石河子范文10篇

石河子范文篇1

关键词：水资源；合理配置；分配机制；建议；新疆石河子

水资源合理配置，即在一个特定流域或区域内，以有效、公平和可持续的原则，对有限的、不同形式的水资源，通过工程与非工程措施在各用水户之间进行的科学分配。实际上，水资源合理配置从广义的概念上讲就是探析如何利用好水资源，包括对水资源的开发、利用、保护与管理。在新疆，特别是南北疆和沙漠边缘地区，实施水资源合理配置更具有紧迫性。其主要原因：一是水资源的天然时空分布与生产力布局不相适应；二是在地区间和各用水部门间存在着很大的用水竞争性；三是近年来的水资源开发利用方式已经导致产生许多生态环境问题。

水资源的合理配置是由工程措施和非工程措施组成的综合体系实现的。其基本功能涵盖2个方面：一是在需求方面通过调整产业结构、建设节水型社会并调整生产力布局，抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件；二是在供给方面则协调各项竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源的天然时空分布来适应生产力布局。2个方面相辅相成，以促进区域的可持续发展。

合理配置中的“合理”是反映在水资源分配中解决水资源供需矛盾、各类用水竞争、上下游左右岸协调、不同水利工程投资关系、经济与生态环境用水效益、当代社会与未来社会用水、各种水源相互转化等一系列复杂关系中相对公平的、可接受的水资源分配方案。合理配置是人们在对稀缺资源进行分配时的目标和愿望。一般而言，合理配置的结果对某一个体的效益或利益并不是最高最好的，但对整个资源分配体系来说，其总体效益或利益是最高最好的。而优化配置则是人们在寻找合理配置方案中所利用的方法和手段。

1水资源体系与经济系统和生态系统的关系

以往的水资源系统，探析的是如何对国民经济起到保障作用，即探析水资源量对国民经济的工农业生产和人民生活进行有效供应。随着经济的发展和入口的增加，用水量迅速增长，造成水资源短缺和水环境恶化，从而也唤醒人们对如何利用水资源应有一个清醒的认识：不仅探析水资源数量上的合理分配，还应探析水资源质量的保护与可持续；不仅探析水资源对国民经济的效益和人类生存的需要，还应探析水资源对人类生存环境或生态环境的支撑作用；不仅探析如何满足当今社会对水资源利用的权利，还应探析如何满足未来社会对水资源利用的权利。因此，水资源合理配置体系不仅应适合经济发展和人民生活的需求，还应尽可能地满足人类所依赖的生态环境对水资源的需求，以及未来社会对水资源的基本需求。

2水资源分配机制

水资源分配机制主要包括4种，即以边际成本价格进行的水分配、以行政管理确定水价及相关政策进行水分配、以水市场机制进行水分配和用水户自主进行水分配。

以边际成本价格进行水分配的指导思想是确定一个目标水价，使其等于最后增加一个单位供水量的边际成本。水价(或水的边际值)与边际成本相等的水量分配被认为是经济上有效和社会最优的水资源分配方式。这个有效性指标使经济各部门总产值达到最大。

水不像一般商品一样容易管理，它被广泛地认为是公共财产，大型水工程投资一般私人企业无力承受。例如大型灌区的管理，是由政府对水量进行通盘考虑后，对各个部分进行分配的。家庭生活供水、市政供水、农村生活供水、农村卫生计划等都体现了政府行政管理的作用。政府通过用水许可证的发放、各工业企业取水和废污水的排放的调节调度等手段，也对大部分工业用水进行控制。尽管水力发电不直接消耗水量，但需要通过政府的行政管理确定水电站的建设以及改变了河道水量状况的调度规则。其他还有渔业用水、野生动物保护的湿地建设、旅游业发展等都限制在整个社会用水的约束机制中，需要用行政管理手段进行协调分配。政府职能部门由于是惟一包含所有用水户的机构，其在跨部门用水分配中具有很强的主导作用。很难以市场化的行为去优化配置水资源的高效运用，真正有效的水资源管理应该是在有竞争性市场机制下与必要的行政管理措施之间的协调统一。

严格经济意义上的竞争性市场应具有如下条件：市场内存在着同样的买方和卖方，他们完全了解市场规则，支付相同的交易成本；各买方和卖方的决策完全是相互独立的；任何个体的决策都不影响其他个体的交易结果；每一个体(或商)都以追求最大利益为目标。在此条件下，供求双方决定了市场交易量和价格。商品(或资源)将从低价位移向高价值，因此基于市场的分配被认为对个体和社会都具有经济上的有效性。对于水而言，有时需要政府参与创造必要的市场运作条件。例如，确定原始的水权分配方案、制订管理上和法律上的交易规则、建设必要的基础设施进行水的传输等。市场机制的运行，使供水能够在各部门中的利用获得较高的价值，而不必投资新的高成本水资源工程。同时，水市场允许对在较低价位售的水加以补偿，从而促使水得到更有效的利用。

由用水户自主组成水分配管理机构进行水量分配的机制，来源于农民灌溉用水的分配，居民生活用水则产生于对公共水井的管理。这种水分配机制的主要优点在于它具有对满足当地用水需求所采取的分水模式的潜在适应性。由于用水户直接参与水的利用，无论是农业灌溉、居民生活、工业企业用水，他们都掌握着比行政管理人员所掌握的更充分的信息，不必依赖固定的分水规则进行分水。可以根据当时的具体情况，通过协商随时增加或减少水量的分配。

石河子地区水资源分配机制目前仍是以行政管理为主的形式存在，还不能在多种分配机制下，达到多样性的分配管理体制，尚不能满足水资源分配有效性、公平性与可持续性的要求，离社会主义市场经济规律也有一定的距离，从而造成用水矛盾突出、用水浪费严重、生态环境恶化等结果。随着社会主义市场经济和水资源价格体系的不断完善，水资源分配机制的多样性将会使水资源分配趋于合理，最终实现水资源可持续利用的目的。

石河子范文篇2

一、对石河子地区农资市场的现状调查

（一）石河子地区农资市场的基本情况

目前，石河子垦区范围内共有农资经营户185户，各种子加工、经销单位基本能够执行目前规定的作价办法。总体来说，种子和农用柴油的供应比较充足，价格符合规定政策且较为稳定，农用地膜能够满足供应但价格偏高，化肥价格步步攀升并且供货不足，造成了垦区化肥无货供应的局面，这是今后值得思考和探索的一个问题。

（二）石河子地区主要农资产品的价格变动情况

1、农药价格变动表1为石河子地区农资物流公司近年来所经销的农药产品的进、销价格。从表中我们可以看出，农药的进、销价格在近五年内是呈波动上涨趋势。

2、化肥价格变动表2为石河子地区农资物流公司近年来所经销的化肥产品的进、销价格。从表中我们可以看出，化肥的进、销价格是呈逐年上涨趋势。

（三）石河子地区农资市场价格波动对农业生产与农业收益的影响

1、对农业生产的影响首先影响了农民再生产投入的积极性。由于石河子垦区是兵团单位，各项任务都是统配和分流双管制，近几年由于农资价格持续呈上涨趋势，年初大部分农民购买春耕农资都在的持币观望后看情景购买，不象以住有过热的举动。其次是影响了农业再生产投入的投入量。由于从农业生产中获得的纯收入下降，农民的理性反应肯定是降低农业生产的投入量，尽量从省钱的角度选用农资，千方百汁减少生产成本。部分农民选择市场价格好和农资投入较少的农产品进行种植，降低了单位农资的投入成本，这样便限制了一部分农资的使用和再利用[1]。

2、对农业收益的影响

（1）稀释了粮食生产的补贴效应。2008年石河子地区每亩小麦的农资综合补贴从2007年的31元提高到94元和97元，农民交售小麦和大米可获得每公斤2毛、3毛的补贴。然而由于农资价格以及人工成本的不断增长，政府的补贴效应被大大稀释了[2]。

（2）农民在利益分配中处于劣势。虽然近年来石河子地区农产品生产价格有所增长，但与农产品市场价格相比还存在很大差距，农民在生产环节投入最大，获利却较少。而农产品运输、加工、销售等产后环节，投入不多，获利却比较丰厚[3]。

（四）当地政府为熨平价格波动所采取的措施及成效

1、"一票到户"制度在2006年召开的兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议上，兵团党委将农业生产资料集中采购和销售"一票到户"制度作为进一步完善团场基本经营制度的重要内容之一，要求对主要农资的采供以师为单位，实行统一招标，集中采购，减少流通环节，销售"一票到户"，确保农资的销售价格不高于同期同类同质产品当地市场价。仅2007年，农八师就为职工群众供应质优价廉的化肥82920吨、农药1200吨，基本保证了各农牧团场农业生产的需要，为职工节约农业成本近1000万元。职工所能享受的"一票到户"价格是由农资购进价格、西部农资物流公司运杂费和国家规定的农资价格两级经营差率组成，即价格制定公式为〔进价×（1+6％）＋运杂费〕，各团场物资服务中心及连队不得再加收任何费用。同时，新疆石河子西部农资物流公司从国家规定的经营差率中2％返还团场，其余4％的经营差率产生的利润，除公司基本运行费用外，根据各团场进货种类、数量，按比例全部返还给团场[4]。

2、农资价格和质量考核制度为进一步减轻企业负担并积极引导企业还利于民，农八师决定不再向实行农资集中采供的农资流通企业收取利润和资产占用费，不再对其利润指标进行考核，将农资销售价格和质量纳入年薪考核。先后采取公开招投标等办法，降低农资的购进价格[5]。

3、农资价格公开制度在每年的春耕、田管和秋施阶段，师发改委、工商管理局、质量技术监督局、团场及农资流通企业等单位的相关人员共同协商确定农资价格，通过媒体公布，不再随意修改或提高。

二、石河子地区农资营销过程中存在的问题

（一）农资质量方面存在的问题

一方面,质次价高、假冒伪劣的农资产品充斥市场,坑农害农事件时有发生；另一方面,农资产品的品种结构不尽合理,市场导向作用在农资生产上还未发挥充分作用。

（二）农资市场方面存在的问题

一是准入标准低、审批把关不严；二是对农资市场缺乏有力高效的监管；三是农资经营机制不健全,经营管理不规范的问题比较突出。

（三）农资定价机制中存在的问题

其一，供求关系决定价格的核心地位薄弱,价格虚高成为农资的突出问题；其二,农产品价格与农资价格之间缺乏联动机制,二者之间价格传导受阻导致主要农产品价格与农资价格产生"剪刀差"[6]。

三、优解农资价格问题的政策建议

（一）政府为农业生产资料价格各环节的市场化提供良好环境

1、建立健全相关法律法规必须从法律和制度上逐步完善，建立起长效监管机制，维护市场的健康运转。其次要解决相关法律法规中相互影响以及权责不清的地方，不留下管理空白和盲点，也不造成重复监管，浪费资源和影响市场发展。

2、及时农业生产资料相关信息政府部门所处的行政管理地位可以依靠行政命令等手段，以极低的成本获得充分市场供求信息，政府及时将完整的市场信息，可以使各种市场主体的经营更加具有针对性和经济性，避免了资源的浪费和虚假信息的传播对市场造成的损害。

3、严格农业生产资料质量检查，规范市场主体行为政府部门应确实规范市场主体行为，严把农业生产资料生产、销售关卡，审核生产主体的生产资格，确保生产环节的农业生产资料质量以及促进农业生产资料生产企业的规模化发展，避免重复建设等资源浪费现象的发生；审核销售主体的销售资格，确保销售主体的经营行为合法及其具备足够的理赔能力。

4、鼓励农业生产资料连锁等现代化流通渠道的发展各级政府部门应该落实中央政府对于农业生产资料连锁经营的系列扶持和优惠政策，为农业生产资料连锁的发展起到外部推动作用。

（二）加大农业生产资料综合直补的力度

第一，范围和技术方面：选取粮食直补的基金作为农业生产资料直补的重要参考基数，在现有化肥、农膜、农药、柴油等农业生产资料产品补贴基础上增加其他如仔畜、农机具、农业用电等方面的补贴项目。第二，补贴标准的确定方面：严格按照农业生产资料产品的市场价与保护价之间的价差来确定。为此，合理地制定农业生产资料产品的保护价格极为重要，它即使农业生产的成本不至于增加，又是政府财力可以承受的。第三，发放方式方面：发放方式可以与粮食等直补资金的发放方式相同，可与粮食直补资金等合并发放，这样可有效地降低直补资金的发放成本。但为了便于农民理解和接受，应将农业生产资料直补资金确定为农业生产资料价格补贴资金，使农民明白这笔补贴资金的用途。第四，发放时间方面：分别在春耕、夏播和秋种时分别发放，这样既有利于农民对农业生产资料补贴政策的理解和掌握，又有利于农民把农业生产资料直补资金直接用于购买农业生产资料产品上，最终会使农民按照政府的补贴调控目标进行粮食生产。

（三）提高农技服务水平，促进农业生产资料科学使用降低生产成本

要围绕发展环境友好型、资源节约型农业的战略目标，提高科学施肥技术的入户率、覆盖率。加大财政补贴力度，积极实施测土配方施肥补贴项目，坚持统筹规划、分级负责、逐步推进和技术指导、企业参与、农民受益的原则，强化测土配方实施的基础工作，为向农民提供测土配方服务的机构提供必要的补贴；鼓励企业和中介机构从事土壤测试服务和进行肥料田间试验[7]。

石河子范文篇3

旅游市场营销是通过分析、计划、执行、反馈和控制等过程，以旅游消费需求为导向，协调各种旅游经济活动，从而实现提供有效的产品和服务，使游客满意，使企业获利的经济和社会目标。旅游市场营销的主体范围很广，包括旅游景区、景点、旅行社、宾馆酒店以及旅游交通部门等。市场营销的关键是一种思想理念，要求由市场来决定生产什么，管理者要从消费者的角度出发，根据消费者需求来决定生产什么。在旅游营销过程中，以消费者为导向，就意味着要了解旅游者的需求，旅游目的地的营销人员需要知道潜在的旅游者是谁，在旅游过程中他们需要什么样的服务，他们期望获得什么样的体验。可以说，市场营销是个人和群体通过创造并同他人交换产品和价值以满足需求和欲望的一种社会管理过程。旅游市场营销是发展旅游事业，获得经济效益的重要环节，研究旅游市场营销对旅游目的地旅游的发展有着极其重要的意义。

二、石河子军垦旅游市场营销存在的问题

（一）军垦旅游营销意识淡薄。首先，军垦旅游的景点成“散沙”状，没有专门对其进行比较系统的挖掘和研究，这就让许多游客慕名而来却又无从选择。因为要旅游者自己将这些景点串联成一条线去领略“军垦”风采，或是整条线均是军垦景点，这不太现实；其次，在旅游基础设施建设方面，无论是作为一个旅游城市的配套设施建设还是军垦旅游景点内部的设施接待功能，都与旅游者的需求存在很大的差距；再次，军垦旅游景点内部建设方面，仅是依照传统的方式营销，许多景点仅是一个碑、一个馆或一些文物的陈列，静态有余而动态不足，缺乏体验感和时尚感，营销效果不明显。

（二）军垦旅游形象塑造不到位。石河子作为一座军垦城市，有着十分独特的军垦文化旅游资源，然而在石河子军垦旅游营销过程中，却忽视了军垦旅游的形象问题，从而找不到一个准确的定位，在营销过程中，无法做到劲往一处使，声往一处响，大大削弱了营销的力量和效果。

（三）红色旅游营销模式单一，并未形成有力的促销组合。石河子目前军垦旅游营销主要是依靠政府，可以说是处于一种“官办旅游唱独角戏”的状态，整个旅游产业企业实体市场营销意识差、营销模式单一。这在竞争激烈的环境下，势必会制约石河子军垦旅游事业的发展。

（四）在军垦旅游营销过程中存在追求短期销售目标问题，没有重点的营销推广计划。无论是从政府还是从旅游企业来说，石河子的红色旅游都缺乏完整严密的中长期营销规划，比如从政府方面来说，一年至少应该要有一次专门研究红色旅游工作的会议，讨论当前红色旅游发展状况如何，存在的问题是什么，今后几年努力方向是什么，未来一年红色旅游的重点营销推广计划是什么等等；从各旅游企业来说，应该要有自己完整的《年度营销计划书》，分析市场上消费者需求心理，从而选择适合的营销策略，这样才会让营销的努力带来巨大的效益。

三、石河子红色旅游营销策略

（一）创新发展旅游观念，对石河子军垦文化旅游发展进行准确定位

1、遵循政府主导、市场运作的思想。石河子军垦旅游发展还不够成熟，其发展还需要石河子市政府充分发挥作用，政府的主导作用主要体现在宏观方向上的积极引导和扶持：确定石河子军垦旅游发展目标；规划设计军垦旅游发展的方向；在石河子军垦旅游项目开发与建设的资金筹集上给予引导和疏通；出台相应的鼓励军垦旅游发展的优惠政策，积极参与推动军垦旅游发展的宣传；借市场的自发调节之手来不断创新石河子军垦旅游的发展机制；整合全市军垦旅游发展所牵涉到的各个部门的力量，打破条块管理的限制，建立统一领导、分级管理、分类指导的军垦文化旅游管理新体制；利用激烈的市场竞争来促进各军垦旅游点服务观念的转变，树立起长期发展军垦文化旅游的服务观念，等等。

2、准确定位石河子军垦旅游

（1）在进行石河子旅游形象推广时，应遵循以下三个原则：一是统一性，在旅游市场营销过程中，要注意使用统一的标志和主题口号展开宣传，以树立旅游区的整体形象；二是针对性，石河子应针对不同的细分市场推出相应的分体形象，从而达到强调不同旅游者特殊利益的目的；三是要选择合适的工具和方式，争取以最少的投入使这种形象为公众所接纳。

（2）统一石河子红色旅游宣传口号。石河子目前的宣传口号多且杂，且无法代表整体旅游形象，如“戈壁明珠”、“绿洲明珠”、“军垦新城”、“花园城市”等，不具备差异性和独特性，喊出后无法让游客一下子就意识到是石河子。故建议使用一个统一的口号展开宣传，如“拓荒者的圣城”就比较适合，“拓荒者”道出了石河子是由军垦战士经过开垦戈壁荒漠，艰苦劳作后才建起的城市；“圣城”具有浓郁的宗教意味，很有新疆特色，既可以用于疆内宣传，也可走向疆外。

（3）拍摄一部石河子宣传片。可以从1950年王震将军到玛纳斯勘察时拍起，到军垦战士铸剑为犁，屯垦戍边、女兵进疆、知识青年支援边疆建设，再到当今石河子已建成一座花园城市、石河子经济技术开发区建设已有所成就，旅游业发展日趋成熟，通过宣传片突出石河子军垦文化特色和优美的环境。

（4）编制精美的石河子旅游景点宣传图片、招贴画，尽快出版石河子旅游指南，出售石河子旅游地图，在石河子人流集中处以及军垦旅游景点附近的路旁，增加旅游宣传示意牌。

（二）进行旅游市场细分，确定石河子红色旅游的目标市场。在消费者的群体细分上，石河子军垦文化旅游市场可确定以下五个目标市场：

1、石河子周边城镇居民市场。前文提到石河子是一座著名的军垦城，这样一座倾注无数心血的城市，带给游客的是一种文化的凝聚力和一种精神的感召力，来石河子旅游已经提升为了崇高意义上的精神陶冶。石河子周边城镇的居民对石河子的军垦历史有所了解，吸引他们来石河子，进行“怀念军垦”“、感谢军垦人”之旅，通过旅游来感受军垦文化和军垦精神的鼓舞，从而循着军垦的足迹继续奋斗。

2、老年人市场。针对50多年前曾经进疆的老年人及其他们所相识的对军垦历史耳濡目染的亲朋好友们，为他们设计“怀旧之旅”；根据女兵进疆以及支边青年在疆奉献的历史，推出“寻亲之旅”，让家乡的亲人们了解亲人曾经“战斗”过的地方。而当年共同“战天斗地”的老战友们已多年未见，他们需要聚在一起，进行“回忆之旅”，走走当年战斗过的地方，看看当今石河子的巨大变化。

3、军垦后代市场。为石河子周边地区及全国各地听着父辈、祖辈讲军垦历史长大的军垦后代们设计“体验父母口中的军垦生活”为主题的旅游，让想像的历史转成真实的体验，从而更加深刻地记住那段历史。

4、青少年及大学生市场。随着我国的对外开放，外来文化严重冲击中国的传统文化，现代的红色革命文化受到的冲击更大，特别体现在青少年和大学生身上，故中共中央提出要加强和改进青少年的思想道德建设，石河子的军垦旅游应抓住这个机遇，组织学生参加“军垦之旅———体验军垦精神”这样的参观活动，使他们得到良好的爱国主义教育，让这种军垦文化和军垦精神不断鼓舞他们努力奋斗，学好文化，为祖国明天的建设贡献力量。

5、少年儿童市场。教育要从娃娃抓起，革命传统教育也是如此，现有将旅游业与教育相结合的夏令营活动，石河子军垦旅游在营销过程中，也可以尝试开展“暑假去当小军垦”的夏令营活动，等等。

（三）整合现有资源，打造军垦品牌

1、构筑石河子军垦旅游资源保护体系，优化各军垦旅游景点布局。整合现有红色旅游资源的一个最基本的步骤是对现有的军垦旅游资源进行保护、重组，调整其结构。目前，石河子对军垦文化旅游资源的保护意识还不够，保护措施也并不到位，很多五十几年前老军垦战士们使用过的生产工具、生活用品大量流失，军垦旅游资源不同于古代的历史文物，它们的特点是散落于民间，与老百姓融为一体，随着时间的推移，许多文物都有可能消失。这就很有必要构筑一个“军垦红色旅游资源保护体系”，将与军垦有关的工具、文物、记录、住所及环境等，需采取恰当的保护措施。对于那些趋于消失的文物，进行局部的修复，并采用“修旧如旧”的原则，强化“军垦旅游资源”的原真性和完整性；对于非常有潜力但因资金短缺或其他原因尚未开发的项目，也应注意其环境的保护以待将来完整的开发；对于搜集保存好的文物，应对其进行分类保管摆放，发挥其展览的功能，但应注意做到主题鲜明，重点突出。在对军垦红色旅游资源进行保护的前提下，重点搞好开发和建设，借助这些文物来充分展示石河子军垦文化和军垦精神的魅力。

2、改善基础设施，提高服务质量

（1）红色旅游产品的开发不能单纯依靠政府工作人员冥思苦想，必要时可展开“军垦旅游纪念品设计大赛”，从中选择优秀的、具有军垦特色的作品。同时，也可组建专门的旅游商品开发集团，引导各方旅游企业积极开发设计旅游产品，最终形成一个兼具开发、管理、生产功能的一个集团。除此之外，石河子还应构建专门的旅游购物中心，并对其进行市场管理。

（2）在加强军垦广场和世纪广场建设的同时，在市内还应新建一批有特色的休闲娱乐场所，策划参与性强的休闲、游乐、娱乐、文化体育等项目。促进石河子三星、四星级宾馆的发展，整顿一些小型旅馆，引进一批有特色的餐馆、饭店。

石河子范文篇4

关键词：石河子大学法律援助中心法律援助弱势群体

目录

中文摘要………………………………………………………………………1

引言……………………………………………………………………………4

一、法律援（对法律援助概念的认识）………………………………………4

二、石河子大学法律援助中心的成长历程……………………………………5

（一）、石河子大学法律援助中心的成立及内部组织结构……………………5

（二）石河子大学法律援助中心的活动………………………………………6

三、法律援助重要意义…………………………………………………………6

（一）、石河子大学法律援助中心对学生的重要意义…………………………6

（二）、石河子大学法律援助中心对社会的重要意义…………………………7

四、结语…………………………………………………………………………8

注释……………………………………………………………………………8

“国无法不立”，法对于一个国家而言就像铁轨对于火车一样，脱离了这条轨，必将导致国家的混乱甚至国家的存亡。法律对于国家是如此之重要。我国的法制建设虽已取得了显著成效，但是由于我国所处的特殊历史阶段，我国公民在法律知识方面仍然很欠缺。特别是位于西部边陲的人们。因此，加强法制建设，大力宣传法律知识，不仅是国家的事，更是我们每个法学专业者的责任。同时，法学专业的学生大力普法宣传，还是锻炼自己的一个好机会。本着“学法用法，服务社会”的宗旨，石河子大学法律援助中心在这种情况下应运而生了。

一、法律援助的产生

据相关材料调查显示，我国最早出现的从事法律援助方面的组织是武汉大学的“社会弱者权利保护中心”，它是一家民间的法律援助组织。由此可见，法律援助并不是从来就有的，而是近几年才产生的，还是个新生儿。2003年7月16日国务院第15次常务会议通过并于2003年9月1日颁布施行《法律援助条例》后，我国法律援助事业进入了崭新的阶段，进入了法律化的阶段。那么怎样来给法律援助定义呢？

广义上的法律援助是指为经济困难的或者特殊案件的当事人（社会上的弱势群体）提供减收或者完全免费的法律帮助的一种制度。服务的形式可以是法律咨询，代拟法律文书，提供刑事、民事、行政诉讼、非诉讼法律事务和公正。狭义上的法律援助是指符合资格的申请人，在民事、行政、刑事诉讼中提供代表律师（法律援助工作者）的服务，目的是确保任何具备充分理由提出诉讼或答辩的人，不会因为缺乏经济能力或出于弱势群体地为而无法打官司，保护自己的合法权益。

《法律援助条例》第三条第一款规定，法律援助市政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展；第八条规定，国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身的资源为经济困难的公民提供法律援助。由此可见，社会各界法律援助组织的成立是有法律依据的。石河子大学法律援助中心就是依据《法律援助条例》的规定，依靠法学专业的法律知识资源优势，经院团委同意，报校团委批准成立的。

二、石河子大学法律援助中心的成长历程

（一）、石河子大学法律援助中心的成立及内部组织结构

“大学生法律援助组织,是一个以大学生为主体,面向社会,无偿为公众服务的公益性组织,它有着先天的优越性,对于培养法律后备人才和解决法律援助供需矛盾起着极其重要的作用。”石河子大学法律援助中心正是本着“学以致用，服务社会”的宗旨而成立的。

石河子大学法律援助中心前身为石河子大学学生法律援助中心，成立于2003年11月，它是一个以在校法律系本科生为主要成员，并聘请校内外教师，律师为指导老师和顾问，面向社会经济困难的公民依法提供无偿的法律服务的志愿者社团。

该中心以理论联系实际为工作原则，以义务法律咨询、宣传法律法规为其基本的工作内容；以论坛、讲座等方式学习法律法规，总结实践经验；组织其成员深入社会开展多种形式的法律服务活动，并且积极开展同国内各法律院校同类社团的学术交流与合作。

成立之初，中心下设团支部，主任，秘书处，事务部一部，事务部二部，事务部三部。秘书处（下设网络组、刊物组、外联组）的主要工作是办公室日常事务，值班、负责接待来访等。事务一部的主要工作为行政复议，劳动纠纷，妇女，儿童权益来案件的咨询及相关法律法规的宣传；事务二部的主要工作为一部以外的民事类案件的咨询及相关法律法规的宣传；事务三部的主要工作为刑事案件的咨询及相关法律法规的宣传。石河子大学法律援助中心有其自己完整的章程，法律援助服务范围，法律援助审核程序，法律援助中心工作制度和值班守则，以确保法律援助中心的一切工作能顺利开展。

事物总在不断发展中壮大，作为石河子大学学生面向社会开展的法律援助的专业性公益性社团，该中心自它成立起的第一天就谨奉“学以致用，服务社会”的宗旨，围绕“学法、用法、普法、援助”这一核心大胆尝试，尽其所学积极为在校师生和社会弱势群体服务。

石河子大学学生法律援助中心发展到今天的石河子大学法律援助中心，由于工作的需要，精简了一些部门，其内部组织结构为委员会，团支部，主任，副主任，事务部，档案部，外联部和宣传部八大部门。

（二）、石河子大学法律援助中心的活动

石河子大学法律援助中心，以接待咨询为日常工作。同时举办自成立以来的每年的重大法制宣传日活动。例如，举办每年的“315消费者权益保护日”法制宣传活动；举办每年的“五一”、“六一”、“十一”校园法制宣传活动；举办每年的“124宪法宣传日”普法宣传活动；并成功举办了首届“十一物权法宣传”活动，承办石河子大学政法学院“大学生暑期三下乡”送法下乡活动，以及协办每年的“西域法学高峰论坛”。

在活动中，我们组织学生参加，邀请指导老师带队，接受相关的新闻媒的采访报道。我们发放各种法制宣传单，接待来访咨询，现场为他们解决疑难问答，提供解决办法，若遇有重大案件，则有专门人员负责接待，并给予满意答复。在三下乡中，我们送出了法律咨询，普法宣传，法律援助，不仅发放法律法规传单，接待咨询，还进行了问卷调查，深入群众，知群众之所难，给群众之所需，真正地做到了学以致用，服务群众，并受到了群众的一致好评。

石河子大学法律援助中心成立以来，共接待来访咨询上万次，接待案例上千个，并案件近十余起，真正地帮助了经济困难的公民，收到了良好的社会效果。

2006年9月2日，我校成功举办了“第三届西域法学高峰论坛”。我国著名法学家，刑法学泰斗，武汉大学博士生导师，资深法学教授马克昌来我校作专题讲座，并高兴地给法律援助中心题词：“维护弱者权利，保护公平正义”。马克昌教授治学严谨，学贯中西，享誉学界，与中国人民大学高铭暄教授合成为我国刑法学界的“北高南马”。马老对法律援助中心给予厚望，他希望我们能够运用所学知识为弱势群体做好法律援助工作，加大普法宣传工作，提高人们的法律意识，真正做到保护弱者权益，维护公平正义，我们将继续努力，不辜负马老厚望。

2007年10月13日，我校再次成功地举办了“第四届西域法学高峰论坛”。北京大学法学院院长朱苏力，宪法与行政法学研究室主任姜明安，宪法与行政法学研究室副主任兼石河子大学政法学院院长王磊，刑法学研究室主任陈兴良一行四人来到我校，分别作了专题讲座，并分别高兴地给石河子大学法律援助中心题词，对石河子大学法律援助中心给予了厚望。

三、大学生法律援助存在的重要意义

从以上的论述可知大学生法律援助的存在有着多方面的意义，下面笔者结合以上论述来具体分析大学生法律援助存在的意义。

（一）、大学法律援助中心存在对学生的重要意义

石河子大学法律援助中心是一个以在校法律系本科生为主要成员，并聘请校内外教师，律师为指导老师和顾问，面向社会经济困难的公民依法提供无偿的法律服务的志愿者社团。该中心自它成立起的第一天就谨奉“学以致用，服务社会”的宗旨，围绕“学法、用法、普法、援助”这一核心大胆尝试，尽其所学积极为在校学生和社会弱势群体服务。

根据石河子大学法律援助中心成立的宗旨，石河子大学法律援助中心的日常事务及开展的活动，（这些已在上文中论述过了，这里不在赘述）组织学生开展案例分析讨论，论坛及模拟法庭等内部活动，提高了学生的基础理论水平，使学生的专业技能更加坚实，还为对外援助打下了坚实的基础。

由此可见，石河子大学法律援助中心首先为石河子大学政法学院法学专业学生提供了一个很好的学习，实践平台，有利于自身理论的提高，真正体现了“法律援助可以全面培养学生的专业技能”。

其次，石河子大学法律援助中心给学生提供了解社会法律需求的窗口，促进学生良好法律职业道德素质的形成。法援通过对外开展普法宣传，法律咨询与援助活动，帮助需要帮助的弱势群体，为他们提供无偿的法律咨询，案件等，在很大程度上锻炼了我们自己的专业技能，真正地做到了边学习边实践，理论与实践相结合的效果。

石河子大学法律援助中心，能够为贫困者提供有效的法律服务创造一种很好的法律援助模式。“法援所承办的每一件案件都是贫困者的案件,这有助于学生了解社会最普通民众的法律需求，使学生在承办具体的案件中了解什么是真正的司法公正。在这样的案件中进行律师职业道德教育所达到的效果是学生在课转堂上不可能达到的。这有利于培养承办案件的学生对于全社会特别是当事人的责任心,培养学生对于实现司法公正目标的奋斗、献身精神。学生在办案中能够培养社会正义感和职业道德,从而使法律援助案件有质量上的保证。”

总之，大学生法律援助的存在不仅可以使法援的成员学到法律方面的知识，更能学到社会实践的本领。我们运用自己所学的知识，服务于社会，不仅把我们所学的理论得到了应用，还锻炼的我们的沟通交际等综合能力。

（二）、大学法律援助对社会的重要意义

石河子大学法律援助中心是一个面向社会经济困难的公民依法提供无偿的法律服务的志愿者社团。学生法律援助中心自它成立起的第一天就谨奉“学以致用，服务社会”的宗旨，围绕“学法、用法、普法、援助”这一核心大胆尝试，尽其所学积极为在校学生和社会弱势群体服务。从该中心的性质就能看出它的成立对社会有着不可替代的作用。

石河子大学法律援助中心每年利用节假日和法制宣传日开展的法律宣传活动，大力宣传法律法规，一方面使更多的人了解了法律知识，增强了他们的用法律武器维护自身合法权益的意识，使广大群众受益。另一放方面也为国家普法，进行法制建设作出了重大贡献，收到了良好的社会效果。

四年来，法援通过定期的普法宣传，法律知识讲座和举办法律咨询等多种活动方式，使法援在学校师生和观大市民及周边团场连队里有了一定的影响。特别是近两年来，该中心立足于团场，扎根团场，在团场司法办的大力支持下成立实践基地，为团场职工全心全意服务。另外，法援以节假日为契机，广泛开展市内街头的法律咨询活动，接触到诸如劳动纠纷，债权债务纠纷，离婚财产等各种常见的法律问题，为不少的人提供了良好的解决方案。法律援助中心安排由人员值班，接受来访、来电咨询。一旦遇到无法一次性给予答复的疑难纠纷，我们会向我们强大的依靠力量——法律系精通各部门法的老师请教，集体协商争取找到最为经济有效的方案，以解决当事人的困难。

我们中心每年举办的各种法制宣传活动，有利于进行普法宣传，分担了国家的职责，为进行社会主义法制文明建设作出了重大贡献。特别是今年，我中心又成功的联合乌鲁木齐一所高校的法学会共同开展“124宪法宣传日”活动，得到了兵团电视台的特别采访，受到了乌鲁木齐市民的一致好评。同时，我们中心提供的无偿的法律援助，帮助了那些真正经济上困难，又需要法律援助的公民，为我国司法部门减轻了工作负担。

总之，石河子大学法律援助中心，用它的经历证明了它存在的意义，证明了大学生法律援助存在的意义，用它的付出饯行了“学以致用，服务社会”的宗旨。淋社会底层风雨，方知书本知识的有限和自身力量的微薄；睹众生艰辛的生存挣扎，才会真正明白法制、法律这些字眼与现实生活自然存在的天堑距离。“民为本，法为器”，“学法、用法、普法、援助”，本着心中无比坚定的信念，我们每一个法援学子以青春的激情和有限的学识投入到社会需要帮助的人们的无偿法律援助中。一代又一代的法律人会秉承为“天地立心，为生命立命，为万世开太平”的古训，用我们最真诚的心和热情服务周围的人，让更多的人用法律武器维护自身的合法权益，让更少的人陷入权益无从救济的困境，让社会所有人知道法律是我们每个人最亲近的守护神。风雨成长路，我们携手走过；坎坷未来路，期待你的关心和支持！相信在我们所有法律援助组织的不断努力之下，相信我们笑傲挫折的年轻，相信我们的明天不是梦，法律援助的队伍会更大、更强，法律援助的明天会更好！

注释：

《法律援助条例》.新疆维吾尔自治区司法厅法律援助中心翻印.2003年7月21日.

练琪，欧阳梅，陈建军.大学生法律援助中心与法科学生实践能力的培养.中国期刊网，第5期，

石河子范文篇5

胆大心细业精于勤

在*还初出茅庐年轻税干时有一位老税务前辈曾告诉：税收工作置身一个没有硝烟和弹雨无形战场其中争斗与真实战争一样充满着激烈和惊心动魄感受因为我们面对企图挖国家墙角、侵占国家利益最为贪婪、狡诈经济违法犯罪分子税务干部与经济蛀虫间在根本利益上对立注定彼此势同水火关系双方都将拿出全部智慧和力量进行一番较量有时这种较量甚至会带来流血和牺牲

干起工作像个小老虎*将这些谆谆教导铭记于心在多年稽查工作里始终要求自己做到三点：税法条规应用准、执法权力不乱用、执法程序不颠倒有理有节地从事税务稽查因此*首先要求自己必须当业务尖子为了学好、学精税收业务*订阅了大量有关税务和经济工作方面书刊把所有业余时间都用在了钻研业务上同时为了让自己快些成长起来非常珍惜每次参与办案机会向业务精老同志虚心求教向税收书本寻求工作方法争着抢着向领导要重担、参加打硬仗而且办案一结束都会认真整理办案笔记总结办案得失积累查账实践经验很快就成为稽查工作上一名业务尖子多次在各类税收业务比赛、竞赛上获奖走上领导岗位后将这条个人经验推广成为稽查工作制度每办完一起案子由亲自坐阵召集全体办案同事共同探讨办案过程小结存在问题以备下次不再重犯直到今天*作为组织办案稽查领导每指挥一个案件稽查工作依然会象一名新手一样亲自调阅原始凭证亲自收集第一手证据、资料为保证税务稽查工作质量和效率打下坚实基础在带领下稽查工作办案效率不断提高错案率不断下降稽查局已连续多年未发生一起税务行政复议案和诉讼案

有人问干好稽查工作可有什么决窍回答："要身心投入地领会稽查工作要领不能简单地用税法条规将稽查工作划分成条框结构把它当作一项平常、混饭吃工作要把它当成事业来干"正基于这种认识*才会在千百次查案过程中把自己理想和对事业忠诚融入在与违法分子无数次较量里将自己一次次淬火历炼成一块百折不挠好钢成长为一名心细如发、行动果敢、令违法分子闻风丧胆"黑脸稽查"

1999年4月*带领稽查人员对石河子烟草公司实施日常检查对方凭证帐本中一份上海某印刷厂开付增值税专票收款方却写石河子红冠印刷厂这引起了*警觉凭着职业敏感*立刻抽出专门人员组成检查组对石河子红冠印刷厂进行全面细致专项检查以彻底查清其中原委通过周密部署、紧急行动检查组迅速对石河子税务管辖范围内涉及四十多家企业和二十多家印刷厂进行取证没想到检查结果表明：正*发现这张小小专票挖出了一个"偷税硕鼠"--石河子红冠印刷厂1997年至1999年5月先后为石河子十余家印刷厂虚开增值税专票66份代开普通发票11份造成其企业及个人应申报而未申报销售收入163261.54元造成企业多抵扣进项税额27273.50元本案查清后*及时向上级领导做了详细汇报并移交司法机关使违法分子得到了应有处罚

机遇总青睐那些有准备人1998年国家税务总局提出建立"以计算机为依托自动申报集中征收优质服务重点稽查"新征管模式由此给征管体制带来了一轮新机构改革多年来一直被群众和领导公认为性格耿直、做事敢打敢拼又有着多年基层征管工作经验*通过竞聘毫无争议地走上了石河子国税局稽查分局副局长位置这年33岁上任5年来由*牵头先后共查出重大违章、违法案件七十起查补税款六千多万元为国家挽回经济损失达亿元

勇猛顽强百折不挠

尽管从事税收征管工作已有十多年经验但*担当主管稽查业务工作副局长后却不敢有丝毫懈怠更加感到肩上担子份量：当前国家把税务稽查工作放在了整顿国家税收秩序"排头兵"位置在新社会、经济发展形势面前如何发挥好税务稽查工作在打击经济犯罪、捍卫着国家利益和法律尊严等方面重要作用呢？因为有时稽查工作并不单靠翻翻帐本就可以拿下更多时候它更一个与狡猾偷税、漏税分子巧妙周旋斗智斗勇过程

*年6月*率队在石河子市振兴机电物资供应站检查时发现该公司有非法购买增值税专用发票和非法销售增值税专用发票违法行为企业法人阮寿泽外地来石经商人员在稽查干部实地检查时此人即失去踪影而公司其雇员则对*提问一推三不知*立即组织专案组立案调查借鉴公安办案手段采取联系、找情况、盯梢埋伏等办法终天在第三天于石河子老街绿洲饭店找到了阮某*和执法人员通过连夜讯问清查上千份账册细心核对账目最后终于查实振兴机电物资供应站向人非法购买专用发票6份涉及金额388987.17元违法抵扣税额66127.83元；以及该公司向石河子本地四户企业虚开专用发票8份涉及金额329946.99元造成四户企业多抵扣税款56091.*元违法事实

*大胆工作、毫不留情难免会得罪一些人一次在办理一起偷税案时对方为免受处罚给*说尽了好话并许以种种好处*不为所动偷税人见来软不行就又托人给带信说："请你长点眼色免得收不了场大家都不好过"*眉毛一扬轻蔑地笑笑："恐吓、威胁我见多了从干税收稽查那天起我就打定主意不当胆小鬼就算牺牲生命我也要查下去！"*顶住各种压力继续调查终于拿到了最重要证据把这个侵吞国家利益"蛀虫"挖了出来

*办案过程艰苦又何止体力、勇气比拼其中也充满着失去朋友理解危机在21年工作历程里*有过许多上级领导也结识了许多朋友方方面面关系也算错综复杂身为执法人员有谁没经历过人情、关系网缠绕？很多人就在这张网面前败下阵来那么*呢？现实生活中*没有对此说过什么具体言语但用实际行动告诉大家没有辜负领导和同志们信任和厚望：20*年4月稽查局对石河子某上市公司进行所得税检查查出这家企业有偷增值税和企业所得税行为税额近200万元查实真相后这家企业法人几次上门请*高抬贵手*依然决定依法处理最后这家关系深远企业回头搬出了某位市里领导还有原来曾扶持*成长老上级为其说情面对领导和恩师*确也曾犹豫动摇过一瞬但最终没有低头而采取向领导如实反映情况、争取支持办法向们说清真相、讲解税法、痛陈利害经过*一番动之以情晓之以理解释工作最终前来说情人倒向了一边

尽管*在家里从不谈办案之事但家人还听到了诸多危言岳父苦口婆心地劝干工作不要太较真不要得罪太多人再不然就换个工作岗位*理解亲人们对关爱但不能接受们建议和安排坚定地、义务反顾地走着自己认定道路在*心目中税务稽查值得血性男儿奋斗一生事业愿为此付出一切

一片冰心在玉壶

在同违法分子一次又一次较量中*不断显示出过人机智、敏锐和干练以一名共产党人正气和胆识与一个个妄图在税法上动脑筋损害国家利益不法企业和个人进行着不屈不挠斗争并将之绳之以法、使其受到法律惩罚似乎*天下最不需要别人照顾一切困难在面前都不会存在一个超人然而平时大家只见风风火火地大干可家庭种种艰难和心中苦楚又有几个人知道呢？

这些年来由于全身心扑在工作上对常年生病母亲没有时间照料母亲去世后想起这件事就会十分内疚觉得自己没能照顾好老人身体；妻子和两个姐姐下岗失业从没有为这些至亲家人动用个人关系给们找过工作但家里人没有责怪没有人主动向张过口因为们最了解*那颗骄傲而自尊心感受到辛勤劳作身影传递给们巨大精神财富和动力

*爱人原先一直在一家经济效益较差商业企业从事会计工作前几年单位破产妻子下岗回家在这之前曾有人劝说只要开口凭着手中权力和职位把爱人重新安排到一家效益好企业工作绝对轻而易举事但*就开不了这个口因为身兼全局纪检监察工作平时常常告诫手下干部"干稽查要能守得住清贫耐得住寂寞管得住小节顶得住歪理否则别干这一行"并在局务会上庄严宣布："从我做起向我看齐勤政跟我干廉政向我看"如今妻子下岗了只能拍拍妻子肩膀爱莫能助曾有某一私企老板高薪聘请爱人去当财务主管其目不言而喻*为避免说情事情发生婉言拒绝了最后还妻子自己拿着会计证、财会职称证书从人才市场上找到了新岗位在新单位她一直小心隐瞒着自己爱人就国税稽查局副局长事生怕以后会影响到秉公办案因为*早有"声明"：你们最好别干与国税相关业务工作！

也许对待家人*显得有些"无情"、有点"冷血"但在"无情"和"冷血"背后却跳动着那颗赤子般心灵和一腔对党税收事业无限忠诚

也许当今有许多人在起于毫末之际会扮演一番忠厚善良形象待其一旦成功就不可避免地显露出并不光彩本来特质而唯有那些心如明镜、思无杂尘人才可以做到毫不费力地、始终如一地做着自己*就这样一个人：一直到现在*一直稽查局上班最早人每天都会提前30分钟来到单位第一个打扫公共区域卫生手持两把大拖把从走廊这头一直拖地到另一头高大身影一如第一天当上税务干部在同事们面前无论自己专管员还副局长也无论面对普通干部还上级领导*一直都谈笑自如有什么说什么语气爽快从不知道摆换姿态、端架子；同时担当副职已有10年时间这对一名干部成长来说进步速度可谓太慢但没有人听到*对此有过怨言始终以一副厚道、真诚心肠竭力扶持和配合着"一把手"干好工作从不计较个人得失；此外并不富裕、长年就穿着一身整洁税服可只要别人有难求上门或者遇到捐资助学、扶贫帮困、救助贫困母亲、关心残疾人事业、支援南疆水改工程等等各项社会公益活动总慷慨解囊捐款数额绝对稽查局全局第一榜样力量无穷在带动和感召下20*年在全疆国税系统纪检监察考核中所负责分管稽查局纪检监察工作因政绩突出、成绩优异受到自治区领导好评

石河子范文篇6

一、金融支持“三农”发展状况

人行石河子中支加强对金融机构的货币政策引导，制定了《关于贯彻稳健货币政策促进师市经济跨越式发展的指导意见》（师市办发［2011］43号），其中，重点强调保证对“三农”信贷投放力度，并运用支农再贷款，推动辖区农业经济发展。2011年人民银行发放支农再贷款1亿元，支农再贷款的投放，基本满足了农牧业生产对信贷资金的需求，有力地保证了农牧业生产的顺利进行。各金融机构也逐步加大团场信贷资金投入，突出四个特点，强化金融支持。2010年末，石河子农业贷款余额61．99亿元，占所有贷款余额的33．97％。

（一）重点支持了团场农业的发展

2010年末，金融机构团场统贷余额42．85亿元、小额农户贷款17．85亿元；累计发放农业贷款77．97亿元，同比增加10．83亿元，增长16．13％，其中：小额农贷27．88亿元。有效满足了辖内14个团场农业生产资金需求。

（二）重点支持了农业产业化企业的发展

加快农业产业化发展进程，离不开龙头企业的示范与带动。金融部门为促进农业产业化发展，加大对农业龙头企业、农业种养大户和深加工企业的信贷资金投入。2010年，对辖区10家农业产业化企业共发放贷款41．67亿元，鼎力支持西部银力、西部牧业等农业产业化龙头企业的发展，确保企业正常经营运行，从根本上解决企业持续发展问题，以促其做大做强。

（三）农业银行在支持农业发展中发挥着主力军作用

从2009年～2011年，中国农业银行新疆兵团分行将每年向农八师石河子市提供不低于50亿元的信贷支持，这些资金主要用于服务“三农”。2011年一季度，农业银行涉农贷款余额23．77亿元，占全金融机构余额的39．97％，占本行所有贷款余额的65．7％，比年初增长77．01％；涉农贷款累放7．64亿元，占全金融机构累放额的34．33％，占该行各项贷款累放额75．73％，同比增长134．5％；在该行发放的涉农贷款中团场统贷3．44亿元，农户贷款3．62亿元。

（四）石河子国民村镇银行成立为服务“三农”带来新的契机

石河子国民村镇银行的成立，进一步完善了本地金融体系，提高了金融服务水平，为石河子市“抓住援疆机遇、实现跨越发展”提供了重要的金融支持，同时，它的成立为服务“三农”带来新的契机。石河子国民村镇银行面临的客户群体为微小企业，石河子国民村镇银行的宗旨是立足村镇，面向“三农”，开拓针对小型、微型企业和个体经营户的特色化、差异化金融服务，秉承“阳光经营，创新服务，快乐成长”的经营理念，推动农村金融创新和区域金融体系不断健全发展，满足城乡经济主体多样化金融服务需求。

（五）农贷模式不断创新

一是在石河子乡推行农村信用工程建设。即对石河子乡21个自然村的农户进行评级授信，评上信用户的农户凭身份证、绿色贷款证可在柜台直接办理贷款业务，且对评上“AAA”级的农户给予利率优惠；二是开办了部分团场农场主贷款。农场主由于采取开荒的方式，拥有较大的土地面积，对农场主采取联保贷款的方式给予信贷资金支持；三是实行团场担保贷款模式。为有效防范农户贷款风险，规范农户贷款操作，针对历年办理农户贷款对象繁杂、手续繁琐等问题，对团场职工贷款实行“职工委托、连长、集中运作、团场担保”的模式，该方式从一定程度上减少了农户申请贷款的繁琐手续，满足了农户贷款在时间上季节性资金需求的特点。

三、金融支持“三农”中存在的问题

（一）团场金融供给与金融需求不对称

团场的金融需求，从农户看，它是一种短期、小额、零散、缺乏抵押担保条件、需要非常及时灵便的金融需求；从团场经济组织看，农业企业一般规模不大，资产价值不高，可供抵押担保的物品不多。这些企业搞农产品加工，往往在旺季对收购资金的需求量大且集中，因其抵押担保能力的限制，资金缺口非常之大。再看团场的金融供给，基本上都是正规的金融机构、金融组织、金融机制和金融产品，资金上强调安全性、流动性和效益性，安全性就是银行必须要有可以信任的足够的担保条件；而从流动性和效益性看，显然，团场中小企业资金的流动性要差一些。所以说，这种相对正规的金融组织和金融机制所构成的金融供给与上述现实的农村金融需求对接不上，降低了金融资源的配置效率。

（二）农村金融服务供给主体单一，服务功能不全

一是团场金融机构营业网点覆盖面小。2010年末，银行业金融机构在团场仅有农行的14个营业网点和农合行3个营业网点，其他商业银行在团场和农村均无营业网点，万人平均服务网点为0．42个，金融机构基层网点的退出客观上形成了团场金融服务的“缺失”；二是团场金融服务缺位，金融产品单一。农业发展银行的贷款仅限于粮棉油的预购和收购环节，其贷款的发放是通过流通企业给团场。国有商业银行和农村信用联社的信贷产品也主要是团场统贷等，其他金融品种有限。

（三）农业和团场信用担保体系缺位

一是团场土地使用权、收益权受到诸多政策法规约束。抵押融资受到较大限制，目前，尚处探索阶段；二是抵押物难选择。农业贷款扶持的种植、养殖等产业．其资产多为农产品，若作为贷款抵押物其自然风险大；三是信用担保体系建设滞后。石河子现有担保机构2家，资本金1．35亿元，但主要是对城市个体工商户、中小企业及购置住房担保，难以顾及团场的小企业、种养大户、农业产业化龙头企业融资担保。

（四）团场保险缺位现象严重

目前，石河子农业正处于从传统的封闭型农业向现代化的开发型农业转化、升级的过程中。在这一过程中，农业保险不仅可以有效地稳定农业生产，提高农业经营者的收益保障程度；也有利于为潜在的农业投资提供风险保障，降低固有的风险预期，便于其获得信贷资金支持。但由于农业保险所固有的赔付率高、回报率低等问题，以及缺乏必要的政策支持，加之保险公司在实行商业化经营后对经济效益的追求，近年来，石河子农业保险业务日趋萎缩。现石河子仅有一家保险机构开办的农业保险业务，但该保险机构开办的农业保险业务也是针对团场不针对农工和农民，2007年，农业保险承保金额、保费收入分别为18．6、0．86亿元，仅占全辖承保金额、保费收入的1．70％、4．62％。政策性农业保险机构目前尚未建立，在一定程度上提高了金融机构对农业、涉农企业的风险评估，加剧了团场金融供给紧张的状况。

（五）民间金融缺乏规范引导

正规金融在团场的制度安排缺陷导致民间借贷的活跃，农工的融资成本提高。目前，国有商业银行和信用社的自主利率定价政策造成金融压抑效应，并且贷款程序复杂，透明度低，农民贷款意愿受到抑制，转向民间借贷，以满足融资需求。民间借贷在缓解农村资金供需矛盾的同时，也大幅提高了融资成本，制约了农工（民）收入的增长，据2010年民间借贷利率监测显示，民间借贷加权平均利率为12．24％，高于银行贷款基准利率63．9％。

四、政策建议

（一）继续强化央行窗口指导功能，引导金融机构加大支农资金投入

人民银行应因势利导，充分发挥窗口指导作用，积极引导金融机构特别是涉农金融机构加大对“三农”经济尤其是广大农工、优质企业与涉农项目的信贷投放。一是要引导涉农金融机构加大规模经营农业土地的资金投入，以逐步形成规模经济效益；二是要引导金融机构加大对农副产品深、精加工企业和建立稳定销售网络、拓宽销售渠道的资金投入，促进农副产品的有序流通；三是要引导金融机构加大对农业产业化、绿色农业生产、集约化经营、无公害农产品销售及外向型农业经济发展的资金投入，大幅度提高农副产品的附加值，进而切实增加广大农工的收入。

（二）加大金融产品创新

开发团场基础设施建设专项配套贷款、新型团场建设贷款、大型农业新型机械设备按揭贷款及租赁业务品种、消费与生产相结合的信贷品种。在团场推广银行卡业务，开发适应团场农工需求的借记卡、贷记卡业务，充分发挥金融服务对＂三农＂发展的促进作用。

（三）创新金融组织机构

一是调整农业发展银行的职能定位，强化其政策支农功能，农业发展银行作为惟一的农业政策性金融机构，应集目前分散于各家金融机构的农业政策性金融业务于一身，真正承担起支农重任；二是强化商业银行支农功能，重树农行支农形象，国有商业银行应担负一定的支农责任，增加农村信贷资金总量；三是以农村信用社为代表的商业性金融组织向农户提供小额农户贷款、种养业贷款等形式的农业产业化贷款，满足日常生产生活和发展的需要；四是邮政储蓄银行要拓宽邮政储蓄资金运用渠道，建立市场化的团场邮政储蓄资金回流机制。

（四）强化信贷管理体制改革，出台适合区域特色的信贷政策

建立和完善贷款营销的激励和约束机制，改进和完善贷款责任制，科学合理制定对信贷管理人员发放、回收贷款的综合考核办法，对造成不良贷款的责任应做客观、公正的评价和认定，鼓励信贷人员在保证和提高贷款质量的前提下，积极发展新客户，大胆投放新贷款。上级金融机构要适当下放贷款权限，建立科学的授权调整机制，激发基层金融机构的放贷积极性。（五）加强担保制度建设借鉴现有中小企业融资担保机构运作模式，由财政、企业、农户和社会等通过多种途径，组建政策性、商业性和互助性等多种形式的担保机构，提高农业风险分担比例，增强担保机构经营实力，提高信贷资产质量。

石河子范文篇7

1．1构建原则

干旱区绿洲城市建设可持续发展指标体系要能整体反映干旱区绿洲城市建设可持续发展系统的五大要素人口、资源、环境、经济、社会的发展状态，这是进行干旱区绿洲城市建设可持续发展评价的基础和依据。干旱区绿洲城市建设可持续发展评价指标体系的构建，既要遵循科学性、客观性等普遍原则，又要遵循区域性、稳定性等特殊原则。

1．2指标选取

干旱区绿洲城市建设的可持续发展因其独特的科学内涵和区域性而不同于其他优越区域城市建设的可持续发展。相应地，对干旱区绿洲城市建设可持续发展评价指标的选定也要体现出其特有的科学性、区域性。总之，选定指标的8个原则是:系统性、可持续性(遵循可持续发展原则)、客观性(能真实反映干旱区绿洲城市建设内容和特点)、科学性(全面、正确反映干旱区绿洲城市建设)、区域性(能体现城市建设的干旱区绿洲特征)、代表性(能高度、集中反映干旱区绿洲城市建设全貌)、可得性(可通过统计年鉴或公式计算等获得数据)、能比较(可用于不同城市间的比对)。依据上述原则，选取确定构成干旱区绿洲城市建设可持续发展指标体系的一级评价指标5个，二级评价指标6个，三级评价指标25个。

2指标权重确定

根据构建的干旱区绿洲城市建设可持续发展状态评价指标体系，运用层次分析法(AHP)、Delphi法和1～9比率标度法打分，构建出8个判断矩阵，并计算、检验、确定各级指标权重值(表2～10)。对构造出的判断矩阵进行归一化处理，获得各指标相对于其上一层目标的重要程度值。为避免打分者因粗略判断可能犯的错误，对各判断矩阵利用矩阵最大特征值λmax，与矩阵阶数n的差进行一致性检验。如检验结果满意，则得到的指标权重值可用。（本文来自于《安徽农业科学》杂志。《安徽农业科学》杂志简介详见.）

3原始数据标准化处理

依据建立的干旱区绿洲城市建设可持续发展评价指标体系，采集石河子市2004～2009年连续6年相关指标的原始数据［1－6］。最后得到表11～16，再对其进行无量纲化处理(即标准化处理)。

4可持续发展状态评价

石河子范文篇8

1．1石河子大学图书馆编目员基本情况石河子大学图书馆编目部目前有工作人员9人，其中，20～30岁2人，30～40岁2人，40岁以上5人；高中学历1人，本科、硕士研究生各4人；图书馆学、情报学专业毕业2人（其中1人本科外语专业），计算机专业毕业1人，外语专业毕业2人，其他专业毕业5人；中文编目员6人（其中4人从事编目工作10年以上，2人取得了中文编目业务相关证书），西文编目员2人（其中1人同时承担俄文编目工作）。1．2石河子大学图书馆中、西、俄文编目工作概述1999年，石河子大学图书馆开始应用ILASII管理系统，实行计算机操作的藏、借、阅一体化的书刊开架管理模式，尝试建立图书馆的书目数据。经过一段时间的学习摸索，1999年3月初步实现使用ILASII进行编目。2012年9月，石河子大学图书馆开始引进、应用汇文软件（Libsys）图书管理系统，并对全体馆员进行了培训。目前，石河子大学图书馆仍使用汇文系统进行编目。编目业务主要分为4部分：①中文图书编目：始于建馆之初，中文图书编目流程主要是：接书→上架→核对→验收→加工（盖馆藏章、贴磁条、芯片）→编目→审校、生成索书号→典藏，目前人均日工作量约50种。②西文图书编目：石河子大学图书馆西文图书编目工作始于2007年，工作流程与中文图书相同，有1人参加过CALIS西文编目业务培训，目前人均日工作量15种。③民文图书编目：石河子大学图书馆民文编目工作主要由北区分馆综合工作部民文书库2位民族老师承担，与编目部业务工作单独开来。④俄文图书编目：目前有俄文编目员1人，俄语专业毕业，工作之初主要从事西文图书的编目，自2016年3月，开始在西文编目规则基础上，查阅网上俄文编目相关资料，尝试采用MARC21数据格式对石河子大学图书馆俄文馆藏资源进行编目，现编文献主要是存放于石河子大学图书馆特藏部、出版于20世纪50至80年代的俄文原版图书。

2石河子大学图书馆编目员继续教育实践研究

2．1编目员继续教育机制2．1．1组织领导。针对石河子大学图书馆编目员继续教育工作，成立了由文献编目部主任为组长的领导小组，以加强对编目员继续教育工作的领导、协调、管理。编目员继续教育课题负责人主要承担编目员继续教育的日常事务工作，包括制订继续教育培训方案，组织、实施多种形式的编目业务培训，制定编目员继续教育培训考评表，协调和督促培训工作有序进行。2．1．2制度规定。编目工作是图书馆最重要、最基础的业务工作，编目数据的质量直接影响到书目数据的共享、用户的检索以及读者对图书馆的综合评价。对编目员进行继续教育是提高其综合素质进而提高服务质量的重要途径，文献编目部规定全体成员必须按计划完成相应的培训学习。编目员参加继续教育的情况将列入个人业务水平考核的标准之一，年度无故缺席两次或迟到累计达三次，取消申请参加CALIS编目业务培训的资格。并建议全馆年底考核项目增加继续教育情况，在部门继续教育评价中不合格者，全馆年底考核时此项考评不合格。2．1．3考核评价。制定了《石河子大学图书馆文献编目部编目员继续教育培训考评表》，内容包括专题培训、交流讨论、网络课程、其他等项的评分标准，以加强对培训过程的检查和督促，及时总结经验，发现和研究问题，确保培训目标和任务的完成。①专题培训：基本分（出席2分，做笔记2分，测试题6分），附加分（主讲＋5分）；②交流讨论：基本分（出席2分，做笔记2分，讨论发言情况6分），附加分（主持＋2分）；③网络课程学习：基本分（出席2分，做笔记2分，测试题3分、讨论发言情况3分），附加分（提供学习资源＋2分）；④其他：编目业务相关论文（撰写1篇5分、发表1篇10分），编目业务相关课题（申报1项：负责10分，参加2分；立项1项：负责20分，参加5分），外出参访（1次10分，完成调研报告＋10分），提供编目前沿动态有效信息（1条2分），获得证书（得分视证书级别而定）。2．2编目员继续教育内容2．2．1职业道德培训。主要对编目员进行思想政治教育、职业道德教育。通过对高校教师、馆员思想道德、职业道德、岗位职责等方面理论知识的培训，帮助编目员强化责任意识、提升自我修养，塑造良好形象，建立职业自信，减轻对当前工作产生的压力与焦虑感。本次继续教育培训安排了“编目部人员应具备的责任意识”专题培训。2．2．2编目行业最新动态。关注编目行业、图书情报领域最新发展动态，及时了解数字环境下图书馆发展的新趋势、大数据环境下编目工作发生的改变，了解大数据环境对编目人员在专业技能、心理素质及综合能力方面提出的新要求，从而树立正确的发展目标，采取与之相适应的方式方法提升自己。本次以编目员继续教育考核评价中的加分奖励，鼓励编目员在部门QQ群了“《公共图书馆法》2018年1月1日起施行”、“‘四位一体’图书馆体系构建全民阅读新模式”等图情领域前沿动态信息。2．2．3汇文系统培训。编目系统的使用是编目员业务培训的重点，信息时代网络软件、资源，会不断更新、升级，进行完善，这就需要编目员及时了解和学习，跟上它们的新变化。通过对汇文系统基础知识及使用技能进行培训，对实操过程中遇到的问题现场答疑，使编目员进一步了解汇文各管理子系统在采访、编目、典藏等工作中的使用方法和操作技巧，提高实际操作能力，为更好地开展编目业务打好基础。本次继续教育培训安排石河子大学图书馆从事编目工作20余年的资深编目员为大家开展汇文编目系统使用技巧的专题培训。2．2．4文献著录规则培训。文献著录规则是文献编目的基础工作，也是决定编目质量的关键。本次继续教育培训安排部门工作人员结合各自工作实际，采取自学、交流讨论相结合的方式，针对性的对我国制订的《文献著录总则》、《普通图书著录规则》，以及国际上著名的著录规则《英美编目条例》（AACR）和《国际标准书目著录》（ISBD）等加以了解，强化理论基础。并组织开展了以“CALIS中、西文编目业务培训心得交流”、“中、西文编目理论知识题解”、“如何规范年鉴著录规则”、“RDA：编目工作的变革和趋向”等为主题的近十场业务学习。2．2．5文献学、分类法等基础知识培训。编目工作涉及的业务知识繁多，而且这部分知识应用性、针对性强，与专业服务方向密切相关。编目员必须具备图书馆学、文献学、分类法等专业基础知识，如文献的基本概念、特点、类型、整理方法，中图分类法、杜威分类法，各类主题词表等。本次继续教育培训向编目员推荐了《目录学教程》、《图书馆学情报学知识图谱研究》等相关书籍、组织观看了“了解杜威分类法”网络视频，并开展了“了解中图分类法”专题培训，由经验丰富的编目员进行讲解和答疑，以加深编目员对基础知识的理解。2．2．6其他培训。当前，多数编目员的工作内涵实已跨越单一的编目范畴，需参与多项图书馆其他工作，故而对多种教育内容与方式，有着高度的认同与需求。面对信息时代带来的冲击影响，除加强分类编目核心能力外，更应培养编目员多元化的专业能力，如外语、计算机、网络技术、心理健康、职业幸福感等，从而提高编目员的综合素质，以适应并胜任多样性的工作内涵。本次继续教育培训向编目员提供了《图书编目员应懂的相关英文术语》、并安排“网络编目资源的使用”专题培训、“图书馆的魅力———图书馆文化建设的支柱”网络学习等。2．3编目员继续教育方式2．3．1专题培训。一方面，借助馆内组织的针对全体馆员的专题培训提升编目员应具备的基本素质；另一方面，部门根据自身条件对不同岗位的编目员进行有目的、有计划、有步骤的专项技能培训。部门专题培训内容主要由本部门有专长的编目员自行选择主讲内容与方式，将先进经验分享给全体成员。这种方式有利于在部门内部形成互帮互助、相互带动、共同发展的学习风气，提高个人业务水平的同时，有利于部门全体人员综合素质的提高，是进行继续教育的有效形式。2．3．2交流讨论。定期组织编目员业务交流讨论，内容包括：针对近期编目工作中存在的问题商讨对策、编目领域新动态分享、为本部门业务创新谏言献策等。2．3．3网络学习。由于本馆编目培训师资和资源有限，可定期为编目员提供网络学习资源链接，如石河子大学图书馆目前具有使用权限的e线图情、爱迪科森职业全能培训远程资源站、知识视界等数据库，均能提供一些图情领域学习资源。适用于全体编目员的内容，可集中进行网络课程学习，有针对性的内容（如西、俄文编目业务相关内容）则可发给个人自主学习。网络学习既拓宽了学习领域和信息渠道，又有利于实现资源共享，能够使编目员更加方便、灵活地获得相关专业技能。2．3．4个人自学。在编目部QQ群中为全体编目员提供编目业务学习书目、网络资源链接等，鼓励、督促编目员结合个人实际情况制定自学计划和目标，学习相关理论知识，在自修和实践过程中不断反思，不断改进，从而实现自我提高。2．3．5科研带动。结合工作实际，编目员以自己的业务工作为基础，积极撰写论文、申报课题，在课题的选择、设计、研究和结题的一系列活动过程中，主动参与研究并接受相应的培训和指导，从而不断提高在编目工作中开展科研活动的兴趣和能力。2．3．6外出参访。鼓励、支持编目员外出参观交流和实地考察，使馆员冲破本地本馆形成的工作模式的束缚，有针对性地了解、学习和借鉴他馆的先进经验，吸收和采用其适合本馆的合理部分。并通过网络建立长期联系，在更大范围内和更多内容上进行学习和交流，以拓宽我馆编目员的知识面，提高实操技能。

3结束语

调查结果显示，在培训内容上，编目员最希望学习的依次是：文献学、分类法等基础知识、著录规则和编目系统；在继续教育方式上，编目员最希望的方式依次是：专题培训、外出参访、同行交流。总体而言，在馆领导的支持及部门成员的积极配合下，本次编目员继续教育培训工作基本能够按照计划如期开展，编目部工作人员在整个培训过程中，均取得了一定收获，个人知识面有所拓宽。但也不可避免地存在一些问题，例如：由于经费、制度等诸多限制，编目员外出学习机会较少；编目领域网上学习资源匮乏；对培训效果的评估机制还不够完善，平时的继续教育学习情况与年终考核内容的衔接还不够；编目员继续教育学习主动性不足，导致部分学习流于形式。针对上述问题，石河子大学编目员继续教育工作还有待进一步完善，需紧密结合编目员实际需求制定更为有效的继续教育方案，从而更大程度地实现编目员综合素质的提升以及个人知识结构的完善。

［参考文献］

［1］韩淑红．浅议图书馆员的素质培养与继续教育［J］．云南档案，2008，（3）：64．

［2］吴雷，周艳．信息技术环境下编目馆员的职业发展与教育需求［J］．图书馆，2013，（3）：125～127．

［3］乔燕萍．大数据环境下图书馆的编目工作及对编目员的素质要求［J］．图书情报导刊，2016，1（6）：4～7．

石河子范文篇9

大家好！

金秋九月，丹桂飘香。首先我想说的是我非常荣幸能代表全体新生在这里发言。在经历了寒窗数载的苦读后，我们终于踏进了这所梦寐以求的西部名苑----石河子大学。这里是培育人才的殿堂，是圣洁的领地，梦想终于在这一刻拉开。

在秋天金黄色的收获中，我们怀着各自的梦想和希望，来到了共同的大学校园——美丽的新疆石河子大学。作为20*届新生，我们在感受着新鲜的同时，也更快的融入了这个温暖而富有亲和力的大集体中。从踏进石大的那一刻起，一路的疲倦和迷茫，一路的戈壁与担忧，都被抛之脑后，所有离家的顾虑全部一扫而光。迎接我们的是一个如此美丽的校园，她用她那全新的生命给我们以拥抱，气势恢弘的校门，绿树成荫的林荫道，雄伟壮观的逸夫图书馆，幽雅温馨的亭台楼榭，都似乎在向我们挥舞着热情之手。领导老师们的亲切关怀，学长们的热情帮助，都暖暖地包容着我们，天南海北的同学们在这里找到了回家的感觉。我们的面前是一所壮丽的大学。请允许我借此机会，向学校和各级领导以及所有为石河子大学做过贡献的建设者们表示我们最崇高的敬意和感谢！

石河子大学有着悠久的办学历史，经过半个多世纪的发展历程，在各位老师的辛勤耕耘和不懈努力下，现在已是教育部和新疆生产建设兵团共建的国家西部重点建设高校。今天，学校桃李满天下，多少才俊和精英从这里走出，为我们描绘出人生瑰丽的梦境！

在新的环境中，面对新的起点，让我们以恩格斯的名言共勉：时代的命运取决于年轻人崇高而奔放的激情。我们将珍惜时间，牢记使命，刻苦学习，博览群书，不断完善自身的知识结构，提高自身的专业素养与综合素质，顺应时展的趋势，努力将自己塑造成为适应现代社会需求的既有学术专业水平，又有实践操作能力的合格的人才。我们全体同学将秉承“明德正行，博学多能”的校训精神，认认真真耕耘，兢兢业业学习，踏踏实实积累，快快乐乐生活。我们万水千山踏海，用荆棘编成，我们推陈出新，用心血继承！

石河子范文篇10

——记石河子国税局绿化工作先进个人董天仓

说起董天仓，石河子国税局全局干部职工都会告诉你“那是一个心里只有工作，责任心重、事业心强的好干部”。公务员之家，全国公务员公同的天地他的这种敬业的态度与精神，不断从他所从事的每一项工作中折射出来，绿化环卫工作就是其中的一项。

绿化环卫工作是石河子国税局办公室后勤保障工作中的重头戏，也是一项累人、繁琐的工作。董天仓自年接任局办公室主任以来，始终站在管理者的角度，把加强绿化环卫工作，创建“花园式单位”作为配合全局精神文明建设的一项重要工作来抓，严格按《石河子城市绿地建设指标》及《花园式单位标准》的要求，带领局办公室的绿化工作人员，认真落实“花园式单位”的量化指标，取得了较好的成绩。几年来，他和具体分管绿化环卫工作的同志们一道，在院落空间狭小、土质盐碱化高、经费短缺的情况下，以顽强的毅力和拼搏的精神，科学有效地组织、指导了石河子国税局家属院内的院区绿化、美化和植树造林工作，开辟了一片“春季有花、夏季有荫、秋季有果、冬季有绿”的温馨、优美的生活环境，被全局干部和职工家属称为“植树专家”、“园林设计师”。

刚担任办公室主任的时候，为解决土质盐碱化给院内园林绿化带来的困难，董天仓苦思冥想，查阅资料，提出“五合一”土壤改良方案，并积极争取领导支持，年里先后投资约余万元进行院内园林绿化改造，拉运生土余车，车肥料，修建草坪平方米，使植树、种草的绿化成活率由％提高到％以上。同时，他借鉴师市绿化管理的先进技术，积极倡导节水灌溉，率先在家属小院内采用喷灌设备，在绿化面积不断扩大，花木品种日益繁多的情况下，仍然保持了园林绿化水电费与往年基本持平，受到了领导和群众的好评。

但他并未因此而满足，因为他觉得：土质改良了，草能种活了，并不是最终的目标，有绿还要美才是大家真正的家。为使大院内的环境更加“绿化、美化、净化”，他亲自带着绿化工作人员到园林处，专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花，哪些地方种树，哪些地方植草，全部因地制宜，统一规划，合理安排。经过多方选择，循势造型，他提出了“沿墙种树，树下种花，楼间种草，点缀特色花果”的园林格局设计思路。

在落实园林设想的日子里，他顶酷暑，冒严寒，足迹遍及全市所有花市，随机旁收杂学一些相关知识，渐渐地他就成了全局花圃类知识最丰富的人。春季他亲自带领临时工调运苗木，开展造林绿化，共修剪草坪平方米，补栽棵树，购进盆花盆，自培育盆花盆。秋季他及时带人改选盆花，保证了不同季节，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有绿色，景观效果十分好。

为了让初具规模的园林环境保持下去，董天仓从自己的职责范围上入手，建立健全卫生制度，制订了项管理措施并亲自监督落实：一是坚持每季度和重大节日周末上午打扫室内卫生大扫除制度。做到室内外无尘土、窗明几净；二是将每周五定为全局“清洁日”制度。由办公室专职卫生绿化管理人员负责组织、协调落实好办公楼各层、职工食堂、家属住宅楼以及门前“三包”等环境卫生的清洁工作；做到厕所管理无损无臭味，门前“三包”无“三乱”，即无杂物、无污水、无垃圾纸屑；三是坚持“下雪就是任务，停雪就是命令”的冬季扫雪制度。虽然机关各科（室）、信息中心、各县（区）局、稽查局划分的卫生责任区域不同，可大家扫雪的行动却十分一致，只要雪一停，各单位（部门）自觉行动起来，积极投入到清扫积雪的行动中，确保路面无积雪、无冰层，交通畅通无阻。这其中总也少不了董天仓主任的身影。四是抓好检查评比工作。为确保卫生区的日常保洁工作，董天仓主任作为局爱卫会主任，采取定期不定期方式，组织相关人员对各单位划分区域的卫生情况进行督促检查评比，督促基层把卫生保持工作落到实处。五是开展义务劳动活动。多年来，为净化、美化国税大院，在春、秋两季，局爱卫会均会组织全局开展大规模的卫生清扫活动，局领导也参加进来，身先士卒，与干部职工一起，清扫院内各种垃圾，据统计，国税职工每年参加义务劳动的次数约次。