解决的能力非常有限。

三是必须认识帮扶工作的重要性。1、开展帮扶工作是进一步践行党的宗旨、为人民服务的实际行动。党的宗旨是全心全意为人民服务，人民群众是我党政权稳固的基础，是我们机关干部的衣食父母。只有把群众的事情解决好、把老百姓的利益维护好，才能巩固好党的地位，巩固我们的政权，因此，开展帮扶工作应该上升到讲政治的高度来认识。2、开展帮扶工作是了解民生、民意、民需的重要渠道。只有清楚老百姓在想什么、干什么、需要什么，才能有的放矢地搞好服务。为什么当前制定的许多文件政策落实难？就是因为我们对基层群众的情况没有吃透、摸透，闭门造车，制定的文件缺乏基层实际情况的依据。现在我们的机关干部75%—80%都是“三门干部”，“三门”即家门、学校门、机关门，由于“三门干部”没有在基层工作过，根本不了解基层情况，不了解老百姓想什么、需要什么。为什么现在中央机关下大决心搞干部的上下交流？去年中央机关有132名干部进行双向交流，目的就是让上面的干部下来了解情况，让熟悉基层的干部到上层机关去锻炼。现在还有一些年轻干部，受市场经济利益的影响，或多或少存在着浮躁心理，不愿吃苦、不愿沉下身子做事，这不利于个人成长，只会耽误自己的前程。一个干部在年轻时吃苦越多越好，在基层工作更是必不可少的一个阅历。我跟组织部的有关同志讲，没有在乡镇办工作过的干部，原则上不予提拔。尤其在中国目前的体制下，要想成才必须到基层去磨练意志、提升能力素质。我在1996年市里开展的乡镇党委集中建设活动中，被抽调到金水区祭城镇工作了半年时间，确实受益匪浅，为我今后的发展奠定了很好的基础。开展帮扶工作也是锻炼干部、改进干部作风的有效形式，我们的帮扶干部应该充分利用帮扶工作这一良好机遇，认真锻炼自己。3、开展帮扶工作，是以人为本、践行科学发展观的重要体现。对社区、农村群众的帮扶，要多一些“雪中送炭”，少一些“锦上添花”。同时，要遵循客观规律。年底，我到德国考察学习了20多天时间，感触很深。德国是靠市场的力量发展经济，靠宗教的力量提升道德，靠法律的力量管理社会。在德国，宗教的影响力很大，人们靠信仰的力量自觉约束自己的行为。同时，德国的法律体系非常完善，并且有宪法法院、行政法院、劳动法院、财政法院等诸多法院。不仅任何事情都有规定，而且人人敬畏规则，因此，德国的社会治安非常好，德国也正是在“讲规矩”中保持了和谐有序的运转。我们开展帮扶工作，也要尊重规律、坚持以人为本，帮助真正需要帮助的群众，把实事办好、把好事办实。

三、要进一步强化措施，确保帮扶成效

一是丰富帮扶的内涵。第二阶段的帮扶，一方面，要在整体帮扶的基础上，强化多元化的帮扶，满足不同群体的需求；另一方面，由过去物质层面的帮扶转向精神层面的帮扶、软件的帮扶。二是优化帮扶的手段。在帮扶过程中，要更多的由“输血”向“造血”转变。这一点，市直、区直机关帮扶组的经验很丰富，就不再赘述。三是提升帮扶的标准。要体现出我们机关干部严谨的作风、负责的作风。作为一名党和政府的工作人员要讲诚信，兑现承诺，切实为群众搞好服务。

四、加强领导，确保帮扶工作不走形式

务必要提高认识、加强领导。尤其是区直部门抽调的这些干部，一定要按照区帮扶工作领导小组办公室制定的制度要求，规范自己的行为，要严格遵守纪律，绝不能应付、走过场。为什么现在有些群众对我们机关干部、政府部门不满意？重要的一条原因就是部分机关干部不讲诚信，说了不做或做了不达标，表面应付，群众意见很大，特别是贪污腐化、处事不公、对群众态度傲慢等情况仍然存在，我们要通过帮扶工作改善这种不和谐的关系。一是要做到帮扶工作的全覆盖。现在从框架上已经全覆盖了，但我们不能局限于从形式上全覆盖，一定要在工作上全覆盖，并将帮扶工作和创先争优活动结合起来。二是党员干部要率先垂范、以身作则，通过帮扶把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上。三是要注意营造良好的帮扶氛围。四是要建立帮扶工作长效机制。区民政局创新的“四个一”机制非常不错，要巩固、完善、发扬光大。同时，要总结社区、农村帮扶的新模式，深化成一种机制，靠机制推动帮扶工作的健康发展。

市帮扶工作组到区里工作，是对我们工作的支持、关心、帮助和厚爱，像市里派到区的召集人高局长对我区的帮扶工作高度重视、全身心负责，我们各级领导同志一定要怀着感恩的心，为市直部门同志提供好服务、协助他们共同完成任务。丽英部长及组织部的同志一定要严格要求，如果发现有区里的同志对市直机关服务不到位的情况，要严厉批评、严肃处理，绝不姑息迁就。同时，必须认识到外因是条件，内因是事物发展变化的依据，外因通过内因起作用，如果我们内因不起作用，只靠外因，成效也不好。

双联双帮范文篇3

一、建机制，确保工作顺利推进

一是建立股室包组联系机制。单位成立了双联双帮工作领导小组，建立了以一名副局长为组长的驻村工作组。局机关选派了一名中层干部到联系点挂职村党支部副书记，随时参与、了解村上各阶段工作，掌握的问题困难、意见建议及时反馈给局党组。领导班子及时研究解决工作中存在的突出问题，确保工作扎实、有序、有效推进。二是建立干部职工与困难群众直接帮扶机制。采取领导干部一帮一，职工几帮一的形式，全局党员干部结对帮扶15户困难群众。年初全局党员干部人均捐款200元成立困难群众帮扶基金，用于慰问品的购买和临时救助。三是建立支部结对联建机制。为充分发挥机关支部的主体作用，建立局机关支部同石龙村党支部的结对共建活动。通过党员活动日活动、党员志愿服务队活动，两个支部党员一起开展助耕扶贫、慰问困难群众、宣传党的路线方针政策等活动，机关支部协助完善三资清理、四务公开、档案规范等工作，村支部也协助机关支部健全了党员示范岗评选工作。

二、强调研，详细制定规划

为了扎实开展双联双帮活动，结合走基层活动实实在在为村组和困难群众解决生产生活中的实际问题，年初，局长率部分班子到石龙村进行了专题调研，进一步对石龙村的现实问题和现阶段的优势、弱势做了分析，形成了2015年度帮扶计划，重点围绕基础设施的进一步改善来进行帮扶。同时一起调整了《石龙村三年发展规划》，强化了帮扶措施。

三、抓落实，双联双帮见实效

局驻村工作组和驻村干部深入到石龙村抓工作落实况，制定帮扶计划，把帮扶措施具体落实到每一个业务股室，确保各项帮扶措施落到实处，见到实效，有力推动了全年双联双帮工作的开展。

1、指导和帮助村级组织建设，摸清村两委班子战斗力现状,采取交心谈心、共过组织生活、财务专业知识培训等方式，提升村组干部战斗力。

2、多次召开会议，进一步掌握村情并建立问题台账。通过坝坝会、入组见面会等，召集组干部、党员代表、村民代表等人员参会,收集意见建议和问题困难。共收集到问题9个，涉及3个稳定问题已转给相关部门办理，涉及2个民生问题已转给相关业务部门办理，3个问题今年内进行帮扶，1个问题已做好解释工作。

3、排除村组道路安全隐患和完善水利设施建设。针对该村5、6组、7组4口堰塘年久失修，影响3个村200余土地浇灌的现状，通过努力，将4口堰塘维修纳入一事一议奖补项目，群众自筹资金14.829万元，争取上级补助资金14.829万元，对4口堰塘进行了防渗处理，解决下游200余亩稻田的灌溉问题。

4、协助做好石龙村的秸秆禁烧宣传工作，机关干部排入村上值班巡查，解决村上工作经费5000元。

5、组织党员干部与共建村生活困难的党员群众结成对子。采取二帮一的方式，局机关党员干部同石龙村15户群众结成对子，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

双联双帮范文篇4

按以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动的总体要求，紧贴中心、服务大局，将“双联双帮”和机关作风建设紧密结合起来，整合资源，凝聚活力，健全机制，强化措施，积极为基层排忧解难，为群众说话办事，进一步增强基层党组织的创造力和战斗力。

二、主要任务

1、帮助建好一个班子。协助村委整顿较软弱涣散的基层组织，结合群众路线教育实践活动，组织本单位领导班子成员为村全体党员上1次党课。

2、帮助制定一个规划。指导村委完善新农村建设规划，发挥信息来源广的优势，帮助村壮大集体经济，促进农民稳定持续增收。

3、帮助建好一个阵地。按照村级活动场所化建设的要求，帮助村党组织开展宣传教育、学习培训，不断提高村委联系群众、教育群众的能力。

4、帮助办好一件实事。以帮助群众解决困难为重点，为村帮办一件群众关心受益的实事，并尽可能的提供经费支持。

5、帮助一批困难群众。全局副科级及以上干部要按照“三进三解三促”活动的要求，开展与困难群众“结对子”活动，到结对不少于2户，并走访群众不少于10户，股级干部走访不少于5户，进行上门慰问，沟通交流，疏导情绪，提供信息、政策、技术、资金等方式，对群众生活关心，生产上扶持，解决实际困难。

三、具体措施

1、成立领导机构。为加强“双联双帮”工作的领导，成立领导小组：

2、开好一个见面会。5月底前，在村委召开见面会，重点了解村民存在的主要困难和问题。

3、明确具体责任。局办公室负责““双联双帮”活动的组织与协调，负责活动方案的制定和各种资料的准备，负责活动的信息报送。局负责筹集帮扶资金5000元。

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2、多次召开会议,帮助完善新农村建设规划，并有计划、有步骤地组织实施。

3、协助做好村级组织做好“资源、资产、资金”清理工作，建立健全管理台账。

4、为落实“五个基本”建设，对村现有办公场所进行了改建和完善，方便服务村民。兴建了篮球场乒乓球室和休闲健身场，建起100平米的“农家书屋”建立了腰鼓队，健身队乐队等民间文化团体。

5、指导和帮助村党组织按照简便易行、实在管用的原则，建立健全各项工作、管理制度。重点完善党组织议事规则和决策程序、党务村务公开民主管理制度、党员承诺制度、“五议五公开”制度、民主评议党员干部制度，发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流坐班值班制度、村党组织书记岗位目标责任制度、村干部绩效考核制度，农村党风廉政建设责任制度。所有制度汇编成册，并督促抓好各项制度的落实，提高村级组织规范化建设水平。

6.组织党员干部与共建村生活困难的党员群众结成对子，捐款元，捐物食油斤，协助办理失地农民养老保险257人，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

下阶段的主要工作

1.督促落实清洁乡村工程，确定保洁员，配备保洁车和清洁工具。

双联双帮范文篇6

一、活动开展的基本情况

县城建局党委共有11个党总支部，191名党员。除年龄偏大，身体条件较差，个人生活困难的离退休党员和少数离退休党支部外，有10个支部，158名党员参与了此项活动。共建立连心点22个，开展志愿服务30人次，联系基层单位10个，结对帮扶群众67人，征求意见23条，帮扶解决问题22个，实现群众微心愿12条。在活动开展中各党组织按照总体要求，不断强化责任意识，探索创新方式方法充，分发挥全系统党员干部思想解放率先、文化素质较高、科技知识丰富、获得信息便利等优势。

二、行动开局良好，初见成效，取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面

（一）强化学习，统一思想。我局党委及时召开党支部书记会议就如何贯彻落实、指导活动开展进行了专题研究、部署。在会议上，局党委书记郭青禄同志进行了全面动员和再安排、再部署。会后，各党组织层层组织党员干部认真学习推行“双联双服双评”活动的相关文件，深刻领会其重大意义、目标任务和工作要求，从而使党员干部统一了思想，明确了任务，增强了参与活动的主动性和责任感。

（二）强化领导，精心部署。为了切实开展好”双联双服双评”行动，我局及时成立了以局党委书记郭青禄同志为组长，班子成员为副组长，有关工作人员为成员的领导小组，领导小组专门设立办公室，专职负责”双联双服双评”活动具体日常工作。切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体党员共同参与的良好局面。

（三）强化基础，全面调研。我局主要领导带领班子成员以及工作人员，深入坑田镇模源村进行调研，与村干部、老党员以及群众代表召开座谈会，掌握了解村情民意，准确把握和了解贫困村、贫困户急需解决的困难。为了确保整个行动取得实效，结合县活动办要求，我局对模源村牙珠排组和张家组、模二组、东门组、堵口组、屋场等，就“双联”行动再次展开全面摸底调研，重点了解贫困户家庭状况、经济收入、住房条件、贫困原因和群众目前最需要解决和最关注的难点问题，并把调研结果详细登记在册；4月28日、5月2日、6月15日、7月13日、8月14日我局主要负责人及工作组成员多次赴联系点进一步调研摸底，在多次调研过程中，与村干部和群众再次座谈交流，进一步了解村情民意，倾听群众的心声和意愿，共同谋划致富之路。

（四）强化重点，统筹兼顾。我局坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的年度帮扶计划和长远规划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。

一是要加强基础设施建设，着力解决好群众最迫切、最期盼、最紧要的部分乡村道路硬化建设和人畜饮水等问题；

二是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，通过提供科学养殖技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养殖的积极性，促进农民增收；

三是进一步加大劳务输转拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、联系输转劳动力等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入，提高农民生产生活水平；

四是发挥当地资源优势，加快发展传统养殖转变为舍饲养殖的特色产业，向规模要效益。通过培训致富带头人等方式，实施大户带动、典型推动的工程；

五是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，帮助制定村规民约，不断提升社会文明程度；

（五）强化行动，注重实效。根据调研结果，首先确定了年度帮扶计划，按照县委《关于突出扶贫开发主题在全县推行“双联双服双评”制度深化“三进三解三促”活动开的通知》要求，确定了科级干部帮扶2户贫困户、一般干部帮扶1户贫困户的帮扶对象。我局12名干部共计帮扶对象24户贫困户，进一步细化责任，发放走访日记本，并由每位干部进村填写，加强了与群众的联系，增进了干群关系。

到目前为止，我局除直接投入2万元外，另从省、市争取农村危房改造资金5万元用于帮助建设，坑田镇模源村帮扶资金5.5元；并多次前往驻点村组织交流学习及给当地党员上党课。

三、客观分析前一阶段工作，存在的问题和不足不容忽视

在县委、县政府的领导下，我局的“双联双服双评”活动起步良好、进展顺利，取得了一定的成效。但在取得成效的同时，此项工作还存在一些急需解决的困难和问题：

一是对“双联双服双评”活动的宣传不全面，自觉性、主动性不强，达不到相关的工作要求；

二是部分群众对活动认识不到位，片面地理解为帮联单位和干部，下来就是为帮联村、帮联户给钱给项目给物资的，依赖性强，主动作为不够，自我发展信心不足，存在等靠要等思想。

四、下一步，我们在“双联双服双评”工作中坚持做到以下三个方面

一是进一步加大宣传力度，大力宣传“中央、省、市、县一系列惠农强农政策和重大决策部署，提高活动的知晓率，纠正帮联干部和农民群众的认识偏差，消除不必要的误解。

双联双帮范文篇7

目的意义

党的**大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。按照这一要求来衡量，我区基层组织建设还存在一些薄弱环节。一是农村帮扶工作参与面需要进一步扩大。帮扶工作中要进一步扩大机关党员干部的参与面，细化对农村党建工作的帮带措施，加强对基层组织的资讯帮扶、政策帮扶、科技信息帮扶。二是机关党建工作需要改进。有的单位党组织忙于部门日常事务，不重视党的组织生活。机关党组织对于全区经济建设的服务作用有待进一步发挥。有的机关党员角色意识淡薄，先锋模范作用不明显，表率作用发挥不够。三是农村党建需要外力推动。有的村党支部长期不开展党内活动，放松对农民党员的教育管理，甚至多年不发展党员。一些农民党员自身生活困难，在新形势下失去先进性基础。开展“双联双促”活动，就是针对这些薄弱环节，充分借鉴和运用“学教”活动及抽调干部下基层工作的成功经验，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，为更好地开展“三级联创”活动注入新的活力，为基层党建工作引入新的整体联动机制，在坚持原有包村办点制度的基础上，机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员。通过开展双向联系活动，以促进党支部发挥战斗堡垒作用，促进党员发挥先锋模范作用，提高基层组织建设的整体水平，为全区脱贫致富奔小康提供坚强的组织保证。

双联方式

地县直部门以党支部为单位与村党支部结成对子，有“五好”标兵示范村帮建任务的单位，直接与所帮村党支部结对。无帮建任务的地直部门在武都县确定联系点。县直部门按县委统一部署确定联系点。机关党支部具备帮带能力的党员联系农民党员，可以按机关中层以上领导干部党员、一般党员，农村贫困党员、勤劳致富党员、一般经济状况党员、贫困农户，分类按年度、按进度结对联系。具体责任到人。各机关党支部于年初确定联系村，并深入开展调查研究，摸清情况，将村党支部的各项工作开展情况、存在的问题和帮扶责任造表建档。将农民党员的基本情况和需求造册登记，确定帮带责任人，建档立卡，报地委组织部备案。在此基础上，开展双向促进的党内活动。

双促措施

党支部和党员按照“五好”标兵示范村帮建工作的要求，在做好八项工作任务的同时，开展相互促进的党内活动，具体要做到“五帮助”，实现“五改进”，促进“五提升”。

一、帮助村党支部制定完善一套制度，对照改进机关党建制度，提升基层组织工作规范化水平

机关党员征求农民党员对村级组织制度建设的意见，在党员建言献策的基础上，机关党支部帮助村党支部健全完善、贯彻落实好两委联席会议制度、民主评议党员制度。参与指导村班子换届选举，帮助制定村级财务管理办法，完善村务公开制度，规范“一事一议”制度。进一步扩大农村基层民主，加强农村法制建设和精神文明建设。

在此过程中，进行对照检查，寻找机关党建制度建设方面的不足，健全机关党支部组织制度、生活制度、监督制度和工作制度等各项制度，特别是要完善组织生活制度、民主生活制度，规范化开展机关党建工作。

二、帮助村党支部建设一个规范的村级组织活动室，对照改进机关党员活动室建设，提升基层组织阵地建设的功能

机关党支部落实“部门帮”的措施，帮助村党支部建设村级组织活动室，帮助无活动室的村解决修建资金和建筑材料，购置室内设备，帮助村党支部将已有的简陋活动室维修翻新，发动机关党员捐款、捐赠图书报刊等学习资料，帮助活动室设备不全的村党支部添置桌椅、电教器材等，使活动室尽快达到“五有”（有桌椅、有学习资料、有电教设备、有村级档案资料、有室外公开栏）、“八上墙”（党旗、党徽、党组织设置、党务工作制度、经济发展思路、奋斗目标、重点突破性工作、兵青妇工作安排）。

机关党支部要在帮助村党支部建设规范化活动室的同时，对照检查，改进机关党员活动室建设，有条件的要建设专门的党员活动室，无条件的要利用会议室建设党员活动室。室内进行标准化布置，张挂党旗、党徽和各项规章制度等，配套电教设备、党刊党报学习资料。为机关党员干部学习培训、教育管理提供条件。

三、帮助村党支部开展一系列规范化的党内活动，对照改进机关党的组织生活形式，提升党员教育管理的效能

帮助村党支部制定年度工作计划，确定目标任务，对党员实行目标管理。

帮助村党支部培养入党积极分子，确定发展对象。把非党员致富能手列为重点。尤其是连续三年以上未发展党员的村党支部，要确定2名以上发展对象，落实培养措施。

协助村党支部召开党员大会，组织机关党员、农民党员以及能人大户、科技致富能手入党积极分子集中过组织生活，集中上党课。由机关党支部书记进行讲授和辅导，重点学习党的基本知识、党在农村的基本政策和党的**大精神。

配合乡镇党委督促村党支部以建设活动室为契机，加强党内活动的目标管理。协助乡镇党委将活动室内办培训班的次数，培训的人数，开会的次数，党员学习情况，村务公开情况，村级档案的登记管理与村级组织年度工作任务考核结合起来，与村干部的报酬结合起来，定期考核登记。引导村级组织围绕“一室带三化”开展各项活动，发挥阵地作用。一是发挥活动室在民主决策中的阵地作用，带动村级组织决策的民主化。党支部会议、党员会议、村干部会议、村民代表会议等各种会议都在活动室召开。工作思路，目标任务都在活动室内集体讨论决定，“一事一议”的事项都在活动室进行。二是发挥活动室在管理村务中的阵地作用，带动管理的规范化。活动室内将村级组织各项工作的开展情况详细登记，建立比较系统的村级档案。在活动室外设公开栏，及时公开村务，定期宣传党的农村政策。开展“学帮比”、“双联双促”活动，实行“双管双评”。三是发挥活动室在党员教育中的阵地作用，带动党员教育的经常化。在活动室经常举办培训班、开展电化教育，提高党员素质。使活动室真正成为做好各项农村工作不可缺少的前沿阵地。特别要将依法治村与后进村整顿结合起来，对一些封建迷信、非法传教、聚众活动频繁的村进行治安整顿。落实不合格党员处置制度，开展民主评议，对党员无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，或参与邪教活动，按《党章》规定予以处理。

在此过程中，对照检查机关党支部组织生活开展情况，严格党内组织生活，切实加强党员教育管理工作，丰富组织生活的形式，增强党员参加组织生活的自觉性。每季度至少召开一次支部大会，总结和报告工作、听取党员意见、开展批评与自我批评、民主评议党员、处置不合格党员。督促机关党员领导干部按期召开民主生活会，加强党内监督，改进领导班子和领导干部思想、作风建设。

四、帮带一批农民党员脱贫致富示范户，对照改进机关学习培训工作，提升党员发挥先锋模范作用的层次

按照送政策到户，送科技到户，送温暖到户的要求，党支部制定党员帮带计划，把帮带责任落实到机关党员个人，在机关党员积极参与的基础上，由党支部分阶段确定具体的责任人，统一落实帮带措施，扶持一批农民党员脱贫致富示范户。对贫困农民党员主要传授科技、寻找致富项目、帮助资金、资助子女读书。对于经济条件较好的党员主要实行政策、资讯、项目帮扶。机关党支部要根据科技示范的需要，组织或邀请涉及农村发展方面的科技人员、专家学者到村举办党员干部科技培训班。同时，要组织学习有关的市场经济知识、世贸组织知识、营销管理知识、经济法规知识，增强农民党员在新形势下按照市场规律，发展经济的本领。学习培训要充分利用村级组织活动室，发挥电化教育在培训中的作用。总的目标是通过帮助扶持，把农民党员培养成思想观念新、综合素质高、技术创新能力强的种植、养殖、加工、营销能手，率先致富，带头致富，并在加快农业科技进步、促进产业结构调整、带领群众共同致富中发挥先锋模范作用。

机关党支部在帮带过程中，对照检查机关党员干部培训工作，围绕增强党性、提高能力，立足发挥先锋模范带头作用，制定党员干部岗位培训计划，改进培训方式，丰富培训方法，灵活多样有针对性地开展培训工作。在机关营造学习理论、提高本领的氛围，促使机关党员干部争做政治坚定、服务大局的表率，学习新知识、掌握新本领的表率，与时俱进、开拓进取的表率，公道正派、清正廉洁的表率，严谨细致、求真务实的表率。充分发挥机关党员在新形势下的先锋模范作用。

五、帮助寻找一条村级集体经济的发展路子，对照改进机关作风，提升基层组织服务经济建设的能力

机关党员按照区域经济结构、产业布局，帮助农民党员选准家庭经营的路子，扩大生产规模。在此基础上，机关党支部积极争取，通过项目、资金、物资、技术等方面的扶持，鼓励和引导企业与农户，农户与农户自愿联合与合作走专业化的路子，在共同利益的基础上，本着互惠互利的原则去分工协作，群众自主经营，自我管理，自担风险，自负盈亏，充分调动农民群众生产经营积极性，降低生产经营成本，增加收入。

机关党支部要在帮助村党支部发展集体经济的过程中，对照检查，不断改进机关作风，转变工作职能，提高工作效率，创建服务型机关，提升服务经济建设的能力，为经济建设提供有力的组织保证。

组织领导

“双联双促”活动是一项长期性的工作，由地县委统一安排部署，由地县委组织部协调实施，由各级党委具体实施。各级党委书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人。党组要督促支部开展“双联双促”活动。各单位要把“双联双促”活动作为加强机关党建工作的重要措施，抓好所属支部的落实工作。

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（一）加强组织领导，完善工作机制。成立了双联双帮活动工作领导小组，加强对活动的组织实施和统筹协调。进一步完善双联双帮活动工作台账、工作日志等各项工作规则，制定单位及个人年度帮扶计划，保证所有干部进村入户次数和天数，周密安排部署，精心组织实施，确保有条不紊地开展工作。

（二）制定帮扶计划，落实帮扶措施。一是制定了双联双帮帮扶方案，确保帮扶有条不紊。二是充分发挥职能作用，加大扶贫攻坚力度。三是加强督促检查，确保活动取得实效。

二、科学推进工作，确保落到实处

（一）走访慰问。我局在资金极其困难的情况下，组织机关干部职工深入村组困难群众家中，看望慰问了刘少平、杨玉、罗云诊、范怀保、兰远晶、蒋义兴等局联系困难户，并送上慰问金共计2400元。深入我局联系的社区，看望慰问，送上慰问金共计2000元。在走访慰问同时，还详细了解他们的家庭经济情况、身体生活状况，并针对部分家庭想到当地企业务工制定产业帮扶措施，积极与企业联系适合他们的岗位。

（二）银龄守护。我局全体党员干部积极深入社区，对对接的银龄守护行动联系户进行帮扶。一是拉家常。了解联系户身体、生活状况，并送上牛奶、水果等慰问品；二是摸实情。进一步了解存在的困难,我局积极与万安镇、县民政局联系，咨询落实其享受国家对精神病人的帮扶政策。三是解民忧。组织相关单位筹集资金3000元为社区孤老空巢老人购置洗衣机，到市人民医院看望身患癌症的罗良琼并送上慰问金1000元，局领导在得知联系户的孙子品学兼优但学习费用困难的情况后，当即个人资助现金800元。同时，我局根据社区搬新办公室，办公设备奇缺的实际情况，积极为社区筹集办公设备和用品，以便社区更好发挥作用为居民服务。

（三）帮助村制定三年发展规划。按照上级要求，我局协助村制定了三年发展规划。通过三年的努力，使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，党员先锋模范作用发挥更加充分，基本实现主导产业形成规模，村容村貌整洁，村民生活富裕安康，农村社会文明和谐，村务管理民主有序，努力将村建设成为县农村典型示范村。

（四）帮助村（社区）做好秸秆禁烧和防汛工作。我局班子带队，分四个组每天协助检查秸秆禁烧和防汛措施落实工作，一是帮助他们制定秸秆禁烧和防汛工作计划，确保无焚烧秸秆现象，加强防汛。二是加大宣传力度，提高广大人民群众对农作物秸秆综合利用和禁烧的认识。三是与镇、村秸秆禁烧工作组一道认真开展秸秆禁烧工作，确保了村、明会村无一燃点、黑斑发生。

三、存在问题，今后打算

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一、主要做法

1、顺应时势抓载体。富阳市有农村党员17855名，占全市党员总数的50％，且大多以在本地生活为主。随着市场经济的建立完善和农村各项改革的逐步深化，农村党员队伍中出现了不少新情况、新问题，在少数无职党员中表现得尤为突出，这部分党员的光荣感、责任感和进取精神与时展的要求、人民群众的期望、党员先进性的标准存在一定的差距，不能、不会、不愿发挥先锋模范作用，与群众联系不够密切等问题日益突出。针对农村党员特别是无职党员教育管理难和发挥作用难的问题，我们一直在探索有效的方式、途径。2003年，我们在部分乡镇试行“联系农户”、“设岗定责”的做法，经总结完善，2004年初起在全市农村全面推行农村党员“联户服务区”和“联事先锋岗”的“双联”活动。

党员“联户服务区”，是指党员根据自己的年龄、居住地、行业等情况，以户为单位，联系农户，服务农户。一般每名党员联系农户不少于3户。联户的职责是宣传党的路线方针政策，传达上级党组织有关文件精神；听取联系户的意见和建议，并向村党组织转达；督促联系户落实、完成有关任务；了解联系户的思想、生活和生产状况，力所能及地帮助联系户解决各类矛盾和困难，帮助维护联系户的正当权益，联系党员无法解决的，及时报告村党组织。

党员“联事先锋岗”，是指根据党员的特长、村民群众的需要及该村社会经济发展水平的高低、人口多少、工作量大小，设置不同类型的先锋岗，如科技示范、勤劳致富、治安调解、环境卫生等，制定岗位职责。通过党员自荐、民主推荐、组织安排等程序，根据党员的特长择优配岗，使广大党员找到适合自己特长的岗位开展工作。同时以“先锋岗”为载体，开展“三向培养”活动，吸收素质好的非党致富能人参加有关“先锋岗”特别是科技示范、勤劳致富方面的岗位，通过党员与非党致富能人的互动，达到把党员培养成致富能手、把致富能手培养成为党员、把优秀党员培养成党员干部的目的。

自这项活动开展以来，全市共有82％的农村党员联系了41％的农户，78％的党员参加了16个先锋岗，有1266名非党致富能人加入“先锋岗”，有1583名致富能手向党组织递交了入党申请书，取得了一些可喜的效果，而且参加“双联”活动的党员在动态增加。

2、注重实效抓深化。“双联”活动的开展也是动态发展的过程，在前几年“双联”活动开展的基础上，结合农村先进性教育活动，把“双联”活动作为党员教育管理的长效机制来坚持，在要求、载体、考核等方面都作了进一步的深化，确保“双联”活动真正取得实效。一是明责任。对农村党员、村党组织、乡镇（街道）党（工）委在“双联”活动中的工作明确提出了具体的职责要求。对农村党员，明确了“31155”的要求。即每名党员联系农户不少于3户；每名党员每季度走访联系户不少于1次；每名党员参加联事岗位不少于1个；每名党员每年为联系户办实事不少于5件；每名党员每年在联事岗位上办实事不少于5件。对村党组织，要求认真抓好组织实施。确定并公示“双联”名单；建立《联户服务区记录薄》、《联事先锋岗记录薄》，给每名党员提供“双联”记事本，登记活动情况；做好检查考核，对“双联”活动开展情况至少每季度进行一次检查，年底进行全面考核。对乡镇（街道）党（工）委，要求细化考核方法，严格考核督查；乡镇（街道）领导班子成员要经常进村入户，走访党员群众；及时总结“双联”活动的实践经验，不断深化和完善“双联”活动。二是造氛围。村党组织将每名党员“双联”名单在党员活动室上墙公布，并通过党务村务公开栏、小册子、宣传册等形式告知各联系户和其他群众，接受群众的监督。各乡镇（街道）党（工）委结合社会主义新农村建设，在农业开发等多个方面建立党员“双联”基地、党员先锋岗等，发挥党员“双联”的示范、辐射和带动作用。对“双联”活动开展不深入的村党组织要求严格自查，限期整改，并广泛宣传“双联”活动的目的意义、实际效果和典型经验，推动“双联”活动的深入开展。三是严考核。实行三级考核，在市级考核层面，将深化农村党员“双联”活动作为一项重要工作纳入《2006年度乡镇（街道）基层组织工作目标考核细则》，对乡镇（街道）进行考核。在乡镇考核层面，各乡镇（街道）党（工）委把各村开展党员“双联”活动情况作为所驻村农村工作指导员年度考核、所在村级班子综合考核和村党组织书记考核评优的重要内容。在村级考核层面，村党组织把党员参加“双联”活动情况列入党员百分考核和年度“双评”考核内容。平时每位党员定期向村党组织和村民代表汇报“双联”工作情况，年终采取个人自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方式进行综合考核。党员履行“双联”职责的情况，作为年终评议党员的重要内容，以此促使无职党员干有目标、学有榜样。四是重激励。为了巩固先进性教育活动成果，结合一些乡镇给农村党员户悬挂“共产党员户”牌子的做法，今年初以来在全市农村党员推行共产党员“亮身份、许承诺”制度。要求每位农村党员结合自身实际和“双联”活动情况，承诺自己全年要为本单位（村）和群众办哪些实事。党组织将每位党员承诺内容和完成情况进行公布，接受群众监督。注意挖掘和培植实施党员承诺制的典型，对完成承诺情况较好的村党组织和党员适时进行表彰，并作为市级先进基层党组织、优秀党员评选和表彰的推荐条件。

富阳市自实行农村党员“双联”活动以来，一定程度上解决了农村部分党员联系群众不够密切，部分无职党员先锋模范作用发挥不够，部分地区党员发展滞后的问题，探索了农村党员发挥作用的一些办法，走出了吸收农村优秀青年入党的新路子，增创了农村党员教育管理的新机制，夯实了党的农村工作基础。广大党员感到，“双联”活动为他们展示自身才能、发挥先锋作用提供了一个良好的舞台；群众也感到，“双联”活动使党员与他们的距离更近了，党员的先进性变得看得见、摸得着了。我们在开展“双联”活动过程中体会到，这项工作使我们找到了一个提高党员素质与服务人民群众的有机结合点，对于保持党员先进性，夯实党的基层工作基础，具有积极的意义。只要有好的载体，持之以恒地坚持下去，一定会取得良好的效果。

二、几点思考

“双联”活动是我们促进农村党员作用发挥的一个有机载体，但是加强农村党员教育管理，促进农村党员作用发挥，加强基层组织建设，是一项综合性工程，必须要多种措施并用，才能取得比较好的效果。在开展“双联”活动过程中，我们感觉到，要真正使“双联”活动取得实效，必须要多种配套措施齐头并进：

1、落实“双找”，实施流动党员“安家工程”，是深入开展“双联”活动的重要基础。富阳市民营经济比较发达，有大量的农村劳动力在民营企业工作，其中不乏农村党员，还有很多农村党员从事个体经营。这部分党员如果底子不摸清楚，始终游离于“双联”活动以外，那么开展“双联”活动的基础就不够牢固。为此，我们非常重视这部分流动党员的调查摸底工作，早在2001年，富阳就率先开展了“组织找党员，党员找组织”的“双找”活动，并把它作为一项常规性工作加以坚持。目前全市登记在册的外出流动党员1095名、外来流动党员341名、无单位党员435名、“口袋”党员29名，并落实好组织关系，使隐性党员重新找到党组织。按照杭州市的统一部署，我们还积极实施了流动党员“安家工程”，在每个乡镇（街道）建立流动党员服务中心，在每个社区建立流动党员服务站，在流动人员集中之地成立临时党支部和流动党员之家，为流动党员的就业、生活提供帮助。通过落实“双找”和实施流动党员“安家工程”，为农村“双联”活动的开展摸清了党员底数，打下了良好基础。

2、创新教育手段，提高党员素质，是深入开展“双联”活动的根本保证。要充分发挥农村党员“双联”作用，党员素质是根本保证。应该看到，在农村党员中还有相当一部分存在自身素质不高的问题，这是我们一直在作探索的问题。通过先进性教育活动，我们针对开展农村党员学习教育的做法，总结了“讲学为先、五学并举”和菜单式、小班化学习教育方式，努力提高农村党员素质。“讲学为先、五学并举”，即干部专家“讲学”，帮助党员学得懂；因人而异“帮学”，帮助党员学得快；小班形式“导学”，帮助党员学得深；督导联系“促学”，帮助党员学得实；严格标准“评学”，帮助党员学得全。“菜单式、小班化”培训，即乡镇（街道）根据党员的不同需求，设置不同的培训课程，并将培训课程名单下发到各村、企事业单位党组织，供党员自主选择。乡镇（街道）党（工）委根据参加培训党员的年龄、文化程度和工作状况等实际情况，分别编班，开展小班化教育。党员素质的提高，对于提升“双联”活动的效果，具有决定性的意义。但是党员素质的提高，也不是一蹴而就的，是一个长期的过程，毕竟农村党员个体千差万别，素质参差不齐，今后工作中，还需不断深化农村党员素质提高的长效机制，在取得实效上下功夫。

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一是动员部署，落实责任。4月14日，我办组织全体机关干部召开了活动动员会，并对活动的开展进行了部署。结合我办实际，制定了“双联系双服务”活动方案，成立了活动领导小组，落实了相关责任。

二是加大宣传，营造氛围。采取悬挂宣传横幅、制作宣传栏等形式大力宣传“双联系双服务”活动，号召党员干部积极实践，取得成果。同时，印发了服务群众联系卡，将领导干部、党员的联系方式告知群众，方便群众联系。

三是深入基层，重点做好四帮。我办要求至少联系一个村（社区），党员领导干部至少联系1个本部门基层单位，结对帮扶1户以上困难群众，主要负责同志每年到基层调研至少一个月；其他党员干部结合各自工作实际和本单位联系点认真开展好结对帮扶、民情家访和基层调研等工作。

1、帮扶基层发展方面：今年重点抓好桐坪镇什香村扶贫点的新农村建设，加大投入，加大基础设施建设，改善群众生产生活环境。

2、帮抓文明建设方面：以开展“身边好人榜”等活动为依托，营造积极向上的发展氛围，大力弘扬社会主义核心价值体系。成立志愿者服务队，积极开展志愿活动。此外，党员干部结对帮扶困难群众，帮助他们解决实际困难。