双促进范文10篇

双促进范文篇1

一、推行“双述双评”十分必要

推行“双述双评”对于落实“一个坚决、三个更加注重”要求，强化农村党员干部管理，推进农村基层党风廉政建设具有十分重要的现实意义。

一是有利于农村党员干部作风改进。农村党员干部由于长期生活在农村、工作在农村，在工作中难免带有一些不良习气。极少数农村党员干部中存在着“打牌带彩、办事不公、作风粗暴”等问题，还存在着“干与不干一个样，干好干坏一个样”、“做一天和尚撞一天钟”的消极落后思想，这些问题的存在，妨碍政令畅通，影响党群关系，阻碍推进新农村建设和构建和谐农村进程。解决这些问题，必须靠教育引导，更重要的是要靠机制制度约束，而推行“双述双评”，就是要将农村干部的工作作风、服务质效、业绩水平置于“阳光”之下，由基层群众和上级组织来进行科学评判，并与村干部工资待遇和个人去留紧密挂钩，从而在机制上促使农村党员干部主动加强自律，自觉改进作风，认真履行职责，把心思用在发展上，把精力用在服务上。

二是有利于强化农村党员干部监督。农村党员干部违纪违法案件时有发生，县年查处的16件案件中，涉及村级党员干部的就达7件。我们对这些案件的发案背景进行了分析，一方面国家近年来加大了对农村的投入，新农村建设各类建设资金、项目逐年增多，农村干部接触“老板”的机会多、面临的诱惑多；另一方面，由于村干部特别是主要干部在为村民办事、服务中，有时既是决策者，又是执行者，再加上部分村民存在“多一事不如少一事”的思想，不愿监督。在农村推行“双述双评”，就是为了适应农村改革发展新形势，从农村工作实际出发，着力构建制度规范，搭建组织监督和群众监督工作平台，从制度上保证基层群众的知情权、参与权、监督权和决策权落到实处，从过程上规范一种对农村干部的具体监督程序，切实做到让群众敢于讲真话、敢于监督干部，让乡镇党委、政府切实加强对村干部的监督管理，进一步从源头上防治农村腐败问题的发生。

三是有利于加强源头治腐制度建设。近年来，农村基层党风廉政建设力度不断加大，特别是村务公开、民主理财、民主管理、农村财务双代管等一系列源头治腐制度相继建立实施，切实发挥了防治腐败的治本功效。但随着农村改革发展进一步深入，特别是当前国家为应对金融危机，出台一系列保增长、扩内需的重大政策，为新农村建设提供了大量的资金和项目支持，这就要求我们必须认真贯彻中央和省、市纪委全会精神，以改革创新的精神深入推进农村基层党风廉政建设，特别是要探索符合本地农村实际的源头治腐工作制度，切实做到靠制度管人，按制度办事，确保资金项目安全，干部成长安全。而推行“双述双评”，就是抓住管人这一关键，组织对村干部实行定期双向评议监督，从制度上有效防止村级干部不作为、乱作为和慢作为，保证村级公权规范运行，促进农村经济社会又好又快发展。

二、把握关键环节有序推进

开展“双述双评”涉及面广，工作量大，必须周密部署，有序推进，切实体现制度的良好操作性并发挥实效性。具体来说要把好六个关键环节。

一要严把组织领导关。为保障“双述双评”活动在全县范围有序开展，我们计划成立由县纪委监察局牵头协调，组织、宣传、民政、经管等部门共同参与的领导小组，实行统筹谋划、整体推进。在县纪委机关落实专人成立办公室，负责方案起草、工作督办、指导把关和整改提高等具体工作，严防搞形式、走过场。同时，以乡镇为责任主体，成立工作专班，具体负责组织实施，切实形成工作合力。

二要严把方案制定关。我们将结合实际，在广泛征求基层党员干部和群众意见的基础上，采取专班起草、集体审定的办法拟定实施方案，明确评议的具体时间、具体对象、述职述廉的主要内容、镇村参加评议的相关人员、考核结果的应用办法以及整改提高的时间要求、结果反馈的具体方式等，便于各乡镇把握内容、严格程序、保障进度，有序实施。

三要严把宣传动员关。为调动党员干部和群众参与的积极性，必须要进行正面的宣传引导。我们拟以召开动员会、印发文件、发放传单等形式广泛宣传“双述双评”的指导思想、目的意义。针对村级党员干部，重点通过宣传动员，使其明确“双述双评”是改进干部作风、推动工作落实、促进勤政廉政的重要抓手，是科学评价工作业绩的有效途径，而不是借机整人的具体手段，避免在村干部中引起震动和恐慌。针对参加评议的党员群众，通过宣传动员，使其明确“双述双评”是保障个人知情权、监督权、参与权的有效方式，而不是流于形式的无用功，从而调动其参与的积极性。

四要严把评议考核关。严格公正的考核评议是保障“双述双评”活动取得实效的关键。在考核评议中，我们将要求乡镇认真选择参加评议的人员，充分体现出评议的广泛性；同时通过科学设置考核评议项目、划分考核评议等次、设计评议表格，确保评议全面准确地反映“班子”集体以及成员个人工作作风、遵纪守法、工作业绩、勤政廉政等方面的具体情况，充分体现评议结果的公正性。

五要严把结果应用关。我们将把考核评议结果作为对村干部奖勤罚懒、奖优罚劣和兑现待遇的重要依据，督促乡镇对评议结果及时进行全面公示，并突出抓好结果应用：一是与村级党员干部的工资待遇挂钩，体现出工作绩效的差异；二是与村集体以及村干部个人的评先表模相结合，充分发挥先进典型的示范引导作用；三是与村干部的选拔任用相结合，建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，真正将“用好的作风选人、选作风好的人”的要求落到实处。

六要严把整改提高关。我们将针对“双述双评”活动中反映出的具体问题，督促乡镇分类建立整改台帐，实行挂帐督办，限期整改，做到整改内容、责任人、时限、目标“四落实”。并成立乡镇指导组对整改情况进行定期督办，定期下发整改情况通报，督促评议中反映的突出问题得到实实在在的解决，从而促进干部作风有效转变、服务更加规范、履职更加尽责。并将整改落实情况纳入下年度工作的评议范畴，确保整改结果让群众满意。

三、突出工作重点确保实效

要确保“双述双评”真正发挥其预防和治本的功效，必须着重把握三项重点。

一要完善考评体系。考核评价是整个“双述双评”活动的核心，既与村级干部个人切身利益密切相关，又是保障基层党员群众权益的重要手段，必须充分体现出客观公正的原则。因此，一方面，我们将尽可能扩大群众的参与面，在村级评议中除党员、村民代表参加外，还将邀请本村内的人大代表、政协委员以及离职村干部、经济大户以及一定数量的群众代表参加，在乡镇评议中除乡镇党委、政府班子成员参加外，还将请驻村干部、镇直单位负责人、部分党代表、人大代表、政协委员和社会人士参加，充分体现参评人员的广泛性。为体现评议的公正性，要特别注重选取公道正派的人员参评，引导客观公正地进行评议。同时，充分抓好评议结果的应用。对年度内被评为后进班子和不称职的村干部，责令乡镇党委进行诫勉谈话，开展集中整顿。

双促进范文篇2

一、主要作法和成效

（一）成立志愿者服务队

局党组高度重视社区志愿服务活动，组织文体系统全体党员召开动员会，传达《苗族自治县推行机关在职党员到社区报到开展“双争双服两促进”志愿服务活动工作方案》文件精神，讲解在职党员开展“双争双服两促进”志愿服务进社区活动的重要性和必要性。按照文件方案要求，严格落实责任分工，由局党组书记总负责，党支部组织委员具体负责，抓好在职党员进社区活动，组织成立了文体局党员志愿者服务队，共19人。

（二）开展志愿服务活动

局机关党员认真填写《机关在职党员服务意向登记表》，有17人次参加文体活动服务岗，5人次参加文明新风践行岗，环境卫生保洁岗和科普知识宣传岗分别有2人次参加，党建工作指导岗、学生关怀服务岗、计划生育服务岗、政策法规宣传岗、流动人口服务岗分别有1人次参加。为进一步做好志愿服务工作，我局积极联系社区，于1月16日组织我局19名党员志愿者队伍进社区报到，全面了解社区基本情况及存在问题，并填写《县机关在职党员到社区报到登记表》，局机关党员进社区率已达100%。2月10日，我局组织党员志愿者队伍到社区开展春节慰问活动，给百花岭林场困难职工送去慰问金及慰问品。结合我局工作实际，开展元旦文艺晚会、文艺下乡、篮球赛、全民阅读、电影放映、游园、琼剧演出、元宵晚会、羽毛球赛、三月三“黎苗风韵”乡村文化大舞台、黎苗文化示范村精品节目展演等文体活动，通过开展形式多样、丰富多彩的活动，激发党员的热情，活跃社区群众精神文化生活。

二、存在问题

我局在职党员在社区志愿活动中开展了不少工作，但由于工作繁忙及相关经费有限，不少工作仅停留在自身业务开展方面，一些涉及到对困难群众的帮扶问题，还未能给予很好的解决。

三、下一步活动计划

在职党员到社区开展“双争双服两促进”志愿服务活动是做好新形势下社区群众工作的有力抓手。为继续做好此项工作，我局仍将严格按照实施方案要求，扎实开展好有关活动。

一是确保在职党员进社区活动的正常开展。积极与社区开展经常性对接活动，坚持多方联动，了解群众反映强烈的热点难点问题，通过在职党员进社区活动的开展，使社区服务质量得到全面提升，切实解决群众困难。

双促进范文篇3

在全党开展深入学习时践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大的战略部署，是全党政治生活的一件大事。3月18日我局积极召开深入学习实践科学发展观动员大会，组织干部职工认真学习上级精神。会议上，××局长提出“双提、双创”的口号，即提高自身素养、提高服务层次、创新发展模式、创造鲜活经验，同时强调要从充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性。

我结合本职工作，在深入学习实践科学发展观的同时，不断提高思想认识，不断提高工作标准，以实际行动践行科学发展观。经过深入思考，结合在工作中发现的矛盾和问题，我做以下调研报告：

一、深入学习实践科学发展观，增强贯彻落实的自觉性。

科学发展观，是同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求提出的。党的十七大强调指出，全党要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐。开展深入学习实践科学发展观活动，就是按照党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步的要求，用党的创新理论成果武装全党，统一思想，推进工作的实际举措，必将促使广大党员干部进一步深化对科学发展观，科学内涵，精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施。

二、突出重点把握关键，紧密结合我局实际扎实搞好学习实践活动

根据上级统一部署，结合我局实际开展学习实践活动要坚持理论学习贯穿始终，把调查研究贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把完善体制贯穿始终，把“双提双创”贯穿始终。在学习实践活动中，我着重把握好了以下指导原则：

（一）坚持解放思想，推动改革创新

以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，自然规律和党的政策规律，更加符合科学发展观要求。我们广电局既是党的喉舌，也代表广大人民群众的利益，广播电视面向全县人民，节目走进千家万户，采编的节目质量的好直接影响到人民群众的娱乐生活利益，所以，我们必须不断推出精品栏目，才能及时有效的推动宣传宁阳形象、广电形象，丰富广大人民群众的娱乐生活。这就要求我们必须不断地学习，把放开思路，走出去，学习别人的先进制作水平，推出一批高素质人才，努力打造我们自己特色的精品栏目。

（二）突出实践特色，务求取得实效

紧紧围绕“推进’双提双创’，实现科学发展”主题，把“有限传播、无线服务，追求卓越、争创一流”作为活动的实践载体，坚持学以致用，学用结合，把开展活动与贯彻落实到各个部门，与促进当前广电工作相结合，创造性的开展工作。

（三）贯穿群众路线，充分发扬民主

紧紧依靠群众，做到每一个阶段、每一个环节让群众参与、受群众监督、由群众评判，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员群众公布，整改落实情况向党员群众通报，让人民群众看到学习实践活动取得的效果，切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

（四）正面教育为主，把握正确导向

坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，瞄准超越目标，深入查找存在的问题和差距，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。活动中重点排查六种现象：（1）服务意识不强（2）服务质量不高（3）服务措施不到位（4）人员素质不高（5）发展欲望不强（6）团队精神不强。全力落实四个看重，即看重素养，看重细节，看重岗位，看重职责。

三、认真分析检查，查找问题和不足，使深入学习科学发展观活动有实效。

1、目前节目采编需要解决的突出问题：

栏目、节目安排思路窄，节目引进渠道单一，没能广泛征求社会意见，栏目节目创新意识不强。

节目计划性、周期性较差，没能让观众形成固定的收看习惯。

对自身节目的宣传不足，观众不了解下一时段、下一时期的节目内容，没能吸引观众收看。

节目更新慢；质量意识有待提高。

2、整改目标

在今后工作中，要做到“四个看重”、“四个看淡”、“四个学会”，回答好石局长在民主生活会上提出的十个问题，树立良好的工作作风和质量意识。

吸纳社会各界的意见和建议，和有关部门做好协调沟通，做好栏目和节目编排。

及时购进各类节目，提高节目质量，以节目吸引观众，争取经济效益和社会效益最大化。

3、保障措施

集思广益，广泛征求社会各界对电视栏目节目设置的意见和建议，多看其他电视台的节目以增强栏目设置、节目编排的科学性

增强节目的计划性、周期性，对电影分为三大类，固定每周一、周二播出言

情类，周三、周四播出生活喜剧类，周五至周日播出动作类。电视剧以反映当前时代新强的节目为主，其他节目为辅，交替播出，培养观众形成一定的收看习惯，形成固定的收看群体。

强化对自身节目的宣传。一是增加下一时段节目预告，让观众了解下一时段播出的节目信息；二是增加预播节目的宣传，具体措施是在上午电视剧结束后播出下一步电视剧的宣传片，在晚间电视剧播出中播出下一部电视剧的宣传片；电影节目播出结束后，播出明日电影名称、部分精彩画面，以吸引观众。

对重大节日、重要时期的节目提前准备，提高节目安排的计划性、目的性。

增强学习意识，认真学习有关文件和规章制度，不断提高政治水平和业务水平，强化服务意识，改善工作作风。

双促进范文篇4

在开展学习调研活动中，市审计局坚持四个注重处理好四个关系，使审计机关党员牢固树立了科学审计的理念，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步统一了认识，创新了观念，解放了思想，形成推进快速发展的强大思想动力，实现学习实践活动和审计工作双促进。

一、注重提高学习效率，正确处理好工作与学习的关系。该局党支部从审计工作实际出发，紧扣审计工作中的热点难点问题，坚持集中学习与分散学习相结合,学习与调研相结合，学习与解决审计工作实际问题相结合，正确处理好工作与学习的关系，做到两不误，双促进。为提高学习效果，支部领导精心筛选学习资料，发到每个党员手里。同时，就“科学发展观的内涵、客观标准、审计工作如何实现科学发展”等内容，由局党支部主要负责同志作了三个专题学习辅导报告。在学习调研阶段，正值预算执行审计紧锣密鼓的实施期间。为使学习实践科学发展观的活动与审计工作两不误，坚持科学安排学习活动,确保集中学习时间达到20学时，每名党员都按照规定要求完成了万余字的读书笔记。自4月中旬以来，面对学习时间紧、工作压力大的实际，审计干部坚持早来晚走，有的节假日不休息、不计报酬自觉地加班、加点。为确保如期完成财政预算执行情况审计任务，局领导带领审计干部坚持深入审计工作一线，创造性地开展预算执行审计工作，做到“在服务中实现有效监督、在服务中推进审计转型、在服务中体现审计价值”，紧紧围绕政府决策机关和人大监督部门关注的重点，制定内容全面、重点突出、分工明确的审计方案，提高了预算执行审计工作质量和效率。

二、注重体现审计实践特色，正确处理好学习调研与审计调查的关系。该局党支部在调研活动中，结合审计工作实际，积极搞好学习实践活动的专题调查，主要领导带头开展调研活动，先后撰写了3篇调研报告，并召开班子成员及各科长专题会议进行总结交流。同时，以学习调研活动为契机，加大审计调查工作力度，将传统的送达审计变为由账面审计转向账外审计，由审计被审计单位当事人转向调查资金的受益人，由坐在办公室审计转向走村进户搞审计调查。例如，在对新型农村合作医疗基金使用、城乡居民最低生活保障补贴审计中，审计干部深入居民家中对低保补助及合作医疗补偿的真实性进行调查核实，不仅倾听了百姓的呼声，揭露了存在问题的真相，而且促进了专项资金的使用管理。

三、注重实效，正确处理好总载体与分载体的关系。该局党支部在学习实践活动第一阶段，坚持以“尽快做大做强，建设现代化生态型海滨新城”为总载体，以“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”为分载体，结合审计工作实际确定讨论内容，就如何“围绕一条主线突出两个重点实现三个提高，推进审计工作科学发展再上新台阶”深入开展解放思想大讨论。大家表示要把“全党抓经济，重点抓园区，突出抓项目”的工作理念作为审计工作和党建工作理念。学习调研活动中，局党支部积极引导大家正确认识审计工作中的各种矛盾，正确处理审计监督与服务的辩证关系，在审计工作重点上实现四个转变，即由事后审计向全过程跟踪审计、由手工看帐审计为主向以计算机辅助审计为主、由任务导向型为主向目标导向型为主、由查错纠弊为主向建设性意见为主转变。该局在今年财政预算执行审计中，坚持以科学发展观为指导，紧扣当前经济社会发展形势和市委市政府中心工作，重点关注管理不规范、制度不健全、监督不到位的突出问题，促进公共财政管理体制的建立，提高了审计成果利用率。例如，在对农村能源生态建设资金效益审计中，注重从完善制度、促进规范管理的角度揭示问题、分析原因，及时将审计发现的严重违纪问题以《审计要情》的方式向市领导反映，引起高度重视。孙明市长要求市政府主管领导和主管部门领导要“认真阅研并高度重视，采取强有力的措施立即整改，对问题严重者要坚决绳之以党纪政纪和法纪，以此为契机彻底解决此类问题”。

四、注重审计行风建设，正确处理好党建工作与审计队伍建设的关系。该局坚持将深入学习实践科学发展观活动与创建“党建工作先进单位”相结合，进一步加强了党的先进性建设和执政能力建设，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为科学发展提供了坚强的政治保证和精神动力。实践证明，通过开展学习调研活动，提高了“三个意识”，进一步增强了审计队伍的凝聚力、向心力和战斗力。一是提高了顾全大局意识。坚持从我做起，从日常生活小事做起，以实际行动推进创建“文明机关”和“先进党支部”活动，力争继续保持全国、全省“审计机关先进集体”等荣誉称号。二是提高了依法审计意识。在新型农村合作医疗资金审计中，针对审计发现的部分卫生院存在乱开药费收据套取合作医疗资金的嫌疑，立即移交检察机关查处。三是提高了廉洁从审意识。在城乡低保资金审计中，坚持原则，不徇私情，针对审计发现的部分退休人员仍然享受低保待遇问题，立即责成有关部门整改。

双促进范文篇5

一、目的意义

公众安全感是衡量一个地方社会治安稳定的晴雨表，群众满意度是群众评价政法工作的风向标。去年，镇党委为了提升全镇公众安全感和政法部门工作满意度，组织全镇干部职工开展大走访、重打击、严整治的“双提升”活动。从督查情况来看，镇部分机关干部、村（居）委会、镇直单位的干部职工的走访活动敷衍了事，流于形式，走过场，没有真正进村入户，更没有做过细的工作，切实为群众解决实际问题，很大程度上影响了全镇公众安全感和群众满意度的提升。深化干部职工“大走访”活动是党的群众路线教育实践活动的总要求，是改善党群关系、干群关系的重要举措，是提升公众安全感、群众满意度的重要手段。因此，深化“大走访”意义重大，势在必行。

二、走访对象

镇机关干部职工、各村委会干部、镇直单位走访的对象是全镇所有农户和圩镇居民，重点是困难群众、重点案（事）件、信访件的当事人及其家属和固定电话用户。

三、形式内容

1.走访采取包村包户的形式，要求每个干部职工走访群众一个季度不得少于一次。

2.派出所的民警要对全镇所有的固定电话用户全部包干走访，达到全覆盖。

3.在走访的过程中，每个干部职工要听民情了民意，收集和梳理群众诉求，解决群众困难和问题，化解矛盾纠纷，宣传党的政策、国家法律法规，镇党委、政府重大决策和工作部署。同时，教育群众做好安全防范工作，减少和避免可防性案件、事故发生。

四、奖惩措施

1.镇党委、政府要将各党支部、各村（居）委会、各镇直单位干部职工“大走访”活动纳入全年度社会管理综合治理考评内容，重点考评镇走访责任人走访面，收集问题意见建议数量，解决问题到位情况。各党支部、各村（居）委会、镇直各单位要高度重视，认真落实。

2．奖惩挂钩。镇党委决定从公用经费中每年拿出8万元建立奖励基金，用来奖励在“大走访”中表现突出的个人。挂点干部对本村重点对象，困难群众和固定电话用户必须按时按量走访到位；并全面细致地收集整理群众反映的问题和提出的有关意见建议，对反映的问题能解决、答复的尽量当场解决答复，不能当场解决的及时带回归口解决。如挂点干部走访率未达到100%的，则按比例扣发相应奖金；对公众安全感社会民调工作的相关要求必须落实到位，每出现一例省调查队反馈有影响总体评分情况的，镇走访责任人、书记、主任各扣除300元奖金。全年未出现反馈不良情况的村书记、主任各奖300元。

3．督查通报。镇党委将组成督导组，采取定期（每个季度一次）与不定期相结合的形式，对各村（居）、各镇直单位的“大走访”工作情况进行督查，督查情况汇总计入年终考评。

五、几点要求

1.加强组织领导。镇里成立深化“大走访”、促进“双提升”互动领导小组，其他党政领导为成员，领导小组下设镇“双提升”办公室，同志担任办公室主任。负责对整个活动的协调、指导、督促等工作。各党支部、各村（居）、镇直单位要牢固树立“一盘棋”思想，尤其要摒弃“大走访”和“双提升”仅是政法系统之事的错误认识，真正将“双提升”工作作为当前和今后一项重要工作抓紧抓好。各村（居）支部书记要切实履行“第一责任人”职责，亲自谋划部署，将走访对象、要求落实到每个在职在岗的干部头上，让人人有任务个个有责任，将任务责任压实，确保走访做实，取得实效。

2.制定奖惩办法。各党支部、各村（居）委会、各镇直单位接到此通知后要迅速行动，按照本《意见》要求，结合实际制定落实计划，并在奖惩上做到奖惩分明，既有奖励又有惩罚，防止只奖不罚。

双促进范文篇6

县政府召开全县“双过半”工作促进会，今天。主要是分析研究1-5月份全县经济运行情况，让大家了解我上半年都取得了哪些成绩，还存在什么问题，对照半年目标任务，这二十天的有效时间内，进一步寻找差距、自加压力、强化措施、再促发展，确保实现“双过半”刚才，县统计局、发改委、考评办的负责同志分别就全县1-5月份经济运行、项目建设和市考指标及重点工作进展情况作了通报，非常客观、很有针对地分析了当前我县经济发展中的不足问题，同时，对实现“双过半”目标也提出了切实可行、比较到位的建议，具有很好的指导和借鉴意义，希望大家结合实际，迅速认真地抓好贯彻落实。下面，再讲几点意见。

一、客观研判。

各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的安排部署，今年以来。按照“一四五五”发展思路和“一三五”工作主线，团结奋进，顽强拼搏，全县经济工作呈现出平稳较快发展的良好局面。一产方面，夏粮生产喜获丰收，预计平均亩产比去年增长4%为完成全年粮食生产任务和农民增收打下了坚实基础；设施蔬菜、肉鸡养殖、果品生产等发展情况也不错。二产方面，伊利冷饮基地、西北家具工业园等较大的工业项目相继上马，新增规模以上工业企业6户，尧柏水泥、斯太尔汽车传动轴等重点企业运行情况良好。三产方面，市场销售两旺，呈现强劲势头；汤峪温泉度假区等景点人气旺盛，旅游综合收入实现了较快增长。但从1-5月份预计的各项经济指标完成情况和项目建设进展情况来看，一些指标距实现“双过半”目标仍有不小差距，面临着保增长、保位次的强大压力，可以说，形势严峻，不容乐观。

主要经济指标中，从刚才考评办和统计局通报的情况来看。除规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、引进内资三个指标运行较为良好外，其他一些主要经济指标增幅明显下降，全市排位比较靠后。同时，农民人均现金收入、实际引进外资、城镇居民人均可支配收入等指标在全市也处于较后位置；完成万元GDP能耗降低率指标的压力也不小。这些主要指标反映出我县当前经济运行态势虽然平稳，但距实现“双过半”目标和完成全年各项目标任务差距还较大，从一个侧面也反映出上半年我工作成效还不理想。

15月份我县一些重要经济指标完成不够理想，客观的讲。项目建设进度不平衡，除受政策、土地、资金等外在因素影响外，还存在以下几个方面的主观原因：一是工作的力度还不够大。一些项目建设责任单位的领导对项目建设重视不够，抓项目力度不大，协调工作不到位，导致项目久推不前，进展缓慢。二是执行能力还不够强。年初政府全体会上，提出要狠抓政府执行力建设，但一些乡镇和部门在工作落实过程中，等、靠、要思想严重，执行政府决策上打了折扣。三是工作作风不够扎实。一些乡镇和部门在项目实施过程中，工作不细致，前期准备工作不充分，导致项目落实起来出现这样或那样的问题。

实现“双过半”目标，目前。时间紧迫，压力巨大。各乡镇、各部门，务必要准确把握我县当前经济运行所面临的严峻形势，切实增强忧患意识和大局意识，保持清醒的头脑，背水一战，确保实现“双过半”

二、明确任务。

确保经济平稳较快增长，全面完成“双过半”任务。既是当前经济工作的首要任务，也是一项政治责任。各乡镇、各部门要紧紧围绕年初县委、县政府下达的各项目标任务，以“双过半”为目标，以保位次为核心，算好时间帐、任务帐，狠抓重点项目的开工和进度，狠抓发展速度的提升和进位，狠抓重点工作的推进和落实，扑下身子，全力冲刺，大干二十天，努力实现时间过半、任务过半。具体来讲，就是要实现六个“加快”

要深入研究，一全力加快项目建设进度。一要抓好项目开工。对于暂时不具备开工条件的项目。查找问题，积极抓好土地等相关手续办理工作，为项目开工创造条件；对于金红叶纸业、航天动力厂等完成前期准备的项目，要采取措施，力争早日开工；对于工业园基础设施建设等已具备开工条件的项目，要立即动手做好开工准备，务必于20天内开工。二要加快在建项目进度。各有关单位，要按照“双过半”要求，积极抓好在建项目的推进工作，倒排工期，加强督查，确保项目赶上计划进度，尤其是对于福润禽业、西北伊利冷饮等投资大的项目，要加大投入，强力推进，拉动固定资产投资大幅增长。三要迅速下达第二批重点项目建设计划。县发改委要立即着手，10日内落实到位。四要抓好项目督查。县项目办要在本月内安排一次县级包项目领导带队的全县项目建设进展情况专项大检查，督查项目进展情况，协调项目存在问题，确保项目建设顺利进行。这里提一个要求，由项目责任单位负责，对未赶上计划进度的项目拿出赶进度方案，对未开工的项目拿出开工方案，明确措施和时限，以书面形式报县委督查室、县政府督办室，由这两个单位进行重点跟踪督办。

这些项目是全县经济发展的重要支撑，二全力加快工业经济发展。一要加快西北家具工业园、福润禽业、伊利冷饮等重大工业项目建设进度。县工业园管委会及华胥、泄湖等相关乡镇政府要切实把这些大项目抓在手中，多联系、多协调、多服务，确保项目快速推进，早日形成规模，产生效益。二要加大汉丰药业、陕西公路机械等企业技改扩建力度，扶持企业扩大生产规模；做好尧柏水泥、华建管桩、震鑫异型钢等重点企业协调服务和运行监测，指导企业抓好煤电油运等产销衔接，确保达产达效。三要加快工业园基础设施建设，完善水电路等配套设施，改善园区发展条件。四要积极落实非公经济发展的各项优惠政策和措施，扶持中小企业快速发展，形成新的增长点。

灞河县城段综合治理工程要抓紧做好3座橡胶坝、堤顶道路硬化和景观建设工作；南河大桥加宽改造工程和蓝新路北段、向阳路西延伸段改造工程要尽快完成扫尾工作；鹿鸣路改造和文姬南路建设要做好拆迁补偿和图纸设计工作，三全力加快基础设施建设。县城建设方面。抓紧开工建设；县城污水处理厂要确保6月底建成投用；南区迎宾大道建设项目和蓝金路出入口改造工程要尽快完成拆迁任务，确保顺利施工；北环路西延伸段工程要加快建设进度。小城镇建设方面，前卫、灞源等乡镇要进一步加快实施小城镇建设项目，改善城镇基础设施。同时，要抓紧组织实施水安路拓宽改造、农网改造、通信基站等项目建设，不断提升城乡基础设施条件。

县建设局要千方百计创造条件，四全力加快第三产业发展。商贸流通方面。力争绿之圣综合市场改造、汽车美容城等项目早日实施；县供销联社要迅速着手启动拆迁工作，开工农副产品综合市场建设，进一步提升县城商贸设施水平；华胥镇要加快双龙物流园二期工程建设。旅游业方面，要抓紧启动汤峪温泉城、玉山国际红酒风情小镇、水陆庵景区扩建等项目建设，加快灞上、秦岭国际休闲度假区、旌祥国际狩猎场等项目建设进度，扶持葛牌、蓝桥等乡镇农家乐发展。同时，要督促蓝水新城、汤峪温泉水镇等房地产开发项目加快建设进度。

积极协调技术、资金、土地等问题，五全力加快农业产业结构调整。一要积极加快肉鸡产业发展。各乡镇、各有关部门要抓住麦收后的有利时机。加快安村、普化等乡镇肉鸡养殖小区建设。二是抓好45个新农村重点村建设。要以“五改一建、五通五化”为目标，加快道路硬化、沼气池等基础设施建设和主导产业发展。三是抓好农业基础设施建设。要积极组织开展农田水利基本建设，加快推进病险水库加固、灌区修复、土地复垦整理、中低产田改造等项目。四是认真抓好三官庙千头肉牛肉羊养殖场、金山万亩蔬菜基地、普化设施蔬菜基地等项目建设，适时开展大杏、西瓜等农产品宣传促销，确保农民收入大幅增长。

千方百计解决存在问题，六全力加快民生工程建设步伐。县教育局、各有关乡镇要把寄宿制学校建设放在突出位置。加快建设进度，确保按期完成。要抓紧落实县职教中心南区新建工程建设资金，确保早日开工。县住建局要加快落实玉山绿化广场项目建设用地，夏忙后立即开工西区休闲绿化广场项目。78套廉租住房建设项目力争6月底主体竣工。县扶贫办要加快在建和新启建扶贫重点村建设进度，积极落实移民搬迁、千企千村”扶助行动。

三、强化措施。

现在已到一年工作中最紧迫、最繁忙的时期，可以说。工作任务多，压力大，能否实现预定目标，推进各项工作有条不紊地开展，对各乡镇、各部门的发展能力和统筹能力是一个极大的考验。要在确保实现“双过半”目标的同时，认真抓好当前几项重点工作。

县实际引进外资指标运行情况极不理想，一是积极抓好招商组织工作。目前。县招商局要采取切实措施，迅速扭转不利局面，力争6月底有明显进展。6月底以前，县招商局要有针对性地组织一次外出招商活动，力争再引进几个大项目。同时要加强投资环境治理，严厉打击阻挠项目施工、强包强揽工程等破坏投资环境的人和事，优化发展环境。同时要认真梳理前半年签约项目落实情况，实行全程跟踪，严格落实责任单位和责任人，力争签约项目尽快开工。

正处于“三夏”和秸秆禁烧工作的重要时期，二是集中精力抓好“三夏”和秸秆禁烧工作。当前。受今年异常天气影响，小麦收获期相对集中，收种压力较大。各乡镇、各部门要突出一个“抢”字，加强协调，抓好服务，组织群众抢收抢种，确保夏粮颗粒归仓，秋粮种植任务全面完成。禁烧上，各级各部门要严格按照县政府的安排，迅速进入秸秆禁烧工作紧急状态，加强宣传，昼夜巡查，确保实现“零火点”目标。再次强调，要严格责任追究，严查第一把火的责任。关于这两项工作，县政府专门召开了会议，下发了紧急通知，两办印发了端午节不放假的通知，可以说安排的很扎实，希望大家认真抓好工作落实。

受异常天气影响，三是认真抓好防汛工作。据气象专家预测。今年我县防汛工作形势不容乐观。各乡镇、各有关部门要立足于防大汛、抢大险、救大灾，以重点河流、重点区域、重点水库和132个滑坡点为重点，落实防汛责任，做好物资储备，确保防汛工作万无一失。县气象、水文部门要加强汛情雨情监测，及时信息。县防汛指挥部要加强督促检查，发现隐患，及时整改，确保堤防不决口、水库不塌坝、城镇村庄保安全，减轻灾害损失，避免人员伤亡。

加大对中小学法制宣传教育力度，四是继续抓好校园安全工作。县教育局和各乡镇要继续把校园安全管理工作放在突出位置。落实各学校、幼儿园的安全责任，建立健全管理制度和应急预案。社会治安综合治理各成员单位要进一步加强校园周边治安巡逻，加大对公共场所、重点部位的安全防范工作力度，加大对暴力犯罪的打击力度，做好重点人群的管控工作，积极排查化解社会矛盾，增强群众的安全感。

对加快推进我县经济社会科学发展、跨越发展至关重要。各相关部门要抱着对未来负责的态度，五是集中抓好“十二五”规划编制工作。科学编制好“十二五”规划。集中各方面的智慧和力量，提高规划编制的质量和水平。要加强规划项目的支撑作用，做好发展目标、指标测算和项目的对接，使“十二五”规划真正成为指导我县发展的科学蓝图，通过规划的实施引领我县更好更快地发展。

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一、抓基础建设，打造创先争优的平台

卫星中心党总支结合中心工作，号召广大干部职工以应用为核心，以科研为基础，以建设为途径，在不断强化中心基础建设上创先进、争优秀。

在业务方面，开展数据应用和科研课题的基础研究，构建了计算机服务器系统、海量存储系统和功能先进的网络系统;在行政管理方面，以"先易后难，急用先行"为原则，尽快完善软硬件设施的建设，提供良好的后勤保障，让干部群众得实惠，为全面开展卫星业务应用工作夯实了基础。

二、抓文化建设，营造创先争优的氛围

中心领导努力打造和谐团队、和谐支部、和谐单位。中心领导班子实行民主决策，群策群力，全面提升整体实力;成立各种兴趣小组，激发干部职工的工作、学习和生活热情，拉近了领导与下属、党员与群众、老同志与新同志之间的距离，形成了和谐团结、积极向上、互助友爱的团队精神。

今年以来，中心荣获环境保护部首届运动会精神文明奖、环境保护部办公厅保密知识竞赛二等奖、中国地理学会环境遥感分会"航天星图杯"第六届中国青年遥感辩论赛团体优胜奖。

三、抓队伍建设，提升创先争优的活力

一年来，卫星中心从组建之初的15人增加到53人，博士学历、年龄35岁以下人员占65%，党员占81%，呈现党员多、年轻人多的特点。为此，中心坚持"德才兼备、以德为先"的用人导向，全面提高队伍的思想政治素质和业务工作水平。一是激发党员干部的学习钻研精神。组织各党支部开展形式多样的学习活动，经常召开技术交流会，谈心得，谈体会，谈建议，促使党员干部在工作之余多读书、读好书，不仅钻研业务书籍，还涉猎品行修养书籍，达到业务与品德的"双提高"。二是发挥党员领导干部的表率作用。中心领导、老党员带头研读党的十七届五中全会精神及周生贤部长报告，带头谈心得体会，对新同志开展传帮带，形成了党员创先争优、群众积极跟进的良好局面。三是发挥党组织的战斗堡垒作用。中心党总支以"围绕本职工作，争创优秀党员"为主题，通过组织参观事迹教育基地、建立小型环保专业图书馆等多种形式，把党员吸引到创先争优的活动中，增强了队伍的凝聚力、战斗力和创造力。公务员之家

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一、抓廉建、保落实，全面增强政治素质

我局在县纪委的具体指导下，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省市有关从严管理干部队伍、切实转变干部作风的要求，以党员争先创优活动为契机，进一步加强干部队伍作风建设，增强廉洁从政意识，提升服务效率，全面增强政治素质。

（一）加强理论学习，增强廉洁从政意识领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，逐步形成了整套可行的学习制度。坚持和完善领导班子学习制度和每周学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好班子成员、中层干部、全体党员干部三个学习层面。重点把学习《党章》和反腐倡廉的各项制度和规定作为学习教育的重点，认真组织开展了“读书思廉，执政为民”教育活动，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

(二)结合工作实际，落实党风廉政建设局领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”，局主要负责人与局领导班子成员，局分管领导与各单位、股室负责人签订党风廉政建设责任书，实现了责任的逐级传导。进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任常效机制。组织召开全局党建、精神文明建设工作推进会，党风廉政建设暨机关作风建设工作推进会以及“七一”表彰暨作风建设工作会议，加强领导干部民主生活会、党员民主评议工作,进一步促进了党风廉政建设目标责任的落实。

（三）突出作风建设，提升城建服务效率局领导班子以转变工作作风为重点，在全局开展主题教育活动，大力弘扬“爱国、创造、清贫、奉献”的精神；进一步简化办事程序、缩短工作时限，严格执行限时办结制、首问责任制、责任追究制等各项制度，提升干部职工服务意识和服务水平；严格执行“两集中、两到位”，已实施的行政审批项目全部进入行政服务中心建设窗口，统一受理、统一办理、统一送达，实行一站式服务，杜绝了两头受理现象，为服务对象提供高效、全面、准确的服务。

（四）加强民主决策，提升领导集体科学决策水平认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，坚持局党组的集体领导，维护党组集体领导班子的集中统一，认真贯彻局党组作出的各项决策和工作部署。坚持定期召开党组会、局长办公会、局务会和局例会。“三重一大”事项的决策，充分发扬民主，坚持实行民主集中制。努力维护领导班子的团结，真诚待人，坦诚听取意见。在工作中，班子成员之间做到了相互支持、相互配合，使得我局领导班子始终能够保持浓厚的团结进取的氛围。

二、抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力

（一）加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平

加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年多来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

（二）加强班子建设，发挥领导班子模范带头作用

我们围绕创建“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子的目标，加强了班子自身建设。一是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的职责，做到事事有人管、人人有责任，对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定。二是团结协调形成合力，“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好了集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围。

三、抓业务，突重点，顺利完成目标任务

（一）项目推进逐步有序市民中心目前土建工程已完成总进度的90%，下一步在土建竣工验收后，适时启动内、外装饰工程的招标程序。六O北大道道路及排水工程已竣工，人行道砖铺设和行道树栽植等工程基本完成，下一步适时启动亮化工程。建设大街雨污水管铺设和土方工程已完成，正在进行路面垫层施工。管道天然气工程搞好了“川气东送”我县境内主管铺设的协调服务，优选了青云至县城支管的路线规划，编制了《县城管道天然气专项规划》，举行了天然气项目合作签约仪式。滨溪河生态综合治理工程规划、施工图设计和预算审核已经完成，拟于近期启动招投标、征地和拆迁等工作。建德大街中段改造工程7月22日开工建设，目前正在进行破损路面的清理和土方工程。万隆大道（建德大道至建明大道）规划和施工图设计已经完成，下一步准备编制工程预算，启动征地和拆迁工作。迎宾大道6月23日开工，正在进行土方和雨污水管铺设。万盛大道北段（三期）工程整改和绿化提升工程整改工程已经完成，绿化提升规划设计、预算编制已完成；青大道贯通工程经与老火车站附近住户多次沟通协商，已与大部分拆迁户签订了拆迁协议，下一步准备开工建设。

（二）城市功能日益完善一是及时维修破损路面。在全市城镇化考核及全省、全市用群众工作统揽信访工作现场会期间，按时完成了对正大街、万昌路等主要街道约6000多平方米破损路面的修复，以及修补了部分人行道和路缘石。二是疏通清理排水管道。先后对国税局旁、人寿保险公司门口、锦湖公园大门口等路段共计500多米的下水道进行了清理、疏通和维修，及时更换损坏和被盗盖板80块、水箅60块。三是加强了对道路挖掘的管理。严格了申请报批制度，上半年共批准建筑占道8处，道路挖掘4余处，共计面积1000余平方米。

（三）行业管理更加规范建筑业生产是确保建设行业健康发展的关键。我们主要从以下几个方面入手做好行业监管工作：一是严格施工许可证制度。实行了法律依据、办事程序、申请条件、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”，今年上半年共发放施工许可证16份，合同价款2.03亿元，建筑面积30万平方米。二是严格工程质量安全监管。上半年共办理工程监督注册手续10个，开展质量、安全专项大检查6次，下发《隐患整改通知书》110份、《停工整改通知书》10份。三是加大城建档案管理力度。半年来，共接收房屋建筑工程档案128卷，市政基础设施工程档案26卷，电脑录入档案并上架108卷，对我县8个在建工程进行了现场业务指导，接待查阅档案资料18人次。四是抓好农民工工资清付工作。端午节前，由省宇轩建设工程有限公司中标承建的工业园区创业孵化基地标准厂房工程，因拖欠农民工工资引发非正常集体上访事件，我们及时进行了调查处理，有效防止了事态的恶化和蔓延。五是加大行政执法力度。共进行了2次大规模行政执法活动，共查处未经许可，擅自开工、擅自占道（挖掘）的单位5个，下发《责令限期办理施工许可通知书》6份，《行政处罚告知书》2份，维护了人民群众的合法权益。

四、抓反思、征意见，细致查摆分析问题

2012年以来，建设局班子坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，各项工作进展顺利。但是在肯定成绩的同时，还是存在一些不足和问题，通过广泛征求社会各界的意见和自我梳理，局领导班子主要存在三个方面的问题。

（一）对理论学习不够深透。由于承担了全县多项重点项目建设任务，日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强，存在重工作轻学习，以会代学、以工代学的现象。

（二）整体观念不够强。集体领导与分工负责的关系处理不好，仍然存在对于自己分管的工作考虑较多，对不是自己分管的业务过问较少的现象。

（三）开拓意识不够强。班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏雷厉风行的作风，满足于按文件办事，按规矩办事，工作缺乏热情和开拓精神。

五、明思路、强措施，大力提升工作水平

（一）加强学习，提高政治素质和业务水平。把政治理论和业务知识学习制度化，切实改变学习不经常、不系统、不深入的状况，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策，用党员先进性思想武装头脑，提高领导工作的原则性、系统性、预见性、创造性。树立正确的学习观，认识到政治理论学习的重要性和对业务工作的指导性及促进性。

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年，根据党中央提出的要重视农业、支援农业、发展农业的方针，为了尽快适应农业发展的需要，激发广大农村妇女学文化、学技术、比成绩、比贡献的热情，全国妇联会同农业部，国家科委，林业部等十三个部委在全国农村妇女中开展了“双学双比”活动。“双学双比”就是全国妇联在农村妇女中开展的学文化，学技术，比成绩，比贡献的活动。这是一场前所未有的农村妇女广泛参与农村经济建设和社会发展的大行动，是从根本上提高农村妇女素质、形象、地位的新举措，是农村妇女工作与全局工作相互推进、融合发展的新探索。新港镇妇联开展的学文化、学技术、比成绩、比贡献的活动，是紧紧伴随着上海市郊区农村改革和经济发展的步伐展开的，是党的中心工作与农村妇女工作有机结合的成功实践，是农村妇女在全面参与改革和经济社会发展中实现自身进步的有效载体，也是最近十年市郊农村开展的时间长，规模大，参与人数多，成果显著的群众活动之一。

一、“双学双比”活动对农村妇女踏上成才之路的作用

在我们考察中发现，女性成才者几乎都是饱尝艰辛，历经磨难，付出超出常人的劳动与努力，经过激烈竞争才成为“幸运者”的。审视农村妇女的成才过程，我们发现影响妇女成才的因素是多方面的。原创：“双学双比”这一在农村妇女中广泛开展的活

动，影响农村妇女成才的一个重要的因素。因其活动开展的广泛性，相比其他因素，它所起的作用是不容质疑的，是一般因素所无法比拟的。“双学双比“活动常抓常新，不断向多领域，纵深化方向发展，其意义深远，影响之广大，生命力之旺盛，已远远超越了活动自身的范畴。“双学双比”活动是提高妇女自身素质的最佳途径，是提高妇女社会和经济地位的明智选择，是妇女直接参与农村两个文明建设的最好基地。“双学双比”活动也是妇女工作前进道路上的一个里程碑。

（一）“双学双比”活动有利于促进农村妇女观念的转变

“双学双比”活动的主旨是致力于引导广大妇女学文化、学技术，提高其综合素质，转变观念。农村妇女在参与“双学双比”活动的同时，适逢改革开放大发展的历史机遇，市场经济进一步完善，农村经济逐步繁荣。

如果说“文化、技术素养”的提高是“双学双比”带来直接影响的话，那么，更重要的是“双学双比”也带来了农村妇女深层次一系列观念的变化，也就是从“学知识，学技术”开始，进而影响到农村妇女的思想、观念、品德、心态、意志乃至情趣。一般而言，妇女的自信心、成就欲和竞争能力是随受教育水平的提高而呈现出稳定的递增态势，因而接受文化教育程度的高低成为人的志向高低，竞争能力强弱的先决基础。新港镇新联针织有限公司总经理沈文仙，二十多年来从事纺织服装行业。在激烈的市场竞争中，她始终不渝，积极进取，转变观念，求学上进，使她的内在素质

发生了很大的变化，从原有的初中文化的农家缝纫女一步步走上领导外向型企业的“总经理”岗位。她所领导的企业生产的出口服装连年销售看好，经济效益显著，在市场经济的大潮中立于不败之地。从以上成功女性的事例中可以看出，成功取源于知识，知识又滋养着一代志高技长的新女性。从实践中使我们感到，“双学双比”活动主要增强了妇女三方面的意识：一是参与意识；二是“自立、自强”意识。“双学双比”活动最直接带来的效应是农村妇女收入的增加，而经济地位提高显然是使农村妇女价值观念变化重要的动因，能促进她们充分认识自我价值，从而激发奋发向上的精神，独立自主，自强不息；三是竞争意识，就是在工作生活中，能善于学习，乐于“充电”，置身于激烈的市场竞争之中，成为农村妇女中致富的带头人，她们是家庭的主要成员，能不断的督促自己和家人，及时跟上时展的步伐，在文化、经济、思想等方面走在时代的前列。

（二）“双学双比”活动有利于农村妇女市场意识的形成与发展

“双学双比”活动抓住深化改革，扩大开放，农村经济体制转变和农业增长方式的转变的有利契机，在组织引导妇女投身农业和农村经济建设的中，既坚持社会效益标准，又注重经济效益标准。“双学双比”活动的开展有一个很重要的背景，那就是现代农村妇女必须面对市场经济这一大环境。在市场经济的大潮中，谁贴近市场越近，就越有利于发展，有利于成才。应该说，农村改革开放以来，农村妇女越来越感

觉出市场经济脉搏的跳动，但是这种感知有其零碎性、被动性、滞后性、经验性的特点，而“双学双比”活动带来的信息流，其中隐含着一个主题：就是发展社会主义市场经济。在我们新港镇妇联开展的“双学双比”活动中，妇女养殖专业户的生产，可以说经历了三个阶段。第一阶段是如何养（商品缺乏）；第二个阶段是在积累了一定的养殖技术后，市场又变化了，“双学双比”活动的信息又告诉她们应该“养什么”于是出现了洼港村养殖户许玉兰养殖的鱼、鸭、虾等，连续年，她饲养的亩蟹塘，每亩纯利达到万元以上，多次被评为县“双学双比”操作女能手、县“十佳”女能手的荣誉称号，为广大妇女姐妹树立了榜样，充分展现了“双学双比”活动所取得的丰硕果实；第三阶段是面临商品过剩的买方市场，自己该如何应变，生产出受市场欢迎的农村产品。“双学双比”活动又提高品质，降低成本的两大对策，分析这三个阶段，可以这样说，在“双学双比”活动中，始终伴随着农村妇女市场经济意识的形成与发展。

（三）“双学双比”活动有利于提高农村妇女的科学文化素质

人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，人的素质高低直接影响科学技术的接受和运用程度，直接影响劳动生产力水平。农业是国民经济的基础，占农村劳动力半数以上妇女素质的提高，对于提高整个农村的文化科学水平，促进科教兴国战略的实施，具有举足轻重的作用。据镇妇联调查，在新港镇岁的农村妇女中，平均

受教育年数在年左右。从农村女性离开学校后的知识来源看，第一是电视，第二是平时交往，第三是报刊杂志，第四是老师传授，由以上调查发现，农村女性在离开学校之后，主要接受知识的形式是随意的、被动的，这就大大影响了农村妇女科学文化素质的提高。在“双学双比”活动开展前，出现“种田随大流”和“知识结构越来越陈旧”的现象。广大妇女只是“人家种什么，我种什么”，看到别人种菜、种瓜的经济收入比种稻麦、种油菜收益增加倍，自己就跃跃欲试。而“双学双比”活动的适时开展，正是变这种“随意的，被动地接受”为“有意的，积极主动地学习”，有意识地引导农村妇女学习现代科学技术和文化知识，从而达到更新知识，提高科学文化素质的目的。农村妇女在生产实践中学习，并把学习到的知识及时用于生产实践，形成了良性循环，尝到了甜头，学习的积极性日益高涨。针对农村经济体制和农业增长方式转变的实际需要，本着“实际、实用、实效”和“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，镇妇联组织妇女干部，妇女骨干，以及广大农村妇女积极投入“三学”活动，以推进农村新文化，农业新技术和生产新技术的普及应用。几年来，在“双学双比”活动中，新港镇妇联组织推荐了一批妇女干部参加《经济管理》大专班，高中复习班等学习，许多女性人才脱颖而出，有的成为镇村企事业单位各级领导成员，为新港镇的两个文明建设作出了应有的贡献。

“双学双比”活动的开展，激发了一大批农村妇女努力学习科学文化的热情，

广大农村妇女十分珍惜各种学习机会。通过集中学习，专业培训和个人自学，给自己“加能”、“充电”，努力提高自身的知识层次，增强搏击市场经济浪潮的能力，为她们的进步发展创造了条件。

（四）“双学双比”活动有利于提高农村妇女的致富技能

积极引导农村妇女走科技兴农之路，大力开展“双学双比”活动，使新港镇广大农村妇女从中尝到甜头，重新找到了社会主义市场经济条件下自身发展的价值，掌握了致富技能，踏上了科学致富、勤劳致富的道路。

目前，新港镇从事种养业的是妇女，她们不仅吃苦耐劳，而且根据本地的优势和特点，学习钻研技术，走勤劳致富之路。黄花村广大妇女在村长浦继红的带领下，通过辛勤耕耘，科学栽培，生产出的“”、“早春红玉”西甜瓜，以其瓜形大小适中，外形青翠欲滴，糖度足，水分多，有利于装箱储运而赢得消费者的青睐。近几年来，新港优质西甜瓜名声在外，供不应求。该村户瓜农的亩产价值超过元，其他户瓜农的亩产也超过了元，余姚村、新陆村妇女种植了多亩西甜瓜，为了使西甜瓜能早上市，多产出，产好瓜，改原来的小棚为大环棚，四层尼龙覆盖再加电热丝加温，从土壤消毒，从育苗到整枝、坐果、采摘、销售，妇女姐妹从早到晚千方百计，想尽办法，全身心的扑在瓜田里，辛勤的汗水换来了丰硕的果实，瓜果的成熟期提早了一个多月，填补了在月份瓜果市场的暂时空缺，当然也自然

卖到了好价钱，亩产价值净增多元。

新港镇妇联“双学双比”活动基地上海鹏成投资发展有限公司绿地分公司，瞄准市场行情，积极发展花卉、苗木的种植栽培。再此之前，这里是个占地只有亩的花圃，产品单一，市场竞争力明显不足。刚过而力之年的乔妹芳毅然成立了绿地分公司，它既是老板，又是一个势必躬亲的员工，在一身身的辛勤汗水中，换来了花圃一片姹紫嫣红。她为了掌握栽培种植技能，多次参加镇妇联举办的种植专业培训班，学习是无止境的，技术的增长更需要不断地学习。乔妹芳经过了创业时的种种艰辛，如今终于取得了另人欣慰的成绩。年，分公司销售额达到万元，净利润实现万元；××年，全年实现净利润万元左右。现在绿地分公司一年生产康乃馨、菊花、马蹄莲等鲜地花万支，美丽的鲜花不仅装点着人们的生活，又为公司取得了较好的经济效益，她本人多次被评为县“双学双比”操作能手，县“三八”红旗手等光荣称号。

从以上成功女性的事例中，我们又可以看到，“双学双比”活动的开展，使广大农村妇女走出了家庭，开阔了视野，在参与活动中积累了经验，提高了致富的技能。“双学双比”活动，是一项涉及广大农村妇女切身利益的工作，是提高妇女素质，增强妇女收入，促进农村社会稳定的工作。

二、如何进一步开展“双学双比”活动

“双学双比”活动是妇联推动妇女参与农业和农村经济发展的载体，是提高农村妇女整体素质的重要手段，也是新形势下农村妇女工作与党的中心工作紧密结合的成功实践。在吸取十多年来开展“双学双比”活动经验教训的同时，必须加速农村妇女成才，引导她们在农村两个文明建设中发挥更加重要的作用。

（一）目前“双学双比”活动中存在的不足之处

客观上，农业收入增长趋缓带来妇女务农动力不足；乡镇企业女工下岗带来劳动力过剩的冲击；买方市场制约带来双重竞争压力。同时，农村妇女的思想观念和竞争能力与农业现代化的要求相比还存在较大的落差，表现在思想观念上小富即安的多，感冒风险的少；封闭自守的多，放眼国内国际市场少；对增加收入期望值高的多，艰苦创业求大发展的少；竞争能力上多渠道获取信息，科学预测能力较弱，盲目攀比，随大流现象时有发生；开发高科技含量、高附加值商品比例不高，尚未形成农产品精深加工的优势；在买方市场条件下的营销胆识、实践经验不足；还有一部分妇女不找市场找妇联。主观上，开展“双学双比”活动其实是一个复杂的社会系统工程，应该受到各级党政领导及社会各界的大力支持，虽然说十多年的“双学双比”活动取得了卓越的成就，但总觉得还是停留在妇联部门单枪匹马，势单力薄的局限上，很难造成全社会参与的浩荡声势，加上资金缺乏，巧妇难为无米之炊。我们在实际工作中，经常碰到由于没有资金而放弃了很好的项目投资；由于妇女自身缺乏“四自”精神，往

往使我们农村妇女失去了一次次跟上时代步伐的机遇，另人叹息。在我们新港镇“双学双比”的先进集体，十多位妇女在几年的实践中，已经成为农村中的女能人，创造了较好的经济效益。但近几年来，因为各种各样的因素，如婚姻、生育、相夫教子等，先后有人离开了种植场，所以在开展“双学双比”活动中，要拓宽工作领域，进一步大力倡导女性“四自”精神，注重防止各种消极因素，避免妇女成才的减速、徘徊、倒退和中断。

（二）开展新一轮“双学双比”活动的规划和设想

十多年的“双学双比”活动取得了辉煌的成绩，对农村妇女踏上成才之路的促进作用举足轻重。但新一轮活动的任务更为艰巨。从新港镇现有的基础条件和农村妇女现有的素质条件出发，我们开展“双学双比”活动必须紧紧围绕上海率先基本实现农业现代化的目标努力，提高妇女素质，培育女性人才，实现新的跨越。

⒈农村妇女开展“双学双比”活动面临的新形式和新任务

随着经济全球化的发展，新港镇农业必须进一步增强与国内外市场的竞争能力，增强走向全国的服务能力，增强对内对外的吸引力。随着上海率先基本实现农业现代化步伐的加快，上海农业由成郊型向都市型转变，必须加大产业化、科技化力度，对产业结构、产品结构实施战略性调整。为适应计划经济向市场经济转变的新形势，按照农业和农村工作发展新要求，新一轮“双学双比”活动要不断增加内涵，拓展外延，

创新形式，提高质量。经济全球化的发展需要妇女进一步转变观念，学习掌握各类知识，提高自身素质，努力成为复合型人才。

⒉指导思想、总体目标和主要任务

新一轮农村妇女“双学双比”活动的指导思想是：紧紧围绕率先基本实现农业现代化的总体目标，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中、五中全会精神，积极实践同志关于“三个代表”的重要思想，着力推进农村经济发展和社会全面进步。总体目标是：⒈形成适应新世纪发展要求的女种养能手队伍、女科技推广能手队伍、女营销能手队伍、女小加工能手队伍、女企业家队伍、女干部队伍等支女性骨干队伍。⒉建成以妇女为主体的高科技示范基地个和“双学双比”精品基地个。⒊积极配合有关部门做好扶贫帮困工作，农村妇女帮困结对率达到以上。⒋组织一部分妇女参加业余高中、大专及技能方面的学习，进一步提高各方面的素质和技能。主要任务是：丰富内涵，扩大外延，重点拓宽“学”的领域，原创：争创“比”的特色，这是新一轮“双学双比”活动的主要内容。拓宽“学”的领域：学文明礼仪，要深入开展家庭美德、职业道德、社会公德教育，提升思想境界，强化礼仪规范，增强社交能力，提高文明涵养，努力培育世纪新港妇女的新形象；学文化知识，要加强妇女文化知识的学历和非学历教育，提高妇女的学历层次；学技术能力，要围绕农业产业结构战略性调整，提高农村经济质量，加强对实用技术、专业能力的学习培训；学现

代管理，要顺应时展需要，学习各类管理知识、管理技能，在企业管理、农业管理、科技管理、决策管理等方面提高现代科学管理水平。争创“比”的特色：比推优创新的成果，通过开展竞赛，进一步推广及掌握农业新知识、新技术、新品种、新工艺，加快实现各类科技成果转化，提高经济效益和社会效益；比适应市场的程度，通过竞赛活动，进一步优化产业和产品结构，增强市场竞争能力，扩大产品销售渠道，提高产品的附加值；比掌握技能的层次，通过竞赛活动，进一步掌握各类科学技能和技艺，并在实践中扩大应用，为提高农业和农村经济科技含量积极做贡献。

十五年的“双学双比”活动足以证明：妇女这一伟大的人力资源得到了从未有过的发掘，妇女的潜力得到了从未有过的发挥。这一切正是“双学双比”活动为她们提供了施展才华的舞台。这一活动，不仅得到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，也得到了各级妇联和妇女群众的热烈响应，成为近年来在农村妇女影响最大、效果最好的一项活动。

十五年的“双学双比”活动取得了辉煌的成绩，对农村妇女踏上成才之路的作用是显而易见的。但我们在分析“双学双比”对农村妇女成才的作用时，也不应主观随意地夸大“双学双比”的作用，毕竟，它只是影响农村妇女成才诸多因素中的一个，说到底，农村妇女的成才关键，在于不断提高妇女的自我意识和整体素质，而“双学双比”活动的开展，为此创造并提供了一种有效的形式。

参考文献：

⒈聂祖仪、蔡竞：《浦东新区妇女工作探索与实践》，浦东新区妇女工作委员会

双促进范文篇10

一、适应形势，把握要求，探索基层党建工作服务和促进新农村建设的新路子

加强农村基层党的建设，为推进新农村建设提供坚强的组织保证，在新形势下显得尤为重要。我们通过探索开展“双创双增”活动，努力增强和发挥基层党组织领导和推进新农村建设的积极作用。

发挥新农村建设中的领导核心作用，迫切需要基层党组织改进对农村经济工作的领导方式，努力提高群众进入市场的组织化程度。农民群众单家独户无序化的小生产、小经营，与日益发展的社会化大市场、大流通、大服务严重脱节，导致增产不增收、经济效益低下的问题十分突出。开展“双创双增”活动，就是通过组织、引导广大党员干部创办、领办经济项目和服务组织，把千家万户联合起来，形成经济联合体，不断增强抵御市场风险的能力，推动农村经济又好又快发展。

发挥新农村建设中的示范带动作用，迫切需要基层党组织进一步提升党员干部素质，鼓励和支持他们在发展经济上建功立业贡献才干。农村党员干部是新农村建设的骨干力量。近几年来，广大农村党员干部在新农村建设中较好地发挥了表率作用。但农村党员干部带头致富的技能本领亟待提高，帮助群众、带动共富的作用也没有得到充分发挥。开展“双创双增”活动，就是要通过鼓励和支持他们创办领办经济项目、服务组织，进一步提高能力素质，带动农民群众增收致富。

发挥新农村建设中的组织保障作用，迫切需要基层党组织发展壮大集体经济，切实解决有心作为、无钱办事的问题。随着农村税费改革的推进，村级党组织可支配的经济来源大幅度减少。同时由于历史原因和自然条件限制，不少村集体经济较为薄弱，有的村甚至负债累累，开展各项建设底气不足，腰板不硬，说话不响。开展“双创双增”活动，就是要引导农村基层党组织开发利用集体资产，不断拓宽集体增收的新路子，努力增强集体经济实力。

二、突出重点，抓住关键，扎实推进“双创双增”活动

开展“双创双增”活动，重点在“创”，目标在“增”。关键是要加强引导把“双创”项目兴办起来，通过扩大培训把项目辐射功能彰显出来，通过优化环境把“双创双增”活动推广开来。

遵循市场规律，积极引导党员干部兴办“双创”项目。一是坚持投资主体多元化。在鼓励农村广大党员干部带头投资创办项目的同时，积极吸收入党积极分子、种养大户、城镇下岗（退休）职工和各类营销人才、科技人才以及民营企业参与投资，广泛采取合股创办、独资领办、引资共办等形式开办经济项目和服务组织。二是项目发展产业化。紧紧围绕各地的产业优势，引导党员干部创办、领办具有市场开拓能力、农产品深加工和为农民提供生产经营服务的“双创”项目。同时引导党员干部把过去各自创办的公司、基地联合起来，优化重组。三是项目管理规范化。严格按照现代企业制度的要求，对所有“双创”项目明确权属，规范管理，实行自主经营，独立核算。并建立完善了利益分配管理办法，实行按劳、按股、按贡献分配相结合，保证所有投资主体和参与各方特别是集体的合法权益。

强化主体培育，努力增强“双创”项目辐射带动功能。一是围绕特色产业抓培育。将宜城的西瓜、枣阳的甘蔗、老河口的梨桃等产业技术作为重点内容，分期分批对农村党员干部开展了大规模培训。二是突出专业技术抓培育。在以市、县党校为主阵地进行系统性培训的同时，从全市选择了10家“双创”公司（基地）作为培训基地，对农村党员干部进行专业技术培训。与高等院校、知名企业联系，选送了*9多名党员干部外出学习深造、打工锻炼、参观考察。三是实行分类指导抓培育。市委每年集中培训*名优秀村党组织书记，各县（市、区）每年对农村主职干部和项目协会负责人集中轮训一次。骨干党员由县（市、区）委组织部牵头开展专业技术提高型培训。其他党员干部由乡镇党委负责开展适用技术普及型培训。

加强服务指导，不断优化“双创双增”活动环境。一是提供政策扶持。我们协调工商、税务等部门出台了一系列优惠政策，对所有行政事业性收费项目一律按最低标准执行。对国家扶持农村的一些项目、资金，适当向“双创”项目倾斜，进一步增强他们的创业实力。部分县（市、区）还制定了财政补贴政策，对生产和销售达到一定规模的“双创”项目，由财政给予适当的补贴和奖励。二是提供技术服务。组织市、县直单位发挥人才、技术优势，帮助联系点推广新项目、新品种、新技术，提高“双创”项目的科技含量和市场竞争力。去年以来，市、县直部门先后组织有关专家到村实地指导*多次，引进新品种、新技术260多个。三是改善设施条件。协调有关部门积极发挥职能作用，帮助公司、基地和协会解决生产经营中的各种问题和困难，千方百计地抓好交通、通讯、水利、电力等硬件建设，积极创造良好的治安环境。

三、不断探索，稳步推进，确保“双创双增”活动取得实效

在“双创双增”活动中，我们坚持边探索边实践、边总结边完善，找准了基层党组织在新农村建设中发挥作用的切入点，实现了基层组织建设和经济社会发展的有效对接。

增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步巩固了党的执政基础。一方面，通过兴办“双创”项目，农民群众真正得到了实惠，增加了收入，进一步提高了对农村基层党组织的认同感。另一方面，集体的闲置资产、资源、资金通过作为集体股投入“双创”项目参与收益分配，且绝大部分收入都用到了农村开展改水、通路、环境治理等基础建设，进一步增强了基层党组织的凝聚力和感召力。